第一篇：居住證積分制五大熱點(diǎn) 原人才類居住證統(tǒng)一120分

居住證積分制五大熱點(diǎn) 原人才類居住證統(tǒng)一120分

■ 詳解上海居住證積分新政五大關(guān)注熱點(diǎn)

7月1日起施行的《上海市居住證管理辦法》，在全國(guó)率先推出居住證積分制度。居住證今后將每年簽注一次，持證人部分待遇將與積分掛鉤，達(dá)到120分標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人，其同住子女可以在滬參加中高考。

市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)毛大立在昨日舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)上透露，積分主要是針對(duì)居住證積分，不涉及落戶政策，居轉(zhuǎn)戶和直接落戶政策繼 續(xù)按照現(xiàn)有的政策執(zhí)行?！俺钟芯幼∽C，按照目前持證滿7年、繳保滿7年的要求，加上相關(guān)的條件可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)辦上海市常住戶口，繼續(xù)按照現(xiàn)有的政策執(zhí)行。”毛 大立說(shuō)。

標(biāo)準(zhǔn)分值會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整

舊版居住證仍然有效

積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)四部分組成(詳見(jiàn)右側(cè)圖示)。

據(jù)介紹，需要辦理上海居住證的申請(qǐng)人，可以到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合“合法穩(wěn)定居住”和“合法穩(wěn)定就業(yè)”兩個(gè)基本 條件。“合法穩(wěn)定居住”，明確為需提供擬在上海居住6個(gè)月以上的住所證明，包括自購(gòu)房屋、租賃房屋、單位宿舍和居(村)委寄宿證明?！昂戏ǚ€(wěn)定就業(yè)”，明 確為就業(yè)、投資、開(kāi)業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，需提供6個(gè)月以上勞動(dòng)合同等證明。有效期內(nèi)的原人才類上海市居住證繼續(xù)有效。

持有居住證的來(lái)滬人員需要申請(qǐng)積分的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄居住證積分管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，向用人單位提出申請(qǐng)，委托用 人單位向注冊(cè)地區(qū)(縣)人才服務(wù)中心申請(qǐng)積分。需要調(diào)整積分的，也應(yīng)履行類似程序。積分指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值根據(jù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

居住證積分“達(dá)標(biāo)”者

與上海戶籍有三差異

市發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師翁華建表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，今后積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的人數(shù)會(huì)逐年增加，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇的人數(shù)也會(huì)逐年增加，所需要的公共財(cái)政保障也會(huì)相應(yīng)增加。

當(dāng)被問(wèn)及持證人達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值之后，和持上海戶籍的人在待遇方面有什么差異時(shí)，毛大立表示，居住證積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的與上海戶籍公共服務(wù)待遇的主要差異有三個(gè)方面，一個(gè)是父母不能投靠，第二個(gè)是不能享受本市低保待遇，第三個(gè)是不能申請(qǐng)購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)房。

毛大立還提醒道，原人才類居住證有效期滿后，未按規(guī)定辦理簽注的，原證件將被注銷。

熱點(diǎn)解讀

1.居住證年簽須期滿30天前辦理

江憲法(市公安局副局長(zhǎng))：按照規(guī)定，居住證每年簽注一次。持證人應(yīng)當(dāng)在其居住證每屆滿1年之前的30日內(nèi)，到居住地社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理 簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，在60天內(nèi)可補(bǔ)辦簽注手續(xù)。申請(qǐng)人在辦理簽注時(shí)，應(yīng)提供在滬居住地址信息和就業(yè)信息。經(jīng)人保、公安部門核定同意后，給予 簽注。

為方便來(lái)滬人員，做到一次辦理，對(duì)投靠、就讀的持證人辦理簽注時(shí)，通過(guò)居住證信息系統(tǒng)與實(shí)有人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)的比對(duì)屬實(shí)的，符合條件的實(shí)行當(dāng)場(chǎng)簽 注。對(duì)就業(yè)、投資、開(kāi)業(yè)人員，一是通過(guò)公安、人保對(duì)有效期限屆滿人員信息提前比對(duì)、數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)簽注；二是在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)通預(yù)約簽注，經(jīng)比對(duì)核定同意 后，再通知本人到社區(qū)辦理當(dāng)場(chǎng)簽注。對(duì)居住地址發(fā)生變化或?qū)W(wǎng)上比對(duì)結(jié)果有異議的，本人應(yīng)當(dāng)提供書面證明材料，到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理。經(jīng)部門核定，不符合居住證辦理要求的，將不予簽注，所持有的《上海市居住證》為無(wú)效證件，相關(guān)信息由公安部門在信息系統(tǒng)內(nèi)注銷。

2.持證者可享社會(huì)保險(xiǎn)等6項(xiàng)待遇

江子浩(市政府法制辦高級(jí)法律專務(wù))：與現(xiàn)行居住證管理制度相比，《上海市居住證管理辦法》主要在以下三個(gè)方面作了調(diào)整：

一是優(yōu)化《上海市居住證》申辦程序，更加便民和高效。來(lái)滬人員可以在現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申辦居住證。社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理申辦 材料后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移送人力資源社會(huì)保障部門、公安部門核定。申請(qǐng)信息和材料的移送、核定均通過(guò)政府部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)完成，符合條件的申請(qǐng)人到社區(qū)事務(wù)受理 服務(wù)中心領(lǐng)證。

二是實(shí)行積分管理，提升公開(kāi)性和透明度。積分指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值向社會(huì)公布，持證人可以在網(wǎng)上或者持證到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人積分。

三是調(diào)整持證人待遇規(guī)定，部分待遇與積分相掛鉤。與現(xiàn)行規(guī)定和做法相銜接，持證人可以根據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定，享受子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)、證照辦理、住房、基本公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共服務(wù)待遇。其中積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人可以享受的待遇，主要體現(xiàn)在子女教育和社會(huì)保險(xiǎn)方面。

3.原人才類居住證統(tǒng)一賦予120分

毛大立(市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng))：關(guān)于原人才類居住證的有效與否和換證問(wèn)題，居住證積分管理試行辦法實(shí)施后，有效期內(nèi)的原人才類上海市 居住證(舊版居住證分引進(jìn)人才類、普通從業(yè)類和投靠就讀類三種)繼續(xù)有效，原人才類《上海市居住證》有效期滿后，需要到社區(qū)事務(wù)受理中心辦理簽注手續(xù)，并 免費(fèi)換領(lǐng)新的上海市居住證。原人才類居住證有效期滿后，未按規(guī)定辦理簽注的，原證件將被注銷。

對(duì)于原人才類居住證持有人的積分問(wèn)題，為保持政策的連續(xù)性，對(duì)原人才類居住證持有人采取“老人老辦法”，即有效期內(nèi)的原人才類居住證持有人被統(tǒng) 一賦予120分的標(biāo)準(zhǔn)分值。原人才類居住證持有人情況發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降的(如新出現(xiàn)了減分因素)，按照新的居住證積分管理辦法進(jìn)行積分。

4.三類表彰獎(jiǎng)勵(lì)可納入積分加分

毛大立：加分指標(biāo)中，工作期間獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)可以積分。關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)，有三類，第一類是本市市級(jí)機(jī)關(guān)專項(xiàng)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，是指上海市市級(jí)機(jī)關(guān)主辦，評(píng)選對(duì) 象主要為行業(yè)、系統(tǒng)或承擔(dān)某專項(xiàng)工作任務(wù)的表彰項(xiàng)目。第二類是本市市級(jí)機(jī)關(guān)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，是指上海市市級(jí)機(jī)關(guān)主辦，評(píng)選對(duì)象面向全社會(huì)，評(píng)選比例嚴(yán)格控 制在不超過(guò)萬(wàn)分之一的表彰項(xiàng)目。第三類是省部級(jí)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，是指黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)文表彰的；經(jīng)全國(guó)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作聯(lián)席會(huì)議辦公室清理保 留，由中央、國(guó)家機(jī)關(guān)主辦并發(fā)文表彰的；上海市委、市人民政府發(fā)文表彰的。

5.違反計(jì)生、八類刑事犯一票否決

毛大立：一票否決制內(nèi)容包括：第一，是否違反國(guó)家和本市計(jì)劃生育規(guī)定，由計(jì)生部門確定。第二，嚴(yán)重刑事犯罪的內(nèi)容按照刑事法律法規(guī)規(guī)定有八個(gè)方面。

江憲法：在減分指標(biāo)中，如果有一般的犯罪記錄要作為減分項(xiàng)目。一票否決指標(biāo)中所指的嚴(yán)重刑事犯罪記錄，是在刑事司法當(dāng)中有明確界定的，《刑法》規(guī)定的八類嚴(yán)重刑事犯罪。

第二篇：辦理人才引進(jìn)類居住證

最基本條件：現(xiàn)在新辦的很麻煩，至少本科，或者自己創(chuàng)業(yè)的，大?；蛞韵碌目赡苄枰ぷ骱芏嗄?，另外：*********注冊(cè)資金為100萬(wàn)元人民幣以上（包括100萬(wàn)）這個(gè)很關(guān)鍵有些小公司沒(méi)有資格！********** 



