第一篇：財(cái)政部關(guān)于組織申報(bào)2012年度新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)項(xiàng)資金的通知

財(cái)政部關(guān)于組織申報(bào)2012年度新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)項(xiàng)資金的通知

[2011]133號(hào)

各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）、供銷(xiāo)合作社，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、供銷(xiāo)合作社：

為做好2012年新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新網(wǎng)工程”）項(xiàng)目資金的申報(bào)工作，根據(jù)財(cái)政部《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建[2009]630號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)條件

（一）申報(bào)主體為2010年8月31日前成立，具有法人資格的農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和再生資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總社)主管的行業(yè)協(xié)會(huì)。

（二）申報(bào)主體為企業(yè)的，供銷(xiāo)合作社（含全資和絕對(duì)控股企業(yè)）須為申報(bào)企業(yè)的第一大股東，且持股比例不低于34%。

（三）申報(bào)單位有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部控制制度，會(huì)計(jì)獨(dú)立核算，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益良好，無(wú)不良信用記錄，主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)范使用中國(guó)供銷(xiāo)合作社標(biāo)識(shí)。

（四）申報(bào)貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目已發(fā)生的投資（支出）總額標(biāo)準(zhǔn)為：

1、縣級(jí)供銷(xiāo)合作社企業(yè)300萬(wàn)元以上，地市級(jí)供銷(xiāo)合作社企業(yè)500萬(wàn)元以上，省級(jí)（含計(jì)劃單列市）和總社本級(jí)企業(yè)800萬(wàn)元以上；

2、總社主管行業(yè)協(xié)會(huì)200萬(wàn)元以上。

（五）申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助的項(xiàng)目，必須符合地方政府或供銷(xiāo)合作社發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)立項(xiàng)并進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯，能夠?yàn)閰^(qū)域內(nèi)農(nóng)民生產(chǎn)、生活和消費(fèi)提供便利，且投資概算不得低于500萬(wàn)元。

二、支持范圍和重點(diǎn)

（一）農(nóng)資（包括化肥農(nóng)藥農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)機(jī)用油、種子及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料）經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系、批發(fā)交易市場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)、配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目；

（三）日用消費(fèi)品（包括電子產(chǎn)品、煙花爆竹、醫(yī)藥、圖書(shū)、生活辦公用品等）企業(yè)配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目；

（四）再生資源企業(yè)回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀加工中心和集散市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目；

（五）總社主管的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)農(nóng)化服務(wù)體系、市場(chǎng)信息收集與發(fā)布、質(zhì)量安全服務(wù)體系以及電子商務(wù)平臺(tái)等公益性服務(wù)項(xiàng)目。

三、支持方式

2012年專(zhuān)項(xiàng)資金繼續(xù)采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和財(cái)政補(bǔ)助的支持方式。

（一）貸款貼息。2012年中央財(cái)政貼息時(shí)間為2010年6月21日至2011年6月20日。2011年度專(zhuān)項(xiàng)資金已給予貼息支持、2012年度繼續(xù)申報(bào)的項(xiàng)目，中央財(cái)政貼息時(shí)間為2010年9月21日至2011年6月20日。貼息項(xiàng)目可連續(xù)扶持三年。

（二）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)投資（支出）達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，已取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持。申報(bào)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的項(xiàng)目，需對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施情況和已經(jīng)取得的效益做出量化說(shuō)明。對(duì)上一年度新網(wǎng)工程專(zhuān)項(xiàng)資金已經(jīng)扶持過(guò)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不得重復(fù)申報(bào)。行業(yè)協(xié)會(huì)的公共服務(wù)性項(xiàng)目只能申報(bào)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（三）財(cái)政補(bǔ)助。2012年支持對(duì)象是總社重點(diǎn)項(xiàng)目和地方重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射范圍廣、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯的供銷(xiāo)合作社產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、各層級(jí)供銷(xiāo)社合作投資的重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)與專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接項(xiàng)目、再生資源產(chǎn)業(yè)基地和大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

四、申報(bào)程序

項(xiàng)目單位申報(bào)項(xiàng)目，由縣、市供銷(xiāo)合作社會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核項(xiàng)目文本后，報(bào)送各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供銷(xiāo)合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)供銷(xiāo)合作社）。省級(jí)供銷(xiāo)合作社初審匯總后報(bào)送各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政廳（局）。省級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后出具正式文件上報(bào)財(cái)政部，上報(bào)文件需對(duì)推薦項(xiàng)目的主要特色和支持理由作簡(jiǎn)要介紹，并按照“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)平臺(tái)格式打印出《“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)匯總表》（附件1）、《“新網(wǎng)工程”財(cái)政貼息項(xiàng)目申報(bào)匯總表》（附件2）、《“新網(wǎng)工程”以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)匯總表》（附件3）、《“新網(wǎng)工程”財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)匯總表》（附件4）。項(xiàng)目文本需和上報(bào)文件同時(shí)上報(bào)財(cái)政部。

總社本級(jí)單位的申報(bào)材料由總社初審后出具正式文件上報(bào)財(cái)政部。

五、申報(bào)材料及要求

（一）項(xiàng)目單位需提供的申報(bào)材料

項(xiàng)目單位除提供《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建[2009]630號(hào)）第八條規(guī)定的材料外，還需提供以下材料：

1、《2012年度“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表》（附件5）。本表由項(xiàng)目單位填寫(xiě)并加蓋公章，經(jīng)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核、蓋章后，報(bào)省級(jí)供銷(xiāo)合作社和省級(jí)財(cái)政部門(mén)審核、蓋章（總社本級(jí)單位所報(bào)表格由總社審核、蓋章）。

2、項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告。實(shí)施報(bào)告主要內(nèi)容包括：（1）項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況和實(shí)施該項(xiàng)目的條件；（2）項(xiàng)目的最終目標(biāo)和任務(wù)內(nèi)容；（3）項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容和特色；（4）項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的投資（支出）情況（通過(guò)申報(bào)平臺(tái)填報(bào)《項(xiàng)目投資（支出）明細(xì)表》）；（5）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。

3、《“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)信息表》（附件6）。

4、具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目投資（支出）確認(rèn)書(shū)。

5、工商部門(mén)出具的2011年6月30日之后的項(xiàng)目單位出資人及出資額情況的證明（原件）。

6、申報(bào)單位2010年度和2011年6月30日財(cái)務(wù)報(bào)表（通過(guò)申報(bào)平臺(tái)填報(bào)并打?。?，包括資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表。

