第一篇：公安部《暫住證申領(lǐng)辦法》

公安部《暫住證申領(lǐng)辦法》

第一條 為加強(qiáng)流動人口管理，保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 暫住證是公民離開常住戶口所在地的市區(qū)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，在其他地區(qū)暫住的證明。暫住人在暫住地辦理勞務(wù)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等證照時應(yīng)當(dāng)出示居民身份證和暫住證。

第三條 離開常住戶口所在地，擬在暫住地居住一個月以上年滿十六周歲的下列人員，在申報暫住戶口登記的同時，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位雇用的人員；

（二）從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的人員；

（三）從事商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)的人員；

（四）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的人員；

（五）其他需要申領(lǐng)暫住證的人員；

第四條 探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差等人員，按照規(guī)定申報暫住戶口登記或者旅客登記，不申領(lǐng)暫住證。

第五條 申領(lǐng)暫住證須持有暫住人的居民身份證，并按以下規(guī)定辦理；

（一）暫住在居民家中的由本人攜帶戶主的戶口薄到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證；

（二）暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或者工地、工場和水上船舶的，由單位或者雇用將暫住人員登記造冊，到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證；

（三）暫住在出租房屋的，由房主攜帶租賃合同，帶領(lǐng)其到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證。

第六條 暫住證為一人一證，有效期限最長為一年。暫住期滿繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在欺滿前辦理延期或換領(lǐng)手續(xù)。

第七條 暫住證丟失的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

第八條 暫住證登記項目主要包括姓名、性別、出生日期、常住戶口所在地、居民身份證編號、暫住地址、暫住理由、有效期限等。暫住證登記項目需要變更、更正的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理變更、更正手續(xù)。

第九條 居（村）民委員會根據(jù)需要設(shè)立暫住人口管理站，聘用戶口協(xié)管人員。居住暫住人口較多的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位和水上船舶等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定戶口協(xié)管人員接受公安機(jī)關(guān)的委托，協(xié)助做好暫住人口的登記、發(fā)證和日常管理工作。

第十條 雇用暫住人口的單位和個人應(yīng)當(dāng)督促暫住人申報暫住戶口登記，申報領(lǐng)暫證，不得雇用未申領(lǐng)暫住證的暫住人。

第十一條 暫住人必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定；

（二）按照規(guī)定申報暫住戶口登記，申領(lǐng)暫住證；

（三）遇有查驗暫住證時，應(yīng)當(dāng)主動出示，不得拒絕；

（四）不得使用假暫住證或者借用他人的暫住證；

（五）離開暫住地時，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓才沙鏊k理注銷暫住手續(xù)，交回暫住證。

第十二條 任何單位和個人偽造、變造、買賣暫住證。

第十三條 暫住人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，除公安機(jī)關(guān)依照本規(guī)定可以收繳或者吊銷暫住證以外，任何單位和個人不得扣押公民的暫住證和其他身份證件。

第十四條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）不按規(guī)定申報暫住戶口登記、申領(lǐng)暫住證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的，對直接責(zé)任人或者暫住人處以五十元以下罰款或者警告；

（二）騙取、冒領(lǐng)、傳借、轉(zhuǎn)讓、偽造、變造暫住證的，收繳暫住證，處以五百元以下罰款或者警告，行為人有非法所得的，除沒收非法所得外，處以非法所得一至三倍的罰款。

（三）雇用無暫住證人員或者扣押暫住證和其他身份證件的，對法定代表人或者直接責(zé)任人處以一千元以下的罰款或者警告。

第十五條 違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對有違法犯罪行為的暫住人，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)吊銷其暫住證。

第十六條 被處罰對依照本辦法作出的出發(fā)決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議。

第十七條 公安派出所負(fù)責(zé)辦理申領(lǐng)、換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)暫住證的日常工作。

第十八條 暫住證的式樣由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）制定，領(lǐng)取暫住證應(yīng)當(dāng)交納證件工本費。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：暫住證申領(lǐng)辦法(公安部)

暫住證申領(lǐng)辦法（公安部令第25號）

第一條 為加強(qiáng)流動人口管理，保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 暫住證是公民離開常住戶口所在地的市區(qū)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，在其他地區(qū)暫住的證明。

暫住人在暫住地辦理勞務(wù)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等證照時應(yīng)當(dāng)出示居民身份證和暫住證。

第三條 離開常住戶口所在地、擬在暫住地居住一個月以上年滿１６周歲的下列人員，在申報暫住戶口登記的同時，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位雇用的人員；

（二）從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的人員；

（三）從事商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)的人員；

（四）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的人員；

（五）其他需要申領(lǐng)暫住證的人員。

第四條 探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差等人員，按照規(guī)定申報暫住戶口登記或者旅客登記，不申領(lǐng)暫住證。

第五條 申領(lǐng)暫住證須持暫住人的居民身份證，并按以下規(guī)定辦理：

（一）暫住在居民家中的，由本人攜帶戶主的戶口簿到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證；

（二）暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或者工地、工場和水上船舶的，由單位或者雇主將暫住人員登記造冊，到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證；

（三）暫住在出租房屋的，由房主攜帶租賃合同，帶領(lǐng)其到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證。

第六條 暫住證為一人一證，有效期限最長為一年。暫住期滿需繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期或換領(lǐng)手續(xù)。

