第一篇：泉州市人民政府關(guān)于南安(金淘)至廈門高速公路 (泉州段)建設(shè)工程征地拆遷補償安置工作意見

泉州市人民政府關(guān)于南安（金淘）至廈門高速公路（泉州段）建設(shè)工程征地拆遷補償安置工作意見

泉政函〔2008〕148 號

南安市、安溪縣人民政府，市直有關(guān)單位：

為確保南安（金淘）至廈門高速公路（泉州段）建設(shè)的順利實施，依法維護被征地單位、個人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《福建省城市房屋拆遷管理條例》以及《福建省人民政府關(guān)于加強征地補償管理切實保護被征地 農(nóng)民合法權(quán)益的通知》（閩政〔2004〕2 號）、《福建省人民政府關(guān)于統(tǒng)一全省耕地年產(chǎn)值和征地補償標準的通知》（閩政文〔2005〕592號）等有關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定，按照南安市人民政府《關(guān)于南安（金淘）至廈門高速公路（南安段）工程征地拆遷補償安置工作意見的請示》（南政文〔2008〕285 號）和安溪縣人民政府《關(guān)于南安（金 淘）至廈門高速公路（安溪段）工程征地拆遷補償安置工作意見的請示》（安政綜〔2008〕179 號文），并結(jié)合目前全市高速公路建設(shè)征遷安補償執(zhí)行標準及南安市、安溪縣的實際情況，制定本意見。

一、泉州市人民政府、泉州市高速公路建設(shè)指揮部（以下簡稱市高指）成員單位 南安市、安溪縣人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，重視征地拆遷補償安置（以下簡稱征遷）工作，沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要主動承擔協(xié)調(diào)工作，各級監(jiān)察、公安、交通、國土、建設(shè)、房管、規(guī)劃、林業(yè)、水利、電力、通訊等職能部門積極配合，共同做好征遷工作，確保南安（金淘）至廈門高速公路（泉州段）建設(shè)用地需要。

二、南安（金淘）至廈門高速公路（泉州段）征遷工作由沿線 南安市、安溪縣人民政府按照泉州市人民政府《關(guān)于泉三高速公路征遷安置工作專題會議紀要》（泉政專727 號）實行總額控制、任務(wù)包干、責任包干，并簽訂工程項目征地、拆遷補償安置費用包干合同書，由南安市、安溪縣負責本轄區(qū)內(nèi)的征遷補償安置實施工作。

三、南安市、安溪縣人民政府應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)征地拆遷標準的批復(fù)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合本地實際細化補償標準，制定征地拆遷補償實施方案，并報市高指備案。

四、南安市、安溪縣應(yīng)做好被拆遷群眾的思想工作，按規(guī)定簽訂協(xié)議，限時搬遷，并及時發(fā)放補償安置費，凡是涉及企業(yè)、事業(yè)單位的房屋拆遷，權(quán)屬單位應(yīng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負責搬遷工作，在 規(guī)定的時限內(nèi)完成搬遷。

五、南安市、安溪縣負責轄區(qū)內(nèi)的“三桿”遷移工作，凡需動遷的電力、供水、通信、廣電、地下光纜等設(shè)施，由權(quán)屬單位按有關(guān)規(guī)定并在限定的時間內(nèi)自行遷移，遷移費用按相關(guān)標準給予補償。

六、房屋及其建筑物、構(gòu)筑物的征地拆遷補償安置辦法和拆遷安置用地的選址及報批

（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋拆遷補償安置，按國務(wù) 院《城市房屋拆遷管理條例》及《福建省城市房屋拆遷管理條例》 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上的房屋拆遷補償安置參照執(zhí)行。

（二）集體土地上的房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的補償費，按重置價格并結(jié)合成新確定。具體標準由南安市、安溪縣人民政府制定，報泉州市人民政府批準后執(zhí)行。

（三）南安市、安溪縣高速公路建設(shè)指揮部對拆遷安置地的選

址和安置房建設(shè)要盡早規(guī)劃和報批，涉及建設(shè)、規(guī)劃、土地、林業(yè)等有關(guān)職能部門的審批手續(xù)，應(yīng)當從簡從快?？蓽p免的行政事業(yè)收費項目，依法給予減免。拆遷安置建設(shè)用地，需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)，應(yīng)及時報批。

（四）拆遷安置工作是南安（金淘）至廈門高速公路（泉州段）建設(shè)的重要組成部分，拆遷戶臨時安置主要采取投親靠友等方式解決，臨時安置期間按有關(guān)規(guī)定發(fā)給過渡安置補助費。臨時安置確有

困難的拆遷戶由其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（居委會）或所在單位負責臨時過渡安置。

（五）安置地面積確定 戶以上（含10 戶）集中安置的安置地指標按被征宅基地1:2的比例確定面積，零星安置用地按被征宅基地1:1.5 的比例確定面積。

（六）安置地的“五通一平”補助標準 10 戶以上集中安置五通一平的補助，按確定安置地面積60元/平方米給予補償，零星安置五通一平的補償，南安市、安溪縣從征收宅基地的補償費用給予相應(yīng)補助。

（七）安置地報批稅費列入南安（金淘）至廈門高速公路（泉 州段）（南安至惠安）征地拆遷補償安置費項目。

（八）關(guān)于公路兩側(cè)住宅底層房屋按經(jīng)營性用房的補償，需具 備以下三個條件：

1、連續(xù)經(jīng)營三年以上；

2、持有效營業(yè)執(zhí)照；

3、持有效稅務(wù)登記證。其補償標準可按其房屋結(jié)構(gòu)類別標準的兩倍執(zhí)行，其進深按第一自然間面積計算（最大進深不超過8 米）。

七、南安（金淘）至廈門高速公路（泉州段）建設(shè)所需臨時用 地，按下列規(guī)定辦理

（一）臨時使用國有或農(nóng)村集體所有的土地，由施工單位分別與原國有土地經(jīng)營單位、集體土地所有單位或原土地承包經(jīng)營者簽訂臨時用地合同；臨時使用國有未利用地的，由使用單位與縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門簽訂臨時用地合同，并按規(guī)定辦理 相關(guān)手續(xù)。