7、《“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》和其他相關(guān)材料（如網(wǎng)絡(luò)投資性項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目工程的批復(fù)書(shū)等）。

8、申請(qǐng)貸款貼息的單位還需填報(bào)《“新網(wǎng)工程”財(cái)政貼息項(xiàng)目貸款信息表》（附件7），提供銀行《借款合同》（復(fù)印件）和銀行貸款利息結(jié)算清單（復(fù)印件）。

9、建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)提供當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)工程施工許可證》復(fù)印件。

項(xiàng)目承擔(dān)單位要確保報(bào)送材料真實(shí)、可靠，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假將取消項(xiàng)目申報(bào)資格。提供的資料要完整、清晰，因資料殘缺或模糊產(chǎn)生的后果由申報(bào)單位自行負(fù)責(zé)。

（二）項(xiàng)目文本格式及裝訂要求

1、申報(bào)材料一式兩份，按A4紙張規(guī)格打印、裝訂。

2、所有申報(bào)正式表格和財(cái)務(wù)報(bào)表必須通過(guò)申報(bào)平臺(tái)打印，自行制作無(wú)效。

3、項(xiàng)目單位上報(bào)的項(xiàng)目文本裝訂順序?yàn)椋海?）封面（按照申報(bào)平臺(tái)規(guī)定格式打?。?；（2）《2012年“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表》；（3）項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告；（4）《“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)信息表》；（5）《“新網(wǎng)工程”財(cái)政貼息項(xiàng)目貸款信息表》和銀行《借款合同》（復(fù)印件）、利息結(jié)算清單（復(fù)印件），每份《借款合同》后面附該筆貸款在本期內(nèi)的分季度利息結(jié)算清單，形成一組貸款資料，所有這種組的排序要與前面《“新網(wǎng)工程”財(cái)政貼息項(xiàng)目貸款信息表》上的貸款排序一致；（6）中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目投資（支出）確認(rèn)書(shū)；（7）工商部門(mén)出具的項(xiàng)目單位出資人及出資額等相關(guān)情況的證明；（8）財(cái)務(wù)報(bào)表；（9）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機(jī)構(gòu)代碼證和地稅、國(guó)稅登記證復(fù)印件；（10）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》復(fù)印件及其他相關(guān)材料。

4、《“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》由省級(jí)供銷(xiāo)合作社統(tǒng)一裝訂并單獨(dú)上報(bào)總社。

六、申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量及時(shí)間 省級(jí)供銷(xiāo)合作社申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量不得超過(guò)20個(gè)（其中財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目不超過(guò)5個(gè)），計(jì)劃單列市供銷(xiāo)合作社不得超過(guò)7個(gè)（其中財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目不超過(guò)2個(gè)），超報(bào)項(xiàng)目不予受理。請(qǐng)于2011年9月30日前將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)送財(cái)政部，逾期不報(bào)視為自動(dòng)放棄。

財(cái)政部會(huì)同總社組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審合格的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的影響力、帶動(dòng)力和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量擇優(yōu)予以專(zhuān)項(xiàng)資金支持。對(duì)獲得資金支持的項(xiàng)目，財(cái)政部和總社將不定期抽查，追蹤問(wèn)效。

財(cái)政部通訊地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號(hào)財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司商業(yè)處

郵政編碼：100820 聯(lián)系電話(huà)：010－68552794 總社通訊地址：北京市復(fù)興門(mén)內(nèi)大街45號(hào)總社財(cái)會(huì)部預(yù)算處 郵政編碼：100801 聯(lián)系電話(huà)：010－66050018 傳真電話(huà)：010－66054300

附件：

1、“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)匯總表

2、“新網(wǎng)工程”財(cái)政貼息項(xiàng)目申報(bào)匯總表

3、“新網(wǎng)工程”以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)匯總表

4、“新網(wǎng)工程”財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)匯總表 5、2012年度“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表

6、“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)信息表

7、“新網(wǎng)工程”財(cái)政貼息項(xiàng)目貸款信息表

8、項(xiàng)目投資（支出）確認(rèn)書(shū)（提綱）

財(cái)政部辦公廳 中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社辦公廳

二O一一年九月十五日 附件：

“新網(wǎng)工程”以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)條件

一、農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，企業(yè)總部符合以下條件的才可提出申報(bào)：

注冊(cè)資本：縣級(jí)社企業(yè)不低于300萬(wàn)元，地市級(jí)企業(yè)不低于500萬(wàn)元，省級(jí)社企業(yè)不低于800萬(wàn)元。

網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額：省級(jí)農(nóng)資企業(yè)3億元以上，縣級(jí)農(nóng)資企業(yè)3000萬(wàn)元以上。自有庫(kù)容：擁有可儲(chǔ)備10%以上年商品經(jīng)營(yíng)總量的庫(kù)容。

市場(chǎng)占有率：省級(jí)農(nóng)資企業(yè)不低于30％，縣級(jí)農(nóng)資企業(yè)不低于50％。配送中心數(shù)量：省級(jí)農(nóng)資企業(yè)擁有配送中心2個(gè)以上（含2個(gè)），縣級(jí)農(nóng)資企業(yè)擁有配送中心1個(gè)以上（含1個(gè)）。

網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量：省級(jí)農(nóng)資企業(yè)擁有配送中心、直營(yíng)店合計(jì)不低于40家，縣級(jí)農(nóng)資企業(yè)擁有配送中心、直營(yíng)店合計(jì)不低于10家。

網(wǎng)絡(luò)覆蓋面：省級(jí)農(nóng)資企業(yè)在區(qū)域范圍內(nèi)覆蓋40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)農(nóng)資企業(yè)在區(qū)域范圍內(nèi)覆蓋70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

項(xiàng)目申報(bào)以企業(yè)總部為主體，項(xiàng)目中所涉及升級(jí)改造后的網(wǎng)點(diǎn)還應(yīng)符合下列條件。

（一）農(nóng)資配送中心 1.倉(cāng)儲(chǔ)面積在1000㎡以上。

2.直營(yíng)店配送率不低于80%，加盟店配送率不低于50%。

3.根據(jù)總部統(tǒng)一下達(dá)的配送計(jì)劃及門(mén)店要求配送貨物，做到成本最小、線路最佳，48小時(shí)內(nèi)配送到位。4.自配或租賃配送服務(wù)車(chē)輛、裝卸設(shè)備，使用檢定合格的計(jì)量器具，配備與連鎖經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的農(nóng)化服務(wù)設(shè)備。

