第一篇：滄州市人民政府征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法
滄州市人民政府征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安臵暫行辦法
（征求意見稿）第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安臵的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障征收集體土地和項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《河北省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，參照國有土地房屋拆遷管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 滄州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，因征收集體土地需要對房屋等建筑物進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安臵的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱拆遷人指依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的單位。
對于由政府統(tǒng)一征地收儲的，市土地儲備中心作為拆遷人；對于項(xiàng)目用地，由被批準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，取得土地使用權(quán)的單位作為拆遷人。本辦法中所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權(quán)人。
本辦法所稱承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。
第四條 市土地行政主管部門是集體土地房屋的拆遷補(bǔ)償安臵主管部門。被拆遷人所在區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安臵有關(guān)的具體工作。被拆遷人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）委會應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好集體土地上房屋拆遷安臵工作。
各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作順利進(jìn)行。第五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人給予補(bǔ)償安臵；被拆遷人不得阻撓土地征收，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷。第二章 拆遷管理
第六條 在征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由負(fù)責(zé)具體實(shí)施補(bǔ)償安臵工作的區(qū)、縣人民政府會同市土地行政主管部門，依照本辦法和《滄州市市區(qū)征地管理辦法（試行）》（滄州市人民政府令[2003]第3號）的標(biāo)準(zhǔn)，制定房屋拆遷補(bǔ)償安臵方案。
房屋拆遷補(bǔ)償安臵方案應(yīng)當(dāng)納入征地補(bǔ)償安臵方案，并在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。申請聽證的應(yīng)依法組織聽證。征地補(bǔ)償安臵方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷補(bǔ)償安臵事宜簽訂書面協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償安臵的方式和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償費(fèi)支付、搬遷期限、新建產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位、工程開工、竣工時(shí)間、過渡方式、過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。
拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議應(yīng)交市土地行政主管部門備案。
第八條 被拆遷人同拆遷人因補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭議，不能達(dá)成協(xié)議或不履行協(xié)議的，依法定程序解決。補(bǔ)償安臵爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。
在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)拒不拆除的，由市土地行政主管部門責(zé)令拆除并交出土地，拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九條 在征收土地預(yù)公告發(fā)布后，區(qū)、縣人民政府，市土地行政主管部門根據(jù)確定的征地拆遷范圍，通知有關(guān)部門暫停辦理下列事項(xiàng)：
（一）戶口的遷入、分戶；
（二）核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照；
（三）新建、擴(kuò)建、改建房屋；
（四）房屋交易、贈(zèng)與、交換、抵押、典當(dāng)、租賃；
（五）改變房屋和土地用途、土地轉(zhuǎn)讓。
暫停辦理以上事項(xiàng)的時(shí)間一般不超過一年。
第十條 因征收集體土地拆遷房屋的，由拆遷人委托具有拆遷資格的單位進(jìn)行拆遷。對拆遷人和拆遷實(shí)施單位的管理本辦法有規(guī)定的依照規(guī)定，沒有規(guī)定的可以參照《滄州市城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 被拆遷房屋需要作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋評估。拆遷人應(yīng)該提供不少于兩家的有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)供被拆遷人選擇。
第十二條 評估結(jié)果由評估單位及時(shí)在拆遷范圍內(nèi)張榜公布，評估結(jié)果內(nèi)容應(yīng)包括：合法占地面積、房屋建筑面積、被拆遷房屋及附屬物（房屋、門洞、天棚及其他構(gòu)筑物等）評估金額等。
第十三條 對評估有異議的十日內(nèi)，拆遷人、被拆遷人可以提出復(fù)評，也可以委托其他有評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)重新評估，并按照下列規(guī)定確定評估價(jià)額：
（一）重新評估價(jià)格與原評估價(jià)格的差額不足或等于原評估價(jià)格的5％的，執(zhí)行原評估價(jià)格，由委托人支付評估費(fèi)；
（二）重新評估價(jià)格與原評估價(jià)格的差額超過原評估價(jià)格5%，不足10%的，按照兩次評估價(jià)格的平均值確定，重新評估費(fèi)由委托人與原評估機(jī)構(gòu)共同支付。
（三）兩次評估價(jià)格的差額等于或者超過第一次評估價(jià)格的10%的，由市土地行政主管部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或指定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并按第三次評估結(jié)果確定，第三次評估費(fèi)用由第一、第二次評估與第三次評估的評估價(jià)格差額大的評估機(jī)構(gòu)支付。
對復(fù)評結(jié)果、重新評估結(jié)果拆遷人和被拆遷人仍達(dá)不成協(xié)議的，自收到評估報(bào)告7日內(nèi)可向滄州市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請技術(shù)鑒定，其鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第十四條 對被拆遷房屋進(jìn)行評估時(shí)，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)通知被拆遷人到場，被拆遷人接到通知后不予配合的，評估機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行評估，其評估行為有效。
第十五條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，由拆遷人、村集體提出補(bǔ)償方案與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，對被拆除房屋進(jìn)行證據(jù)保全后，依照相關(guān)法規(guī)實(shí)施強(qiáng)制拆遷。第三章 拆遷補(bǔ)償安臵
第十六條 房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，或者提供統(tǒng)一規(guī)劃的統(tǒng)建房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，有條件的地方也可以提供宅基地安臵。
第十七條 貨幣補(bǔ)償款的計(jì)算公式為：
貨幣補(bǔ)償價(jià)款=（重臵成新價(jià)×建筑面積）+（宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×合法宅基地面積）+附屬物補(bǔ)償價(jià)款+拆遷獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)款。
宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)及其計(jì)算規(guī)則，由市土地行政主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適時(shí)調(diào)整，向社會公布。
拆遷獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)根據(jù)具體拆遷安臵情況確定，最高不得超過被拆遷房屋評估價(jià)的10%。按照前款規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償?shù)?，不再進(jìn)行房屋安臵或者另行審批宅基地 第十八條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
安臵房屋的價(jià)格＝安臵房屋的建筑面積×（安臵房單位面積土地使用權(quán)價(jià)格＋安臵房的建安平方米造價(jià)）。
安臵房屋配有雜物間的，雜物間的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按安臵房屋建安平方米造價(jià)的60%結(jié)算。（廈門）安臵房價(jià)格以有資格的房地產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果確定。
第十九條 被拆遷房屋的合法依據(jù)，以土地預(yù)征公告發(fā)布前，被拆遷人所持有的房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書或者取得的合法建房手續(xù)為準(zhǔn)。
第二十條 被拆遷房屋的原用途，以房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書上載明的用途為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法建房手續(xù)載明的用途為準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)將住宅改為經(jīng)營性用途的，一律按住宅用途認(rèn)定補(bǔ)償。
第二十一條 拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定房屋建筑面積，以房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書標(biāo)明的面積為準(zhǔn)；未取得房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書，但具有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，按照批準(zhǔn)的建筑面積認(rèn)定。
實(shí)際建筑面積與合法證件標(biāo)明面積不符的，以合法證件的面積為準(zhǔn)。
第二十二條 本辦法施行前宅基地上已建成的房屋，未取得房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書和規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件，符合宅基地申請條件，并且確由被拆遷人長期自住的，以經(jīng)評估后的房屋建安成本價(jià)為基礎(chǔ)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
確定被拆遷人是否符合本條第一款規(guī)定的補(bǔ)償條件由被拆遷人向村委會提出申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)市土地行政主管部門核準(zhǔn)確定。
第二十三條 土地預(yù)征公告發(fā)布后，被拆遷人已取得合法建房手續(xù)但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人依據(jù)評估結(jié)果給予補(bǔ)償。第二十四條 下列情況不予補(bǔ)償：
（一）違法建筑；
（二）逾期的臨時(shí)建筑或者臨時(shí)建筑在批準(zhǔn)時(shí)載明城市建設(shè)需要時(shí)無條件拆除的；
（三）已建新房應(yīng)拆除而未拆除的舊房；
（四）在征地預(yù)公告后被拆遷人進(jìn)行房屋及其附著物新建、改建、擴(kuò)建或者突擊裝修裝飾部分。
第二十五條 農(nóng)村村民符合審批宅基地條件但未實(shí)際取得宅基地，且按照拆遷實(shí)施方案安臵確有困難的，由被拆遷人提出申請經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)市土地行政主管部門核準(zhǔn)同意，可以按照統(tǒng)建安臵房安臵價(jià)給與安臵，安臵面積不超過需要安臵人口每人35平方米，但拆遷實(shí)施方案確定以另行審批宅基地的方式予以補(bǔ)償安臵的除外。
第二十六條 拆遷非住宅房屋，一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償，土地按市區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織。有合法批建手續(xù)的地上建筑，按重臵成新價(jià)補(bǔ)償給房屋所有權(quán)人。第二十七條 提供宅基地安臵的，被拆遷房屋按照重臵價(jià)成新價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。房屋拆遷補(bǔ)償款不包括宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)款，其土地補(bǔ)償按照綜合區(qū)片地價(jià)補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織。計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)償價(jià)款=重臵成新價(jià)×建筑面積+附屬物補(bǔ)償價(jià)款+拆遷獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)款。
