第一篇：九沙社區(qū)城中村生活污水治理工程施工

九沙社區(qū)城中村生活污水治理工程施工

施工招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目九沙社區(qū)城中村生活污水治理工程施工已由廣州市黃埔區(qū)發(fā)展和改革局以埔發(fā)改函[2017]206號(hào)文批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為廣州市黃埔區(qū)河涌管理所，建設(shè)資金來(lái)自市水投集團(tuán)出資，項(xiàng)目出資比例為100%, 招標(biāo)人為廣州市黃埔區(qū)河涌管理所。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目施工進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1建設(shè)地點(diǎn)：廣州市黃埔區(qū)魚珠街九沙社區(qū)。

2.2項(xiàng)目規(guī)模：本工程位于黃埔區(qū)魚珠街九沙社區(qū)，工程主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建DN400~800截污管611m。

2.3本次招標(biāo)控制價(jià)：416.077695 萬(wàn)元。

2.4計(jì)劃工期： 120 個(gè)日歷天。

2.5招標(biāo)內(nèi)容：工程主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建DN400~800截污管611m。本次招標(biāo)內(nèi)容為九沙社區(qū)城中村生活污水治理工程施工，具體以施工圖及工程量清單為準(zhǔn)。

2.6標(biāo)段劃分：1個(gè)標(biāo)段。2.7承包方式：綜合單價(jià)承包。3.投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求申請(qǐng)人具有獨(dú)立法人資格，需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，投標(biāo)人具有承接本工程所需的市政公用工程施工總承包三級(jí)或以上級(jí)別施工總承包資質(zhì)。

3.2安全生產(chǎn)許可證：投標(biāo)人需具有有效的建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。3.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格：具有市政公用工程專業(yè)二級(jí)或以上級(jí)別的注冊(cè)建造師，為投標(biāo)申請(qǐng)人本企業(yè)誠(chéng)信檔案中的在冊(cè)人員，同時(shí)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（B類）,或提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)相應(yīng)人員信息資料的網(wǎng)頁(yè)打印頁(yè)。

注：建造師的專業(yè)及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》及《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；注冊(cè)建造師包括延續(xù)注冊(cè)成功的注冊(cè)臨時(shí)建造師。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在任職期間不得擔(dān)任專職安全員，項(xiàng)目專職安全員在任職期間也不得擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在提交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)未被廣州公共資源交易中心鎖定，中標(biāo)后該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將被鎖定。若在評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已被其他項(xiàng)目鎖定，則投標(biāo)人將不可被推薦為中標(biāo)候選人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的解鎖和更換按《廣州市黃埔區(qū)水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更換與解鎖辦事指引》辦理。

3.4 專職安全員資格要求：應(yīng)具有有效的建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（C證）或提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)相應(yīng)人員信息資料的網(wǎng)頁(yè)打印頁(yè)，專職安全員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得為同一人；

4.聯(lián)合體投標(biāo)：本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5.提交社保文件的要求：投標(biāo)申請(qǐng)人須保證授權(quán)的委托代理人及項(xiàng)目部主要組成人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員）均為本單位的正式職工，必須具有離投標(biāo)截止時(shí)間最近一個(gè)月（時(shí)間為：2018年2月）在本單位交納的社保證明文件（以加蓋社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心印章的《投保單》或《社會(huì)保險(xiǎn)參保人員證明》資料為準(zhǔn)）。

6.投標(biāo)人不得存在下列情形之一（投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中就有關(guān)內(nèi)容做出聲明，除非另有要求，不需要在投標(biāo)文件中提供證明材料）：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（2）為本次招標(biāo)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的；（3）為本次招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人；（4）為本次招標(biāo)項(xiàng)目的代建人；

（5）為本次招標(biāo)項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

（6）與本次招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；（7）與本次招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（8）與本次招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（9）被責(zé)令停業(yè)的；

（10）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（11）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（12）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，同時(shí)參加本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

（13）投標(biāo)人、投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人及擬投入人員在招標(biāo)投標(biāo)、合同履行、安全事故方面因違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定受到相關(guān)行政管理部門的行政處罰，被取消投標(biāo)資格的。

7.投標(biāo)人、投標(biāo)人的法定代表人及擬投入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年無(wú)行賄犯罪記錄證明。投標(biāo)申請(qǐng)人須按要求提交由公司、企業(yè)住所地所屬檢察院或廣州市黃埔區(qū)人民檢察院（對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人申請(qǐng)涉及外國(guó)國(guó)籍人士的個(gè)人行賄犯罪檔案查詢則由廣東省人民檢察院受理查詢）于本工程招標(biāo)期間（自招標(biāo)公告發(fā)布之日起到遞交投標(biāo)文件截止期）出具的《檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》原件掃描件。證明投標(biāo)人及其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近3年內(nèi)（單位營(yíng)業(yè)期限不滿3年即按單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照的成立日期起查詢）無(wú)行賄犯罪記錄。

8.投標(biāo)人建立了企業(yè)誠(chéng)信檔案，擬擔(dān)任本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為本企業(yè)誠(chéng)信檔案中的在冊(cè)人員。

