第一篇：勞動(dòng)合同法(上)

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《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》解讀（上）

余明勤

勞動(dòng)和社會(huì)保障部法制司副司長(zhǎng)

很高興有這么一個(gè)機(jī)會(huì)能給大家講一講我對(duì)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的體會(huì)。

一、兩法的立法背景

兩部法頒布以來(lái)在社會(huì)上引起了廣泛的關(guān)注，為了幫助大家更好地理解這兩部法律，我想先講一個(gè)問(wèn)題，對(duì)兩法的立法背景給大家簡(jiǎn)單談?wù)勎业捏w會(huì)。

1.兩法的頒布及施行，是貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》的一個(gè)具體舉措。

在中央的重大決定里面，首先要求我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須遵守某些基本原則。第一條原則就是首先要提出以人為本，以人為本就是要做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民來(lái)共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。在我們勞動(dòng)保障領(lǐng)域來(lái)講，就是要尊重勞動(dòng)者，我國(guó)的勞動(dòng)法和其他的法律法規(guī)都明確規(guī)定，勞動(dòng)者有平等就業(yè)的權(quán)利，有介紹職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利。而我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵就是構(gòu)建一個(gè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，和諧的勞動(dòng)關(guān)系或者說(shuō)勞資關(guān)系，他是和諧社會(huì)的一個(gè)基礎(chǔ)。為了具體的落實(shí)這么一個(gè)決定，有必要把國(guó)家的一些重大的方針政策以法律的形式給予強(qiáng)化，在依法行政的要求下推進(jìn)我們的工作，這是第一個(gè)要求要說(shuō)的。

2.依法治國(guó)不斷推進(jìn)，人們法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，《勞動(dòng)法》一時(shí)難以修改，可先行單項(xiàng)立法。隨著我們依法治國(guó)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人們的法律意識(shí)在不斷增強(qiáng)。法律意識(shí)在勞動(dòng)領(lǐng)域里增強(qiáng)，而1994年頒布的《勞動(dòng)法》因?yàn)楝F(xiàn)在有些方面不太適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，需要修改。但是勞動(dòng)法涉及的內(nèi)容很多，一時(shí)難以修改，現(xiàn)在又碰到很多問(wèn)題，在這種情況下，我們可以通過(guò)一些單項(xiàng)的立法，來(lái)逐步完善一些勞動(dòng)法中不足的地方，那么就提出了對(duì)勞動(dòng)合同問(wèn)題的進(jìn)行修改，勞動(dòng)合同制度方面制定新的規(guī)定，對(duì)大家關(guān)心的問(wèn)題做出一些規(guī)定。

在這個(gè)問(wèn)題上，就我們?nèi)丝谄詹?，現(xiàn)在城鎮(zhèn)的從業(yè)人員有兩點(diǎn)多億人，這兩點(diǎn)多億人光講城鎮(zhèn)的從業(yè)人口來(lái)講一般是講在城市里居住的居民，兩點(diǎn)多億人單位的人員有一點(diǎn)一億多，這一點(diǎn)一億多人口里企業(yè)占了八千多萬(wàn)，國(guó)有企業(yè)這塊可能有三千多萬(wàn)，那么還有就是私營(yíng)個(gè)體的人員有六千多萬(wàn)，兩點(diǎn)八

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億中除了單位的一點(diǎn)一億，再加上企業(yè)的八千多萬(wàn)，四千多萬(wàn)政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，再包括六千多萬(wàn)個(gè)體私營(yíng)的，就一點(diǎn)八億，二點(diǎn)多億中有一點(diǎn)八億統(tǒng)計(jì)在數(shù)，還有一億多勞動(dòng)者不知道在什么地方，統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)人員，但是他不在單位人員里面，也沒(méi)在私營(yíng)個(gè)體里面。還有一億多人在干嗎，他們?cè)诹鲃?dòng)中就業(yè)，在流動(dòng)中就業(yè)就是說(shuō)統(tǒng)計(jì)是不好統(tǒng)計(jì)的，他們的就業(yè)是不穩(wěn)定的，那么除了城鎮(zhèn)的有一億多之外，還有一億多我們現(xiàn)在說(shuō)的是一點(diǎn)二億多的農(nóng)民工也在城鄉(xiāng)里面流動(dòng)。那么面對(duì)這么一個(gè)勞動(dòng)力供大于求的這么一個(gè)局面，我們看到的是大部分勞動(dòng)者的就業(yè)不穩(wěn)定，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，勞動(dòng)者的權(quán)益受到了侵害。

從全國(guó)人大常委會(huì)2005年對(duì)勞動(dòng)法執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，就發(fā)現(xiàn)在中小企業(yè)里面，非公有制企業(yè)里面，簽訂勞動(dòng)合同的不到20%，在個(gè)體經(jīng)營(yíng)組織里面更低了。另外在簽訂合同里面的大部分又是簽訂的短期合同，從我們調(diào)查的來(lái)看，60%多都是短期合同，一年一簽甚至一年幾簽，就是說(shuō)就業(yè)很不穩(wěn)定。另外從我們勞動(dòng)部門開(kāi)展執(zhí)法檢查的情況來(lái)看，我們每年出動(dòng)所有的檢查人員花很大的力氣檢查，所有的企業(yè)都檢查不完，我們檢查的企業(yè)目前只覆蓋所有企業(yè)的10%，就檢查的量只占到10%，在這10%的企業(yè)檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)每年都要求有一千多萬(wàn)勞動(dòng)者都要補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，每年都有一千多萬(wàn)。而且每年在檢查過(guò)程中，就是說(shuō)10%的企業(yè)當(dāng)中，每年都要查出四十多萬(wàn)件的違法案件：拖欠工資、加班加點(diǎn)、不簽勞動(dòng)合同、不交勞動(dòng)保險(xiǎn)。所以說(shuō)從這么一個(gè)情況來(lái)看，相當(dāng)一部分企業(yè)里面，違規(guī)的情況還比較普遍，勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害，這需要保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。另外我們?cè)瓉?lái)在國(guó)有企業(yè)改制的過(guò)程中，因?yàn)橐恍v史的問(wèn)題對(duì)國(guó)有企業(yè)的改制，對(duì)國(guó)有企業(yè)的下崗職工，我們進(jìn)行了政策性的安置，不是依法來(lái)進(jìn)行處理的，是按政策，過(guò)渡性的政策安置。那么政策性的安置不能長(zhǎng)期下去，特別是多種非公有制成分的發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展包括外資企業(yè)的發(fā)展，要求所有企業(yè)都要有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。國(guó)有企業(yè)的職工下崗失業(yè)了，要求再就業(yè)，那么非國(guó)有企業(yè)、非公有企業(yè)的職工下崗了也應(yīng)該有所幫助，主要是要求有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)，這么一個(gè)背景這么一個(gè)環(huán)境，要求這么一個(gè)環(huán)境必須要依法，在法律面前人人平等，依法來(lái)規(guī)范，所以我們要依法加強(qiáng)立法，這是第二點(diǎn)要求。

3.隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，要改變一部份勞動(dòng)者并沒(méi)有充分享受改革發(fā)展成果的狀況。

這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式很快，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，而一部分勞動(dòng)者并沒(méi)有享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。我們發(fā)現(xiàn)，前幾年農(nóng)民工的工資被拖欠，經(jīng)濟(jì)是高速的發(fā)展了，但是農(nóng)民工的工資被拖欠。另外在地區(qū)之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間、崗位之間，工資收入的差距在拉大，城鄉(xiāng)之間收入的差距在拉大，行業(yè)之

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間的差距在拉大，這樣是有一些低收入者跟不上形式發(fā)展，收入的差距拉大還處于這么一個(gè)低收入的階段，而且現(xiàn)在不光是一些職工為拖欠工資要求上訪，而是為了工資很低要求加薪而出現(xiàn)了集體上訪，群體性的事件，這就說(shuō)明廣大的勞動(dòng)者在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中要求共享改革發(fā)展的成果，為了保護(hù)他們的權(quán)利，也需要我們立法來(lái)進(jìn)行規(guī)范。

4.面對(duì)強(qiáng)大的就業(yè)壓力，必須高度關(guān)注民生問(wèn)題。

剛才我們說(shuō)了，除了我們城鎮(zhèn)的企業(yè)里面有國(guó)有的下崗職工需要安置之外，我們每年還有城鎮(zhèn)新產(chǎn)生的勞動(dòng)力，大概每年城鎮(zhèn)的新增加勞動(dòng)力是兩千四百多萬(wàn)，按照這幾年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，每年大概就一千多萬(wàn)，最大的是到一千四百萬(wàn)，一般到一千萬(wàn)，有一千四百多萬(wàn)的缺口。同時(shí)我們還有農(nóng)民工，一億多農(nóng)民工在流動(dòng)，而且有可能農(nóng)民工還會(huì)增多，城鎮(zhèn)化的推動(dòng)還會(huì)增多，幾股勞動(dòng)力大軍涌入勞動(dòng)力市場(chǎng)，對(duì)就業(yè)的壓力很大。

這幾年勞動(dòng)爭(zhēng)議的案件成倍的上升，從有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，近十來(lái)年增長(zhǎng)了十三倍，這就是說(shuō)在這么一種情況下，要調(diào)整合理的勞資關(guān)系來(lái)構(gòu)建和諧社會(huì)，必須要加快勞動(dòng)者的立法。我們這幾年也做一些工作，在促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)方面，從03年以來(lái)，我們針對(duì)國(guó)家的具體情況，借鑒世界各國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施了積極就業(yè)的政策。比如說(shuō)我們通過(guò)小額擔(dān)保貸款、財(cái)政帖息、減免稅費(fèi)等措施，直接扶持了勞動(dòng)者的自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。另外我們也通過(guò)一些定額的稅收的減免，以及一些優(yōu)惠的措施來(lái)鼓勵(lì)一些企業(yè)去吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)，只要你吸收了下崗失業(yè)人員，就給你一些定額的稅收減免。另外我們也通過(guò)開(kāi)發(fā)一些公益性的崗位，或者社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼，建立了一個(gè)就業(yè)援助制度，對(duì)于一些困難的職工，我們開(kāi)發(fā)公益崗位安置，對(duì)于該交的社會(huì)保險(xiǎn)，由國(guó)家財(cái)政給予補(bǔ)貼，幫助困難人員再就業(yè)，基本上解決了我們?cè)谵D(zhuǎn)制過(guò)程中出現(xiàn)的一些國(guó)有下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題。這幾年保住了就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定，也有效的維護(hù)了改革發(fā)展的一個(gè)大局。但是這些有效的政策，要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，就必須把他上升為法律規(guī)范，通過(guò)立法把這種有效的促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制，工作制度規(guī)范化，這樣才能使我們促進(jìn)就業(yè)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制得以長(zhǎng)期的實(shí)行，這要求我們盡快地加快立法，這也是一個(gè)背景。

5.為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，必須依法規(guī)范企業(yè)用工行為。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，有一些跨國(guó)公司，對(duì)我們國(guó)內(nèi)進(jìn)行加工的一些供應(yīng)商，就生產(chǎn)鏈上的供應(yīng)商，要求履行以守法為基礎(chǔ)的社會(huì)責(zé)任。就是說(shuō)經(jīng)常在沿海地區(qū)碰到一些跨國(guó)公司或者自己委托的一些單位一些中介機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行查察，說(shuō)違反了勞動(dòng)法律就不給你訂單，甚至惹出了一些貿(mào)易摩擦。我們沿海有一些

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綜合加工企業(yè)確實(shí)有不遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的情況，引起了社會(huì)上一些國(guó)外組織，對(duì)我們進(jìn)行一些攻擊，對(duì)這個(gè)事怎么來(lái)看，國(guó)際上關(guān)心我們國(guó)家這個(gè)法律法規(guī)的制定和遵守也是有不同的看法，這個(gè)《勞動(dòng)合同法》制定的過(guò)程中就引起了一個(gè)國(guó)際上的爭(zhēng)論。

當(dāng)時(shí)在制定勞動(dòng)法征求意見(jiàn)的時(shí)候，上海的、美國(guó)的商會(huì)以及一些歐盟的商會(huì)都分別開(kāi)會(huì)，當(dāng)時(shí)對(duì)中央有關(guān)部門提出一些看法。說(shuō)這個(gè)法可能對(duì)企業(yè)規(guī)制的太嚴(yán)，如果是這樣，有些外資企業(yè)要撤資、要走。就是一些國(guó)外的跨國(guó)公司認(rèn)為我們定法可能就是對(duì)企業(yè)管得太嚴(yán)。這些跨國(guó)公司對(duì)我們提出意見(jiàn)的時(shí)候，國(guó)外的工會(huì)也起來(lái)了，歐盟的工會(huì)、美國(guó)的工會(huì)也起來(lái)了，紛紛要求他們本國(guó)政府對(duì)歐盟提出要求，要求政府出面制止這些跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)立法的干預(yù)，他們一直認(rèn)為中國(guó)的勞動(dòng)者成本比較低廉，中國(guó)產(chǎn)品比較低廉，沖擊了外國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，造成了國(guó)外勞動(dòng)力的失業(yè)。那么現(xiàn)在中國(guó)應(yīng)該提高這個(gè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，所以跨國(guó)公司不應(yīng)該來(lái)干預(yù)，引起了國(guó)際上的爭(zhēng)議。

這是一個(gè)很有意義的現(xiàn)象，就是在國(guó)外勞資雙方對(duì)我們的立法有不同的看法，這說(shuō)明我們應(yīng)該有一個(gè)很好的法律出臺(tái)，來(lái)規(guī)范勞資雙方的行為。在這么一種背景情況下，我們適應(yīng)這個(gè)形式發(fā)展的需要，結(jié)合國(guó)外的形勢(shì)發(fā)展需要，人大通過(guò)了這兩個(gè)法律。先通過(guò)了《勞動(dòng)合同法》，最后是《就業(yè)促進(jìn)法》。這兩個(gè)法基本的背景就是這么個(gè)情況，就國(guó)際形式國(guó)內(nèi)形勢(shì)要求立法來(lái)規(guī)范，這是我講的第一個(gè)問(wèn)題。

二、兩法的立法精神

兩個(gè)法來(lái)講，我想共同之處，他們都是強(qiáng)調(diào)以人為本，都是強(qiáng)調(diào)依法保障勞動(dòng)者的生存權(quán)、就業(yè)權(quán)和發(fā)展權(quán)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供法律保障。這是共通的兩個(gè)法，側(cè)重點(diǎn)不一樣?！秳趧?dòng)合同法》立法的側(cè)重點(diǎn)主要是強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，就構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系；《就業(yè)促進(jìn)法》的側(cè)重點(diǎn)主要是強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。兩個(gè)法的側(cè)重點(diǎn)不一樣，調(diào)整的對(duì)象就不一樣。

1.勞動(dòng)合同法“人”字當(dāng)頭，謀求勞資互利。

《勞動(dòng)合同法》里尋求的是一種勞資雙方要互利，在《勞動(dòng)合同法》第一條，立法的宗旨里面就寫(xiě)到：“為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系制定本法”。也就是說(shuō)《勞動(dòng)合同法》的頒布和實(shí)施，它主要是要求企業(yè)，特別是人力資源管理方面必須要樹(shù)立一個(gè)基本的理念，什么樣的基本理念，就是企業(yè)要依法增強(qiáng)以人為本，在勞動(dòng)領(lǐng)域里面，我們就說(shuō)以勞動(dòng)者為本，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系這么一個(gè)法制理念，在這里起的是

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一個(gè)法制理念以人為本，以勞動(dòng)者為本的要求。

《勞動(dòng)合同法》立法的時(shí)候，很多爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就是提到保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，說(shuō)明《勞動(dòng)合同法》就應(yīng)該保護(hù)雙方的合法權(quán)益，既要保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益又要保護(hù)用人單位的合法權(quán)益，應(yīng)該保護(hù)雙方的合法權(quán)益，我們說(shuō)《勞動(dòng)合同法》主要是基于在法理上和在現(xiàn)實(shí)上，勞動(dòng)者與用人單位在勞動(dòng)力市場(chǎng)上形成一個(gè)強(qiáng)者和弱者這么一個(gè)關(guān)系，提出來(lái)偏向于對(duì)勞動(dòng)者的這么一個(gè)合法權(quán)益的保護(hù)，并沒(méi)有給勞動(dòng)者特殊的權(quán)益，就是對(duì)他基本的權(quán)益進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，并不是說(shuō)不保護(hù)用人單位的權(quán)益，也保護(hù)用人單位的權(quán)益，這個(gè)法他雖然寫(xiě)著保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，但是他的落腳點(diǎn)是構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。我們理解這個(gè)法的時(shí)候，不要孤立的把勞方和資方分開(kāi)，相對(duì)立起來(lái)，勞動(dòng)者和用人單位結(jié)合在一塊應(yīng)該是一個(gè)利益共同體。