宅基地安臵應(yīng)服從城市總體規(guī)劃和市區(qū)土地利用規(guī)劃。每戶宅基地面積的控制標(biāo)準(zhǔn)及審批，按照土地管理法規(guī)及本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
有條件的村集體可以在批準(zhǔn)的集體建設(shè)用地上，由村集體統(tǒng)一建設(shè)安臵樓進(jìn)行安臵。第二十八條 被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人過渡用房一般自行解決。拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付給被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
（一）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡越Y(jié)清搬遷補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按拆除房屋建筑面積每平方米8元計(jì)付（養(yǎng)殖用房除外）。
（二）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被拆遷人自行安排過渡，過渡期限一般為十八個(gè)月，最長不得超過兩年。搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被拆除房屋建筑面積每平方米16元計(jì)付，臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)按被拆 4 除房屋建筑面積每平方米每月4元計(jì)付，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，不付給臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。
被拆遷房屋的承租人，只享受拆遷中的一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)，不享受臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。第二十九條 因拆遷人的責(zé)任不能按期交付安臵房，延長過渡期限的，拆遷人應(yīng)繼續(xù)支付延長期限的臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)，并按照《滄州市城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定增加臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。（自行安排住處的，逾期半年以內(nèi)的，增加25%，半年以上一年以內(nèi)的增加50%，一年以上不足兩年的增加75%，兩年以上的增加100%；有拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，與其不足一年的，支付25%的臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)，一年以上不足兩年的支付50%，逾期兩年以上的支付75%）
第三十條 拆遷人對被拆遷人原有的管道燃?xì)狻⒂芯€電話、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性付給移位費(fèi)；對確實(shí)不可以移位的，應(yīng)按現(xiàn)行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)付給初裝費(fèi)。
第三十一條 被拆遷房屋由拆遷人統(tǒng)一拆除的，房屋殘值歸拆遷人所有。不計(jì)算拆遷補(bǔ)償?shù)姆课荩杀徊疬w人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)自行無償拆除。
第三十二條 被拆遷人所購房屋與被拆遷房屋補(bǔ)償價(jià)值相等部分的契稅，憑拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議由征收部門核減。超出被拆遷房屋補(bǔ)償價(jià)值部分的契稅，由被拆遷人繳納。自行購買安臵范圍區(qū)域以外商品房的，契稅由購房人自行承擔(dān)。（涉稅條款，建議征求稅務(wù)部門意見）
第三十三條 對被拆遷人積極配合搬遷的，拆遷人可發(fā)給被拆遷人搬遷獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨拆遷補(bǔ)償安臵公告同時(shí)另行公布補(bǔ)償方式與補(bǔ)償原則
第四章 法律責(zé)任
第三十四條 負(fù)責(zé)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償管理實(shí)施工作的人員，違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大補(bǔ)償范圍和提高補(bǔ)償數(shù)額的，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則
第三十五條 本辦法由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施。本辦法公布前尚未進(jìn)行房屋拆遷補(bǔ)償安臵的，依照本辦法執(zhí)行。
河北省滄州市人民政府
滄政發(fā)?2007?14號 2007年10月19日第一條 為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步規(guī)范土地市場秩序，防止國有土地資產(chǎn)流失，維護(hù)土地權(quán)利人利益，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和省政府有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，就加強(qiáng)城鎮(zhèn)國有土地資產(chǎn)管理，制定本規(guī)定。
第二條 堅(jiān)持市、縣兩級政府對土地的集中統(tǒng)一管理。新華區(qū)、運(yùn)河區(qū)、滄州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、渤海新區(qū)核心區(qū)的土地由市政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一資源配臵。第三條 要高度壟斷土地一級市場。進(jìn)一步完善土地收購儲備制度，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地必須實(shí)行招拍掛供地。對已完成征收、收回（購）程序并支付補(bǔ)償費(fèi)的土地，要及時(shí)清場、入庫，并按計(jì)劃供地。
第四條 要規(guī)范搞活土地二級市場。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、拍賣、贈(zèng)與或交換等交易行為，必須進(jìn)入土地交易市場公開進(jìn)行，嚴(yán)禁私下交易。國有土地使用權(quán)首次轉(zhuǎn)讓必須符合法律規(guī)定和合同約定的條件。
第五條 嚴(yán)厲打擊土地隱形市場和黑市交易，對未經(jīng)批準(zhǔn)非法轉(zhuǎn)讓土地造成國有資產(chǎn)流失的案件，要依法嚴(yán)肅處理，相關(guān)責(zé)任人涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六條 國土部門要定期開展存量土地調(diào)查，清理閑臵土地，建立臺帳。對批準(zhǔn)的項(xiàng)目用地不按時(shí)開工建設(shè)或中途停工以及建成后停止使用等情形造成土地閑臵的，要依法處臵。
（一）占用耕地的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地自批準(zhǔn)之日起一年未動(dòng)工建設(shè)的，由縣級以上國土部門按每平方米10元征收土地閑臵費(fèi)；以出讓等有償使用方式取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地，超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，征收相當(dāng)于土地出讓金20%以下的土地閑臵費(fèi)。連續(xù)兩年未使用的，無償收回土地。
（二）對各類閑臵土地，一律由政府土地儲備機(jī)構(gòu)收回（購）處臵。要加大廢棄建設(shè)用地的復(fù)墾臵換工作力度，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地需求。第七條 規(guī)范改制破產(chǎn)企業(yè)土地處臵，防止違規(guī)變賣劃撥土地。
（一）國有企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，其劃撥土地一律由政府收回儲備，不得通過拍賣、變賣地上建筑物等形式規(guī)避土地使用權(quán)招拍掛。破產(chǎn)企業(yè)土地處臵收益等要上繳財(cái)政部門，存入專戶、統(tǒng)籌用于破產(chǎn)企業(yè)的職工安臵。
（二）本規(guī)定發(fā)布前經(jīng)國資委（或縣級以上政府和市直主管部門）批準(zhǔn)，新企業(yè)已購買破產(chǎn)企業(yè)廠房設(shè)備和全部接收安臵原企業(yè)職工的，在符合城市規(guī)劃用地性質(zhì)和執(zhí)行工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可按遺留問題補(bǔ)辦土地處臵手續(xù)，其他情況一律停止辦理。
（三）在企業(yè)改制處臵土地時(shí)，必須由其主管部門（對縣級政府下屬企業(yè)由縣級政府）核實(shí) 6 出具已落實(shí)職工身份臵換和職工安臵費(fèi)用的證明文件，并提交銀行出具的證明改制企業(yè)已將職工安臵費(fèi)用存入銀行專戶的文件，方可按改制政策配臵土地。對已經(jīng)按企業(yè)改制政策處臵的土地，在政府收儲時(shí)，其收地價(jià)格按改制時(shí)核定的價(jià)格加上已使用年期的銀行貸款利息再扣減已用年期價(jià)格后的剩余價(jià)格計(jì)算。
（四）不得借企業(yè)改制之機(jī)將非商住用地改為商住用地。企業(yè)申請將非商住用地改為商住用地的，一律由政府收回（購）儲備。未經(jīng)市、縣（市）政府批準(zhǔn)，司法機(jī)關(guān)、破產(chǎn)清算組不得對破產(chǎn)企業(yè)的劃撥土地及地上建筑物進(jìn)行變賣或委托中介機(jī)構(gòu)拍賣。
第八條 政府對收儲的土地要逐步實(shí)行一級開發(fā)整理，以“凈地”、“熟地”出讓。集中連片的土地，要整體規(guī)劃，成片開發(fā)建設(shè)規(guī)模小區(qū)，要面向全國招商引資。第九條 停止委托開發(fā)商墊資代建城市道路和其他公用設(shè)施。
第十條 要科學(xué)編制全市年度用地計(jì)劃，其中城鎮(zhèn)土地收儲計(jì)劃和供地計(jì)劃要與城市規(guī)劃密切銜接，合理安排商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房、城市基礎(chǔ)設(shè)施等各類用地供地?cái)?shù)量。新增建設(shè)用地不得突破下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)，新增建設(shè)用地指標(biāo)主要用于地方支柱產(chǎn)業(yè)、外資等重點(diǎn)項(xiàng)目。
第十一條 嚴(yán)格控制劃撥供地，必須劃撥的，要嚴(yán)格控制供地?cái)?shù)量。劃撥地價(jià)要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，除經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地外，一般按照土地市場價(jià)格的60%確定。第十二條 各用地單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用土地，不得擅自改變用途。劃撥土地或其地上建筑物出租的，應(yīng)將租金中所含土地收益上繳市、縣（市）財(cái)政部門。其中黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位獲取的租金，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)收繳。
第十三條 國有土地使用權(quán)出讓時(shí)，必須由規(guī)劃管理部門出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，逐步實(shí)行按修建性詳規(guī)和樓面地價(jià)出讓。
第十四條 用地單位不得擅自改變已批準(zhǔn)的規(guī)劃條件。對非經(jīng)營性用地項(xiàng)目，不再批準(zhǔn)建設(shè)底層商業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施。不得在工廠廠區(qū)、行政事業(yè)單位辦公區(qū)、學(xué)校校園等非商住用地范圍內(nèi)建造別墅式專家樓、成套住宅、賓館和招待所等設(shè)施。
特殊情況確需改變規(guī)劃條件的，須經(jīng)市規(guī)劃審批會批準(zhǔn)；用地單位須憑市規(guī)劃審批會會議紀(jì)要及詳細(xì)規(guī)劃條件，到國土部門申辦改變土地用途或用地條件的手續(xù)，補(bǔ)繳土地出讓金差價(jià)后，方可到規(guī)劃部門領(lǐng)取改變規(guī)劃條件的項(xiàng)目批件。
第十五條 項(xiàng)目單位申請改變用地規(guī)劃條件的（不包括非經(jīng)營性用地改經(jīng)營性用地），須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。改變規(guī)劃條件后涉及需調(diào)整增加政府土地收益的，按相同級別土地市場最高價(jià)補(bǔ)繳出讓金，否則政府依法收回土地使用權(quán)；非特殊情況不再批準(zhǔn)增加規(guī)劃建筑密度、建筑容積率等用地規(guī)劃條件。
第十六條 審批工業(yè)項(xiàng)目用地，要嚴(yán)格審核投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率、非生產(chǎn)性用地比例等四項(xiàng)控制指標(biāo)。對高耗能、重污染等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不供地。第十七條 工業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)建申請用地，原有用地未達(dá)到四項(xiàng)控制指標(biāo)的，應(yīng)利用原廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建改造；原廠區(qū)不宜改造擴(kuò)建或已規(guī)劃為非工業(yè)用地的，應(yīng)實(shí)行異地建廠，對原廠區(qū)土地由政府收回（購）儲備，鼓勵(lì)企業(yè)“退市進(jìn)郊”。
第十八條 工業(yè)項(xiàng)目要向工業(yè)園區(qū)集中，防止布局分散。各工業(yè)園區(qū)要?jiǎng)澇鲆欢ū壤恋夭⒅贫▋?yōu)惠政策鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和多層廠房，對投資額小于2000萬元（不含土地費(fèi)用）的項(xiàng)目不單獨(dú)供地，應(yīng)通過租賃、購買標(biāo)準(zhǔn)廠房或利用存量土地等途徑獲得生產(chǎn)經(jīng)營場所。第十九條 工業(yè)用地出讓價(jià)格不得低于國家規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，且最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關(guān)費(fèi)用之和。對土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于國家規(guī)定工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行。第二十條 嚴(yán)格實(shí)行土地出讓金“收支兩條線”管理。國土部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照土地出讓合同收繳土地出讓金，繳存地方國庫。財(cái)政部門要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保土地出讓金足額入庫，嚴(yán)禁返還土地出讓金。