（二）臨時用地根據(jù)地類、土地年產(chǎn)值和實際使用期限（含臨

時用地期滿后，進行土地復(fù)墾整治的期限）逐年支付土地補償費，具體補償標準由雙方在臨時用地合同中約定。

（三）臨時用地使用單位應(yīng)與縣（市、區(qū)）土地、林業(yè)行政主管部門簽訂土地復(fù)墾、林地恢復(fù)作業(yè)條件整治協(xié)議，預(yù)繳土地復(fù)墾、森林植被恢復(fù)費，并經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門批準。

（四）臨時用地使用期滿后，由使用單位負責復(fù)墾；不履行土 地復(fù)墾義務(wù)的，預(yù)繳土地復(fù)墾費不予退還，由縣（市、區(qū)）土地、行政主管部門安排用于土地復(fù)墾。林業(yè)主管部門根據(jù)恢復(fù)作業(yè)條件 整治協(xié)議和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定查處。

（五）棄土場的征收屬于水田不能復(fù)耕的，一律按永久用地征收，其它臨時用地的，按臨時用地規(guī)定辦理。棄土場按臨時用地標準征收的，所需費用由施工單位全額支付；按永久用地標準

征收的，其費用由業(yè)主和施工單位共同承擔，施工單位按臨時用地的標準支付費用，永久用地與臨時用地征收標準的差額部分由業(yè)主支付。取、棄土場用地，代征邊角地在工程峻工后交地方人民政府按規(guī)劃和設(shè)計合理安排使用。

八、南安（金淘）至廈門高速公路（泉州段）征地按照征收土 地類別標準給予補償。征收耕地支付的征地補償費，包括土地補償

費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費。征收菜地的，用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。征收林地的，應(yīng)依法繳納森林植被恢復(fù)費。

因考慮到在安置、征地、拆遷過程中存在一些與本意見補償標準外的補償項目等因素，按征地、拆遷、安置總費用的5%作為不

可預(yù)見費，由南安市、安溪縣包干處理征遷安工作中的零星項目補償。

九、南安（金淘）至廈門高速公路（泉州段）征地實施程序

（一）用地申請。由項目業(yè)主申請土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃調(diào)整和建設(shè)用地，配合南安市、安溪縣國土資源局，做好報件的組織準備工作。

（二）發(fā)布征地預(yù)告（書面告知）。在報批前，南安市、安溪

縣國土資源部門在擬被征地的村（居委會）發(fā)布征地預(yù)告。預(yù)告內(nèi)容包括：項目名稱、立項批準機關(guān)和文號、擬征收土地的用途、位置、面積、補償標準、安置途徑、申請聽證的權(quán)利、義務(wù)以及其他

需要告知的事項。

（三）組織征地聽證。當事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源 聽證規(guī)定》要求對擬征地項目的補償標準和安置方案組織聽證。

（四）現(xiàn)狀調(diào)查確認。根據(jù)用地紅線圖，征地與被征地雙方進場核實地類、面積、清點地上附著物等。被征地單位及個人負責指認地上附著物歸屬。經(jīng)雙方確認后，將調(diào)查結(jié)果及補償費用在被征

地村（小組）公示欄分別張榜公布5 天。凡持征地范圍內(nèi)的山林權(quán)證書的單位和個人，憑證書經(jīng)林業(yè)部

門核實確認后，辦理林木采伐及山林權(quán)屬注銷、登記手續(xù)。征占林地涉及生態(tài)公益林、名木古樹、珍稀野生動植物棲息地的，由林業(yè)部門按規(guī)定辦理。

（五）辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批。南安市、安溪縣國土資源局要按統(tǒng)一要求組織好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批材料，由市國土資源局統(tǒng)一匯總后上報。

（六）公示征地批準事項。項目征地經(jīng)依法批準后，南安市、安溪縣國土資源部門接到征地批文后，按《征收土地公告辦法》規(guī)定，公告征地批準事項。

（七）簽訂征地補償安置協(xié)議。南安市、安溪縣與被征地單位（個人）協(xié)商征地事宜，并簽訂征地補償協(xié)議。

（八）辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。建設(shè)用地批準征收后，項目業(yè)主分別向有關(guān)南安市、安溪縣職能部門申請辦理建設(shè)用地審批手續(xù)及城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的房屋拆遷許可手續(xù)。征收農(nóng)民承包的土地，要按有關(guān)規(guī)定分別抄送同級農(nóng)業(yè)、財政部門，辦理解除或變更土地承包合同等手續(xù)。

十、南安（金淘）至廈門高速公路（泉州段）建設(shè)征收林地應(yīng)

按規(guī)定辦理《使用林地審核同意書》手續(xù)，同時繳納森林植被恢復(fù)費。森林植被恢復(fù)費按財政部、國家林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法》執(zhí)行。

林地權(quán)屬、種類、面積等的確認由林業(yè)部門按《中華人民共和 國森林法》等有關(guān)規(guī)定和林權(quán)證書確認，凡持有征地范圍內(nèi)的山、林權(quán)證書的單位和個人應(yīng)將證書原件交林業(yè)部門核實，辦理變更、注銷、登記手續(xù)。征地范圍的林木采伐，由項目業(yè)主統(tǒng)一協(xié)調(diào)林權(quán)單位向當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門申辦林木采伐許可證。

