第一篇：宜賓南溪區(qū)征收集體土地補(bǔ)償安置辦法

宜賓市南溪區(qū)征收集體土地補(bǔ)償安置辦法

（代擬稿）

第一條

為依法做好南溪區(qū)征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償安置工作，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條

宜賓市南溪區(qū)行政區(qū)域內(nèi)征收農(nóng)民集體所有土地的，其補(bǔ)償安置適用本辦法。

國家和省重點(diǎn)交通、能源、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

宜賓市國土資源局南溪區(qū)分局，南溪區(qū)人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、公安、發(fā)展改革、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)等行政主管部門以及南溪區(qū)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好征地補(bǔ)償安置的相關(guān)工作。

第四條

征收土地按照下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按照征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的10倍計(jì)算；征收其他土地的，按照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。

（二）安置補(bǔ)助費(fèi)。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照應(yīng)安置的人數(shù)計(jì)算，每一個應(yīng)安置人員的安置補(bǔ)助費(fèi)，為征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的6倍。

集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。

第九條

征收農(nóng)村集體土地實(shí)行農(nóng)業(yè)安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。

征收農(nóng)村集體土地實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)用于應(yīng)安置人員繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，由征地機(jī)構(gòu)直接劃轉(zhuǎn)給社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。安置補(bǔ)助費(fèi)不足以支付農(nóng)轉(zhuǎn)非應(yīng)安置人員社會保險(xiǎn)費(fèi)所需個人繳費(fèi)部分的，其不足部分，由征地機(jī)構(gòu)列入征地成本予以補(bǔ)足；多余部分，退還給應(yīng)安置個人。

征地時未滿16周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，其安置補(bǔ)助費(fèi)由征地機(jī)構(gòu)直接發(fā)放給應(yīng)安置人員。

第十條

征收農(nóng)村集體土地的青苗補(bǔ)償費(fèi)，全額支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，對其中屬于個人的部分由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配到戶，對屬于集體的部分由集體經(jīng)濟(jì)組織按照規(guī)定用途和審批程序管理使用。

征收農(nóng)村集體土地的地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，全額支付給地上附著物的所有權(quán)人。

第十一條

在《征地補(bǔ)償安置方案》公告發(fā)布前，因戶籍管理需要，戶籍已從被征地戶遷出的服現(xiàn)役的義務(wù)兵和初級士官、大中專在校學(xué)生、正在服刑人員，應(yīng)當(dāng)享受征地農(nóng)轉(zhuǎn)非安置待遇。

第十二條

被征地戶戶籍中的下列人員，只辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍手續(xù)，不享受征地農(nóng)轉(zhuǎn)非安置待遇：

（一）原城鎮(zhèn)戶籍人員遷入被征地戶的；

（二）其他農(nóng)村戶籍人員經(jīng)協(xié)商遷入被征地戶的；

（三）將戶口遷回原籍的回鄉(xiāng)退養(yǎng)人員；

房用地批準(zhǔn)文件或者其他有效證明材料證明房屋合法性的，根據(jù)農(nóng)房實(shí)際建筑面積和結(jié)構(gòu)計(jì)算補(bǔ)償。

（二）被拆遷戶不能出具被拆遷房屋有效證明材料的，該部分房屋可以參照宜賓市人民政府公布的宜賓市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中房屋簡易結(jié)構(gòu)、偏房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)予以補(bǔ)償。

第十七條

選擇還房方式安置的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）政府根據(jù)應(yīng)安置人數(shù)，按照人均30平方米的基本住房安置面積提供安置房，被拆遷戶不支付購房費(fèi)用。被拆遷戶原住房面積人均30平方米（含30平方米）以內(nèi)部分不予補(bǔ)償?；咀》堪仓妹娣e按照先正房后偏房、建筑質(zhì)量由好到差的順序進(jìn)行抵扣。

（二）被拆遷農(nóng)房合法建筑面積超出人均30平方米的部分，按照宜賓市人民政府公布的宜賓市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

（三）被拆遷戶根據(jù)家庭需求，每戶可以增購不超過30平方米（含30平方米）的面積，增購價(jià)格由南溪區(qū)政府在分配安置房時確定。

分配安置房時，按照建筑面積60元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予被拆遷戶簡裝費(fèi)補(bǔ)助。被拆遷戶應(yīng)繳納的購房費(fèi)用，在分配安置房時一并結(jié)清。安置房的其他費(fèi)用和管理按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條

選擇貨幣方式安置的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）根據(jù)應(yīng)進(jìn)行房屋安置的人數(shù)，一次性計(jì)發(fā)人均30平方米的基本住房安置面積購房費(fèi)。被拆遷戶原住房面積人均30平方米以內(nèi)（含30平方米）的部分，不再進(jìn)行補(bǔ)償，其原住房按照先

無經(jīng)濟(jì)適用房、政府統(tǒng)建房、房改房、自建房）的人員；

（二）從本集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)征入伍的現(xiàn)役義務(wù)兵和初級士官；