任何一個(gè)從事企業(yè)的同志都知道，企業(yè)的生命力在于什么，在于勞動(dòng)者的創(chuàng)造力，也就是說(shuō)企業(yè)的利益來(lái)自于勞動(dòng)者的創(chuàng)造性勞動(dòng)，沒(méi)有勞動(dòng)者的創(chuàng)造性勞動(dòng)就沒(méi)有企業(yè)的利益，所以勞資雙方應(yīng)該是相依為命的，一方都不能缺了另一方。不要把他們兩者機(jī)械的分離開(kāi)來(lái)，制定《勞動(dòng)合同法》主要是規(guī)范勞資雙方的謀利行為，著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系就要求引導(dǎo)勞資雙方共同追求能夠共同生存、共同發(fā)展，這是《勞動(dòng)合同法》的最終的價(jià)值目標(biāo)。這一點(diǎn)來(lái)講，我們說(shuō)《勞動(dòng)合同法》的制定給企業(yè)給用人單位特別是給企業(yè)帶來(lái)的實(shí)際意義，就是讓企業(yè)明白就保護(hù)勞動(dòng)者的利益，實(shí)際上就是保護(hù)勞動(dòng)力資源，而且這個(gè)勞動(dòng)力資源是創(chuàng)造企業(yè)利潤(rùn)的源泉，你保護(hù)了這么一個(gè)勞動(dòng)力資源等于保護(hù)了投資者，保護(hù)了企業(yè)利潤(rùn)的源泉，這是促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我想對(duì)于勞動(dòng)法的立法宗旨，最終目標(biāo)，我們要通過(guò)很好的學(xué)習(xí)來(lái)體會(huì)。

2.就業(yè)促進(jìn)法以“人”字當(dāng)頭，構(gòu)建社會(huì)和諧。

《就業(yè)促進(jìn)法》也是強(qiáng)調(diào)的以人為本，構(gòu)建社會(huì)和諧，在第一條里面，立法宗旨里面寫(xiě)的是：“為了促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定制定本法”。那就是說(shuō)《就業(yè)促進(jìn)法》的頒布實(shí)施主要是要求政府樹(shù)立一個(gè)基本理念，剛才我說(shuō)了勞動(dòng)合同法是要求企業(yè)樹(shù)立一個(gè)基本理念，那么《就業(yè)促進(jìn)法》是要求各級(jí)政府樹(shù)立一個(gè)基本的理念，政府應(yīng)當(dāng)依法增強(qiáng)就業(yè)是民生之本，把就業(yè)問(wèn)題視為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)核心問(wèn)題，來(lái)加以認(rèn)真解決的這么一個(gè)履行職責(zé)的觀念，就業(yè)是民生之本，是一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的核心問(wèn)題，一個(gè)重要指標(biāo)?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》的宗旨是這么一個(gè)宗旨，要求樹(shù)立這么一個(gè)理念。

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但是我們要注意到，強(qiáng)調(diào)政府的一個(gè)職責(zé)，強(qiáng)調(diào)政府在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面的職責(zé)，并不是說(shuō)我們要回到過(guò)去那種勞動(dòng)者完全靠政府大包大攬的做法，不是說(shuō)政府要完全承擔(dān)的促進(jìn)就業(yè)的東西，企業(yè)就不管了，社會(huì)就不管了?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》里面明確規(guī)定了促進(jìn)就業(yè)的總方針，也就是在《就業(yè)促進(jìn)法》中第二條里面他講了：“國(guó)家把擴(kuò)大就業(yè)放在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)”。

第二條里面，法律規(guī)定了促進(jìn)就業(yè)的總方針，第一條勞動(dòng)者自主擇業(yè)，就是說(shuō)要充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者就業(yè)的主動(dòng)性和能動(dòng)性，促進(jìn)勞動(dòng)者發(fā)揮就業(yè)的潛能，提高職業(yè)的技能，依靠自己的能力自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。咱們廣大的農(nóng)民工觀點(diǎn)很強(qiáng)，農(nóng)民工哪里有市場(chǎng)哪里有就業(yè)門路他就往哪走，他是充分按照市場(chǎng)這個(gè)方向在走。但是我們有些大學(xué)生就業(yè)難，反應(yīng)了有些大學(xué)生觀念問(wèn)題，對(duì)這個(gè)市場(chǎng)的選擇不是那么全面，有些過(guò)分的還依靠家長(zhǎng)，依靠其他一些關(guān)系來(lái)就業(yè)，不像農(nóng)民工那樣完全靠自己找市場(chǎng)去努力。這是第一個(gè)方針的第一條的勞動(dòng)者自主擇業(yè)。

第二個(gè)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)就是要發(fā)揮人力資源市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的基礎(chǔ)性作用，就是說(shuō)有這么一個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)，一個(gè)人才資源市場(chǎng)，現(xiàn)在叫人力資源市場(chǎng)，讓他來(lái)提供一些就業(yè)的信息，幫助勞動(dòng)者合理的流動(dòng)，合理的尋找就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與用人單位雙向選擇來(lái)進(jìn)行就業(yè)?，F(xiàn)在我們要求人力資源市場(chǎng)能夠提供一些就業(yè)的信息，而且這個(gè)信息不要失真，要全面，我們有一些就業(yè)的信息失真，不太全面。

比如說(shuō)我們市場(chǎng)有一些工資價(jià)位不是很準(zhǔn)確，在那個(gè)市場(chǎng)人力資源的市場(chǎng)上，看到了某個(gè)職位某個(gè)工種是多少工資，到了企業(yè)里面他不是這么一個(gè)情況。有些勞動(dòng)者說(shuō)不對(duì)啊，我看到的是那這么多工資啊怎么不對(duì)啊，這就是我們有些信息的提供不是那么很全面很準(zhǔn)確，還有些崗位在那個(gè)市場(chǎng)上看到了，有這些崗位，結(jié)果去了沒(méi)有，就是說(shuō)不及時(shí)。

我們現(xiàn)在是要求這個(gè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，就是市場(chǎng)要有完善市場(chǎng)的服務(wù)功能，為勞動(dòng)者就業(yè)找到恰當(dāng)?shù)挠萌藛挝?，也讓用人單位找到合適的勞動(dòng)者，為單位和勞動(dòng)者提供方便，準(zhǔn)確的全面服務(wù)，這是總方針的第二個(gè)要點(diǎn)。第三個(gè)就是政府促進(jìn)就業(yè)，政府在促進(jìn)就業(yè)方面的職責(zé)主要是，通過(guò)調(diào)整我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)的機(jī)會(huì)同時(shí)，也要規(guī)范人力資源市場(chǎng)，維護(hù)公平就業(yè)這么一個(gè)環(huán)境，來(lái)幫助勞動(dòng)者就業(yè)。另外還要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，還要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)教育和技能開(kāi)發(fā)，為勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)造條件，同時(shí)還要重點(diǎn)幫助困難群體人員的就業(yè)，這是政府的責(zé)任。

所以我們說(shuō)《就業(yè)促進(jìn)法》的側(cè)重點(diǎn)雖然是要求政府履行職責(zé)，但是不是所有的職責(zé)都拖到政府身

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上？不是，《就業(yè)促進(jìn)法》提出了促進(jìn)就業(yè)的總方針在于三個(gè)方面，勞動(dòng)者自己是一個(gè)方面，市場(chǎng)的作用是一個(gè)方面，政府的幫助也是一個(gè)方面。

我想對(duì)于這兩個(gè)法的基本的立法的精神大概是這么一個(gè)情況，為了進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)、發(fā)展權(quán)，同時(shí)也為了更有效的保護(hù)勞動(dòng)者在就業(yè)過(guò)程中的權(quán)益，下面我想分別就這兩個(gè)法律的重點(diǎn)條款談?wù)勛约旱捏w會(huì)。

三、勞動(dòng)合同法重點(diǎn)條款規(guī)定

首先講講《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)重要的條款。

（一）勞動(dòng)合同載著勞資雙方去“遠(yuǎn)航”

《勞動(dòng)合同法》有一個(gè)條款是什么呢？《勞動(dòng)合同法》引導(dǎo)我們企業(yè)和勞動(dòng)者要建立的勞動(dòng)關(guān)系，是一種緊密型的長(zhǎng)期的勞動(dòng)關(guān)系，也就是說(shuō)要求企業(yè)與勞動(dòng)者建立一種長(zhǎng)期的，我說(shuō)是叫戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，也就是說(shuō)勞動(dòng)者用工要簽合同，簽的合同盡量是長(zhǎng)期的合同，按照這么一個(gè)方法這么一個(gè)思路來(lái)進(jìn)行規(guī)范的。

1.企業(yè)用工之時(shí)即建立勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)法里面比較重要的條款有個(gè)第七條，就講：“用人單位自用工之日起，即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”。首先就是說(shuō)你用工就建立了勞動(dòng)關(guān)系了，這跟過(guò)去的勞動(dòng)法不太一致，過(guò)去的勞動(dòng)法里面講簽訂了勞動(dòng)合同建立了勞動(dòng)關(guān)系，那么現(xiàn)在進(jìn)一步發(fā)展的就是說(shuō)，只要你用工，哪怕你沒(méi)來(lái)得及簽合同，但你用工了就建立勞動(dòng)關(guān)系了。

這就出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，以前因?yàn)闆](méi)有勞動(dòng)合同，在打官司的時(shí)候因?yàn)闆](méi)有合同有時(shí)候不受理，不知道你有沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，因?yàn)槟銢](méi)有勞動(dòng)合同，那么現(xiàn)在只要你發(fā)生實(shí)際用工，就是說(shuō)你已經(jīng)有勞動(dòng)關(guān)系了，那么就可以受理你這個(gè)勞動(dòng)官司，這對(duì)勞動(dòng)法來(lái)講他有所突破，一旦用工就建立勞動(dòng)關(guān)系，也就是說(shuō)引起了勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的法律基礎(chǔ)是你的用工行為，所以第七條就規(guī)定了用工之日起就建立了勞動(dòng)關(guān)系，肯定的這么一種法律關(guān)系。

2.通過(guò)書(shū)面勞動(dòng)合同強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系

這個(gè)法進(jìn)一步再說(shuō)，你用工建立了勞動(dòng)關(guān)系了還不行，我要強(qiáng)化你一下，怎么強(qiáng)化，你用工了之后，你要趕快簽書(shū)面合同，就是說(shuō)用工了之后你在一個(gè)月內(nèi)你要簽訂書(shū)面合同，給你一個(gè)月的時(shí)間，你說(shuō)你

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三五天來(lái)不及，我給你一個(gè)月的時(shí)間簽合同，簽勞動(dòng)合同，就用工了之后應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，那你說(shuō)我不簽，只要是你用工了不簽合同超過(guò)一個(gè)月不滿一年沒(méi)有簽合同，那么就要給你追加法律責(zé)任，就要求你用人單位對(duì)勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，超過(guò)一個(gè)月不滿一年，就要支付兩倍的工資，在這個(gè)勞動(dòng)合同方責(zé)任里面就規(guī)定了有一條，要求你強(qiáng)化用工，建立勞動(dòng)關(guān)系就必須簽書(shū)面合同，超過(guò)一個(gè)月不簽?zāi)蔷鸵獙?duì)勞動(dòng)者支付兩倍的工資。

對(duì)這一點(diǎn)當(dāng)然勞動(dòng)者特別高興，為什么勞動(dòng)者高興？這的規(guī)定把一個(gè)經(jīng)濟(jì)壓力壓到企業(yè)身上，就說(shuō)用工一個(gè)月不簽合同，一旦查出來(lái)你沒(méi)有簽合同超過(guò)一個(gè)月，你要給勞動(dòng)者兩倍的工資，那么對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)講他肯定想這個(gè)事，我只要到企業(yè)工作了，我管你簽不簽合同，我不簽合同，我剛工作一個(gè)月你給我一個(gè)月的工資，如果別人來(lái)查，勞動(dòng)部來(lái)查查到了沒(méi)簽合同，那你給我兩倍的工資，還多拿一倍的工資，所以我根本不在乎簽不簽合同，不簽我還多拿一倍的工資，對(duì)勞動(dòng)者來(lái)講他肯定對(duì)這一點(diǎn)很高興，著急的是你企業(yè)，企業(yè)是說(shuō)我想跟他簽合同勞動(dòng)者不愿意簽，那么勞動(dòng)者不愿意簽?zāi)悴缓?，那你要查到要給兩倍的工資，就要求你企業(yè)要追著勞動(dòng)者簽合同，他不簽?zāi)憔筒挥盟?，你用他之后不簽合同查到你，你就要付兩倍的工資，這就是你的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，所以這個(gè)法律設(shè)計(jì)就是要求書(shū)面合同。還不光是說(shuō)兩倍的工資簽書(shū)面合同，要求你趕快把職工叫過(guò)來(lái)簽書(shū)面合同。

3.引導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同

法律還在往后面逼你，如果你滿了一年了都還沒(méi)有簽，你超過(guò)一個(gè)月不滿一年墊兩倍的工資，你滿一年都還不簽怎么辦？滿一年還不給勞動(dòng)者簽書(shū)面合同，那法律就規(guī)定了，視為用人單位與勞動(dòng)者已經(jīng)訂立了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。這就比較厲害了，你過(guò)一年還不簽，那就視為已經(jīng)訂立了勞動(dòng)合同，而且是無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，目前我們國(guó)家勞動(dòng)合同短期化比較嚴(yán)重，剛才我說(shuō)了大部分都是一年一簽的，這個(gè)短期合同短期的原因以及企業(yè)他想降低解雇成本，那么現(xiàn)在來(lái)講，我們就是說(shuō)通過(guò)立法規(guī)定讓企業(yè)，讓員工簽一些長(zhǎng)期的合同。法律規(guī)定首先你用工要?jiǎng)?chuàng)立勞動(dòng)關(guān)系，有了勞動(dòng)關(guān)系又叫你簽書(shū)面合同來(lái)強(qiáng)化這種勞動(dòng)關(guān)系，因?yàn)闀?shū)面合同就是證據(jù)，證明這種勞動(dòng)關(guān)系存在，為今后引起了勞動(dòng)糾紛，解決勞動(dòng)糾紛問(wèn)題，但是有了書(shū)面合同再往前推，有了書(shū)面合同還要讓你走長(zhǎng)期的勞動(dòng)關(guān)系，建立長(zhǎng)期勞動(dòng)關(guān)系。

《勞動(dòng)合同法》接著又規(guī)定了一條在十四條里面，專門講到了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。大家都知道，勞動(dòng)合同有三種情況，一種是固定期限的、一種是完成一定工作任務(wù)為期限的、一種說(shuō)是無(wú)固定期限的 8 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課程 http://004km.cn

合同。那么《勞動(dòng)合同法》里面第十四條里面講了，有三種情況應(yīng)該簽無(wú)固定期限的合同，也就是說(shuō)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的，這是一種情況。

第二種情況用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度，或者是國(guó)有企業(yè)改制重新簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位滿十年而且距離法定退休年齡不足十年的，這第二種。

第三種是連續(xù)訂立了兩次固定期限的勞動(dòng)合同，而且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條第四十條第一項(xiàng)第二項(xiàng)規(guī)定的情形續(xù)訂了勞動(dòng)合同的。

因此，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出來(lái)就應(yīng)該簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。對(duì)于這一條企業(yè)里面引起的反響比較大，很多企業(yè)都說(shuō)，這個(gè)簽無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同是不是又回到那種終身制那種情況去了，說(shuō)很多企業(yè)趕快在最近一段辭退職工。我想這個(gè)事大家應(yīng)該充分的理解到，無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同并不是以前的這種終身制，終身制是生老病死都在企業(yè)里面，犯了錯(cuò)誤也是有企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)，現(xiàn)在這種無(wú)固定期限的合同他是有條件的，在法定的條件下你可以解除他的合同，不是終生的。不用擔(dān)心，但是這個(gè)我們也要求建立穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系，引導(dǎo)用人單位和職工建立這么一種長(zhǎng)期的合同關(guān)系簽訂無(wú)固定期限的合同，這個(gè)規(guī)定切實(shí)把簽訂無(wú)固定期限合同的主動(dòng)權(quán)交給了勞動(dòng)者。

就是說(shuō)在這個(gè)十四條里面其中的這種情況，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的，這種情況勞動(dòng)者提出來(lái)就應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限合同，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出來(lái)，如果勞動(dòng)者說(shuō)不簽無(wú)固定期限的，那么可以不簽，那么勞動(dòng)者提出來(lái)簽無(wú)固定期限的就要簽無(wú)固定期限合同，這條對(duì)勞動(dòng)法呢也突破了，勞動(dòng)法原來(lái)的規(guī)定，是在同一個(gè)單位連續(xù)工作滿十年雙方同意續(xù)延合同的時(shí)候，勞動(dòng)者提出來(lái)可以簽訂無(wú)固定期限合同，那個(gè)是有一個(gè)條件雙方同意續(xù)延。那么很多單位碰到這種情況，就是對(duì)于十年以上的老職工，再續(xù)簽合同時(shí)，那是雙方同意續(xù)延，我不同意續(xù)延啊，現(xiàn)在到此為止，咱們重新來(lái)過(guò)，干就干不干我就辭退你，經(jīng)常以這個(gè)借口辭退，不簽無(wú)固定期限合同?，F(xiàn)在把這個(gè)雙方同意續(xù)延這個(gè)條件去掉了，沒(méi)有這個(gè)條件了，只要?jiǎng)趧?dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年，滿十年以后，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出來(lái)要簽無(wú)固定期限合同就應(yīng)當(dāng)簽無(wú)固定期限合同，這一條就是說(shuō)完全是勞動(dòng)者一方說(shuō)了算，所以有些企業(yè)說(shuō)這個(gè)權(quán)利全部給了勞動(dòng)者，確實(shí)是這么一個(gè)情況，這是大家比較關(guān)注特別是企業(yè)比較關(guān)注的一條。

