第一篇:征地拆遷容易出現(xiàn)的問(wèn)題[大全]
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征地拆遷容易出現(xiàn)的問(wèn)題
導(dǎo)讀:在征地拆遷過(guò)程中,很容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題,從而導(dǎo)致拆遷糾紛的發(fā)生,具體在征地拆遷過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題有哪些?我國(guó)對(duì)這些方面的規(guī)定又是怎樣的?詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看本文介紹:
征地拆遷過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題有:
1、征地拆遷工作實(shí)施主體不規(guī)范
《中華人民共和國(guó)土地管理法》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》第四十六條規(guī)定:“國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯??!边@一法律條款明確規(guī)定征地拆遷工作的實(shí)施主體,只能是被征用土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中,嚴(yán)格按照這一規(guī)定實(shí)施的很少,大多
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數(shù)情況是,由政府成立一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),有的叫開(kāi)發(fā)區(qū),有的叫工業(yè)園,也有的叫支持什么建設(shè)項(xiàng)目指揮部,人員由各個(gè)部門(mén)臨時(shí)抽調(diào)。政府將征拆工作全部交由此機(jī)構(gòu)實(shí)施,也有的縣一級(jí)政府直接將某一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府實(shí)施,土地行政主管部門(mén)不直接參與組織實(shí)施。
2、征用土地公告不規(guī)范
征用土地公告是征用土地的必經(jīng)程序,征用土地公告分為兩種,一是征用土地公告,二是征地補(bǔ)償、安置方案公告。
國(guó)土資源部發(fā)布的《征用土地公告辦法》第四條規(guī)定:“被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施?!?/p>
第五條規(guī)定:“征用土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類(lèi)和面積;(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)?!边@兩條所規(guī)范的是征用土地公告的時(shí)間和內(nèi)容。
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第七條規(guī)定:“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征用上地才案:在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位,擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。”
第八條規(guī)定:征地補(bǔ)償、安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類(lèi)、面積、地上附著物和青苗的種類(lèi)、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(三)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(四)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;(六)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。這兩條規(guī)范的是征地補(bǔ)償、安置方案公告的時(shí)間和內(nèi)容。
在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中,完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求進(jìn)行公告的很少。有的小項(xiàng)目未進(jìn)行公告,有的制作了公告未張貼,有的應(yīng)公告兩次而只公告了一次,有的公告內(nèi)容不完整,還有的在未收到征用土地方案批準(zhǔn)文件時(shí)即發(fā)出征用土地公告。因此,公告內(nèi)容缺少批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和批準(zhǔn)時(shí)間。征地不依法進(jìn)行公告,違反了法定程序,剝奪了被征地農(nóng)民的知情權(quán),并將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。依據(jù)《征用土地公告辦法》第十四條的規(guī)定,未依法進(jìn)行征用土地公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)
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依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。
3、不告知聽(tīng)證權(quán)
《征用土地公告辦法》第九條規(guī)定:“被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出?!钡谑畻l規(guī)定:“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì),確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改?!?/p>