第二十一條 嚴(yán)格按法定程序依法征收、征用土地。
（一）禁止任何用地單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、簽訂征地協(xié)議、直接支付征地補(bǔ)償費(fèi)用。
（二）要按規(guī)定將征地補(bǔ)償安臵費(fèi)及時(shí)撥付到位，嚴(yán)禁克扣農(nóng)民利益。發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)要實(shí)行公示制度。有條件的地方，可通過發(fā)放記名銀行卡或者存折方式直接發(fā)放給被征地農(nóng)民。
（三）要加強(qiáng)對征地補(bǔ)償安臵費(fèi)用分配和使用情況的監(jiān)管，對于留給集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償安臵費(fèi)支出，滄州市區(qū)實(shí)行“村申請、區(qū)審核、市財(cái)政審批”；各縣（市）、渤海新區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，要實(shí)行“村申請、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣（市）、渤海新區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政審批”。
第二十二條 市縣兩級勞動(dòng)和社會保障部門必須建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障制度，加強(qiáng)失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門路。
被征地農(nóng)民參加社會保障所需的個(gè)人繳費(fèi)，可以從其所得的土地補(bǔ)償安臵費(fèi)中直接繳納。市、縣（市）人民政府可以從土地出讓收入中安排一部分資金用于補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障支出，逐步建立被征地農(nóng)民生活保障的長效機(jī)制，今后征地不再留地安臵。
第二十三條 規(guī)劃部門要高起點(diǎn)編制“城中村”改造專項(xiàng)規(guī)劃，分期成片集中開發(fā)。市縣兩 8 級政府要制定“城中村”改造辦法和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)商積極參與“城中村”改造。
第二十四條 要加強(qiáng)對房地產(chǎn)評估、資產(chǎn)審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)行為。中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估和資產(chǎn)審計(jì)結(jié)果，要做到公平、公正、真實(shí)。
（一）對中介評估和資產(chǎn)審計(jì)事務(wù)機(jī)構(gòu)違反國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理規(guī)定，出具虛假錯(cuò)誤報(bào)告的，有關(guān)職能部門要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
（二）國資委、國土、房管、審計(jì)等職能部門和集體企業(yè)主管部門，對企業(yè)改制、破產(chǎn)及土地出讓等各項(xiàng)資產(chǎn)處臵中的資產(chǎn)清算、資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定、債權(quán)核定、凈資產(chǎn)核定，要高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核把關(guān)，防止企業(yè)虛報(bào)債務(wù)變相侵占國有資產(chǎn)。造成國有資產(chǎn)流失的，要追究有關(guān)部門的行政責(zé)任。
第二十五條 加強(qiáng)用地審批后的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕利用編造的項(xiàng)目套取土地，囤積土地，謀取非法利益行為。要將非法批地、非法占地和非法低價(jià)出讓土地案件，作為土地執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，采取公開調(diào)查處理和媒體曝光的形式，加大查處力度。
第二十六條 要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各級公安、監(jiān)察、城管、國土等執(zhí)法部門要各司其 職，密切配合，形成強(qiáng)大的土地執(zhí)法合力。
第二十七條 嚴(yán)格實(shí)行土地管理問責(zé)制，各級政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。嚴(yán)禁違法批地、嚴(yán)禁低價(jià)出讓土地，對把關(guān)不嚴(yán)造成重大影響的，對本轄區(qū)內(nèi)土地違法違規(guī)行為不制止、不查處或隱瞞不報(bào)、壓案不查、敷衍塞責(zé)的，要追究地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)貒敛块T主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對違法占地、擅自改變用途、非法交易等行為，要追究用地單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十八條 成立滄州市土地資產(chǎn)管理委員會，強(qiáng)化政府對土地資產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)管。委員會負(fù)責(zé)對新增建設(shè)用地指標(biāo)的分配使用、土地征收方案、土地儲備計(jì)劃、供地計(jì)劃、舊城拆遷改造等土地資產(chǎn)管理中的重大事項(xiàng)進(jìn)行集體審議決策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決土地管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
第二十九條 各縣（市）要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本轄區(qū)土地資產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)管。
第三十條 本規(guī)定自頒布之日起施行。滄州市人民政府
關(guān)于加快舊城區(qū)改造的實(shí)施辦法滄政發(fā)?2008?1號
各縣（市、區(qū)）人民政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
為進(jìn)一步加快舊城區(qū)改造步伐，完善城市綜合服務(wù)功能，提高城市建設(shè)水平，提升城市整體形象，為廣大市民創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹省、市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的工作部署，以提高市民生活條件和質(zhì)量為目標(biāo)，加快推進(jìn)舊城開發(fā)改造和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，制定更加優(yōu)惠的政策，吸引投資者參與舊城開發(fā)改造，努力打造特色鮮明、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、適宜居住的現(xiàn)代化新城區(qū)。
（二）總體目標(biāo)
力爭用3－5年時(shí)間完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（含滄縣）的舊平房區(qū)、危陋住宅區(qū)改造任務(wù)。
（三）基本原則
1．市級指導(dǎo)、區(qū)級實(shí)施、市場運(yùn)作的原則。2．切實(shí)保障被拆遷戶和開發(fā)企業(yè)合法權(quán)益的原則。3．政策扶持、充分調(diào)動(dòng)各方積極性的原則。4．成片開發(fā)、完善配套的原則。5．簡化程序、審批提效的原則。
二、實(shí)施程序
（一）制定計(jì)劃
市“三年大變樣”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編制舊城區(qū)改造的年度計(jì)劃，按照屬地負(fù)責(zé)的原則，列入轄區(qū)政府年度目標(biāo)任務(wù)，納入目標(biāo)管理。
（二）編制規(guī)劃
按照城市總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)要求，由擬開發(fā)單位制定修建性規(guī)劃方案，經(jīng)轄區(qū)政府和規(guī)劃部門審查后，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
（三）供應(yīng)土地
項(xiàng)目改造用地，按照批復(fù)的規(guī)劃條件，實(shí)行土地一級開發(fā)，由轄區(qū)政府依據(jù)相關(guān)政策確定土地一級開發(fā)實(shí)施單位。改造范圍內(nèi)的安臵用地、道路、廣場等公共設(shè)施用地實(shí)行劃撥供應(yīng)；房地產(chǎn)開發(fā)用地，在完成土地一級開發(fā)并驗(yàn)收合格后，由國土部門依法組織公開出讓。開發(fā)單位取得土地使用權(quán)后，一年內(nèi)沒有開發(fā)的，由國土部門依法收取土地閑臵費(fèi);兩年內(nèi) 10 沒有開工建設(shè)的，由國土部門依法收回土地使用權(quán)。
（四）拆遷安臵
項(xiàng)目所在地政府負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位制定拆遷補(bǔ)償安臵方案。拆遷安臵采取產(chǎn)權(quán)臵換和貨幣補(bǔ)償兩種方式。產(chǎn)權(quán)臵換面積不得少于原住房合法建筑面積；貨幣補(bǔ)償根據(jù)市場評估價(jià)格給予補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償安臵方案要符合國家和省市有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，由市拆遷管理辦公室審核把關(guān)，向拆遷范圍內(nèi)居民公示，報(bào)“三年大變樣”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)實(shí)施。
（五）配套建設(shè)
舊城改造項(xiàng)目區(qū)要按規(guī)劃完成道路、綠地、管網(wǎng)、路燈、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療、體育、商業(yè)服務(wù)等公共設(shè)施建設(shè)。新建小區(qū)的物業(yè)、社區(qū)用房要與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收。
三、相關(guān)政策規(guī)定
（一）土地收益管理
舊城區(qū)改造項(xiàng)目的土地收益實(shí)行收支兩條線，在扣除上繳省部分后，市財(cái)政將市收益部分劃撥轄區(qū)政府，轄區(qū)政府將其中的90%用于撥付安臵房和公益設(shè)施建設(shè)，剩余10%用于項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)。
（二）項(xiàng)目前期開發(fā)
參與土地一級開發(fā)的實(shí)施單位，必須具有二級以上開發(fā)資質(zhì)、有實(shí)力、有業(yè)績的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。實(shí)行一級開發(fā)的項(xiàng)目，不得私自轉(zhuǎn)讓。
土地一級開發(fā)實(shí)施單位在完成土地一級開發(fā)后，未競得該宗地土地使用權(quán)的，其開發(fā)成本經(jīng)轄區(qū)政府審核后，由競得單位除支付其開發(fā)成本外，另支付不高于成本10%的利潤。一級開發(fā)成本是指經(jīng)核定的項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期調(diào)查費(fèi)、委托評估費(fèi)（含土地、拆遷等項(xiàng)目）、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)。
（三）相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
舊城改造項(xiàng)目按規(guī)劃要求完成市政設(shè)施配套的，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、渣土費(fèi)及墻改基金;按規(guī)劃配套建設(shè)中小學(xué)校的，免繳教育設(shè)施建設(shè)費(fèi);回遷安臵項(xiàng)目按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限減半收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。其他收費(fèi)項(xiàng)目有幅度的按下限收取，無幅度的減半收取。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。舊城改造工作納入“三年大變樣”統(tǒng)一組織實(shí)施，由“三年大變樣”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)舊城改造的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。兩區(qū)一縣政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織實(shí)施。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳力度，使舊城改造的重要意義和政策家喻戶曉，引導(dǎo)廣大市民樹立大局意識，自覺服從城市規(guī)劃，支持舊城改造，營造濃厚的輿論氛圍。
（三）加大開放力度。兩區(qū)一縣政府和市直有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，對本轄區(qū)內(nèi)的成片舊城區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，包裝項(xiàng)目，多渠道、多形式地進(jìn)行對外招商，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者加快推進(jìn)舊城改造。
（四）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各有關(guān)部門對舊城改造項(xiàng)目要特事特辦，簡化審批程序，提高辦事效率，建立定期聯(lián)席會議制度，及時(shí)解決舊城改造中遇到的各種困難和問題。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，由市建設(shè)局授權(quán)兩區(qū)一縣建設(shè)主管部門組織實(shí)施舊城拆遷裁決，加快拆遷改造進(jìn)度。