還有一條就是連續(xù)訂立兩次固定期限的勞動(dòng)合同，那么在第三次的時(shí)候只要?jiǎng)趧?dòng)者提出來(lái)要訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同就要訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，對(duì)于這一條也是強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)者他有主動(dòng)權(quán)。這就是說(shuō)這個(gè)地方我們要理解一條就是，連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同，在第三次的時(shí)候企業(yè)就沒(méi)有主動(dòng)權(quán)了就完全由勞動(dòng)者來(lái)定了，這種情況呢并不是說(shuō)，我們定了兩次之后，第三次再來(lái)商量可不可以定，不是

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這么一個(gè)情況，理解這一條法律重要的問(wèn)題我們看到的是連續(xù)訂立兩次，作為企業(yè)來(lái)講，不要看到有兩次機(jī)會(huì)，然后第三次可以商量這種理解是錯(cuò)誤的，說(shuō)的是連續(xù)訂立兩次固定期限，實(shí)際上給你企業(yè)只有一次的機(jī)會(huì)，想一下是不是只有給你一次的機(jī)會(huì)，也就是說(shuō)你定了第一次勞動(dòng)合同，不管你這個(gè)時(shí)間長(zhǎng)短，你第一次定了之后，當(dāng)連續(xù)定第二次的時(shí)候你敢不敢定第二次，不管你第二次定多長(zhǎng)時(shí)間，只要定了，第一次連續(xù)定第二次你敢不敢，你要好好想一想，如果你敢定二次合同，那第二次合同完了之后不由你說(shuō)了算，由勞動(dòng)者說(shuō)了算了，連續(xù)定了固定期限合同，第三次權(quán)利就交給勞動(dòng)者，說(shuō)真正的權(quán)利是在第一次，第二次你肯定是在簽的時(shí)候心里想我還簽不簽啊，因?yàn)槲乙辉俸災(zāi)堑谌蝿趧?dòng)者只要提出來(lái)簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同就要簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，那個(gè)時(shí)候勞動(dòng)者就不給你商量了，沒(méi)有商量的余地了。勞動(dòng)者說(shuō)就喜歡你這個(gè)企業(yè)，就要在這待下去，就跟你白頭到老，咱們一塊下去，那你就沒(méi)辦法。

這一點(diǎn)來(lái)講呢，我們注意理解這一條的情況再說(shuō)，為什么要做這一條的規(guī)定，從立法的本意來(lái)講，他就要引導(dǎo)勞動(dòng)合同長(zhǎng)期化，就說(shuō)你這么一個(gè)勞動(dòng)者你給他連續(xù)訂立了兩次固定期限勞動(dòng)合同，你定了一次又連續(xù)定了第二次，那么說(shuō)明你這個(gè)企業(yè)還是想用他，第二呢他沒(méi)有本法三十九條和第四條第一項(xiàng)第二項(xiàng)規(guī)定的情形，本法三十九條和第四十條第一項(xiàng)第二項(xiàng)規(guī)定是怎么規(guī)定的呢，他沒(méi)有違法，沒(méi)有違規(guī)沒(méi)有違紀(jì)，也沒(méi)有因?yàn)樨?fù)傷生病不勝任工作，就他沒(méi)有這種情況，沒(méi)有違法沒(méi)有違規(guī)沒(méi)有違紀(jì)，也沒(méi)有因?yàn)樨?fù)傷生病不勝任工作，也就是說(shuō)他是完全能勝任工作的，而且兩次跟他簽訂了固定期限勞動(dòng)合同，說(shuō)明這個(gè)職工是一個(gè)很好的職工，那么對(duì)于這么一個(gè)很好的職工你為什么不能長(zhǎng)期跟他簽訂合同呢？立法就是這么考慮的。對(duì)于一個(gè)沒(méi)有違法沒(méi)有違規(guī)沒(méi)有違紀(jì)，也沒(méi)有因?yàn)樨?fù)傷生病不勝任工作的好職工，你連續(xù)用了他兩次，說(shuō)明你信得過(guò)他，你就應(yīng)該跟他簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，職工要求簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同也不過(guò)分也沒(méi)錯(cuò)，他整個(gè)的青春年華經(jīng)歷都給了你這個(gè)企業(yè)了，你應(yīng)該對(duì)他負(fù)責(zé)，那么這樣的職工你都不簽，你又把他辭退了又在市場(chǎng)上到處找人，那你這個(gè)不是鬧得你更多的精力人力精力都浪費(fèi)了嗎？找的人還不如你這個(gè)職工呢。

這種情況下，我們說(shuō)企業(yè)應(yīng)當(dāng)算一算你簽?zāi)莻€(gè)短期合同的得失，得到什么失去什么。真正從很多企業(yè)的反應(yīng)來(lái)看，合同的短期化對(duì)企業(yè)的影響是相當(dāng)大的，短期的合同這種情況下，職工的思想很難穩(wěn)定，它形成不了企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化，形成不了企業(yè)的價(jià)值觀，沒(méi)有企業(yè)的靈魂。職工思想都不穩(wěn)定，他怎么能形成企業(yè)的價(jià)值觀，同時(shí)職工也沒(méi)有職業(yè)的安全感，他沒(méi)有職業(yè)安全感就對(duì)這個(gè)企業(yè)沒(méi)有歸屬感，他感到只是一個(gè)過(guò)客，不是一個(gè)長(zhǎng)期居住者，說(shuō)對(duì)這企業(yè)的忠誠(chéng)度沒(méi)有忠誠(chéng)感，因?yàn)樗谀氵@個(gè)企業(yè)的時(shí)間短，經(jīng)常流動(dòng)他就沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有創(chuàng)新的貢獻(xiàn)，他就是說(shuō)你給我一年我就做一年，做一年反正我就走了，10 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課程 http://004km.cn

因?yàn)榫退阌辛说膭?chuàng)新，我覺(jué)得你這個(gè)企業(yè)不會(huì)長(zhǎng)期的留我，那么我干嘛把我的創(chuàng)新，我掌握好的技術(shù)留給你企業(yè)呢，所以他也不會(huì)留給你企業(yè)。

這種短期合同往往造成對(duì)立的情緒，企業(yè)你想炒員工，員工他也想炒你企業(yè)，他看到高的單位他也要跑，所以勞資雙方都有一種心理契約，你對(duì)我好我就對(duì)你好，你對(duì)我不好我肯定不對(duì)你好，所以我說(shuō)這個(gè)短期合同從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)企業(yè)要做大做強(qiáng)不是一個(gè)好事。

我們總是在說(shuō)企業(yè)不必要擔(dān)心給員工簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，不用擔(dān)心，出現(xiàn)了一些法定解除合同的情況，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同完全可以解除的。對(duì)于這么一個(gè)情況，主要是在法律的框架下通過(guò)企業(yè)的管理，來(lái)完善這個(gè)工作，比如說(shuō)你要考慮到連續(xù)工作十年，你要擔(dān)心連續(xù)工作十年既要簽訂無(wú)固定期限合同了，或者是連續(xù)訂立兩次固定期限合同之后，當(dāng)勞動(dòng)者提出來(lái)又要簽訂無(wú)固定期限合同了，對(duì)你來(lái)講你就要很慎重，第一次簽訂固定期限勞動(dòng)合同問(wèn)題要慎重對(duì)待，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)管理能力，要決定一個(gè)能夠全面考察合格員工的這么一個(gè)時(shí)間，有第一次合同的時(shí)間，是一年是三年是五年，這個(gè)時(shí)間里面你要能夠全面的考察出員工，這個(gè)員工是不是合格員工，在第一次合同里面。如果在這個(gè)時(shí)間里面你全面考察出了這個(gè)員工是個(gè)合格的員工，能夠長(zhǎng)期使用，那你就不用擔(dān)心，去簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；如果你在這段時(shí)間內(nèi)你考察出他是個(gè)違規(guī)違法的職工，第一次簽訂到期了你就自然終止合同，不用再簽了。你說(shuō)有這種職工他是大錯(cuò)不犯小錯(cuò)不斷，總有些小毛病，又沒(méi)構(gòu)成違法違規(guī)，就是愛(ài)犯?jìng)€(gè)小毛病就看不慣他，那么這種情況下呢，我們也是說(shuō)你在第一次合同的期間內(nèi)，不管你是第一次跟他簽的還是一年三年，還是五年，你就要全面考察這個(gè)職工，如果這個(gè)職工是這種大錯(cuò)不犯小錯(cuò)不斷的不滿意的，那么第一次合同到期終止，你也可以不跟他續(xù)簽，你對(duì)他考察啦。如果你第一次合同期間內(nèi)三年五年也好，你都考察不出是這種問(wèn)題，大錯(cuò)不犯小錯(cuò)不斷，你都沒(méi)考察不來(lái)，那么只能說(shuō)明你太不關(guān)心員工了，對(duì)員工太不了解了，那么你就應(yīng)當(dāng)為職工簽訂無(wú)固定期限合同付出代價(jià)。

我說(shuō)第一次簽合同的時(shí)候時(shí)間你要定的合理，你要保證職工是一個(gè)合格的職工，你能看的出來(lái)能考察的出來(lái)能夠培養(yǎng)的出來(lái)一個(gè)職工。那么你說(shuō)第二個(gè)我如果前面我錯(cuò)了，我已經(jīng)碰到了已經(jīng)簽訂了無(wú)固定期限合同怎么辦，因?yàn)槠渌f(shuō)不清的原因，這個(gè)職工又變了，原來(lái)表現(xiàn)很好，簽了無(wú)固定期限合同了他表現(xiàn)的很好，他最后變化了，不滿意了怎么辦？毛病又出來(lái)了，原來(lái)沒(méi)有發(fā)生的毛病也出來(lái)了。根據(jù)現(xiàn)在的法律規(guī)定簽訂了無(wú)固定期限合同，他只要違法了違規(guī)了你同樣可以依法解除合同，不是終身制，同樣可以依法解除。

對(duì)于這些小毛病，他也沒(méi)犯什么大錯(cuò)，他已經(jīng)簽了無(wú)固定期限合同了，那么這種情況怎么辦呢，你

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就要發(fā)現(xiàn)這些小毛病，但是他可能還有其他方面的長(zhǎng)處，你要發(fā)揮他的長(zhǎng)處，給他調(diào)換工作調(diào)換崗位，這可以在事先的合同約定里面做出這么一個(gè)規(guī)定，在他進(jìn)行了一段工作時(shí)間之后我要對(duì)他進(jìn)行換崗，在合同里約定，因?yàn)橐粋€(gè)職工在一個(gè)崗位如果時(shí)間長(zhǎng)了，可能就有點(diǎn)這樣那樣的情緒，可能在工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作態(tài)度方面不太和以前了，需要新的挑戰(zhàn)，那你要給他調(diào)整崗位，這個(gè)可以調(diào)整崗位，在合同里面可以約定調(diào)整崗位，適應(yīng)新的崗位。如果他還不能勝任新的工作，可以依法解除合同，這個(gè)不用擔(dān)心。

無(wú)固定期限合同對(duì)于職工年歲大了不適應(yīng)工作怎么辦，那么調(diào)整崗位，不適應(yīng)你可以解除合同，如果你這個(gè)企業(yè)真正關(guān)心員工，為了給青年員工做出榜樣，你關(guān)心這些在很長(zhǎng)時(shí)間都把青春奉獻(xiàn)給企業(yè)的這種員工，你就把他調(diào)整到輔助性的崗位上去，一些后勤服務(wù)崗位上去。這就要求你在最初招人的時(shí)候要拉開(kāi)年紀(jì)的這么一個(gè)梯度，有個(gè)年齡結(jié)構(gòu)，不要一批招同一個(gè)年紀(jì)的人，不同年紀(jì)的人都招點(diǎn)，形成職工年老了之后自然解員這樣的一個(gè)效果。

我們說(shuō)如果你這個(gè)企業(yè)擔(dān)心無(wú)固定期限的員工多，擔(dān)心養(yǎng)懶人養(yǎng)老人，從某種角度上說(shuō)就是你這個(gè)企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制，或者說(shuō)崗位開(kāi)發(fā)能力不足，這是這個(gè)問(wèn)題。有些問(wèn)題在法制這塊你要從改善企業(yè)的管理來(lái)解決，不要總是想到鉆法律的空子，我們有些企業(yè)怕簽這個(gè)無(wú)固定期限總是想辦法鉆法律的空子。

比如現(xiàn)在我們聽(tīng)到，有的企業(yè)交流的時(shí)候談到這個(gè)事，就說(shuō)如果當(dāng)要出現(xiàn)簽訂無(wú)固定期限合同的時(shí)候，我要想辦法不簽無(wú)固定期限合同，就有一個(gè)辦法，因?yàn)橹鲃?dòng)權(quán)在員工，讓員工提出來(lái)他不簽無(wú)固定期限合同，怎么讓他提出來(lái)他不簽無(wú)固定期限合同呢，比如說(shuō)滿夠十年以后或者說(shuō)連續(xù)訂立了兩次固定期限合同，員工說(shuō)要簽，我們說(shuō)是可以簽，但是我們要降低你的工資，這工資雖然高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，但是比原來(lái)工資的要低，比如說(shuō)當(dāng)?shù)氐墓べY標(biāo)準(zhǔn)是八百塊，我原來(lái)給了他三千塊錢的工資，那么要簽無(wú)固定期限合同，你提出要簽無(wú)固定期限合同，我可以跟你簽無(wú)固定期限合同，但是原來(lái)給你三千，但是現(xiàn)在只給你兩千或者兩千五，我降低你的工資，行不行，你要是不愿意降低簽固定期限的呢，我給你恢復(fù)到三千，我同意簽無(wú)固定期限的但是我把工資給你降低，因?yàn)槲矣泄べY的自主權(quán)。有些企業(yè)就是說(shuō)，你法律沒(méi)規(guī)定我不能降低工資啊，只要我是高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY不就行嗎。按理說(shuō)他原來(lái)在哪個(gè)崗位上班，現(xiàn)在同樣在這個(gè)崗位上上班，你憑什么降他的工資，他原來(lái)在崗位上上得好好的班，續(xù)簽的合同他仍然在這個(gè)崗位，你為什么降他的工資，同崗?fù)?、同工同酬，你為什么降他工資，這會(huì)引起法律糾紛的啊，所以這招不行。這招不行怎么辦，我再換一招，剛才說(shuō)他原來(lái)的崗位換一個(gè)崗位，我簽無(wú)固定期限合同，我換崗，換一個(gè)他不愿意去的崗位去，我就給他換行不行，別人也說(shuō)了

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你憑什么調(diào)整我的崗位啊，我的這個(gè)崗位還在，你只能說(shuō)不能勝任工作，那你說(shuō)我不能勝任工作你要拿出證據(jù)來(lái)，你降低我的工資也是一樣你要拿出證據(jù)，換我的崗位你要拿出證據(jù)來(lái)，你拿不出證據(jù)來(lái)你就不能這么做，法律他有些約束條件，不能說(shuō)你企業(yè)你的自主權(quán)什么都可以做，所以說(shuō)你們企業(yè)不要總是想到去裁人。

我們總是說(shuō)企業(yè)嘛就是經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，他天性決定了，他就要想辦法圖利益，哪能夠降低成本，人工成本能夠降下來(lái)他就往那邊繞，翻過(guò)來(lái)說(shuō)你企業(yè)是個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，天性決定你謀利，但是我們說(shuō)員工呢勞動(dòng)者呢，他也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)人，他也要尋求他自己的經(jīng)濟(jì)利益，他也可以隨時(shí)辭職。所以企業(yè)不能單獨(dú)強(qiáng)調(diào)企業(yè)一方，也要考慮員工利益的一方，雙方都應(yīng)該合法合理的來(lái)規(guī)范自己的行為。所以從《勞動(dòng)合同法》總體上來(lái)講，我們?cè)谝龑?dǎo)企業(yè)和員工簽訂一個(gè)長(zhǎng)期的勞動(dòng)合同，同時(shí)也增大了一些解雇的成本，這是一個(gè)趨勢(shì)，而且在國(guó)際上，在一般的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家大部分都是無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，所以企業(yè)高度重視，簽訂勞動(dòng)合同長(zhǎng)期的勞動(dòng)合同以至于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，只要依法在合理合法的情況下，能夠提高員工的歸宿感，能夠形成企業(yè)的凝聚力，能夠建立一個(gè)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)也能夠?qū)嵤┠闫髽I(yè)穩(wěn)健的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）用人單位辭退員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任

我們講下面一個(gè)問(wèn)題，也是很多用人單位關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，就是用人單位辭退員工要給與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第四十六條

有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；

（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同；

（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；

（六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

《勞動(dòng)合同法》第四十六條里面講了七種情況，這七種情況下，用人單位應(yīng)當(dāng)給勞動(dòng)者給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)

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償，在這里面一個(gè)是解除勞動(dòng)合同要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，一個(gè)是終止勞動(dòng)合同要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。一般解除勞動(dòng)合同給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償這個(gè)好像還容易理解，終止勞動(dòng)合同給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可能不大好理解。