（二）連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系（門(mén)店）

1.使用統(tǒng)一的企業(yè)品牌，并規(guī)范使用“中國(guó)供銷(xiāo)合作社（CHINA CO-OP）”標(biāo)識(shí)。

2.門(mén)店經(jīng)營(yíng)面積不低于100㎡。3.經(jīng)營(yíng)農(nóng)資商品在三大類(lèi)以上。

4.門(mén)店執(zhí)行總部有關(guān)門(mén)店裝修、門(mén)店服務(wù)、門(mén)店商品陳列標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范。

（三）批發(fā)交易市場(chǎng)

1.地區(qū)經(jīng)營(yíng)面積在1000㎡以上。2.市場(chǎng)交易額在5000 萬(wàn)元以上。3.入場(chǎng)商戶(hù)數(shù)在100戶(hù)以上。

二、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，項(xiàng)目申報(bào)以企業(yè)總部為主體，項(xiàng)目中所涉及升級(jí)改造后的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)符合下列條件：

（一）農(nóng)副產(chǎn)品配送中心

1.須具備分揀、包裝、儲(chǔ)存、配貨、運(yùn)輸?shù)然竟δ堋?.倉(cāng)儲(chǔ)面積不低于2000㎡。

3.具備配送車(chē)輛，直營(yíng)店配送率不低于80%，加盟店配送率不低于30%。

（二）連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)（農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)站、點(diǎn)）

1.使用企業(yè)統(tǒng)一的品牌，并規(guī)范使用“中國(guó)供銷(xiāo)合作社（CHINA CO-OP）”標(biāo)識(shí)。

2.具備農(nóng)產(chǎn)品的分類(lèi)、初加工、包裝、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸?shù)然竟δ堋?.經(jīng)營(yíng)面積與農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)品種及數(shù)量要求相匹配。其中棉花收購(gòu)站的經(jīng)營(yíng)面積不低于1000㎡；棉花收購(gòu)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)面積不低于100 ㎡。4.在站、點(diǎn)內(nèi)醒目位置明示收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格及服務(wù)項(xiàng)目等。

5.配備檢定合格的計(jì)量器具及裝卸、檢測(cè)、消防、防護(hù)等設(shè)備，收購(gòu)生鮮農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)配備必要的低溫貯存設(shè)備。

6.對(duì)收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立基本信息檔案并向企業(yè)報(bào)備，保證所收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有效。

（三）冷鏈物流系統(tǒng)

1.注冊(cè)資本：縣級(jí)社企業(yè)不低于300萬(wàn)元，地市級(jí)企業(yè)不低于500萬(wàn)元，省級(jí)社企業(yè)不低于800萬(wàn)元。

2.冷庫(kù)面積：不低于1000㎡。

3.預(yù)冷初加工中心、冷庫(kù)相關(guān)配套設(shè)施、低溫運(yùn)輸設(shè)施和銷(xiāo)售終端冷藏冷凍等設(shè)施的升級(jí)改造，投資在300萬(wàn)元以上且符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）批發(fā)交易市場(chǎng)

1.注冊(cè)資本：縣級(jí)社企業(yè)不低于300萬(wàn)元，地市級(jí)企業(yè)不低于500萬(wàn)元，省級(jí)社企業(yè)不低于800萬(wàn)元。

2.經(jīng)營(yíng)面積不低于1000㎡。3.交易額不低于5000 萬(wàn)元。4.入場(chǎng)商戶(hù)數(shù)不少于100戶(hù)。

5.場(chǎng)地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理符合《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T19575-2004）要求。

6.與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)戶(hù)有效對(duì)接，建立并保持穩(wěn)定的商戶(hù)資源。

三、日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)

日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，企業(yè)總部符合以下條件的才可提出申報(bào)： 注冊(cè)資本：縣級(jí)社企業(yè)不低于300萬(wàn)元，地市級(jí)社企業(yè)不低于500萬(wàn)元，省級(jí)社企業(yè)不低于800萬(wàn)元。

網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額不低于2000萬(wàn)元。

配送中心數(shù)量：必須具備1個(gè)以上（含1個(gè)）能滿(mǎn)足其銷(xiāo)售能力、配送要求的配送中心。

網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量：企業(yè)門(mén)店數(shù)不低于20家。

網(wǎng)絡(luò)覆蓋面：縣級(jí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋率不低于60%、村覆蓋率不低于40%。

項(xiàng)目申報(bào)以企業(yè)總部為主體，項(xiàng)目中所涉及升級(jí)改造后的網(wǎng)點(diǎn)還應(yīng)符合下列條件。

（一）日用消費(fèi)品配送中心 1.配送中心倉(cāng)儲(chǔ)面積在800㎡以上。

2.直營(yíng)店配送率不低于80%，加盟店配送率不低于40%。

3.根據(jù)總部統(tǒng)一下達(dá)的配送計(jì)劃及門(mén)店要求配送貨物，做到成本最小、線路最佳，48小時(shí)內(nèi)配送到位。

4.自配或租賃配送服務(wù)車(chē)輛、裝卸設(shè)備，使用檢定合格的計(jì)量器具，配備與連鎖經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的農(nóng)化服務(wù)設(shè)備。

（二）連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系（門(mén)店）

1.使用統(tǒng)一的企業(yè)品牌，并規(guī)范使用“中國(guó)供銷(xiāo)合作社（CHINA CO-OP）”標(biāo)識(shí)。

2.中心店經(jīng)營(yíng)面積不低于200㎡；便民店經(jīng)營(yíng)面積不低于30㎡。3.中心店經(jīng)營(yíng)商品品種不低于3000種，便民店經(jīng)營(yíng)商品品種不低于300種。

4.門(mén)店執(zhí)行總部有關(guān)門(mén)店裝修、門(mén)店服務(wù)、門(mén)店商品陳列標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范。

四、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò) 再生資源回收企業(yè)，企業(yè)總部符合以下條件才可提出申報(bào)：

注冊(cè)資本：縣級(jí)社企業(yè)不低于300萬(wàn)元，地市級(jí)社企業(yè)不低于500萬(wàn)元，省級(jí)社企業(yè)不低于800萬(wàn)元。

回收處理能力：省級(jí)企業(yè)在50萬(wàn)噸以上，地市級(jí)企業(yè)20萬(wàn)噸以上，縣級(jí)企業(yè)10萬(wàn)噸以上。