流程：用人單位網(wǎng)上注冊(cè),人事審核，這個(gè)都方便，和個(gè)人無(wú)關(guān)

&%￥&%&%....這里省略官方文件數(shù)百字，太羅嗦，想看的可以自己到官網(wǎng)http://004km.cn網(wǎng)站獲取信息，只是網(wǎng)站的信息有些沒(méi)有更新，而善變的上海市人事局又出臺(tái)了更多苛刻的政策要求，現(xiàn)在為大家一一道來(lái)：

A.誠(chéng)信報(bào)告。這個(gè)需要提交你的學(xué)位證書和畢業(yè)證書到上海市人事局業(yè)務(wù)辦理中心（高安路，由原先的大木橋路搬遷過(guò)來(lái)）或者指定的一些人事代理點(diǎn)進(jìn)行辦理，而且基本上是如果在一個(gè)辦理點(diǎn)開(kāi)始辦理程序，那么后來(lái)的手續(xù)必須要在這個(gè)點(diǎn)繼續(xù)辦理，不能再各個(gè)點(diǎn)進(jìn)行交叉辦理的。辦理誠(chéng)信報(bào)告需要交80大元，一個(gè)星期之后會(huì)出具鑒定報(bào)告其實(shí)就是一張紙而已，上面寫著“經(jīng)核實(shí)，證書為真實(shí)之類云云”（鬼才知道是怎么鑒定出來(lái)的）。同事學(xué)位證書丟了，只有畢業(yè)證書。這種情況也可以鑒定，而80元是雷打不動(dòng)必須要吐的。B.住所證明。這個(gè)是規(guī)定最為BT和門檻最高的。大部分在上海工作的外地人都是租房住，所以以前的規(guī)定就稍微人性化，只需提交租房合同就可以了（這個(gè)東西最好做，自己都可以編）?，F(xiàn)在改了，必須要提交由房地部門出具的房屋租賃合同登記備案證明，這張破紙必須要讓你的房東帶著自己的房產(chǎn)證明到各區(qū)的房地產(chǎn)交易中心辦理登記才可以獲得，MS也要繳納房屋租賃費(fèi)的百分之多少才可以。房東才不傻呢，誰(shuí)愿意去給房客作這個(gè)證明阿。而據(jù)我對(duì)周圍朋友同事的調(diào)查，很多人都是選擇合租的，而且還是跟二房東簽訂住房合同。有些人連房東長(zhǎng)啥樣都沒(méi)見(jiàn)過(guò)，這個(gè)登記備案證明更加無(wú)從獲得了。所以只在這一點(diǎn)，上海市人事局的政策就槍斃了一大批人想通過(guò)正常渠道取得居住證的希望。我的同事吐血買了房，房產(chǎn)證明交在我手里的時(shí)候，我還害怕呢，搞丟了可徹底完蛋了！

C.誠(chéng)信檔案建設(shè)費(fèi)。這個(gè)玩意可不是個(gè)玩意！為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)檫@個(gè)東西根本就沒(méi)在網(wǎng)站上出現(xiàn)過(guò)，而且也沒(méi)有任何的明文規(guī)定。純屬就是個(gè)亂收費(fèi)的東西。第一次辦理居住證的時(shí)候可以選擇同時(shí)辦理誠(chéng)信檔案建設(shè)費(fèi)，300大洋！而轉(zhuǎn)年要居住證續(xù)辦的時(shí)候（現(xiàn)在基本上居住證都是1年期的），這個(gè)建設(shè)費(fèi)費(fèi)用也要酌情收取。至于多少，人事局說(shuō)了算！而這個(gè)玩

二、居住證的有效期限：居住證的期限有一年，三年，五年。應(yīng)屆畢業(yè)生申請(qǐng)的居住證期限只能為一年。但是不管是哪個(gè)期限的，規(guī)定也是“一般不得超過(guò)聘用或勞動(dòng)合同有效期”。而到期就要重新申請(qǐng)。那么，就要重新拍照，填表，交費(fèi)（當(dāng)然續(xù)辦只交工本費(fèi)即可）。而且如果你居住證到期沒(méi)及時(shí)續(xù)辦的，要重新辦理，還要交什么驗(yàn)證費(fèi)之類，煩死了。每次都是這樣，這一點(diǎn)和北京暫住證沒(méi)啥區(qū)別了，有區(qū)別就是暫住證還沒(méi)那么麻煩。而且續(xù)辦居住證的辦理周期差不多要3個(gè)月，他們就那么忙？等的花兒都謝了。而且這段期間斷了的社保補(bǔ)繳不上，補(bǔ)繳不上可就麻煩了，可不像上海人一樣累計(jì)15年就可以，我前面說(shuō)過(guò)了。

三、居住證的費(fèi)用:居住證的工本費(fèi)是50元，拍照費(fèi)25元，區(qū)級(jí)醫(yī)院的體檢費(fèi)用大概是120；學(xué)歷驗(yàn)證費(fèi)80元一次，學(xué)歷證學(xué)位證加起來(lái)160，如果是雙學(xué)位，費(fèi)用double，現(xiàn)在又出來(lái)個(gè)什么誠(chéng)信檔案，要300塊錢，現(xiàn)在個(gè)人原始檔案都不當(dāng)回事了，還要什么誠(chéng)信檔案啊。不過(guò)不是強(qiáng)制的，不要也行。忽悠人的東西。

四、居住證和戶口的關(guān)系：有些可憐的外地人天真的以為居住證多少多少年就可以轉(zhuǎn)為上海戶口，那是因?yàn)椤渡虾Ｊ薪逃瘑T會(huì)、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市人事局關(guān)于2005年非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)辦理上海市居住證有關(guān)事項(xiàng)的通知》中說(shuō)：申請(qǐng)了居住證后，仍然可以申請(qǐng)戶口。但從沒(méi)有居住證可以轉(zhuǎn)成戶口的說(shuō)法。至少目前是這樣。當(dāng)然政策或許有變。一切皆有可能嘛。不過(guò)可以想想，在入滬政策明松暗緊的情況下，讓精明的上海人絞盡腦汁，憋了這么久才把戶籍政策想出來(lái)的情況下，可能把那么多居住證持有者轉(zhuǎn)成戶口嗎？?jī)蓚€(gè)字，扯淡！

五、用居住證無(wú)法在上海辦理婚姻登記：這在《婚姻法》里明確規(guī)定了，“內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記”，且要出具雙方的戶口本、身份證。當(dāng)然，如果你的新郎或新娘有上海戶口，那好說(shuō)了。但至少也要把你的戶口本拿到上海來(lái)。

六、子女入托及入學(xué)問(wèn)題：《上海市居住證暫行規(guī)定》中提到，“《居住證》的持有人可以在《居住證》有效期限內(nèi)，為其子女申請(qǐng)?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政管理部門按規(guī)定安排就讀?！?這前半句是說(shuō)持有人能干什么，但后半句是說(shuō)，你能不能干的了，還得我說(shuō)了算。這是《上海市居住證暫行規(guī)定》中各項(xiàng)條文的最大“特色”，也是最讓人ft的地方。規(guī)定中提及的很多待遇，用的都是“可”、“可以”、“應(yīng)”、“應(yīng)予”這類建議性的詞語(yǔ)，而沒(méi)有一條是“必須”這樣的強(qiáng)制性表達(dá)。而且，還要去參照所謂的相應(yīng)主管部門的“烏龜?shù)钠ü伞?。因此，各?xiàng)待遇能否落實(shí)，一要看聘用單位給你愿不愿意辦，二要看具體的行政管理部門想不想給你辦。就子女入托入學(xué)的問(wèn)題而言，“具體辦理可向各區(qū)縣教育主管部門咨詢”。從網(wǎng)上查到的實(shí)際情況看，各區(qū)縣存在差異，而“交納贊助費(fèi)”和“不能以上海生源身份參加高考、中考”的情況是客觀存在的。

其他的我都沒(méi)有寫上去，相信上面這段文字已經(jīng)能比較客觀的說(shuō)明一些問(wèn)題，結(jié)論就是：外地戶口的人永遠(yuǎn)都會(huì)比上海戶口的人在上海享受社會(huì)待遇上低一等，永遠(yuǎn)別指望他們一視同仁，與其為了交社保辦居住證，不如交外勞力綜合保險(xiǎn)。

首次申辦境內(nèi)人才《上海市居住證》的個(gè)人書面材料 單位人事專員代交材料須憑介紹信。

一、書面材料

1、國(guó)內(nèi)人才《上海市居住證》申請(qǐng)表；（表格上加蓋單位公章）（表格可在21世紀(jì)人才網(wǎng)下載）；

2、學(xué)歷驗(yàn)證證明和學(xué)歷學(xué)位證書原件及復(fù)印件；

3、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)或非企業(yè)法人證書）和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；單位為分公司需提供總公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及人事授權(quán)書復(fù)印件；