依照上述規(guī)定,被征用土地的農(nóng)民對(duì)征用土地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn),有權(quán)要求聽(tīng)證,并有時(shí)限要求。因此,征用土地的實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人交待聽(tīng)證權(quán)??梢栽谡饔猛恋匮a(bǔ)償、安置方案公告中告知聽(tīng)證權(quán),也可以用其他方式告知聽(tīng)證權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中,幾乎都沒(méi)有告知聽(tīng)證權(quán),更談不上舉行聽(tīng)證會(huì),實(shí)質(zhì)上剝奪了被征地農(nóng)民要求舉行聽(tīng)證的民主權(quán)利。
4、調(diào)查工作不細(xì)致
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被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)到政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浐?,政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)償?shù)怯浀捻?xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查核實(shí),填寫(xiě)房屋設(shè)施、青苗等拆遷補(bǔ)償表。這項(xiàng)工作量大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜、煩瑣,也很容易出差錯(cuò),要求工作人員具有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),耐心細(xì)致的工作作風(fēng)。但在現(xiàn)實(shí)征拆工作中,工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到要求。
調(diào)查核實(shí)工作差錯(cuò)較多:一是遺漏項(xiàng)目,幾乎每一拆遷戶都有補(bǔ)遺的問(wèn)題。有的遺漏的項(xiàng)目還不少。二是適用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確,被征地的農(nóng)民之間互相比較,如果標(biāo)準(zhǔn)算高了他不找你,如果算低了他就來(lái)找你。三是適用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨意性大、不公正,關(guān)系好的標(biāo)準(zhǔn)定得高一些。四是工作責(zé)任心不強(qiáng),簡(jiǎn)單粗暴,不向拆遷戶做耐心細(xì)致的思想工作,導(dǎo)致拆遷戶產(chǎn)生抵觸情緒。
5、補(bǔ)償、安置不到位
《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定:“征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付?!痹诂F(xiàn)實(shí)征拆工作中,有的征地補(bǔ)償費(fèi)不能在規(guī)定的期限內(nèi)全額到位。有的拆遷項(xiàng)目,拆遷戶將房屋拆除后,在過(guò)渡房?jī)?nèi)居住一年以上,重建地還未出來(lái)。
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第二篇:征地拆遷方案
道路征地拆遷工作方案
高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程,對(duì)進(jìn)一步改善周邊干線公路通行狀況,完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,拉大城市框架,具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實(shí)施,特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況
(一)高速連接線
高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口,東至堅(jiān)固道口,含新趙線路口向南到新高速出口,全長(zhǎng)6.18公里。路基寬33.8米,路面寬27米,瀝青混凝土路面,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過(guò)村段綠化按控制紅線外各20米征地,野外段綠化按控制紅線外各30米征地,即村內(nèi)段占地總寬90米,村外段占地總寬110米,確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯(cuò)落有致的景觀帶。
(二)東環(huán)路拓寬改建工程
東環(huán)路拓寬改建工程,施工區(qū)段為:K247+617~K250+352.3,全長(zhǎng)2.74公里,道路紅線控制中線兩側(cè)各25米,道路綠線控制中線兩側(cè)各45米,現(xiàn)有路基寬34米,目前僅修建了中間16米寬的快車(chē)道。本次采用兩側(cè)加寬,32米一塊板形式建設(shè),同時(shí)設(shè)置中央硬隔離??紤]到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預(yù)留護(hù)墻地,此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米,占地總寬34米。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進(jìn)行,市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組(后附名單),具體負(fù)責(zé)道路建設(shè)征地拆遷工作。
三、各相關(guān)單位職責(zé)
(一)交通運(yùn)輸局