9.本次招標(biāo)實(shí)行資格后審,資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按廢標(biāo)處理。10.誠(chéng)信得分

投標(biāo)人誠(chéng)信評(píng)價(jià)分取自本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)名第1天（備注：電子招標(biāo)資格后審項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布第一天視同為投標(biāo)報(bào)名第1天）所在季度的上一季度廣州市水務(wù)工程企業(yè)信息庫(kù)及誠(chéng)信中心網(wǎng)站（http://121.8.226.19/gzswcx/index.jsp）中的“誠(chéng)信排名>>施工—給排水”中“誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)”分，未入庫(kù)企業(yè)或在廣州市水務(wù)工程企業(yè)信息庫(kù)及誠(chéng)信中心網(wǎng)中尚無(wú)誠(chéng)信排名“施工－給排水”得分的投標(biāo)人，其誠(chéng)信評(píng)價(jià)分按40分計(jì)算。

11.投訴處理

11.1依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條，對(duì)于中標(biāo)公示期間的投訴處理的原則為：除第一中標(biāo)候選人或中標(biāo)人以外的其他投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄情形且在評(píng)標(biāo)過(guò)程中未被發(fā)現(xiàn)的，視為對(duì)中標(biāo)結(jié)果沒有造成實(shí)質(zhì)性影響，可依法繼續(xù)開展招標(biāo)活動(dòng)。投標(biāo)人的違法行為由招標(biāo)監(jiān)管部門依法處理。

11.2在招投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人（含中標(biāo)候選人）被投訴且經(jīng)查實(shí)存在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中列明被禁止行為的，招標(biāo)人將提請(qǐng)行政主管部門，并按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》等進(jìn)行處理，同時(shí)將記錄到市水務(wù)工程企業(yè)信息庫(kù)及誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)。

在招投標(biāo)過(guò)程中，投訴人投訴事項(xiàng)經(jīng)查實(shí)不屬實(shí)的惡意投訴，招標(biāo)人將提請(qǐng)行政主管部門，并按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》等進(jìn)行處理，同時(shí)將記錄到市水務(wù)工程企業(yè)信息庫(kù)及誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)。

12.招標(biāo)文件的獲取

12.1 招標(biāo)公告網(wǎng)上發(fā)布的同時(shí)，在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布電子招標(biāo)文件、施工圖紙、招標(biāo)控制價(jià)。

12.2如招標(biāo)人需發(fā)布補(bǔ)充公告的，以最后發(fā)布的補(bǔ)充公告的時(shí)間起計(jì)算編制投標(biāo)文件 時(shí)間，并需在補(bǔ)充公告或招標(biāo)答疑中明確說(shuō)明。通過(guò)交易中心網(wǎng)站獲取。

13.投標(biāo)文件的遞交

13.1本項(xiàng)目采用電子投標(biāo)，投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2018年4月 11日10 時(shí) 30分，具體遞交要求以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。有關(guān)廣州水務(wù)工程（給排水專業(yè)）電子投標(biāo)的幫助文件可自行在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站相關(guān)欄目或廣州市水務(wù)局門戶網(wǎng)站的招投標(biāo)指引欄目下載。

（說(shuō)明：招標(biāo)公告發(fā)布之日起計(jì)算編制投標(biāo)文件時(shí)間，編制投標(biāo)文件的時(shí)間不得少于20天。）13.2開標(biāo)時(shí)間：2018年4月 11 日14 時(shí) 30 分在廣州公共資源交易中心黃埔交易部第 1 開標(biāo)室。

13.3投標(biāo)截止時(shí)間與開標(biāo)時(shí)間是否有變化，請(qǐng)密切留意招標(biāo)答疑中的相關(guān)信息。遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，開標(biāo)時(shí)間因故推遲的，相關(guān)評(píng)標(biāo)信息仍以原遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間的信息為準(zhǔn)。

13.4逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

13.5 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件前，應(yīng)按廣州公共資源交易中心要求辦理進(jìn)場(chǎng)和報(bào)名手續(xù)，否則后果自負(fù)。

13.6本次招標(biāo)人編制控制價(jià)的造價(jià)軟件版本為2.0（或1.0），投標(biāo)人制作投標(biāo)報(bào)價(jià)的造價(jià)軟件版本須與招標(biāo)人編制控制價(jià)版本一致。

13.7投標(biāo)人應(yīng)使用符合《廣東省工程造價(jià)文件數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)（電子評(píng)標(biāo)部分）交易中心實(shí)施細(xì)則》的計(jì)價(jià)軟件制作工程量清單報(bào)價(jià)表和單價(jià)分析表（如本招標(biāo)文件要求單價(jià)分析表）。

13.8根據(jù)《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 廣州公共資源交易中心關(guān)于房建和市政部分企業(yè)庫(kù)數(shù)據(jù)有關(guān)事宜的通知》（穗建筑[2016]1046號(hào)）文件規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)自行檢查企業(yè)庫(kù)中的企業(yè)基礎(chǔ)信息掃描件（包括企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相關(guān)證書、安全員安全生產(chǎn)考核合格證等），如缺失，請(qǐng)盡快上傳上述資料掃描件，如在投標(biāo)截止時(shí)未上傳至企業(yè)庫(kù)的，投標(biāo)單位在制作電子投標(biāo)文件時(shí)，在招標(biāo)文件第七章投標(biāo)文件格式中的“