第七條 暫住證丟失的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

第八條 暫住證登記項目主要包括姓名、性別、出生日期、常住戶口所在地、居民身份證編號、暫住地址、暫住理由、有效期限等。

暫住證登記項目需要變更、更正的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理變更、更正手續(xù)。

第九條 居（村）民委員會根據(jù)需要設(shè)立暫住人口管理站，聘用戶口協(xié)管人員；居住暫住人口較多的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位和水上船舶等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定戶口協(xié)管人員。

暫住人口管理站和戶口協(xié)管人員接受公安機(jī)關(guān)的委托，協(xié)助做好暫住人口的登記、發(fā)證和日常管理工作。

第十條 雇用暫住人口的單位和個人，應(yīng)當(dāng)督促暫住人申報暫住戶口登記，申領(lǐng)暫住證，不得雇用未申領(lǐng)暫住證的暫住人。

第十一條 暫住人必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定；

（二）按照規(guī)定申報暫住戶口登記，申領(lǐng)暫住證；

（三）遇有查驗暫住證時，應(yīng)當(dāng)主動出示，不得拒絕；

（四）不得使用假暫住證或者借用他人的暫住證；

（五）離開暫住地時，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓才沙鏊k理注銷暫住手續(xù)，交回暫住證。

第十二條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣暫住證。

第十三條 暫住人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，除公安機(jī)關(guān)依照本規(guī)定可以收繳或者吊銷暫住證以外，任何單位和個人不得扣押公民的暫住證和其他身份證件。

第十四條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）不按規(guī)定申報暫住戶口登記、申領(lǐng)暫住證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的，對直接責(zé)任人或者暫住人處以５０元以下罰款或者警告；

（二）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變造暫住證的，收繳暫住證，處以５００元以下罰款或者警告，行為人有非法所得的，除沒收非法所得外，處以非法所得一至三倍的罰款；

（三）雇用無暫住證人員或者扣押暫住證和其他身份證件的，對法定代表人或者直接責(zé)任人處以１０００元以下罰款或者警告。

第十五條 違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對有違法犯罪行為的暫住人，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)吊銷其暫住證。

第十六條 被處罰人對依照本辦法作出的處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議。

第十七條 公安派出所負(fù)責(zé)辦理申領(lǐng)、換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)暫住證的日常工作。

第十八條 暫住證的式樣由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）制定。領(lǐng)取暫住證應(yīng)當(dāng)交納證件工本費。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：高層次人才居住證申領(lǐng)辦法

關(guān)于印發(fā)《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法實施細(xì)則》的通知

2011-11-01

各市委組織部，各市人力資源社會保障局、編辦、經(jīng)濟(jì)信息化委、教育局、科技局（科委）、公安局、財政局、住建局（委）、衛(wèi)生局、國稅局、地稅局、工商局，南京關(guān)區(qū)各海關(guān)，人行南京分行營業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行，省各有關(guān)單位：

根據(jù)省政府印發(fā)的《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法》（蘇政發(fā)〔2011〕87號），特制定《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共江蘇省委組織部 江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室

江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

江蘇省教育廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省公安廳 江蘇省財政廳

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 江蘇省衛(wèi)生廳 江蘇省國家稅務(wù)局 江蘇省地方稅務(wù)局

江蘇省工商行政管理局 中華人民共和國南京海關(guān)

中國人民銀行南京分行 二○一一年十月二十一日

江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法實施細(xì)則

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法》（蘇政發(fā)〔2011〕87號），特制定本細(xì)則。

第二條

《江蘇省海外高層次人才居住證》（以下簡稱《居住證》）在本省行政區(qū)域內(nèi)使用。持證人享受本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)待遇。

第三條

省人力資源和社會保障廳及設(shè)區(qū)的市人力資源和社會保障局為《居住證》的申請受理、審核發(fā)放和綜合管理部門。省公安廳負(fù)責(zé)空白《居住證》的印制和管理。省有關(guān)部門依據(jù)各自職能負(fù)責(zé)落實持證人享有的相關(guān)待遇。

第二章

證

件

第四條

《居住證》分為主證和副證兩種，分別由海外高層次人才及其隨行家屬申領(lǐng)?！毒幼∽C》載有居住證號碼、有效期、簽發(fā)日期、簽發(fā)機(jī)關(guān)、姓名、性別、出生日期、國籍（地區(qū)）、身份證件名稱及號碼、工作單位、省內(nèi)住址等信息以及持證人照片。主證另載有隨行家屬信息，副證另載有主證持有人姓名、主證編號、與主證持有人關(guān)系等信息。

證件套印省公安廳公章，蓋有省人力資源和社會保障廳公章及《居住證》專用鋼印。

第五條

《居住證》號碼由5位英文字母和13位數(shù)字組成，具體含義為：

第1位為證件類型，Z表示主證，F(xiàn)表示副證；

第2至4位為國家（地區(qū)）代碼；

第5位為發(fā)證單位；

第6至13位為出生日期；

第14至18位為流水號。

第六條 辦理《居住證》不收任何費用，所需工本費列入省財政預(yù)算。

第三章

申

領(lǐng)

第七條

海外高層次人才申請《居住證》，由所在單位在江蘇留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上注冊后提出申請。人力資源社會保障部門在網(wǎng)上預(yù)審后通知申請單位提交紙質(zhì)申請材料；不符合受理條件的，向申請單位說明理由。

