第一篇：對外貿易概論論文整理篇

我國加工貿易轉型升級研究

摘要：加工貿易是我國對外貿易的重要組成部分和利用外資的重要方式,是推動我國對外經濟貿易持續(xù)快速發(fā)展的主要動力。加工貿易的發(fā)展促進了我國產業(yè)結構的調整,極大地促進了我國制造業(yè)的發(fā)展,對擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會做出了顯著的貢獻。我國加工貿易在改革開放30年發(fā)展中經歷了四個主要階段：1．1978年--1986年來料加工階段。2．1986年--1992年進料加工階段。3．1993年--1999年結構轉換階段。4．2000年以后，成為全球產業(yè)制造鏈的組成部分，中國初步成為“世界工廠”。

一、定義：

加工貿易是一國通過各種不同的方式，進口原料、材料或零件，利用本國的生產能力和技術，加工成成品后再出口，從而獲得以外匯體現(xiàn)的附加價值。

二、我國加工貿易發(fā)展現(xiàn)狀：

進入21世紀以來，加工貿易仍然占據我國對外貿易的“半壁江山”。據統(tǒng)計，我國加工貿易進出口額由2000年的2302億美元逐步上升到2012年的20098.2億美元。同期，我國加工貿易進出口13439.5億美元，增長3%，占我外貿總值的34.8%。其中出口8627.8億美元，增長3.3%；進口4811.7億美元，增長2.4%。加工貿易項下順差3816.1億美元，擴大4.5%。

在此期間，除2007、2008年外，中國加工貿易進出口額占中國貨物貿易進出口總額的比重穩(wěn)定在48％左右。與此同時，我國加工貿易的國內地區(qū)分布卻很不平衡。東部沿海地區(qū)加工貿易基礎好、發(fā)展快、規(guī)模大，而中西部地區(qū)無論從發(fā)展規(guī)模還是從發(fā)展速度上看都存在較大差距。我國加工貿易的對象國主要集中于西方發(fā)達國家并積累了大量的貿易順差，這使得人民幣升值的壓力進一步加大，也使我國與西方國家的貿易摩擦日益增多。鑒于此，我國政府制定了許多促進加工貿易轉型升級的政策。在新的政策背景下，我國將如何利用政策手段促進加工貿易的轉型升級已成為國內外關注的焦點。隨著中國經濟發(fā)展水平的逐步提高，我國加工貿易也得到了快速的發(fā)展。

三、影響加工貿易轉型升級的制約因素

（一）產業(yè)技術水平落后

目前我國加工貿易企業(yè)技術水平普遍不高,近1/4的企業(yè)技術水平屬于國內一般水平。在企業(yè)類型上,內資加工貿易企業(yè)的技術水平落后于外資企業(yè),國有企業(yè)是我國內資企業(yè)中技術整體實力最強的群體,國有企業(yè)的技術實力沒有顯現(xiàn),是加工貿易發(fā)展中的一大不足。

與國外同行業(yè)企業(yè)相比,我國加工貿易企業(yè)的競爭優(yōu)勢依次排列為:滿足客戶需要提供生產和服務能力強,勞動力成本低,質量一流,技術先進。其中,勞動力成本優(yōu)勢位于第二位,表明勞動力價格低廉仍是我國加工貿易的強項。技術要素在四項選擇中居末位,并且比重遠遠低于其他三項選擇。這表明我國加工貿易出口總體來看并不具備技術優(yōu)勢,勞動力優(yōu)勢仍是競爭取勝的決定因素。

這些現(xiàn)象表明:我國加工貿易產業(yè)的技術水平仍然很落后。在加工貿易中,通常情況下跨國公司技術水平等同于或略高于東道國國內先進技術水平,從而使我國加工貿易的中間產品供應能力增長緩慢。并且跨國公司將我國的加工貿易置于技術含量較低的鏈條,從技術上阻礙了加工貿易配套產業(yè)的發(fā)展,妨礙了我國加工貿易的轉型升級。

（二）國內產品缺乏競爭力

首先,我國國內產品質量參差不齊,技術含量低。有許多國內企業(yè)目前仍然存在著管理水平、生產技術落后的狀況,大部分企業(yè)沒有自己的研發(fā)機構、缺乏創(chuàng)新能力,從而導致產品質量的不穩(wěn)定,無法達到加工貿易企業(yè)的要求。其次,我國并沒有一套完善的信息引導機制,很多企業(yè)并不了解國際標準,所生產的產品與進口品在質量上、技術含量以及價格上仍存在差異,不能完全替代。再次,我國大多數(shù)企業(yè)的國際市場營銷渠道不暢,使我國許多產品的國際知名度很低。而我國加工貿易企業(yè)的研發(fā)、設計等環(huán)節(jié)大多在海外進行,外資加工貿易企業(yè)更傾向采用國外生產的原材料和零部件。同時,許多國內產品存在著價格偏高、交貨延誤、運輸缺乏保障等缺陷,因而削弱了其競爭能力。

（三）勞動力素質低且數(shù)目龐大

勞動力優(yōu)勢是我國在國際競爭中最大的比較優(yōu)勢,勞動密集型的加工貿易在我國仍然將有較長的生命周期。但是根據加工貿易“微笑曲線”原理,那些人力資本(體現(xiàn)為知識技能的豐富而非人員數(shù)量的多少)比較豐裕的國家可以在產業(yè)鏈中做增值率的高端部分,由于我國職業(yè)教育和高等教育的普及率并不高,人力資本供給不足,能夠大量供給的主要是未接受過良好教育的簡單熟練勞動力(人力資源),因此我國的加工貿易只能做產業(yè)鏈中增長率較低的低端部分,缺乏處于國際分工產業(yè)鏈高端和中端領域里的比較優(yōu)勢和競爭力。即使在低端部分的中間加工制造環(huán)節(jié),我國的勞動生產率也僅為日本的4.1%,美國的4.4%。

“微笑曲線”理論是我國臺灣省著名的電腦專家、宏基集團的創(chuàng)始人施振榮先生根據他從事電腦信息技術行業(yè)的多年經驗,在波特模型的基礎上率先提出的,如圖1所示。其基本含義是:某一產業(yè)的微笑曲線由上、中、下游部分不同附加值而產生,在中游的生產制造部分,其附加價值最低、利潤空間也最小,在上游的研究開發(fā)與設計或下游的營銷與售后服務,則附加值較高,利潤空間也較大。

（四）相關政策不健全

首先,我國的貿易政策與產業(yè)政策存在一定程度的背離:我國的產業(yè)政策鼓勵“進口替代”,促進資本密集型的產業(yè)發(fā)展;而貿易政策則提倡“出口導向”,刺激技術密集型加工出口的增長。而我國加工貿易中,資本、技術密集度較高的大型跨國公司投資的加工貿易企業(yè),一方面,享受著貿易保護和產業(yè)傾斜政策,另一方面,卻由于我國處于加工貿易低技術環(huán)節(jié),技術的外溢效應不明顯,對相關產業(yè)的帶動作用不強,導致技術密集型產品的出口能力不高,“進口替代”在低水平上不斷重復。其次,我國知識產權保護法規(guī)體系不健全以及知識產權保護力度方面存在著缺陷對加工貿易的發(fā)展存在很大的制約。此外,對境外投資較為嚴格的外匯管理既造成了企業(yè)開展境外加工貿易缺乏充足的外匯資金,又降低了境外加工貿易企業(yè)的國際競爭力。

（五）跨國公司理論說明以低工資水平為優(yōu)勢而發(fā)展起來的加工貿易將導致中國經濟貧困化增長。

跨國公司一般將屬于勞動密集型的標準化階段的產品安排在中國生產，看重的就是中國低工資水平的比較優(yōu)勢。此外，標準化階段的加工貿易還會帶來中國貿易粗放式增長，是中國貿易條件、貿易環(huán)境惡化的主要原因之一，同時也沒能很好地促進中國技術和產業(yè)進步，因此廉價勞動力是不能打造國家競爭力的。要繼續(xù)加快中國加工貿易的發(fā)展，不能一直將生產的比較優(yōu)勢建立在以犧牲國民福利為代價的低工資水平上，而應打造新的生產優(yōu)勢。