十、投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其它材料”模塊按招標(biāo)文件的要求上傳相關(guān)材料的掃描件。如因投標(biāo)單位資料缺失導(dǎo)致資格審查不通過(guò)，責(zé)任由投標(biāo)單位自行承擔(dān)。

14、辦理投標(biāo)登記手續(xù)

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，登錄廣州公共資源交易中心網(wǎng)站辦理網(wǎng)上投標(biāo)登記手續(xù)。14.1投標(biāo)人應(yīng)遵循以下程序完成網(wǎng)上投標(biāo)登記手續(xù)：

（1）登錄廣州公共資源交易中心網(wǎng)站投標(biāo)人服務(wù)專區(qū)完成投標(biāo)人的相關(guān)信息錄入。（2）核對(duì)并確認(rèn)投標(biāo)信息無(wú)誤后，上傳帶有電子簽名及電子簽章的加密投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以替換投標(biāo)文件。投標(biāo)文件須于投標(biāo)截止時(shí)間前完整上傳并保存到交易中心的電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。如果投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間未能上傳完畢，該投標(biāo)文件將視為無(wú)效投標(biāo)文件。

14.2投標(biāo)擔(dān)保：投標(biāo)擔(dān)保5萬(wàn)元，投標(biāo)擔(dān)保須按招標(biāo)文件規(guī)定的方式在開標(biāo)前完成繳納。

14.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的使用狀態(tài)按投標(biāo)文件提交截止時(shí)間，在廣州公共資源交易中心企業(yè)庫(kù)記錄的信息為準(zhǔn)。如出現(xiàn)擬報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能被使用而造成投標(biāo)信息無(wú)法錄入廣州公共資源交易中心交易服務(wù)系統(tǒng)的，其投標(biāo)文件由招標(biāo)人作廢標(biāo)處理。

15.發(fā)布公告的媒介

15.1招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間：從2018年3月22日至2018年4月11日 10 時(shí)30分。注：發(fā)布招標(biāo)公告的時(shí)間為招標(biāo)公告發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止。

15.2本次招標(biāo)公告同時(shí)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào)》上發(fā)布。有關(guān)本公告的修改、補(bǔ)充以廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布為準(zhǔn)。

16.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：廣州市黃埔區(qū)河涌管理所 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣州安達(dá)工程監(jiān)理有限公司 地 址：廣州市黃埔區(qū)大沙東路333號(hào)10樓 地 址： 廣州市白云區(qū)景云路5號(hào) 郵 編：510000 郵 編：510405 聯(lián) 系 人：楊工 聯(lián) 系 人：劉工 電 話：020-82489435 電 話：020-86269746 傳 真： 傳 真：020-86269749 電子郵件： 電子郵件：

第二篇：湖北城鄉(xiāng)生活污水治理工作方案

湖北省城鄉(xiāng)生活污水治理工作方案

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）提升城市污水廠處理能力。到2018年底，武漢市建成區(qū)污水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，各市、州、縣城市污水處理廠全面實(shí)施、完成一級(jí)A提標(biāo)改造。各市、州、縣城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，2020年，全省城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%和85%。2018-2020年，全省將新、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠77座，新增污水處理規(guī)模約250萬(wàn)立方米/日。到2020年底，全省城市建成區(qū)水體無(wú)異味、水質(zhì)有效提升、城市濱水空間綠化美化、人居環(huán)境明顯改善、公眾滿意度顯著提高。

（二）加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)城市污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施城市雨污分流改造和老舊污水管網(wǎng)改造，完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)污水應(yīng)收盡收，基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)污水全收集、全處理?！笆濉逼陂g，全省縣級(jí)以上城市新建主干管網(wǎng)3500公里，改造老舊管網(wǎng)770公里，改造雨污分流管網(wǎng)3300公里。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。

（三）推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)改造。全面實(shí)施建成區(qū)雨污分流改造，污水收集率達(dá)到85%以上。對(duì)城市現(xiàn)有合流制排水管網(wǎng)要加快進(jìn)行雨污分流改造,解決因雨季水量增加影響設(shè)施正常運(yùn)行和污水直排水體影響水環(huán)境等問(wèn)題。加強(qiáng)排水管網(wǎng)問(wèn)題整治，對(duì)雨污混接、排水管道及檢查井各類缺陷進(jìn)行維修改造，減少污水外滲或河水地下水的倒灌，提升污水處理效益；暫不具備雨污分流改造條件的區(qū)域，加快建設(shè)截流干管，適當(dāng)加大截流倍數(shù)。同時(shí)，加強(qiáng)雨污水管網(wǎng)運(yùn)行養(yǎng)護(hù)，選擇有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)施養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，利用先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)，保障運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保排水管道正常運(yùn)行。