4、本人身份證原件及復(fù)印件；本人外地居民戶口簿復(fù)印件（需要外地詳細(xì)住址首頁(yè)及本人信息頁(yè)），本人為集體戶口的由集體戶口所在地派出所出具戶籍證明原件及復(fù)印件；

5、本市住所證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

◆已在滬購(gòu)置產(chǎn)權(quán)房的提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

◆居住單位集體宿舍的由單位出具集體宿舍證明（附單位房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件）（驗(yàn)原件）；

◆借住在親友家的提供戶主的房產(chǎn)證或者戶口本、書面同意入住證明以及戶主所在地居（村）委會(huì)出具的寄宿證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

◆租房居住的須提供房屋租賃合同和由房地部門出具的房屋租賃合同登記備案證明。

6、本市二級(jí)以上醫(yī)院（包括二級(jí)）出具的健康狀況證明原件及復(fù)印件（體檢證明3個(gè)月之內(nèi)有效）；

7、一年期及以上的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件（首次辦理時(shí)勞動(dòng)合同離截止日期應(yīng)還有6個(gè)月以上有效期）；具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)派遣的人才，還需提供派遣單位與用工單位的派遣協(xié)議、派遣崗位協(xié)議。

二、其他事項(xiàng)

1、為未成年獨(dú)生子女申報(bào)隨員，提供子女戶口本復(fù)印件、出生醫(yī)學(xué)證明和獨(dú)生子女證原件及復(fù)印

居住證－－－－綜合保險(xiǎn)－－－孩子上學(xué)的三角戀，讓外地家長(zhǎng)痛心

孩子上學(xué)一定要辦居住證，而且要長(zhǎng)期的。辦個(gè)居住證前，給我一張紙頭，我老家－－－上海 －－－老家之間暈了兩個(gè)多月?，F(xiàn)在少一居住證明，還有綜合保險(xiǎn)的記錄。我也說(shuō)實(shí)話，我交綜合保險(xiǎn)就是拿血汗錢往水里扔。為了孩子讀書，我還能怎么樣呢？現(xiàn)在錢也打進(jìn)繳費(fèi)卡里了，現(xiàn)在給我咬文嚼字，說(shuō)“連續(xù)”“正常繳納”。。還有“同一居委居住半年以上”。。很多辦居住證都明白，現(xiàn)在辦長(zhǎng)期居住證，就是為孩子讀書。他們會(huì)說(shuō)很難。很難。我不卡你，我們也難等 等。這是原則問(wèn)題。。還有可能有人出面，說(shuō)你再和他商量商量。

我的綜合保險(xiǎn)的繳費(fèi)通知單都從來(lái)沒(méi)有收到過(guò)。為什么呢？ 還有補(bǔ)繳也不行？

家長(zhǎng)愛(ài)孩子，血汗錢也無(wú)所謂。應(yīng)該花的還要花錢。綜合保險(xiǎn)我們夫妻交了三個(gè)月，一共交了1237塊多，他們說(shuō)要一個(gè)月一個(gè)月的扣，拿到三個(gè)月后的繳費(fèi)記錄就晚了?。『⒆訄?bào)名也報(bào)不上了，5月份是最后一個(gè)月。難道我這1200多塊錢又要白白扔掉嗎？

我還想請(qǐng)教一下，層層把關(guān)，這么低的效率，究竟是為什么呢？難道靠山吃山的“光榮作風(fēng)”會(huì)永遠(yuǎn)保持下去嗎？ 我就不明白為會(huì)讓我們繳綜合保險(xiǎn)，我們出門在外容易嗎？辦居住證為什么這么難呢？孩子上學(xué)為什么這么難呢？

辦理人才引進(jìn)類居住證必須滿足三個(gè)必要條件： 1，本科及以上學(xué)歷

2，工作單位注冊(cè)資金100w以上

3，上海有固定居住地（自購(gòu)，租賃，寄宿）

第三篇：2014年國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政：居住證積分制

河北公務(wù)員：http://hb.offcn.com/

保定：http://baoding.offcn.com/

唐山：http://tangshan.offcn.com/

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上海的居住證制度乃至居住證積分制度，應(yīng)該是一個(gè)進(jìn)步和改革過(guò)程中的步驟，而不是最終的結(jié)果。同時(shí)，即便在當(dāng)前階段，哪些公共服務(wù)可以和積分掛鉤，哪些公共服務(wù)不應(yīng)該和積分掛鉤，而是需要當(dāng)?shù)卣忍峁瑧?yīng)該有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，即便在改革過(guò)程中，對(duì)于外來(lái)人口也不能將任何公共服務(wù)都附加條件。

上海下月起實(shí)行居住證積分制，即對(duì)在上海具有合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持證人進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)分值。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可根據(jù)國(guó)家和上海規(guī)定，享受子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)、證照辦理、住房、基本公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共服務(wù)待遇。(6月20日《中國(guó)青年報(bào)》

居住證積分制是“最不壞”的戶籍新政

加快推動(dòng)戶籍制度改革是今年《政府工作報(bào)告》中的鄭重承諾，而上海作為國(guó)內(nèi)一線城市，其推進(jìn)戶籍改革的動(dòng)作，無(wú)疑具有很強(qiáng)的標(biāo)桿價(jià)值。相比之前的征求意見(jiàn)稿，《上海居住證管理辦法》刪除了“等級(jí)制”的居住證種類區(qū)分，代之以積分制，不僅在操作上更為可行，也省去了歧視性區(qū)別對(duì)待的嫌疑。隨著持證人居住年限、工作年限、繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限的增加和學(xué)歷、職稱等的提升，其分值相應(yīng)累積，積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值，就可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇，這至少給出了相對(duì)公平的規(guī)則，也讓被擋在戶籍藩籬之外的人們有了希望和盼頭。

其實(shí)，居住證積分制度并非上海首創(chuàng)，在此前幾年，廣東已在全省范圍內(nèi)實(shí)行積分入戶制度且取得了不錯(cuò)的效果。原因在于，積分制相對(duì)公平公正，可操作性較強(qiáng)，而且在戶籍壁壘依舊高聳的當(dāng)下，戶籍改革真正動(dòng)起來(lái)很重要。

眾所周知，當(dāng)下常見(jiàn)的所謂戶籍放寬，大多都是臨時(shí)性的，帶有很強(qiáng)的隨意性，而且?guī)缀醵际枪缘?，比如?gòu)房入戶，比如投資入戶等等。相比之下，積分制既不是完全基于功利因素的考慮，也不會(huì)造成城市人口不受限制的瞬時(shí)失控;更重要的是，它可以給人們提供一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，而不至于在短期內(nèi)一哄而上，然后很快銷聲匿跡。

如果說(shuō)從根本上取締戶籍限制實(shí)現(xiàn)毫無(wú)障礙的自由遷徙依然很不現(xiàn)實(shí)，那么，我們現(xiàn)在所急需的，無(wú)疑應(yīng)該是一個(gè)追求公平、可行的并且穩(wěn)定的戶籍改革新政。從這個(gè)意義上講，積分制固然不會(huì)是最好的，但也許是“最不壞”的。當(dāng)然，積分制要想最大程度發(fā)揮“正能量”，關(guān)鍵還在于具體制度設(shè)計(jì)上每一個(gè)細(xì)節(jié)的公平合理，以及制度能夠得到嚴(yán)格有效透明公開(kāi)的執(zhí)行和落實(shí)。

制度實(shí)施最需要注意的問(wèn)題有兩個(gè)：一方面，具體的積分項(xiàng)目與對(duì)應(yīng)分值設(shè)計(jì)必須公平合理，不能過(guò)于突出學(xué)歷職稱等條框，而更應(yīng)強(qiáng)調(diào)居住時(shí)間、納稅時(shí)間等要素，此外，凡有

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利于促進(jìn)人們文明向善的“正能量”，都有必要納入加分指標(biāo);另一方面，積分憑據(jù)的把關(guān)監(jiān)督必須嚴(yán)格到位，既要避免成為故意刁難，更要防止弄虛作假與腐敗交易，為此不妨建立一個(gè)類似透明售房的公開(kāi)系統(tǒng)，既讓弄虛作假無(wú)處遁形，更讓權(quán)錢交易得到監(jiān)督。

面對(duì)戶籍限制的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，上海的居住證積分制應(yīng)該算是“最不壞”的。這樣的戶籍改革思路，值得那些依舊謹(jǐn)守戶籍藩籬紋絲不動(dòng)的地方積極借鑒。(都市消費(fèi)晨報(bào) 盛翔)

居住證積分管理是戶籍改革有益嘗試

外地人如何擠入中國(guó)一線城市?答案是，境內(nèi)移民。

上海市日前頒布的 《上海市居住證管理辦法》，規(guī)定了一套詳盡的積分制度，該辦法透明、公開(kāi)、公平。

積分構(gòu)成顯示，兩類人士受到上海歡迎。

一類是擁有良好教育背景，屬于城市稀缺專業(yè)的專業(yè)人士，他們可以獲得上限最高的積分。教育背景指標(biāo)最高分值110分，持證人按照國(guó)家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國(guó)家認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位可獲得積分。專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)指標(biāo)最高分值140分，持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國(guó)家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符可獲得積分。