四、促進我國加工貿易轉型升級的途徑

（一）提升我國在全球生產價值鏈中的地位

隨著全球化的發(fā)展,產品的價值環(huán)節(jié)在全球范圍內開展,總體而言,發(fā)達國家占據了研發(fā)、技術與資本密集的零部件生產以及品牌、分銷等高附加價值的產業(yè)環(huán)節(jié),而發(fā)展中國家主要從事成品組裝、簡單的零部件加工等低附加價值的產業(yè)活動。改革開放以后,我國多數(shù)行業(yè)的技術密集度有所提高,紡織、服裝和家電等消費品行業(yè)在國際市場中占有了一席之地。但總體來看,中國產業(yè)的技術水平仍與發(fā)達國家存在著較大的懸殊,我國在全球價值鏈上的地位仍然處于低端產業(yè)層次。要使我國的加工貿易從全球價值鏈上不斷升級。就要從“簡單的組裝—復雜的組裝—零部件制造—零部件研發(fā)—最終產品研發(fā)—自有品牌產品的研發(fā)、設計和生產”等逐步做起。

（二）調整加工貿易產業(yè)結構,促進加工貿易向高新技術產業(yè)發(fā)展

首先,我國在加工貿易領域突出的問題是缺乏核心技術的研究、開發(fā)和生產能力,在國際高新技術產業(yè)中沒有形成水平分工的格局。對此,我國需設立具有標志性的國家級研究開發(fā)中心,制定高新技術產業(yè)加工貿易的扶持性政策。同時強化產業(yè)政策對加工貿易的引導,實行加工貿易產業(yè)評估制度,向高端產業(yè)環(huán)節(jié)升級,重點發(fā)展電子信息技術、生物醫(yī)藥、新材料和環(huán)保型高新技術產業(yè),著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構轉移到我國,以促進加工貿易的技術進步和產業(yè)結構升級。

其次,為加工貿易科研開發(fā)成果商業(yè)化生產創(chuàng)造基礎,是提高我國加工貿易產業(yè)結構升級換代能力和高新技術產業(yè)國際競爭力的一個重要環(huán)節(jié)。

（三）延長加工貿易在國內的產業(yè)鏈條

1、向產業(yè)鏈上游發(fā)展,提高技術開發(fā)和產品設計能力

隨著我國經濟的發(fā)展,勞動力成本優(yōu)勢逐漸弱化,而資金、技術等優(yōu)勢將不斷加強。因此,我國應向具有研發(fā)、設計功能以及營銷等高附加值環(huán)節(jié)邁進。要加強本地的知識產權保護,鼓勵加工貿易企業(yè)在我國設立研發(fā)、設計中心,加強與本地大學和科技中心合作,提高自主開發(fā)能力和創(chuàng)新能力;鼓勵加工貿易企業(yè)加快對國外先進生產的技術消化吸收和二次自主創(chuàng)新,提升企業(yè)從事OEM(委托制造)配套能力,努力向ODM(委托設計制造)和OBM(自主品牌加工制造)發(fā)展,逐步形成自主知識產權的核心技術和具有廣泛知名度的自有品牌。

2、向產業(yè)鏈下游延伸,積極發(fā)展國際物流和配送業(yè)務

在加工貿易轉型升級的過程中,我國加工企業(yè)不僅要提升加工制造、裝配、檢測、包裝等非核心價值環(huán)節(jié)的能力,還需具備應用性研發(fā)、工藝、外觀設計、物流、供應鏈管理以及附加服務等更加系統(tǒng)化的功能。加工貿易價值鏈向下游產業(yè)延伸是今后我國加工貿易發(fā)展的重要方向,這有利于提高加工貿易的附加價值,也有利于提高我國加工貿易出口競爭力。

（四）鼓勵本土企業(yè)積極開展加工貿易,調整加工貿易的主體結構

據前所述,目前我國加工貿易中國有企業(yè)及民營企業(yè)所占比重小,且處于國際分工與產品價值鏈的低端,我國加工貿易產業(yè)結構的調整、升級的主動權被外資企業(yè)所掌握,其發(fā)展規(guī)劃受到外資企業(yè)戰(zhàn)略目標的影響。要改變這種狀況,就必須加強國有企業(yè)及民營企業(yè)在加工貿易中的主導權。為此,要加大國有企業(yè)體制改革的力度,提高其適應市場的能力,鼓勵民營企業(yè)積極參與加工貿易;要賦予內資企業(yè)平等的競爭機會,營造有利于內資企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,為內資企業(yè)提供有關技術服務、市場開發(fā)、信息咨詢、人員培訓等方面的支持與服務;逐步取消對外資企業(yè)的“超國民待遇”,特別是糾正一些地方政府長期以來奉行的“外資優(yōu)于內資”的觀念,避免“內資給外資讓道”的現(xiàn)象;鼓勵和支持科技型、自主知識產權型民營企業(yè)進入跨國公司的產業(yè)鏈,提高同國外企業(yè)的產業(yè)配套能力,促進我國內資企業(yè)生產能力和自主開發(fā)能力的提高。

（五）發(fā)揮政府部門管理效能,著力引導加工貿易轉型升級,制定長期發(fā)展戰(zhàn)略

加工貿易管理涉及到貿易政策、產業(yè)政策、財稅政策的綜合平衡,涉及到區(qū)域經濟發(fā)展以及利用外資、增加就業(yè)等。要做好促進加工貿易轉型升級及其監(jiān)管工作,有賴于國務院各部門的協(xié)調配合,有賴于商會、行業(yè)協(xié)會、報關行、會計師事務所等社會中介機構的積極參與。必須積極、有效、充分、合理地發(fā)揮綜合協(xié)調的整體效能,實現(xiàn)制度創(chuàng)新和手段創(chuàng)新,形成促進與監(jiān)管的整體合力,使加工貿易與國內工業(yè)體系融為一體,著力引導加工貿易轉型升級,真正把我國發(fā)展成為具有較強競爭力的世界制造業(yè)基地。

構建加工貿易產業(yè)集群指向的創(chuàng)新體系

（六）在全球生產網絡的形成過程中，同時伴隨著相應的產業(yè)集聚及產業(yè)地區(qū)轉移現(xiàn)象。

跨國公司將同一產品的不同生產環(huán)節(jié)配置在不同國家和地區(qū)的過程中，被轉移出去的某些生產環(huán)節(jié)往往在地理上有著高度集聚的特征，這些特定地區(qū)的產業(yè)集群就成立全球生產網絡中不可分割的一部分。全球生產網絡、加工貿易和產業(yè)集群是緊密聯(lián)系在一起的，產業(yè)集群已經成為特定區(qū)域開展加工貿易的重要平臺和條件，中國加工貿易的發(fā)展實踐已充分證明了這一點。以深圳為例，在以深圳為中心的50公里半徑范圍內，已經形成了計算機、通訊、視聽產品、生物醫(yī)藥等產業(yè)圈，上下游企業(yè)在此集聚，蘊藏了強大制造配套能力，吸引海內外跨國公司在此設立研發(fā)中心和采購中心，并積累了大量的技術人才和熟練的產業(yè)工人。因此，在某種意義上說，加工貿易轉型升級是加工貿易產業(yè)集群的整體升級，而不僅僅是加工貿易本身一個環(huán)節(jié)的升級，而加工貿易產業(yè)集群整體升級的關鍵在于提高集群的創(chuàng)新和學習能力。

第二篇：中國對外貿易概論小論文

我看中國對外貿易管理體系的建設與完善

【摘要】：對外貿易管理體制是指對外貿易的組織形式、機構設置、管理權限、經營分工和利益分配等方面的制度,它是一個國家(或地區(qū))整個經濟體制的一個重要組成部分。改革開放以來，中國對外貿易管理制度演變對中國的對外貿易發(fā)展產生了重大的影響，中國對外貿易管理制度也將朝著完善法律法規(guī)體系，更加注重宏觀管理和國際合作的趨勢演化。

【關鍵詞】： 中國對外貿易管理體制演變建設完善

【正文快照】：

一、中國對外貿易管理制度的建設與演變

1.外貿管理制度改革的探索時期（1978—1987）

改革開放初期，中國對外貿易制度改革處在探索時期，其主要措施為精簡政府管理職能，并向地方政府及微觀經營主體下放權力。

首先，下放外貿經營權，簡化貿易計劃的內容 第二，試行工貿結合和外貿專業(yè)進出口公司代理制度 第三，實行出口承包經營責任制 這一時期，政府已經開始通過改革逐步發(fā)揮市場的調節(jié)作用，調動微觀經營主體的出口積極性，但是改革對外貿企業(yè)的財務體制 管理體制并沒有真正的觸動，外貿宏觀調控手段仍以直接調控為主 國家的對外貿易政策由改革開放前的完全封閉逐漸向鼓勵出口，有選擇的限制進口方向轉變。