（四）規(guī)范污泥處理處置。加強(qiáng)城市污水處理廠污泥處理處置。2018－2020年，全省縣級(jí)以上城市計(jì)劃新增永久性污泥處理處置設(shè)施54座，總能力約3560噸/日（以80%含水率計(jì)）。城市污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設(shè)施全覆蓋，2018年污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到80%，2019年達(dá)到85%，2020年達(dá)到90%。遵循區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局原則，按照“減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化”要求，加快建設(shè)區(qū)域性城市污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設(shè)施，取締非法污泥堆放點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)運(yùn)“聯(lián)單制”，污泥運(yùn)輸車船全部安裝GPS，強(qiáng)化污泥處理處置全過(guò)程監(jiān)管。按照城市污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南和泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)先選用碳排放量低、資源利用率高的污泥處理處置（利用）技術(shù)路線。加強(qiáng)污泥減量化技術(shù)、脫水技術(shù)、綜合利用和處理處置技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，盡可能回收和利用污泥中的能源和資源。

（五）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠采取PPP即政府和社會(huì)資本合作的方式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。2018年底前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面建成，包括已建生活污水處理設(shè)施處理不達(dá)標(biāo)、運(yùn)行不穩(wěn)定、管網(wǎng)不配套的，同步完成改造。2019年底前，所有污水處理廠全面轉(zhuǎn)入試運(yùn)行，加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)和日常運(yùn)行維護(hù)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，完善配套入戶管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋。2020年底前，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，形成設(shè)施完善、管網(wǎng)配套、在線監(jiān)測(cè)、運(yùn)行穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作體系。

（六）提高污水再生利用水平。各地要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、發(fā)展用戶、分質(zhì)供水”的原則,積極推進(jìn)再生水設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),逐步擴(kuò)大用水規(guī)模。在低于城市公共供水價(jià)格的基礎(chǔ)上,科學(xué)確定再生水價(jià)格,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,鼓勵(lì)使用再生水。在水質(zhì)滿足要求的情況下,電廠、鋼鐵、化工、建筑施工、園林綠化、市政道路養(yǎng)護(hù)、洗車和城市景觀等行業(yè),鼓勵(lì)使用再生水。2018年,全省再生水利用率達(dá)到15%以上,2019年達(dá)到20%以上，2020年達(dá)到25%。

二、工作措施

（一）不斷提升城市污水處理能力。繼續(xù)推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè)，提升城市污水處理能力，優(yōu)化城鎮(zhèn)污水處理廠布局，滿足城市建成區(qū)污水實(shí)現(xiàn)基本全收集、全處理的需要。科學(xué)合理安排建設(shè)資金，在城市重點(diǎn)區(qū)域、新建功能區(qū)等地區(qū)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，配套建設(shè)與功能區(qū)相適應(yīng)的污水處理設(shè)施。結(jié)合城市改造升級(jí)，不斷加快基礎(chǔ)管網(wǎng)改造升級(jí)步伐。

（二）補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理短板。各地應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定和要求，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地人口密集區(qū)生活污水治理。城市周邊有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可納入城市生活污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一考慮，有條件的村莊應(yīng)同步開展治理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃設(shè)置的新區(qū)和工業(yè)園區(qū)，按照新區(qū)和工業(yè)園區(qū)污水處理要求執(zhí)行。

（三）嚴(yán)格污水處理工作標(biāo)準(zhǔn)。全省城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)敏感地區(qū)應(yīng)執(zhí)行更高標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)普及率大于90%，生活污水收集率大于80%、處理率大于75%，污水廠負(fù)荷率60%-80%、出廠水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率大于80%，穩(wěn)定運(yùn)行率大于90%，污泥規(guī)范化處理處置率大于80%。污水處理廠按要求配置進(jìn)、出水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全省城鄉(xiāng)生活污水處理信息平臺(tái)通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省城鄉(xiāng)生活污水處理廠運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。城鄉(xiāng)生活污水處理項(xiàng)目建成后要保證常態(tài)化規(guī)范運(yùn)行。

（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)、廠網(wǎng)同步、建管一體”的原則，選擇技術(shù)資金實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)進(jìn)行合作，采用PPP即政府與社會(huì)資本的合作模式。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污水處理廠與配套管網(wǎng)建設(shè)的關(guān)系，做好新建與已建污水處理廠的合理銜接。鼓勵(lì)與城市污水處理設(shè)施整體打包，誰(shuí)承建誰(shuí)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)責(zé)任。PPP社會(huì)資本方不得將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行轉(zhuǎn)包。污水處理廠規(guī)模按近期設(shè)計(jì)，預(yù)留遠(yuǎn)期規(guī)劃用地。管網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)包括主干網(wǎng)、支管網(wǎng)與入戶管網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、咨詢須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，污水處理廠與配套管網(wǎng)須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由市、州組織評(píng)審，報(bào)省住建廳備案，重點(diǎn)對(duì)工藝路線、管網(wǎng)設(shè)計(jì)、建設(shè)規(guī)模等提出備案意見，未經(jīng)評(píng)審和備案的不得開工建設(shè)。

（五）簡(jiǎn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水項(xiàng)目建設(shè)程序。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，在具備要件的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化流程，實(shí)行聯(lián)評(píng)聯(lián)審機(jī)制。省有關(guān)部門要主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù)，各參建單位要嚴(yán)格遵守環(huán)保、用地、節(jié)能、質(zhì)量、安全等規(guī)定，依法依規(guī)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理。