另一類是企業(yè)家與投資者，在加分指標(biāo)中，投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)指標(biāo)最高100分。繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)指標(biāo)最高100分。按照申請(qǐng)居住證“兩個(gè)合法穩(wěn)定”的前提條件——合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)——在上海無(wú)居所、無(wú)半年以上勞動(dòng)合同、納稅證明者被排除在外。

擁有居住證的人士與上海本地戶籍人士擁有基本相同的公共服務(wù)，除了三項(xiàng)，一是父母不能投靠;二是不能享受上海市低保待遇，三是不能申請(qǐng)購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)房。異地就業(yè)者最關(guān)心的是子女教育與醫(yī)療保險(xiǎn)，居住證與戶籍含金量相差不大，可以替代戶籍使用。擁有居住證者不必放棄老家的田地、社保等等，相當(dāng)于同時(shí)擁有兩份保障。

上述兩種標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際兩類主流移民情況相似，即技術(shù)移民與資金移民，加拿大、澳大利亞都采取相似的做法，上海市政府實(shí)行拿來(lái)主義。

一境之內(nèi)居然需要以移民式的打分制劃分人群，的確令人悲哀，卻是不得不承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。眾多的人口、日益惡化的環(huán)境、不同的保障水平，決定了境內(nèi)技術(shù)與資金移民成為大城市政府的理性選擇。

根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局2010年公布的人口普查數(shù)據(jù)，北京常住人口為1961萬(wàn)，到2011年末增

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加到2018.6萬(wàn)人，比上年末增加57.6萬(wàn)人，增速比2001年至2010年十年的年均增速下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，比“十一五”期間年均增速下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。到2012年末，北京常住人口2069.3萬(wàn)人，一年內(nèi)又增加50.7萬(wàn)人。其中，在京居住半年以上的外來(lái)人口773.8萬(wàn)人，增加31.6萬(wàn)人。這還是人口增量極少的一年。

上海常住人口更多。按照上海官方數(shù)據(jù)，2011年全市常住人口為2347.46萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.7%，外來(lái)常住人口達(dá)到935.36萬(wàn)，占全市常住人口總量的39.8%?？紤]到絕大多數(shù)進(jìn)入大城市人口不會(huì)到相關(guān)部門登記，京、滬常住人口恐怕要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)。

上海積分制的做法值得鼓勵(lì)，卻沒(méi)有解決關(guān)鍵的問(wèn)題。

首先，以政府所需的專業(yè)技術(shù)人才打分，未必能夠篩選出市場(chǎng)真正需要的緊缺人才。最終，上海得到高分的是那些擁有高學(xué)歷的亦步亦趨的高級(jí)打工人才。其次，投資移民拉動(dòng)就業(yè)可以獲得高分，但真正的企業(yè)家早已是國(guó)際人士，這座城市應(yīng)該給予創(chuàng)業(yè)者以足夠的關(guān)注。國(guó)際投資移民中最讓人頭痛的是，一大筆投資移民之后，移民輸入國(guó)本希望這些人能夠創(chuàng)辦企業(yè)、拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，沒(méi)想到這些人卻當(dāng)起寓公、大買房產(chǎn)，在加拿大等國(guó)，這樣的中國(guó)移民不少，上海在拿來(lái)之余，應(yīng)該避免重蹈覆轍。創(chuàng)新的城市不需要大量手持來(lái)路不明錢的寓公。

居住證不等于戶籍制，擁有居住證的人可以獲得戶籍所在地的所有福利，對(duì)于人口大國(guó)而言，這是難以忍受的巨大資源浪費(fèi)。此時(shí)，應(yīng)由中央政府出面，勾銷擁有居住證的人在原籍的福利，以示公平，盡快把居住證等同于戶籍。

戶籍制度必須改革，需要做的是類似于上海的公平積分，而后放開(kāi)城市群中、公共福利基本均等地區(qū)的戶籍流動(dòng)，以有序?qū)崿F(xiàn)取消戶籍制的大同夢(mèng)想。

上海居住證積分制，是有益的嘗試，如果成功，可推廣到全國(guó)所有一、二線城市。(每日經(jīng)濟(jì)新聞 葉檀)

上海居住證新政，權(quán)責(zé)對(duì)等是關(guān)鍵

根據(jù)官方的通告，居住證積分指標(biāo)體系由上海多個(gè)政府部門聯(lián)合制定，包括年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)、在上海工作及繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限等基礎(chǔ)指標(biāo)。此外，根據(jù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要，設(shè)置加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)。各指標(biāo)項(xiàng)目中根據(jù)不同情況劃分具體積分標(biāo)準(zhǔn)。大致看來(lái)，年輕、高學(xué)歷、專業(yè)技能的賦值較高。例如30歲的年齡可以獲得30分，本科學(xué)歷學(xué)位可以獲得90分，中級(jí)職稱可以獲得100分，而居住證積分的標(biāo)準(zhǔn)分值為120分。

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此外，根據(jù)居住證的積分值，達(dá)到120分者可以獲得相應(yīng)的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、住房，以及此前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的子女在滬參加高考的待遇。通過(guò)積分制的形式，上海針對(duì)外來(lái)人口形成了一套包含義務(wù)、權(quán)利的“新上海人資格體系”。從推進(jìn)上海本地發(fā)展，尤其是緩解上海本地人口老齡化嚴(yán)峻形勢(shì)的角度看，這套居住證新政策應(yīng)當(dāng)可以取得良好的效果。

此前已經(jīng)提到，居住證新政下轄的積分指標(biāo)體系，對(duì)于年輕人、高學(xué)歷和專業(yè)技能人才有著明顯的青睞。從過(guò)去三十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況來(lái)看，城市通過(guò)吸引外來(lái)優(yōu)質(zhì)年輕人的方式，以不斷保持自身的競(jìng)爭(zhēng)力，上海方面的居住證新政，依舊還是沿著這一路徑在走。而如果將目光移向其他一線城市，北京、廣州和深圳亦存在同樣的趨勢(shì)。坦白而言，學(xué)歷高、富于技能的年輕人擁有強(qiáng)大的創(chuàng)造產(chǎn)值和納稅能力，同時(shí)又處在對(duì)社會(huì)福利依賴較低的階段。因此，這一部分人口的聚集可以制造出龐大的人口紅利，進(jìn)而滿足上海高速發(fā)展所需要的巨大動(dòng)力。

正如上海市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師翁華建指出的，“引入積分管理，突出了能力和貢獻(xiàn)的導(dǎo)向，”而這種導(dǎo)向更多的是向前看，而非向后轉(zhuǎn)。新政顯然對(duì)于優(yōu)質(zhì)年輕人的未來(lái)垂涎欲滴，而對(duì)于步入中年，在上海工作多年的低技能人口，則顯得頗為殘酷。此前引發(fā)軒然大波的“異地高考事件”，就涉及到上述問(wèn)題。對(duì)于此次居住證新政的推出，輿論顯然很關(guān)心外來(lái)務(wù)工人員子女在上海的中高考權(quán)利問(wèn)題，但從具體的積分體系來(lái)看，新政很巧妙地回避了問(wèn)題本身。因?yàn)閺谋砻婵矗?20分的積分對(duì)于許多本科畢業(yè)抑或有一定技能的人群并不成為一個(gè)問(wèn)題，但需要看到的是，此一群體中的絕大多數(shù)，目前并不需要考慮孩子中高考的資格問(wèn)題。恰恰是最需要解決的中年務(wù)工人員的子女，卻依舊很難在居住證新政之后獲得滿意的回復(fù)。

當(dāng)然，從城市治理者的角度出發(fā)，吸引更多優(yōu)質(zhì)的年輕人，壓低低端年長(zhǎng)的外來(lái)務(wù)工人員的福利待遇，必定是最為理性的選擇。這種理性的背后，潛藏著的則是一顆顆冰冷的心，以及背后站立著一群怒目圓睜的原住民。在過(guò)去三十年經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)下，人口的迅速流動(dòng)改變著城市與鄉(xiāng)村的十?dāng)?shù)億人，也沖擊著城市管理的制度和秩序。從國(guó)家的角度出發(fā)，確保所有公民在本國(guó)內(nèi)部享有均等的公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)不懈追求的目標(biāo)。但上海新公布的居住證積分制度，則告訴我們，這樣的夢(mèng)想距離國(guó)人還很遠(yuǎn)。(南方都市報(bào))

居住證積分制不是戶籍改革的最終目標(biāo)

應(yīng)該說(shuō)，在戶籍改革上，上海并不是走在最前面的，但可以說(shuō)是走得最穩(wěn)健的。先后有大連、蘭州、河南等省市已經(jīng)、正在或?qū)⒁∠r(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)戶口的區(qū)別，公共服務(wù)均等化，意義特別重大。不過(guò)上海作為一線城市，作為人口流入大城，馬上徹底取消非農(nóng)戶口，邯鄲：http://handan.offcn.com/