2.外貿承包經營管理改革時期（1988—1993）

這一時期的外貿管理體制改革處于深化時期，改革的主要任務是推行對外貿易承包責任制，并逐步加以完善。

向國家承包出口收匯的執(zhí)行主體由外經貿部下屬的外貿企業(yè)擴展到各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市各外貿專業(yè)公司，這些公司向國家承包出口收匯上繳中央外匯額度和經濟效益指標。主要目標是建立外貿企業(yè)自負盈虧的機制。這一時期的改革使中國的出口企業(yè)逐步成長為自負盈虧的市場主體，打破了以往大鍋飯式的財務體制。但出口承包責任制只是一種在改革中的過渡體制，存在很多不符合國際貿易規(guī)范的做法，而且，外貿經營企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量有了很大發(fā)展，急需建立一套多層次的、既靈活又規(guī)范的宏觀管理體制。

3.新型外貿管理體制建立時期（1994—2001）

這一時期的外貿管理體制改革的主要特點是建立符合社會主義市場經濟體制的外貿管理制度框架，其主要任務是完善外貿宏觀管理體系。

主要措施有：進一步實施對外貿易企業(yè)的自負盈虧管理，繼續(xù)強化經濟手段的調控作用，完善出口退稅制度，中央財政承擔了所有的出口退稅。實現(xiàn)匯率并軌和有利于出口的信貸和稅收制度 放寬對外貿企業(yè)的行政管制，改革經營體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從注重出口創(chuàng)匯的數(shù)量轉向注重效益，完善外貿立法。在這一時期，初步建立起對外貿宏觀管理制度的基本框架，顯著特征是放寬直接的行政管理手段，加強經濟和法律手段在調控外貿發(fā)展中的作用。這一階段頒布的《對外貿易法》是中國第一部比較全面、比較系統(tǒng)的對外貿易基本法，對維護對外貿

易秩序，促進對外貿易發(fā)展，與國際貿易規(guī)則接軌發(fā)揮重要作用。

4.外貿管理制度不斷完善時期（2002至今）

2001年12月11 日，中國正式成為世界貿易組織成員，是中國對外貿易管理制度進一步改革和完善的轉折點，改革的力度和速度都得到了加強這一時期國家及地方政府就對外貿易方面的法律法規(guī)進行了大規(guī)模清理、修改和重新制定，力求在內容上與 WTO法律制度趨同，許多條款吸收了國際貿易的通行做法。制度設計的目標重點在于通過推動對外貿易增長方式的轉變，在帶動經濟增長的同時實現(xiàn)產業(yè)結構的持續(xù)優(yōu)化和升級，同時，逐漸提高貿易法規(guī)的透明度，簡化行政審批制度等。中國在近年也開始逐漸加強與區(qū)域經濟一體化組織之間的合作，為中國經濟發(fā)展和對外貿易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境目前中國對外貿易管理制度的基本框架已經形成，大體分為三個層次：第一個層面是法律制度，由國家頒布的關于對外貿易管理的多部法律構成，包括《對外貿易法 》、《海關法》、《進出口商品檢驗法》等，是整個對外貿易管理制度框架中最具權威，最有強制力的一部分，決定了制度的其他層面。第二個層面是由國務院及其各部委制定頒布的各項條例、規(guī)定組成的，如 《進出口管理條例》、技《術進出口管理條例》等等，這一層面的制度規(guī)范較法律制度層面在內容上更為具體，是整個框架的主體部分。第三個層面是各省、市級政府部門根據各地區(qū)自身的對外貿易狀況，針對具體地方產業(yè)、具體商品進出口的規(guī)定。是第一、二層面制度的具體化、技術化，具備更強的可操作性。

二、中國對外貿易管理制度演變的績效分析

改革開放近三十年來，中國的對外貿易管理制度不斷演變，其根本的目的是為了降低對外貿易的制度成本，促進中國的對外貿易又好又快的發(fā)展，每一次變遷都對中國對外貿易的發(fā)展產生了巨大的影響。

改革的前三階段，雖然增長率均值比較高，但是增長率波動性也很大。這是因為改革初期處在探索的階段，而且表現(xiàn)為“強制性”的方式，在推行的過程中在某些領域或地區(qū)并不適用，隨著改革的深化和對外貿易的擴大，制度中的不合理因素開始顯現(xiàn)，針對各種現(xiàn)象調整政策也會造成數(shù)據的波動。第四階段的波動性最小，因為加入 WTO之后，對外貿易管理制度的改革力度加大，并表現(xiàn)為“誘致性”的變遷方式，更適應對外貿易經營主體的需要。

總體而言，中國的對外貿易管理制度改革對中國的對外貿易發(fā)展起到了積極的促進作用，增長率的波動性說明了制度的變遷本身就是一個不斷探索創(chuàng)新 反復試驗 不斷完善的過程，沒有一種制度是可以完全照搬套用的，探索和創(chuàng)新本身就包含著失敗的風險。而中國對外貿易保持持續(xù)快速的增長，且增長率的波動性也趨于平緩，說明中國對外貿易管理制度的演化向著更有效率的方向發(fā)展。

三、中國對外貿易制度演變的背景及影響因素

諾斯的制度演化思想認為，意識形態(tài)對制度的變遷和穩(wěn)定產生至關重要的影響，制度變遷的方式取決于人的學習過程。諾斯后期的制度演化思想強調，制度變遷的起源在于決策者所洞察到的機會，這些機會或者是來自外部環(huán)境的變化，或者是來自決策者在給定的心智結構下對各種制度框架在邊際上的成本收益分析。所以，外部環(huán)境、內部環(huán)境和意識形態(tài)的變化都影響著中國對外貿易制度的變遷。

1.國際環(huán)境的變化。中國抓住經濟全球化這一有利時機，適時提出對外開放政策參與國際分工，并逐步改革和建立起適應經濟全球化的外貿管理制度。近年來，中國的貿易順差連年增長，與許多貿易伙伴國產生了貿易摩擦，受到伙伴國的反傾銷、反補貼，侵犯知識產權和產品質量問題的投訴越來越多，同時對中國的對外貿易管理制度的改革提出了新的要求。

2.國內環(huán)境的變化。（1）國內經濟發(fā)展的要求。中國制造的產品在國際市場上的競爭力逐步增強，中國企業(yè)不僅有能力而且又有必要開拓國際市場、國內經濟的發(fā)展推動了對外

貿易的發(fā)展，對外貿易的發(fā)展要求對外貿易管理制度的改革、發(fā)展和完善。（2）中國經濟體制改革的要求。中國的經濟體制改革從高度集中的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的方向過渡，其改革過程影響甚至是主導著中國的對外貿易制度的改革過程。

3.思想意識的變化。（1）對國際貿易作用認識的變化在社會主義計劃經濟體制下，只是把對外貿易作為“調劑余缺”的手段，其目標是通過出口換取進口機器設備所必須的外匯。黨的十一屆三中全會明確了對外貿易在中國經濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，必然要求改革傳統(tǒng)的貿易管理制度。（2）理論基礎和指導思想的變化改革開放以后，以社會主義市場經濟理論作為指導，經濟全球化和貿易自由化的思想，比較優(yōu)勢理論代替了自給自足的思想。隨著世界市場競爭的日益加劇，建立在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論基礎上的外貿管理制度越來越不能適應外貿企業(yè)競爭力提升的需要。為此，以競爭優(yōu)勢為導向的對外貿易管理制度改革就成為現(xiàn)實的需要。

四、中國對外貿易管理制度演變方式和特點

1.中國對外貿易管理制度的演變方式。改革開放以后，通過不斷的探索、學習、改革和創(chuàng)新，中國對外貿易管理制度表現(xiàn)出“漸進式強制性”的變遷特征。漸進式表現(xiàn)為“先試點、再推廣”的方式。強制性表現(xiàn)在“自上而下”政府推動的制度改革過程。隨著中國的對外貿易快速發(fā)展，尤其是加入世貿組織以后，中國的開放程度日益加深，要求對外貿易經營主體發(fā)揮更大的作用，因此，這一時期變遷方式日益表現(xiàn)為“漸進式誘致性”的變遷。誘致性表現(xiàn)在政府以“立法”的形式建立和完善制度環(huán)境，由經濟主體來選擇和建立微觀層面的“制度”安排。

2.中國對外貿易管理制度演變的特點。中國的對外貿易管理制度改革的基本路徑是從封閉的高度集中的國家壟斷外貿管理制度逐步向開放的外貿企業(yè)為主體的對外貿易管理制度過渡并與國際貿易通行規(guī)則接軌。中國對外貿易的管理制度的以經濟利益為重，向經濟、社會、資源和環(huán)境綜合利益并重的轉變過程存在著一定程度的路徑依賴的問題，不可能完全服從對外貿易效率最優(yōu)化的原則。