1.負(fù)責(zé)跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計(jì)變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作;
2.負(fù)責(zé)跑辦交通運(yùn)輸廳,爭(zhēng)取在交通運(yùn)輸廳會(huì)議紀(jì)要中明確我市規(guī)劃南環(huán)路和規(guī)劃東環(huán)路上跨舊高速預(yù)留建設(shè)條件,力爭(zhēng)明確“待兩條路建設(shè)時(shí)省交投總公司投資并建設(shè)兩條路上跨高速的橋梁部分”內(nèi)容;
3.負(fù)責(zé)做好道路紅線的測(cè)量、占地邊放線及測(cè)量成果圖的繪制工作;
4.負(fù)責(zé)道路占地、拆遷登記統(tǒng)計(jì)工作,制作征拆任務(wù)表格,發(fā)放到各責(zé)任單位; 5.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和交通法規(guī)政策宣傳工作; 6.負(fù)責(zé)征拆工作的信息傳遞和征拆進(jìn)度上報(bào)工作; 7.負(fù)責(zé)道路征拆范圍、征拆標(biāo)準(zhǔn)和征拆驗(yàn)收工作; 8.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦開(kāi)展征拆工作; 9.負(fù)責(zé)道路的路基放線工作;
10.負(fù)責(zé)聯(lián)系石市公路工程處,協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標(biāo)工作;
11.負(fù)責(zé)聯(lián)系國(guó)防光纜管理部門(mén)(長(zhǎng)途通訊傳輸局)商討四條路范圍內(nèi)國(guó)防光纜的遷移費(fèi)用等相關(guān)事宜。
12.負(fù)責(zé)按照規(guī)劃局交付的設(shè)計(jì)圖紙,組織道路市政管線施工,盡快編制施工預(yù)算并對(duì)市政管線施工進(jìn)行招標(biāo)。
13.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
(二)長(zhǎng)壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)
1.負(fù)責(zé)轄區(qū)征遷范圍內(nèi)土地丈量,簽訂補(bǔ)償協(xié)議,協(xié)助群眾辦理土地補(bǔ)償手續(xù); 2.負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)井、樹(shù)木、青苗等附著物補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放工作;
3.負(fù)責(zé)積極主動(dòng)配合各部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)違法建筑的拆除工作,并完成各自分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù);
4.負(fù)責(zé)解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作,負(fù)責(zé)征拆工作中各種矛盾和問(wèn)題處置,確保工程進(jìn)度。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃局
1.負(fù)責(zé)做好兩條道路市政管線設(shè)計(jì)工作;
2.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。
(四)住建局
1.負(fù)責(zé)兩條道路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作; 2.負(fù)責(zé)完成分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)。
(五)國(guó)土資源局
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi),所有非法占地及設(shè)施的清理工作,全力配合各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
2.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
(六)綜合執(zhí)法局
1.負(fù)責(zé)城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作;
2.負(fù)責(zé)根據(jù)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,全力配合部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
(七)財(cái)政局
1.負(fù)責(zé)按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對(duì)有手續(xù)的房子及建筑進(jìn)行評(píng)估并按照支付程序進(jìn)行補(bǔ)償;
2.負(fù)責(zé)按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。
(八)工管辦
1.負(fù)責(zé)組織工業(yè)新區(qū)內(nèi)無(wú)繁線通往第二污水處理廠的污水管線設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)組織和管理工作;
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作;
(九)電力局
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作;
2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十)電視臺(tái)
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作,同時(shí)做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
(十一)移動(dòng)公司分公司