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徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和所有準(zhǔn)入限制，肯定不現(xiàn)實(shí)。因?yàn)閼艨谶€是居住證的名稱改變?nèi)菀?，提供大量均等的公共服?wù)不是一個(gè)城市馬上能承受的。所以，實(shí)行居住證制度乃至進(jìn)一步實(shí)行居住證積分制，采取一種穩(wěn)健的漸進(jìn)性的戶籍制度改革，作為上海這樣的大都市，不失為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇。具體說(shuō)來(lái)，積分制度保證的是什么呢?保證的就是在流入地工作和居住的穩(wěn)定性長(zhǎng)期性——也就是你對(duì)于目前居住的城市有一個(gè)長(zhǎng)期委身的打算，這個(gè)城市對(duì)于你也有一個(gè)可以信賴的明確預(yù)期。同時(shí)積分制度也在一定程度上保證流入人口的正向努力方向和上升渠道，有利于減輕城市對(duì)于流入人口的管理壓力。

不過(guò)有一個(gè)道理必須說(shuō)清楚，那就是城市的義務(wù)。首先一個(gè)城市對(duì)于居住在這里的公民，無(wú)論其戶籍如何，都有提供基本的公共服務(wù)的義務(wù)。另外，一個(gè)城市對(duì)于為城市服務(wù)的勞動(dòng)者，更有提供相應(yīng)服務(wù)保障勞動(dòng)者權(quán)益的義務(wù)。換言之，有些基本的公共服務(wù)，只要人生活在這里，就必須享有。而所有的公共服務(wù)，只要是納稅人，就必須平等享有。戶籍制度本身無(wú)所謂合理與否，但戶籍制度帶來(lái)的公共服務(wù)不均等是不合理的。戶籍制度改革的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的全面均等。作為城市化進(jìn)程的一個(gè)發(fā)展階段，因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)我們片面重視城市的城市化，而不注重人的城市化，城市管理一直跟不上城市化的進(jìn)程，所以我們應(yīng)該允許各地根據(jù)本地的不同處境、面臨的不同問(wèn)題，為各自戶籍制度的改革拿出一個(gè)時(shí)間表，允許有一個(gè)過(guò)程，但所有這些過(guò)程中的政策只能是一個(gè)過(guò)渡性政策，不能固化，不能停滯，不能作為長(zhǎng)期性、永久性的政策。最終必須是徹底取消戶籍壁壘，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的完全均等化。這也就是最近國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)的，推進(jìn)人的城市化。

從這個(gè)意義上講，上海的居住證制度乃至居住證積分制度，應(yīng)該是一個(gè)進(jìn)步和改革過(guò)程中的步驟，而不是最終的結(jié)果。同時(shí)，即便在當(dāng)前階段，哪些公共服務(wù)可以和積分掛鉤，哪些公共服務(wù)不應(yīng)該和積分掛鉤，而是需要當(dāng)?shù)卣忍峁?，?yīng)該有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，即便在改革過(guò)程中，對(duì)于外來(lái)人口也不能將任何公共服務(wù)都附加條件。

還有一個(gè)問(wèn)題就是，某些政策待遇，某些公共投入，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)服務(wù)跟人走，而是服務(wù)跟著戶籍走，其相應(yīng)的公共投入也留在原籍，比如教育投入。所以，各地的戶籍制度改革其實(shí)是有一定局限性的，要徹底實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，在條件成熟的時(shí)候，需要一個(gè)全國(guó)性的制度跟進(jìn)和保證。(城市晚報(bào) 麥小邁)

第四篇：人才類居住證申辦完全手冊(cè)

A居住證申請(qǐng)人條件

一、政策依據(jù)

《引進(jìn)人才實(shí)行（上海市居住證）制度暫行規(guī)定》（2002年4月30日上海市人民政府令第122號(hào)發(fā)布）、《上海市居住證暫行規(guī)定》（2004年8月30日上海市人民政府令第32號(hào)發(fā)布）、《上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)上海市居住證管理若干事項(xiàng)的通知》（滬府發(fā)

[2009]39號(hào)）。

二、申請(qǐng)人條件

1、具有本科以上學(xué)歷，以不改變其戶籍的形式來(lái)本市工作或者創(chuàng)業(yè)的各類人才；

2、符合本市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的緊缺急需的具有大專學(xué)歷的特殊人才或高技能人才；

3、在滬投資創(chuàng)業(yè)，且本人投資額達(dá)到相當(dāng)數(shù)額、企業(yè)符合本市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)經(jīng)營(yíng)良好、具有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)貢獻(xiàn)的優(yōu)秀投資人才?？山?jīng)企業(yè)所在地人事部門會(huì)同工商、財(cái)稅、征信等部門認(rèn)定，并出具推薦意見(jiàn)后報(bào)市人事局審核；

三、注意事項(xiàng)

用人單位應(yīng)向單位注冊(cè)所在地的市、區(qū)縣受理點(diǎn)申報(bào)，不得隨意跨區(qū)申領(lǐng)。本市各受理點(diǎn)地址及咨詢電話請(qǐng)查詢本網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容。

B用人單位注冊(cè)須知

一、申領(lǐng)國(guó)內(nèi)人才《上海市居住證》，應(yīng)由用人單位在21世紀(jì)人才網(wǎng)（）上進(jìn)行單位網(wǎng)上注冊(cè)，注冊(cè)完成后，單位人事專員憑單位介紹信、身份證、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書等）和組織機(jī)構(gòu)代碼證書的原件（附復(fù)印件）及代碼證磁卡等，至用人單位工商注冊(cè)地、社團(tuán)或民辦非企業(yè)登記所在地的各區(qū)縣人才服務(wù)中心受理點(diǎn)，進(jìn)行單位注冊(cè)審核。

二、用人單位條件

1、用人單位的注冊(cè)資本（實(shí)到資金）一般應(yīng)在人民幣100萬(wàn)元及以上；知識(shí)型服務(wù)企業(yè)、科技型企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)、高校應(yīng)屆畢業(yè)生首創(chuàng)企業(yè)（需出具有關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)證書的原件及復(fù)印件），可不受上述注冊(cè)資本的限制；

2、社團(tuán)法人、民辦非企業(yè)法人單位注冊(cè)資本（或開(kāi)辦資金）一般應(yīng)在人民幣100萬(wàn)元及以上。企業(yè)非法人單位（分公司）其上級(jí)法人的注冊(cè)資金一般不低于1000萬(wàn)元人民幣。

3、外省市政府、企事業(yè)單位在滬設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)等派出機(jī)構(gòu)，不屬受理范圍（含人才派遣機(jī)構(gòu)派遣的人員）；本市用人單位招聘的，以項(xiàng)目、辦事處、代表處等各種形式駐外省、市工作的人員，不屬受理范圍。

三、具體流程

1、用人單位網(wǎng)上注冊(cè)；（）

2、用人單位人事專員持本人身份證、介紹信、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證）和組織機(jī)構(gòu)代碼證書的原件及復(fù)印件、代碼證磁卡至各受理點(diǎn)進(jìn)行單位審核；

3、單位審核完畢后，用人單位登陸上網(wǎng)，為個(gè)人進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)；并由單位為個(gè)人網(wǎng)上填寫申請(qǐng)表格；（注冊(cè)時(shí)將取得個(gè)人賬號(hào)和密碼，供今后個(gè)人續(xù)簽居住證和網(wǎng)上查詢使用）

4、單位為個(gè)人進(jìn)行網(wǎng)上信息審核，并點(diǎn)擊“審核”按鈕，單位需為申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

5、審核完畢后，單位將相關(guān)申報(bào)材料遞交至受理點(diǎn)。

四、企業(yè)非法人單位（分公司）進(jìn)行單位注冊(cè)確認(rèn)時(shí)須另提交：

1、上級(jí)法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2、上級(jí)法人的自主招聘授權(quán)書；

3、用人單位上在滬繳納營(yíng)業(yè)稅稅單原件；

4、用人單位上其他在職員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明。

五、注意事項(xiàng)

其他未經(jīng)批準(zhǔn)的各類中介機(jī)構(gòu)不能代理注冊(cè)，如有上述情況，受理點(diǎn)可以不予受理。C新辦基本流程

1、用人單位網(wǎng)上注冊(cè)；（）

2、用人單位人事專員憑本人身份證、介紹信,持營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證）和組織機(jī)構(gòu)代碼證書的原件及復(fù)印件、代碼證磁卡等至單位注冊(cè)地所在的區(qū)、縣受理點(diǎn)進(jìn)行單位審核；

3、單位審核完畢后，用人單位登陸上網(wǎng)，為個(gè)人進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)；并由單位為個(gè)人填寫申請(qǐng)表格；（注冊(cè)時(shí)將取得個(gè)人賬號(hào)和密碼，供今后個(gè)人續(xù)簽居住證和網(wǎng)上查詢使用）

4、單位為個(gè)人進(jìn)行網(wǎng)上信息審核，并點(diǎn)擊“審核”按鈕，單位需為申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