網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量及覆蓋面：省級(jí)企業(yè)擁有再生資源社區(qū)回收站、點(diǎn)不低于50個(gè)，地市級(jí)企業(yè)不低于30個(gè)，縣級(jí)企業(yè)不低于20個(gè)，企業(yè)建有至少1個(gè)分揀加工中心或集散市場(chǎng)；再生資源社區(qū)回收站、點(diǎn)覆蓋區(qū)域50%以上。

項(xiàng)目申報(bào)以企業(yè)總部為主體，項(xiàng)目中所涉及升級(jí)改造后的網(wǎng)點(diǎn)還應(yīng)符合下列條件。

（一）再生資源社區(qū)回收站、點(diǎn)

1.回收站、點(diǎn)使用總部統(tǒng)一的企業(yè)品牌，并規(guī)范使用“中國(guó)供銷(xiāo)合作社（CHINA CO-OP）”標(biāo)識(shí)。

2.須具備分類(lèi)、初步加工、包裝、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸?shù)然竟δ堋?.回收點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)面積不低于10㎡；回收站的經(jīng)營(yíng)面積不低于100㎡。4.使用檢定合格的裝卸設(shè)備、商品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、計(jì)量器具，自配或穩(wěn)定租賃收購(gòu)車(chē)輛，配備必要的通訊設(shè)備。

5.回收物品分區(qū)堆碼、分類(lèi)管理，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔，標(biāo)識(shí)規(guī)范、易識(shí)別。

（二）分揀加工中心

1.占地面積：專(zhuān)業(yè)單一加工處理中心50畝以上，加工處理能力5萬(wàn)噸以上；綜合加工處理中心500畝以上，加工處理能力50萬(wàn)噸以上；園區(qū)、基地1000畝以上，加工處理100萬(wàn)噸以上。

2.專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)線加工能力：廢鋼鐵專(zhuān)項(xiàng)處理能力須達(dá)到20萬(wàn)噸以上；廢有色金屬年專(zhuān)項(xiàng)處理能力5000噸以上；二次纖維（廢紙）專(zhuān)項(xiàng)處理年打包能力10萬(wàn)噸以上；報(bào)廢汽車(chē)年處理能力5000輛；廢電子電器年處理能力2萬(wàn)噸以上；廢塑料年處理能力1萬(wàn)噸以上；廢輪胎年處理能力5000噸以上。

3.不準(zhǔn)露天作業(yè)，須具備可靠的粉塵處理能力和污水排放系統(tǒng)，各專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)線廠房有液體截流、收集、泄水等設(shè)施，以及具有防止廢棄物溢散、散發(fā)惡臭、污染地面及影響周邊環(huán)境的必要措施。

4.應(yīng)建立檔案管理制度，對(duì)進(jìn)出中心的再生資源及加工處理后的產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、時(shí)間、來(lái)源或去向進(jìn)行登記記錄，檔案需保存3年以上。

（三）集散市場(chǎng)

1.經(jīng)營(yíng)面積不低于5000 ㎡。2.入場(chǎng)商戶(hù)數(shù)不少于50戶(hù)。

3.市場(chǎng)建設(shè)符合城市規(guī)劃，符合環(huán)保、市容、消防標(biāo)準(zhǔn)。

4.固定建筑符合國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)，貨場(chǎng)地面硬化，場(chǎng)區(qū)道路符合國(guó)家三級(jí)路面標(biāo)準(zhǔn)。

5.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)有明顯的消防疏散、稱(chēng)重臺(tái)等標(biāo)志。

6.經(jīng)營(yíng)區(qū)與生活服務(wù)區(qū)分開(kāi)，經(jīng)營(yíng)區(qū)實(shí)行金屬區(qū)與非金屬區(qū)分開(kāi)，再生資源區(qū)與舊貨經(jīng)營(yíng)區(qū)分開(kāi)。

7.物品堆放整齊，按規(guī)定要求分類(lèi)擺放，并應(yīng)采取繩索捆綁、護(hù)網(wǎng)、擋樁、堵墻或其它必要措施，防止發(fā)生飛散、掉落、倒塌或崩塌等情況。

8.場(chǎng)內(nèi)具有加工、拆解、打包、破碎、壓塊、切割等設(shè)施，具備集散、儲(chǔ)存、分揀、加工、交易功能；

9.應(yīng)配有驗(yàn)收合格的、必備的計(jì)量用具、消防安全設(shè)施或器材，自配或穩(wěn)定租賃運(yùn)輸車(chē)輛、裝卸設(shè)施。

第二篇：新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條 為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，助農(nóng)增收，便民惠農(nóng)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2007]1號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2005]19號(hào)）精神，中央財(cái)政設(shè)立新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)項(xiàng)資金。為規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）重點(diǎn)用于支持供銷(xiāo)合作社農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和再生資源回收利用等服務(wù)體系的改造。

第三條專(zhuān)項(xiàng)資金的安排遵循公開(kāi)透明、規(guī)范合理、突出重點(diǎn)的原則，確保資金的使用效果。

第二章資金支持范圍

第四條專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍包括：

1、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系、批發(fā)交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目；

2、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、冷鏈物流系統(tǒng)、批發(fā)交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目；

3、日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日用消費(fèi)品配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系升級(jí)改造項(xiàng)目；

4、再生資源回收企業(yè)再生資源社區(qū)回收點(diǎn)、分揀加工中心和集散市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目；

5、供銷(xiāo)合作社主管的專(zhuān)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等各類(lèi)組織以及供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)農(nóng)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資市場(chǎng)

信息收集與發(fā)布、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項(xiàng)目；

6、經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。

第三章資金支持方式

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助等支持方式。

（一）貸款貼息。對(duì)于投資規(guī)模大、能夠獲取銀行貸款的項(xiàng)目采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、規(guī)定的利息率、貸款期限和實(shí)際支付的利息數(shù)計(jì)算。貼息年限一般不超過(guò)3年，年貼息率最高不超過(guò)當(dāng)年國(guó)家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率的60%。

（二）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)難以取得銀行貸款，但能夠制定具體量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，經(jīng)審核符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持。

（三）財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)難以取得銀行貸款，且盈利性弱、公益性強(qiáng)，量化評(píng)價(jià)困難，不適于以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持的項(xiàng)目，采取補(bǔ)助方式予以支持。項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金比例較高及地方財(cái)政給予支持的優(yōu)先安排。