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動(dòng)塔桿等移動(dòng)公司設(shè)施的遷移工作。
(十二)電信公司分公司
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。
(十三)聯(lián)通公司分公司
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。
(十四)自來(lái)水公司
1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來(lái)水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。
2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
(十五)天然氣公司分公司
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的天然氣管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。(十六)商務(wù)局
負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。(十七)公安局
負(fù)責(zé)道路征地拆遷及道路施工中的安全保障工作,及時(shí)解決各種問(wèn)題和矛盾。(十八)社保局
負(fù)責(zé)所有被占地戶土地補(bǔ)償手續(xù)的辦理,建立補(bǔ)償臺(tái)帳,申請(qǐng)發(fā)放土地補(bǔ)償資金。(十九)信訪局
負(fù)責(zé)做好征地拆遷及道路施工中的信訪接待和信訪案件處理工作。(二十)長(zhǎng)途通訊傳輸局維護(hù)中心
負(fù)責(zé)及時(shí)與上級(jí)長(zhǎng)途通訊管理部門(mén)溝通,同時(shí)與交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào),盡快實(shí)現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國(guó)防光纜的搬遷。
四、工作時(shí)間安排
(一)宣傳動(dòng)員階段(2014年7月25日-7月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門(mén)要積極深入對(duì)征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進(jìn)行廣泛深入地宣傳動(dòng)員,及時(shí)將我市征地補(bǔ)償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人,切實(shí)做好群眾的宣傳、教育、說(shuō)服和解釋工作,積極爭(zhēng)取群眾的理解和支持。
(二)征地拆遷階段(2014年8月1日-8月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求,于8月15日前完成各自分包責(zé)任段征地拆遷工作,積極與群眾進(jìn)行溝通,簽訂補(bǔ)償協(xié)議。在清點(diǎn)完畢后,及時(shí)匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
(三)路基清理及施工階段(2014年8月16日-11月30日)。交運(yùn)局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作,為施工單位進(jìn)場(chǎng)施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴(yán)格施工管理,確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門(mén)要高度重視,把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、現(xiàn)場(chǎng)抓。要嚴(yán)格按照征遷工作要求,周密計(jì)劃,安排專(zhuān)人全程負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序的開(kāi)展。
(二)廣泛宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門(mén)要采取靈活多樣地形式,加大宣傳力度,大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義,宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策,通過(guò)宣傳,使沿途村、戶家喻戶曉,人人皆知。
(三)形成工作合力。各單位、各部門(mén)要樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,形成強(qiáng)大的工作合力。在征地拆遷過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格掌握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn),做到實(shí)事求是、準(zhǔn)確無(wú)誤,確保征地拆遷工作順利推進(jìn)。
第三篇:征地拆遷講話
征地拆遷推進(jìn)會(huì)講話材料
2011.6.28
同志們:
為了盡快完成“黔小二級(jí)路”項(xiàng)目征地拆遷工作,今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)推進(jìn)會(huì),對(duì)前階段工作作個(gè)小結(jié),同時(shí)再一次明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)拆遷工作的完成。
一、充分肯定前階段征地拆遷工作所取得的成績(jī) 一年來(lái),在征地拆遷時(shí)間緊、任務(wù)極重的情況下,拆遷小組不畏壓力,迎難而上,征地拆遷辦工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn)深入被拆遷單位開(kāi)展思想動(dòng)員工作,做到了工作任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位,較好完成了階段征地拆遷工作任務(wù)。