第八條

省直和中央駐蘇單位海外高層次人才申請《居住證》，由省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)受理、審核與證件打印、發(fā)放；各市海外高層次人才申請《居住證》，由設(shè)區(qū)的市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)受理與初核，并在省人力資源和社會保障廳審核認(rèn)定后打印、發(fā)放證件。

人力資源社會保障部門在收到紙質(zhì)申請材料后的15個工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定工作。符合領(lǐng)取條件的，受理單位應(yīng)及時通知申請單位領(lǐng)取《居住證》；不符合領(lǐng)取條件的，受理單位應(yīng)向申請單位說明理由。

第九條 海外高層次人才申請《居住證》，需同時具備以下四項條件：

（一）非本省戶籍（包括外國國籍、擁有國外永久〔長期〕居留權(quán)、港澳臺戶籍、國內(nèi)其他省份戶籍等情況）；

（二）在國（境）外取得博士學(xué)位；

（三）每年在本省工作（創(chuàng)業(yè)）時間不少于6個月；

（四）具有海外工作經(jīng)歷并具備下列條件之一：

1．在國（境）外著名高校、科研院所和知名實驗室擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的專家學(xué)者；

2．在世界500強(qiáng)企業(yè)或著名跨國公司、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任中級以上職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)營管理人才；

3．擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。

獲國家“千人計劃”和省“雙創(chuàng)計劃”資助的非本省戶籍海外高層次人才，由所在單位直接按規(guī)定程序申領(lǐng)《居住證》。

具有特殊專長并為本省急需緊缺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，由所在單位提出書面申請，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人力資源和社會保障局或?。ú浚┲鞴懿块T審核，報省人力資源和社會保障廳認(rèn)定后，可不受學(xué)歷和在本省工作時間的限制，按規(guī)定程序和要求辦理《居住證》。

第十條

申請《居住證》須交驗和提供下列材料：

（一）《江蘇省海外高層次人才居住證申請表》（可在網(wǎng)上填報時生成并打?。?；

（二）近期小2寸正面免冠彩色照片4張；

（三）最高學(xué)歷、學(xué)位證書（附教育部留學(xué)服務(wù)中心的認(rèn)證或我國駐外使領(lǐng)館的留學(xué)回國人員證明）原件及復(fù)印件；專業(yè)技術(shù)資格證書以及其他業(yè)績證明材料的原件及復(fù)印件；

（四）本細(xì)則第九條第（四）款要求的相關(guān)證明材料；

（五）有效身份證明原件及復(fù)印件（擁有外國國籍的交驗護(hù)照、簽證或居留許可，在國外永久〔長期〕居留的交驗護(hù)照、國外居留證明，持中華人民共和國護(hù)照未在國外定居的交驗護(hù)照、國內(nèi)身份證件，港澳居民交驗港澳居民來往內(nèi)地通行證，臺灣居民交驗臺灣居民來往大陸通行證，境內(nèi)公民交驗居民身份證）；

（六）已婚者的結(jié)婚證或其他婚姻證明材料的原件及復(fù)印件；

（七）居住地住所證明（包括申請人的房產(chǎn)證或購房合同、租房合同或當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩淖∷C明等）；

（八）有效健康狀況證明（6個月內(nèi)有效的國際旅行衛(wèi)生保健中心、省內(nèi)二級甲等以上醫(yī)院出具的體檢證明）；

（九）所在單位出具的在本省工作時間每年不少于6個月的證明；

（十）與本省內(nèi)單位簽訂的聘用（勞動）合同（協(xié)議）或在本省創(chuàng)辦企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照；

（十一）其他相關(guān)材料。

獲國家“千人計劃”和省“雙創(chuàng)計劃”資助者還應(yīng)交驗和提供獲得資助的證明文件原件及復(fù)印件。

第十一條

海外高層次人才在《居住證》主證申請成功后可為其非本省戶籍的隨行配偶及未滿18周歲（以申請時的實際年齡為準(zhǔn)，下同）的子女申請《居住證》副證，申請時須交驗和提供本細(xì)則第十條第（一）、（二）、（五）、（六）、（八）款規(guī)定的相關(guān)材料；隨行子女還需交驗和提供出生證及親屬關(guān)系證明的原件及復(fù)印件。

第四章

管

理

第十二條

《居住證》的有效期限依據(jù)海外高層次人才所在單位的申請和實際需要確定，最長為5年?！毒幼∽C》有效期限不得超過申請者聘用（勞動）合同（協(xié)議）的期限或在本省工作（創(chuàng)業(yè)）的期限?！毒幼∽C》副證的有效期限不得超過《居住證》主證的有效期限。

有效期滿需要續(xù)辦的，應(yīng)在有效期滿前30日內(nèi)由所在單位向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，如遇持證人在國（境）外等特殊情況的，可在回國（來華）后的30日內(nèi)由所在單位提出申請，人力資源社會保障部門應(yīng)按規(guī)定程序換發(fā)新證。續(xù)辦《居住證》需提交以下材料：

（一）《江蘇省海外高層次人才居住證申請表》（可在網(wǎng)上填報和打?。?；

（二）近期小2寸正面免冠彩色照片2張；

（三）與本省內(nèi)單位簽訂的聘用（勞動）合同（協(xié)議）或在本省創(chuàng)辦企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照。