5、審核完畢后，單位將相關(guān)申報(bào)材料遞交至受理點(diǎn)；

6、如材料齊全，受理點(diǎn)將受理相關(guān)材料，并將通過(guò)信函、電話或短信等形式通知單位或個(gè)人審批結(jié)果，單位也可以通過(guò)上網(wǎng)登陸，了解審批進(jìn)度和結(jié)果。

7、根據(jù)受理點(diǎn)通知的時(shí)間和地址，個(gè)人持有效身份證明前往拍照，并領(lǐng)取《辦理<上海市居住證>通知書》正聯(lián)和副聯(lián)；

8、在《通知書》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，單位至指定地點(diǎn)領(lǐng)取居住證。

9、經(jīng)審核通過(guò)后，需在本單位內(nèi)公示辦理《上海市居住證》人員名單； 有特殊情況不能公示的，應(yīng)報(bào)市或區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

D 提交申請(qǐng)資料

一、書面材料

1、單位人事專員介紹信、身份證原件及復(fù)印件

2、國(guó)內(nèi)人才《上海市居住證》申請(qǐng)表；（表格上加蓋單位公章）（表格可在21世紀(jì)人才網(wǎng)下載）；

3、學(xué)歷驗(yàn)證證明和學(xué)歷證書原件及復(fù)印件；

4、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)或非企業(yè)法人證書）和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；單位為分公司需提供總公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及人事授權(quán)書復(fù)印件；

5、本人身份證原件及復(fù)印件；本人外地居民戶口簿原件及復(fù)印件（需要外地詳細(xì)住址首頁(yè)及本人信息頁(yè)），本人為集體戶口的由集體戶口所在地派出所出具戶籍證明原件及復(fù)印件；

6、本市住所證明原件及復(fù)印件；

◆已在滬購(gòu)置產(chǎn)權(quán)房的提供產(chǎn)權(quán)證；

◆居住單位集體宿舍的由單位出具集體宿舍證明（附單位房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件）；◆借住在親友家的提供戶主的房產(chǎn)證或者戶口本、書面同意入住證明以及戶主所在地居（村）委會(huì)出具的寄宿證明；

◆租房居住的須提供由房地部門出具的房屋租賃合同登記備案證明。

7、本市二級(jí)以上醫(yī)院（包括二級(jí)）出具的健康狀況證明原件及復(fù)印件（體檢證明3個(gè)月之內(nèi)有效）；

8、一年期及以上的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件（首次辦理時(shí)勞動(dòng)合同離截止日期應(yīng)還有6個(gè)月以上有效期）；具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)派遣的人才，還需提供派遣單位與用工單位的派遣協(xié)議、派遣崗位協(xié)議。

9、個(gè)人檔案查閱情況證明。不具有人事檔案管理權(quán)限的單位，在遞交申報(bào)材料后，由受理點(diǎn)所屬的市、區(qū)（縣）人才服務(wù)中心，按照檔案管理規(guī)定，將居住證申辦人的人事檔案調(diào)入人才服務(wù)中心，由中心檔案管理部門核實(shí)相關(guān)信息后，出具個(gè)人檔案查閱情況證明。（居住證受理時(shí)間從人事檔案調(diào)入人才中心之日起計(jì)算）

二、其他事項(xiàng)

1、為未成年獨(dú)生子女申報(bào)隨員，提供子女戶口本原件及復(fù)印件（需外地詳細(xì)住址首頁(yè)）、出生醫(yī)學(xué)證明和獨(dú)生子女證原件及復(fù)印件、父母結(jié)婚證（離婚的需提供離婚證和判決書或協(xié)議書）原件及復(fù)印件（16周歲以上的提供全日制普通高中就讀證明和學(xué)籍證明）；

2、為未成年的非獨(dú)生子女辦理隨員，提供子女戶口本原件及復(fù)印件（需外地詳細(xì)住址首頁(yè)）、出生醫(yī)學(xué)證明原件及復(fù)印件、準(zhǔn)生證或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納證明原件及復(fù)印件、父母結(jié)婚證（離婚的需提供離婚證和判決書或協(xié)議書）原件及復(fù)印件（16周歲以上的提供全日制普通高中就讀證明和學(xué)籍證明）；

3、為配偶申報(bào)隨員：提供結(jié)婚證和配偶身份證原件及復(fù)印件（需外地詳細(xì)住址首頁(yè)），配偶戶口簿原件及復(fù)印件（需外地詳細(xì)住址首頁(yè)）。如配偶符合辦理《上海市居住證》條件的，建議分別辦理《上海市居住證》主證。

三、下列材料可以增加分值，申請(qǐng)人可自愿選擇提供：

1、專業(yè)技術(shù)證書、獲獎(jiǎng)證書、專利證書及有關(guān)推薦證明等提供原件及復(fù)印件；

2、申領(lǐng)人配偶為本市戶籍的，出具配偶的居民戶口簿、身份證及結(jié)婚證原件及復(fù)印件；

3、近期個(gè)人收入證明（近期三個(gè)月內(nèi)任何一個(gè)月的由稅務(wù)部門出具的個(gè)人繳稅單，或者單位代扣代繳證明原件）；

4、學(xué)位證書及驗(yàn)證證明；

5、國(guó)外工作單位出具的專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位工作經(jīng)歷證明和國(guó)外工作收入納稅稅單（驗(yàn)原件）。

E 續(xù)辦申報(bào)材料

一、書面材料

1、單位人事專員介紹信、身份證原件及復(fù)印件

2、國(guó)內(nèi)人才《上海市居住證》申請(qǐng)表；（表格上加蓋單位公章,表格可在21世紀(jì)人才網(wǎng)下載）；

3、申請(qǐng)人身份證及居住證（原件及復(fù)印件）。

4、居住證有效期內(nèi)最近一年的在滬繳納個(gè)人收入所得稅完稅證明和社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)或小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))的證明(原件及復(fù)印件，加蓋單位公章)。

5、２００９年７月前辦理的子女隨員證續(xù)辦，需提供子女戶口本或戶籍證明原件及復(fù)印件。

6、其他信息變更相應(yīng)材料（見(jiàn)注意事項(xiàng)）

二、注意事項(xiàng)

1、學(xué)歷、住所、用人單位、合同等與申請(qǐng)有關(guān)的信息發(fā)生改變時(shí)，請(qǐng)參考首次辦理時(shí)提交的相應(yīng)申請(qǐng)材料；

2、請(qǐng)參考審核打分辦法，及時(shí)提供可以增加分值的書面材料。

3、請(qǐng)至單位注冊(cè)所在地或上次申請(qǐng)所在的人才服務(wù)中心受理點(diǎn)申請(qǐng)續(xù)辦。逾期續(xù)辦者請(qǐng)至上次申請(qǐng)所在受理點(diǎn)申請(qǐng)續(xù)辦。（詳細(xì)材料請(qǐng)咨詢受理點(diǎn)

F信息變更，掛失。補(bǔ)辦須知以下手續(xù)需由聘用單位人事專員憑單位介紹信、人事專員身份證原件（留復(fù)印件）進(jìn)行申報(bào)，其他單位及個(gè)人不能申報(bào)：

一、單位變更(用人單位需經(jīng)網(wǎng)上注冊(cè)并經(jīng)受理點(diǎn)審核通過(guò))

1、申請(qǐng)人身份證及居住證原件及復(fù)印件；

2、提供合同期一年以上的勞動(dòng)（聘用）合同原件及復(fù)印件，合同離截止日期應(yīng)有6個(gè)月及以上有效期；

3、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)或非企業(yè)法人證書）和組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件；單位為分公司需提供總公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及人事授權(quán)書復(fù)印件；單位條件與新辦居住證所需單位條件相同。

二、住所變更

1、申請(qǐng)人身份證及居住證原件及復(fù)印件；

2、本市的住所證明：

◆已在滬購(gòu)置產(chǎn)權(quán)房的提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

◆居住單位集體宿舍的由單位出具集體宿舍證明（附單位房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件）（驗(yàn)原件）；◆借住在親友家的提供戶主的房產(chǎn)證或者戶口本、戶主書面同意入住證明以及戶主房產(chǎn)所在地居（村）居委會(huì)出具的寄宿證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

◆租房居住的須提供由房地部門出具的房屋租賃合同登記備案證明。

三、增加隨員

增加隨員一般應(yīng)在居住證到期續(xù)簽時(shí)同時(shí)提出申請(qǐng)，需提供主證人身份證及居住證原件及復(fù)印件，除此以外：

1、為未成年獨(dú)生子女申報(bào)隨員，提供子女戶口本原件及復(fù)印件（需外地詳細(xì)住址首頁(yè)）、出生醫(yī)學(xué)證明和獨(dú)生子女證原件及復(fù)印件、父母結(jié)婚證（離婚的需提供離婚證和判決書或協(xié)議書）原件及復(fù)印件（16周歲以上的提供全日制普通高中就讀證明和學(xué)籍證明）；