我們共同努力,扎實(shí)工作,積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn),主要是:
一是思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一,表現(xiàn)了良好的執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委、政府關(guān)于征地拆遷工作的部署,大家心往一處想,勁往一處使,深入扎實(shí)開(kāi)展工作。事實(shí)證明不但完成了任務(wù),效果比預(yù)期的還好,表現(xiàn)出了良好的執(zhí)行力。
二是不甘落后爭(zhēng)第一,形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在征地拆遷工作中,與兄弟鎮(zhèn)、街道之間形成了一種不甘落后,勇?tīng)?zhēng)第一,比學(xué)趕幫超,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。一年來(lái),大家始終保持高昂的斗志,決戰(zhàn)的姿態(tài),各盡
所能,各展所長(zhǎng),干出了自己的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。這種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍有力地推進(jìn)了征地拆遷工作的開(kāi)展。
三是精心安排,克難攻堅(jiān),發(fā)揚(yáng)了無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一致,協(xié)同作戰(zhàn),眾志成城,保持了高度的政治意識(shí)和大局觀念,凝聚起強(qiáng)大的工作合力。征地拆遷辦工作人員都采用了“5+
2、白+黑”的工作模式,放棄雙休日時(shí)間,不分白天黑夜,經(jīng)常加班加點(diǎn)深入被拆遷單位開(kāi)展思想動(dòng)員工作。這種克難攻堅(jiān)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神是我們做好征地拆遷工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
四是嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,靈活采取措施。征地拆遷工作既要講求原則性,又要講求靈活性,對(duì)于一些特殊情況的處理,還帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。所以,要求我們的征地拆遷干部不但要熟悉政策,會(huì)運(yùn)用政策,把握尺度和原則,能解決問(wèn)題,更要有一顆公心,要做到廉潔自律。我們的征地拆遷工作的干部就做到了這一點(diǎn),堅(jiān)持用一把尺子解決問(wèn)題,沒(méi)有反映哪個(gè)干部有違紀(jì)違法行為,沒(méi)有因?yàn)檎鞯夭疬w工作而引發(fā)大規(guī)模群訪事件。
以上這四條經(jīng)驗(yàn),展示了我們的良好精神風(fēng)貌和意志品質(zhì),是我們開(kāi)展征地拆遷工作最寶貴精神財(cái)富,是推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力源泉。
二、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決打贏征地拆遷決戰(zhàn)
(一)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
雖然取得了階段性成果,但是我們的任務(wù)仍然沒(méi)有完成,仍然還有人戶沒(méi)有搬遷還有地沒(méi)有征。所以,大家一定要有緊迫感、危機(jī)感,更要有責(zé)任感。要下定決
心、下大力氣,從現(xiàn)在抓起、抓緊,把工作進(jìn)度趕上去。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委、政府的決策上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)征地拆遷工作的緊迫感和責(zé)任感,把征地拆遷工作當(dāng)作全年的中心重點(diǎn)工作來(lái)抓,進(jìn)一步將任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、到人,再次掀起征地拆遷工作的高潮。
(二)要突出重點(diǎn),講究方法
今年的征地拆遷工作任務(wù)相當(dāng)繁重,存在時(shí)間緊,矛盾多,難度大等諸多困難,必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,采取有力措施強(qiáng)力推進(jìn)。在工作中要做到突出重點(diǎn),堅(jiān)持原則,講究方法,要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面:
一是既要做到強(qiáng)力推進(jìn),又要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照征地拆遷工作方案,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),既要突出重點(diǎn),又要注重整體。在強(qiáng)力快速推進(jìn)的基礎(chǔ)上,還要特別注意拆遷的徹底性,堅(jiān)決樹(shù)立“不拆則已,拆則必勝”的觀念,做到“徹底拆,拆徹底”,同時(shí)要做好被拆遷人的思想工作,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
二是既要堅(jiān)持政策原則,又要注重工作方法。征地拆遷工作政策性非常強(qiáng),政策是原則,是依據(jù)。推進(jìn)征地拆遷工作要建立在透徹掌握政策的基礎(chǔ)之上,才能少走彎路,少碰釘子。因此,所有拆遷工作人員都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握動(dòng)用好政策,并堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性,在工作中既要做戰(zhàn)斗員,更要做宣傳員,要熱心,耐心和細(xì)心向廣大被拆遷戶做好政策的宣傳解釋工作,曉之以理,動(dòng)之以情,努力爭(zhēng)取拆遷戶的積極配合。既要以政