（三）從本集體經(jīng)濟(jì)組織錄取的大中專在校學(xué)生；

（四）原本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，現(xiàn)正在服刑的人員。第二十二條

被拆遷戶在規(guī)定期限內(nèi)簽訂農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，并且按照協(xié)議約定時間搬遷交出房屋的，按照被拆遷房屋合法建筑面積60元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予搬遷獎勵。

第二十三條

征地部門應(yīng)當(dāng)在被拆遷戶簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷交出房屋后，從交房之日起，按照應(yīng)安置人員每人每月120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放過渡費(fèi)：

（一）被拆遷戶選擇貨幣方式安置的，一次性發(fā)放6個月過渡費(fèi)。

（二）被拆遷戶選擇還房方式安置的，過渡費(fèi)以實(shí)際過渡時間計(jì)發(fā)，如果過渡期超過12個月，過渡費(fèi)從第13個月起按照每人每月240元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。提供安置房后，再一次性發(fā)放3個月的裝修過渡費(fèi)。

（三）采取自建房方式安置的被拆遷戶，一次性發(fā)放12個月過渡費(fèi)。

過渡費(fèi)按照簽訂房屋拆遷協(xié)議時確定的應(yīng)安置人數(shù)計(jì)算。第二十四條

被拆遷戶在規(guī)定期限內(nèi)簽訂農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，并且在協(xié)議約定時間內(nèi)搬遷交出房屋的，征地部門按照每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予被拆遷戶搬遷和入住補(bǔ)助（即搬遷費(fèi)）。

第二十五條

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者個人逾期拒不領(lǐng)取補(bǔ)償安置費(fèi)的，由征地部門將補(bǔ)償安置費(fèi)以應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取補(bǔ)償安置費(fèi)的農(nóng)

日起施行，有效期5年。

月

第二篇：自貢市建設(shè)征用土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法

政府令第58號

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)我市建設(shè)征用土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置管理，保障征地工作的順利進(jìn)行，保護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》、《四川省人民政府關(guān)于宜賓等4市征地附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函[2000]385號文）以及國家、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我市行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償補(bǔ)助安置適用本辦法，法律、法規(guī)和國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 征用貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（以下簡稱市轄區(qū)，市轄區(qū)包括經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）的農(nóng)民集體所有土地，由市人民政府依法實(shí)行統(tǒng)一征用，市土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；征用榮縣、富順縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民集體所有土地，由縣人民政府依法實(shí)行統(tǒng)一征用，縣土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其他任何單位和個人不得自行征地。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征地工作的領(lǐng)導(dǎo)；市、縣（區(qū)）計(jì)劃、勞動和社會保障、民政、公安、糧食、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)依照各自職責(zé)，配合土地行政主管部門做好征地補(bǔ)償補(bǔ)助安置工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)支持、配合土地行政主管部門做好征地補(bǔ)償補(bǔ)助安置工作。第四條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民應(yīng)服從市、縣人民政府統(tǒng)一征地，依法履行登記手續(xù)，及時領(lǐng)取各種補(bǔ)償、補(bǔ)助，接受安置，按時交地，任何單位和個人不得阻撓市、縣人民政府依法統(tǒng)一征地。第五條 征地工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法和公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按法定程序，實(shí)行征用土地調(diào)查公告制度、征用土地公告制度、征地補(bǔ)償安置方案公告制度。第二章 征地程序

第六條 根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和土地供應(yīng)政策，對因建設(shè)需要擬以批次或項(xiàng)目實(shí)施征地的，由具體負(fù)責(zé)實(shí)施征地的土地行政主管部門向擬征土地范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民發(fā)布征用土地調(diào)查公告。

第七條 自征用土地調(diào)查公告發(fā)布之日起，國土資源、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門凍結(jié)辦理房屋改、擴(kuò)、建等有關(guān)手續(xù)。第八條 自征用土地調(diào)查公告發(fā)布之日起，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行逐戶登記，張榜公示，并依照有關(guān)規(guī)定確認(rèn)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員；土地行政主管部門對擬征地范圍內(nèi)的青苗、附著物和房屋進(jìn)行清點(diǎn)、登記、勘丈、核實(shí)；對擬征地范圍的土地面積、地類和擬征地集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有土地幅員面積、地類進(jìn)行測繪調(diào)查，依照有關(guān)規(guī)定和程序確定土地權(quán)屬、類別和面積。

第九條 征用土地調(diào)查工作結(jié)束后，由市、縣土地行政主管部門按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)征用土地調(diào)查結(jié)果擬訂征用土地方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣人民政府應(yīng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)布征用土地公告，市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

第十條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書或依法批準(zhǔn)手續(xù)到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)；若未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第十一條 市、縣土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償安置方案并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

第十二條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人要求對征地補(bǔ)償安置方案舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)書面向有關(guān)市、縣（區(qū)）土地行政主管部門提出，由土地行政主管部門依照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證。

第十三條 市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人的意見及采納情況。舉行聽證會的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。

第十四條 征地補(bǔ)償安置方案報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣土地行政主管部門組織實(shí)施。

第十五條 征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人。

第十六條 市、縣（區(qū)）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理對征用土地公告內(nèi)容和征地補(bǔ)償安置方案公告內(nèi)容的查詢或?qū)嵤┲杏嘘P(guān)問題的舉報(bào)，并接受群眾監(jiān)督。第三章 征地補(bǔ)償補(bǔ)助