（1）對外貿易管理制度演變過程中，政府始終占主導地位，但其作用的方向和領域不斷變化。下放管理權、實行自負盈虧機制等體現(xiàn)“自上而下”的政府推動

型特點。隨著改革開放的深化，政府在改革中依然起到主導作用，但其側重點逐漸從直接的管理和強制性的推動，轉變到根據外貿發(fā)展的需要。

（2）對外貿易管理制度改革的路徑選擇采取“由易到難”，“由微觀到宏觀”的演變過程。在改革的初期改革主要對象是微觀層面的外貿管理制度，這些領域在改革過程中較為容易把握。隨著改革的深化，改革的重點則轉向營造統(tǒng)一的制度環(huán)境，如著力于外貿領域的法律法規(guī)的修訂和制訂，對外貿易宏觀管理體系的建立等。

（3）對外貿易理制度創(chuàng)新的重點逐步從體系的建立轉向結構的優(yōu)化和內容的完善。在改革的初期，主要的任務是逐步建立從微觀到宏觀的管理制度的體系。之后，改革的重點轉向針對不斷出現(xiàn)的新問題新形勢完善現(xiàn)有的管理體系。

（4）影響對外貿易管理制度變遷的因素逐步從國內擴展到國外。著中國開放程度的加深和領域的擴大，國際市場競爭狀況、貿易伙伴國政府的反應和國際通行的貿易規(guī)則的影響加大。

五、中國對外貿易管理體制不斷完善

隨著中國對外貿易的快速發(fā)展，尤其是加入ＷＴＯ后，中國在國際貿易中地位的提高，國際國內貿易環(huán)境的變化，以及政府管理職能的轉變，中國對外貿易制度也在不停地完善著。

1.我國政府的職能體制不斷完善。

（1）政府保護國內市場方式受到限制。以往，中國保護國內市場的主要手段是高關稅和配額等非關稅壁壘。由于中國承諾在入世后大幅削減關稅、取消配額等非關稅壁壘，取消不恰當?shù)呢斦a貼，傳統(tǒng)的保護手段因此將受到極大限制，有的保護手段基本不適用，這對國內市場的保護程度大大降低。

（2）政府支持國內產業(yè)提高競爭力的方式的改變。中國曾經長期實行計劃經濟體制，改革開放以來又實行進口替代與出口導向相結合的發(fā)展戰(zhàn)略，在此背景下，以政府對國內市場的保護與對出口的直接支持作為提高產業(yè)競爭力的重要手段。入世后，國內市場的保護程度將大大降低，形形色色的補貼手段也就將受到限制，因此政府必須轉變提高國內產業(yè)競爭力的方式。

（3）政府對外經貿管理的手段的調整。過去中國政府管理經濟仍然主要用發(fā)內部文件的辦法，有關規(guī)定既不透明，變動也很頻繁，政策的可預見程度不高。在入世承諾中，中國承諾將公布所有涉外經貿的法律法規(guī)和部門章程，未經公布的不予執(zhí)行；而且在設計對外經貿法律法規(guī)和其他措施前，將向公眾提供草案，并允許提出意見等，政府從以往單純的“管理者”向管理與服務并重。

（4）政府涉外經濟管理的機構的調整。為兌現(xiàn)入世承諾，原來一些政府的涉外經濟管理職能或者不再存在或者大大減弱。

2.我國的對外貿易法律制度將進一步完善。法律手段是最重要的外貿宏觀管理制度手段，處于外貿管理體制結構中的最高層次。雖然中國的對外貿易方面的法律體系的基本架構已經形成，但中國外貿在某些領域缺失，可操作性不強，立法落后于需要的問題依然存在。建立健全中國有效的貿易防御和貿易救濟措施的法律體系是將來對外貿易法律制度的趨勢。

3.我國對外貿易管理的宏觀調控與其他部門的協(xié)調進一步加強。中國的產業(yè)制度，利用外資制度，外匯管理制度，環(huán)保制度等都與對外貿易管理制度有著越來越密切的聯(lián)系，這些制度的改革和完善都深刻的影響著中國的進出口企業(yè)。中國的對外貿易管理制度在促進對外貿易發(fā)展的同時，在一定程度上會與其他制度產生矛盾，因此對外貿易管理制度與其他制度之間協(xié)調將成為發(fā)展的新趨勢。

4.我國加強區(qū)域國際經濟貿易合作制度的建立和完善。在WTO 制度存在缺陷和發(fā)展緩慢的情況下，越來越多的國家開始轉向尋求發(fā)展雙邊或區(qū)域性一體化組織為本國經濟發(fā)展服務。中國的區(qū)域性或雙邊安排也取得了巨大進步，通過對國際上的區(qū)域性或雙邊安排方面的制度進行完善，擴展中國經濟發(fā)展的空間，將成為中國對外貿易管理制度發(fā)展的又一趨勢。

總之，中國的外貿管理體系一直在不停的適應國情一步步的發(fā)展，不同的時期有不同的管理體系。而我們現(xiàn)在所建立的管理體系也是處在不停的完善中的。不管怎樣，我們的管理體系都會圍繞我國對外貿易的具體情況來加以改善的。所以未來還將繼續(xù)探索和不斷發(fā)展、完善。

參考文獻：

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[6] D.C.諾思.經濟史中的結構與變遷[M].上海:上海三聯(lián)書店，1991.

第三篇：中國對外貿易概論論文（最終版）

新時期我國外貿發(fā)展戰(zhàn)略探析

一、我國外貿發(fā)展戰(zhàn)略的演變（改革開放以后）

（一）改革開放初期有計劃商品經濟體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護貿易政策（1978-1992年）

根據外貿體制改革的力度,把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個時期。前一時期是改革初期, 對外貿易體制改革主要體現(xiàn)在下放對外貿易經營權, 開始工貿結合的試點, 簡化對外貿易計劃的內容, 并實行出口承包經營責任制度。后一時期的對外貿易體制改革的重點則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實行、進出口協(xié)調服務機制的建立、開始鼓勵發(fā)展加工貿易。對外貿易政策著重體現(xiàn)在獎出限人的政策上采取出口導向戰(zhàn)略,鼓勵和扶持出口型的產業(yè), 并進口相應的技術設備, 實施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠, 組建出口生產體系實行外匯留成和復匯率制度限制外資企業(yè)商品的內銷開始實行出口退稅制度建立進出口協(xié)調服務由制等一系列措施。實施較嚴格的傳統(tǒng)進口限制措施, 通過關稅、進口許可證、外匯管制、進口商品分類經營管理、國營貿易等措施實施進口限制。鼓勵吸收外國直接投資的政策,鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術。

（二）貿易自由化傾向的過渡型貿易政策（1992-2001年）進入90年代到我國人世前，是我國對外貿易全面深化改革、經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的時期。該時期我國經濟提出了“外向型”發(fā)展和“國際大循環(huán)”戰(zhàn)略，為此國家外經貿部提出“大經貿戰(zhàn)略”和“科技興貿戰(zhàn)略”。該時期對進口管制進行了較大的改革，減少和取消配額和進口限制等非關稅壁壘，以及實行單一的有管理的浮動匯率制度等；在出口方面繼續(xù)實行出口退稅制度，成立中國進出口銀行專門扶持企業(yè)的對外出口，大力發(fā)展加工貿易等。特別是1994年外匯并軌制為代表的我國外貿體制改革的深化，對外貿企業(yè)實行統(tǒng)一的結匯制、減少進出口數(shù)量限制、鼓勵企業(yè)所有制的多元化、加強出口退稅制度等，理順了連接國內市場價格體系與國際市場價格體系的通道，有效地促進了我國對外貿易的迅速增長，此時確立了我國在國際分工中勞動密集型產品的比較優(yōu)勢以及我國進出口商品結構，為我國成為國際貿易大國奠定了基礎。

（三）有管理的貿易自由化政策（2001年至今）

加入WTO以后至2007年，我國面臨著加入WTO后如何推進外貿體制的市場化改

革和內外貿一體化的變化，為適應新的國際經濟環(huán)境以及我國在世界經濟中地位的變化，實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展、增強經濟安全成為新時期中國外貿戰(zhàn)略理念的核心。對外貿易政策目標以構造有利于經濟均衡發(fā)展的產業(yè)結構、實現(xiàn)產業(yè)的持續(xù)升級、推動中國經濟在適度內外均衡基礎之上高速發(fā)展和對外貿易由靜態(tài)比較優(yōu)勢向動態(tài)比較優(yōu)勢轉移為重點。尤其是WTO非歧視原則下的國民待遇、公平競爭與貿易、貿易政策的透明度等，在相當程度上制約著我國貿易政策的基本取向。因此，我國采取的基本是相對較低的保護與溫和的出口鼓勵政策相結合的措施，即運用關稅、反傾銷、反補貼、反壟斷、保障、政府采購等措施對國內具有競爭優(yōu)勢的產業(yè)實行動態(tài)的、以擴張出口為目標的保護；運用低估匯率、調整出口退稅和補貼鼓勵企業(yè)參與國際競爭的出口鼓勵措施。