策為衡量尺度,堅(jiān)決回絕那些借拆遷之機(jī)漫天要價(jià),提出無(wú)理要求的拆遷戶,又要在政策許可的范圍內(nèi),盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求,讓群眾得實(shí)惠。要把道理講在前,把關(guān)心放在前,把疏導(dǎo)工作做在前,把各項(xiàng)保障的措施落實(shí)在前,讓老百姓響應(yīng)拆遷,支持拆遷,從而確保拆遷工作的順利推進(jìn)。在工作中要積極開(kāi)動(dòng)腦筋,尋求得力有效的工作方法,要在創(chuàng)新上多下功夫,把創(chuàng)新貫穿于整個(gè)拆遷工作的始終,要敢于面對(duì)面地做工作,發(fā)動(dòng)方方面面的力量去做工作,要通過(guò)各種社會(huì)關(guān)系去做工作。
三是既要突出集中拆遷,又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之,還要充分考慮拆了以后如何辦,我們要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅(jiān)持拆建并重,拆管并重,拆治并重。
(三)要落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任
必須嚴(yán)格履行職責(zé),按責(zé)任目標(biāo)和要求完成工作任務(wù),冉俊番通知要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái),要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)。同時(shí),要講究方法,突出重點(diǎn),按照先急后緩、先大后小、先易后難的原則,以此帶動(dòng)征地拆遷工作的全面推動(dòng)。
(四)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)作配合征地拆遷工作涉及面廣,難度大,問(wèn)題多,我們要按照“認(rèn)真第一、決心第一、速度第一、結(jié)果第一”的要求全面推進(jìn)征地拆遷工作。征地拆遷涉及方方面面的利益調(diào)整,需要各方面大力支持配合,我們要牢固樹(shù)立大建
設(shè)一盤(pán)棋的思想,主動(dòng)投入拆遷,全力配合拆遷,共同抓好拆遷。
同志們,“黔小二級(jí)路”項(xiàng)目征地拆遷工作極其重要,我們一定要增強(qiáng)使命感、緊迫感、責(zé)任感,按照區(qū)委、政府的總體部署,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全力開(kāi)展征地拆遷工作,確保完成征地拆遷工作任務(wù)。
第四篇:征地拆遷工作總結(jié)
征地拆遷工作總結(jié)
隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快,征地拆遷項(xiàng)目不斷增多,規(guī)模不斷擴(kuò)大,范圍越來(lái)越廣。拆遷工作已經(jīng)成為城市建設(shè)的難點(diǎn)。如何破解這一難題,在征地行為與失地農(nóng)民間找到平衡點(diǎn),已經(jīng)成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。
一、我街道當(dāng)前的情況
1、通過(guò)舊城改造、征地拆遷,小區(qū)環(huán)境變美了,綜合功能變強(qiáng)了。如現(xiàn)在的通程商業(yè)廣場(chǎng)的財(cái)富大世界,原來(lái)是城西社區(qū)的一個(gè)桔子園和幾棟破爛不堪的民房,當(dāng)時(shí)到處是成堆的垃圾和雜草,周邊居民的居住環(huán)境極為不好,而現(xiàn)在的情況大家是有目共睹的。
2、戰(zhàn)線長(zhǎng)、難度大,任務(wù)重。從近幾年的情況看,大規(guī)模征地拆遷工程有鴻宇廣場(chǎng)一、二期工程、香山國(guó)際工程、財(cái)富大世界工程等,今年內(nèi)有石油公司宿舍片區(qū)、彭家坡工程、**中路城東片區(qū)工程、恒大地產(chǎn)工程等等。
二、采取的工作措施
通過(guò)幾年的努力探索,確定了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格政策,以人為本,平安拆遷”的工作思路,未雨綢繆,超前介入,取得了和諧拆遷的良好效果,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)拆出”即:“拆出感情、拆出發(fā)展、拆出形象、拆出經(jīng)驗(yàn)”的目標(biāo)。
(一)加大宣傳力度。一方面,通過(guò)各種形式,廣泛宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)的重大意義和拆遷的相關(guān)政策,讓廣大干部群眾家喻戶曉、人人明白、自覺(jué)參與、積極配合,為重點(diǎn)工程建設(shè)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。另一方面,指揮部工作組進(jìn)村入戶,對(duì)群眾關(guān)心的政策問(wèn)題進(jìn)行宣傳解釋?zhuān)钊胱鋈罕娝枷牍ぷ?,宣講土地征用的政策依據(jù)、征地款補(bǔ)償數(shù)額、保障性房源的安置等群眾關(guān)心的問(wèn)題。
(二)轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn),全力以赴做好征拆工作。為全力支持目前的幾大工程,我們把征地拆遷工作作為了今年我街道工作的重點(diǎn),抽調(diào)街道機(jī)關(guān)干部50多人、社區(qū)工作人員20多人,分別到彭家坡工程、**中路城東片區(qū)工程、恒大地產(chǎn)工程指揮部進(jìn)行征地拆遷工作,在征地拆遷中,工作隊(duì)員們以忘我的敬業(yè)精神不辭辛勞,“白+黑”、“5+2”地干,充分利用各種形式、各種渠道,多措并舉,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),耐心細(xì)致地做群眾思想工作,取得了一定的成效。