我們說(shuō)這個(gè)解除勞動(dòng)合同，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，在這四十六條里面規(guī)定了六種情況，這六種情況里面一般都是講是因?yàn)橛萌藛挝坏脑?，造成勞?dòng)者的權(quán)益受到侵害或者勞動(dòng)者有經(jīng)濟(jì)損失，那么用人單位應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果大家對(duì)《勞動(dòng)合同法》看過(guò)一遍那就比較好理解一點(diǎn)。

我們說(shuō)這個(gè)勞動(dòng)用人單位辭退員工要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償呢，要分兩種情況。1.勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾?/p>

勞動(dòng)者在什么情況下提出解除勞動(dòng)合同呢，在這個(gè)法里面他有三條將勞動(dòng)者提出來(lái)解除勞動(dòng)合同。第三十六條規(guī)定了用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商一致可以解除合同，那么勞動(dòng)者和用人單位協(xié)商一致可以解除合同，如果是勞動(dòng)者先提出來(lái)，勞動(dòng)者要走了，給單位提出來(lái)我解除合同了，協(xié)商一致解除合同，他想跳槽了想走了，這個(gè)時(shí)候企業(yè)也沒(méi)有惹他，企業(yè)好好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)者想走，這是勞動(dòng)者提出我們協(xié)商一致解除吧，用人單位同意了，你既然提出就同意了，這種情況下，是因?yàn)槟銊趧?dòng)者提出來(lái)的協(xié)商一致同意的，給你經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不太合理。在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償里面規(guī)定了，這個(gè)三十六條里面雙方協(xié)商一致可以解除合同，但是勞動(dòng)者提出來(lái)的解除合同，不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是用人單位提出來(lái)的，如果是用人單位一方提出來(lái)解除合同，跟勞動(dòng)者協(xié)商一致那可以給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用人單位看勞動(dòng)者不太恰當(dāng)了但是你又沒(méi)有違法違規(guī)違紀(jì)又不能不勝任工作，但是又不太想要你了，那么就給你商量，咱們協(xié)商一致想讓你走了怎么樣，如果用人單位提出的動(dòng)議那么你用人單位給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)者提出的不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這是一種情況。

另外還有一個(gè)第三十七條就規(guī)定了勞動(dòng)者在正常的活動(dòng)期間里邊，提前三十天通知企業(yè)，在試用期里面提前三天通知企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同。這種情況，在合同期間提前三十天或者你是在試用期三天，企業(yè)好好的用人單位也沒(méi)惹你，也沒(méi)侵害你的權(quán)益，你想跳槽，或者是你想什么原因離開(kāi)企業(yè)那么你提前三十天提前三天通知企業(yè)，讓企業(yè)給你經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償這也是不太合理的。所以在這種情況下第三十七條，解除合同勞動(dòng)者提出來(lái)的這一點(diǎn)也不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

《勞動(dòng)合同法》第三十八條有一條，用人單位有侵害勞動(dòng)者權(quán)益行為，沒(méi)給工資沒(méi)交保險(xiǎn)等等原因，侵害了勞動(dòng)者權(quán)益，勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同，是你用人單位錯(cuò)了，你的錯(cuò)導(dǎo)致了勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，這種情況下解除勞動(dòng)合同在法律規(guī)定內(nèi)，但是用人單位要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，你如果在這個(gè)法里面勞動(dòng)者可以提出解除合同有三條，這三條里面只有一條就是才給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，只有三十八條里面用人單位有錯(cuò)的時(shí)候

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才給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，三十六條三十七條都說(shuō)勞動(dòng)者提出解除合同，可以解除合同但是不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這個(gè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也不是說(shuō)一解除合同就給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，他是有原則性的，勞動(dòng)一方是這么一個(gè)情況。

2.用人單位提出解除勞動(dòng)合同給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾?/p>

我們說(shuō)用人單位也有權(quán)利解除勞動(dòng)合同，在這個(gè)法里面有四條規(guī)定用人單位解除合同，剛才說(shuō)了三十六條是一條雙方協(xié)商一致那么雙方協(xié)商一致，用人單位提出的這個(gè)動(dòng)議，解除合同，那你解除合同要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

還有三十九條是勞動(dòng)者有過(guò)錯(cuò)，勞動(dòng)者違法違規(guī)違紀(jì)了有過(guò)錯(cuò)了，勞動(dòng)者犯事了那我應(yīng)當(dāng)可以解除你的合同，你違法違規(guī)違紀(jì)了，我就毫不客氣的解除你的合同，那么在這種情況下，再給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償顯然不合理，說(shuō)這種情況下，勞動(dòng)者有過(guò)錯(cuò)，用人單位解除勞動(dòng)合同，這個(gè)不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

四十條就勞動(dòng)者因?yàn)樨?fù)傷患病不能勝任工作了，要解除合同，或者因?yàn)橛喠⒑贤目陀^情況發(fā)生變化，原來(lái)的合同沒(méi)辦法執(zhí)行了，在這種情況下，用人單位解除合同有兩種情況 一種是提前三十日通知?jiǎng)趧?dòng)者要解除你的合同了，或者說(shuō)額外給你一個(gè)月的工資，讓你馬上就走了，法律規(guī)定在這種情況下，用人單位可以解除合同，在這種情況下，因?yàn)閯趧?dòng)者他負(fù)傷患病不能勝任工作，他身體上有問(wèn)題，還有客觀上造成訂立合同的原因發(fā)生了變化，不是勞動(dòng)者不愿意干他愿意干，他是有這種客觀的原因造成他不能繼續(xù)工作，在這種情況下解除合同應(yīng)該給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這是四十條。

四十一條經(jīng)濟(jì)裁員企業(yè)發(fā)生了經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)進(jìn)行重大的技術(shù)革新進(jìn)行調(diào)整需要裁員，那么你裁員是你企業(yè)的原因，不管是你虧損也好還是你沒(méi)虧損，進(jìn)行重大的技術(shù)調(diào)整也好，裁員影響到勞動(dòng)者的權(quán)益，這個(gè)時(shí)候應(yīng)該給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償解除勞動(dòng)合同。就是說(shuō)在這個(gè)法里面，用人單位解除合同有四條對(duì)他進(jìn)行了規(guī)定，在這四條里面只有一條，就勞動(dòng)者有過(guò)錯(cuò)了解除合同不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其他三條的情況下都要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，說(shuō)這個(gè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償他也是有條件的，不是說(shuō)什么占到情況都給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這是講經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

另外這里面規(guī)定了不光是解除勞動(dòng)合同給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，終止勞動(dòng)合同也要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這個(gè)終止勞動(dòng)合同以前沒(méi)有這條規(guī)定，以前我們說(shuō)解除合同，因?yàn)楹贤瑳](méi)有到期，解除合同要承擔(dān)責(zé)任，要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。終止合同原來(lái)定的多少年，定的三年，三年到了自然終止合同，為什么還要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償呢，這個(gè)確實(shí)是有些企業(yè)不太容易想的通的一條。

這有個(gè)問(wèn)題是什么呢，就是我們對(duì)這些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)亩x理解不一樣，以前認(rèn)為這個(gè)

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經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償就說(shuō)是一種懲罰，你違約了你應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約的責(zé)任，就要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這又進(jìn)一步說(shuō)不對(duì)你懲罰了，是因?yàn)閯趧?dòng)者在你這個(gè)單位工作一段時(shí)間，雖然你給了他工資，但是他還是對(duì)你企業(yè)創(chuàng)造了利潤(rùn)，他工作了一段時(shí)間，他走了之后你給他一點(diǎn)回報(bào)，好像是企業(yè)一種恩賜，給點(diǎn)給勞動(dòng)者，又是這么一種理解。那么現(xiàn)在又進(jìn)一步理解，這個(gè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不是懲罰，也不是簡(jiǎn)單的給勞動(dòng)者的回報(bào)，是國(guó)家規(guī)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的，多承擔(dān)一點(diǎn)社會(huì)責(zé)任，就是說(shuō)勞動(dòng)者不管他是解除還是終止合同也好，他離開(kāi)了勞動(dòng)領(lǐng)域，要么他去領(lǐng)養(yǎng)老金去了，要么他持有企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)金，那么領(lǐng)養(yǎng)老金沒(méi)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償因?yàn)樗灭B(yǎng)老保險(xiǎn)金了，養(yǎng)老保險(xiǎn)金比較高一點(diǎn)，他拿失業(yè)保險(xiǎn)金，失業(yè)保險(xiǎn)金比較低，那么他有點(diǎn)困難，你再給他一點(diǎn)錢，履行一點(diǎn)社會(huì)責(zé)任，再給他一點(diǎn)錢，給他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，盡一點(diǎn)社會(huì)責(zé)任，是國(guó)家要求盡一點(diǎn)社會(huì)責(zé)任。

從這個(gè)理上來(lái)講呢，是讓這個(gè)企業(yè)盡點(diǎn)社會(huì)責(zé)任，從實(shí)質(zhì)上來(lái)講呢，我個(gè)人體會(huì)從實(shí)質(zhì)上來(lái)講是想讓企業(yè)承擔(dān)終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)成本。

（三）終止勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾?/p>

終止合同都給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，那么他簽短期合同，一年一簽或者三年一簽沒(méi)什么意義了，以前我是一年一簽?zāi)昴甓己灒荒苷f(shuō)隨時(shí)碰到情況我隨時(shí)可以解除，你不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，那么我現(xiàn)在終止合同給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，你一年一簽?zāi)昴甓己灒獬惨o經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，終止他也要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，那你干嘛跟他簽短期呢，本身就是長(zhǎng)期用工，就是說(shuō)解決終止合同不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是有些企業(yè)規(guī)避這些法律，是想合同短期化，我就簽一年終止了，我不給錢就是為了避免這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)終止勞動(dòng)合同要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這是法律做出的這么一個(gè)規(guī)定。終止勞動(dòng)合同在這個(gè)《勞動(dòng)合同法》里面對(duì)終止勞動(dòng)合同規(guī)定了六種情況，在這種情況下可以終止勞動(dòng)合同。

在四十四條進(jìn)行了規(guī)定，哪六種情況呢？我們一塊說(shuō)說(shuō)： 勞動(dòng)合同期滿的：

勞動(dòng)合同期滿終止合同可以給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)合同期滿有個(gè)條件，不是所謂的勞動(dòng)合同期滿都給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)合同三種情況一種是有固定期限的，一種是無(wú)固定期限的，一種為完成一個(gè)工作任務(wù)的，那么在給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪@個(gè)條款里面，規(guī)定的是終止有固定期限的勞動(dòng)合同，這種勞動(dòng)合同終止沒(méi)有規(guī)定要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

在這個(gè)終止合同里面沒(méi)有一個(gè)法定退休年齡，到了法定退休年齡勞動(dòng)合同終止，沒(méi)有這么一條，有

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一個(gè)是開(kāi)始享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，這個(gè)開(kāi)始領(lǐng)養(yǎng)老金了，這個(gè)勞動(dòng)合同終止，這個(gè)終止不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

這條有個(gè)問(wèn)題在里面，就是說(shuō)我們現(xiàn)在因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)這個(gè)制度建立比較晚，有一些勞動(dòng)者到了法定退休年齡，還不能依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，因?yàn)橐鄯e十五年交費(fèi)十五年，很多人沒(méi)有達(dá)到十五年，到了法定退休年齡，男同志到了六十歲，到了法定退休年齡，但是你交養(yǎng)老險(xiǎn)沒(méi)有連續(xù)十五年，你就不能依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，所以到了六十歲勞動(dòng)合同還不能終止還得繼續(xù)干，企業(yè)不能終止，這個(gè)問(wèn)題就有點(diǎn)讓企業(yè)不太好辦了。一個(gè)就是說(shuō)我如果招用了一些年紀(jì)大的職工，招用了四五十歲大的職員，他只要在工作期間在法定退休年齡，他每年都交但是達(dá)不到十五年，他拿不到養(yǎng)老保險(xiǎn)金我就不能終止他的合同，這是一點(diǎn)。對(duì)這個(gè)終止合同給養(yǎng)老保險(xiǎn)，終止合同里面是依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，他就要求你企業(yè)為了讓職工在法定退休年齡到了之后能夠也依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，不是說(shuō)他六十歲了還要干，你要早點(diǎn)給他辦養(yǎng)老保險(xiǎn)，一工作就要給他參保，這樣他早點(diǎn)參保就會(huì)早點(diǎn)參與到積累的數(shù)據(jù)，他積累的數(shù)據(jù)夠了，然后到了法定退休年齡，這樣他就可以終止勞動(dòng)合同了，這終止勞動(dòng)合同不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這是第二種情況。

勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的：

這意思是什么呢，同樣是兩個(gè)勞動(dòng)者都干到八年，八年之后勞動(dòng)合同終止了，一個(gè)人還在，一個(gè)人不在去世了，在的這個(gè)人終止合同可以拿到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，死的這個(gè)人他拿不到了，就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是過(guò)去勞動(dòng)的一種回報(bào)吧，但是兩個(gè)人都工作了八年給企業(yè)，應(yīng)該說(shuō)他們付出的都是一樣的，但就是因?yàn)檫@個(gè)人還活著他可以拿到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，那個(gè)人死了他就拿不到了，他的家屬也拿不到這個(gè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，你說(shuō)這個(gè)錢拿不到可不可以給他家屬，不給他，就是說(shuō)明這個(gè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償他沒(méi)有繼承性，不給他的家屬，這個(gè)法律是這么規(guī)定的，人死了就不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償了。

用人單位被依法宣告破產(chǎn)的，用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的：

另外還有兩種情況，這個(gè)法律規(guī)定了，這個(gè)企業(yè)用人單位依法宣告破產(chǎn)的，還有企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照關(guān)閉的，這個(gè)是因?yàn)槟闫髽I(yè)出現(xiàn)問(wèn)題了你經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)問(wèn)題了，這樣導(dǎo)致合同沒(méi)辦法執(zhí)行終止合同，這種勞動(dòng)合同終止肯定要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形：

就是說(shuō)法律法規(guī)規(guī)定的情況，萬(wàn)一今后出現(xiàn)了什么其他情況那再說(shuō)。對(duì)這個(gè)終止勞動(dòng)合同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也是有原則的，不是說(shuō)無(wú)條件的，什么時(shí)候都給，法律做出了一些具體的規(guī)定。

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（四）違法解除或終止勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任

1.用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任

對(duì)用人單位，依法解除和終止合同可以給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是如果你說(shuō)違法，你不是依法的，你是違法解除終止合同，那就不是給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是要承擔(dān)賠償責(zé)任了，《勞動(dòng)合同法》里面分別對(duì)勞動(dòng)者違法和用人單位違法解除和終止勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任做出了規(guī)定。就是說(shuō)用人單位你是違反法律，解除合同或者是終止合同，那你就該承擔(dān)賠償責(zé)任，這個(gè)賠償責(zé)任是什么呢，是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍，也就是如果說(shuō)用人單位沒(méi)有違法，完全是依法解除終止合同，是依照剛才講的法律規(guī)定的情況下你可以解除合同，包括無(wú)固定期限的職工你都可以解除，你依法解除，只是你給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是什么呢，法律規(guī)定的就是兩類：對(duì)一般收入的員工的標(biāo)準(zhǔn)的是，在本單位工作一年給一個(gè)月的工資，工作的年限不封頂，工作多少年十年二十年三十年多少年就算多少年，一年一個(gè)月的工資，這對(duì)一般收入的員工是這樣。那么對(duì)于高收入的員工，就是你的工資水平高于所在地區(qū)上年度月平均工資的，按月平均工資的三倍來(lái)收入，不是說(shuō)你拿了多少錢就給你經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償多少錢，按你所在地區(qū)職工的月平均工資的三倍來(lái)支付，給你封了個(gè)頂，另外的支付的年限，規(guī)定最多不超過(guò)十二年，為什么要封這個(gè)頂，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在有一些企業(yè)高管人員、一些骨干每個(gè)月的工資都很高，幾十萬(wàn)，有些特別技能人員工資也很高，有十多萬(wàn)幾十萬(wàn)，如果不做這么一個(gè)規(guī)定，他要是解除合同終止合同要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，那么企業(yè)可能就承擔(dān)不起，說(shuō)從維護(hù)企業(yè)的權(quán)益來(lái)考慮，也作出了這么一個(gè)規(guī)定，高收入人員不是按你的實(shí)際工資，只是按你所在地區(qū)上年度的月平均工資的三倍來(lái)支付這個(gè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

這個(gè)講的都是依法解除和終止合同，如果是違法了，就要在這個(gè)基礎(chǔ)上翻兩倍，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膬杀秮?lái)支付。所以我們就說(shuō)提醒企業(yè)你最好不要非法來(lái)解除或終止合同，因?yàn)槟阋沁`法解除和終止合同，你就要有兩倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償來(lái)支付賠償金，當(dāng)然你也不要違法了之后，侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益導(dǎo)致職工提出解除合同，職工提出解除合同是因?yàn)槠髽I(yè)違法侵害他權(quán)益了，那么你要給他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。企業(yè)第一不要違法去解除或終止合同，第二你也不要違法去侵害職工的權(quán)益，這樣你要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.勞動(dòng)者違法解除或終止勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任