第十七條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地權(quán)屬面積、類別和征用土地面積、類別，在征用土地調(diào)查公告發(fā)布之后，由具有資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行實(shí)地測量（已頒發(fā)《集體土地所有權(quán)證》且已發(fā)生變化的需進(jìn)行修補(bǔ)測），制作勘測定界圖，出具勘測定界技術(shù)報(bào)告。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地應(yīng)進(jìn)行城鎮(zhèn)地籍測量。

征用土地面積按實(shí)測（水平投影）面積計(jì)算。土地類別應(yīng)以土地利用總體規(guī)劃基期年為準(zhǔn)，并按國家有關(guān)規(guī)定逐級分類，作為計(jì)算各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的依據(jù)。

第十八條 征用土地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)以省統(tǒng)計(jì)部門公布的縣（區(qū)）耕地前三年平均年產(chǎn)值為準(zhǔn)。

交通、能源、大型水利、水電等項(xiàng)目建設(shè)用地，征用土地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)以市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)、國土資源和農(nóng)業(yè)部門對被征土地上一年年產(chǎn)值的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不使用縣（區(qū)）的平均年產(chǎn)值數(shù)據(jù)。第十九條 青苗補(bǔ)償費(fèi)按照本辦法附件1規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)償。征用土地調(diào)查公告發(fā)布之日起搶栽、搶種的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木、果樹等不予補(bǔ)償；改變土地用途的按改變前的土地用途予以補(bǔ)償。征用耕地和其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，按本辦法附件2規(guī)定的倍數(shù)計(jì)算。

第二十條 地上附著物的補(bǔ)償按建筑物、構(gòu)筑物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（附件3）、零星及成片經(jīng)濟(jì)林木果樹補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（附件4）、零星花木花卉補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（附件5）、零星用材林木及其他附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（附件6）執(zhí)行。

青苗及附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每5年修訂一次，由市人民政府修訂報(bào)省人民政府審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十一條 同一地塊成片種植一種或多種經(jīng)濟(jì)林木果樹、花木花卉、用材林木及其他附著物等，不按品種、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)、登記、造冊，根據(jù)種植數(shù)量最多的品種的最高限價(jià)按面積進(jìn)行補(bǔ)償。第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地或土地依法被全部征用，農(nóng)業(yè)人口全部農(nóng)轉(zhuǎn)非的，依法撤銷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建制。原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)造冊登記，向農(nóng)民公布，并用于該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人員安置。其財(cái)產(chǎn)涉及債權(quán)、債務(wù)的，應(yīng)由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同享有或承擔(dān)，并依法處置。

第二十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地依法被部分征用后，涉及承包土地調(diào)整的，由征地單位根據(jù)調(diào)整土地工作量向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織適當(dāng)支付承包土地調(diào)整費(fèi)。

第四章 征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置

第二十四條 征用農(nóng)民集體所有的土地，同時具備以下條件的人員方可作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助： ㈠ 正住戶口在被征用土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的；

㈡ 依法享有土地承包經(jīng)營、宅基地使用、重大事項(xiàng)決定、財(cái)產(chǎn)權(quán)益分配等權(quán)利的；

㈢ 依法履行繳納稅金、承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)的。

第二十五條 有下列情形之一的，應(yīng)視為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助：

㈠從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)征入伍的現(xiàn)服役的義務(wù)兵和初級士官； ㈡原屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，現(xiàn)服有期徒刑或勞動教養(yǎng)的； ㈢從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織錄取的在校大中專學(xué)生；

㈣與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員建立婚嫁關(guān)系依法正常遷入或依法生育的人員；

(五)因國家大中型水利水電工程建設(shè)需要依法遷入，尚未行使有關(guān)權(quán)利和履行有關(guān)義務(wù)的人員。

第二十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地或土地依法被全部征用，集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部安置，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織建制經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)全部用于土地被征用后人員的安置。每人的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按征用土地面積的土地補(bǔ)償費(fèi)與安置補(bǔ)助費(fèi)之和除以需要全部安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。

市轄區(qū)內(nèi)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)人均高于10000元的按實(shí)計(jì)算，人均低于10000元的，按10000元計(jì)算。榮縣、富順縣土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的保底標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府制定。

第二十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地依法被部分征用的，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置數(shù)為征用耕地?cái)?shù)量除以該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地前人均占有耕地?cái)?shù)量；勞動力安置數(shù)為征用耕地?cái)?shù)量除以該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地前勞動力平均占有耕地的數(shù)量。

第二十八條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被部分征用，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，土地補(bǔ)償費(fèi)?？钣糜诙嘤鄤趧恿Φ木蜆I(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，安置補(bǔ)助費(fèi)?？钣糜诒徽饔猛恋剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)、生活安置。每一個需要安置人員的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按征用耕地面積的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)之和除以需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。市轄區(qū)內(nèi)人均高于10000元的按實(shí)計(jì)算；人均低于10000元的，按10000元計(jì)算，差額首先由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以被征用其他土地面積的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)彌補(bǔ)，若還不足，由征地單位補(bǔ)齊。榮縣、富順縣土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的保底標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府制定。第二十九條 市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償安置費(fèi)用撥付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織后，有權(quán)要求該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將征地補(bǔ)償安置費(fèi)用收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在一定時限內(nèi)向市、縣人民政府土地行政主管部門提供征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的支付清單。