二、當前我國外貿發(fā)展面臨的現(xiàn)狀

（一）我國外貿的規(guī)模在不斷擴大。

1978—2008年，我國貨物貿易進出口總額從206億美元增長到2.56萬億美元，增長了123倍，年均增長17.4%，全球貿易排名由32位提高到第3位。出口排名由全球第34位升至第2位，2012年中國外貿規(guī)模已經達到3.87萬億美元，我國已成為名副其實的貿易大國。

（二）我國外貿的質量在不斷提升

在產品結構方面，我國出口主導產業(yè)經歷了由輕紡到機電，再到資金密集型產品的轉變。

在主體結構方面，30年來，三大類型經營主體占我國進出口總額的比重發(fā)生重大變化，國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)均得到大量增加。且名營企業(yè)成為外貿主力軍。

（三）我國外貿的出口形勢日趨嚴峻

1.金融危機對我國外貿的影響

爆發(fā)于2007年8月的美國次貸危機，造成國際金融市場的劇烈動蕩，國際經濟環(huán)境的惡化對中國經濟尤其是對外貿易經濟造成了明顯的不利影響。

全球金融危機對中國出口的沖擊數(shù)據顯示，受政府宏觀調控政策、人民幣升值以及生產成本上升，2008年中國對外貿易進出口增速前高后低，加入WTO七年來增長速度首次低于20%。到2009年1月份，中國進出口總值進一步加速下降，創(chuàng)下1993年以來最大跌幅。而中國與主要貿易伙伴歐、美、日的雙邊貿易也嚴重受挫，加工貿易出口回落幅度大于一般貿易

2.貿易摩擦對我國外貿的影響

近幾年來，我國一些主要貿易伙伴為保護國內市場，紛紛采用反傾銷、反補貼、保障措施、技術性貿易壁壘和綠色貿易壁壘等隱蔽而具歧視性的貿易保護手段，引發(fā)了與我國的雙邊或多邊貿易摩擦。貿易摩擦領域和范圍不斷擴大，摩擦階段逐步向多產業(yè)貿易摩擦和結構性貿易摩擦方向發(fā)展;貨物貿易也向與貿易相關的服務貿易、知識產權、技術標準、環(huán)境保護、勞工標準等方向發(fā)展;原本在歐美貿易的摩擦向美日貿易摩擦及發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間以及發(fā)展中國家之間貿易摩擦發(fā)展。

3.技術貿易壁壘對我國外貿的影響

技術貿易壁壘對我國外貿的限制技術性貿易壁壘通過技術條文本身直接限制進口；通過認證措施間接阻礙商品進口；通過嚴格的衛(wèi)生檢疫規(guī)定來限制商品進口

（四）我國外貿的出口商品結構不平衡

1.出口勞動密集型產品比重過大

我國的出口規(guī)模很大程度上依賴勞動密集型產品,而其自身低勞動成本的國際競爭優(yōu)勢正不斷地受到削弱。這類產品越來越受到國際上貿易保護主義和反傾銷的威脅,從而導致其市場容量越來越小。

2.出口工業(yè)制成品檔次較低

目前我國出口的工業(yè)制成品加工程度淺、檔次低,工業(yè)制成品出口仍然以機械產品設備和輕紡工業(yè)品為主。其中的技術含量和知識含量都比較低.3.高附加值、高科技含量的產品比重偏低

我國高新技術產品的出口范圍比較狹窄,主要集中在計算機、通訊設備等少數(shù)類別。高附加值、高科技含量產品的緩慢發(fā)展使我國出口商品結構的調整步伐變慢,同時也嚴重阻礙了我國貿易強國的建設進程。

（五）我國服務貿易發(fā)展滯后

我國服務業(yè)發(fā)展不僅表現(xiàn)為規(guī)模小，同時表現(xiàn)為檔次低，服務產品的出口競爭力較差。近幾年來，服務貿易從整體上看一直處于逆差狀態(tài)，且呈不斷擴大趨勢。這從一個側面反映了我國服務業(yè)的發(fā)展任務是相當迫切的。我國服務業(yè)發(fā)展相對滯后，比重低，很大程度上影響服務貿易總體國際競爭力的提升。

三、現(xiàn)階段我國外貿發(fā)展戰(zhàn)略探析

(一)調整產業(yè)結構

要積極發(fā)展技術、資本密集型產業(yè)，并利用高新技術和先進、適用技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，從而不斷改善我國出口的產品結構。

只有不斷提高高新技術產品出口的比重，才能有效緩解我國貿易條件的惡化；也只有不斷改善我國出口產品的結構，提高我國出口產品的術水平，才能使我國企業(yè)走出價格競爭，有效避免國外對我國產品的反傾銷訴訟；才能使我國產品達到并超過國外的技術標準，從而減弱國外的技術貿易壁壘對我國對外貿易的制約。

我國在調整產業(yè)結構中，一方面要注重國內企業(yè)在競爭機制的引導下不斷創(chuàng)新；另一方面要大量吸引國外的資金和技術。從政策層面來看，我國要在完善國內市場體系和市場機制的同時，大力發(fā)展更具創(chuàng)新活力的非公有制經濟，發(fā)展中小企業(yè)；要避免政府對經濟的直接干預，放開國內市場，對國內企業(yè)放開可以市場化的行業(yè)的進人權，取消不合理的行業(yè)審批和行業(yè)進入壁壘；要對外商直接投資的方向進行指導，避免外商將在母國遭到禁止的產品轉移到我國來進行生產；要取消企業(yè)進口方面的不合理的優(yōu)惠政策，使國內企業(yè)和國外企業(yè)公平地競爭。

（二）改善我國產品出口的地區(qū)結構。

隨著我國產品結構的轉變，我國應當進一步開拓出口的國際市場，在維持和發(fā)展現(xiàn)有發(fā)達國家出口市場的基礎上，大力開拓發(fā)展中國家市場。因為在這些市場，我國的產品具有一定的技術、質量優(yōu)勢，并且相對于發(fā)達國家的產品又具有價格較低的優(yōu)勢，所以在這些發(fā)展中國家市場中，我國的出口產品應有很大的作為。

（三）努力提高加工貿易的中間投入品的國產化率。

我國加工貿易的特點在于“兩頭在外，中間在內”，也就是中間投入品主要依靠進口。這是由我國國內經濟水平較低、生產技術落后、國內的中間產品難以滿足加工貿易的需要的現(xiàn)實狀況所決定的。這種加工貿易對國內經濟的帶動作用較一般貿易要小很多，而加工貿易是我國對外貿易的重要形式。

我國要在不斷提高國內產品的技術和質量的同時，鼓勵從事加工貿易的企業(yè)選用國內的中間投入品替代進口的中間產品，提高對外貿易對國內經濟的帶動作用。

（四）建立和完善國內的技術法規(guī)和技術標準體系，完善技術法規(guī)和技術標準體系才能緩解國外的貿易技術壁壘對我國產品出口的限制，一方面只有在國內建立了完善的并與國際接軌的技術法規(guī)和技術標準之后，國內廠商才能在合理的技術指標的指導下安排生產，生產的產品在國外才能越過國外技術壁壘的限制；另一方面，國內的技術法規(guī)和技術標準體系的建立有利于促進企業(yè)的技術創(chuàng)新，增強我國企業(yè)的競爭力。

（五）鼓勵和支持我國企業(yè)積極應對國外的反傾銷

堅決反對歧視性的反傾銷訴訟和調查。反傾銷訴訟的應訴具有外部性，所以國內的行業(yè)協(xié)會和行業(yè)主管單位應當合理組織國內廠商應對反傾銷調查。對于國外產品在我國市場上的傾銷行為，我國的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和行業(yè)主管單位應當主動對其提起反傾銷訴訟，保護自身的利益。

第四篇：對外貿易概論 重點

對外貿易概論【重點】 21世紀以來我國對外貿易增長迅速的原因（16）★

1、外貿體制改革深化，經營主體多元化、企業(yè)競爭力提高，為對外貿易發(fā)展增加了活力；

2、進出口商品結構不斷優(yōu)化，高附加值、高科技含量的產品出口成為推動外貿貿易發(fā)展的新的增長點；

3、積極承接國際產業(yè)轉移，利用外資規(guī)模不斷擴大，投資與貿易的互動效應更加明顯；

4、國內經濟增長，擴大了對能源、原材料和關鍵設備等生產資料的需求；

5、加入世界貿易組織的積極效應顯現(xiàn)，我國對外貿易的法律、法規(guī)體系和政策不斷調整和健全，同時我國認真履行承諾，擴大開放，關稅下降的同時，逐步取消非關稅措施，改善了中國外貿發(fā)展的環(huán)境。