在現(xiàn)實(shí)生活中也有這種情況，有的企業(yè)說(shuō)我也不想讓員工走，不想解除他，我這個(gè)企業(yè)很好很守法，按時(shí)發(fā)放工資，工資也不低，還交社會(huì)保險(xiǎn)按照國(guó)家的規(guī)定，甚至還給了住房，都很好但是我還沒(méi)留住職工，為什么留不住呢，因?yàn)橛行┢髽I(yè)不守法，既不交保險(xiǎn)也不給職工什么，但是唯一的一點(diǎn)就是給職

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工的工資比我這高一點(diǎn)，因?yàn)樗麤](méi)交社會(huì)保險(xiǎn)，通過(guò)比我工資高一點(diǎn)把我職工挖走了。職工一算，他想社會(huì)保險(xiǎn)啊住房這些東西，住房不是他的，只是給他提供住房的條件，有些福利是說(shuō)他不一定拿走，社會(huì)保險(xiǎn)他也拿不走，他就顧眼前哪工資高他就往哪走，我這都是守法的，但是就是有很多不守法的企業(yè)把我的職工挖走，這怎么辦？

對(duì)這種情況我們從兩個(gè)方面來(lái)解決，一個(gè)方面要求我們各個(gè)行業(yè)，因?yàn)檫@種挖人都是行業(yè)之間的事，一類企業(yè)行業(yè)，通過(guò)行業(yè)規(guī)范，行業(yè)紀(jì)律來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，就是說(shuō)行業(yè)內(nèi)部要形成這么一個(gè)正常的公正的這種競(jìng)爭(zhēng)，這么一個(gè)環(huán)境，不要行業(yè)里面去搞內(nèi)耗。第二個(gè)呢，對(duì)這個(gè)違法行為要舉報(bào)，由勞動(dòng)部門知道或者是政府的有關(guān)部門去查處，違法行為進(jìn)行查處來(lái)解決這么一個(gè)問(wèn)題。這是我想講對(duì)這個(gè)企業(yè)來(lái)講解除勞動(dòng)合同和宗旨勞動(dòng)合同給與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這也是最近企業(yè)里面比較關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。

（五）勞動(dòng)用工管理“誰(shuí)說(shuō)了算”

下面一個(gè)問(wèn)題就是勞動(dòng)用工管理，我們現(xiàn)在都是通過(guò)規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行管理，在勞動(dòng)法里面對(duì)企業(yè)制定規(guī)章制度。在以前的有些法律、公司法等里面將企業(yè)制定規(guī)章制度時(shí)聽(tīng)取職工的意見(jiàn)，是聽(tīng)取，現(xiàn)在的規(guī)定進(jìn)了一步，在《勞動(dòng)合同法》里面就是說(shuō)你企業(yè)制定規(guī)章制度的時(shí)候，對(duì)于涉及到勞動(dòng)者切身的利益的規(guī)章制度中，一個(gè)方面你要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或是全體職工討論，拿出方案之后要和職工代表評(píng)定協(xié)商，在實(shí)施過(guò)程中有問(wèn)題，職工和工會(huì)認(rèn)為不妥的還要提出來(lái)還要進(jìn)行協(xié)商，完了你的重大的決定涉及到職工利益的重大決定，重大制度需要公示員工。那就說(shuō)公司制定制度這一塊現(xiàn)在不是你企業(yè)這一方說(shuō)了算了，這對(duì)于我們一些私營(yíng)企業(yè)可能影響比較大。

我有時(shí)碰到私營(yíng)個(gè)體老板就這么說(shuō)，我投資我辦企業(yè)當(dāng)然是我說(shuō)了算，我的錢我的企業(yè)我招工進(jìn)來(lái)怎么管我說(shuō)了算，因?yàn)槲覍?duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，我說(shuō)了算，這個(gè)企業(yè)虧我這種管理方法虧了怎么樣市場(chǎng)來(lái)決定，我虧了我自認(rèn)倒霉，干嘛還要讓職工來(lái)提出來(lái)管理，企業(yè)垮了誰(shuí)負(fù)責(zé)，我私人老板職工不負(fù)，干嘛要聽(tīng)職工的這些規(guī)章制度，所以他想不通。我們說(shuō)對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)講，雖然是你個(gè)人投資，個(gè)人辦的，但是這個(gè)企業(yè)進(jìn)入了現(xiàn)代文明，社會(huì)企業(yè)就是一個(gè)社會(huì)成員，你既然招了人，不是你自己經(jīng)營(yíng)，一個(gè)人自己開(kāi)個(gè)店自己來(lái)管沒(méi)雇人，你既然雇了人招了人，那么就要尊重員工，尊重他的意見(jiàn)，共同協(xié)商來(lái)解決這么一個(gè)問(wèn)題。

這個(gè)規(guī)章制度里面涉及到的要聽(tīng)職工的，主要是涉及到職工的切身利益的那些規(guī)章制度，沒(méi)有涉及職工利益的規(guī)章制度，就一些內(nèi)部管理規(guī)章制度，不是直接涉及職工切身利益的，可以不經(jīng)過(guò)職工，不

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經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)，不經(jīng)過(guò)工會(huì)，內(nèi)部的一些管理，一些制度、規(guī)章、紀(jì)律管理等沒(méi)有切身利益的東西可以企業(yè)一方說(shuō)了算，大的你才征求職工的意見(jiàn)。這就要求我們企業(yè)在制定規(guī)章制度的時(shí)候，要和職工協(xié)商一塊來(lái)解決，我們經(jīng)常說(shuō)你要解雇職工，他違反了規(guī)章制度，一般來(lái)說(shuō)嚴(yán)重違反了規(guī)章制度，造成重大損失，規(guī)章制度里面對(duì)什么叫嚴(yán)重違反，什么叫造成了了重大的損失，這個(gè)都要在規(guī)章制度里面說(shuō)清楚。你說(shuō)他遲到了三天遲到了幾分鐘就把他開(kāi)除了，因?yàn)樗麌?yán)重違反了紀(jì)律。如果形成爭(zhēng)議，那么到仲裁院、到了法官那個(gè)地方，法官說(shuō)你這談不上嚴(yán)重啊，你不能解除他合同啊。對(duì)于各個(gè)企業(yè)不一樣，有些企業(yè)可能曠工三天不行，有的企業(yè)曠工一天不行。不管哪個(gè)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)自身的情況，一些勞動(dòng)紀(jì)律、一些規(guī)章制度、什么叫做嚴(yán)重的，要企業(yè)和員工雙方協(xié)商來(lái)定，大家都認(rèn)為犯了這條就是嚴(yán)重了情節(jié)是嚴(yán)重了，大家都定了之后把他寫(xiě)出了，出現(xiàn)了爭(zhēng)議把這個(gè)東西拿出來(lái)，拿到仲裁那個(gè)地方，拿到法院法官那個(gè)地方，法院法官一看就有依據(jù)了，規(guī)章制度是你們雙方協(xié)商定的啊，什么叫做嚴(yán)重什么叫不嚴(yán)重你們自己定，他好裁，你說(shuō)嚴(yán)重他說(shuō)不嚴(yán)重，因?yàn)槟銢](méi)有具體的東西，沒(méi)有量化。這就要求企業(yè)在制定規(guī)章制度的時(shí)候一定要注意這么一個(gè)事，就是要用制度來(lái)管人，制度也要讓別人聽(tīng)從服從，制度要讓人口服心服，制度要體現(xiàn)員工的意思，員工要參與管理、參與制定，形成一個(gè)溝通，是我們大家制定的，是我們?nèi)〉玫囊粋€(gè)共識(shí)，我們就用這個(gè)規(guī)章制度來(lái)規(guī)范我們的行為，這樣跟員工才能達(dá)到協(xié)調(diào)一致，才能減少一些內(nèi)耗，大家說(shuō)這是規(guī)矩，共同制定的規(guī)矩，共同來(lái)增設(shè)共同來(lái)溝通共同來(lái)發(fā)展。所以作為企業(yè)來(lái)講，對(duì)規(guī)章制度這塊下一步修改的工作可能工作量要加大。

（六）工會(huì)的監(jiān)督權(quán)

這個(gè)法律對(duì)工會(huì)來(lái)講，給了工會(huì)一定的監(jiān)督權(quán)利，要求用人單位單方解除勞動(dòng)合同的時(shí)候要事先通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為你違反了規(guī)定了，違反約定了可以提出來(lái)?，F(xiàn)在碰到的一個(gè)問(wèn)題，就是我們很多企業(yè)沒(méi)有工會(huì)怎么辦，解除合同事先通知工會(huì)，但是我們沒(méi)有工會(huì)怎么辦，是不是要建工會(huì)，在《勞動(dòng)合同法》里面規(guī)定，一方面如果沒(méi)工會(huì)的應(yīng)該建立工會(huì)，另一個(gè)方面已建立工會(huì)的，如確實(shí)要解除合同，要事先將這個(gè)理由通知工會(huì)，法定的一個(gè)程序要通知，你要履行一個(gè)告知的義務(wù)，要解除合同了你要告知工會(huì)，告知職工解除的理由。工會(huì)或者職工他有這個(gè)知情權(quán)，他要知道你為什么要解除我的合同，理由是什么。沒(méi)工會(huì)怎么辦，你只有把這個(gè)解除合同這個(gè)理由公示，你可以把他張貼出來(lái)，讓大家都看到，我解除誰(shuí)的合同理由是什么，或者我通過(guò)一定的文件發(fā)給大家看，我要解除合同理由是什么，這里要履行告知的義務(wù)，履行了告知的義務(wù)之后你可以解除合同了。

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這個(gè)法里面對(duì)工會(huì)監(jiān)督提了很多條要求，工會(huì)有監(jiān)督的權(quán)利，另外工會(huì)要幫助職工進(jìn)行集體合同集體協(xié)商的工作，簽訂集體工作協(xié)議，做出一些相應(yīng)的規(guī)定，也就是說(shuō)今后在企業(yè)管理里面在履行《勞動(dòng)合同法》的時(shí)候，工會(huì)的作用也會(huì)越來(lái)越大，這也是一個(gè)比較重要的問(wèn)題。還有一個(gè)問(wèn)題就是說(shuō)我覺(jué)得應(yīng)該提醒的是說(shuō)，我們有些用人單位看到《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定就覺(jué)得對(duì)我們解雇職工的成本加大了，人工管理成本加大了，實(shí)際上這個(gè)《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)來(lái)講，如果采取一些靈活的用工形式也可以減少人工成本，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，跟企業(yè)的人力資源管理提供一些空間，這個(gè)法里面有些條款企業(yè)能夠正確的采用，這樣可以減少人工成本。

（七）多種用工形式的選擇

1.采用“工作任務(wù)”合同制用工

順便說(shuō)一點(diǎn)，這個(gè)合同里面規(guī)定三種合同形式，里面有一種形式叫完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，固定期限的、無(wú)固定期限的、有完成一定工作任務(wù)的勞動(dòng)合同，在《勞動(dòng)合同法》條例里面如果仔細(xì)看能夠發(fā)現(xiàn)就是解除合同，不管什么樣的合同你解除肯定要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是終止合同剛才說(shuō)了，規(guī)定的終止合同只是固定期限的，有固定的合同終止要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，采用一定工作任務(wù)的合同到期了，給不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償沒(méi)有規(guī)定。現(xiàn)實(shí)中有很多是這種合同形式，一個(gè)工程一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)生產(chǎn)加班都是完成一定生產(chǎn)任務(wù)的，很多東西都可以，現(xiàn)在法律沒(méi)有規(guī)定終止這種情況要給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這是值得企業(yè)選擇的一個(gè)。

2.依法接受勞務(wù)派遣用工

勞務(wù)派遣用工在法律沒(méi)有出臺(tái)之前，情況比較亂，很多企業(yè)通過(guò)勞務(wù)派遣規(guī)避法律責(zé)任，把員工該交的保險(xiǎn)全部就甩掉了，用勞務(wù)派遣就甩掉了，現(xiàn)在法律規(guī)定了，對(duì)勞務(wù)派遣用工進(jìn)行規(guī)范，首先說(shuō)明勞務(wù)派遣公司就是一個(gè)勞務(wù)單位，既是一個(gè)用人單位，你就要跟你的勞務(wù)工簽勞動(dòng)合同，而且在勞務(wù)工沒(méi)有工作期間你要按當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)工資。

做出規(guī)定我們又出現(xiàn)這么一個(gè)問(wèn)題，勞務(wù)公司與勞務(wù)工簽了合同，建立了勞動(dòng)關(guān)系，但是他不用工，他通過(guò)勞務(wù)派遣協(xié)議派到用工單位去用工，用工單位就碰到這個(gè)問(wèn)題，我這用工了之后我們沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，我剛才講了，法律十四條用工就是建立勞動(dòng)關(guān)系，建立勞動(dòng)關(guān)系就要簽合同，那么現(xiàn)在這個(gè)勞務(wù)派遣工按照法律特別規(guī)定，只要是接收了勞務(wù)工，我是實(shí)際用工，但是我不建立勞動(dòng)關(guān)系，勞務(wù)工的勞動(dòng)合同勞動(dòng)關(guān)系都在勞務(wù)派遣公司不在我這，也不跟我簽，我不能形成勞動(dòng)關(guān)系，也就是說(shuō)用人單位用工

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單位用勞務(wù)工，他不適用第十四條規(guī)定，十四條規(guī)定用工就建立勞動(dòng)關(guān)系，不適用這個(gè)規(guī)定，那么既然在我這個(gè)地方，用工單位我使用了勞務(wù)工，就實(shí)際用工了，但是沒(méi)有形成勞動(dòng)關(guān)系，那么我就不承擔(dān)與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的法律責(zé)任，那么勞動(dòng)關(guān)系依法有什么責(zé)任呢，比如說(shuō)我這個(gè)用工單位我用了勞務(wù)工，你這個(gè)勞務(wù)工不行不合格我把你退回去，不是解除合同，是我把你退到勞務(wù)公司去，不是解除你，我不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，我辭退員工不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，因?yàn)楦覜](méi)有勞動(dòng)關(guān)系。

從這點(diǎn)來(lái)講，就說(shuō)可能有一些用工單位，要想辦法采取勞務(wù)派遣的形式來(lái)用工，把責(zé)任推到勞務(wù)派遣公司去，由勞務(wù)派遣公司去成承擔(dān)一些責(zé)任，但是勞務(wù)派遣公司反過(guò)來(lái)他也知道，他要承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，就要和你這個(gè)用工單位雙方要來(lái)談判，不能說(shuō)你用工單位把所有的都派給你勞務(wù)派遣公司，勞務(wù)派遣公司責(zé)任很大。他一定是要定兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同，一旦沒(méi)有工作了，我還要按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資，而且他是個(gè)用工單位，他發(fā)工資還要交保險(xiǎn)，他的壓力也是比較大，所以說(shuō)你用工單位用的是勞務(wù)工，你不負(fù)責(zé)任那肯定也不行。所以雙方要通過(guò)勞務(wù)派遣協(xié)議來(lái)規(guī)范這么一個(gè)問(wèn)題，這也是一種用工形式。

3.靈活選擇非全日制用工

這個(gè)法里面特別規(guī)定有一個(gè)非全日制用工，就是我們說(shuō)的小時(shí)工，一天不超過(guò)四個(gè)小時(shí)，一周不超過(guò)二十四個(gè)小時(shí)，這種小時(shí)工，可以簽口頭協(xié)議，可以在兩個(gè)以上的用人單位工作，他可以在兩個(gè)以上的用人單位工作。

這個(gè)小時(shí)工他可以不約定試用期，這種小時(shí)工也可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工，這個(gè)活動(dòng)期限對(duì)他來(lái)說(shuō)沒(méi)有約束，隨時(shí)可以通知對(duì)方終止，而且終止還不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這種小時(shí)工是一個(gè)很靈活的一種用工形式，管理上很寬泛、很輕松，可以口頭協(xié)議、沒(méi)有試用期、隨時(shí)通知對(duì)方終止用工，而且終止還不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

我們很多單位的就是用這個(gè)小時(shí)工，大部分都是用的保潔工、保安，就是說(shuō)這些后勤服務(wù)的勤雜工，用的就是這些員工。但是如果你真的合理的選擇這種小時(shí)工用工形式，我們一些企業(yè)在制定政策的時(shí)候，可以以小時(shí)工的這些形式來(lái)出現(xiàn)。比如說(shuō)我們有一些手工業(yè)，能夠獨(dú)立完成拿回家做的，有一些搞市場(chǎng)營(yíng)銷的，有一些搞策劃的，對(duì)他不定天天都在你這個(gè)單位坐班的，只要他在你單位天天坐班，不需要每天坐半天的班，他大量的時(shí)間可以在外面或者是在家里面就可以完成，這種都可以采取小時(shí)工的形式。當(dāng)然你的工資可以按全日制的工資給他，根據(jù)他的工作量工作任務(wù)，你采取小時(shí)工給了雙方一個(gè)靈活的 22 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課程 http://004km.cn

管理方式。作為小時(shí)工形式的工作的勞動(dòng)者他靈活，作為你用人單位也靈活，當(dāng)然你靈活他靈活大家都靈活，這個(gè)約束不嚴(yán)也容易出現(xiàn)一些糾紛，為了避免這個(gè)糾紛，《勞動(dòng)合同法》里面規(guī)定了企業(yè)要注意一些連帶責(zé)任。