第三十條 征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員自愿按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，征地單位可將其土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)作養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定一次性繳入社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)具體辦法由市勞動和社會保障局會同市國土資源局、市財(cái)政局根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十一條 農(nóng)轉(zhuǎn)非人員中經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呙裾姓鞴懿块T核定的五保戶、孤兒和二等乙級以上殘疾人員，由征地單位對每人一次性增發(fā)1000至1500元的生活補(bǔ)助。

第三十二條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個人在通知規(guī)定的領(lǐng)取期限內(nèi)拒不領(lǐng)取征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用的，有關(guān)費(fèi)用以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個人的名義專戶儲存，視為已進(jìn)行補(bǔ)償安置。

第三十三條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口因征地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，納入所在地街道辦事處、社區(qū)、居委會按城鎮(zhèn)居民進(jìn)行管理。符合條件的，實(shí)行城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。第五章 征地拆遷住房安置

第三十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地依法被全部征用，被征地拆遷農(nóng)民的住房安置，采取下列兩種形式由被拆遷戶自愿選擇，一律不實(shí)行自拆自建。

㈠貨幣安置。人均建筑面積在20平方米內(nèi)的，按照本辦法附件3規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)范圍內(nèi)提高2倍，自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)提高2.5倍予以貨幣安置；人均建筑面積超過20平方米以上的部分，按照本辦法附件3規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)范圍內(nèi)提高0.7倍予以補(bǔ)償，自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)提高1倍予以補(bǔ)償。榮縣、富順縣貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府制定。需要貨幣安置的被拆遷戶與征地單位簽訂貨幣安置協(xié)議后自行購房的，憑購房協(xié)議由征地單位用貨幣安置費(fèi)代被拆遷戶支付購房款，若有節(jié)余，直接付給被拆遷戶。若被拆遷戶在征地農(nóng)轉(zhuǎn)非時已購房，可持房屋產(chǎn)權(quán)證明，經(jīng)核實(shí)后由征地單位一次性將貨幣安置費(fèi)付給被拆遷戶。

㈡住房安置。征地單位或征地單位委托有關(guān)業(yè)主按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)動遷安置房，與被拆遷戶進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換。

產(chǎn)權(quán)置換面積標(biāo)準(zhǔn)：家庭成員3人以上（含3人）的被拆遷戶，每人可置換建筑面積20平方米；家庭成員1至2人的被拆遷戶，可置換建筑面積40平方米左右的成套磚混結(jié)構(gòu)住房一套。

被拆遷戶與征地單位按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換后，每一產(chǎn)權(quán)戶可以優(yōu)惠購買10平方米以內(nèi)的動遷安置房。固定補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)：被拆遷戶在產(chǎn)權(quán)置換面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)對征地單位實(shí)行固定補(bǔ)差，貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)范圍內(nèi)磚混結(jié)構(gòu)每平方米補(bǔ)差35元，磚木結(jié)構(gòu)每平方米補(bǔ)差110元，木柱結(jié)構(gòu)每平方米補(bǔ)差120元，土墻結(jié)構(gòu)每平方米補(bǔ)差180元；自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)磚混結(jié)構(gòu)每平方米補(bǔ)差45元，磚木結(jié)構(gòu)每平方米補(bǔ)差126元，木柱結(jié)構(gòu)每平方米補(bǔ)差135元，土墻結(jié)構(gòu)每平方米補(bǔ)差200元。

優(yōu)惠價(jià)：優(yōu)惠面積內(nèi)貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)范圍內(nèi)按每平方米480元計(jì)算，自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)按每平方米550元計(jì)算；超過優(yōu)惠面積以上的部分，貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)范圍內(nèi)按每平方米680元計(jì)算；自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)按每平方米780元計(jì)算。

被拆遷房屋與動遷安置房產(chǎn)權(quán)置換面積部分，征地單位不再對被拆遷人的房屋作任何補(bǔ)償。被拆遷房屋的殘值歸征地單位。

被拆遷人的房屋與動遷安置房產(chǎn)權(quán)置換后的剩余建筑面積，由征地單位按本辦法附件3規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)范圍內(nèi)提高0.7倍予以補(bǔ)償，自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)提高1倍予以補(bǔ)償。榮縣、富順縣范圍內(nèi)的固定補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠價(jià)和產(chǎn)權(quán)置換后剩余面積的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府制定。

貨幣安置和住房安置對象為被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)人家庭成員中符合本辦法第二十四條、第二十五條規(guī)定的人員。

第三十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地依法被部分征用，涉及部分房屋需拆遷、部分農(nóng)業(yè)人口需農(nóng)轉(zhuǎn)非安置的，被征地農(nóng)民的房屋拆遷補(bǔ)償、安置采取下列形式：

㈠自拆自建。由征地單位對被拆遷房屋按本辦法附件3規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提高0.5倍予以補(bǔ)償，被拆遷房屋的殘值歸被拆遷戶。自建房地點(diǎn)由規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)，依法劃定宅基地面積。