第十三條

工作單位、居住地、身份證件號等發(fā)生變化的，持證人所在單位應(yīng)在30日內(nèi)就變更事項進(jìn)行網(wǎng)上申請并持變更材料到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理信息變更手續(xù)。

第十四條

《居住證》遺失的，持證人所在單位應(yīng)及時登錄江蘇留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)網(wǎng)進(jìn)行掛失，并攜有關(guān)材料（如派出所出具的報案證明或所在單位出具的遺失證明）到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理書面掛失手續(xù)，如掛失滿15日仍未找到證件的，所在單位應(yīng)按規(guī)定程序申請補(bǔ)辦新證。

第十五條

持證人有以下情況之一的，《居住證》自動失效：

（一）有效期滿未續(xù)辦的；

（二）取得本省戶籍的；

（三）解除聘用（勞動）合同（協(xié)議）或結(jié)束在本省工作（創(chuàng)業(yè)）的；

（四）使用虛假材料取得《居住證》的；

（五）違反國家法律法規(guī)，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的。

《居住證》主證失效，主證持有人配偶及子女所持《居住證》副證即自動失效。

第十六條

失效及作廢的《居住證》由持證人所在單位收回并交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。已注銷證件由發(fā)證機(jī)關(guān)暫時保存并由省人力資源和社會保障廳集中后統(tǒng)一交省公安廳處理。

第五章

待

遇

第十七條 具有外國國籍或取得國外永久（長期）居留權(quán)的持證人來本省工作，可以免辦就業(yè)許可證，憑《居住證》直接辦理就業(yè)證。

第十八條 持證人可以受聘在本省企業(yè)、高等院校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等單位擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（外國國籍人員擔(dān)任法定代表人的除外）；可參與本省重大項目咨詢論證、重大科研計劃和重點工程建設(shè)等工作，并擔(dān)任重大科技項目負(fù)責(zé)人（涉及國家安全的須另行批準(zhǔn)）。

具有中國國籍的持證人到事業(yè)單位工作，由人力資源社會保障部門直接辦理調(diào)配手續(xù)；機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，采取“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”等多種辦法，為事業(yè)單位聘用海外高層次人才提供編制保障；沒有進(jìn)人計劃的，由人力資源社會保障部門予以追加；符合條件的，可在崗位職數(shù)內(nèi)直接聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，單位如無空缺崗位，由其主管部門向人力資源社會保障部門提出申請，人力資源社會保障部門應(yīng)予以增加崗位。受聘者可按規(guī)定享受相應(yīng)的工資待遇。

第十九條 《居住證》可作為持證人在本省投資創(chuàng)辦企業(yè)的身份證明，依法申辦工商營業(yè)執(zhí)照。外國國籍、永久（長期）在國外定居或港澳臺地區(qū)的持證人興辦企業(yè)，可持《居住證》直接申辦外資企業(yè)的工商登記，不再需要提供其身份證明并免于公證、認(rèn)證；永久（長期）在國外定居的持證人，也可持《居住證》選擇申辦內(nèi)資企業(yè)的工商登記。

持證人創(chuàng)辦的企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。其企業(yè)在申請享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠時，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣萍蓟蚪?jīng)濟(jì)和信息化主管部門辦理項目確認(rèn)，并向主管稅務(wù)局辦理項目登記和備案手續(xù)。

第二十條 具有外國國籍或取得國外永久（長期）居留權(quán)的持證人擁有的合法人民幣收入、外幣資金，可憑《居住證》，根據(jù)《個人外匯管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理結(jié)匯、購匯、付匯手續(xù)；在本省創(chuàng)辦外資企業(yè)取得的合法人民幣利潤需匯出境外的，可按規(guī)定持相關(guān)材料到外匯指定銀行辦理資金購付匯手續(xù)；如其企業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)股、清算等事項獲得的人民幣資金，持相關(guān)材料經(jīng)所在地外匯局核準(zhǔn)后到外匯指定銀行辦理購付匯手續(xù)。

第二十一條 持證人在本省創(chuàng)辦的企業(yè)可自由申報省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金和省基礎(chǔ)研究計劃、科技支撐計劃、國際科技合作計劃等各類省級科技計劃，享受國家和本省有關(guān)科技優(yōu)惠政策；在同等條件下，省級各類科技計劃向其領(lǐng)銜的項目傾斜。政府主導(dǎo)的各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金、中小科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金和產(chǎn)業(yè)化項目優(yōu)先支持持證人投資興辦的初創(chuàng)企業(yè)。對持證人承擔(dān)的科技含量高、產(chǎn)業(yè)化前景好的重大創(chuàng)新項目，優(yōu)先推薦申報國家重大專項。

第二十二條 持證人可自愿參加本省的各種學(xué)術(shù)組織以及國家、省有關(guān)政府獎勵申報和評選；可根據(jù)國家、省職稱政策及相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格申報條件，按規(guī)定程序申報評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格；符合條件的，可報名參加本省專業(yè)技術(shù)資格、職（執(zhí)）業(yè)資格考試，取得職（執(zhí)）業(yè)資格后予以注冊登記；參加職稱評審以及專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格考試時，可免試外語、計算機(jī)。