三、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省級(jí)組織、市級(jí)推動(dòng)、縣級(jí)實(shí)施的責(zé)任體系。省住建廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳等要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和督辦考核。各地要強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污水治理主體責(zé)任，市、州人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督辦，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量安全。住建部門牽頭組織城鄉(xiāng)污水治理工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)生活污水處理排放在線監(jiān)測(cè)和監(jiān)督指導(dǎo)，并納入水污染防治工作目標(biāo)考核。水利部門負(fù)責(zé)污水再生利用的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。財(cái)政、發(fā)改部門要加大對(duì)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)工作的資金和項(xiàng)目支持。

（二）強(qiáng)化資金保障。建立財(cái)政支持、社會(huì)參與、使用者付費(fèi)相結(jié)合的資金籌措與分擔(dān)機(jī)制。在確保城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的前提下，省有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取中央政策項(xiàng)目資金，各地要整合相關(guān)資金，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。2018-2019年，省級(jí)每年轉(zhuǎn)貸市縣100億元政府專項(xiàng)債券，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。對(duì)建成后投入運(yùn)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠，省級(jí)根據(jù)在線監(jiān)測(cè)考核運(yùn)營(yíng)情況，通過(guò)一般性轉(zhuǎn)移支付給予一定的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，具體辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省住建廳、省環(huán)保廳制定。嚴(yán)格執(zhí)行生活污水處理費(fèi)征收制度，征收范圍延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠管網(wǎng)覆蓋區(qū)。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)將由政府負(fù)擔(dān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)與政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，加大銀行金融信貸支持，積極探索生活污水處理收費(fèi)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款等資金籌措方式。鼓勵(lì)開展生活污水處理相關(guān)設(shè)施在內(nèi)的固定資產(chǎn)抵押擔(dān)保融資，各地政府應(yīng)采取相應(yīng)增信措施或給予貸款貼息補(bǔ)助。

（三）實(shí)行用地、用電、稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)先保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠用地需求，符合《劃撥用地目錄》的建設(shè)用地采取劃撥方式供地。在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理用電價(jià)格給予最大優(yōu)惠，具體執(zhí)行辦法由省物價(jià)局、省電力公司制定。政府委托隨自來(lái)水費(fèi)收取的污水處理費(fèi)免征增值稅。落實(shí)國(guó)家稅法規(guī)定的優(yōu)惠政策，企業(yè)從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的污水處理項(xiàng)目的投資經(jīng)營(yíng)所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

（四）強(qiáng)化工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各地城鄉(xiāng)生活污水治理工作的技術(shù)指導(dǎo)。建立污水治理技術(shù)指導(dǎo)制度，跟蹤指導(dǎo)督促各地推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理工作，對(duì)污水處理技術(shù)方案、工程設(shè)計(jì)方案以及村莊生活污水治理規(guī)劃方案進(jìn)行技術(shù)論證把關(guān)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升城鄉(xiāng)污水治理工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水嚴(yán)格控制工藝流程，縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，平原、丘陵、山區(qū)等不同地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況和運(yùn)行維護(hù)需要，優(yōu)選工藝，對(duì)有關(guān)技術(shù)參數(shù)予以調(diào)整。

（五）嚴(yán)格考核管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作納入對(duì)地方政府責(zé)任目標(biāo)重點(diǎn)考核內(nèi)容。省級(jí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作信息管理平臺(tái)，制定《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理考核實(shí)施辦法》，對(duì)工作不力、未能完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、建成后設(shè)施運(yùn)行不正常的，對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談問(wèn)責(zé)，對(duì)造成重大環(huán)境污染惡劣影響或責(zé)任事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三篇：鎮(zhèn)生活污水治理巡查管理制度

XX鎮(zhèn)生活污水治理巡查管理制度

為確農(nóng)村保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)結(jié)合我鎮(zhèn)運(yùn)維管理工作的進(jìn)展情況，制定本制度。

一、運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)

1.成立以鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門和社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村生活污水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.各村莊成立以村黨組織書記為組長(zhǎng)，村干部為成員的村污水處理設(shè)施運(yùn)維管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組在社區(qū)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，負(fù)責(zé)本村農(nóng)村污水治理設(shè)施巡查和對(duì)運(yùn)維公司的監(jiān)督。

二、運(yùn)維管理職責(zé)

（一）鎮(zhèn)村辦職責(zé):

1.建立鎮(zhèn)運(yùn)維監(jiān)管體系和工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，實(shí)行專人管理。

2.制定鎮(zhèn)對(duì)村民委員會(huì)運(yùn)維監(jiān)管考核辦法并組織實(shí)施；督促村級(jí)將明令禁止行為納入村規(guī)民約，指導(dǎo)村、農(nóng)戶按要求開展日常運(yùn)維管理工作。

3.負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)運(yùn)維單位運(yùn)維工作的管理、監(jiān)督和考核。