㈡集中建設(shè)農(nóng)村居民點(diǎn)（中心村或小城鎮(zhèn)內(nèi)）。采取限面積置換，按房屋結(jié)構(gòu)實(shí)行結(jié)構(gòu)補(bǔ)差。被拆遷戶房屋的殘值歸征地單位。補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)按本辦法第三十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每人限面積置換20平方米。被拆遷房屋超過置換面積部分，由征地單位按本辦法附件3規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提高0.5倍予以補(bǔ)償。

第三十六條 需要拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄖ铩?gòu)筑物以《集體土地建設(shè)用地使用證》、《房屋所有權(quán)證》或修建時批準(zhǔn)的法定手續(xù)為依據(jù)。面積由征地單位或委托有關(guān)單位按國家規(guī)范要求進(jìn)行勘丈核定。第三十七條 拆遷符合以下所有條件的合法房屋，可按生產(chǎn)辦公（非住宅）、商業(yè)經(jīng)營用途實(shí)施補(bǔ)償：

㈠經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)作生產(chǎn)、辦公、商業(yè)經(jīng)營用途的； ㈡經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)作生產(chǎn)、辦公、商業(yè)經(jīng)營用途的； ㈢經(jīng)工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照且經(jīng)營場地位置、面積與規(guī)劃、土地行政主管部門批準(zhǔn)的位置和面積相一致的；

㈣經(jīng)稅務(wù)行政主管部門辦理稅務(wù)登記且具有繳納稅款依據(jù)的。生產(chǎn)、辦公用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件3規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提高2.2倍執(zhí)行；商業(yè)經(jīng)營用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件3規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提高2.5倍執(zhí)行。

第三十八條 下列建筑物、構(gòu)筑物不予補(bǔ)償，由被拆遷人按 期自行拆除：

㈠到期的臨時建筑物和構(gòu)筑物； ㈡違法、違章建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物； ㈢征地調(diào)查公告發(fā)布（凍結(jié)封戶）后搶建的建筑物和構(gòu)筑物。第三十九條 被拆遷人在拆遷安置時限內(nèi)提前搬遷的，征地單位可給予適當(dāng)?shù)莫剟?。征地單位對積極參與、支持征地拆遷工作的有關(guān)人員可給予適當(dāng)獎勵。

第四十條 房屋拆遷的過渡安置由被拆遷人自行解決的，在市轄區(qū)范圍內(nèi)每人每月發(fā)給過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)50元；過渡期超過18個月的，由征地單位提高1倍發(fā)給過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。對貨幣安置和自拆自建的被拆遷戶，由征地單位發(fā)給3個月的過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。榮縣、富順縣的過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)由縣人民政府制定。

第四十一條 搬家、打灶、誤工補(bǔ)助費(fèi)按本辦法附件7規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；臨時建筑物未超過批準(zhǔn)使用期限的，按本辦法附件8規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。第六章 法律責(zé)任

第四十二條 建設(shè)征用、使用土地，依法補(bǔ)償、安置后，當(dāng)事人拒不搬遷的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期搬遷；逾期不搬遷的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行強(qiáng)制搬遷，可處3000元以上20000元以下的罰款。

第四十三條 在征地過程中，當(dāng)事人不遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列情形之一，情節(jié)輕微的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任： ㈠敲詐勒索財(cái)物的；

㈡煽動群眾鬧事，影響社會穩(wěn)定，阻撓國家建設(shè)的； ㈢拒絕、阻撓土地管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的。第四十四條 土地行政主管部門及其征地拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊和挪用、截留、擠占征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)依法追究行政過錯責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由市、縣人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征用土地方案的實(shí)施。第七章 附 則

第四十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體建設(shè)占用集體土地不改變集體土地所有權(quán)單位的，可參照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限補(bǔ)償；改變集體土地所有權(quán)單位的，可參照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限一次性補(bǔ)償補(bǔ)助。第四十七條 本辦法自2004年7月1日起施行。市人民政府2001年2月26日發(fā)布的《自貢市建設(shè)征用土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法》（自貢市人民政府令第47號）和2001年3月13日印發(fā)的《自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)征用土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置實(shí)施細(xì)則》（自府法規(guī)[2001] 2號）同時廢止。

第三篇：自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法

自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法.txt19“明”可理解成兩個月亮坐在天空，相互關(guān)懷，相互照亮，缺一不可，那源源不斷的光芒是連接彼此的紐帶和橋梁！人間的長旅充滿了多少凄冷 孤苦，沒有朋友的人是生活的黑暗中的人，沒有朋友的人是真正的孤兒。自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法

自貢市人民政府令第65號

《自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法》已經(jīng)2009年9月24日自貢市第十五屆人民政府第67次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年11月1日起施行。

市長

二〇〇九年十月十九日

自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)我市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置管理，保障征收土地工作的順利開展，保護(hù)被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》以及國家、省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在我市行政區(qū)域內(nèi)征收土地的補(bǔ)償補(bǔ)助安置適用本辦法，法律、法規(guī)和國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條征收我市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民集體所有土地，由市、縣、區(qū)人民政府依法實(shí)施。土地征收工作由縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由市、縣、區(qū)人民政府確定的征收土地承辦單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