第四章資金申報(bào)、審核和撥付

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要采取項(xiàng)目法進(jìn)行分配。財(cái)政部每年印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南，明確當(dāng)年申報(bào)工作有關(guān)規(guī)定和要求。

第七條 符合本辦法和當(dāng)年申報(bào)指南規(guī)定的項(xiàng)目單位，供銷(xiāo)總社所屬單位通過(guò)供銷(xiāo)總社向財(cái)政部申請(qǐng)，地方供銷(xiāo)合作社所屬單位通過(guò)省級(jí)供銷(xiāo)合作社向省級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)。

第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)材料主要包括：

（一）供銷(xiāo)總社或省級(jí)財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)文件；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國(guó)稅登記證復(fù)印件；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；

（五）申請(qǐng)銀行貸款財(cái)政貼息的項(xiàng)目，需提供相關(guān)銀行貸款合同和貸款承諾書(shū)等憑證；

（六）其他要求提供的材料。

第九條 供銷(xiāo)總社或省級(jí)財(cái)政部門(mén)按專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南規(guī)定的時(shí)間要求，將項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請(qǐng)及按規(guī)定應(yīng)提供的申報(bào)材料，一并上報(bào)財(cái)政部。

第十條 財(cái)政部會(huì)同供銷(xiāo)總社對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)評(píng)審結(jié)果及當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政預(yù)算安排，財(cái)政部下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。專(zhuān)項(xiàng)資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章資金監(jiān)督與檢查

第十一條地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)供銷(xiāo)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，追蹤問(wèn)效。財(cái)政部會(huì)同供銷(xiāo)總社將不定期抽查。

第十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，一經(jīng)查實(shí)，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)將已經(jīng)撥付的財(cái)政補(bǔ)貼資金全額收回上繳中央財(cái)政。

第六章附 則

第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。財(cái)政部印發(fā)的《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2007]821號(hào)）同時(shí)廢止。

第十四條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

漢政辦發(fā)〔2009〕87號(hào) 漢中市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

市供銷(xiāo)合作社關(guān)于加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知

漢政辦發(fā)〔2009〕87號(hào)

各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

漢中市供銷(xiāo)合作社《關(guān)于加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年十一月二十三日

關(guān)于加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代 流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

漢中市供銷(xiāo)合作社

為貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省供銷(xiāo)合作總社關(guān)于加快推進(jìn)全省新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)意見(jiàn)的通知》（陜政辦發(fā)[2009]116號(hào)）精神，加快農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)我市實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)全市新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新網(wǎng)工程”）建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)“新網(wǎng)工程”在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

實(shí)施“新網(wǎng)工程”建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大決策，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要措施，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)漢中率先突破發(fā)展的重要舉措，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)“新網(wǎng)工程”建設(shè)對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要作用，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極主動(dòng)地抓好這項(xiàng)工作，采取切實(shí)有效措施，確保“新網(wǎng)工程”建設(shè)有力、有序、有效地順利實(shí)施。

二、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化服務(wù)功能、惠農(nóng)便民為目的，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，以供銷(xiāo)合作社為主體，以現(xiàn)代流通方式改造、整合、提升、優(yōu)化供銷(xiāo)合作社現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建機(jī)制健全、管理規(guī)范、功能完善、有序和諧的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。在前三年工作基礎(chǔ)上，到2015年，在全市培育10家銷(xiāo)售額過(guò)億元，15家銷(xiāo)售額超5000萬(wàn)元，有一定經(jīng)營(yíng)實(shí)力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的連鎖經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)，改造建設(shè)配送中心30個(gè)，發(fā)展農(nóng)村超市、連鎖店3000個(gè)，覆蓋全市80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，基本建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹五大農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成以市區(qū)和縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，以行政村為網(wǎng)絡(luò)終端，形象統(tǒng)一、配置合理、城鄉(xiāng)互動(dòng)、相互促進(jìn)、各具特色的新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）基本原則。按照“投資主體多元化、改造形式多樣化、經(jīng)營(yíng)方式連鎖化、服務(wù)功能綜合化”的總體要求，堅(jiān)持以下基本原則：一是因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則。從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，發(fā)揮供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)“連結(jié)城鄉(xiāng)、供銷(xiāo)并舉、綜合經(jīng)營(yíng)、系列服務(wù)”的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“小超市、大連鎖”，“小網(wǎng)點(diǎn)、大網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用，雙向流通、綜合服務(wù)。二是改造與新建并重，以改造為主的原則。充分利用供銷(xiāo)合作社現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，通過(guò)完善經(jīng)營(yíng)設(shè)施、整合重組資源、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，走低成本、高效益的發(fā)展路子。三是行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)機(jī)制辦事與政府推動(dòng)、政策扶持相結(jié)合，加快供銷(xiāo)合作社開(kāi)放辦社步伐，建設(shè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶、市場(chǎng)化運(yùn)作基礎(chǔ)上的聯(lián)合，形成凝聚市場(chǎng)資源，吸納社會(huì)廣泛參與，部門(mén)緊密配合聯(lián)合發(fā)展的新機(jī)制。

三、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托市、縣骨干企業(yè)，以規(guī)范品牌、規(guī)范形象標(biāo)識(shí)，規(guī)范連鎖配送流程管理，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，采取直營(yíng)和加盟的方式，建設(shè)配送、信息、科技咨詢(xún)服務(wù)三個(gè)平臺(tái)，積極發(fā)展農(nóng)資專(zhuān)業(yè)合作社、莊稼醫(yī)院、農(nóng)資超市、農(nóng)資農(nóng)家店等營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)終端，形成上聯(lián)農(nóng)資生產(chǎn)廠家、下聯(lián)鄉(xiāng)村農(nóng)資服務(wù)終端，集采購(gòu)、物流、配送、零售和科技服務(wù)為一體的覆蓋全市農(nóng)村的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)，到2015年，培育2-3家年銷(xiāo)售收入過(guò)億元農(nóng)資經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，建成農(nóng)資配送11個(gè)，改造農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1500個(gè)，農(nóng)資連鎖配送率達(dá)到80%以上。