十一、征地補償費支付

（一）確保征地補償安置費用落實到位。在申請征地前，項目業(yè)主應(yīng)將50％的征地補償資金存入屬地南安市、安溪縣高速公路建設(shè)指揮部設(shè)立的征地資金專戶，并出具銀行的存款證明。然后轉(zhuǎn)入

南安市、安溪縣國土資源部門設(shè)立的征地資金專戶，在上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與征地報件時出具銀行的存款證明文件。征地補償費按有關(guān)規(guī)定支付給被征地單位或個人，不得截留挪用。項目業(yè)主要按照南安市、安溪縣征遷工作進度，及時將征地補償費用撥付到位。征地補償費在征地補償方案批準之日起3

個月內(nèi)全額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民。審計部門要及時進行專項審計。

（二）征地補償費的支付方式。根據(jù)閩政〔2004〕2

號文件精神，征地補償費由項目業(yè)主存入南安市、安溪縣高指設(shè)定的征地資金專戶，然后轉(zhuǎn)入南安市、安溪縣國土資源部門設(shè)立的征地資金專戶，根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出的被征地農(nóng)民名單和征地補償費的

分配方案，把應(yīng)該補償給被征地農(nóng)民的部分直接發(fā)放給被征地農(nóng)民，其中，青苗和地上附著物的補償支付給土地承包經(jīng)營者或地上附著物產(chǎn)權(quán)人；沒有條件調(diào)整數(shù)量與質(zhì)量相當?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民

繼續(xù)承包經(jīng)營的，土地補償費應(yīng)按不少于70％的比例支付給被征地農(nóng)民。安置補助費根據(jù)不同的安置途徑支付。統(tǒng)一安置的，支付給負責安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織單位；不需要統(tǒng)一安置的，支付給被征遷人。禁止任何單位和個人以任何形式截留、挪用、私分被征地單位和農(nóng)民的征地補償費用。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民所在 的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村應(yīng)積極配合發(fā)放征地補償費。南安市、安溪縣國土資源部門應(yīng)對征地補償費發(fā)放進行全程監(jiān)督，農(nóng)村集體

經(jīng)濟組織提交的被征地農(nóng)民的名單、征地補償費的分配方案及兌現(xiàn)情況應(yīng)報南安市、安溪縣國土資源部門備案。

（三）征遷安資金專項審核：

1、抽查征地拆遷地面物補償是否嚴格按照劃定的征地紅線范圍、土地面積、土地類別、地上附屬物（含構(gòu)筑物）經(jīng)六個單位〔項目業(yè)主、設(shè)計院、國土、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（社區(qū)）〕代表

確認并簽字，確認實地情況是否相符，抽查率不低于10%；

2、以有效確認表核對、匯總縣（市、區(qū)）補償金額；

3、確認縣（市、區(qū)）補償費包干數(shù)額；

4、以確認的補償費數(shù)額與設(shè)計院的概算數(shù)據(jù)比對。

（四）加強對征地補償費用的監(jiān)督管理。集體經(jīng)濟組織留成的土地補償費要?？顚Ｓ?，用于被征地農(nóng)民參加保險、發(fā)展二、三產(chǎn)

業(yè)、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，不得作為集體經(jīng)濟組織債務(wù)清欠資金等，并嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用、監(jiān)督、管理。

十二、高速公路征收土地批準后，下一年起，財政、糧食部門 應(yīng)按規(guī)定給予核減農(nóng)業(yè)稅和定購任務(wù)等。

十三、高速公路建設(shè)紅線范圍占用國有農(nóng)、林、牧、果、茶場 等單位使用的國有土地，參照征地補償標準和辦法，支付土地補償

費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費。

十四、征遷手續(xù)的辦理

（一）根據(jù)工可報告的線路走向圖，由項目業(yè)主申請土地利用 總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃調(diào)整和先行用地報批。

（二）按農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收要求，由南安市、安溪縣組織報批材料，然后由市統(tǒng)一匯總后，向省人民政府提出用地申請，報 國務(wù)院審批。

（三）根據(jù)兩階段施工圖，高速公路建設(shè)征地圖由建設(shè)單位在實地定出中心樁標示，并在邊界寬度變化（拐點）的地方設(shè)置輔助

樁，同時編寫界樁表及面積數(shù)量，以便核實。然后，由有關(guān)部門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村、社區(qū)及征地和被征地雙方現(xiàn)場核實地類、面積、數(shù)量并當場簽字確認，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處負責，以村、社區(qū)為單位公布、校對后，在20 個工作日內(nèi)將補償費發(fā)放 到征遷戶手中。

（四）建設(shè)用地批準征收后，項目業(yè)主單位向沿線縣（市、區(qū)）相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理《建設(shè)用地批準書》。

（五）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向 所在地房屋拆遷管理部門申請辦理《房屋拆遷許可證》。

十五、當被征地單位和土地承包經(jīng)營者對土地權(quán)屬、補償安置方案提出異議的，由南安市、安溪縣組織相關(guān)部門和被征地單位及 土地承包經(jīng)營者召開協(xié)調(diào)會協(xié)調(diào)解決。

土地權(quán)屬、征地補償、安置的爭議由南安市、安溪縣負責協(xié)調(diào)解決，征遷爭議不影響征地方案的實施，被征地單位和承包經(jīng)營者 應(yīng)當服從，不得阻撓。

十六、南安市、安溪縣征遷通告發(fā)布之日起，被征地農(nóng)村集體 經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在高速公路沿線樁界內(nèi)任何搶修、搶建、搶搭的地

面附屬物（含建筑、構(gòu)筑物等）以及搶種的多年生植物，一律不予 補償。

十七、其他有關(guān)事項

（一）落實責任。征地拆遷工作涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，南安市、安溪縣要落實政府包干負責

制，明確各部門職責，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，按時完成 任務(wù)。

（二）南安市、安溪縣要切實做好宣傳動員工作。宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，提高廣大干部群眾對建設(shè)高速公路重大意義的認 識，使征遷工作按計劃要求順利完成。