四川自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會管理范圍內(nèi)的土地征收工作由四川自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并確定征收土地承辦單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

其他任何單位和個人不得自行征收土地。

市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土地征收工作的領(lǐng)導(dǎo)；國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)土地征收的行政管理和監(jiān)督指導(dǎo)；勞動和社會保障部門會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會保障方案的編制、審核和實(shí)施；發(fā)展改革、公安、財(cái)政、規(guī)劃和建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等有關(guān)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)依照各自職責(zé)做好征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合征收土地承辦單位做好征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置工作。

第四條被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民應(yīng)服從市、縣、區(qū)人民政府依法征收土地，依法履行登記手續(xù)，及時領(lǐng)取各種補(bǔ)償、補(bǔ)助，接受安置，按時交地。任何單位和個人不得阻撓市、縣、區(qū)人民政府依法征收土地。

第五條征收土地工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開、公平和公正的原則，嚴(yán)格按法定程序?qū)嵤?/p>

第二章征地程序

第六條根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和土地供應(yīng)政策，對因建設(shè)需要擬以批次或項(xiàng)目實(shí)施征收土地的，由縣（區(qū)）國土資源行政主管部門以書面形式向擬征收土地范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行征收土地告知。

第七條自征收土地告知之日起，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行逐戶登記，張榜公示，并依照有關(guān)規(guī)定確認(rèn)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

征收土地承辦單位對擬征收土地范圍內(nèi)的青苗、附著物和房屋進(jìn)行清點(diǎn)、登記、勘丈、核實(shí)；委托具備相應(yīng)土地勘測資格的單位對擬征收土地范圍內(nèi)的土地面積、地類進(jìn)行實(shí)地測量，并對擬征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織的土地幅員面積、地類、權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查，依照有關(guān)規(guī)定和程序確定土地權(quán)屬、類別和面積。

第八條征收土地告知、調(diào)查工作結(jié)束后，由市、縣（區(qū)）國土資源行政主管部門按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)征收土地調(diào)查結(jié)果擬訂征收土地方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣人民政府應(yīng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組發(fā)布征收土地公告。

第九條被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書或依法批準(zhǔn)手續(xù)到指定地點(diǎn)辦理征收土地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)；未如期辦理征收土地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以征收土地承辦單位的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第十條市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征收土地補(bǔ)償安置方案并在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。第十一條被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人要求對征收土地補(bǔ)償安置方案舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在征收土地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)書面向有關(guān)市、縣（區(qū)）國土資源行政主管部門提出，由國土資源行政主管部門依照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證。

征收土地補(bǔ)償安置方案公告發(fā)布后，縣（區(qū)）人民政府要組織相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對實(shí)施征地拆遷進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并形成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

第十二條征收土地補(bǔ)償安置方案報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由征收土地承辦單位具體實(shí)施。

第十三條征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征收土地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人。

第三章征地補(bǔ)償補(bǔ)助

第十四條征收土地面積按實(shí)測（水平投影）面積計(jì)算。土地類別按《土地利用現(xiàn)狀分類》進(jìn)行分類，作為計(jì)算各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的依據(jù)。

第十五條征收耕地的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)以省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。第十六條青苗補(bǔ)償費(fèi)按照征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。一年一季的作物補(bǔ)償一年年產(chǎn)值；一年兩季及兩季以上的作物補(bǔ)償半年年產(chǎn)值，沒有青苗的不予補(bǔ)償。

第十七條征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)倍數(shù)按以下方式計(jì)算。征收每畝耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)按前3年平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的10倍計(jì)算。安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織人均

耕地面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：人均耕地1畝以上的，每畝耕地按前3年平均年產(chǎn)值的6倍計(jì)算；人均耕地1畝以下的，每個安置人口按前3年每畝耕地平均年產(chǎn)值的6倍計(jì)算。征收耕地的兩項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)倍數(shù)之和低于16倍的，按16倍計(jì)算。

征收非耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。

第十八條地上附著物的補(bǔ)償按建筑物、構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件1）、經(jīng)濟(jì)林木果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件2）、花木花卉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件3）、用材林木及其他附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件4）執(zhí)行。

征收土地公告發(fā)布之日起搶栽、搶種的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木、果樹等地上附著物不予補(bǔ)償。第十九條同一地塊成片種植一種或多種經(jīng)濟(jì)林木、果樹、花木花卉、用材林木及其他附著物的，不分別按品種、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)、登記、造冊，根據(jù)種植數(shù)量最多的品種的最高限額按面積進(jìn)行補(bǔ)償。

第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地依法被部分征收后，涉及承包土地調(diào)整的，由征收土地承辦單位根據(jù)調(diào)整土地工作量向被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付承包土地調(diào)整費(fèi)。

第四章人員安置

第二十一條征收農(nóng)民集體所有的土地，同時具備以下條件并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)定的人員方可作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以安置補(bǔ)助，參與土地補(bǔ)償分配：