如果一個(gè)用人單位招用了與其他用人單位還沒(méi)有解除勞動(dòng)合同或者是還沒(méi)終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給其他用人單位造成損失的要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，這個(gè)連帶賠償責(zé)任是什么意思呢，就是說(shuō)我一個(gè)受損害的企業(yè)，我的員工被你另外一個(gè)企業(yè)招用了，損害了我這個(gè)企業(yè)的利益，我可以把你這個(gè)勞動(dòng)者，我這個(gè)員工的勞動(dòng)者到你這個(gè)企業(yè)的勞動(dòng)者和那個(gè)企業(yè)兩方同時(shí)告上法庭，也可以在這兩個(gè)里面，這個(gè)勞動(dòng)者或者用人單位只選一個(gè)，作為被告，我選一個(gè)，一般用人單位來(lái)習(xí)慣選用人單位。比如說(shuō)本來(lái)是我的職工他到你那工作給我造成了損害，我一算下來(lái)有幾十萬(wàn)，如果叫這個(gè)職工陪他賠不起，所以我就說(shuō)叫你用他這個(gè)單位的人你來(lái)賠償，連帶責(zé)任嘛你來(lái)承擔(dān)賠償。員工本身賠不起幾十萬(wàn)，你招用了他沒(méi)給我解釋，關(guān)鍵是你錄用了他來(lái)承擔(dān)這個(gè)連帶責(zé)任，你這個(gè)單位算是可以拿的起，這就是連帶責(zé)任。全日制工人有這種情況，小時(shí)工也有這個(gè)情況，要注意這個(gè)連帶責(zé)任。

有些企業(yè)在用人的時(shí)候說(shuō)這是個(gè)技術(shù)人員是個(gè)骨干我讓他來(lái)，哪怕說(shuō)他以前有什么情況，我都不清楚，他什么背景我也不知道，我就把他招過(guò)來(lái)，但你一招過(guò)來(lái)人家造成損失你就要承擔(dān)連帶責(zé)任，所以我們一般說(shuō)勸企業(yè)你不要認(rèn)為他是一個(gè)骨干，你什么都不管就把他招過(guò)來(lái)，你還是要干干凈凈的用人，看看他有沒(méi)有一些債務(wù)債權(quán)關(guān)系，有沒(méi)有和上家的勞動(dòng)關(guān)系，否則你就要成為被告承擔(dān)連帶責(zé)任。

（八）注意設(shè)置“防火墻”避免連帶糾紛

勞務(wù)派遣這個(gè)情況，勞務(wù)派遣單位和用工單位要承擔(dān)連帶責(zé)任，你說(shuō)我這個(gè)用工單位我用勞務(wù)工我把責(zé)任全部轉(zhuǎn)讓給勞務(wù)派遣公司，但是勞動(dòng)者只要他的權(quán)益受到損害，他就可以把你這個(gè)派遣公司和你這個(gè)用工單位兩方都告上法庭承擔(dān)連帶責(zé)任，所以你這個(gè)用工單位你用勞務(wù)工你就推脫責(zé)任了，沒(méi)有推脫了，你承擔(dān)連帶責(zé)任，所以呢如果你這個(gè)用工單位你不監(jiān)督好派遣公司，派遣公司損害了員工的權(quán)益你要當(dāng)被告。反過(guò)來(lái)講派遣單位你也監(jiān)督好用工單位，如果用工單位侵害了員工的權(quán)益，員工也有可能把你勞務(wù)公司告上法庭承擔(dān)連帶責(zé)任，所以說(shuō)都要求雙方要相互監(jiān)督，保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。所以我說(shuō)這個(gè)《勞動(dòng)合同法》他的簽訂，各方面的規(guī)定，要求全面的理解，對(duì)勞資雙方都有約束，也有一些方面對(duì)你管的嚴(yán)，一方面也給了你一些管理的空間，所以我想明年要實(shí)施這個(gè)《勞動(dòng)合同法》，我們要冷靜的理智的來(lái)看待這個(gè)法，不要總想著去鉆他的空子，你要在這個(gè)法律的框架下來(lái)改進(jìn)人力資源的管理。

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我們說(shuō)大白話就是這個(gè)情況，說(shuō)你依法管理可能要增加一點(diǎn)成本，但是你違法管理可能增加的成本更大，既然依法管理增加了成本，違法管理增加成本更大，我不如干脆增加一點(diǎn)成本，但是我增加這點(diǎn)成本是干什么呢，是用于在增加人工勞動(dòng)的效益上，我知道成本是開(kāi)發(fā)你人的技能，開(kāi)發(fā)勞動(dòng)者的技能，讓你創(chuàng)造出更大效益出來(lái)，我不是通過(guò)減少人工成本來(lái)增收，我是通過(guò)增加人工成本來(lái)獲得更大的增收，來(lái)改善我的管理，這也是我們要告訴企業(yè)從事人力資源管理，從事企業(yè)治理應(yīng)該是這么來(lái)做，就你不要從勞動(dòng)者的資本的存量，勞動(dòng)也是人力資本，他的存量來(lái)做文章，他的存量就是你靠基本工資來(lái)維持他的簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)這個(gè)沒(méi)意義，要從他的增量，勞動(dòng)者資本的增量開(kāi)發(fā)勞動(dòng)者的潛力，投資開(kāi)發(fā)的前景，這樣讓他創(chuàng)造更多的效益，獲得更高的回報(bào)，這樣來(lái)做文章。

法律規(guī)定就是要求你在法律規(guī)定下改善管理，這樣來(lái)提高這你企業(yè)的利潤(rùn)，如果說(shuō)這樣去努力，我們才感覺(jué)大家都遵守法律，大家獲得雙贏，這個(gè)《勞動(dòng)合同法》它的意義就實(shí)現(xiàn)了。

關(guān)于《勞動(dòng)合同法》的主要的條款、一些主要規(guī)定我想就講這么幾點(diǎn)。

第二篇：勞動(dòng)合同法

勞動(dòng)合同法

作為我國(guó)第一部對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行規(guī)范的法律草案———?jiǎng)趧?dòng)合同法草案提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議，這一消息引起社會(huì)各界的關(guān)注。昨日，結(jié)合本報(bào)正在關(guān)注的民工討薪等情況，記者采訪了勞動(dòng)和法律界人士，他們一致認(rèn)為，對(duì)于目前的勞動(dòng)市場(chǎng)現(xiàn)狀而言，正在審議的勞動(dòng)合同法草案是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，將有效地保證勞動(dòng)者的權(quán)益。

■勞動(dòng)部門：更利于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益

省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳勞動(dòng)監(jiān)察處處長(zhǎng)劉建平說(shuō)，在非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，出臺(tái)勞動(dòng)合同法非常有必要。由于這方面的法律不夠健全，不少用人單位正是鉆法律的空子，利用不簽訂合同、任意延長(zhǎng)或?yàn)E用適用期等方式侵害勞動(dòng)者的權(quán)益，而用人單位為此付出的成本卻很低。

“草案中的很多內(nèi)容是目前勞動(dòng)部的規(guī)章、制度，相比之下，勞動(dòng)合同法草案以法律的形式出現(xiàn)，這就提高了一個(gè)層次。如草案中提到的已存在勞動(dòng)關(guān)系、但沒(méi)有簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，視為雙方已經(jīng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同?！眲⒔ㄆ秸f(shuō)，草案將事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系以法律的形式作出規(guī)定，更為明確，將更有利于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益不受侵害。

一些農(nóng)民工寄希望勞動(dòng)合同法能解決他們討薪難問(wèn)題。對(duì)此，劉建平解釋說(shuō)，勞動(dòng)合同法調(diào)整的是用人單位和勞動(dòng)者之間的關(guān)系，而農(nóng)民工討薪難的原因很多時(shí)候是因?yàn)榘ゎ^與農(nóng)民工之間并不是用人單位與勞動(dòng)者之間的關(guān)系，而是自然人與農(nóng)民工之間發(fā)生的民事關(guān)系，勞動(dòng)部門沒(méi)有權(quán)力介入。劉建平強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)者爭(zhēng)取與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，用人單位一定是在工商部門注冊(cè)或行政部門登記的有用人資格的單位，而不是自然人。

■律師：草案是一場(chǎng)“及時(shí)雨”

河北省律師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)委員會(huì)主任、河北太平洋世紀(jì)律師事務(wù)所律師孫伏龍認(rèn)為，雖說(shuō)《勞動(dòng)法》和《合同法》都已出臺(tái)，而出臺(tái)將人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系結(jié)合起來(lái)的勞動(dòng)合同法同樣十分必要。孫伏龍希望勞動(dòng)合同法應(yīng)該更多地關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員、國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制職工等需要特殊保護(hù)的人員的權(quán)益。

孫伏龍說(shuō)，他對(duì)草案中惡意欠薪者支付50%-100%的賠償金十分欣喜。“這種賠償金是非常必要，我個(gè)人認(rèn)為，賠償金不要設(shè)上限，應(yīng)加大惡意欠薪者侵害勞動(dòng)者權(quán)益的成本，100%的賠償是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)節(jié)限度?！彼J(rèn)為，賠償金不僅適用于欠薪，還應(yīng)該擴(kuò)大適用范圍，比如侵害勞動(dòng)者人體健康等方面。

在談到眼下農(nóng)民工討薪難的問(wèn)題時(shí)，孫伏龍認(rèn)為，勞動(dòng)合同法應(yīng)該將這部分人的權(quán)益考慮進(jìn)來(lái)。

孫伏龍還強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)合同法草案雖然將事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系納入法律，勞動(dòng)者還是應(yīng)該與用人單位簽訂書(shū)面合同來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。同時(shí)，還應(yīng)該注意搜集證據(jù)來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。

(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議仍大量涌現(xiàn) 勞動(dòng)合同法已進(jìn)入立法程序

勞動(dòng)合同是確定用人單位和勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系的重要憑證，是保障職工合法權(quán)益的主要法律依據(jù)。但是目前，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的情況下，一些用人單位為了降低成本，規(guī)避他們應(yīng)負(fù)的法律義務(wù)，不與職工簽訂勞動(dòng)合同，而政府有關(guān)部門的監(jiān)管又不到位，致使這一問(wèn)題得不到有效的制止，從而導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議大量涌現(xiàn)。

據(jù)介紹，全國(guó)人大常委會(huì)今年的立法計(jì)劃，已將勞動(dòng)合同法作為擬安排審議的25件法律草案之一。目前勞動(dòng)合同法已進(jìn)入立法程序，有關(guān)方面正在緊鑼密鼓地進(jìn)行草案起草的調(diào)研和論證工作。

記者日前采訪了北京大學(xué)法學(xué)院勞動(dòng)法教授葉靜漪，請(qǐng)她就勞動(dòng)合同立法涉及的幾個(gè)重要問(wèn)題談?wù)勊目捶?。葉靜漪說(shuō)，勞動(dòng)合同制度是建立和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的極其重要的基本制度，勞動(dòng)合同法對(duì)法律的適用范圍、勞動(dòng)合同的期限形式、試用期、補(bǔ)償金、違約金、非全日制用工、勞務(wù)派遣等勞動(dòng)合同制度如何設(shè)計(jì)，應(yīng)作出明確具體的規(guī)定。

葉靜漪認(rèn)為，勞動(dòng)合同法應(yīng)著重解決以下問(wèn)題：

問(wèn)題一：適用范圍

首先是事業(yè)單位適用勞動(dòng)合同法的問(wèn)題。即哪些類型的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)合同法調(diào)整。由于我國(guó)現(xiàn)行體制存在企業(yè)和事業(yè)單位不同的兩種用人機(jī)制，現(xiàn)在的事業(yè)單位與其職工一般訂立的是聘用合同，而非勞動(dòng)合同。除了參照公務(wù)員進(jìn)行管理的事業(yè)單位外，其他事業(yè)單位都由勞動(dòng)合同法進(jìn)行調(diào)整。因此，勞動(dòng)合同法應(yīng)當(dāng)對(duì)聘用合同和勞動(dòng)合同的關(guān)系作出規(guī)定，可以明確規(guī)定聘用合同是勞動(dòng)合同的一種形式。葉靜漪認(rèn)為，將實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位納入勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍，有利于我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的法制化和規(guī)范化建設(shè)，有利于使事業(yè)單位的勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定。

其次，特殊勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題。即保姆工、小時(shí)工、家庭護(hù)工等與雇主一方形成的特殊勞動(dòng)關(guān)系。目前看，勞動(dòng)和社會(huì)保障部的要求也不同，如家政公司派遣的就要求簽勞動(dòng)合同，中介公司介紹的就按民事合同由民法協(xié)調(diào)。葉靜漪分析，如果作為民事關(guān)系看待，那么，這些雇傭人員一旦在工作中發(fā)生傷殘事故，就缺乏處理的法律依據(jù)。而且，這些人員在醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障方面也存在較大問(wèn)題。對(duì)于這些數(shù)量不多，一般又是獨(dú)立工作的特殊群體，應(yīng)該受勞動(dòng)合同法調(diào)整。鑒于小時(shí)工的問(wèn)題比較復(fù)雜，應(yīng)在立法中專門討論。

問(wèn)題二：勞動(dòng)合同期限

現(xiàn)在，許多用人單位的勞動(dòng)合同都呈現(xiàn)出短期化的趨勢(shì)，甚至一年一簽。如果勞動(dòng)合同法在沒(méi)有其他配套制度作保障的情況下如此確定勞動(dòng)合同期限，將導(dǎo)致勞動(dòng)合同短期行為的合法化。對(duì)此，葉靜漪表示，勞動(dòng)法的立法宗旨首先是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，其次是建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)上首先應(yīng)有一個(gè)理念，就是要確立一個(gè)明確的目標(biāo)———職業(yè)穩(wěn)定性，要以此設(shè)計(jì)后面的制度。通過(guò)制度來(lái)制約用人單位，不能讓企業(yè)把勞動(dòng)者的青春榨干了，不付出任何成本，再去找新的廉價(jià)勞動(dòng)力。要讓勞動(dòng)者有所補(bǔ)償，否則用人單位和勞動(dòng)者沒(méi)有公平可講。

問(wèn)題三：勞務(wù)派遣

勞務(wù)派遣，是指依法設(shè)立的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，依據(jù)與接受派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞動(dòng)者派遣到接受派遣單位工作。這就是人們常說(shuō)的“有關(guān)系沒(méi)勞動(dòng)，有勞動(dòng)沒(méi)關(guān)系?！辈捎眠@一用工形式，用人單位與勞動(dòng)者沒(méi)有直接的勞動(dòng)關(guān)系，致使勞動(dòng)者的一些利益受到損害。葉靜漪說(shuō)，這一用工形式對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)，可以使其減少許多義務(wù)，降低用人成本，避免與被派遣勞動(dòng)者之間可能引發(fā)的直接勞動(dòng)糾紛，因而越來(lái)越多地被用人單位所采用。如果這種用工形式不加限制，勞務(wù)派遣方式就將成為主流用工形式(勞動(dòng)合同為勞務(wù)合同所替代)，這勢(shì)必帶來(lái)許多新的問(wèn)題。所以勞動(dòng)合同法中要對(duì)勞務(wù)派遣作出相關(guān)規(guī)定，防止用人單位和中介公司惡意串通，侵害勞動(dòng)者的權(quán)益。

問(wèn)題四：非全日制用工

非全日制勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者在同一用人單位平均每日工作時(shí)間不超過(guò)5小時(shí)、累計(jì)每周工作時(shí)間不超過(guò)30小時(shí)的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者可以與一個(gè)或一個(gè)以上的用人單位訂立非全日制勞動(dòng)合同。但勞動(dòng)者在多個(gè)用人單位的總工作時(shí)間，不得超過(guò)法定工時(shí)。

葉靜漪說(shuō)，把非全日制用工納入勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍，無(wú)疑是有利于完善我國(guó)勞動(dòng)合同制度，有利于維護(hù)這部分勞動(dòng)者合法權(quán)益。但是，這部分勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同如何進(jìn)行管理、由誰(shuí)管理和監(jiān)督、管理與監(jiān)督的方式和途徑怎樣實(shí)現(xiàn)、這部分勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣的勞動(dòng)者有無(wú)重復(fù)關(guān)系、非全日制勞動(dòng)合同解除和終止時(shí)用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定是否合理、發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)如何處理等等問(wèn)題，都需要進(jìn)一步研究。此外，家庭保姆、小時(shí)工、家庭及醫(yī)院護(hù)工等群體是納入這一用工形式進(jìn)行調(diào)整，還是以勞務(wù)派遣的方式來(lái)規(guī)范，也需要在立法調(diào)研時(shí)加以研究。

(三)理解分歧的應(yīng)采納有利于勞動(dòng)者的解釋

勞動(dòng)合同法草案明確規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容理解不一致，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋，有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)采納最有利于勞動(dòng)者的解釋。

草案規(guī)定，勞動(dòng)合同文本由用人單位提供。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)雙方當(dāng)事人在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章成立。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。未以書(shū)面形式訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自勞動(dòng)者為用人單位提供勞動(dòng)之日起成立。

單位招工不得收“金”、扣證件

勞動(dòng)合同法草案明確規(guī)定，今后用人單位招收勞動(dòng)者，再不能要求勞動(dòng)者交“金”或扣勞動(dòng)者的身份證等證件。

草案規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭該?dān)保名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得扣勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件。