2、為未成年的非獨(dú)生子女辦理隨員，提供子女戶口本原件及復(fù)印件（需外地詳細(xì)住址首頁(yè)）、出生醫(yī)學(xué)證明原件及復(fù)印件、準(zhǔn)生證或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納證明原件及復(fù)印件、父母結(jié)婚證（離婚的需提供離婚證和判決書或協(xié)議書）原件及復(fù)印件（16周歲以上的提供全日制普通高中就讀證明和學(xué)籍證明）；

3、為配偶申報(bào)隨員：提供結(jié)婚證和配偶身份證原件及復(fù)印件，配偶戶口本原件及復(fù)印件（需外地詳細(xì)住址首頁(yè)）。如配偶符合辦理《上海市居住證》條件的，建議分別辦理《上海市居住證》主證。

四、其他信息變更

更改個(gè)人身份信息的，需提供公安部門統(tǒng)一印制的身份信息變更證明原件 和更改后的身份證原件（留復(fù)印件）。

五、補(bǔ)開(kāi)副聯(lián)通知單

1、申請(qǐng)人身份證或居住證原件及復(fù)印件；

2、單位出具遺失證明（需加蓋單位公章）。

六、掛失

1、身份證原件及復(fù)印件；

2、本人掛失申請(qǐng)。

七、工本費(fèi)

按照市物價(jià)部門規(guī)定，重新制卡需繳費(fèi)人民幣25元。

第五篇：上海市人才類居住證積分管理辦法和辦理流程

2016年上海市居住證積分管理辦法

2015上海市居住證積分管理辦法出爐，對(duì)加分指標(biāo)中“投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)”的最高分值由2013年的100分調(diào)至120分。加分指標(biāo)中，繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)做了調(diào)整，由2013年的100分調(diào)至今年的120分，將原先最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)調(diào)整為“最近四年內(nèi)累積36個(gè)月繳納”。辦法》全文內(nèi)容如下：

第一章總則

第一條(目的和依據(jù))為了保障境內(nèi)來(lái)滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。

第二條(適用對(duì)象)在本市工作、居住，持有《上海市居住證》，并參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的境內(nèi)來(lái)滬人員，適用本辦法。

第三條(《居住證》積分制度)《居住證》積分制度是通過(guò)設(shè)置積分指標(biāo)體系，對(duì)在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人(以下簡(jiǎn)稱“持證人”)進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

第四條(職責(zé)分工)市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)《居住證》積分管理工作。

各區(qū)(縣)政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。

公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生、科技、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。

第二章積分指標(biāo)及分值

第五條(積分指標(biāo)體系)《居住證》積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。第六條(基礎(chǔ)指標(biāo)及分值)基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)、在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限等指標(biāo)。(一)年齡

年齡指標(biāo)最高分值30分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：

持證人年齡為56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分。

(二)教育背景

教育背景指標(biāo)最高分值110分，持證人按照國(guó)家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國(guó)家認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下： 1.持證人取得大專(高職)學(xué)歷，積50分。2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積60分。

3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90分。

第1頁(yè) 4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積100分。5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110分。

(三)專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)

專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)指標(biāo)最高分值140分。持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國(guó)家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下： 1.持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)，積15分。2.持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)，積30分。3.持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)，積60分。4.持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。

5.持證人取得技能類國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。

持證人以中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和技能類國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)、一級(jí)申請(qǐng)積分的，最近1年內(nèi)累計(jì)6個(gè)月的繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)應(yīng)不低于本市上職工社會(huì)平均工資。專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要注冊(cè)的，注冊(cè)后給予加分。專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類國(guó)家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一向社會(huì)公布。

(四)在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限

持證人在本市工作并按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，每滿1年積3分。持證人因未正常繳納本市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)(聘用)合同單位不一致的，不作為本項(xiàng)的積分依據(jù)。

第七條(加分指標(biāo)及分值)加分指標(biāo)包括創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、配偶為本市戶籍人員等指標(biāo)。(一)創(chuàng)業(yè)人才

符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才，積120分。

創(chuàng)業(yè)人才積分具體條件，由市科委會(huì)同相關(guān)部門制定后向社會(huì)公布。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才

符合一定條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才，積120分。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才積分具體條件，由市科委會(huì)同相關(guān)部門制定后向社會(huì)公布。

(三)緊缺急需專業(yè)

持證人所學(xué)專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的，積30分。本市緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門制定后向社會(huì)公布。

(四)投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè) 持證人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬(wàn)元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬(wàn)元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分，最高120分。

第2頁(yè)

(五)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)

持證人在本市工作繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)指標(biāo)最高分值120分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下： 1.持證人最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上職工社會(huì)平均工資80%低于1倍的，積25分。

2.持證人最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上職工社會(huì)平均工資1倍低于2倍的，積50分。

3.持證人最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于本市上職工社會(huì)平均工資2倍低于3倍的，積100分。

4.持證人最近3年內(nèi)累計(jì)24個(gè)月在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于本市上職工社會(huì)平均工資3倍的，積120分。

持證人因未正常繳納本市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅納稅基數(shù)不能合理對(duì)應(yīng)的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)(聘用)合同單位不一致的，不作為本項(xiàng)的積分依據(jù)。

(六)特定的公共服務(wù)領(lǐng)域

持證人在本市特定的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開(kāi)始計(jì)入總積分。

(七)遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域

持證人在本市重點(diǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開(kāi)始計(jì)入總積分，最高分值20分。

(八)全日制應(yīng)屆畢業(yè)生

持證人為全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生，積10分。

(九)表彰獎(jiǎng)勵(lì)

持證人在本市工作期間獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)可積分，最高分值110分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下： 1.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)專項(xiàng)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積30分。2.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積60分。3.持證人獲得省部級(jí)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積110分。

本市部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄，按照市政府批準(zhǔn)并公布的表彰獎(jiǎng)勵(lì)目錄執(zhí)行。

(十)配偶為本市戶籍人員

持證人配偶為本市戶籍人員，結(jié)婚每滿1年積4分，最高分值40分。

第八條(減分指標(biāo)及分值)減分指標(biāo)包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標(biāo)。(一)申請(qǐng)積分時(shí)提供虛假材料

持證人3年內(nèi)有提供身份、學(xué)歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面虛假材料的，每次扣減150分。

第3頁(yè)

(二)行政拘留記錄

持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分。

(三)一般刑事犯罪記錄

持證人5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。

第九條(一票否決指標(biāo))持證人有違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，取消申請(qǐng)積分資格。

第三章積分規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)分值

第十條(單項(xiàng)指標(biāo)積分規(guī)則)

基礎(chǔ)指標(biāo)和加分指標(biāo)中，同一單項(xiàng)指標(biāo)的積分不重復(fù)計(jì)算，取該單項(xiàng)指標(biāo)的最高分。減分指標(biāo)中單項(xiàng)指標(biāo)的扣減積分，按照扣減項(xiàng)目進(jìn)行累計(jì)扣減。

第十一條(總分積分規(guī)則)

持證人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)與加分指標(biāo)積分之和減去減分指標(biāo)的累計(jì)扣減積分，總積分的最低分值為0分。基礎(chǔ)指標(biāo)中的“教育背景”“專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)”兩項(xiàng)指標(biāo)，選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行積分。加分指標(biāo)中的“投資納稅”“投資帶動(dòng)本地就業(yè)”兩項(xiàng)指標(biāo)，選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行積分。

第十二條(總積分標(biāo)準(zhǔn)分值)《居住證》總積分標(biāo)準(zhǔn)分值為120分。

第四章積分申辦流程及管理

第十三條(積分申請(qǐng))持證人需要申請(qǐng)積分的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，向用人單位提出申請(qǐng)，委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)(縣)人才服務(wù)中心申請(qǐng)積分。

第十四條(積分申請(qǐng)材料)

持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請(qǐng)基本材料包括： 1.持證人有效期內(nèi)的《居住證》;2.《上海市居住證積分申請(qǐng)表》;3.勞動(dòng)(聘用)合同;4.承諾無(wú)違反國(guó)家和本市計(jì)劃生育政策的材料;5.承諾無(wú)違法犯罪記錄的材料;

6.單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書等)及組織機(jī)構(gòu)代碼證書和磁卡。

第4頁(yè) 除上述積分申請(qǐng)基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的材料。

第十五條(材料受理)人才服務(wù)中心收到積分申請(qǐng)材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具收件憑證;對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知補(bǔ)齊材料。

持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)積分申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十六條(材料審核)人才服務(wù)中心受理積分申請(qǐng)材料后，按照流動(dòng)人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核。

對(duì)持證人提交的學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書、技能類國(guó)家職業(yè)資格證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書、結(jié)婚證、戶口簿、驗(yàn)資報(bào)告、納稅明細(xì)和聘用本市戶籍人員證明等積分申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。對(duì)有疑問(wèn)的材料，可以提請(qǐng)主管部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

第十七條(積分核定)積分申請(qǐng)材料審核屬實(shí)的，由人力資源社會(huì)保障部門在20個(gè)工作日內(nèi)，按照《居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分核定，并告知持證人積分情況。

第十八條(積分查詢)

持證人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者持《居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人的積分。

第十九條(積分確認(rèn)與調(diào)整)