（一）常住戶口在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的；

（二）依法享有土地承包經(jīng)營、宅基地使用、重大事項(xiàng)決定、財(cái)產(chǎn)權(quán)益分配等權(quán)利的；

（三）依法履行承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)的。

第二十二條有下列情形之一的，應(yīng)視為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以安置補(bǔ)助，參與土地補(bǔ)償分配：

（一）從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)征入伍的現(xiàn)服役的義務(wù)兵、一級士官和二級士官；

（二）原屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，現(xiàn)服有期徒刑或被勞動教養(yǎng)的；

（三）從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織錄取的在校大中專學(xué)生；

（四）與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員建立婚姻關(guān)系依法正常遷入或依法生育的人員；

（五）因國家大中型水利水電工程建設(shè)需要依法遷入，尚未行使有關(guān)權(quán)利和履行有關(guān)義務(wù)的人員。

第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地或土地依法被全部征收，集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部安置，被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織建制經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)全部用于土地被征收后人員的安置。原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)造冊登記，向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，其財(cái)產(chǎn)和涉及的債權(quán)、債務(wù)，應(yīng)由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同享有或承擔(dān)。

第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地依法被部分征收的，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置數(shù)為征收土地?cái)?shù)量除以該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征收土地前人均占有土地?cái)?shù)量。

城市規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址項(xiàng)目征收土地，征收土地后耕地資源較多，人均耕地在1畝以上的，可以在尊重被征地農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置。

第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被部分征收，土地補(bǔ)償費(fèi)直接支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)展生產(chǎn)、安排因土地被征收而造成的多余勞動力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助以及繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用，具體辦法另行制定，其他任何單位不得截留挪用或變相截留挪用。安置補(bǔ)助費(fèi)用于被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)、生活安置，被安置人員按規(guī)定參加社會保險(xiǎn)的，安置補(bǔ)助費(fèi)首先用于繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用，剩余部分留作個人生活安置費(fèi)用。第二十六條征收土地承辦單位將征收土地補(bǔ)償安置費(fèi)用按規(guī)定撥付給被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織后，被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的監(jiān)督、指導(dǎo)下依法、合理分

配和使用，并將征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、民政等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督。

第二十七條被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口因征收土地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，納入所在地街道辦事處、社區(qū)、居民委員會按城鎮(zhèn)居民進(jìn)行管理，并納入城鎮(zhèn)社會保障體系。農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條農(nóng)轉(zhuǎn)非人員中經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾扔嘘P(guān)部門核定的五保戶、低保戶、孤兒以及六級（二等乙級）以上殘疾人員，由征收土地承辦單位對每人一次性增發(fā)1500至2000元的生活補(bǔ)助。第二十九條被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個人在通知規(guī)定的期限內(nèi)拒不領(lǐng)取征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用的，有關(guān)費(fèi)用以被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個人的名義專戶儲存，視為已進(jìn)行補(bǔ)償安置。

第五章房屋拆遷補(bǔ)償安置

第三十條依法征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，需要對征收土地范圍內(nèi)農(nóng)村房屋進(jìn)行拆遷的，應(yīng)對涉及房屋拆遷的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行房屋拆遷補(bǔ)償安置。

涉及農(nóng)村房屋拆遷的以下人員，應(yīng)納入房屋拆遷補(bǔ)償安置的范圍：

（一）符合本辦法第二十一條規(guī)定的人員。

（二）常住戶口不在被征收土地村組，但屬被拆遷戶戶主配偶、子女、父母且長期共同居住，其他地方無住房，且符合以下情形之一的人員：

1.因獨(dú)子或獨(dú)女依法婚嫁遷入被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其在原籍地?zé)o住房且未享受或參與宅基地使用權(quán)分配，需隨子女居住的法定被贍養(yǎng)人；

2.因依法婚嫁遷入被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其隨同遷入的法定監(jiān)護(hù)子女；

3.原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員因征收本集體經(jīng)濟(jì)組織土地已農(nóng)轉(zhuǎn)非，但未進(jìn)行過房屋拆遷補(bǔ)償安置的人員；

4.符合本辦法第二十二條規(guī)定的人員。

因國家建設(shè)征收土地拆遷房屋，已實(shí)行了貨幣補(bǔ)償安置或住房安置的人員，不得在以后的征收土地拆遷房屋安置時再次納入安置人員的范圍。但實(shí)行自拆自建安置方式涉及房屋二次拆遷的除外。

第三十一條依法全部征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地以及部分征收城市規(guī)劃近期建設(shè)控制區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地涉及農(nóng)村房屋拆遷的，不得采取自拆自建方式安置，由被拆遷戶從以下兩種方式中自愿選擇安置方式：

（一）貨幣安置

被拆遷戶選擇貨幣安置的，被拆遷房屋以合法產(chǎn)權(quán)面積、結(jié)構(gòu)為準(zhǔn)，人均30平方米內(nèi)的部分，以框架、磚混、磚木、木柱、其他結(jié)構(gòu)的順序按重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；人均30平方米以上的部分，按重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高1.5倍進(jìn)行補(bǔ)償（詳見附件5）。

對被拆遷戶進(jìn)行貨幣安置，除房屋按重置價(jià)補(bǔ)償外，還應(yīng)以被拆遷戶應(yīng)安置人口為準(zhǔn)，對被拆遷戶計(jì)發(fā)購房補(bǔ)助。購房補(bǔ)助按人均30平方米計(jì)算，每平方米補(bǔ)助1036元。