勞動(dòng)合同試用期有了具體規(guī)定

勞動(dòng)合同法草案明確規(guī)定，勞動(dòng)合同期限在3個(gè)月以上的，可以約定試用期。試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。

草案規(guī)定，非技術(shù)性工作崗位的試用期不得超過(guò)1個(gè)月；技術(shù)性工作崗位的試用期不得超過(guò)2個(gè)月；高級(jí)專業(yè)技術(shù)工作崗位的試用期不得超過(guò)6個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。

五種情形用人單位不得擅自解除合同

勞動(dòng)合同法草案明確規(guī)定，在五種規(guī)定的情形下，用人單位不得依照本法的相關(guān)規(guī)定解除與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同。分別是：一是患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；二是患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；三是女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；四是正在擔(dān)任平等協(xié)商代表的；五是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

六種情形勞動(dòng)者可隨時(shí)解除合同

勞動(dòng)合同法草案明確規(guī)定，用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，無(wú)須通知用人單位。

草案還規(guī)定，勞動(dòng)者提前30日以書(shū)面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。但是，有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同：在試用期內(nèi)的；用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)條件，未提供合格的安全生產(chǎn)條件的；用人單位未按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；用人單位的規(guī)章制度違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

競(jìng)業(yè)限制期限不得超過(guò)2年

勞動(dòng)合同法草案明確規(guī)定，掌握本單位商業(yè)秘密的勞動(dòng)者“跳槽”到與本單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的單位將受到限制。

草案規(guī)定，用人單位可以與知悉其商業(yè)秘密的勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定，在勞動(dòng)合同終止或者解除后的一定期限內(nèi)，勞動(dòng)者不得到生產(chǎn)與本單位同類產(chǎn)品或者經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位任職，也不得自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)與用人單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品或者業(yè)務(wù)。

草案規(guī)定，競(jìng)業(yè)限制的范圍，應(yīng)當(dāng)以能夠與用人單位形成實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的地域?yàn)橄?。?jìng)業(yè)限制期限不得超過(guò)2年。

第三篇：勞動(dòng)合同法

中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法

（2007年6月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)）

目 錄

第一章 總

則

第二章 勞動(dòng)合同的訂立

第三章 勞動(dòng)合同的履行和變更

第四章 勞動(dòng)合同的解除和終止

第五章 特別規(guī)定

第一節(jié) 集體合同

第二節(jié) 勞務(wù)派遣

第三節(jié) 非全日制用工

第六章 監(jiān)督檢查

第七章 法律責(zé)任

第八章 附

則

第一章 總

則

第一條 為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，制定本法。

第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。

法律點(diǎn)評(píng)：此次《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞動(dòng)法適用的對(duì)象相對(duì)1994年《勞動(dòng)法》有了

比較大擴(kuò)充，本法明確加入了“民辦非企業(yè)單位組織”這個(gè)主體。

“民辦非企業(yè)單位組織”，在我國(guó)最近這些年方興未艾，典型的就是各種私立學(xué)校。從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)他們由民間資本依法設(shè)立，但是教師工資，教學(xué)資金基本都是自籌，而非政府財(cái)政撥款。民辦學(xué)校的教師和學(xué)校發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議常常有冤無(wú)處申的尷尬境地，一方面他們完全符合教師法的規(guī)定擁有教師資格，但是由于學(xué)校是私立的，所以無(wú)法適用公立學(xué)校老師的權(quán)利義務(wù)。另外一方面他們受聘于各地的私立學(xué)校，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議以后，又常被個(gè)別地方的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)以教師屬于事業(yè)單位，無(wú)法適用勞動(dòng)仲裁而拒之門外。造成他們既不能適用勞動(dòng)仲裁，又無(wú)法

參加人事仲裁的尷尬境地。此次修訂法律明確認(rèn)定民辦非企業(yè)單位也適用勞動(dòng)法，可以說(shuō)是讓這些爭(zhēng)議作到了有法可依的境地，確實(shí)是一大進(jìn)步。

此外根據(jù)本法第九十六條 事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。可見(jiàn)中央政府已經(jīng)啟動(dòng)人事制度改革的決心，將來(lái)我國(guó)為數(shù)眾多的事業(yè)單位將大幅度改制，事業(yè)單位和員工的爭(zhēng)議將逐步納入勞動(dòng)法的調(diào)整過(guò)程。

目前不適用勞動(dòng)法合同法的主體僅僅限于公務(wù)員，比照公務(wù)員制度事業(yè)組織和社會(huì)

團(tuán)體的工作人員（例如各級(jí)黨委的工作人員），以及農(nóng)民，軍人，保姆（屬于家政服務(wù)公司派遣的保姆除外）。此外依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

（二）》個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛；農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶與受雇人之間的糾紛也不適用《勞動(dòng)法》。

第三條 訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。

第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。

用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。

用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

法律點(diǎn)評(píng)： 用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度，往往和勞動(dòng)者的利益相沖突。在勞動(dòng)者看來(lái)，單位的制度就是用來(lái)管理勞動(dòng)者的，就是處罰制度，而事實(shí)上某些單位也正是借助自己有權(quán)設(shè)立規(guī)章制度，而肆意侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。此次勞動(dòng)合同法，明確和《工會(huì)法》相銜接，規(guī)定了用人單位建立各種管理制度必須經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或者全體職工討論。但是本法在最后通過(guò)的時(shí)候刪除了草案中必須由工會(huì)或者職工代表同意的強(qiáng)制規(guī)定，而是做了一個(gè)彈性規(guī)定，由單位和工會(huì)協(xié)商確定?？紤]到目前我國(guó)的工會(huì)制度還很不完

善，特別是我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)改革以來(lái)，工會(huì)制度卻基本在延續(xù)原蘇聯(lián)的工會(huì)制度，工會(huì)給勞動(dòng)者的印象基本就是“開(kāi)會(huì)，發(fā)紀(jì)念品”的可有可無(wú)的企業(yè)附屬機(jī)構(gòu)，因此賦予工會(huì)太多期待基本是不現(xiàn)實(shí)的。

此外《勞動(dòng)合同法》還明確指出，涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度，和重大事項(xiàng)必須公示，或者告之勞動(dòng)者。增加的此款法律規(guī)定，實(shí)際上與１９９４年的勞動(dòng)法在精神上是一致的。雖然１９９４年勞動(dòng)法沒(méi)有明確規(guī)定，但是最高人民法院在《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

（一）》第１９條明確指出，用人單位依據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律，行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。

實(shí)務(wù)中勞資雙方應(yīng)注意的地方：用人單位必須注意，單位設(shè)立的獎(jiǎng)懲制度必須明確告之勞動(dòng)者。單位應(yīng)該將規(guī)章制度書(shū)面化，下發(fā)每個(gè)勞動(dòng)者且讓勞動(dòng)者簽收。否則一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和法院都會(huì)讓單位證明對(duì)職工的處罰依據(jù)已經(jīng)公示，且通知到了勞動(dòng)者本人。若單位無(wú)法證明，則單位依據(jù)此規(guī)章制度作出的決定往往會(huì)被認(rèn)定無(wú)效。

第五條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)

調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。

第六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

第二章 勞動(dòng)合同的訂立

第七條 用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。

法律點(diǎn)評(píng)：《勞動(dòng)合同法》明確了單位必須建立職工名冊(cè)。此項(xiàng)制度的設(shè)立，目的是為了糾正某些單位違法用工的情況。此外設(shè)立職工名冊(cè)也為員工證明自己勞動(dòng)關(guān)系的存在奠定了良好的基礎(chǔ)。

１９９４年的《勞動(dòng)法》由于此制度的缺失，很多時(shí)候單位不和勞動(dòng)者簽署書(shū)面勞動(dòng)合同，導(dǎo)致勞動(dòng)者無(wú)法證明自己有勞動(dòng)關(guān)系存在。雖然司法實(shí)踐當(dāng)中，對(duì)于勞動(dòng)者提供的工資單，考勤記錄也認(rèn)可，但是一般此類證據(jù)都掌握在單位手中，勞動(dòng)者根本無(wú)法掌握，因此往往會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者舉證困難。職工名冊(cè)的建立為勞動(dòng)者帶來(lái)很大的方便。第八條 用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。

法律點(diǎn)評(píng)：此次《勞動(dòng)合同法》引入了民法中誠(chéng)實(shí)信用的原則，明確規(guī)定了勞動(dòng)者和單位都負(fù)擔(dān)有如實(shí)告之對(duì)方真實(shí)情況的義務(wù)。

實(shí)務(wù)中勞資雙方應(yīng)注意的地方：勞動(dòng)者在應(yīng)聘的時(shí)候，單位往往會(huì)讓勞動(dòng)者填寫(xiě)履歷，單位會(huì)明確告知?jiǎng)趧?dòng)者，若發(fā)現(xiàn)履歷不誠(chéng)實(shí)有權(quán)解除勞動(dòng)合同。此次《勞動(dòng)合同法》明確設(shè)立了誠(chéng)實(shí)信用原則，為單位的上述規(guī)定奠定了法律基礎(chǔ)。

當(dāng)然立法同樣要求單位也必須遵守誠(chéng)實(shí)信用原則。勞動(dòng)密集性的單位為了招募到員工，往往會(huì)作虛假承諾，隱瞞職業(yè)病的危害，而在此類單位工作的勞動(dòng)者往往文化程度不高，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，因此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)

大批員工集體爆發(fā)職業(yè)病，甚至受到工業(yè)毒害侵害的嚴(yán)重后果。此次立法給單位明確設(shè)立了如實(shí)告之義務(wù)，正是為了避免出現(xiàn)導(dǎo)致人身?yè)p害的嚴(yán)重后果。

第九條 用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。

法律點(diǎn)評(píng)：實(shí)踐中有相當(dāng)多的公司，巧立名目欺騙勞動(dòng)者詐取各種錢財(cái)，為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，本法第第八十四條規(guī)定 用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)?；蛘咂渌x

向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰。

第十條 建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。

已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。

用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。

法律點(diǎn)評(píng)：首先明確了勞動(dòng)關(guān)系的起算日期。簡(jiǎn)單說(shuō)只要?jiǎng)趧?dòng)者開(kāi)始到單位參加工作，從當(dāng)日起就建立了勞動(dòng)關(guān)系，從當(dāng)日開(kāi)始單位有義務(wù)依法為勞動(dòng)者交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。其次法律明確限定了簽署書(shū)面勞動(dòng)合同的期限，即用工之日起一個(gè)月內(nèi)。１９９４年的勞動(dòng)法僅僅規(guī)定了必須簽署書(shū)面合同，卻未限定時(shí)間。導(dǎo)致很多不良老板，借口試用期拒絕簽署勞動(dòng)合同，或者從試用期限結(jié)束以后才給職工交納社會(huì)保險(xiǎn)。此次《勞動(dòng)合同法》將從根本上杜絕此類不良現(xiàn)象。實(shí)務(wù)中勞資雙方應(yīng)注意的地方：?jiǎn)挝灰坏┯霉ぞ蛻?yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)簽署勞動(dòng)合同，從用工之日起就應(yīng)為員工當(dāng)交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。勞動(dòng)者必須明白即使在試用期單位也要為員工交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

第十一條 用人單位未在用工的同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的，新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實(shí)行同工同酬。

第十二條 勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。

第十三條 固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。

用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立固定期限勞動(dòng)合同。

第十四條 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。

用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：

（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；

（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；

（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。

用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

法律點(diǎn)評(píng)：無(wú)固定期限勞動(dòng)合同在１９９４年《勞動(dòng)法》中就有規(guī)定，但是當(dāng)時(shí)的法律僅僅規(guī)定“勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿１０年以上，當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同”。此次勞動(dòng)合同法的修訂增加了應(yīng)當(dāng)設(shè)立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同的兩種情況：

“用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的”。此條在全國(guó)人大常委會(huì)討論中引發(fā)了相當(dāng)大的爭(zhēng)議。贊同者認(rèn)為設(shè)立此條的目的在于照顧弱者，考慮到部分老國(guó)有企業(yè)的員工年紀(jì)偏大，一旦失去工作將面臨相當(dāng)大的壓力，因此為他們?cè)O(shè)立了一個(gè)量身定做的“保送”到退休的無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。反對(duì)者認(rèn)為，企業(yè)簽署無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同實(shí)際上是對(duì)員工的一種獎(jiǎng)勵(lì)，一種認(rèn)可，那么企業(yè)自然希望將該合同給優(yōu)秀的員工，現(xiàn)在卻用立法的形式賦予了年紀(jì)偏大技能較差的員工，實(shí)際上是政府干涉了企業(yè)用人自主權(quán)利，是市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倒退。其實(shí)立法不應(yīng)該如此偏袒弱者，完全可以讓勞資雙方意思自治。

“連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。”此條被稱為懲罰性條款，也是為彌補(bǔ)１９９４年的《勞動(dòng)法》的漏洞的而特地量身訂做的。１９９４年的《勞動(dòng)法》規(guī)定了在勞動(dòng)者無(wú)過(guò)錯(cuò)的前提下，單位單方面解除勞動(dòng)合同必須給勞動(dòng)者補(bǔ)償，而補(bǔ)償金和勞動(dòng)合同訂立的期限長(zhǎng)短以及勞動(dòng)者服務(wù)期限長(zhǎng)短相掛鉤。但是由于立法漏洞的存在，用人單位采用每

次都簽署短期勞動(dòng)合同的方式，來(lái)規(guī)避支付較多的解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償金。實(shí)踐中大部分用人單位和非關(guān)鍵性崗位的員工都簽署短期勞動(dòng)合同，這樣一旦單位解除勞動(dòng)合同至多支付一個(gè)月的補(bǔ)償金，從而使得立法者的良好目的付諸東流。此次立法吸取了教訓(xùn)，明確指出連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，在符合法律的條件下就必須簽署無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。迫使單位不能在用短期勞動(dòng)合同來(lái)忽悠勞動(dòng)者。

此外，為了打擊單位拒絕簽署勞動(dòng)合同的不良狀況，法律更是明確規(guī)定超過(guò)１年不簽署勞動(dòng)合同，視為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

第十五條 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。

用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。

第十六條 勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。

勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。

第十七條 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

（一）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（二）勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；

（三）勞動(dòng)合同期限；

（四）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；

（五）工作時(shí)間和休息休假；

（六）勞動(dòng)報(bào)酬；

（七）社會(huì)保險(xiǎn)；

（八）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。

勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。

第十八條 勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，引發(fā)爭(zhēng)議的，用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商；協(xié)商不成的，適用集體合同規(guī)定；沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的，實(shí)行同工同酬；沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的，適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十九條 勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。

同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。

以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。

試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。

第二十條 勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 在試用期中，除勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說(shuō)明理由。

法律點(diǎn)評(píng)：此次《勞動(dòng)合同法》以相當(dāng)大篇幅規(guī)定了試用期，從試用期限的長(zhǎng)短，到試用期限的報(bào)酬都做了非常詳細(xì)的規(guī)定?！秳趧?dòng)合同法》將試用期和勞動(dòng)合同期限掛鉤，規(guī)定了試用期的最低工資待遇，試用期單位解除勞動(dòng)合同必須說(shuō)明理由，從法律制度上保證了勞動(dòng)者在試用期限內(nèi)的合法權(quán)益。

１９９４年《勞動(dòng)法》僅僅規(guī)定了試用期不得超過(guò)６個(gè)月，相對(duì)比較疏漏。雖然勞動(dòng)部和一些地方性立法作過(guò)一些關(guān)于試用期限的規(guī)定，但是都很不完善，并且1995年的勞動(dòng)部的部門規(guī)章和某些地方人大在試用期限的法律規(guī)定中有相當(dāng)大的矛盾，以

《上海市勞動(dòng)合同條例》為例，對(duì)比一下我們可以發(fā)現(xiàn)，行政規(guī)章和地方性法規(guī)的沖突。勞動(dòng)部的行政規(guī)章規(guī)定，勞動(dòng)合同在6個(gè)月以內(nèi)的 試用期限不超過(guò)15日，《上海市勞動(dòng)合同條例》卻規(guī)定不得設(shè)立試用期。勞動(dòng)部行政規(guī)章規(guī)定，期限一年到兩年的勞動(dòng)合同 試用期限不超過(guò)60日，《上海市勞動(dòng)合同條例》卻規(guī)定 不超過(guò)三個(gè)月。此項(xiàng)立法的沖突，我們?cè)噲D用《立法法》解決，但是很遺憾，由于《立法法》本身就有缺陷，對(duì)于部門規(guī)章和地方性法規(guī)的沖突，如何適用法律居然只字未提。此次《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)以后關(guān)于試用期限的規(guī)定將統(tǒng)一。

第二十二條 用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。

勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。

用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的，不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期期間的勞動(dòng)報(bào)酬。

法律點(diǎn)評(píng)：培訓(xùn)費(fèi)用和服務(wù)期限是勞資關(guān)系中矛盾的焦點(diǎn)，雙方為此常發(fā)生沖突。此次《勞動(dòng)合同法》吸收了《上海市勞動(dòng)合同條例》的優(yōu)點(diǎn)厘清了制度，將培訓(xùn)費(fèi)用和服