第二十三條 《居住證》在江蘇省內(nèi)海關(guān)視同省級人力資源社會保障部門出具的《海外高層次留學(xué)人才身份證明》，持證人依法享受《中華人民共和國海關(guān)對高層次留學(xué)人才回國和海外科技專家來華工作進(jìn)出境物品管理辦法》（以下簡稱“海關(guān)總署第154號令”）規(guī)定的通關(guān)便利。

回國定居或來華工作連續(xù)1年以上（含1年，下同）的持證人，以隨身攜帶、分離運(yùn)輸、郵遞、快遞等方式進(jìn)境海關(guān)總署第154號令規(guī)定范圍內(nèi)合理數(shù)量的科研、教學(xué)用品，海關(guān)可憑本人有效入出境身份證件和《旅客申報單》免稅驗放；進(jìn)境海關(guān)總署第154號令規(guī)定范圍內(nèi)合理數(shù)量的自用物品，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出書面申請，主管海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定審批，進(jìn)境地海關(guān)憑主管海關(guān)的審批單證和其他相關(guān)單證免稅驗放；可依據(jù)有關(guān)規(guī)定申請從境外運(yùn)進(jìn)自用機(jī)動車輛1輛（限小轎車、越野車、9座及以下的小客車），海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以征稅驗放。

持證人隨身攜帶的進(jìn)出境物品，除特殊情況外，海關(guān)可以不予開箱查驗；辦理進(jìn)出境物品申請和通關(guān)時，海關(guān)指定專門機(jī)構(gòu)和專人及時辦理；有特殊情況需要及時驗放的，海關(guān)可以預(yù)約加班。

第二十四條 對在本省工商注冊且稅務(wù)登記企業(yè)聘用的持證人繳納的個人所得稅實行獎勵，獎勵金額為持證人上在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門所繳工薪收入個人所得稅額的40%，當(dāng)?shù)氐莫剟羁傤~原則上歷年累計不超過30萬元，主要用于其在本省購買或租賃汽車、自住住房、辦公用房、參加專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)及興辦企業(yè)等支出。

各級財政部門每年在同級人力資源社會保障部門年初預(yù)算中安排專項獎勵經(jīng)費，專項獎勵經(jīng)費超支的，予以追加，年末結(jié)余全額收回。申請獎勵的持證人須在每年4月底前向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申報，并提供相關(guān)材料。各級人力資源社會保障部門會同同級工商、地稅部門審核持證人提供的資料，并按規(guī)定于每年6月底前將獎勵經(jīng)費核撥至持證人銀行賬戶。每年8月底前，各級人力資源社會保障部門將當(dāng)獎勵發(fā)放情況提供給同級財政部門，并提出下一獎勵資金預(yù)算。

第二十五條 取得國外永久（長期）居留權(quán)的持證人及其配偶、子女，可憑《居住證》在居住地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門換發(fā)、補(bǔ)發(fā)護(hù)照，申請往來港澳地區(qū)或臺灣地區(qū)通行證和簽注；具有外省戶籍的持證人及其配偶、子女，可憑《居住證》在工作所在地公安機(jī)關(guān)申請赴港澳商務(wù)簽注；具有外國國籍的持證人及其外國國籍配偶、未滿18周歲的子女，可憑所持有效外國護(hù)照、簽證和《居住證》申請長期有效居留許可或多次“F”（訪問）簽證；在江蘇投資、任職等需永久居留的外國國籍持證人，可在工作所在地公安機(jī)關(guān)憑有效的外國護(hù)照或者能夠代替護(hù)照的證件、中國政府指定的衛(wèi)生檢疫部門出具的或者經(jīng)中國駐外使（領(lǐng)）館認(rèn)證的外國衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽發(fā)的健康證明書、經(jīng)中國駐外使（領(lǐng)）館認(rèn)證的國外無犯罪記錄證明和相關(guān)證明材料申請《外國人永久居留證》。

第二十六條 持證人購買首套自住房的，可享受當(dāng)?shù)鼐用裢刃刨J、稅收等政策，房產(chǎn)建設(shè)部門及時為其辦理產(chǎn)權(quán)登記和發(fā)證手續(xù)；未購買自住房的，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先安排特定的人才公寓（專家樓），也可優(yōu)先安排人才安居工程和公共租賃住房；自行租房的，由所在單位根據(jù)實際情況發(fā)放租房補(bǔ)貼（含雙方商定的一次性住房補(bǔ)貼）。

第二十七條 持證人及其配偶、子女可按規(guī)定參加工作所在地的職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項社會保險，繳費年限、轉(zhuǎn)移接續(xù)、享受待遇等可按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有條件的單位可為持證人辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險，所需資金由所在單位予以解決。

持證人及其配偶、子女可按規(guī)定在本省繳存住房公積金，在購買或租賃自住房時，可以一次性或逐月提取住房公積金；在工作所在地購買自住住房時，可優(yōu)先申請住房公積金貸款；離開工作所在地時，可按規(guī)定辦理住房公積金賬戶余額轉(zhuǎn)移或提取手續(xù)。

第二十八條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)情況為海外高層次人才在本地就醫(yī)確定一批定點醫(yī)院，并由省衛(wèi)生廳通過媒體統(tǒng)一向社會公布。定點醫(yī)院應(yīng)采取措施為持證的海外高層次人才提供優(yōu)先掛號、檢查、治療等服務(wù)內(nèi)容。