（三）為確保高速公路建設(shè)良好的施工環(huán)境，南安市、安溪縣要加強社會治安管理，嚴厲打擊各種危害高速公路建設(shè)的非法行

為。對煽動群眾干撓、破壞高速公路建設(shè)的首要分子，公安機關(guān)要依法嚴肅處理；對觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

（四）本意見僅適用于南安（金淘）至廈門高速公路（泉州段）建設(shè)項目征地拆遷補償安置。

附件：南安（金淘）至廈門高速公路（泉州段）征地拆遷補償標準

二〇〇八年十月十三日

附件

南安（金淘）至廈門高速公路（泉州段）征地拆遷補償標準

一、征地、拆遷主要原則

1、土地面積、地上物清點應(yīng)當由設(shè)計院、當?shù)貒敛块T、高速公路分指揮部及權(quán)屬單位等共同認定，簽字確認。（一式四份）

2、地類認定嚴格參照1996 年10 月31 日省政府認定的變更調(diào)查圖和承包合同、納稅證明。

3、有關(guān)果樹數(shù)量的確認辦法

①、果樹數(shù)量的確認，以實際征收果園地清點的果樹數(shù)量，但果樹數(shù)量應(yīng)控制在相對合理株數(shù)以內(nèi)（龍眼、荔枝每畝25 株，蘆柑、橄欖、楊梅、雜果等每畝100

株）。②、考慮到農(nóng)村居民房前屋后確實存在零星果樹的實際情況，以報批土地中居民點及工礦用地的數(shù)量，每畝按1000 元計算給縣

（市、區(qū)）綜合包干補償。

4、建筑面積的計算以建筑物的外墻算起，陽臺按50%計算建 筑面積。

5、平屋外墻至滴水線的面積按50%計算拆遷面積。

6、平屋的天井按50%計算拆遷面積。

7、利用坡屋頂空間作閣樓的（與主體房屋同時建的），其樓底 — 14 — 層高度在2.4

米以上，閣樓層高最低處凈高不低于1.6 米，閣樓按 其使用面積的50%計算拆遷面積。

8、通往屋面的風樓，其層高低于2.2 米（不含2.2

米）的，不 計算建筑面積，按附屬物給予補償；層高超過2.2 米（不含2.2 米）的，按100%計算拆遷面積。

9、寺廟、骨灰堂、祖祠堂層高超過3

米不足6 米的，面積按2 倍計算。

10、構(gòu)筑及裝飾標準較高的古大厝建筑經(jīng)建設(shè)部門認定后，房屋補償標準參照“磚混結(jié)構(gòu)”補償。

二、征地補償標準

1、水田 南安市：1200 元×26 倍=31200 元 安溪縣：1100 元×26 倍=28600 元

2、旱地 南安市：1000 元×26

倍=26000 元 安溪縣：1000 元×26 倍=26000 元

3、園地：水田土地補償費的65%+水田年產(chǎn)值的5 倍

4、林地：水田土地補償費的40%

5、村莊工礦用地：水田補償費的15%

6、未利用地：水田補償費的15%

7、養(yǎng)殖水面：水田土地補償費的65%+水田年產(chǎn)值的5 倍+安置補助費1500 元

三、地上物補償標準

1、龍眼、荔枝：50 元/株～950 元/株

2、橄欖、楊梅：50 元/株～400 元/株

3、芒果、柿子：50 元/株～300 元/株

4、蘆柑：50 元/株～150 元/株

5、雜果：10 元/株～50 元/株

6、果苗：5 元/株～10 元/株

7、墳?zāi)梗?00 元/座～500

元/座

8、用材林中的幼林按500 元/畝給予包干補償；中齡林按成熟

林700 元/畝給予包干補償；成熟林按每畝1000 元給予包干補償。

9、竹林和其他非經(jīng)濟林按500 元/畝給予包干補償。

10、花木、苗圃遷移補償標準：3000 元/畝～7000 元/畝(盆栽3000 元/畝,苗栽7000 元/畝)

11、菠蘿按3000

元/畝計補償

12、種植茶葉的地塊，按地類補償標準補償，其青苗補償按耕 地年產(chǎn)值的1-5 倍補償。四、三桿遷移補償標準 1、220V－380V 電力桿線：50000 元/公里2、10KV 電力桿線：80000 元/公里3、35KV 電力桿線：120000 元/公里4、110KV 電力桿線：200000 元/公里

5、通訊桿線：60000 元/公里

6、有線電視桿線：25000 元/公里

7、地下光纜：150000 元/公里

8、軍用光纜：220000 元/公里

9、獨立的變壓器遷移：①屬于企業(yè)自有變壓器的，根據(jù)功率大小補償金額為10000-30000

元/臺；②屬于主干供電線路上,產(chǎn)權(quán)所屬各電力運營公司的不在此例。

五、房屋折遷補償標準

（一）被拆遷房屋的重置價：

1、框架：550 元/平方米；

2、磚混：480 元/平方米；

3、石混：

400 元/平方米；

4、土木：380 元/平方米。

2、在規(guī)定時間內(nèi)提前完成房屋拆遷的給予150 元/平方米獎勵，按期完成房屋拆遷的給予100

元/平方米獎勵，逾期完成房屋拆遷的不給予獎勵。

（二）一戶一宅安置：

補拆遷人選擇一戶一宅安置的，每戶安置宅基地面積不得超過120平方米。

（三）集中建設(shè)、統(tǒng)一安置： 集中建設(shè)、統(tǒng)一安置實行“拆一還一，差價互補”，由南安市、安溪縣人民政府按規(guī)劃的標準集中建設(shè)安置房進行統(tǒng)一安置。安置細則、安置辦法由南安市、安溪縣人民政府自行制定。