4.按照“三表一單”建立農(nóng)村治污項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)維管理檔案，落實(shí)檔案管理制度并明確專人管理；及時(shí)與專業(yè)運(yùn)維單位辦理移交手續(xù)。

5.建立應(yīng)急機(jī)制，做好污水治理設(shè)施應(yīng)急搶修和資料報(bào)送工作。

6.成立鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)維監(jiān)督管理小組，配鎮(zhèn)級(jí)巡查監(jiān)督員，至少每月抽查50%的行政村，村級(jí)每周巡查2次，并做記錄。

7.對(duì)日常運(yùn)維工作及鎮(zhèn)、村巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)至負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改交辦，并留存整改前、后對(duì)比照片。

8.按照“誰(shuí)損壞、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，提請(qǐng)有關(guān)部門依法調(diào)查處理?yè)p壞農(nóng)村污水治理設(shè)施的單位和個(gè)人。9.通過(guò)多種宣傳形式，提高農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村治污設(shè)備的管護(hù)意識(shí)和運(yùn)維認(rèn)知水平。

（二）各行政村職責(zé)：

1.成立村級(jí)運(yùn)維監(jiān)督管理小組，配村級(jí)巡查監(jiān)督員；加強(qiáng)對(duì)設(shè)施運(yùn)行日常巡查，及時(shí)制止農(nóng)戶不良行為；監(jiān)督運(yùn)維單位日常運(yùn)維工作。

2.完善村規(guī)民約，將明令禁止行為納入村規(guī)民約。

3.監(jiān)督農(nóng)戶做好自家化糞池、隔油池、接戶管、戶用檢查井的日常清掏和周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。

4.協(xié)調(diào)解決專業(yè)運(yùn)維單位在日常運(yùn)維管理中的矛盾糾紛。

5.因村級(jí)工程施工需臨時(shí)封堵、遷移污水治理設(shè)施的，須經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)督促施工單位按要求恢復(fù)原污水治理設(shè)施功能，檢查井和化糞池不得覆蓋。

（三）農(nóng)戶使用職責(zé)：

1.經(jīng)常對(duì)化糞池和戶用沉渣井的清理，保持戶用前端收集系統(tǒng)的清潔和排污通暢；

2.愛護(hù)生活污水處理設(shè)施等公共設(shè)施，不得無(wú)故損壞和擅自改變管網(wǎng)走向和用途；

3.及時(shí)向鎮(zhèn)村辦和村委反映管網(wǎng)堵塞、遭受人為破壞等情況。

第四篇：清水鋪鎮(zhèn)生活垃圾生活污水治理措施

清水鋪鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水治理措施

一、基本情況

清水鋪鎮(zhèn)位于貴州省畢節(jié)鎮(zhèn)西北部，距畢節(jié)鎮(zhèn)區(qū)72公里。清水鋪鎮(zhèn)總面積129.5平方公里，轄16個(gè)村民委員會(huì)8360戶34580人。

二、總體要求

進(jìn)一步認(rèn)清環(huán)境綜合治理對(duì)生活垃圾、生活污水處理的重要意義，加快我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)，推動(dòng)生活垃圾、生活污水的有效處理，改變城鄉(xiāng)環(huán)境狀況，促進(jìn)清潔家園建設(shè)。

四、工作內(nèi)容

（一）生活垃圾處理

我鎮(zhèn)街上已建有垃圾集中中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施并達(dá)到環(huán)保要求，城鎮(zhèn)周邊村莊的垃圾應(yīng)采用“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)處置”的方式；運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)的村莊目前可采用就近資源化、無(wú)害化的處理方式，逐步實(shí)現(xiàn)集中收集、集中處理。

民族村、紅巖溝村、小埡村、寧家村、南溝村生活垃圾處理推行集中與分散處理相結(jié)合的原則，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源化、無(wú)害化。

生活垃圾處理工藝有衛(wèi)生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。

（二）生活污水處理

集鎮(zhèn)上生活污水必須采用集中收集、集中處理方式；村莊分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理方式，村莊集中聚居區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況，可采用聯(lián)戶集中或全集中處理方式。

清水鋪鎮(zhèn)為典型的山區(qū)，山多、山陡、山急、山易滑坡，集鎮(zhèn)外的各村應(yīng)集中收集、集中處理，在建設(shè)方面可采用運(yùn)行可靠、投資少、運(yùn)行費(fèi)用低的處理方式；缺水地區(qū)處理達(dá)標(biāo)后廢水盡量考慮農(nóng)用；人口相對(duì)集中的村莊或居民區(qū)可采用分散、聯(lián)戶集中或全集中處理方式；分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理與還田農(nóng)用相結(jié)合的方式。

民族村、紅巖溝村、小埡村、寧家村、南溝村村莊生活污水應(yīng)以分散與集中相結(jié)合的原則處理。

各村生活污水處理有生化處理、自然處理或強(qiáng)化生化與自然處理相結(jié)合等方法，有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設(shè)施。各村根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜選擇處理方式。

五、工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）集鎮(zhèn)：集鎮(zhèn)生活污水集中處理率必須≥70％，最低不得低于50％。集鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率≥70％，最低不得低于50％。集鎮(zhèn)生活污水、垃圾集中收集、運(yùn)貯、處理，依法有序。