（五）加大執(zhí)法力度。凍結(jié)舊城區(qū)改造范圍內(nèi)房屋建設(shè)審批，行政執(zhí)法部門要對擅自搭建、搶建的違法建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除。司法部門要切實(shí)提供司法保障，積極配合舊城改造項(xiàng)目的拆遷工作。對惡意阻撓行為，依法予以嚴(yán)肅處理。
二〇〇八年七月二日
滄州市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)取土用地管理的通知
滄政辦字?2009?44號
各縣（市、區(qū)）人民政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
為規(guī)范取土用地，切實(shí)保護(hù)耕地，支持高速公路、高速鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)我市行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)取土用地管理通知如下：
一、合理選擇取土用地
（一）禁止在基本農(nóng)田取土。取土用地應(yīng)當(dāng)首先選擇使用非耕地，確需使用耕地的，應(yīng)當(dāng)首先選擇使用劣質(zhì)耕地。
（二）項(xiàng)目建設(shè)取土盡可能與水庫建設(shè)、河道疏浚、城市景觀設(shè)臵相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。
二、規(guī)范審批取土用地
項(xiàng)目建設(shè)取土用地按照下列程序和權(quán)限報(bào)批：項(xiàng)目建設(shè)單位首先向縣（市、區(qū)）國土資源管理部門提出取土用地申請，取土用地屬國有土地的，與當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府（管委會）國土資源管理部門簽訂《取土補(bǔ)償合同》；取土用地屬集體所有的，與村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民 12 委員會簽訂《取土補(bǔ)償合同》。在非耕地上取土的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上國土資源管理部門審查同意后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)；在耕地上取土的，取土者要與當(dāng)?shù)乜h級以上國土資源管理部門簽訂《土地復(fù)墾協(xié)議書》，并逐級報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣國土資源管理部門向取土用地者頒發(fā)《取土用地許可證》。
報(bào)省人民政府審批的取土用地應(yīng)當(dāng)附送取土用地申請、《取土用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書》、取土用地項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件和有關(guān)資料、《取土補(bǔ)償合同》、取土所在位臵分幅現(xiàn)狀圖和勘測定界圖等材料。
三、嚴(yán)格監(jiān)管取土用地
各縣（市、區(qū)）人民政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會要充分發(fā)揮各有關(guān)職能部門的作用，切實(shí)加強(qiáng)對取土用地的監(jiān)管。
（一）對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取土的，依法從重、從快嚴(yán)肅查處。
（二）嚴(yán)格控制取土深度。經(jīng)依法批準(zhǔn)在耕地上取土的，按照《河北省取土用地管理暫行辦法》文件規(guī)定，必須剝離30厘米耕作層的土壤，用于復(fù)墾回填，且取土深度一般不大于1.5米（不含30厘米耕作層）。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督取土用地者按照《土地復(fù)墾協(xié)議書》及時(shí)履行復(fù)墾義務(wù)。
二○○九年三月二十五日
滄州市人民政府辦公室
關(guān)于嚴(yán)格新城區(qū)土地管理工作的通知
滄縣政府、運(yùn)河區(qū)政府，市政府有關(guān)部門：
依據(jù)《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市規(guī)劃新城區(qū)的土地管理，確保新城區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、在新城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)（即北至永濟(jì)西路，西至高鐵路，南至307國道，東至迎賓路，規(guī)劃面積約28.3平方公里），必須依據(jù)城市新區(qū)規(guī)劃確定的功能分區(qū)使用土地，不符合新城規(guī)劃的一律不予審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變新城控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的土地用途。
二、新城區(qū)土地一級市場由市政府統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一供應(yīng)，任何單位和個(gè)人要服從市政府根據(jù)新城規(guī)劃建設(shè)做出的調(diào)整用地的決定。在新城規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)征收土地，必須列入年度用地計(jì)劃、符合城市新區(qū)規(guī)劃。具體建設(shè)項(xiàng)目供地時(shí)必須由市規(guī)劃局出具選址意見。
三、在新城規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村集體所有的土地，按中央有關(guān)農(nóng)村土地延包政策允許農(nóng)民進(jìn)行承包經(jīng)營，但未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自在承包經(jīng)營的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物；不得以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為名擅自在其承包土地上搞臨時(shí)性建筑或栽植樹木、花草苗木和構(gòu)筑棚室設(shè)施等。
四、新城規(guī)劃范圍內(nèi)，凡已經(jīng)公布征收、轉(zhuǎn)用的土地，任何人不得搶建、搶栽和搶種。對土地公布征收之前已栽植的苗木、花卉、林果樹木及構(gòu)筑的棚室設(shè)施等，征收時(shí)發(fā)現(xiàn)有超出正常栽植密度和構(gòu)筑范圍的，其超出部分一律不予補(bǔ)償；對土地公布征收之后，搶建的違法建筑和搶種、搶栽苗木、花卉等一律不予補(bǔ)償，并依法予以清除，同時(shí)由有關(guān)部門追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。
五、在新城規(guī)劃內(nèi)征收農(nóng)村集體土地、轉(zhuǎn)用收回國有農(nóng)用地、未利用地的，必須嚴(yán)格執(zhí)行省政府公布的征地區(qū)片價(jià)。任何單位和個(gè)人不得隨意抬高或壓低價(jià)格。
六、市國土資源部門、城市規(guī)劃部門、城市管理局和新城規(guī)劃范圍內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（辦事處），要進(jìn)一步加大對違法占地、違章建設(shè)行為的查處力度，對土地承包戶違反新城規(guī)劃，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即制止，對拒不自行糾正的，由市規(guī)劃局、市國土資源局、市城市管理局會同所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（辦事處）依法處理。
七、新城區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目用地嚴(yán)格按照國家法律規(guī)定執(zhí)行。對于國家限制用地項(xiàng)目、禁止用地項(xiàng)目一律不予審批供地；對于符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目，經(jīng)發(fā)改部門批準(zhǔn)立項(xiàng)并取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，依法辦理劃撥用地手續(xù)，經(jīng)營性用地一律實(shí)行招拍掛供應(yīng)；對項(xiàng)目供地后不按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有土地劃撥決定書》的要求進(jìn)行建設(shè)的，堅(jiān)決予以糾正和處罰。
二○○九年十一月二十八日
第二篇：滄州市征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法001
滄州市征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法
2009-11-29 為規(guī)范征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償、安置，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障集體土地征收和項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《河北省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，參照國有土地房屋拆遷管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市政府制定出臺了《滄州市征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》。
違法建筑一律不予補(bǔ)償
滄州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，因征收集體土地需要對房屋等建筑物進(jìn)行拆遷補(bǔ)償、安置的，適用該《辦法》?！掇k法》中所稱拆遷人是指依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的單位。被拆遷人指的是被拆遷房屋的所有權(quán)人。承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。市土地行政主管部門是集體土地房屋拆遷補(bǔ)償、安置的主管部門。被拆遷人所在區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償、安置有關(guān)的具體工作。被拆遷人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）委會協(xié)同做好集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償、安置工作。各相關(guān)部門依照本辦法規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷補(bǔ)償、安置工作順利進(jìn)行。
拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人不得阻撓土地征收，且需在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷。
違法建筑；逾期的臨時(shí)建筑或者臨時(shí)建筑在批準(zhǔn)時(shí)載明城市建設(shè)需要時(shí)無條件拆除的；已建新房應(yīng)拆除而未拆除的舊房；在征地預(yù)公告后被拆遷人進(jìn)行房屋及其附著物新建、改建、擴(kuò)建或者突擊裝修裝飾部分等都不予補(bǔ)償。
補(bǔ)償安置方案在被征地鄉(xiāng)村公告
征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由負(fù)責(zé)具體實(shí)施補(bǔ)償、安置工作的區(qū)、縣人民政府會同市土地行政主管部門，依照《辦法》規(guī)定和市政府頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定房屋拆遷補(bǔ)償、安置方案。
房屋拆遷補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)納入征地補(bǔ)償、安置方案，并在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。
征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷補(bǔ)償、安置事宜簽訂書面協(xié)議。協(xié)議報(bào)市土地行政主管部門備案。
因補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭議，不能達(dá)成協(xié)議或不履行協(xié)議的，依法定程序解決。補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。因未按照依法批準(zhǔn)的補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行補(bǔ)償、安置引發(fā)爭議的，由市、縣人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由上一級地方人民政府裁決。
被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)阻撓房屋拆遷，拒不交出土地的，由土地行政主管部門責(zé)令遷出、交出土地，拒不遷出、交出土地的，申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
評估有異議十日內(nèi)提出復(fù)評
在征收土地預(yù)公告發(fā)布后，區(qū)、縣人民政府，市土地行政主管部門根據(jù)確定的征地拆遷范圍，通知有關(guān)部門暫停辦理戶口的遷入、分戶；核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照；新建、擴(kuò)建、改建房屋；房屋交易、贈(zèng)與、交換、抵押、典當(dāng)、租賃；改變房屋和土地用途、土地轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)。暫停辦理以上事項(xiàng)的時(shí)間一般不超過一年。
被拆遷房屋需要作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由具有建設(shè)部或省建設(shè)廳頒發(fā)的房地產(chǎn)評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋評估。拆遷人應(yīng)當(dāng)提供不少于兩家符合要求的中介機(jī)構(gòu)供被拆遷人選擇。
評估結(jié)果由評估單位及時(shí)在拆遷范圍內(nèi)張榜公布，內(nèi)容包括合法占地面積、房屋建設(shè)面積、被拆遷房屋及附屬物（房屋、門洞、廁所及其他構(gòu)筑物等）評估金額等。
拆遷人、被拆遷人對評估有異議的，可以在評估結(jié)果公布之日起10日內(nèi)提出復(fù)評，也可以委托其他有評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)重新評估，并按照下列規(guī)定確定評估價(jià)額：