（四）房屋附屬物及其它構(gòu)筑物的補償：

臨時搭蓋：100 元/平方米～150 元/平方米；風樓：120元/平方米～150 元/平方米；水井：150 元/立方米～200 元/立

方米；廁所：80 元/平方米～120 元/平方米；圍墻：30 元/平方米～40 元/平方米；水池：50 元/個～80

元/個；水塔：200元/立方米；魚池：300 元/畝～500 元/畝；豬舍：50 元/間～80 元/間；雞舍：15 元/間～35

元/間；有線電視、電話、掛靠 電表箱遷移費按移機費用補貼；庭埕：10 元/平方米～30 元/平方米；沼汽池：600 元/立方米（不達標）～1200

元/立方米（達標）。

（五）搬遷過渡費3 元/平方米.月～5 元/平方米.月,過渡期 限由南安市、安溪縣人民政府自行制定。

六、企業(yè)廠房、倉庫等建筑物拆遷補償安置辦法 企業(yè)的合法用地、廠房、倉庫拆遷補償方式實行貨幣補償

或異地安置，具體標準、辦法由南安市、安溪縣人民政府自行制定，報經(jīng)泉州市政府批準。對未經(jīng)批準的企業(yè)用地、違法違章建筑按當?shù)厝嗣裾鞯夭疬w辦法實行征收。

有合法手續(xù)的企業(yè)安置用地參照當?shù)鼐徒I(yè)園區(qū)的建設(shè)用地標準給予補償或置換，其建筑物或構(gòu)筑物按當?shù)匮a償標準 給予補償。

二○○八年十月十五日

主題詞：交通 公路 意見

市直有關(guān)單位：市監(jiān)察局、審計局、國土資源局、交通局、建設(shè)局、勞動和社會保障局、林業(yè)局、水利局、城鄉(xiāng) 規(guī)劃局、公安局、廣播電視局、文物局、房管局、法

制辦，泉州電業(yè)局、泉州電信公司。抄送：省高速公路建設(shè)指揮部，市委辦公室，泉州軍分區(qū)。市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。

市政府朱明市長、廖小軍常務(wù)副市長，余惠西副秘書

長。泉州市人民政府辦公室 2008 年10 月15 日印發(fā)

第二篇：項目建設(shè)工程征地拆遷補償安置實施方案

**鎮(zhèn)**建材項目建設(shè)工程

拆遷補償安置實施方案

為妥善解決環(huán)境突出問題，保障**建材項目順利實施，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，對**建材公司周邊住戶進行拆遷。為切實保障被拆遷戶的合法權(quán)益，確保拆遷工作順利實施，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、拆遷概況

**建材公司周邊住戶拆遷涉及居民18戶，屬**居委會住戶，被拆遷房屋總面積為1396.35㎡，評估拆遷補償費為360萬元。

二、征地拆遷的政策依據(jù)

依據(jù)《**縣城市房屋拆遷管理實施細則》，參照《**市電力建設(shè)工程征地拆遷補償標準》，綜合**市近幾年實施的新洋港拓浚、沿海高速和沿海電力大通道三大工程拆遷補償標準，經(jīng)縣主管部門與鎮(zhèn)政府反復(fù)討論，按“就高不就低”的原則實施。

三、征地拆遷的基本原則

1、市場價拆遷的原則；

2、嚴格守法、依法的原則；

3、集中安置、合理安置的原則；

4、涉及安置的重大問題交居民代表討論的原則。

四、拆遷方法和程序

1、由**居委會發(fā)布拆遷安置公告。

2、由有合法資質(zhì)的評估公司對需拆遷的房屋及附屬物進行評估，經(jīng)縣主管部門審核后，依法出具評估報告，并進行公示。

3、評估報告公示后，由拆遷工作組與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議書。

4、簽訂拆遷補償安置協(xié)議書并搬家讓房交鑰匙，被拆遷人取得拆遷安置補償款，被拆遷房即屬拆遷人所有，由拆遷人委托拆除公司拆除。

五、拆遷補償安置方案

拆遷補償安置方式，被拆遷人可以選擇由居委會規(guī)劃的安置區(qū)集中安置，也可以選擇貨幣補償。

1、對選擇安置區(qū)集中安置的，由**居委會安排新的集中安置區(qū)，分樓房和平房兩個區(qū)域安置，按各戶的實際需要自由選擇區(qū)域自建新房。安置區(qū)域宅基地編號公示。被拆遷人按鑰匙交給拆除公司的順序，憑拆除公司出具接收鑰匙的認可書，立即到居委會設(shè)置宅基地編號公示處現(xiàn)場選號并簽名。詳細情況見《**居委會安置區(qū)規(guī)劃情況說明》。拆遷安置補償費在被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議書并搬家讓房交鑰匙選好新宅基編號后，由拆遷人一次性以現(xiàn)金方式支付給被拆遷人。

2、對選擇貨幣補償，不需集體安排宅基地建房的，按

有關(guān)政策規(guī)定給予5000元/戶宅基地補償，在簽訂拆遷補償安置協(xié)議書并搬家交鑰匙后，拆遷安置補償費和宅基地補償費由拆遷人一次性以現(xiàn)金方式支付給補拆遷人，以后不再安排宅基地。

3、確因經(jīng)濟困難等因素，原住房拆除后無能力自建新房的困難戶，控制在拆遷戶的10%左右，經(jīng)居民代表討論，由拆遷人提供二室一廚的毛坯平房（約50㎡，簡易水、衛(wèi)設(shè)施，即抽水馬桶1只，水池2只）進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人不再向被拆遷人支付拆遷補償費。

4、被拆遷人自找周轉(zhuǎn)房過渡，由拆遷人負責按有關(guān)規(guī)定支付臨時過渡費和搬家費。過渡費按合法建筑面積補助4元/㎡，補助時間為6個月。搬家費按合法建筑面積補助6元/㎡，每戶最少250元，每戶最高600元。