中國對世界經濟貿易發(fā)展的貢獻（27）

1、中國經濟成為世界經濟發(fā)展最重要的動力源，使世界經濟更加具有了世界性；

2、中國將向世界各國提供更廣闊的市場；

3、中國經濟的旺盛活力和容量巨大的市場將為外國投資者提供更多的機遇；

4、中國對外互利互惠的貿易關系，給我國多雙邊及區(qū)域合作貿易伙伴帶來巨大的實際利益。

反補貼措施（39）

我國新《對外貿易法》第43條規(guī)定：“進口的產品直接或者間接地接受出口國家或者地區(qū)給與的任何形式的專向性補貼，對已建立的國內產業(yè)造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對建立國內產業(yè)造成實質阻礙的，國家可以采取反補貼措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙?！?/p>

技術性貿易壁壘（41）

指各國以技術法規(guī)、標準、合格評定程序為主要內容限制外國產品的進口。

我國貿易救濟法律體系（48）

1、1部法律：《中華人民共和國對外貿易法》

2、3個行政法規(guī)：《中華人民共和國反傾銷條例》、《中華人民共和國反補貼條例》、《中華人民共和國保障措施條例》

3、27個部門規(guī)章4、2個司法解釋：《最高人民法院關于審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規(guī)定》、《最高人民法院關于審理反補貼行政案件應用法律若干問題的規(guī)定》

對外開放（59）

1、含義：要大禮發(fā)展和不斷加強對外經濟技術交流，積極參加國際焦化和國際競爭，以生產和交換的國際化取代閉關自守、自給自足，促進經濟的變革，由封閉型經濟轉變?yōu)殚_放型經濟，以加速實現(xiàn)四個現(xiàn)代化建設事業(yè)。

2、內容

①大力發(fā)展對外貿易，特別是擴大出口貿易；

②積極引進先進技術和設備，特別是有助于企業(yè)技術改造的使用的先進技術；

③積極有效地利用外資；

④積極開展對外承包工程和勞務合作；⑤發(fā)展對外經濟技術援助和多種形式的互利合作；⑥設立經濟特區(qū)和開放沿海城市，帶動內地開放。

3、我國最早對外開放的四個經濟特區(qū)：深圳、珠海、汕頭、廈門

加快轉變外貿增長方式（73）

1、要建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化；

2、要推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結構；

3、要加大發(fā)投入，優(yōu)化科技資源配置；

4、限制高能耗、高污染產品的生產出口和戰(zhàn)略資源的出口；

5、創(chuàng)新對外貿易發(fā)展方式，提高我國參與經濟全球化的主導權和比較利益。

“大經貿”戰(zhàn)略的基本內容（82）

1、鼓勵各類企業(yè)參與外經貿活動，實現(xiàn)外經貿經營主體多元化；

2、促進外貿、外資、對外工程承包與勞務合作、對外援助、對外投資等各項外經貿業(yè)務相互滲透與融合；

3、推動商品、技術和服務貿易的協(xié)調發(fā)展；

4、加強外經貿主管部門與各相關部門的協(xié)作配合，發(fā)揮各個方面的積極性，形成開拓國際市場的合力。

科技興貿戰(zhàn)略（91）

是以貿易為龍頭，以產業(yè)為主體，以科技為動力，通過優(yōu)化出口商品結構，大禮促進中國高新技術產業(yè)迅猛發(fā)展，提高中國商品的國際競爭力，進而帶動產業(yè)結構升級，促進中國高新技術產業(yè)迅猛發(fā)展，提高中國商品的國際競爭力，進而帶動產業(yè)結構升級，促使整個國民經濟結構進行戰(zhàn)略性調整，以適應經濟全球化時代日趨激烈的國際競爭。

技術貿易（121）

是指企業(yè)、經濟組織或個人之見，按一般商業(yè)條件，將其技術的使用權授予、出售給他方或購買他方的技術使用權的一種商業(yè)行為，它是技術轉讓的重要組成部分。

（它由技術出口和技術引進組成，技術貿易是以無形的技術知識作為主要交易標的的）

利用外資的意義（166）

1、緩解和彌補國內建設資金不足，利用外資有力地促進了國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展；

2、推動著技術進步；

3、推動著產業(yè)結構升級；

4、提升了貿易結構和國際競爭力；

5、促進我國經濟結構轉變，增加就業(yè)；

6、有助于社會主義市場經濟體制的建立和完善。

服務貿易的方式（189）

1、跨境交付。是由一個成員境內向另一個成員境內提供的服務。

2、境外消費。是指一成員消費者遷出其本成員領土并在另一成員境內消費服務。

3、商業(yè)存在。是指某成員在其他成員境內建立獲準的商業(yè)實體，由此向其他成員境內的服務消費者提供服務。

4、自然人流動。是指某一成員的自然人獲準在另一成員境內為該成員境內的消費者提供服務。

新《對外貿易法》第26條規(guī)定：國家基于下列原因，可以限制或者禁止有關的國際服務貿易（203）

1、為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止的；

2、為保護人的健康或者安全，保護動物、植物的生命或者健康，保護環(huán)境，需要限制或者禁止的；

3、為建立或者加快建立國內特定服務產業(yè)，需要限制的；

4、為保障國家外匯收支平衡，需要限制的；

5、依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止的；

6、根據我國締結或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止的。

《中華人民共和國對外貿易法》（223）

1、這是我國第一部外貿法。

2、含義：《對外貿易法》共8章44條，規(guī)定了我國基本的對外貿易制度與開展對外貿易關系的準則，明確了從事貨物、技術進出口及國際匆貿易的基本原則，規(guī)定了促進我國對外貿易的主要措施，同時對違反外貿發(fā)的法律責任也作出了明確規(guī)定。

4、目的：為了發(fā)展對外貿易，維護對外貿易秩序，促進社會主義市場經濟的健康發(fā)展。

5、基本內容：

①國家實行統(tǒng)一的對外貿易制度；

②實行對外貿易經營許可制度；

③貨物與技術自由進出口原則；

④逐步發(fā)展國際服務貿易的原則；

⑤維護對外貿易秩序的規(guī)定；

⑥平等互利、互惠對等的多邊、雙邊貿易關系原則；

⑦對外貿易促進措施。

6、意義

①有利于建立我國對外貿易的基本制度；

②有利于建立一個公平競爭的對外貿易機制；

③有利于我國對外貿易的經營管理與國際接軌；

④有利于進一步促進我國對外貿易的發(fā)展。

中國對外貿易經濟關系的主要原則（294）

1、獨立自主原則

2、平等互利原則

3、互惠、對等原則

4、外貿、外交相互配合的原則

中國加入世界貿易組織的意義（302）

1、促進中國經貿事業(yè)的發(fā)展

①有利于中國繼續(xù)和擴大改革開放的成果，實現(xiàn)全方位、多層次的對外開放，從而加速與國際經濟的接軌，促進中國經濟的高速發(fā)展，盡早進入世界經濟強國之林；

②有利于國際貿易環(huán)境的改善；

③促進中國的改革與社會主義市場經濟的充分發(fā)育；

④有利于香港的穩(wěn)定發(fā)展和中國內地與臺灣地區(qū)經貿關系的發(fā)展。

2、有利于世界經貿事業(yè)和世界貿易組織的健康發(fā)展

①中國國內市場開放度的擴大，將為其他成員方進入中國市場提供更多的機遇；

②中國的貿易與投資環(huán)境會進一步改善，使外國企業(yè)增強安全感；

③中國會與其他成員方密切合作，維護并充分發(fā)揮新成立的多邊貿易機構的作用，增加世界貿易的自由、穩(wěn)定和透明度；

④中國成為世界貿易組織成員后，既有助于改善國際貿易失衡，減少貿易矛盾，也有助于貿易國家的經濟發(fā)展；

⑤中國成為世界貿易組織成員后，會加強和擴大與其他成員方之間的國際分工與合作，借閱社會勞動，促進世界經濟的發(fā)展。

論述題

1、我國外貿體制改革的歷程及其主要影響（273）

2、利用外資與發(fā)展對外貿易的相互關系（166）

（一）外資特別是直接利用外資，可以促進引資國對外貿易的發(fā)展。

首先，利用外資可以提高產品在國際市場上的競爭力，促進出口創(chuàng)匯。

其次，引進外資特別是大型跨國公司的進入，可以使出口方式多樣化。

再次，利用外資可以促進進口貿易的發(fā)展。

(二)發(fā)展對外貿易反過來可以帶動利用外資的增長。因為外商投資企業(yè)中的外方，大多是在與國內企業(yè)做貿易的過程中，通過互相了解，建立了良好的合作關系。后為了同一個目標——賺錢而走到一起的。