重新評估價(jià)格與原評估價(jià)格的差額不足或等于原評估價(jià)格5％的，執(zhí)行原評估價(jià)格，由委托人支付評估費(fèi)；
重新評估價(jià)格與原評估價(jià)格的差額超過原評估價(jià)格的5％、不足10％的，按照兩次評估的平均值確定。重新評估綱由委托人與原評估機(jī)構(gòu)共同支付；
兩次評估價(jià)格的差額等于或者超過第一次評估價(jià)格的10％的，由市土地行政主管部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或指定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并按第三次評估結(jié)果確定。第三次評估費(fèi)用由第一、第二次評估與第三次評估的評估價(jià)格差額大的評估機(jī)構(gòu)支付。
對復(fù)評結(jié)果、重新評估結(jié)果拆遷人和被拆遷人仍達(dá)不成協(xié)議的，自收到評估報(bào)告7日內(nèi)可向滄州市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請技術(shù)鑒定，其鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
對被拆遷房屋進(jìn)行評估時(shí)，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)通知被拆遷人到場。被拆遷人接到通知后不予配合的，評估機(jī)構(gòu)可以依法進(jìn)行評估。拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，由拆遷人、村集體經(jīng)濟(jì)組織提出補(bǔ)償、安置方案與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，對被拆除房屋進(jìn)行證據(jù)保全后，依照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
拆除產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆除房屋進(jìn)行證據(jù)保全后，依照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施拆遷。非住宅房屋均實(shí)行貨幣補(bǔ)償
房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，或者提供統(tǒng)一規(guī)劃的統(tǒng)建房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人可以從二者選擇一項(xiàng)補(bǔ)償方式。有條件的地方也可以提供宅基地安置。
貨幣被償?shù)挠?jì)算公式為：貨幣補(bǔ)償價(jià)款＝（重圍結(jié)合成新價(jià)×建筑面積）＋（宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×合法宅基地面積）＋附屬物補(bǔ)償價(jià)款。宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)及其計(jì)算規(guī)則，由市土地行政主管部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
調(diào)換的安置房屋的價(jià)格＝安置房屋的建筑面積×（安置房屋單位面積土地使用權(quán)價(jià)格＋安置房屋的建安平方米造價(jià)）。
安置房屋配有雜物間的，雜物間的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按安置房屋建安平方米造價(jià)的60％結(jié)算。安置房屋價(jià)格以具有建設(shè)部或省建設(shè)廳頒發(fā)的房地產(chǎn)評估資格中介機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果確定。
拆遷非住宅房屋，一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。土地補(bǔ)償按征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。經(jīng)依法批準(zhǔn)后占用農(nóng)村集體建設(shè)用地，向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付過費(fèi)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的占地剩余年限給予適當(dāng)補(bǔ)償。有合法批建手續(xù)的地上建筑，按重置結(jié)合成新價(jià)補(bǔ)償給房屋所有權(quán)人。
對于經(jīng)依法批準(zhǔn)的經(jīng)營性用房，除按照本《辦法》規(guī)定給予補(bǔ)償外，根據(jù)具體情況，對因拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償認(rèn)定面積以權(quán)屬證書為準(zhǔn)
被拆遷房屋的合法依據(jù)，以土地預(yù)征公告發(fā)布前，被拆遷人所持有的土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書或者取得的合法建房手續(xù)為準(zhǔn)。
被拆遷房屋的用途，以土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書上載明的用途為準(zhǔn)；土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的。以合法建房手續(xù)載明的用途為準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)將住宅改為經(jīng)營性用途的，一律按住宅用途認(rèn)定補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定房屋建筑面積，以土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書標(biāo)明的面積為準(zhǔn)；未取得土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書，但具有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，按照批準(zhǔn)的建筑面積認(rèn)定。實(shí)際建筑面積與合法證件標(biāo)明面積不符的，以合法證件的面積為準(zhǔn)。
本《辦法》施行前在集體建設(shè)用地上已建成的房屋，未取得土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書和規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件，符合宅基地申請條件，并且確由被拆遷人長期自住的，以經(jīng)評估后的房屋建安成本價(jià)為基礎(chǔ)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
土地預(yù)征公告發(fā)布后，被拆遷人已經(jīng)取得合法建房手續(xù)但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人依據(jù)評估結(jié)果給予補(bǔ)償。
拆遷范圍內(nèi)，農(nóng)村村民符合審批基地條件但未實(shí)際取得宅基地，且按照拆遷實(shí)施方案安置確有困難的，由被拆遷人提出申請經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)市土地行政主管部門核準(zhǔn)同意，可以按照統(tǒng)建安置房屋安置價(jià)給予安置，安置面積不超過需要安置人口每人35平方米，但拆遷實(shí)施方案確定以另行審批宅基地的方式予以補(bǔ)償安置的除外。提供宅基地安置的，被拆遷房屋按照重置結(jié)合成新價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。房屋拆遷補(bǔ)償款不包括宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)款，其土地補(bǔ)償按照綜合區(qū)片地價(jià)補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織。計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)償價(jià)款＝重圍結(jié)合成新價(jià)×建筑面積＋附屬物補(bǔ)償價(jià)款。
宅基地安置應(yīng)服從城市總體規(guī)劃和市區(qū)土地利用規(guī)劃。有條件的村集體可以在批準(zhǔn)的集體建設(shè)用地上，由村集體統(tǒng)一建設(shè)多層樓房進(jìn)行安置。積極配合拆遷可獲搬遷獎(jiǎng)金
被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人過渡用另房一般自行解決。拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付給被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi)：
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性結(jié)清搬遷補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按拆除房屋建筑面積每平方米8元計(jì)付（養(yǎng)殖用房除外）；
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被拆遷人自行安排過渡，過渡期限一般為18個(gè)月，最長不得超過兩年。搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被拆除房屋建筑面積每平方米16元計(jì)付，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被拆除房屋建筑面積每平方米每月4元元計(jì)付，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
被拆遷房屋的承租人，只享受拆遷中的一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)，不享受臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
因拆遷人的責(zé)任不能按期交付安置房屋，延長過渡期限的，依照下列規(guī)定處理：
被拆遷人或承租人自行安排住處的，從逾期之月起，按照本《辦法》規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，半年以內(nèi)的增加25％，逾期半年以上不滿一年以內(nèi)的增加50％，逾期一年以上不滿兩年的增加75％，逾期兩年以上的增加100％。
由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，從逾期之月起，按照本辦法規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期不滿一年的付給25％，逾期一年以上不滿兩年的付給50％，逾期兩年以上的付給75％。拆遷人對被拆遷人原有的管道燃?xì)?、有線電視、有線電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性付給移位費(fèi)。對確實(shí)不可以移位的，應(yīng)按現(xiàn)行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)付給初裝費(fèi)
被拆遷房屋由拆遷人統(tǒng)一拆除的，房屋殘值歸拆遷人所有。不計(jì)算拆遷補(bǔ)償?shù)姆课?，由被拆遷人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)自行無償拆除。對被拆遷人積極配合搬遷的，拆遷人可發(fā)給被拆遷人搬遷獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨拆遷補(bǔ)償、安置公告同時(shí)公布。負(fù)責(zé)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償管理實(shí)施工作的人員，違反《辦法》規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償范圍，提高或降低補(bǔ)償數(shù)額的、截留或挪用補(bǔ)償款的、不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三篇：鞍山市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法
鞍山市人民政府辦公廳文件
鞍政辦發(fā)【2006】10號
鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 市房屋拆遷管理辦公室鞍山市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置
暫行辦法的通知
各縣（市），區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市房屋拆遷管理辦公事《鞍山市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二００六年三月二日
鞍山市人民政府辦公廳
鞍山市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法
第一條 為規(guī)范集體土地房屋拆遷及附屬物補(bǔ)償管理，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，參照國家，省城市房屋拆遷管理有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在市區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和千山風(fēng)景區(qū)集體土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的，適用本辦法。
第三條 市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)房屋拆遷工作的監(jiān)督管理。市房屋拆遷管理部門可授權(quán)各區(qū)政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和千山風(fēng)景區(qū)管委會組織拆遷工作，具體拆遷管理部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施拆遷。
第四條 被拆遷房屋安置補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種方式，由被拆遷人提出書面申請，自愿選擇。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償后，拆遷區(qū)域內(nèi)的集體建設(shè)用地歸政府所有。
第五條 房屋拆遷補(bǔ)償安置根據(jù)被拆遷房屋的用途和建筑面積，以縣，區(qū)政府核發(fā)的《房屋產(chǎn)權(quán)證》記載為準(zhǔn)；《房屋產(chǎn)權(quán)證》沒有記載的，以房屋產(chǎn)籍記載的為準(zhǔn)。利用合法住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營的，按照住宅房屋予以補(bǔ)償安置。
第六條 宅基地上住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置。
（一）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