（二）建設(shè)日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。按照“小超市、大連鎖”的發(fā)展思路，以發(fā)展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)終端為重點(diǎn)，在縣城建設(shè)一批較大規(guī)模的日用消費(fèi)品超市，在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦一批具有配送功能的中心超市，在鄉(xiāng)村大力發(fā)展小超市、便利店。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)放辦社、靠大聯(lián)強(qiáng)，引進(jìn)、重組一批具有一定經(jīng)營(yíng)實(shí)力和配送能力的日用消費(fèi)品連鎖企業(yè)，以提高配送能力及配送率為重點(diǎn)，采用加盟、直營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)與銷(xiāo)售終端的對(duì)接，與有關(guān)部門(mén)緊密配合，共同搭建社會(huì)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的平臺(tái)。到2015年，發(fā)展日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1000個(gè)，使日用消費(fèi)品配送率提高到60%以上。

（三）打造農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。圍繞我市豬、藥、茶、菜、漁等農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃布局，依托供銷(xiāo)社興辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、市縣農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和基層供銷(xiāo)社，發(fā)展品牌農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和專(zhuān)業(yè)合作社，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極抓好農(nóng)產(chǎn)品初、深加工，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接。利用國(guó)家扶持政策，加大對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和升級(jí)改造力度，提升服務(wù)和交易功能，擴(kuò)大交易規(guī)模。抓好全市農(nóng)副產(chǎn)品信息服務(wù)體系建設(shè)，利用市農(nóng)產(chǎn)品流通信息網(wǎng)等網(wǎng)站為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

（四）整合再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，抓住我市被確定為國(guó)家再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)城市的大好機(jī)遇，充分利用國(guó)家對(duì)資源回收利用的扶持政策，以市、縣廢舊物資回收公司為龍頭，聯(lián)合市再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)，整合社會(huì)資源，規(guī)范收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，加快市、縣再生資源集散分揀中心（市場(chǎng)）項(xiàng)目建設(shè)，恢復(fù)供銷(xiāo)社原有的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮市、縣再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，努力促進(jìn)再生資源回收利用行業(yè)的健康發(fā)展，在2015年以前，基本形成覆蓋全市城鄉(xiāng)集回收、加工利用為一體的全市再生資源回收利用體系。

（五）構(gòu)建煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以安全經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，以市秦發(fā)煙花爆竹有限公司及各縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)為龍頭，采取聯(lián)購(gòu)分銷(xiāo)方式，逐步建立起“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理”的新型煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)模式，形成布局合理、安全便捷、管理有效的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，使全市煙花爆竹配送率達(dá)到100%。

（六）完善為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。要充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社根在農(nóng)村，貼近農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善為農(nóng)服務(wù)體系。創(chuàng)新服務(wù)方式，完善服務(wù)功能，努力為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的生產(chǎn)、生活服務(wù)。一是采取引辦、領(lǐng)辦等多種形式，以龍頭企業(yè)和基層供銷(xiāo)社為依托，組織引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)按照合作社原則組建各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，組織農(nóng)民共同進(jìn)入市場(chǎng)，積極實(shí)施“千社千品”富民工程，做到辦一個(gè)專(zhuān)業(yè)社、興一個(gè)品牌、富一方百姓。二是發(fā)展綜合服務(wù)社（中心），主動(dòng)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)民的需求變化，按照因地制宜，便于管理和為民、便民、利民原則，采取自建、聯(lián)建等多種方式發(fā)展鞏固村級(jí)綜合服務(wù)社（中心），大力推進(jìn)“一社兩店”建設(shè)（即在農(nóng)村社區(qū)或大的行政村建設(shè)一個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社，一個(gè)農(nóng)資店，一個(gè)日用消費(fèi)品店），主動(dòng)聯(lián)合農(nóng)業(yè)、科技、文化、通訊等基層站所，為農(nóng)民提供測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息、文化娛樂(lè)、體育健身等社會(huì)化服務(wù)。三是依托供銷(xiāo)社在農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)各級(jí)供銷(xiāo)社和所屬企業(yè)領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)，以服務(wù)為宗旨，把各類(lèi)協(xié)會(huì)真正辦成增加農(nóng)民收入、開(kāi)展聯(lián)合合作、提高行業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，指導(dǎo)和服務(wù)行業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。四是大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，采取引導(dǎo)、扶持、鼓勵(lì)等多種措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的組織和培育，2010年前各縣區(qū)要全部組建起縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，真正發(fā)揮其在溝通城鄉(xiāng)、搞活農(nóng)村流通中的作用。

（七）推進(jìn)“新網(wǎng)工程”形象建設(shè)。以推廣使用中國(guó)供銷(xiāo)合作社標(biāo)識(shí)為重點(diǎn)，用3年時(shí)間，在全市各級(jí)供銷(xiāo)社、龍頭企業(yè)、配送中心、連鎖網(wǎng)點(diǎn)、生產(chǎn)基地、農(nóng)村綜合服務(wù)社（中心）、專(zhuān)業(yè)合作社等辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全面使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，通過(guò)使用標(biāo)識(shí)、宣傳標(biāo)識(shí)、維護(hù)標(biāo)識(shí)，打造供銷(xiāo)合作社品牌，重樹(shù)供銷(xiāo)合作社的新形象。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性工程，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要給予高度重視，大力支持。為推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，市政府成立“新網(wǎng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，制定好建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，分解落實(shí)建設(shè)任務(wù)，注重培養(yǎng)典型，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，確?！靶戮W(wǎng)工程”健康穩(wěn)步發(fā)展。

（二）加大政策扶持力度。各縣區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)扶持供銷(xiāo)社改革發(fā)展的政策措施，將“新網(wǎng)工程”納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和資金支持范圍。按照省政府要求，市財(cái)政從2010年起將安排相應(yīng)資金與省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金相匹配，支持全市“新網(wǎng)工程”建設(shè)。各縣區(qū)也要按此精神，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際安排一定專(zhuān)項(xiàng)資金，用于農(nóng)村配送中心、農(nóng)村超市建設(shè)和網(wǎng)點(diǎn)改造及人員培訓(xùn)等。發(fā)改委要在“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予支持配合；稅務(wù)部門(mén)要積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策；金融部門(mén)要在貸款方面為其提供方便；規(guī)劃部門(mén)要將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃對(duì)“新網(wǎng)工程”所需建設(shè)用地；國(guó)土資源管理部門(mén)要將其納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，依法予以審批并積極為其辦理有關(guān)手續(xù)；商務(wù)部門(mén)要積極支持供銷(xiāo)社企業(yè)參與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、“縣超工程”、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)村物流服務(wù)體系、再生資源回收體系建設(shè)；工商等部門(mén)要對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)登記、證件辦理簡(jiǎn)化手續(xù)；安監(jiān)部門(mén)要在符合安全經(jīng)營(yíng)條件的前提下，優(yōu)先支持供銷(xiāo)社煙花爆竹經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)構(gòu)建全市煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系；藥品監(jiān)管、煙草管理等部門(mén)要將其納入醫(yī)藥、煙草配送銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，給予重點(diǎn)支持；通訊部門(mén)要大力支持農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并在收費(fèi)上給予優(yōu)惠；供銷(xiāo)合作社要充分利用現(xiàn)有的組織、資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好“新網(wǎng)工程”建設(shè)的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查工作，同時(shí)要充分利用現(xiàn)有的扶持政策和渠道，積極做好中、省專(zhuān)項(xiàng)資金的爭(zhēng)取工作。