（三）處理利用外資與對外貿易的關系，對大同開發(fā)區(qū)的經濟發(fā)展和對外開放至關重要。

一方面，提高利用外資水平，可以加快開發(fā)區(qū)產業(yè)結構“跨越式’’優(yōu)化，為改善外貿條件奠定產業(yè)基礎。

另一方面，提高外貿與市場流通業(yè)水平，努力改善外貿結構及條件，可以為利用外資和開放型經濟進…步發(fā)展奠定市場基礎。

第五篇：中國對外貿易概論

《中國對外貿易概論》復習提綱

1、以馬克思的社會再生產理論說明我國發(fā)展對外貿易的必要性

答：必要性：在一國范圍內由于各種因素的制約，不可能在實物形態(tài)上達到社會再生產所要求的平衡關系；必須通過對外貿易來解決社會再生產對各種比例關系的需要。

作用：發(fā)展對外貿易可調劑余缺，以長線資源交換短線資源，擴大經濟規(guī)模，加速經濟發(fā)展，提高國民福利水平；對外貿易在新的經濟循環(huán)中，不僅僅對國民經濟起調劑和補充作用，還必須起強有力的杠桿和推動作用。

2、對外開放的含義、內容

答：含義：大力發(fā)展和不斷加強對外經濟技術交流，積極參與國際交換和國際競爭，由封閉型經濟轉變?yōu)殚_放型經濟，以加速實現(xiàn)四個現(xiàn)代化建設事業(yè)。

內容：（1）大力發(fā)展對外貿易，特別是發(fā)展出口貿易（2）積極引進國外先進技術設備，特別是有助于企業(yè)技術改造的適用的先進技術（3）積極合理有效地利用外資，特別是更加積極地吸引外商直接投資，興辦中外合資、中外合作與外商獨資企業(yè)（4）積極開展對外承包工程與勞務合作（5）發(fā)展對外經濟技術援助與多種形式的互利合作（6）設經濟特區(qū)和開放沿海城市，以帶動內地開放。

3、經濟特區(qū)

答：含義：經濟特區(qū)是“經濟特別開發(fā)區(qū)”的簡稱，它是指主權國家或在對外經濟活動中，為了實現(xiàn)特定的經濟目標而劃出一定的區(qū)域，實現(xiàn)特殊的經濟管理體制和經濟政策，以促進本國經濟的發(fā)展。

特點：特區(qū)的經濟結構以“三資企業(yè)”為主；資金來源以吸收和利用外資為主；特區(qū)的經濟運行以市場調節(jié)為主；企業(yè)的產品以出口外銷為主；管理體制上享有更大的自主權；國家給特區(qū)更多的經濟活動自主權，享有特殊的經濟政策。作用：（1）經濟特區(qū)運用特殊的優(yōu)惠政策，能夠更多更好地吸引外資，引進國外先進技術，學習國外先進的管理經驗，從而擴大對外貿易，增加出口創(chuàng)匯，帶動和促進全國經濟的發(fā)展（2）經濟特區(qū)的建設可以為我國社會主義市場經濟體制的建立和完善提供寶貴的經驗（3）港澳臺同胞通過到經濟特區(qū)投資和經濟交流，可以增進對祖國大陸的了解和信任，有利于促進祖國的同意（4）興辦經濟特區(qū)，可以擴大我國的對外影響，通過經濟特區(qū)，中國可以更好地面向世界，了解世界，世界各國也可以更好、更多地了解中國。

4、出口商品戰(zhàn)略（不同歷史時期我國出口商品戰(zhàn)略的內容）

答：含義：是指一國根據其經濟發(fā)展的具體情況和國際市場的需要，對出口商品構成做出戰(zhàn)略性規(guī)劃。意義：合理安排出口商品結構，增強出口商品的國際競爭力，擴大出口創(chuàng)匯能力，提高出口經濟效益。

5、開放型經濟（發(fā)展模式）

答：含義：通過放寬貿易限制，利用外資、引進技術，大力發(fā)展面向國外市場的產業(yè)，以出口貿易帶動企業(yè)和國民經濟的技術改造，加速產業(yè)結構、產品結構的優(yōu)化，促進社會主義現(xiàn)代化建設。

6、科技興貿戰(zhàn)略（含義和相關內容）

答：含義：從商品生產和交換角度看，包括兩個方面：一是大力推動高新技術產品出口；二是運用高新技術成果改造傳統(tǒng)出口產品，提高傳統(tǒng)出口產品的技術含量和附加值。

意義：（1）體現(xiàn)了科教興國基本國策的客觀要求（2）適應了經濟、科技全球化加速發(fā)展的潮流（3）是加快我國由貿易大國向貿易強國轉變的必由之路（4）與貿興科技是辨證統(tǒng)一、相互促進的關系。

“十一五”計劃時期的“科技興貿”戰(zhàn)略規(guī)劃：（1）指導思想：深入貫徹全國科技大會精神，全面落實科學發(fā)展觀，以建設創(chuàng)新型國家為目標，加快轉變貿易增長方式，進一步優(yōu)化出口商品結構，大力支持具有自主品牌和自主知識產權的高新技術產品出口，加強技術引進消化吸收再創(chuàng)新，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快實現(xiàn)從貿易大國向貿易強國的歷史性跨越（2）奮斗目標：擴大高新技術產品出口；完善高新技術產品出口體系；增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力；加強引進消化吸收再創(chuàng)新；提高出口產品的國際競爭力（3）工作任務：實施“出口創(chuàng)新基地”工程；實施“自主知識產權聯(lián)合行動”工程；實施“技術引進消化吸收再創(chuàng)新”工程；實施“出口創(chuàng)新企業(yè)”工程。

7、以質取勝戰(zhàn)略的涵義和措施

答：涵義：包括三方面的內容：提高出口商品的質量和信譽；優(yōu)化出口商品結構；創(chuàng)名牌出口商品。

措施：（1）樹立“質量第一”的觀念，強化出口商品質量意識（2）依靠科技進步，不斷提高出口商品質量（3）推行國際標準化，建立健全質量認證制度，提高出口產品質量（4）切實貫徹《進出口商品檢驗法》，充分發(fā)揮商檢部門的監(jiān)督保證作用（5）實施名牌戰(zhàn)略，提高出口商品質量。

8、新形勢下市場多元化戰(zhàn)略的實施

答：涵義：指根據國際政治經濟條件的變化，充分發(fā)揮我國的優(yōu)勢，有重點、有計劃地逐步建立起我國出口市場合理的多元化的總體格局。措施：（1）深度開發(fā)日、美、歐和港澳地區(qū)等傳統(tǒng)出口市場（2）重點開拓非、拉發(fā)展中國家和地區(qū)市場（3）積極擴大獨聯(lián)體、東歐國家市場。

答：（1）合理安排進口，保持適度的速度與規(guī)模（2）有重點地安排進口，調整和優(yōu)化進口商品結構：積極引進先進技術和關鍵設備；確保進口生產和建設所需的短缺物資和“以進養(yǎng)出”物資；適當組織生活必需品和市場緊缺物資的進口。

答：含義：（廣義）泛指國外企業(yè)以投資的方式將部分盛產轉移到東道國或利用東道國原有的生產能力加工裝配產品，然后運到東道國境外銷售（狹義）國家對來料或進料加工采取報稅監(jiān)管的貿易。

11、我國加工貿易存在的問題和發(fā)展思路

答：問題：（1）勞動力比較優(yōu)勢在逐步減弱，影響了其持續(xù)發(fā)展（2）優(yōu)勢仍在傳統(tǒng)勞動密集型產品和中低技術工序上，主題技術和加工制造檔次仍處于低端（3）外商投資企業(yè)成為我國加工貿易微觀主體，其戰(zhàn)略和目標影響我國加工貿易的繼續(xù)發(fā)展（4）地區(qū)發(fā)展不平衡，承接加工制造產業(yè)和加工工序轉移的條件還不成熟（5）我國政策環(huán)境在一定程度上也制約了加工貿易的發(fā)展。

發(fā)展思路：（1）改變傳統(tǒng)海關監(jiān)督方式，完善加工貿易管理（2）建立完善加工貿易政策促進體系（3）優(yōu)化加工貿易產業(yè)結構，引導加工貿易良性發(fā)展（4）促進產業(yè)關聯(lián)，消除“飛地效應”（5）大力推進中西部地區(qū)加工貿易發(fā)展（6）積極推進我國境外加工貿易的發(fā)展。