1.建筑面積的確定：根據(jù)被拆遷人原居住有照房屋建筑面積，按照“就進(jìn)上靠”原則確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積。也可自愿選擇“下靠”，原房屋建筑面積大于下靠戶型面積部分，按 市場評估價(jià)格補(bǔ)償。根據(jù)實(shí)際情況，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積為：單室37平方米、46平方米；雙室56平方米；叁室75平方米、90平方米。
2.合法住宅房屋補(bǔ)償安置：原住宅房屋建筑面積不收取建設(shè)費(fèi)用，安置戶型擴(kuò)大面積部分按每平方米830元收取建設(shè)費(fèi)用，被拆遷人獲得全部產(chǎn)權(quán)。
3.無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍住宅房屋補(bǔ)償安置：
（1）符合在該區(qū)域居住、獨(dú)立開門的唯一住房，有1999年12月31日（含1999年12月31日）前正式戶口，具有與戶口相符的集體土地使用證3個(gè)條件的，可比照合法住宅房屋安置并收取建設(shè)費(fèi)用。建筑面積以實(shí)際測量為準(zhǔn)。
（2）本人在此居住，具有與戶口相符的集體土地使用證和拆遷區(qū)域內(nèi)2000年1月1日以后正式戶口的無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍房屋，原則上不予安置，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）給予適當(dāng)補(bǔ)助。如屬獨(dú)立開戶的唯一住房，且具有批準(zhǔn)拆遷之日前3年正式戶口的，可將原住宅房屋建筑面積按50%計(jì)算后，比照合法住宅房屋按面積“上靠”確定安置面積，擴(kuò)大面積部分按每平方米830元收取建設(shè)費(fèi)用，被拆遷人獲得全部產(chǎn)權(quán)；
（3）本人不在此居住，無拆遷區(qū)域內(nèi)正式戶口，戶口與集體土地使用證不相符的無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍房屋，不予安置。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）給予適當(dāng)補(bǔ)助。
4.產(chǎn)權(quán)調(diào)換過渡期限為拆遷之日起18個(gè)月。過渡期間的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：拆遷合法住宅房屋，由拆遷人一次性付給被拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)200元。對自行安排過渡用房的，拆遷人按照每戶每月120元標(biāo)準(zhǔn)付給被拆遷人租房補(bǔ)助費(fèi)。
無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍房屋不發(fā)給上述補(bǔ)助費(fèi)。
5.產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式：回遷的立體單元，按照被拆遷人遷出順序號和交納擴(kuò)大面積建設(shè)費(fèi)用順序號相加除以2的先后順序，公開自選住房。
（二）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，根?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定貨幣補(bǔ)償金額。計(jì)算公式為：補(bǔ)償金額=原居住房屋建筑面積×市場評估單價(jià)
為確保該區(qū)域拆遷居民的實(shí)際利益，由鞍山市房屋拆遷評估專家委員會評定所在區(qū)域住宅房屋最低保障價(jià)格。市場評估價(jià)格低于最低保障價(jià)格的，按最低保障價(jià)格計(jì)算；高于最低保障價(jià)格的，按實(shí)際市場評估價(jià)格計(jì)算。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)暮戏ǚ课?，由拆遷人一次性付給被拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)200元。
第七條 集體土地非住宅房屋補(bǔ)償安置
（一）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的集體土地非住宅房屋的建筑面積確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換非住宅房屋的建筑面積，以原非住宅房屋的房地產(chǎn)市場評估價(jià)格與產(chǎn)權(quán)調(diào)換非住宅房屋的房地產(chǎn)市場評估價(jià)格結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。
（二）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，根?jù)原非住宅房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定貨幣補(bǔ)償金額。
（三）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人以下費(fèi)用：
1.對于可拆除的設(shè)備（設(shè)施），按照貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算運(yùn)輸費(fèi)和拆裝費(fèi)；對于拆除后無法恢復(fù)的設(shè)備（設(shè)施），給予適當(dāng)補(bǔ)助。
2.實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對因拆遷而停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)職工，給予過渡期間補(bǔ)助費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)為：商店、門市部、門點(diǎn)等坐落于沿街并經(jīng)營的商業(yè)用房，按照被拆遷房屋建筑面積每月每平方米20元給予補(bǔ)助；拆遷辦公用房、車庫等，按照被拆遷房屋建筑面積每月每平方米10元給予補(bǔ)助；利用場地從事生產(chǎn)經(jīng)營的，按照土地面積每月每平方米5元給予補(bǔ)助。未經(jīng)營、停業(yè)的，不予補(bǔ)償。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，對因拆遷而停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)職工，按上述標(biāo)準(zhǔn)給予3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第八條 工廠、養(yǎng)殖場等生產(chǎn)性企業(yè)合法用房及附屬物，一律按市場評估價(jià)格實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
第九條 宅基地地面附屬物以縣（市）、區(qū)政府核發(fā)的《宅基土地使用證》確定的范圍為準(zhǔn)，補(bǔ)償按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（見附頁2）執(zhí)行。
第十條 電話、有限電視等設(shè)施遷移費(fèi)按實(shí)際發(fā)生的遷移費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性予以補(bǔ)償。
第十一條 封閉凍結(jié)期間擅自進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分以及在宅基地上栽植的樹林等均不予補(bǔ)償。
第十二條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決。
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市政府責(zé)成市有關(guān)部門或城區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和千山風(fēng)景區(qū)有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。對超過搬遷期限的違章建筑，由各城區(qū)、高新區(qū)和千山風(fēng)景區(qū)組織拆除。
第十三條 阻礙房屋拆遷管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 涂改、偽造房屋證照或以欺騙手段獲得房屋證照的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)構(gòu)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 本辦法的市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)解釋，由2006年三月十日起施行。附件：1.無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)箱房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
2.農(nóng)村宅基地附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
市房屋拆遷管理辦公室
二OO六年二月二十三日
鞍山市人民政府辦公廳文件
鞍政辦發(fā)〔2006〕13號
鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于鞍山市集體
土地房屋拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)事宜的補(bǔ)充通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：
為完善政策規(guī)定，進(jìn)一步做好我市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將鞍山市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置的有關(guān)事宜做如下補(bǔ)充規(guī)定，請與《鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市房屋拆遷管理辦公室鞍山市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法的通知》（鞍政辦發(fā)?2006?10號）一并遵照執(zhí)行。
一、被拆遷房屋建筑面積小于房屋證照建筑面積的，以被拆房屋實(shí)際建筑面積為準(zhǔn)，進(jìn)行補(bǔ)償安置。
二、被拆遷房屋建筑面積大于房屋證照建筑面積的，以被拆房屋證照記載的建筑面積為準(zhǔn)，進(jìn)行補(bǔ)償安置。
三、按照戶口登記的人口數(shù)，以拆遷人合法住宅房屋人均建筑面積
30平方米以內(nèi)部分“拆一還一”，不收取建設(shè)費(fèi)用；人均建筑面積超過30平方米部分，按市場評估價(jià)格實(shí)行貨幣補(bǔ)償。如超出面積部分要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按照超出建筑面積市場評估價(jià)格與所調(diào)換房屋的市場價(jià)格結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。
特此通知。
二OO六年三月十六日
主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 拆遷 辦法 通知
抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委，市法院，市檢察院，各人民團(tuán)體，各民主黨派，各新聞單位。鞍山市人民政府辦公廳文電處 2006年3月16日印發(fā)
第四篇：拆遷補(bǔ)償安置房屋土地繼承協(xié)議書
拆遷補(bǔ)償安置房屋土地繼承協(xié)議書
現(xiàn)有父親王書輝原來辦碾米加工廠。土地一塊，被東環(huán)鐵路拆遷。現(xiàn)在政府補(bǔ)償在勇敢安置區(qū)二期內(nèi)安排一塊屋基地。經(jīng)家內(nèi)人的一致協(xié)商同意交給大女兒王振桂繼承父親王書輝的政府補(bǔ)償房屋土地遺產(chǎn)，今后家內(nèi)任何人不得有異議爭占。本協(xié)議有法律效力。
母親（簽名）：
兒子（簽名）：
簽訂日期：2014年12月29日
第五篇：遵義市人民政府發(fā)布遵義市房屋拆遷安置暫行辦法
貴州城市房屋拆遷管理辦法
第一章總 則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有 關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，需對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。
本辦法所稱附屬物是指與房屋主體建筑有關(guān)的附屬建筑或構(gòu)筑物。
城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改造、控制人口密度的原則，在規(guī)定的拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行。
第三條 本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有權(quán)人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人，下同）。本辦法所稱城市房屋拆遷單位（以下簡稱房屋拆遷單位）是指依法取得房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償安置合同，組織拆遷房屋及其附屬物的單位。
第四條 拆遷應(yīng)當(dāng)遵循先補(bǔ)償和安置后拆遷的原則。拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省城市房屋拆遷工作。
縣級以上人民政府房地產(chǎn)（建設(shè)）行政主管部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第六條 對在城市房屋拆遷工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或房屋拆遷管理部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 拆遷管理
第七條 需要拆遷房屋的單位，必須向縣級以上人民政府房屋拆遷管理部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)給房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。
申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；
（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
拆遷方案的內(nèi)容包括：拆遷范圍、拆遷的實(shí)施步驟、被拆遷人的總戶數(shù)、對被拆遷人的安置方案、估算的各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)用、從事拆遷的開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
實(shí)施房屋拆遷，不得超越房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。
拆遷人與被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)人簽訂《拆遷補(bǔ)償安置合同》后，必須在30日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)管理部門申請注銷被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》；若被拆遷人以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式得到償還的房屋，拆遷人應(yīng)在90日內(nèi)為被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋辦好《房屋所有權(quán)證》?，F(xiàn)房從拆遷補(bǔ)償安置合同簽字生效之日起計(jì)算，期房從竣工交付之日起計(jì)算。