(三)全力做好穩(wěn)控工作。維護(hù)穩(wěn)定工作,應(yīng)始終貫穿于征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的始終。一是加強(qiáng)排查,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。組織人員進(jìn)行走訪、摸排,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集各類(lèi)苗頭性、傾向性問(wèn)題,進(jìn)行事前疏導(dǎo)、化解。二是定期調(diào)度,強(qiáng)化調(diào)處措施。將摸排匯總的各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行通報(bào),研究制定處置方案,及時(shí)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。三是做好信訪工作。工作人員上門(mén)上戶講解城市規(guī)劃范圍及拆遷有關(guān)政策文件,避免不穩(wěn)定因素的發(fā)生。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)城**結(jié)合部征地越來(lái)越難。一方面,農(nóng)民對(duì)現(xiàn)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意,另一方面,部分農(nóng)民有要安置地要求,成了征地工作的瓶頸,使征地協(xié)議難以順利達(dá)成。
(二)安置政策不盡合理。拆遷安置房面積是按人數(shù)計(jì)算的,60㎡/人。那些原來(lái)房子大人少的住戶拆遷安置后所得房屋比原來(lái)房子小人多的住戶小很多,很容易造成這部分人的不滿,引發(fā)不穩(wěn)定因素;還有就兩子戶與兩女戶的問(wèn)題。
第五篇:征地拆遷工作匯報(bào)
征地拆遷工作匯報(bào)
踏入“十二五”的開(kāi)局之年,城市現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入了全面提速的時(shí)期。街道緊密?chē)@區(qū)委“加快轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)幸福TT”這一核心主線,大力推動(dòng)“宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)”的現(xiàn)代化城市建設(shè)的進(jìn)程,著力抓好城際輕軌、城市綜合體、三舊改造等重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展。下面針對(duì)現(xiàn)階段征地拆遷工作所存在的問(wèn)題和遇到的困難作出分析和提出一點(diǎn)見(jiàn)解。
一、基本情況
就城際輕軌建設(shè)來(lái)說(shuō),現(xiàn)階段已確立了城際輕軌大沖段的征地邊線,并對(duì)邊線內(nèi)的征地面積進(jìn)行了分戶丈量和地面附著物的統(tǒng)計(jì),并按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算了每戶的補(bǔ)償金額。輕軌大沖段的征地拆遷任務(wù)總長(zhǎng)**公里,拆遷征地面積多達(dá)**畝,主要涉及農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、魚(yú)塘和廠房。其中,農(nóng)村集體土地面積**畝,涉及應(yīng)清點(diǎn)青苗的戶數(shù)為**戶,**家廠房需進(jìn)行遷移。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為確保城際輕軌征地拆遷工作的順利實(shí)施,街道專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的征地拆遷工作,明確了工作分工和責(zé)任目標(biāo),并要求工作組人員不斷加強(qiáng)對(duì)征地知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,掌握政策,加強(qiáng)對(duì)村民的情況逐一逐戶分析,有針對(duì)性地分別尋求突破。
2、加大宣傳動(dòng)員力度
通過(guò)向沿線被拆遷企業(yè)和拆遷戶主廣泛宣傳征地拆遷的法律法規(guī)、補(bǔ)償政策規(guī)定和建設(shè)城際輕軌的重要意義,解答被拆遷企業(yè)和戶主提出的疑難問(wèn)題,消除被拆遷戶的等待、觀望僥幸心理和心存疑慮的思想,尋求群眾的支持和配合,動(dòng)員住戶如實(shí)提供房屋證明資料,協(xié)助做好房屋和土地的丈量、評(píng)估、簽訂協(xié)議等工作。
3、加大矛盾糾紛的調(diào)處力度
準(zhǔn)確認(rèn)真摸清村民群眾的實(shí)際困難,認(rèn)真分析,多部門(mén)聯(lián)動(dòng),力所能及地解決征地拆遷過(guò)程中的歷史遺留問(wèn)題和矛盾糾紛,從而加快輕軌征地工作的全面推進(jìn)。
三、存在的問(wèn)題和原因分析
由于政策、價(jià)格、歷史和現(xiàn)實(shí)等因素成了制約征地拆遷工作的瓶頸,當(dāng)前,城際輕軌乃至其他重大項(xiàng)目的征地拆遷工作困難重重、屢屢受阻,多次處于停滯狀態(tài),嚴(yán)重影響重建設(shè)進(jìn)度。
(一)客觀問(wèn)題
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)時(shí)。現(xiàn)行的征地綜合價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已多年未做調(diào)整,依舊是執(zhí)行2007年市出臺(tái)的相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),即:水田8萬(wàn)元/畝(包干征地),房屋1700元/㎡,未能與現(xiàn)時(shí)的物價(jià)水平同步。物價(jià)指數(shù)的不斷上漲突顯出原定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低、較不合理,被征地群眾的合法利益受到不同程度地影響,如魚(yú)刺在梗,難以下咽,致使征地拆遷矛盾日益凸現(xiàn),工作難度加大。就建筑物來(lái)說(shuō),房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格與現(xiàn)今購(gòu)房成本差距巨大,被征地群眾所獲的補(bǔ)償難以保證原