（二）農(nóng)村：各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運(yùn)輸，按規(guī)定要求有效處理，不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點(diǎn)存放≥80%，秸稈綜合利用率≥60%。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé) 清水鋪鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾、生活污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，以分管鎮(zhèn)長(zhǎng)楊旭東為第一責(zé)任人，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各村，各村村支書為該村的第一責(zé)任人，納入工作目標(biāo)考核。

（二）積極爭(zhēng)取，加大投入 加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍 充分利用各種新聞媒體，采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理工作的認(rèn)識(shí)。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，分類治理 分類對(duì)農(nóng)村生活污水和垃圾處理提出指導(dǎo)意見，做到因地制宜、以點(diǎn)帶面，選擇投資少、效果好、運(yùn)行成本低的實(shí)用工程。

清水鋪鎮(zhèn)人民政府 2010年1月5日

第五篇：**縣農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理工作情況報(bào)告

農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理

工作情況報(bào)告

**縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我縣嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理工作的新要求，遵循“政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、因地制宜、試點(diǎn)先行”的原則,科學(xué)編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和生活垃圾治理規(guī)劃,因地制宜,分類推進(jìn),不斷深化農(nóng)村生活垃圾和污水治理工作。

一、總體情況

我縣結(jié)合《江西省農(nóng)村人居環(huán)境中整治農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)行動(dòng)方案》（贛新農(nóng)發(fā)〔2019〕2號(hào)）《江西省深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)全面開展“三清二改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)的實(shí)施方案》（贛農(nóng)辦字〔2019〕1號(hào)）文件要求，及時(shí)出臺(tái)《**縣農(nóng)村人居環(huán)境中整治農(nóng)村生活垃圾治理兩年行動(dòng)方案》（農(nóng)彭治字〔2019〕1號(hào)）《**縣深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村清潔實(shí)施方案》（彭農(nóng)居字〔2019〕1號(hào)）《2019年**縣村莊生活污水治理工作方案》（彭府辦字〔2019〕51號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見》（彭府辦發(fā)〔2019〕4號(hào)）系列工作方案和文件，圍繞“整潔美麗、和諧宜居”總體要求，深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾和生活污水治理，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、拆堵點(diǎn)、出亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾全收集、全轉(zhuǎn)運(yùn)的行政村全覆蓋，垃圾無(wú)害化處理率100%，已建成生活污水處理設(shè)施的行政村27個(gè)，處理村點(diǎn)300多個(gè)，已建生活污水處理設(shè)施的總規(guī)模1727噸/天，農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象基本改變,干凈、整潔、有序的農(nóng)村環(huán)境新面貌基本呈現(xiàn),宜居水平大幅提升。

二、工作開展情況

1.“一鄉(xiāng)一站

全域一體

”，全力開展農(nóng)村生活垃圾治理。

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，根據(jù)中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18個(gè)部委《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》，深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，我縣全力開展農(nóng)村生活垃圾治理工作。

一是開展源頭化治理。通過(guò)推進(jìn)“四清三改三提升一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)，以“無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)殘墻斷壁，房前屋后干凈、河塘溝渠干凈、村莊田頭干凈”為目標(biāo)，以村莊外圍、農(nóng)戶房前作為前方主攻點(diǎn)，以村莊內(nèi)部、農(nóng)戶屋后作為后方挖掘點(diǎn)，進(jìn)行立體式陳年垃圾進(jìn)行清理。截止目前，村頭巷尾、房前屋后、田間地頭等重點(diǎn)區(qū)域共清理生活垃圾、雜物近1萬(wàn)噸，清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物1102噸，清理水塘923口，清理溝渠358公里，清理淤泥23209噸。為建設(shè)生態(tài)宜居的新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是引入市場(chǎng)化保潔。2019年2月1日，我縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化PPP項(xiàng)目啟動(dòng)，分東、西兩個(gè)片區(qū)，東區(qū)由昌邑市康潔環(huán)衛(wèi)工程有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)行，西區(qū)由勁旅環(huán)境科技有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)行，且與城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化無(wú)縫對(duì)接，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”第三方治理，實(shí)行“兩同步、四統(tǒng)一”：即城市與農(nóng)村同步推進(jìn)市場(chǎng)化、清掃與清運(yùn)同步推進(jìn)市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“統(tǒng)一清掃、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)和統(tǒng)一處理”等四個(gè)統(tǒng)一。市場(chǎng)化后清掃保潔次數(shù)和效率明顯提高，重點(diǎn)區(qū)域的生活垃圾整治成效明顯，通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收。

三是實(shí)行系統(tǒng)化轉(zhuǎn)運(yùn)?？h財(cái)政投入2000萬(wàn)元，建成15座農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站，全面實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一站”目標(biāo)，同時(shí)一次性購(gòu)買洗掃車7輛、灑水車8輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車50輛，為全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的良性運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！皯敉斗?、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾系統(tǒng)化治理模式基本形成。