因房屋拆遷涉及變更土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在拆遷前到土地行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，依法取得土地使用權(quán)。
因房屋拆遷涉及變更國有資產(chǎn)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第八條 經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷。
委托拆遷的，被委托人必須是持有省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的房屋拆遷資格證書的房屋拆遷單位。被委托的拆遷單位必須以委托人的名義與被拆遷人簽訂合同，并不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
實(shí)施自行拆遷房屋的單位，拆遷人必須報(bào)經(jīng)房屋拆遷管理部門審核批準(zhǔn)。
房屋拆遷管理部門不得接受拆遷委托或者指定拆遷單位。
第九條 拆除房屋的，必須由具有爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)進(jìn)行拆除。拆除前，必須擬定拆除施工和采取安全措施的方案，并到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 房屋拆遷單位必須服從當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門統(tǒng)一管理，拆遷工作人員必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。
第十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)在核發(fā)《房屋拆遷許可證》后，及時(shí)將拆遷人、拆遷項(xiàng)目、拆遷范圍、拆遷工作程序、拆遷期限和其他相關(guān)事項(xiàng)，以公告形式公布。
拆遷人及房屋拆遷管理部門應(yīng)在房屋拆遷之前，向被拆遷人做好有關(guān)政策宣傳、解釋工作。
《拆遷許可證》內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)按本辦法第七條的規(guī)定重新申報(bào)。
第十二條 房屋拆遷公告公布后，對被拆遷房屋存在權(quán)屬爭議的，被拆遷人可以在公告規(guī)定的期限內(nèi)，向當(dāng)?shù)乜h級以上房屋產(chǎn)權(quán)管理部門提出申訴，由房屋產(chǎn)權(quán)管理部門處理；也可向人民法院起訴。被拆遷人提供的有關(guān)房屋所有權(quán)的證明文件和材料，必須是具有法律效力的文件和材料。
在房屋拆遷管理部門公告的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償、安置方案，報(bào)縣級以上人民政府房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十三條 在房屋拆遷管理部門公告規(guī)定期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)用書面形式簽訂補(bǔ)償、安置合同。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額；
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式償還的房屋的質(zhì)量、功能、環(huán)境、面積、地點(diǎn)和層次；
（三）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；
（四）違約責(zé)任與糾紛解決辦法；
（五）當(dāng)事人約定的其他條款。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí)，尚未完成拆遷補(bǔ)償、安置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，原拆遷協(xié)議載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)以書面形式告知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓人、受讓人雙方應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起15日內(nèi)到房屋拆遷管理部門辦理變更手續(xù)。
第十五條 拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成有關(guān)補(bǔ)償、安置協(xié)議的，均可向批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門申請裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門的，由同級人民政府裁決
。
裁決部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請之日起30日內(nèi)做出裁決。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以自接到裁決書之日起90日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷
人已給被拆遷人作了補(bǔ)償安置或者提供了周轉(zhuǎn)過渡房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
第十六條 拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣(特區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
第十八條 強(qiáng)制拆遷應(yīng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行；強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財(cái)物，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由執(zhí)行人員及基層組織的協(xié)助人員簽名或蓋章。強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)通知被執(zhí)行人到場，如果被執(zhí)行人拒絕到場的，強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行；被搬出的財(cái)物，由執(zhí)行機(jī)關(guān)派人運(yùn)至指定場所，送交被執(zhí)行人，因被執(zhí)行人拒絕接收而造成的損失，由被執(zhí)行人承擔(dān)；執(zhí)行機(jī)關(guān)將財(cái)物送交被執(zhí)行人前，應(yīng)當(dāng)妥善保管財(cái)物，保管費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
第十九條 為保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，房屋拆遷管理部門可對拆遷人用于拆遷補(bǔ)償安置的資金、產(chǎn)權(quán)調(diào)換償還的房屋進(jìn)行監(jiān)管，具體辦法由市、縣(特區(qū))人民政府確定。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆除房屋及其附屬物的所有權(quán)人，依照本辦法的規(guī)定給予補(bǔ)償、安置。
拆遷公告公布后，被拆遷人對拆遷房屋及其附屬物進(jìn)行改造、拆建、裝修的，不予補(bǔ)償。
拆除違法建筑和超過期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償、安置。
第二十一條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞綄?shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照被拆房屋的建筑面積計(jì)算。
貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。被拆遷房屋的市場評估價(jià)格由具有房地產(chǎn)評估資格的機(jī)構(gòu)按照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》進(jìn)行評估。
第二十二條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式償還的房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，應(yīng)按照同等地段商品房市場價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)和成新差價(jià)；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照同等地段商品房市場價(jià)格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照同等地段商品房市場價(jià)格結(jié)合結(jié)構(gòu)和成新結(jié)算。
以上經(jīng)過結(jié)算后應(yīng)補(bǔ)給被拆遷人的費(fèi)用，均由房屋所有權(quán)人受益；應(yīng)當(dāng)由被拆遷人支付的費(fèi)用，由房屋所有權(quán)人支付。
第二十三條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式償還的房屋，其計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)等必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并經(jīng)驗(yàn)收合格。
第二十四條 對以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式從區(qū)位好的地段遷到區(qū)位差的地段的，可適當(dāng)增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積或給予補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(特區(qū))人民政府確定。
第二十五條 對以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式將非住宅改為住宅安置的，應(yīng)按各自的房屋市場價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)差結(jié)算，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(特區(qū))人民政府確定。
第二十六條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人只對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，原租賃合同應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改，公有非住宅房屋租金由雙方按市場租金議定，公有住宅房屋租金由政府定價(jià)。
第二十七條 市政工程建設(shè)和公共建筑工程建設(shè)拆遷范圍內(nèi)需要拆遷住宅房屋和非住宅房屋的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償或異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十八條 對拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議，抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷管理部門公告規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第十二條規(guī)定實(shí)施拆遷。
拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。
第二十九條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式償還的房屋不能隨即解決的，拆遷人應(yīng)提供周轉(zhuǎn)過渡房給被拆遷人，或者征得被拆遷人同意后由其自行臨時(shí)過渡，過渡期限應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確規(guī)定，但自行過渡期不得超過兩年。
拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付適當(dāng)補(bǔ)助費(fèi)。
第三十條 被拆除房屋使用人因拆遷而搬家的，由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：拆遷住宅房屋的，按被拆房屋建筑面積每平方米1—10元計(jì)算；拆遷非住宅房屋的，按被拆房屋建筑面積每平方米5—20元計(jì)算。市、縣(特區(qū))人民政府可在此標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定具體數(shù)額。
第三十一條 被拆除房屋使用人在規(guī)定的過渡期限內(nèi)自行解決過渡用房的，拆遷人應(yīng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：拆遷住宅房屋，按被拆房屋建筑面積每月每平方米1—10元計(jì)算；拆遷非住宅房屋，按被拆房屋建筑面積每月每平方米2—20元計(jì)算。市、縣(特區(qū))人民政府可在此標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定具體數(shù)額。
在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)過渡房的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十二條 拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應(yīng)遵守過渡期限協(xié)議，拆遷人不得擅自延長過渡期限；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房而不騰退周轉(zhuǎn)房。
第三十三條 由于拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆除房屋使用人，從逾期之月起在原臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，增加標(biāo)準(zhǔn)為：逾期不滿半年的增加25%；逾期滿半年不足一年的增加50%；逾期滿一年不足二年的增加75%；逾期二年不足三年的增加100%；逾期三年以上的，拆遷人必須采取措施予以安置，不予安置的，在原臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加500%。
由于拆遷人的責(zé)任，導(dǎo)致由拆遷人提供周轉(zhuǎn)過渡房的被拆除房屋使用人延長過渡期限的，從逾期之月起按本辦法第三十一條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十四條 拆除未到規(guī)劃管理部門、房地產(chǎn)管理部門、土地行政主管部門依法辦理房屋及土地用途變更登記，擅自將住宅房屋改為非住宅房屋的，仍按住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置。