5、拆遷獎勵

在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補償安置協(xié)議書，并按協(xié)議書約定的時間搬家讓房交鑰匙的被拆遷人，對其合法建筑面積的部分分時間段予以獎勵：

?在2012年6月25日24時前達到上述要求的，獎勵70元/㎡；

?在2012年6月25日后至2012年6月30日24時前達到上述要求的，獎勵40元/㎡；

③在2012年6月30日24時后達到上述要求的，不予

享受任何獎勵；

六、工作責任主體

拆遷工作責任主體為**居委會，鎮(zhèn)村建服務(wù)中心、企發(fā)中心、綜治辦、城管隊、派出所相關(guān)人員協(xié)助。

七、拆遷組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立**建材項目周邊住戶拆遷工作指揮部，在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、解決拆遷過程中的矛盾和問題。鎮(zhèn)長***任總指揮，副鎮(zhèn)長***、***任副總指揮，鎮(zhèn)村建服務(wù)中心、企發(fā)中心、綜治辦、派出所、城管隊、**村等單位的主要負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及兩個工作組。辦公室主任由***擔任，負責指揮部、工作組與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通。***任動遷一組組長，***任動遷二組組長。具體分工見附表。

八、拆遷時間1、5月25日－6月15日，時間20天，宣傳發(fā)動，公示評估結(jié)果，公示安置房位置情況，拆遷動員，動遷小組進駐拆遷現(xiàn)場宣傳答疑、發(fā)放拆遷通知等相關(guān)材料；（在宣傳發(fā)動階段可以簽訂協(xié)議）

2、6月16日－6月30日，時間15天，簽訂協(xié)議；

3、6月31日－7月4日，時間5天，舊房拆除。

九、拆遷經(jīng)費撥付

該項目拆遷總經(jīng)費由拆遷工作指揮部申請，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)

導(dǎo)審批，由財政所直接撥入拆遷經(jīng)費專用賬戶。在被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議書并搬家讓房交鑰匙選好新宅基編號后，由動遷工作組負責人填寫拆遷經(jīng)費撥付單，經(jīng)指揮部總指揮簽批，直接撥付給被拆遷人。

二0一二年五月二十五日

第三篇：市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市機場高速新蒲段征地拆遷補償安置和“三電”補償方案的通知

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市機場高速新蒲段征地拆遷補償安置和“三電”補償方案的通知

新蒲新區(qū)管委會、市人民政府有關(guān)工作部門:

《遵義市機場高速新蒲段征地拆遷補償安置和“三電”補償方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

二0一二年二月二十一日

遵義市機場高速新蒲段征地拆遷補償安置和“三電”補償方案

為確保遵義市機場高速新蒲段建設(shè)項目的順利實施，切實維護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《貴州省土地管理條例》，相關(guān)房屋拆遷安置補償法律法規(guī)等，制定本方案。

一、征地補償

（一）使用土地原則。永久性征地和臨時使用土地必須遵循保護耕地、節(jié)約集約用地和按設(shè)計要求用地的原則。

（二）征地補償范圍。征地補償范圍包括：遵義市機場高速正線用地（包括匝道、聯(lián)絡(luò)線等用地）、管理服務(wù)設(shè)施用地（包括收費站等其它管理用地）、專項設(shè)施遷建用地（包括企事業(yè)單位、機關(guān)學(xué)校、其它專項設(shè)施等遷建用地）。

（三）征地補償總費用的測算。征地補償由貨幣補償和多途徑補償兩部分組成。貨幣補償部分按經(jīng)批準的征地貨幣補償標準乘以各地類面積計算。

（四）征地補償。采取貨幣補償與多途徑補償相結(jié)合的方式進行。

（五）貨幣補償。按照經(jīng)批準的征地貨幣補償標準，通過實地勘測，對土地面積、地類、權(quán)屬等調(diào)查內(nèi)容經(jīng)項目建設(shè)業(yè)主（或代表）、施工單位、國土資源部門、村集體組織代表、農(nóng)戶共同確認后，據(jù)實、足額及時予以補償。

（六）多途徑補償。征地補償總費用實施貨幣補償后的余額，采取多途徑方式進行補償。多途徑補償費以縣（區(qū)）為單位進行管理?！抖嗤緩窖a償方案》由新蒲新區(qū)組織相關(guān)部門根據(jù)被征地農(nóng)村集體和被征地村民的實際情況擬定，經(jīng)被征地農(nóng)村集體村民大會或代表大會同意后報新蒲新區(qū)公布組織批準實施。

（七）專項設(shè)施遷建和村民拆遷安置用地補償。征（占）用企事業(yè)單位、機關(guān)學(xué)校專項設(shè)施和村民宅基地的，按建設(shè)用地標準予以補償。確需調(diào)劑或新征用土地進行遷建和安置的，由國土資源部門統(tǒng)一調(diào)劑或新征用地予以遷建和安置。但對原建設(shè)用地不予補償。

（八）征地補償費用的使用和管理。嚴格按照《關(guān)于加強和完善我省征地補償資金管理工作的通知》（黔國土資發(fā)〔2008〕157號）規(guī)定執(zhí)行。

1.采用貨幣方式補償?shù)恼鞯匮a償費，根據(jù)經(jīng)批準后新蒲新區(qū)公布的征地補償標準，按照“專戶存儲，?？顚Ｓ茫忾]運行，直補農(nóng)民”的管理方式，將征地補償費通過銀行內(nèi)部封閉運行，由縣級國土資源部門所委托的銀行按照貨幣補償方案和遵義機場高速公路新蒲新區(qū)段建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部提供的《征地補償費兌現(xiàn)表》，及時足額直接將征地補償費兌現(xiàn)給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。