12、我國服務貿易存在問題和發(fā)展思路

答：問題：（1）總體水平低，缺乏國際競爭力（2）本身的出口結構不合理（3）法律法規(guī)不健全（4）競爭力受到自身技術水平和技術能力的制約（5）人力資源重視和培養(yǎng)程度不夠，引進和自主開發(fā)的機制不強（6）管理落后。

發(fā)展思路：（1）加快國內服務業(yè)發(fā)展，提高服務貿易的國際競爭力（2）建立科學的國際服務貿易管理體制（3）重視適用技術的引進（4）為服務貿易的發(fā)展提供有力的保障（5）重視人才的作用，實現(xiàn)由引進技術到自主開發(fā)的轉變（6）注重長遠目標（7）積極承接國際服務外包。

13、我國引進技術的原則

答：（1）擴大引進軟件技術（2）要以購買主機和關鍵設備為主（3）引進先進技術（4）引進適用技術（5）避免重復引進（6）引進技術后要加以消化、吸收、推廣和創(chuàng)新。

答：內涵：進一步開展多種形式的對外經濟合作，以日益壯大和發(fā)展的經濟實力為后盾，以成熟技術和優(yōu)良設備為基礎，通過對外投資與合作，開展境外加工貿易、資源開發(fā)、對外承包工程、對外勞務合作等多種業(yè)務形式，全方位參與國際經濟技術合作，推動與世界各國和地區(qū)間的合作與交流，相互促進，相互補充，共同發(fā)展。

必要性：（1）是實現(xiàn)國民經濟可持續(xù)發(fā)展的需要（2）是促進經濟結構戰(zhàn)略性調整的需要（3）是擴大出口、開拓國際市場的需要（4）是深化國際經濟合作的需要（5）是積極主動參與經濟全球化、順應世界經濟發(fā)展趨勢的需要（6）是培育我國跨國公司的需要。

答：含義：指外貿的組織形式、機構設置、管理權限、經營分工和利益分配等方面的制度。

內容：國家外貿行政管理體制和外貿企業(yè)經營體制。

16、改革開放前對外貿易體制的特征

答：（1）統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經營、高度集中（2）實行單一指令性計劃管理和統(tǒng)負盈虧

（3）建立單一全民所有制的外貿企業(yè)

17、“十一五”期間我國對外貿易體制改革的基本目標

答：（1）外貿機制進一步市場化（2）外貿運行進一步自由化（3）外貿管理進一步法制化

答：含義：指通過對外商品和勞務的交換，對整個國民經濟產生的經濟效果。

內容：外貿活動實現(xiàn)的直接的價值增值和外貿活動派生出的、間接的社會勞動節(jié)約。

形成方式：（1）利用“絕對差異”和“比較差異”（2）通過使用價值，來形成外貿社會經濟效益。

影響因素：比較優(yōu)勢；競爭優(yōu)勢；進出口商品結構；價格機制；匯率機制；政府宏觀調控。

答：含義：指在一定時期內投入外貿領域的勞動和由此取得的成果之比。

構成：一方面以價值增值表現(xiàn)，另一方面通過使用價值來表現(xiàn)。

影響因素：（1）外貿企業(yè)的企業(yè)制度（2）外貿企業(yè)的經營制度（3）外貿企業(yè)的管理制度。

答：（1）調整和優(yōu)化產業(yè)結構及進出口商品結構（2）建立高效的宏觀調控體系，協(xié)調外貿社會效益與外貿企業(yè)效益的關系（3）加速建立和完善社會主義市場經濟體制（4）加快外貿增長方式的轉變，逐步優(yōu)化外貿結構，為對外貿易的可持

續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

答：（1）辦證我國對外貿易再激烈競爭的國際市場上處于有利地位（2）保證國家對外貿易方針政策的貫徹，進出口貿易的平衡，進出口商品結構的合理調整，有利于促進外貿體制改革，外貿經濟效益的提高。

22、對外貿易管理的經濟手段

答：（1）建立主要由市場形成價格的機制，充分發(fā)揮價格杠桿作用（2）稅收是國家財政收入的重要來源，也是調節(jié)進出口貿易的有效手段之一：進出口關稅的征收；出口退稅制度；（3）進出口信貸是國家運用金融政策和金融手“段支持和鼓勵對外貿易的一項重要措施（4）充分發(fā)揮匯率的杠桿作用，實行以市場供求為基礎、參考“一籃子”貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度。

23、對外貿易管理的法制手段

答：含義：指在對外貿易管理中借助法律法規(guī)的作用對進出口活動施加影響的一種手段。

中國外貿體制改革的目標：建立既適應社會主義市場經濟要求，又符合國際貿易規(guī)范的新型外貿管理體制。

中國對外貿易法律制度的發(fā)展與完善：

（1）1949~1977：高度集中的外貿經營管理體制（2）1978~1991：下放外貿經營權，擴大外貿經營渠道，促進產銷結合，重視市場信息反饋的指導作用，并頒布一系列的外貿法律法規(guī)（3）1992~2000：國家先后制定、頒布外經貿法律法規(guī)共700多項，取得與市場經濟相適應的外貿法制建設突破性進展同時也有不完善之處（4）2001入世至今：外經貿法律法規(guī)清理工作基本完成；抓緊進行外經貿法律法規(guī)的修改和制定；進一步提高外經貿立法的透明度。

24、海關監(jiān)管

答：含義：指海關一句國家法律、法規(guī)對進出關境的貨物、物品、運輸工具實施報關等級、審核單證、查驗放行、后續(xù)管理、查處違法等行政監(jiān)督管理職能。

內容：（1）監(jiān)督任務：我過海關的監(jiān)督對象為貨物、物品和運輸工具。（2）監(jiān)督程序（3）監(jiān)督制度

25、《中華人民共和國對外貿易法》的基本原則

答：（1）實行全國同意的對外貿易制度（2）維護公平的、自由的對外貿易秩序（3）貨物與技術自由進出口

（4）發(fā)展國際服務貿易（5）在多邊、雙邊貿易關系中堅持平等互利、互惠對等的原則（6）促進對外貿易發(fā)展。

26、中國發(fā)展對外貿易關系的主要原則（1）獨立自主原則（2）平等互利原則（3）互惠、對等原則

答：（1）兩反——反傾銷、反補貼（2）雙邊貿易平衡（3）產業(yè)轉移（4）貿易壁壘

（5）匯率（6）市場準入（7）美國對華出口產品的管制（8）區(qū)域經濟一體化

28、試述十五計劃時期我國利用外資的方針和主要任務

答：指導方針：適應我國社會主義市場經濟發(fā)展和加入世貿的新形勢，更加積極、合理、有效地引進外資，努力改善投資環(huán)境，大力引進國外先進技術、關鍵設備、管理經驗和人才，提高引進外資質量，在有效利用國內資金的基礎上，擴大引進外資的規(guī)模和領域，積極促進國內經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整、國有企業(yè)改組改造和西部大開發(fā)，進一步推進全方位、多層次、寬領域的對外開放。

主要任務：（1）按照產業(yè)政策正確引導外資投向，重點是出口創(chuàng)匯企業(yè)、進口替代企業(yè)和技術先進企業(yè)（2）合理利用國外貸款，提高質量和效益（3）進一步拓寬外商投資領域（4）進一步放寬或取消外商投資限制（5）逐步將外資引向中西部內陸地區(qū)（6）繼續(xù)完善投資環(huán)境（7）創(chuàng)新吸收外資方式。

29、“十一五”期間我國對外貿易體制進行了哪些方面的重大改革

答：外貿管理體制：（1）強化宏觀管理職能，弱化行政性管理手段（2）加強出口產業(yè)政策管理，形成出口產業(yè)政策管理機制（3）完善與外貿活動相關的市場中介服務體系和社會中介服務體系

外貿促進體制：（1）建立促進主體網絡（2）各類貿易促進主體合理分工，共同形成高效的外貿服務體系網絡（3）改革促進方式，建立促進績效評估機制。

外貿經營體制：（1）建立適用所有各類出口企業(yè)的出口貨物“免抵退”稅的共同機制（2）建立“出口自營與代理從寬，收購出口從嚴”的退稅新機制（3）國家不再專設出口退稅機關，而是將出口退稅納入常規(guī)稅收征管機制中。

30、試論對外貿易在國民經濟中的重要作用

答：（1）促進國民經濟按比例地協(xié)調發(fā)展（2）擴大國內生產規(guī)模（3）提高科學技術水平（4）增加財政收入和外匯收入

（5）豐富國內市場（6）擴大勞動就業(yè)（7）推動對外經濟關系的發(fā)展（8）為國民經濟發(fā)展創(chuàng)造和平友好的國際環(huán)境。

31、我國實行出口退稅制度的原因（論述）