第四章 罰 則
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的，由房屋拆遷管理部門依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
第三十六條 拆遷人違反本辦法，造成被拆遷人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十七條 房屋拆遷管理部門依照本辦法實(shí)施罰款時(shí)，應(yīng)出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，并全額就地繳入國庫。
第三十八條 縣級以上人民政府房屋拆遷管理部門違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，拒絕、阻礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷村民住宅時(shí)，應(yīng)按照一戶只能擁有一處宅基地進(jìn)行安置。村民修建住宅的用地限額及具體標(biāo)準(zhǔn)，按照《貴州省土地管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 市、縣人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體措施。
第四十二條 本辦法自2000年7月1日起施行。
遵義市人民政府發(fā)布遵義市房屋拆遷安置暫行辦法 為了加快城市建設(shè)的步伐，保證國家建設(shè)拆遷安置工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《國家建設(shè)征用土地條例》、《城市規(guī)劃條例》和《城市私有房屋管理?xiàng)l例》的有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第一章 總 則
第一條 凡在本市進(jìn)行建設(shè)拆遷，一律按本辦法執(zhí)行。
第二條 拆遷安置工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?，F(xiàn)由市統(tǒng)建辦公室負(fù)責(zé)管理。公安、司法、城建、規(guī)劃、街道辦事處和被拆遷單位應(yīng)密切配合，共同保證拆遷安置工作的實(shí)施。
第三條 申請建設(shè)用地單位，經(jīng)城市規(guī)劃部門審查批準(zhǔn)其用地位置，用地面積和范圍，并發(fā)給建設(shè)用地許可證。應(yīng)報(bào)送拆遷安置方案，由統(tǒng)建辦審定批準(zhǔn)后，到市房管局辦理土地使用手續(xù)，方可進(jìn)行拆遷。
第四條 建設(shè)單位必須本著先安置后拆遷的原則，對拆遷戶妥善安置，拆遷戶必須服從國家建設(shè)需要，按時(shí)搬遷騰地，不得借故拖延，影響國家建設(shè)。
第五條 凡屬拆遷私房的房主必須提前交房屋產(chǎn)權(quán)契證，經(jīng)審查后按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。一經(jīng)補(bǔ)償，原房屋契證由建設(shè)單位送市房管局注銷；在拆遷期間產(chǎn)權(quán)不能判定的房屋，按《遵義市房屋估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》評價(jià)，價(jià)款暫由建設(shè)單位保存，以后按司法部門的裁決付款。
第六條 凡違章建筑按《遵義市城市管理試行條例》的規(guī)定執(zhí)行。第七條 拆遷范圍一經(jīng)確定，當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、房管所、工商所，一律停止辦理戶口遷入、分戶、增設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，拆遷范圍內(nèi)所有房屋不得再行修建、分配、調(diào)整、互換、出租、買賣。
第二章 拆遷居民房屋安置
第八條 在拆遷范圍內(nèi)有本市正式戶口，有居住房屋的常住人口，方可作為被遷戶由建設(shè)單位進(jìn)行安置；戶口雖在拆遷范圍，但在他處另有住房和在拆遷范圍內(nèi)掛搭戶口以及戶口不在本市的，一律不予安置。
第九條 拆遷戶的住房安置，原則上按原使用面積安置。使使用面積超過國家住房標(biāo)準(zhǔn)的，按國家標(biāo)準(zhǔn)給予安置。拆遷戶愿意在新區(qū)安置的，每戶可在原安置面積基礎(chǔ)上適當(dāng)增加。第十條 拆遷戶自行解決臨時(shí)周轉(zhuǎn)房者，在定居前，由建設(shè)單位按原拆遷使用使用面積每月每平方米三角計(jì)算，預(yù)發(fā)給一年過渡費(fèi)，正式安置住房時(shí)結(jié)算。
第十一條 凡租住私房，本人無房產(chǎn)權(quán)的拆遷戶，原則上由所在單位安置住房。建設(shè)單位按拆遷戶原使用面積分25平方米以下、25平方米至35平方米、35平方米以上三個(gè)等級，分別付給所在單位1600元、2200元、2800元的安置費(fèi)；如拆遷戶自行解決住房搬遷，并不再向任何單位申請住房的，按上述拆遷面積等級，參照付給單位的安置費(fèi)發(fā)給。
第十二條 拆遷搬家補(bǔ)助費(fèi)，每戶每搬遷一次，發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)三十元（包括搬遷期間工資在內(nèi)）。
第三章 拆遷私房補(bǔ)償
第十三條 ①拆遷私房已安置住房者，已安置房屋部份面積按《遵義市房屋估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》評價(jià)的70％進(jìn)行補(bǔ)償，由建設(shè)單位一次付給。超過安置房屋面積（包括自住房和空閑房屋），按估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的全價(jià)給予補(bǔ)償；②出租部分按評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70％給予補(bǔ)償；③若產(chǎn)權(quán)人自行解決住房，并不再向任何單位申請住房的，除按估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的全價(jià)補(bǔ)償外，并按第十一條規(guī)定的等級計(jì)發(fā)安置費(fèi)。
第十四條 建設(shè)單位可用新建住宅與拆遷戶私房調(diào)換產(chǎn)權(quán)。建設(shè)單位按房屋基本造價(jià)，被遷戶按《遵義市房屋估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的全價(jià)，雙方進(jìn)行結(jié)算找補(bǔ)，并按規(guī)定辦理雙方產(chǎn)權(quán)互換手續(xù)。
第十五條 對嚴(yán)重?fù)p壞，已無使用價(jià)值和已倒塌的房屋，按殘值補(bǔ)償（三成以下為殘值）
第十六條 拆遷戶生活用的固定爐灶、室內(nèi)安裝水管、照明電源設(shè)施各補(bǔ)助十元。
第四章 拆遷單位房屋
第十七條 拆除房管局直管公房，按房管局有關(guān)規(guī)定辦理。拆除其它單位自管房屋，由建設(shè)單位按相同結(jié)構(gòu)面積所需投資、材料撥給被遷單位自行解決。被遷單位有困難的，由建設(shè)單位在城市規(guī)劃批準(zhǔn)的地區(qū)遷建，或以相等面積的房屋調(diào)換，被遷單位房內(nèi)的住戶由該單位負(fù)責(zé)安置。第十八條 統(tǒng)建為舊城改造而拆遷房管局直管公房，建房安置拆遷戶后，房屋產(chǎn)權(quán)屬房管局所有，原產(chǎn)權(quán)注銷。
第十九條 拆遷單位屬生產(chǎn)、營業(yè)部門的，由主管部門采取調(diào)整、并點(diǎn)等辦法解決。確實(shí)解決不了的部分人員，由建設(shè)單位按月發(fā)給基本工資，直至安置房屋為止。
第二十條 被遷單位因拆除車間、廠房涉及生產(chǎn)設(shè)備的搬遷，拆裝費(fèi)用由建設(shè)單位予以適當(dāng)補(bǔ)償。
第五章 拆遷市郊農(nóng)民房屋安置補(bǔ)償
第二十一條 拆遷市鄰農(nóng)民住房（包括亦工亦農(nóng)戶），本著充分利用原房舊料，以同等條件為原則，由建設(shè)單位遷建還原。所需宅基地，由鄉(xiāng)村政府規(guī)劃解決；農(nóng)戶自行遷建的，由建設(shè)單位按《遵義市房屋估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的全價(jià)補(bǔ)償，舊料歸拆遷戶；出租房屋按拆遷城市私房處理。拆遷農(nóng)戶的附屬建筑物按有關(guān)規(guī)定辦理。拆遷農(nóng)戶爐灶、水電設(shè)施和搬遷費(fèi)，按拆遷城市居民辦理。
第六章 附 則
第二十二條 拆遷范圍內(nèi)涉及的樹木、人防和公共設(shè)施，構(gòu)筑物以及建設(shè)用地內(nèi)名勝古跡、教堂、寺廟、墳?zāi)刮奈锏龋瑧?yīng)與主管部門聯(lián)系，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條 被遷戶被遷單位，已由建設(shè)單位按本辦法進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)?，必須在?guī)定期限內(nèi)遷出。對經(jīng)過多次動(dòng)員仍堅(jiān)持不合理要求，蓄意刁難拒不搬遷的少數(shù)“釘子戶”，要強(qiáng)行拆除并以料抵工；被遷戶如無理取鬧，阻礙拆遷工作人員進(jìn)行工作，由公安機(jī)關(guān)制止。對使用暴力侵犯工作人員人身安全或構(gòu)成其它違法犯罪行為的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法自公布之日起施行。過去本市發(fā)布的拆遷安置補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定同時(shí)廢除。在此之前已處理的拆遷安置補(bǔ)償問題不再重新處理。
第二十五條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局和市統(tǒng)建辦負(fù)責(zé)解釋。
南京單位公房拆遷安置
一、直管住宅公房處置
1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換：公房管理單位與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人負(fù)責(zé)安置并償還房屋產(chǎn)權(quán)。
2、貨幣補(bǔ)償：按被拆遷房屋的評估價(jià)，拆遷人與公房管理單位、產(chǎn)權(quán)單位簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，并按協(xié)議付款后，依照協(xié)議由公房管理單位對承租人進(jìn)行動(dòng)遷及安置。
直管公房管理單位可以與承租人買斷直管住宅公房使用權(quán)，買斷直管住宅公房使用權(quán)價(jià)格按計(jì)租面積每平方米600元計(jì)算，承租人自行安置。
3、購買產(chǎn)權(quán)：拆遷人或承租人可按被拆遷房屋評估價(jià)的60%購買產(chǎn)權(quán)，安置承租人由購買人負(fù)責(zé)。
二、直管非住宅公房處置
1、貨幣補(bǔ)償：按被拆遷房屋的評估價(jià)，拆遷人與直管非住宅公房管理單位、產(chǎn)權(quán)單位簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，房屋管理單位與承租人解除租賃關(guān)系，承租人自行安置。對國有困難企業(yè)可按被拆遷房屋評估價(jià)的40%給予解除房屋租賃關(guān)系補(bǔ)助費(fèi)。其他承租人和實(shí)行議價(jià)租金的承租人不享受拆遷解除房屋租賃關(guān)系補(bǔ)助費(fèi)。
2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換：直管公房管理單位與承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，折遷人負(fù)責(zé)安置并償還房屋產(chǎn)權(quán)。由拆遷人、公房管理單位、產(chǎn)權(quán)單位、承租人共同簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
三、拆遷直管公房程序
拆遷人與產(chǎn)權(quán)單位商議拆遷補(bǔ)償安置意向，產(chǎn)權(quán)單位下達(dá)委托書，委托公房管理單位，根據(jù)各類補(bǔ)償安置的具體情況與拆遷人簽訂拆遷直管公房補(bǔ)償安置協(xié)議(草稿)，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意后實(shí)施。
購買被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)的，直管公房管理單位與購買人簽訂協(xié)議書(草稿)后，報(bào)產(chǎn)權(quán)單位批準(zhǔn)。
局屬有關(guān)單位憑拆遷直管公房協(xié)議書及拆遷直管公房補(bǔ)償安置結(jié)算書辦理產(chǎn)權(quán)注銷和有關(guān)手續(xù)。
四、實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換對承租人進(jìn)行過渡安置的，在過渡期間被拆遷房屋的租金，由拆遷人按月代繳給直管公房管理單位，直至被調(diào)換房屋移交完畢為止。產(chǎn)權(quán)單位、直管公房管理單位不負(fù)責(zé)安排周轉(zhuǎn)房。
五、對欠繳房屋租金六個(gè)月以上和租賃合同已廢止的，對使用人不予安置、不發(fā)放拆遷補(bǔ)助費(fèi)。對欠繳房屋租金六個(gè)月以內(nèi)的，應(yīng)先交清欠租，才能進(jìn)行安置和發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)。
六、拆遷協(xié)議明確由直管公房管理單位對承租住戶負(fù)責(zé)安置的，按原承租房屋的建筑面積進(jìn)行安置，如承租住戶要求增加面積，增加面積按經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格出售給租戶。安置后的住房中等于原承租房屋建筑面積的部分可參照經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格優(yōu)惠出售給租戶。
七、拆遷直管公房中屬代、托管產(chǎn)權(quán)時(shí)，應(yīng)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償，由拆遷人實(shí)行專戶評估，與管理單位簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，并向公證機(jī)關(guān)辦理公證和證據(jù)保全。報(bào)市房產(chǎn)局專戶存檔備案。
八、拆遷人未與直管公房管理單位、產(chǎn)權(quán)單位簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，不得拆除被拆遷的房屋。
九、各管理單位對買斷直管住宅公房使用權(quán)的承租戶，應(yīng)錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)備案，不得再安排住房、不發(fā)放各類住房補(bǔ)助(貼)。對有兩處住房的直管住宅公房承租人，各管理單位對承租人不予安置，不實(shí)行買斷直管住宅公房使用權(quán)或按評估價(jià)的60%購買產(chǎn)權(quán)。
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