四是推動(dòng)分類化投放。為轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)村生活垃圾治理模式，提高農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理水平，我縣在太泊湖、天紅鎮(zhèn)開展垃圾分類試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn)示范引領(lǐng)，逐步建立生活垃圾分類成熟運(yùn)行模式，為全縣鋪開提供經(jīng)驗(yàn)依據(jù)。

2.“因地制宜

梯次推進(jìn)

”——大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

近來(lái)來(lái)，全縣已建成農(nóng)村生活污水集中處理村莊188個(gè)，今年縣財(cái)政繼續(xù)投入3000萬(wàn)元，結(jié)合新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，在27個(gè)行政村，178個(gè)村點(diǎn)建設(shè)生活污水處理設(shè)施，其中深度處理村點(diǎn)40個(gè)，目前已基本完成管網(wǎng)鋪設(shè)和終端安裝任務(wù)，沿江村莊的污水處理設(shè)施建設(shè)和污水收集率達(dá)80%以上，污水簡(jiǎn)易處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。

一是沿江沿湖優(yōu)先。我縣江、河、湖、塘水系發(fā)達(dá)，擁有大小河流共40條，所有支流水系最終匯入長(zhǎng)江，支流水系的水質(zhì)直接關(guān)系到長(zhǎng)江的水質(zhì)。新年伊始，我縣便積極謀劃沿江村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，投入800萬(wàn)元，在沿江共建設(shè)生活污水處理村點(diǎn)30個(gè)。

二是集鎮(zhèn)街道優(yōu)先。今年，由三峽集團(tuán)長(zhǎng)江最美岸線（**段）示范項(xiàng)目組長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司投資2.8億元，對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）集鎮(zhèn)街道進(jìn)行污水處理設(shè)施建設(shè)，服務(wù)人口58700人；污水經(jīng)處理站處理后，尾水將達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，排至附近水體。目前項(xiàng)目已完成部分方案設(shè)計(jì)。

三是村部周邊優(yōu)先。根據(jù)村部周邊農(nóng)戶居住集中的特點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在村部周邊村莊實(shí)施生活污水處理設(shè)施建設(shè)，今年村部周邊新建生活污水處理設(shè)施的村莊共15個(gè)，將為后續(xù)深入推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)開好頭，引領(lǐng)村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)全覆蓋。

三、存在的問(wèn)題

一是垃圾治理市場(chǎng)化監(jiān)管機(jī)制不夠完善。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府與第三方公司在垃圾治理工作中存在推諉扯皮現(xiàn)象，垃圾治理市場(chǎng)化運(yùn)作、監(jiān)管機(jī)制不完善。

二是垃圾分類試點(diǎn)工作政府主導(dǎo)作用沒有凸顯。垃圾分類試點(diǎn)工作政府主導(dǎo)力度不夠，只設(shè)置了分類投放設(shè)施（垃圾桶），缺乏對(duì)居民垃圾分類意義的宣傳與教育，居民分類意識(shí)淡薄。

三是村莊清潔行動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入。部分干部、村民對(duì)環(huán)境整治各具體工作（比如春季戰(zhàn)役）不清楚。要通過(guò)整治行動(dòng)從思想上發(fā)動(dòng)群眾，從行為上引導(dǎo)群眾，從責(zé)任上約束群眾，營(yíng)造“人人講衛(wèi)生、戶戶愛干凈”的城鄉(xiāng)環(huán)境整治氛圍。

四是治理措施和力度仍需加強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保潔常態(tài)化不夠，整體工作標(biāo)準(zhǔn)不高，部分村莊院落亂堆亂放未能得到有效治理，背街小巷內(nèi)零星垃圾較多，排水溝內(nèi)時(shí)有漂浮垃圾。部分農(nóng)村污水處理設(shè)施“只建設(shè)不運(yùn)行”，成了“曬太陽(yáng)”工程，對(duì)已建成的設(shè)施缺乏有效管護(hù)，去年全縣建成的28個(gè)污水深度處理設(shè)施，存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，污水收集率低，設(shè)備設(shè)施損毀，缺乏安全保障措施等問(wèn)題，只有13個(gè)運(yùn)行基本正常。

四、下步工作

一是扎實(shí)開展各項(xiàng)農(nóng)村生活垃圾集中治理行動(dòng)。開展“治臟治堵治亂百日攻堅(jiān)，凈化序化美化喜迎國(guó)慶”活動(dòng)。以“凈化”、“序化”、“美化”行動(dòng)為重點(diǎn)，營(yíng)造干凈、整潔、有序的鄉(xiāng)村新面貌；扎實(shí)開展村莊清潔行動(dòng)“秋冬戰(zhàn)役”。以“四清三改三提升一管護(hù)”為主抓手，大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)“秋冬戰(zhàn)役”鞏固環(huán)境整治成果，努力實(shí)現(xiàn)“干凈整潔、提檔升級(jí)、美麗宜居”農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)。

二是以“五定包干”為目標(biāo)，推進(jìn)村莊清潔和污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)。建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊清潔和污水處理設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)從建成到建好，從管住到管好的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持集中攻堅(jiān)整治與長(zhǎng)效綜合管理相結(jié)合，基本消除農(nóng)村垃圾亂扔、污水亂排、等現(xiàn)象。