（三）營(yíng)造良好的輿論氛圍?！靶戮W(wǎng)工程”是一項(xiàng)利國(guó)利民、支農(nóng)惠農(nóng)的民生工程，同時(shí)，也是一項(xiàng)新生事物。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，與有關(guān)部門(mén)密切配合，開(kāi)辟專(zhuān)題或?qū)?，加大“新網(wǎng)工程”的宣傳力度，及時(shí)宣傳典型和“新網(wǎng)工程”建設(shè)取得的成效，爭(zhēng)得社會(huì)各界的認(rèn)同和支持，努力為全市“新網(wǎng)工程”建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，推進(jìn)其順利實(shí)施。

第四篇：財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于組織申報(bào)2008中央環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)%9B

【發(fā)布單位】財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)建便函[2008]36號(hào) 【發(fā)布日期】2008-07-18 【生效日期】2008-07-18 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】環(huán)境保護(hù)部

財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于組織申報(bào)2008中央環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知

(財(cái)建便函[2008]36號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、環(huán)境保護(hù)局（廳），有關(guān)中央管理企業(yè)（總公司、集團(tuán)公司），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局：

為推進(jìn)污染減排工作，合理安排中央環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，根據(jù)《中央環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南（2006-2010年）》（財(cái)建[2006]318號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）的要求，現(xiàn)就2008年中央環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事宜通知如下：

一、資金支持重點(diǎn)

根據(jù)《指南》，2008年專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持開(kāi)展集中飲用水源地污染防治、區(qū)域環(huán)境安全保障、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)、污染防治新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用、燃煤電廠脫硫脫硝技術(shù)改造。結(jié)合當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)，飲用水源地環(huán)境安全問(wèn)題較為突出，關(guān)系人民群眾身體健康和可持續(xù)發(fā)展，集中飲用水源地污染防治是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作之一。各有關(guān)單位要對(duì)此高度重視，組織好有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)工作。

二、資金支持范圍及項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量

（一）集中飲用水源地污染防治

優(yōu)先支持影響飲用水源地水質(zhì)安全的紡織印染、食品及飲料制造業(yè)、工礦、醫(yī)藥、化工等行業(yè)污染治理。

由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市組織項(xiàng)目申報(bào)，其中：每?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）項(xiàng)目原則不超過(guò)4個(gè)，計(jì)劃單列市項(xiàng)目原則不超過(guò)2個(gè)。

（二）區(qū)域環(huán)境安全保障

包括排放重金屬及有毒有害污染物的冶金、電鍍、焦化、印染、石化等行業(yè)或企業(yè)的污染防治，嚴(yán)重威脅居民身體健康的大氣污染治理，重大輻射安全隱患處置項(xiàng)目以及區(qū)域性環(huán)境污染綜合治理項(xiàng)目。

由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織申報(bào)，其中：每省（自治區(qū)、直轄市）項(xiàng)目原則不超過(guò)3個(gè)，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)項(xiàng)目原則不超過(guò)2個(gè)。

（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)

支持土壤污染防治示范項(xiàng)目和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用及污染防治示范項(xiàng)目。

由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織申報(bào)，項(xiàng)目原則不超過(guò)1個(gè)。

（四）污染防治新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用

支持符合《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》和《國(guó)家先進(jìn)污染治理技術(shù)推廣示范項(xiàng)目名錄》中污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用項(xiàng)目。

由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目原則不超過(guò)2個(gè)。

（五）燃煤電廠脫硫脫硝技術(shù)改造

支持二氧化硫削減量大且已列入《全國(guó)酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”規(guī)劃》或《燃煤電廠氮氧化物治理規(guī)劃》的脫硫、脫硝項(xiàng)目。

由中央有關(guān)企業(yè)申報(bào)。采用貸款貼息形式，不受申報(bào)數(shù)量的限制，符合要求的項(xiàng)目均可申報(bào)。

三、項(xiàng)目申報(bào)程序及時(shí)間要求

請(qǐng)按照本通知及《指南》的要求，認(rèn)真組織項(xiàng)目的篩選和申報(bào)工作，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行充分論證，確保申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量。地方項(xiàng)目相關(guān)申報(bào)材料逐級(jí)上報(bào)至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）、環(huán)境保護(hù)局（廳），由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）、環(huán)境保護(hù)局（廳）審核匯總后，聯(lián)合報(bào)送財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部。凡越級(jí)上報(bào)或單方面上報(bào)的申請(qǐng)均不予受理。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央有關(guān)企業(yè)及其所屬單位項(xiàng)目由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央有關(guān)企業(yè)審核匯總后，報(bào)送財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部。

請(qǐng)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央有關(guān)企業(yè)將紙質(zhì)和電子版（3.5英寸軟盤(pán)或光盤(pán)）申報(bào)材料各一式三份，于2008年8月31日前分別報(bào)送財(cái)政部（一份）和環(huán)境保護(hù)部（兩份）。項(xiàng)目申報(bào)材料格式遵照《指南》要求。逾期不報(bào)視為自動(dòng)放棄。

四、郵寄地址和聯(lián)系方式

郵寄地址1：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號(hào)財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司環(huán)境與資源處，郵編100820。

E-mail:huanzichu@sina.com。

（聯(lián)系人：向弟海 010-68552874）

郵寄地址2：北京市西城區(qū)西直門(mén)內(nèi)南小街115號(hào)環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃與財(cái)務(wù)司投資處，郵編100035。

E-mail:pwfxm@sepa.gov.cn。

（聯(lián)系人：王圻 010-66556128）

財(cái)政部

環(huán)境保護(hù)部

二○○八年七月十八日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：財(cái)政部關(guān)于申報(bào)2011中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的通知