參加職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的持證人就醫(yī)發(fā)生的費用，按當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險相關(guān)規(guī)定即時結(jié)算。

第二十九條 持證人子女在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段就讀的，應(yīng)按照“就近居住地入學(xué)”的原則，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T協(xié)調(diào)辦理入學(xué)（園）手續(xù)；在高中教育階段就讀的，可依據(jù)其學(xué)業(yè)成績，經(jīng)學(xué)校測試后在同等條件下優(yōu)先安排入讀學(xué)校。持證人擁有中國國籍的子女參加普通高校招生入學(xué)考試時，可享受“優(yōu)錄”待遇，即在進(jìn)入高校投檔線后，同等條件下優(yōu)先錄取；具有外國國籍的子女報考省內(nèi)高校時，在達(dá)到規(guī)定的招收外國留學(xué)生條件下，準(zhǔn)予優(yōu)先錄取。

第三十條 持證人可憑《居住證》和下列身份證明在本省公安機(jī)關(guān)申請機(jī)動車牌和機(jī)動車駕駛證：外國人提交其入境時的護(hù)照；華僑提交《中華人民共和國護(hù)照》；香港、澳門居民提交香港、澳門特別行政區(qū)身份證件；臺灣居民提交《臺灣居民來往大陸通行證》或《中華人民共和國旅行證》；境內(nèi)公民提交居民身份證。

持證人憑《居住證》可以在賓館、飯店、旅店、招待所、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或機(jī)關(guān)、團(tuán)體內(nèi)登記住宿。

第三十一條 持有《居住證》副證的海外高層次人才配偶及其子女，可享受本細(xì)則第二十、二十二、二十五、二十七、二十九、三十條規(guī)定的待遇。

第六章

附

則

第三十二條 本細(xì)則由省人力資源和社會保障廳會同相關(guān)部門解釋，并由相關(guān)部門根據(jù)需要制定具體落實措施。

第三十三條

本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。

第四篇：租房補(bǔ)貼申領(lǐng)審核辦法

附件1：

大學(xué)生租房補(bǔ)貼申領(lǐng)審核辦法

為鼓勵和吸引大學(xué)生來錫就業(yè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就落實大學(xué)生租房補(bǔ)貼政策，制定申領(lǐng)審核辦法如下：

一、適用范圍

在市區(qū)進(jìn)行工商登記注冊并正常納稅的各類企業(yè)。

二、適用對象

與上述企業(yè)簽訂勞動合同的具有博士、碩士、學(xué)士學(xué)位的全日制普通高校（含國家承認(rèn)的海外全日制高校）應(yīng)屆畢業(yè)生。應(yīng)屆畢業(yè)生是指畢業(yè)兩年內(nèi)未實現(xiàn)初次就業(yè)的畢業(yè)生。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

上述大學(xué)生在外租房的可領(lǐng)取租房補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：博士每人每月800元、碩士每人每月600元、學(xué)士每人每月500元。

四、補(bǔ)貼期限

大學(xué)生連續(xù)領(lǐng)取租房補(bǔ)貼期限暫定為2年，即從大學(xué)生與所在企業(yè)簽訂勞動合同、繳納社會保險且在外租房之月起，連續(xù)領(lǐng)取租房補(bǔ)貼期限暫定為2年。

五、申領(lǐng)程序

大學(xué)生申領(lǐng)租房補(bǔ)貼，由所在企業(yè)代為辦理有關(guān)申領(lǐng)手續(xù)。

1、提出申請

企業(yè)可通過無錫人才服務(wù)網(wǎng)（）“大學(xué)生租房補(bǔ)貼申報程序”錄入相關(guān)申報信息后，攜帶《大學(xué)生租房補(bǔ)貼 2

申報表》，勞動合同，大學(xué)生畢業(yè)證書和學(xué)位證書，租賃合同及相關(guān)證明（租金發(fā)票或社居委證明等），向市人才服務(wù)中心提出租房補(bǔ)貼申請。

2、受理審核

市人才服務(wù)中心受理申請后，對企業(yè)情況、大學(xué)生資格、簽訂勞動合同、繳納社會保險等情況進(jìn)行確認(rèn)，并對租房證明材料進(jìn)行查驗。對審核合格的，納入“大學(xué)生領(lǐng)取租房補(bǔ)貼信息庫”，并將結(jié)果反饋企業(yè)。

對租賃合同期滿的，需及時向市人才服務(wù)中心提供續(xù)簽或新的租賃合同及相關(guān)證明材料。

3、撥付申請

市人才服務(wù)中心以“大學(xué)生領(lǐng)取租房補(bǔ)貼信息庫”為基礎(chǔ)，按月生成享受租房補(bǔ)貼信息，于每季末次月10日前，將上季享受租房補(bǔ)貼人員匯總信息報送市財政局，提出資金撥付申請。市財政局收到市人才服務(wù)中心申請后，在3個工作日內(nèi)將資金撥付至市人才服務(wù)中心。

對已享受大學(xué)生公寓政策，或已與企業(yè)終止、解除勞動合同的人員，停止發(fā)放租房補(bǔ)貼。對未能及時提供續(xù)簽或新的租賃合同及相關(guān)證明材料的，將暫停發(fā)放租房補(bǔ)貼，待其重新提供后，再予以續(xù)發(fā)或補(bǔ)發(fā)。