2.采用多途徑方式補償?shù)恼鞯匮a償費，由新蒲新區(qū)制定資

金管理辦法，報市人民政府批準；多途徑補償資金的使用管理，由市人民政府監(jiān)督、檢查、審計?！抖嗤緩窖a償方案》報市國土資源局審核，經(jīng)市人民政府批準后，有關(guān)部門方可按確定的用途予以支付。多途徑補償資金主要用于以下方面：一是為完全失地的農(nóng)民調(diào)整土地；二是為被征地的農(nóng)戶購買養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險；三是對被征地農(nóng)村集體和農(nóng)民剩余的土地進行整理整治，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；四是對被征地農(nóng)民集中安置的基礎(chǔ)設(shè)施進行配套投入；五是興辦村集體企業(yè)；六是貨幣補償中遺留問題的處理。超過《多途徑補償方案》范圍的補償用途，一律不得使用多途徑補償經(jīng)費。

國土資源部門要加強對多途徑補償費用的管理監(jiān)督，嚴禁截留、侵占、挪用征地補償費行為的發(fā)生。

（九）臨時用地的使用和管理。臨時用地的補償，由新蒲新區(qū)組織編制臨時用地補償方案，制定補償費、土地復(fù)墾費（或土地復(fù)墾費保證金）和森林植被恢復(fù)費標準。建設(shè)業(yè)主或施工單位應(yīng)依法繳納使用臨時用地補償費、土地復(fù)墾費（或土地復(fù)墾保證金）和森林植被恢復(fù)費，并向新區(qū)國土資源部門申請辦理臨時用地手續(xù)后，方可使用臨時用地。

使用臨時用地，由施工單位向新區(qū)管委會提出申請。臨時使用非耕地的（占用林地的需省、市林業(yè)部門審核同意），經(jīng)新區(qū)國土分局審核，按所屬行政區(qū)管理辦法完善臨時用地手續(xù)后方可使用土地；臨時使用耕地的，由新區(qū)國土分局審核同意并報經(jīng)市國土資源局批準后，辦理臨時用地手續(xù)。

對確認為不易復(fù)墾的臨時用地，可按正線征地貨幣補償標準進行補償，只補償不納入征地報批范圍。臨時使用土地所發(fā)生的各項費用，由用地單位（建設(shè)業(yè)主）按規(guī)定直接支付給新區(qū)管委會。

（十）林木補償。林地林木補償標準根據(jù)《貴州省人民政

府關(guān)于修訂〈貴州省占用林地補償費用管理辦法〉的決定》（貴州省人民政府第78號令）和省林業(yè)部門的相關(guān)規(guī)定補償。

非林地上的經(jīng)濟林、零星林木補償按《機場高速經(jīng)濟林補償標準》（附表3-2，3-3），《機場高速零星林木補償標準》（附表3-1）組織實施。林地上的機場高速經(jīng)濟林地可參照《機場高速經(jīng)濟林補償標準》（附表3-2，3-3）執(zhí)行。

（十一）通信、廣電、電力、鐵路等設(shè)施的遷改。涉及通信、廣電、電力、鐵路等設(shè)施的遷改，由新蒲新區(qū)機場高速建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門對國家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持，原則上按照成本價予以補償。

（十二）炮損補償。因施工放炮造成房屋及構(gòu)筑物損壞的，由建設(shè)施工單位按照《機場高速炮損補償標準》設(shè)定的標準給予補償。造成人畜傷亡的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

對是否屬于炮損以及炮損程度的認定，在有爭論時，由有資質(zhì)的單位鑒定，或依照法律程序解決。

二、房屋拆遷補償安置

（一）拆遷補償。

1.房屋拆遷補償按照《機場高速房屋及建、構(gòu)筑物拆遷相關(guān)補償標準》（附表2）據(jù)實補償。

2.地上構(gòu)筑物補償及學(xué)校、企事業(yè)單位的搬遷安置補償，地上構(gòu)筑物按照《機場高速房屋及建、構(gòu)筑物拆遷相關(guān)補償標準》（附表2）據(jù)實補償。學(xué)校、企事業(yè)單位的搬遷補償安置由新蒲新區(qū)管委會結(jié)合實際協(xié)調(diào)解決。

（二）拆遷安置。

1.安置原則。分散安置為主，貨幣補償安置為輔。以戶安置，一戶一宅。

2.安置方式。劃地安置補償和一次性貨幣補償。劃地安置補償是對被拆遷人待拆遷的房屋按批準的補償標準進行補償，由被拆遷人申請宅基地，自行建房（近期城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)等區(qū)域內(nèi)不實行劃地安置）。一次性貨幣補償是對被拆遷人以貨幣補償方式進行補償安置，實行一次性貨幣補償?shù)?，不得審批宅基地?/p>

三、其他問題

（一）因項目建設(shè)施工造成的炮損、耕地質(zhì)量下降、水改旱以及零星地上附著物補償?shù)葐栴}，其具體方案由新區(qū)管委會另行商定。

（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)及獨立工礦區(qū)內(nèi)的國有土地上的房屋拆遷按照現(xiàn)行新蒲新區(qū)新蒲組團房屋拆遷補償安置方案執(zhí)行。

（三）實施過程中特殊情況個案處理，本實施辦法未盡事宜，由新蒲新區(qū)管委會結(jié)合實際協(xié)調(diào)解決。

附件：

1.機場高速新蒲新區(qū)段土地征用貨幣補償標準（附表1）； 2.機場高速房屋及建、構(gòu)筑物拆遷相關(guān)補償標準（附表2-1，2-2，2-3，2-4）；