務(wù)期限掛鉤，將違反服務(wù)期限的違約金和培訓(xùn)費(fèi)用掛鉤。

實(shí)務(wù)中勞資雙方應(yīng)注意的地方：?jiǎn)挝辉趯?duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，必須注意保留證據(jù)。簡(jiǎn)單明了的方式就是培訓(xùn)費(fèi)用要迅速結(jié)算清楚讓員工簽字確認(rèn)，避免以后舉證據(jù)不力造成尷尬。勞動(dòng)者在跳槽的時(shí)候也必須充分注意計(jì)算違約成本。

第二十三條 用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。

對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。

第二十四條 競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，競(jìng)業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

在解除或者終止勞動(dòng)合同后，前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位，或者自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競(jìng)業(yè)限制期限，不得超過(guò)二年。

法律點(diǎn)評(píng)：此次勞動(dòng)合同法明確約定競(jìng)業(yè)禁止制度，彌補(bǔ)了１９９４年勞動(dòng)法的不足。

首先法律明確許可了單位和勞動(dòng)者可以約定競(jìng)業(yè)禁止，和保守保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)秘密。其次明確了競(jìng)業(yè)禁止制度補(bǔ)償金的支付方式為按約支付。再次明確了試用競(jìng)業(yè)禁止的范圍僅僅限于高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。最后競(jìng)業(yè)禁止的期限最多為二年，縮短了勞動(dòng)部于１９９６年《關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)問(wèn)題的若干通知》中不超過(guò)三年的限定。

第二十五條 除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。

法律點(diǎn)評(píng)：此次《勞動(dòng)合同法》吸收了以《上海市勞動(dòng)合同條例》為代表的一些地方性法規(guī)中很多有優(yōu)點(diǎn)?！渡虾Ｊ袆趧?dòng)合同條

例》第十七條 勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者的違約行為設(shè)定違約金的，僅限于下列情形：

（一）違反服務(wù)期約定的；

（二）違反保守商業(yè)秘密約定的。違約金數(shù)額應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理的原則約定?！秳趧?dòng)合同法》則規(guī)定了勞動(dòng)者承擔(dān)違約責(zé)任的情況僅僅限于違反競(jìng)業(yè)禁止，和單位支付了培訓(xùn)費(fèi)用此兩種情況。實(shí)務(wù)中勞資雙方應(yīng)注意的地方：很多不法公司，動(dòng)輒與勞動(dòng)者簽署高額的違約金條款然后肆意降低勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)待遇，工作環(huán)境。勞動(dòng)者想辭職，但是又忌憚?dòng)谒^的違約金條款。勞動(dòng)合同法的立法傾向很明顯，除非符合上述法定情況，否則單位無(wú)權(quán)主張違約金。第二十六條 下列勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效：

（一）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；

第四篇：勞動(dòng)合同法

試論《勞動(dòng)合同法》對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

工程管理1201（A13120741）趙立昀

指導(dǎo)老師 周延

【摘要】 勞動(dòng)合同法的實(shí)施對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)了巨大的沖擊。本文通過(guò)分析勞動(dòng)合同法的類型、主要條款來(lái)論述勞動(dòng)合同法對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，以便更好地了解和運(yùn)用勞動(dòng)合同法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益同時(shí)滿足組織的自身發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)合同法類型主要條款經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響勞動(dòng)合同的類型 勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。比如一年、兩年、三年，期限是明確的。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。這種合同在工程建設(shè)方面比較多，工程結(jié)束合同也就結(jié)束了。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。這里需要說(shuō)明，“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”并不是“鐵飯碗”、“終身制”。有些用人單位不愿意簽無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，認(rèn)為一旦簽了，就要對(duì)勞動(dòng)者長(zhǎng)期、終身負(fù)責(zé)，如果勞動(dòng)者偷懶，用人單位毫無(wú)辦法；有的勞動(dòng)者也認(rèn)為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同就意味著終身捆綁在企業(yè)中，喪失了選擇的機(jī)會(huì)，實(shí)際上這是一種誤解。只要出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的情形，不論用人單位還是勞動(dòng)者，都有權(quán)依法解除勞動(dòng)合同。訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，可以更有利于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。勞動(dòng)合同中的主要條款

2.1.勞動(dòng)合同的期限

勞動(dòng)合同的期限是指勞動(dòng)合同具有法律約束力的時(shí)段，一般可分為有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定的工作為期限三種。其中最常見(jiàn)的是有固定期限的勞動(dòng)合同，時(shí)間一般在一年以上十年以內(nèi)。無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同具有特殊性，對(duì)于什么條件的人可以簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》第十五條作了詳細(xì)的規(guī)定。符合下列條件的勞動(dòng)者，勞動(dòng)者要求簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同：(一)全國(guó)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者或者“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者;(二)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人初次分配工作的;(三)建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員初次分配工作的;(四)尚未實(shí)行勞動(dòng)合同制度的用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度時(shí)，勞動(dòng)者連續(xù)工齡滿10年，且距法定退休年齡10年以內(nèi)的。對(duì)于以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，一般適用于特殊行業(yè)

2.2工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)

勞動(dòng)合同中的工作內(nèi)容條款是勞動(dòng)合同的核心條款，它是用人單位使用勞動(dòng)者的目的，也是勞動(dòng)者為用人單位提供勞動(dòng)以獲取勞動(dòng)報(bào)酬的原因。主要內(nèi)容包括勞動(dòng)者的工種和崗位，以及該崗位應(yīng)完成的工作任務(wù)、工作地點(diǎn)。這些內(nèi)容要求規(guī)定得明確、具體，以便于遵照?qǐng)?zhí)行。

2.3勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)

勞動(dòng)保護(hù)是指用人單位為了防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者的生命安全和健康而采取的各種措施。勞動(dòng)條件是指用人單位對(duì)勞動(dòng)者從事某項(xiàng)勞動(dòng)提供的必要條件。

2.4.勞動(dòng)報(bào)酬

獲取勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者向用人單位提供勞動(dòng)的主要目的。勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬包括工資、獎(jiǎng)金和津貼的數(shù)額或計(jì)算辦法。勞動(dòng)報(bào)酬必須符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，如工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資支付的期限和形式不得違反有關(guān)規(guī)定等。

2.5.社會(huì)保險(xiǎn)與福利

目前北京市執(zhí)行的社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)四項(xiàng)，其中前三項(xiàng)用人單位和職工都必須繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，工傷保險(xiǎn)由用人單位繳納保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不需繳納。單位對(duì)模范遵守勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度或違反勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度的勞動(dòng)者，可以進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

2.6.勞動(dòng)紀(jì)律

是指勞動(dòng)者必須遵守的用人單位的工作秩序和勞動(dòng)規(guī)則。

2.7.勞動(dòng)合同的變更、解除、續(xù)訂和終止條件

是指勞動(dòng)合同法律關(guān)系終結(jié)和撤銷的條件。勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人可以在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，就勞動(dòng)合同的終止進(jìn)行約定，當(dāng)事人雙方約定的終止條件一旦出現(xiàn)，勞動(dòng)合同就會(huì)終止。

2.8違反勞動(dòng)合同的責(zé)任

是指違反勞動(dòng)合同約定的各項(xiàng)義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。為了保證勞動(dòng)合同的履行，必須在勞動(dòng)合同中約定有關(guān)違反勞動(dòng)合同的責(zé)任條款，包括一方當(dāng)事人不履行或者不完全履行勞動(dòng)合同，以及違反約定或者法定條件解除勞動(dòng)合同所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

除了上述8項(xiàng)必備條款外，用人單位和勞動(dòng)者還可以約定以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：試用期、培訓(xùn)、保守商業(yè)秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇以及其他經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的事項(xiàng)。3《勞動(dòng)合同法》對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響

3.1《勞動(dòng)合同法》有利于調(diào)整利益格局

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然保持了高速增長(zhǎng)，但收入差距不斷拉大，勞動(dòng)者報(bào)酬占國(guó)民收入的比重不斷降低。造成國(guó)民收入分配格局不利于勞動(dòng)者的原因在很大程度上需要從勞動(dòng)力市場(chǎng)中去尋找。從勞動(dòng)力市場(chǎng)角度來(lái)看，我國(guó)過(guò)去一直面臨著似乎是無(wú)限的勞動(dòng)供給，勞動(dòng)力供大于求的形勢(shì)決定了勞動(dòng)者收入難以增長(zhǎng)，勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)缺乏客觀基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)過(guò)去一直處于由計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，保護(hù)勞動(dòng)者的制度和法律缺失，勞動(dòng)者權(quán)益無(wú)法得到有效保障。目前我國(guó)勞動(dòng)供求關(guān)系正在發(fā)生根本性變化，勞動(dòng)需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng)不斷增強(qiáng)，沿海地區(qū)和部分行業(yè)連續(xù)多年出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺，勞動(dòng)力正從無(wú)限供給走向有限剩余，這就為實(shí)施《勞動(dòng)合同法》提供了有利條件和客觀基礎(chǔ)，《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)可以說(shuō)恰逢其時(shí)，符合我國(guó)發(fā)展的階段性特征。同時(shí)，旨在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的《勞動(dòng)合同法》也具有調(diào)整收入分配格局的作用，它的實(shí)施將會(huì)有助于校正初次收入分配的市場(chǎng)失敗，有利于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些深層次矛盾和問(wèn)題。

3.2《勞動(dòng)合同法》維護(hù)和保持勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性

勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性是保持經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是歐洲國(guó)家因?yàn)檫^(guò)度保護(hù)勞動(dòng)者，造成勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化、失業(yè)率攀升、勞動(dòng)參與率下降和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力下降等嚴(yán)重問(wèn)題。改革勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)成為這些國(guó)家重振經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略選擇，例如歐盟的《里斯本戰(zhàn)略》和德國(guó)的《哈茲改革法案》等都是這樣的改革。我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深化打破了計(jì)劃體制的“鐵飯碗”，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活，保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)因改革不徹底仍存在著對(duì)部分人群的過(guò)度保護(hù)問(wèn)題，但與發(fā)達(dá)國(guó)家甚至一些發(fā)展中國(guó)家相比，更主要的問(wèn)題是缺乏勞動(dòng)力市場(chǎng)保護(hù)。歐洲國(guó)家的改革是希望在保證安全性的前提下增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，我國(guó)的改革方向則需要在保持靈活的前提下增強(qiáng)安全性，這就需要為勞動(dòng)者提供基本保護(hù)。勞動(dòng)者與雇主簽訂勞動(dòng)合同就是對(duì)勞動(dòng)者的最基本保護(hù)，這也是《勞動(dòng)合同法》的核心內(nèi)容?！秳趧?dòng)合同法》鼓勵(lì)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，鼓勵(lì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的使用，但訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并不等于“鐵飯碗”，無(wú)固定期限勞動(dòng)合和固定期限勞動(dòng)合同并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，它僅僅意味著終止勞動(dòng)合同的時(shí)間不確定，不意味著不能解除。實(shí)際上，解除無(wú)固定期限合同與解除固定期限合同沒(méi)有本質(zhì)不同，因此，《勞動(dòng)合同法》并不會(huì)必然導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化和“養(yǎng)懶人”。

3.3《勞動(dòng)合同法》降低了正規(guī)企業(yè)的勞動(dòng)成本

從《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定來(lái)看，實(shí)施法律會(huì)從三個(gè)方面影響到勞動(dòng)成本：一是裁員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，二是繳納社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用，三是違法成本。對(duì)照我國(guó)1995年頒布實(shí)施的《勞動(dòng)法》，上述三個(gè)方面的勞動(dòng)成本同樣存在，但《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定比較籠統(tǒng)，執(zhí)行困難，致使一些企業(yè)尤其是非正規(guī)用人單位經(jīng)常不執(zhí)行《勞動(dòng)法》，并把不執(zhí)行法律所帶來(lái)的“好處”或者“利潤(rùn)”看成是理所當(dāng)然。即使如此，大多數(shù)的正規(guī)企業(yè)仍然很好地執(zhí)行了《勞動(dòng)法》，對(duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施《勞動(dòng)合同法》并不會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)成本的額外增加，相反，《勞動(dòng)合同法》因?yàn)樾乱?guī)定了對(duì)高薪員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的封頂，還會(huì)使這類企業(yè)的勞動(dòng)成本有所降低。對(duì)于那些過(guò)去不執(zhí)行《勞動(dòng)法》企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施《勞動(dòng)合同法》后，勞動(dòng)成本大幅度增加是不爭(zhēng)的事實(shí)。具體來(lái)看，實(shí)施《勞動(dòng)合同法》后，除了違法成本大大增加外，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和裁員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償還會(huì)使勞動(dòng)成本增加30% 40%左右，這對(duì)那些靠逃避法律責(zé)任和義務(wù)為生存手段的企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是嚴(yán)重打擊。但是，法律面前人人平等，遵守法律是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本前提，只有每個(gè)企業(yè)都遵守法律，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)才是公平的競(jìng)爭(zhēng)。世界上恐怕沒(méi)有任何國(guó)家會(huì)允許一些企業(yè)守法，而另外一些企業(yè)可以不守法?！秳趧?dòng)合同法》會(huì)消除不守法

企業(yè)的“超額利潤(rùn)”，是一種對(duì)正規(guī)守法企業(yè)的保護(hù)。對(duì)于守法企業(yè)來(lái)說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》不僅不會(huì)削弱其競(jìng)爭(zhēng)力，而且還將給這些企業(yè)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

3.4《勞動(dòng)合同法》促進(jìn)就業(yè)的穩(wěn)定性

隨著每年新創(chuàng)造的就業(yè)崗位不斷增多，生產(chǎn)部門中勞動(dòng)力供不應(yīng)求的現(xiàn)象不斷加劇，《勞動(dòng)合同法》有利于緩解當(dāng)前很多地方出現(xiàn)的“民工荒”，更有利于提高就業(yè)的穩(wěn)定性。勞動(dòng)關(guān)系脆弱和不穩(wěn)定所導(dǎo)致的是就業(yè)的非正規(guī)化趨勢(shì)是當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)所面臨的突出問(wèn)題之一。在這種情況下，勞動(dòng)者一份工作結(jié)束后常常需要重新找工作，有時(shí)不得不從一個(gè)地方遷移到另一個(gè)地方找工作，這不僅加大勞動(dòng)者的工作搜尋成本，也是造成失業(yè)率難以進(jìn)一步下降的原因?！秳趧?dòng)合同法》鼓勵(lì)建立穩(wěn)定和長(zhǎng)期的勞動(dòng)關(guān)系，不僅會(huì)減少勞動(dòng)者找工作的成本，也從制度上保證了人力資本投資的激勵(lì)機(jī)制。在缺乏穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的情況下，企業(yè)常常擔(dān)心培訓(xùn)后勞動(dòng)者會(huì)離開(kāi)而不愿意在培訓(xùn)上投資，《勞動(dòng)合同法》專門規(guī)定對(duì)由用人單位提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的員工可以約定服務(wù)期和違約金，這在很大程度上保護(hù)了用人單位人力資本投資的積極性。當(dāng)然，很多非正規(guī)企業(yè)可能會(huì)因《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難，這在短期內(nèi)也許造成一定程度失業(yè)上升，但它并不會(huì)從根本上影響我國(guó)的勞動(dòng)供求格局，更不會(huì)造成嚴(yán)重失業(yè)。

從長(zhǎng)期來(lái)看，《勞動(dòng)合同法》會(huì)大大促進(jìn)就業(yè)的穩(wěn)定性，有利于國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展。首先，《勞動(dòng)合同法》通過(guò)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系起到從制度上調(diào)整收入分配格局的作用，有助于縮小日益擴(kuò)大的收入差距和不平等，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，從這個(gè)意義上說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要的基礎(chǔ)性法律之一。其次，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施會(huì)加大不守法企業(yè)的勞動(dòng)成本，減少企業(yè)因?yàn)椴皇胤啥@得的超額“利潤(rùn)”，間接保護(hù)了守法企業(yè)，有利于建立更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，只有公平競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)保證經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和活力。第三，《勞動(dòng)合同法》鼓勵(lì)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，有利于企業(yè)和勞動(dòng)者的人力資本投資，這必然增強(qiáng)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁?？偟膩?lái)看，實(shí)施《勞動(dòng)合同法》利大于弊。

【參考文獻(xiàn)】.王君玲.試論《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)人力資源管理的積極效應(yīng)【J〕，黑龍江社會(huì)科學(xué)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》

第五篇：勞動(dòng)合同法

《勞動(dòng)合同法》于2008年1月1日起施行。新勞動(dòng)法共分8章98條，包括：總則、勞動(dòng)合同的訂立、勞動(dòng)合同的履行和變更、勞動(dòng)合同的解除和終止、特別規(guī)定、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。

勞動(dòng)合同法是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的一部重要法律，在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中屬于社會(huì)法。勞動(dòng)合同在明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)的前提下，重在對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，為構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系提供法律保障。勞動(dòng)合同法的頒布實(shí)施有著深遠(yuǎn)的意義。

這部重要法律在制定過(guò)程中經(jīng)過(guò)廣泛聽(tīng)取、認(rèn)真吸收社會(huì)各方面的意見(jiàn)，合理地規(guī)范了勞動(dòng)關(guān)系，是民主立法、科學(xué)立法的又一典范，為構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系提供了法律保障，必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。