在《居住證》簽注時(shí)，對(duì)持證人積分予以確認(rèn)。

持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)當(dāng)委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)(縣)人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。

持證人積分項(xiàng)目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項(xiàng)目的，人力資源社會(huì)保障部門對(duì)其積分進(jìn)行扣減，并告知持證人。

第二十條(積分失效)持證人《居住證》被注銷時(shí)，積分自動(dòng)失效。

第二十一條(監(jiān)督與復(fù)核)市人力資源社會(huì)保障局對(duì)全市積分申辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)材料取得的積分予以糾正。持證人和用人單位對(duì)《居住證》積分存在異議的，向人力資源社會(huì)保障部門提請(qǐng)復(fù)核。依托上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)居住證積分申請(qǐng)信息的事中事后監(jiān)管。

第二十二條(提供虛假材料的法律責(zé)任)個(gè)人在申請(qǐng)積分過(guò)程中，偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)焐暾?qǐng)材料的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請(qǐng)積分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第5頁(yè) 單位在代辦積分申請(qǐng)過(guò)程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)焐暾?qǐng)材料的，由人力資源社會(huì)保障部門處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請(qǐng)。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十三條(動(dòng)態(tài)調(diào)整)

根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市發(fā)展改革、公安、教育、衛(wèi)生計(jì)生、科技、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門對(duì)《居住證》積分管理指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值提出調(diào)整方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第二十四條(施行日期)

本辦法自2015年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日。

第6頁(yè)

上海居住證辦理流程

一、書面材料

1、人事專員(單位網(wǎng)上注冊(cè)登記的聯(lián)系人)介紹信、身份證原件及復(fù)印件;

2、國(guó)內(nèi)人才《上海市居住證》申請(qǐng)表;(單位網(wǎng)上審核完后直接打印，表格上加蓋單位公章)

3、學(xué)歷、學(xué)位證書原件及復(fù)印件(各兩份)，如為國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位，則需提供國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位證書、教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書原件及復(fù)印件;

4、符合本市重點(diǎn)行業(yè)緊缺、急需的高技能人才需提供國(guó)家一、二、三級(jí)職業(yè)資格證書或經(jīng)本市有關(guān)機(jī)構(gòu)復(fù)評(píng)的職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件;

5、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)或非企業(yè)法人證書)和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;單位為分公司需提供總公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及人事授權(quán)書復(fù)印件;

6、本人身份證原件及復(fù)印件(兩份);本人外地居民戶口簿原件及復(fù)印件(需要外地詳細(xì)住址首頁(yè)及本人信息頁(yè))，本人為集體戶口的由集體戶口所在地派出所出具戶籍證明(無(wú)法開(kāi)具戶籍證明的提供具有詳細(xì)戶籍地址的集體戶口首頁(yè)及本人信息頁(yè))原件及復(fù)印件;

7、本市住所證明原件及復(fù)印件;

◆已在滬購(gòu)置產(chǎn)權(quán)房的提供產(chǎn)權(quán)證(需提供具有居住房屋憑證編號(hào)的一頁(yè)及詳細(xì)信息頁(yè));

◆居住單位集體宿舍的由單位出具集體宿舍證明和單位房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件(需提供具有居住房屋憑證編號(hào)的一頁(yè)及詳細(xì)信息頁(yè));

◆借住在親友家的提供戶主的房產(chǎn)證(需提供具有居住房屋憑證編號(hào)的一頁(yè)及詳細(xì)信息頁(yè))、身份證復(fù)印件、書面同意入住證明以及戶主所在地居(村)委會(huì)出具的寄宿證明;

◆租房居住的須提供由房地部門或社區(qū)事務(wù)受理中心出具的房屋租賃合同登記備案證明和房主的身份證復(fù)印件;

注：對(duì)于上述在滬住所的相關(guān)規(guī)定如下：

⑴居住房屬于農(nóng)村私房的，提供農(nóng)村宅基地使用證或戶口簿，“居住房屋憑證編號(hào)”欄填寫農(nóng)村宅基地使用證編號(hào)或戶口簿戶號(hào);

⑵居住房屬于動(dòng)遷房的，提供動(dòng)遷協(xié)議或戶口簿，“居住房屋憑證編號(hào)”欄填寫動(dòng)遷協(xié)議或戶口簿戶號(hào);

⑶居住房屬于租用公有居住房屋的，提供租用居住公房憑證或戶口簿，“居住房屋憑證編號(hào)”欄填寫租用居住公房憑證或戶口簿戶號(hào);

⑷居住房屬于人才公寓或公租房的，提供人才公寓租賃合同或公租房租賃合同，“居住房屋憑證編號(hào)”欄填寫人才公寓或公租房;

⑸居住房屬于部隊(duì)房產(chǎn)的，提供部隊(duì)營(yíng)房部門出具的住所證明，“居住房屋憑證編號(hào)”欄填寫部隊(duì)房產(chǎn);

⑹居住房屬于高校、科研院所房產(chǎn)的，提供宿管科或人事部門出具的住所證明，“居住房屋憑證編號(hào)”欄填寫高校、科研院所房產(chǎn);

第7頁(yè)

⑺居住房屬于預(yù)售房產(chǎn)，尚未取得產(chǎn)權(quán)證且已入住的，提供房產(chǎn)所屬物業(yè)或居委會(huì)出具的已入住證明和預(yù)售合同，“居住房屋憑證編號(hào)”欄填寫預(yù)售合同;

⑻居住房屬于單位長(zhǎng)期租住的酒店式公寓或賓館之類的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的不能作為在滬固定住所。

8、本市二級(jí)以上醫(yī)院(包括二級(jí))出具的健康狀況證明原件及復(fù)印件;

9、一年期及以上的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件(首次辦理時(shí)勞動(dòng)合同離截止日期應(yīng)還有6個(gè)月以上有效期);具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)派遣的人才，還需提供派遣單位與用工單位的派遣協(xié)議、派遣崗位協(xié)議。

10、個(gè)人檔案查閱情況證明。不具有人事檔案管理權(quán)限的單位，在遞交申報(bào)材料后，由受理點(diǎn)所屬的市、區(qū)(縣)人才服務(wù)中心，按照檔案管理規(guī)定，將居住證申辦人的人事檔案調(diào)入人才服務(wù)中心，由中心檔案管理部門核實(shí)相關(guān)信息后，出具個(gè)人檔案查閱情況證明。(居住證正式受理日期自學(xué)歷學(xué)位等相關(guān)信息核實(shí)入庫(kù)后開(kāi)始計(jì)算，如需調(diào)檔者，其受理日期自人才中心檔案管理部門收到檔案并出具《人事檔案情況核實(shí)表》之日起計(jì)算)。

二、其他事項(xiàng)

1、為未成年獨(dú)生子女申報(bào)隨員，提供子女戶口簿原件及復(fù)印件(需要外地詳細(xì)住址首頁(yè)及本人信息頁(yè))、出生醫(yī)學(xué)證明和獨(dú)生子女證原件及復(fù)印件(無(wú)獨(dú)生子女證的，需提供戶籍所在地流動(dòng)人口婚育證明)、父母結(jié)婚證(離婚的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院調(diào)解書、判決書)原件及復(fù)印件(16周歲以上的提供全日制普通高中就讀證明、學(xué)籍證明或?qū)W籍卡);

2、為未成年的非獨(dú)生子女辦理隨員，提供子女戶口簿原件及復(fù)印件(需要外地詳細(xì)住址首頁(yè)及本人信息頁(yè))、出生醫(yī)學(xué)證明原件及復(fù)印件、準(zhǔn)生證或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納證明原件及復(fù)印件、父母結(jié)婚證(離婚的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院調(diào)解書、判決書)原件及復(fù)印件(16周歲以上的提供全日制普通高中就讀證明、學(xué)籍證明或?qū)W籍卡);

3、為配偶申報(bào)隨員：提供結(jié)婚證和配偶身份證原件及復(fù)印件，配偶戶口簿原件及復(fù)印件(需要外地詳細(xì)住址首頁(yè)及本人信息頁(yè))。如配偶符合辦理《上海市居住證》條件的，建議分別辦理《上海市居住證》主證。

三、下列材料可以增加分值，申請(qǐng)人可自愿選擇提供：

1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、執(zhí)業(yè)資格證書、本市核發(fā)的(或外省市核發(fā)且通過(guò)本市考核復(fù)評(píng)的)國(guó)家三級(jí)以上的技能類職業(yè)資格證書等提供原件及復(fù)印件;

2、省級(jí)及以上人民政府或國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部(原人事部)會(huì)同相關(guān)部委共同授予的政府獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人證書;

3、申領(lǐng)人配偶為本市戶籍的，出具配偶的居民戶口簿、身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件;申請(qǐng)人父母為本市戶籍的，出具父母的居民戶口簿、身份證、派出所出具的親屬關(guān)系證明原件及復(fù)印件;

4、個(gè)人收入證明(近期三個(gè)月的在滬個(gè)人繳納社會(huì)城鎮(zhèn)保險(xiǎn)的明細(xì)單

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