3.機場高速林木農(nóng)灌溝渠墳?zāi)寡a償標準（附表3-

1、3-

2、3-

3、）3-4）；

4.機場高速炮損補償標準（附件4）；

5.機場高速建設(shè)“三電”遷改補償標準（附件5）； 6.其他（附件6）。

第四篇：西安市人民政府關(guān)于渭河西安城市段綜合治理工程建設(shè)用地征收及地面附著物拆遷補償有關(guān)問題的通知

西安市人民政府關(guān)于渭河西安城市段綜合治理工程建設(shè)用地征收及地面附著物拆遷補償有關(guān)問題的通知

來源： 西安西安市人民政府公報2008年11期

網(wǎng)頁快照

市政發(fā)〔2008〕90號 2008年9月17日

渭河西安城市段綜合治理工程是省、市重點基本建設(shè)項目。實施該項目對加強我市基礎(chǔ)設(shè)施、改善生態(tài)及投資環(huán)境、提高防洪保安能力、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。為確保渭河西安城市段綜合治理工程建設(shè)任務(wù)的按期完成，切實做好渭河西安城市段綜合治理工程建設(shè)土地征用及地面附著物拆遷補償工作，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《陜西省實施土地管理法辦法》和《陜西省人民政府關(guān)于重點建設(shè)項目實行統(tǒng)一征地問題的通知》（陜政發(fā)〔2000〕39號）等法規(guī)，現(xiàn)將渭河西安城市段綜合治理工程建設(shè)用地征收及地面附著物拆遷補償?shù)扔嘘P(guān)問題通知如下：

一、建設(shè)范圍

渭河南岸西起西安咸陽交界，東至灞橋區(qū)與高陵縣交界規(guī)劃大堤外坡角以南200米范圍。

二、實施主體

渭河西安城市段綜合治理工程建設(shè)用地征收及地面附著物拆遷補償和建設(shè)環(huán)境保障工作，按照屬地負責原則由所在區(qū)縣人民政府負責，各有關(guān)部門配合，西安市渭河城市段綜合治理工程建設(shè)管理處具體負責實施。

三、補償標準

（一）征地及工程臨時用地

市屬國有企事業(yè)單位使用的國有土地無償劃撥，不予補償；非市屬國有企事業(yè)單位使用的國有土地按性質(zhì)評估價補償；集體有證土地征地補償費36000元/畝（含菜地、水澆地）；工程臨時用地補償費3000元/畝.年（含復(fù)墾費600元/畝）。

青苗補償費800元/畝；蓮菜地補償費2000—4000元/畝，鋪設(shè)地膜的蓮菜地補償費4000—8000元/畝；蔬菜類補償費1000—4000元/畝（含塑料大棚）。

為確保建設(shè)資金的有效使用，渭河西安城市段綜合治理工程征地緩交耕地占用稅，免交水利建設(shè)基金、新菜田開發(fā)基金、水土流失補償費和防治費、市政建設(shè)配套費。

土地征收后需要對人員進行安置的，按照有關(guān)規(guī)定由所在區(qū)縣人民政府負責。

（二）地面附著物 1．簡易房

磚混結(jié)構(gòu)補償費300—500元/m2，磚木結(jié)構(gòu)補償費150—300元/m2，石棉瓦房補償費80—100元/m2。2．灌溉井

對口抽井：口徑2吋、深10米以內(nèi)（含10米），每口補償1000元；口徑4吋，深10米以內(nèi)（含10米），每口補償1500元；口徑6吋，深10米以內(nèi)（含10米），每口補償1800元。

大口井：口徑60厘米，按深度每米補償100元，最高不超過5000元。

3．380V及其以下的低壓電桿每根補償200—800元，380V以上的高壓桿每根補償2000元。

4．成年掛果樹（種植密度不大于35棵/畝），每株補償100—150元；未掛果樹（種植密度不大于66棵/畝），每株補償50—100元；果樹苗（種植密度不大于140棵/畝），每株補償5—10元。成年掛果樹種植密度超過上述標準的，一律按苗圃對待。成材樹（胸徑20cm以上，含20cm），每株補償50—100元；未成材樹（胸徑20cm—10cm,含10cm）每株補償5—10元。苗圃（按規(guī)范培植，未移植的在床苗木），每畝補償3500元。5．魚池每畝補償4500元。

6．生產(chǎn)道路每平方米補償3—6元；磚圍墻每延米50元，土圍墻每延米30元。

其他設(shè)施的補償，按照有關(guān)規(guī)定參照類似工程補償標準執(zhí)行。

（三）重要設(shè)施

跨河國家重點電力設(shè)施、重要通信及其他重要設(shè)施的拆遷，按照遷建所需主要材料費用給予適當補償。其他地上、地下國有設(shè)施，一律不予補償，限期由產(chǎn)權(quán)單位自行拆除，費用自理。

灞河灞橋區(qū)段（南起灞橋區(qū)與藍田縣交界處，北至隴海鐵路）沿河兩岸200米范圍內(nèi)；浐河灞橋區(qū)段（南起繞城高速公路，北至咸寧路）沿河?xùn)|岸200米范圍內(nèi)的土地征收及地面附著物拆遷補償，參照本通知標準執(zhí)行。

四、相關(guān)經(jīng)費

渭河西安城市段綜合治理工程相關(guān)費用，按征地及地面附著物拆遷補償直接費用的12%，列入渭河西安城市段綜合治理工程建設(shè)用地征收及地面附著物拆遷補償預(yù)算。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

渭河西安城市段綜合治理工程沿線各級政府、各有關(guān)單位，要切實加強對工程建設(shè)用地征收及地面附著物拆遷補償工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。對工程建設(shè)范圍內(nèi)的地面附著物，必須限期拆除、清理，不得借故拖延。對搶建、搶植、搶種的一律不予補償并由行為人無條件清除。對借故拖延、拒不拆遷、無理阻攔和干擾工程建設(shè)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由當?shù)毓矙C關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任，確保渭河西安城市段綜合治理工程建設(shè)任務(wù)按期完成。