有的生活水平,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)難以保障。
2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不全面。由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)時(shí)間早,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,征地拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目繁多,既包括廠房、住宅、非住宅等不動(dòng)產(chǎn)和農(nóng)林漁種養(yǎng)產(chǎn)品等,有很多品種沒(méi)有涵蓋在內(nèi),對(duì)需要補(bǔ)償?shù)膶?duì)象和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有細(xì)化,面面俱到,執(zhí)行過(guò)程中彈性較大,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不易界定。補(bǔ)償就只能由拆遷雙方討價(jià)還價(jià),要么拆遷人咬牙以高標(biāo)準(zhǔn)滿足被拆遷人的要求,要么拆遷人以耗時(shí)間、延長(zhǎng)工期為代價(jià)就低補(bǔ)償拆遷人。額外補(bǔ)償更會(huì)助長(zhǎng)惡意搶插搶種行為。
(二)主觀問(wèn)題
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一。由于開(kāi)發(fā)商和個(gè)別部門(mén)未能?chē)?yán)格執(zhí)行市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,為加快項(xiàng)目征地建設(shè)的進(jìn)度,不惜擅自抬高補(bǔ)償價(jià)格,超出了市、區(qū)補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重拖累政府的征地工作。額外補(bǔ)償產(chǎn)生的差距容易導(dǎo)致村民群眾互相攀比,抱著觀望的態(tài)度漫天要價(jià)。
2、“三搶”行為嚴(yán)重。在城市建設(shè)過(guò)程中,征地拆遷困難重重,其中違法建設(shè)屢禁不止,主要原因是有部分違法搶插搶種搶建得到拆遷補(bǔ)償,導(dǎo)致其他被拆遷戶認(rèn)為有利可圖可獲取高額補(bǔ)償,從而抱有僥幸的心理盲目跟風(fēng)搶栽搶種農(nóng)田林木和搶搭搶建建筑物,甚至出現(xiàn)了“哪里要征拆,哪里的違建搶種最兇猛”現(xiàn)象。
3、農(nóng)民意識(shí)薄弱,配合度低。被征地農(nóng)民群體由于整體素質(zhì)不高,加上受傳統(tǒng)觀念影響和束縛,致使其對(duì)征地拆遷產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的偏差,引發(fā)諸多的擔(dān)憂和顧慮,更甚者對(duì)征
地行為有抵觸情緒。部分群眾在遇到暫未能協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題時(shí),喜歡采取堵路、堵工、武力等消極方式來(lái)表達(dá)不滿,制造不必要的糾紛。由于沒(méi)有執(zhí)法權(quán),出臺(tái)的政策嚴(yán)禁強(qiáng)行拆遷或出動(dòng)警力,往往遇到上述情況,征地工作組人員未有足夠的措施和應(yīng)對(duì)辦法去解決處理。
四、對(duì)策和建議
1、成立機(jī)構(gòu)完善制度。鑒于辦事處沒(méi)有執(zhí)法權(quán),未能對(duì)規(guī)劃區(qū)違章“三搶”行為和征地工作引起糾紛進(jìn)行執(zhí)法處理,在開(kāi)展征地拆遷工作中處于較被動(dòng)位臵。市、區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)盡快牽頭,向各職能部門(mén)抽調(diào)人手成立專(zhuān)門(mén)的綜合執(zhí)法部門(mén)和評(píng)估機(jī)構(gòu),明確執(zhí)行主體,形成合力,解決征地過(guò)程中出現(xiàn)的違法行為和惡意糾紛。
2、完善制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。制定相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)格規(guī)范、監(jiān)督整體征地行為和確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量的統(tǒng)一,做到征地規(guī)范化、拆遷合法化、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)化,計(jì)量統(tǒng)一化,以公開(kāi)促公正,以公正保穩(wěn)定,做到合情、合理、合法。
3、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化修訂。所以必須完善征地補(bǔ)償機(jī)制,結(jié)合征地實(shí)際情況和參考經(jīng)濟(jì)物價(jià)水平,請(qǐng)相關(guān)的部門(mén)評(píng)估專(zhuān)家對(duì)建筑物、農(nóng)用地、農(nóng)林漁種養(yǎng)品種項(xiàng)目等的計(jì)量和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)重新作出公平合理的評(píng)估和細(xì)化修訂,并就惡意搶插、搶種、搶建的三搶行為界定和確立標(biāo)準(zhǔn),杜絕惡性循環(huán)。