關(guān)于申報(bào)2011中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專(zhuān)項(xiàng)資金的通知

財(cái)辦教?2011?24號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵財(cái)務(wù)局，黨中央有關(guān)部門(mén)辦公廳（室），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室）：

為貫徹落實(shí)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)教 [2010] 81號(hào)）有關(guān)要求，經(jīng)商中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、商務(wù)部等部門(mén)，現(xiàn)將2011文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn) 1.重點(diǎn)支持企業(yè)。

（1）中央文化企業(yè)，重點(diǎn)是已完成轉(zhuǎn)制的中央各部門(mén)各單位出版社、報(bào)刊社、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、國(guó)有文藝院團(tuán)、廣播影視單位等。

（2）地方文化企業(yè)，重點(diǎn)是全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)、全國(guó)文化體制改革優(yōu)秀（先進(jìn)）企業(yè)、轉(zhuǎn)制文化企業(yè)以及地方政府重點(diǎn)支持、成長(zhǎng)性好的其他文化企業(yè)。其中，對(duì)中西部和少數(shù)民族地區(qū)文化企業(yè)適當(dāng)傾斜。

（3）文化出口重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)是列入《2009-2010國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》（商務(wù)部、文化部、廣電總局、新聞出版總署公告2009年第89號(hào)）的文化出口企業(yè)。

2．重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

（1）列入《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目。

（2）中央級(jí)轉(zhuǎn)制文化企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、政策法律咨詢(xún)等費(fèi)用補(bǔ)助；中央和地方轉(zhuǎn)制企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

（3）文化企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造。重點(diǎn)是移動(dòng)多媒體廣播電視、試聽(tīng)新媒體、有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向化數(shù)字化改造；專(zhuān)業(yè)演藝設(shè)備升級(jí)與數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用；數(shù)字出版新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及市場(chǎng)推廣，內(nèi)容生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、加工、投送平臺(tái)建設(shè)以及數(shù)字印刷復(fù)制。

（4）文化傳播渠道建設(shè)。重點(diǎn)是有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、國(guó)有或國(guó)有控股電影院線數(shù)字影院改造升級(jí)；文藝演出院線跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)；區(qū)域性、全國(guó)性出版物流通渠道和連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

（5）對(duì)列入文化部、廣電總局、新聞出版總署命名的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地及其與金融機(jī)構(gòu)、地方政府合作框架下的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新聞出版總署新聞出版改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)的重點(diǎn)項(xiàng)目，凡符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，給予項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助等資金支持。

（6）對(duì)列入《2009-2010國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》（商務(wù)部、文化部、廣電總局、新聞出版總署公告2009年第89號(hào)）的文化出口企業(yè)給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入目錄的文化出口重點(diǎn)企業(yè)的境外投資項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

3.扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展 支持原創(chuàng)動(dòng)漫作品和人才支持、骨干動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展、動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。

二、專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)

1.申報(bào)程序。各省級(jí)（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同）財(cái)政廳（局）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)文化企業(yè)（項(xiàng)目）申報(bào)工作。各財(cái)政廳（局）應(yīng)商同級(jí)宣傳文化和商務(wù)主管部門(mén)審核提出上報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，與2011年5月15日前以財(cái)政廳（局）文件形式向財(cái)政部報(bào)送經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)。中央各部門(mén)（單位）歸口管理的文化企業(yè)，其申報(bào)組織工作由主管部門(mén)負(fù)責(zé)，并按上述要求報(bào)財(cái)政部；財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央級(jí)文化企業(yè)，直接向財(cái)政部報(bào)送申報(bào)資料。申請(qǐng)出口獎(jiǎng)勵(lì)的，參照《關(guān)于做好文化出口資金管理工作的通知》（財(cái)辦教 [2010] 13號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.申報(bào)方式。專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)采取紙質(zhì)文件與電子文件同時(shí)上報(bào)方式，項(xiàng)目審核以電子文件為主。申報(bào)單位從財(cái)政部政府網(wǎng)站教科文司頻道（http://jkw.mof.gov.cn/）下載“2011文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)”和使用說(shuō)明，按要求填寫(xiě)和提供有關(guān)資料。申報(bào)項(xiàng)目涉及的相關(guān)合同文本、付款憑證、承諾函等，應(yīng)按要求上傳掃描件。每個(gè)項(xiàng)目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清晰。各財(cái)政廳（局）、業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)。

3.申報(bào)材料。申報(bào)單位應(yīng)按照《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定如實(shí)提供申報(bào)材料，其中：（1）申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、政策法律咨詢(xún)等費(fèi)用補(bǔ)助的，需提供清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)、付款原始憑證及發(fā)票復(fù)印件。

（2）申請(qǐng)貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行貸款合同、利用貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目情況說(shuō)明、貸款承諾書(shū)、已支付貸款利息憑證等復(fù)印件。

（3）申報(bào)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助的，需提供保險(xiǎn)合同、已支付保險(xiǎn)費(fèi)憑證等復(fù)印件。

（4）申請(qǐng)境外投資項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供境外企業(yè)注冊(cè)文件、商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)頒發(fā)的企業(yè)境外投資證書(shū)、資金匯出證明、項(xiàng)目合同、有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告和項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告。

4.其他

（1）專(zhuān)項(xiàng)資金支持對(duì)象為文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)法人，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非法人單位等不得申報(bào)。

（2）企業(yè)集團(tuán)下屬單位，應(yīng)通過(guò)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。（3）除貸款貼息、出口獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目外，企業(yè)不得就往年已獲支持項(xiàng)目或類(lèi)似項(xiàng)目再行申報(bào)。

（4）除轉(zhuǎn)制費(fèi)用補(bǔ)助、出口獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目外，每家企業(yè)原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目金額不得超過(guò)企業(yè)2010年末經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的20%；企業(yè)集團(tuán)最多可同時(shí)申報(bào)兩個(gè)項(xiàng)目且累計(jì)金額不得超過(guò)集團(tuán)2010年末經(jīng)審計(jì)合并凈資產(chǎn)的20%。

三、工作要求 各財(cái)政廳（局）、業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)高度重視2011文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)組織工作，嚴(yán)格要求企業(yè)按規(guī)定提供相關(guān)材料；同時(shí)，加大審核力度，確保申報(bào)工作質(zhì)量。

財(cái)政部辦公廳

二〇一一年四月十二日