4、資金發(fā)放

市人才服務(wù)中心通過“無錫市社會保障·市民卡”，按季將補(bǔ)貼資金發(fā)放至大學(xué)生本人。

六、其他事項

1、市人社部門建立和完善大學(xué)生租房補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，并與市住保房管部門建立的大學(xué)生租住大學(xué)生公寓信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享。

2、各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照本通知精神進(jìn)行審核，凡有徇私舞弊、不負(fù)責(zé)任等行為的，將依照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的，將依法追究刑事責(zé)任。企業(yè)和大學(xué)生提供相關(guān)申報材料時，應(yīng)誠實守信，嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng)，否則一經(jīng)查實，將取消享受政策資格，觸犯刑律的，將依法追究有關(guān)責(zé)任人員刑事責(zé)任。

七、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。江陰市、宜興市可參照本辦法，結(jié)合本地實際情況制定實施意見。

第五篇：南京 暫住證辦理辦法（共）

南京市暫住人口管理實施辦法（試行）江蘇省南京市政府

南京市暫住人口管理實施辦法（試行）

南京市政府

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)暫住人口管理，保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，以適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，促進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《江蘇省暫住人口管理條例》和國家有關(guān)戶口登記管理的法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法所稱暫住人口是指離開常住戶口所在地，在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的人員。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好暫住人口的管理工作。

公安機(jī)關(guān)是暫住人口管理的主管機(jī)關(guān)，公安派出所負(fù)責(zé)暫住人口的登記、發(fā)證等管理工作。企業(yè)事業(yè)單位、居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的管理工作。

勞動、工商部門，用人單位及有組織的成建制來寧務(wù)工、經(jīng)商的單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好務(wù)工、經(jīng)商暫住人口的管理工作。

第四條 暫住人口的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。暫住人口應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，服從管理。

第二章 登記與領(lǐng)證

第五條 暫住人口抵寧3日內(nèi)必須主動到暫住地公安派出所或其所屬的暫住人口登記站，申報暫住登記，領(lǐng)取《暫住證》。

申報人必須持有本人身份證件（年滿16周歲的應(yīng)持有本人居民身份證，已婚育齡婦女必須提供計劃生育證明）、有合法穩(wěn)定的住所、有正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)來源。

第六條 對探訪、投靠親友、寄養(yǎng)寄讀、就醫(yī)、旅游等暫住人口，按照《中華人民共和國戶口登記條例》進(jìn)行管理，不發(fā)《暫住證》。

第七條 對居住在賓館、旅館、招待所的暫住人口，設(shè)立《旅客住宿登記簿》進(jìn)行登記，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。其中包房居住超過1個月的，按照本實施辦法發(fā)證規(guī)定管理。

第八條 勞改、勞教人員保外就醫(yī)的，勞教人員因故請假回家的，必須在到達(dá)暫住地24小時內(nèi)，由戶主和本人持勞改、勞教機(jī)關(guān)出具的證明，到暫住地公安派出所申報暫住登記，返回時應(yīng)當(dāng)申報注銷。

第九條 暫住人口變動暫住地址時，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洶l(fā)證機(jī)關(guān)辦理暫住登記變更手續(xù)。暫住人口離寧時，應(yīng)當(dāng)申報注銷暫住登記、繳銷《暫住證》。

暫住人口在暫住地死亡的，用人單位、成建制來寧務(wù)工（經(jīng)商）單位、個體工商戶、居（村）民委員會、戶主或其他知情人員，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)查明原因，注銷暫住登記。非正常死亡的，必須立即報告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場查驗。

第十條 《暫住證》是暫住人口在暫住地合法居住的有效證件。

《暫住證》有效期為1年。有效期滿需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)到登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)，一次延期不得超過1年。延期兩次后仍需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)《暫住證》。

《暫住證》遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)及時報告發(fā)證機(jī)關(guān)，辦理補(bǔ)領(lǐng)、核領(lǐng)手續(xù)。

第十一條 暫住人口在領(lǐng)取《暫住證》后，方可申請辦理《就業(yè)許可證》或《營業(yè)執(zhí)照》。未辦理《暫住證》的，不得在寧從事務(wù)工、經(jīng)商活動。

第十二條 暫住人口均應(yīng)繳納城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費及證件工本費。

（一）暫住人口中組織生產(chǎn)、經(jīng)商活動的私營業(yè)主、個體戶主，承包建設(shè)工程和項目的負(fù)責(zé)人，外地駐寧機(jī)構(gòu)人員，每人每月征收60元；

（二）暫住人口中從事勞務(wù)活動的人員，每人每月征收40元；

（三）城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn)，需要調(diào)整時，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

第十三條 城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費，由公安、勞動、工商等部門委托街道綜合治理辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)征收。

有組織的成建制來寧務(wù)工、經(jīng)商的單位，用人單位或雇主應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)到有關(guān)部門統(tǒng)一辦理城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費的繳納手續(xù)。

無單位或雇主統(tǒng)一辦理的，暫住人口本人應(yīng)當(dāng)主動到有關(guān)部門繳納城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費。

第十四條 城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費按月計繳，不滿1個月的，以1個月計算。暫住人口亦可根據(jù)暫住期限的長短，分期或一次性繳納。

第十五條 城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費開征之日起，原征收的暫住人口管理費即行停止。

第十六條 城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費，由市財政局專戶儲存，由市計劃委員會?？顚Ｓ?。

第十七條 暫住人口必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本實施辦法，遵守當(dāng)?shù)卣退趩挝坏墓芾硪?guī)定；

（二）按規(guī)定主動申報、領(lǐng)取、繳銷有關(guān)證件，不得冒領(lǐng)、涂改、轉(zhuǎn)借或過期使用；

（三）遇公安、勞動、工商等有關(guān)部門人員查驗證件時，應(yīng)主動出示，不得拒絕；

（四）不得進(jìn)行各種違法犯罪活動，對違法犯罪人員應(yīng)當(dāng)主動檢舉揭發(fā)。

第三章 管理

第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)暫住人口、房屋出租戶分布情況，組織有關(guān)單位成立群眾性管理組織，建立健全管理網(wǎng)絡(luò)。

第十九條 公安、勞動、工商等部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依法進(jìn)行登記、發(fā)證等管理工作，做到及時、準(zhǔn)確、方便群眾；

（二）檢查督促有關(guān)部門、單位和管理組織、責(zé)任人，落實管理責(zé)任和措施，培訓(xùn)管理人員，加強(qiáng)指導(dǎo)；

（三）依法查處涉及暫住人口的刑事、治安、經(jīng)濟(jì)等案件，處理治安糾紛和其他問題；

（四）加強(qiáng)暫住登記和《暫住證》、《就業(yè)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》的核對、查驗工作；

（五）積極做好城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費的征收工作；

（六）會同民政等部門對常留城鎮(zhèn)的無業(yè)人員進(jìn)行勸返遣送；

（七）定期統(tǒng)計暫住人口數(shù)據(jù)，為政府及有關(guān)部門制定政策和規(guī)劃提供依據(jù)。

第二十條 居（村）民委員會、用人單位和成建制來寧務(wù)工、經(jīng)商單位配備的專職或者兼職管理人員，在所在地公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，辦理暫住登記、檢查暫住人口身份證明，定期核對暫住人口。

第二十一條 用人單位，成建制來寧務(wù)工、經(jīng)商單位負(fù)責(zé)人以及個體工商戶業(yè)主是暫住人口管理的責(zé)任人。

（一）對暫住人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識教育；

（二）宣傳和貫徹暫住人口管理的法律、法規(guī)；

（三）建立群眾性治安保衛(wèi)組織，落實各項安全保衛(wèi)措施，檢查督促本單位暫住人口登記管理工作；

（四）不得雇用不申報暫住登記和不申領(lǐng)《暫住證》、《就業(yè)許可證》或《營業(yè)執(zhí)照》的人員；

（五）及時調(diào)處矛盾和糾紛，落實對違法人員的教育轉(zhuǎn)化工作；

（六）及時向公安機(jī)關(guān)報告暫住人口增減變動和管理工作等情況，統(tǒng)一辦理和繳納城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費；

（七）制止違法行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索應(yīng)當(dāng)及時報告安機(jī)關(guān)破獲案件的；

（四）在暫住人口管理工作中有其他突出成績的。

第二十四條 用人單位管理不落實、治安秩序混亂、不交短交城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費，經(jīng)督促拒不改正的，由有權(quán)部門對單位責(zé)任人、有關(guān)責(zé)任人員予以批評教育、行政處分。

第二十五條 有下列情況之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）違反本實施辦法第十七條第二項規(guī)定，經(jīng)教育不改的，對暫住人口給予警告，可并處500元罰款；

（二）違反本實施辦法第二十一條第四項規(guī)定，經(jīng)教育不改的，可對用人單位、成建制來寧務(wù)工（經(jīng)商）單位負(fù)責(zé)人、個體工商戶業(yè)主按照雇用暫住人口數(shù)每人處以100元罰款；

（三）違反本實施辦法第二十二條第一至第四項規(guī)定，經(jīng)教育不改的，對私人房屋出租戶主給予警告，可并處1000元以下罰款；

（四）違反本實施辦法第二十一條第七項、第二十二條第五項規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、警告，對用人單位、成建制來寧務(wù)工（經(jīng)商）單位負(fù)責(zé)人、個體工商戶業(yè)主和私人房屋出租戶主可并處2000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 法律法規(guī)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處罰。

罰款憑證向同級財政部門領(lǐng)取，所有罰款一律上交同級財政。

第二十七條 公安機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)管理人員對申報暫住登記，申領(lǐng)《暫住證》、《就業(yè)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》拖延不辦、故意刁難、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重予以批評教育、行政處分和處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公民對公安機(jī)關(guān)以及暫住人口管理人員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)檢舉、控告。

第五章 附則

第二十八條 《暫住證》、《就業(yè)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》分別由公安、勞動、工商部門統(tǒng)一印制。城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費采用市財政局的統(tǒng)一票據(jù)。

第二十九條 本實施辦法自頒布之日起施行。本實施辦法施行前本市有關(guān)暫住人口管理的規(guī)定，凡與本實施辦法相抵觸的，按照本實施辦法執(zhí)行。

1995年5月18日