房屋重置價(jià)補(bǔ)償費(fèi)和購房補(bǔ)助費(fèi)由征收土地承辦單位一次性支付給被拆遷戶，由被拆遷戶自行購房安置，被拆遷房屋殘值歸征收土地單位所有。

（二）住房安置

征收土地承辦單位或征收土地承辦單位委托有關(guān)業(yè)主依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)安置房用于被拆遷戶的住房安置，被拆遷房屋與安置房實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換。

被拆遷戶選擇住房安置的，以人均30平方米的建筑面積為安置標(biāo)準(zhǔn)，按該產(chǎn)權(quán)戶應(yīng)安置人口計(jì)算安置面積，應(yīng)安置人口為1人的，安置45平方米的成套住房1套。應(yīng)安置人口在2人以上的，按實(shí)際安置人口計(jì)算安置面積。被拆遷戶在人均安置標(biāo)準(zhǔn)面積范圍內(nèi)以合法產(chǎn)權(quán)房屋

按照框架、磚混、磚木、木柱、其他結(jié)構(gòu)的順序與安置房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換。

每戶安置房屋建筑面積不得超過按每人30平方米計(jì)算的應(yīng)安置面積。對實(shí)際安置面積超過應(yīng)安置面積10平方米以內(nèi)的部分按成本價(jià)由被拆遷戶補(bǔ)差，超出10平方米以上的部分按安置當(dāng)?shù)厣唐贩科骄蹆r(jià)由被拆遷戶補(bǔ)差。

被拆遷房屋經(jīng)產(chǎn)權(quán)置換后剩余的合法產(chǎn)權(quán)面積按不同結(jié)構(gòu)房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高1.5倍補(bǔ)償。住房安置補(bǔ)償后，房屋殘值歸征收土地單位所有。

第三十二條對部分征收城市規(guī)劃近期建設(shè)控制區(qū)外農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地需進(jìn)行農(nóng)村房屋拆遷的，實(shí)行自拆自建的方式安置。

實(shí)行自拆自建方式安置的，以被拆遷房屋合法產(chǎn)權(quán)面積和結(jié)構(gòu)為依據(jù)，按房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高0.5倍進(jìn)行補(bǔ)償。

房屋重置價(jià)補(bǔ)償費(fèi)由征收土地承辦單位一次性支付給被拆遷戶后，由被拆遷戶自行建房安置，房屋殘值歸被拆遷戶所有。

第三十三條需要拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄖ?、?gòu)筑物以《集體土地建設(shè)用地使用證》、《房屋所有權(quán)證》或批準(zhǔn)的法定手續(xù)為依據(jù)。面積由征收土地承辦單位或委托有關(guān)單位按國家規(guī)范要求進(jìn)行勘丈核定。

第三十四條拆遷同時符合以下所有條件的合法房屋，可按生產(chǎn)辦公（非住宅）、商業(yè)經(jīng)營用途實(shí)施補(bǔ)償：

（一）經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)作生產(chǎn)、辦公、商業(yè)經(jīng)營用途的；

（二）經(jīng)國土資源行政主管部門批準(zhǔn)作生產(chǎn)、辦公、商業(yè)經(jīng)營用途的；

（三）經(jīng)工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照且經(jīng)營場地位置、面積與規(guī)劃、國土資源行政主管部門批準(zhǔn)的位置和面積相一致的；

（四）經(jīng)稅務(wù)行政主管部門辦理稅務(wù)登記且具有繳納稅款依據(jù)的。

生產(chǎn)、辦公用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件5規(guī)定的重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高2.5倍執(zhí)行；商業(yè)經(jīng)營用房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按本辦法附件5規(guī)定的重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高3倍執(zhí)行。

第三十五條下列建筑物、構(gòu)筑物不予補(bǔ)償，由被拆遷人按期自行拆除：

（一）到期的臨時建筑物和構(gòu)筑物；

（二）違法、違章建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物；

（三）征收土地公告發(fā)布之日起搶建的建筑物和構(gòu)筑物。

第三十六條被拆遷人在拆遷時限內(nèi)提前搬遷的，征收土地承辦單位可給予適當(dāng)獎勵。征收土地承辦單位對積極參與、支持征地拆遷工作的有關(guān)人員可給予適當(dāng)獎勵。

第三十七條房屋拆遷的過渡安置由被拆遷人自行解決的，在市轄區(qū)范圍內(nèi)每人每月發(fā)給過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)100—150元，過渡期為12個月；過渡期超過12個月的，超過期限由征收土地承辦單位提高1倍發(fā)給過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。對貨幣安置和自拆自建的被拆遷戶，由征收土地承辦單位發(fā)給3個月的過渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。

第三十八條臨時建筑物未超過批準(zhǔn)使用期限的，按本辦法附件6規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；搬家、打灶、誤工補(bǔ)助費(fèi)按本辦法附件7規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

第六章法律責(zé)任

第三十九條建設(shè)征收、使用土地，依法補(bǔ)償、安置后，當(dāng)事人拒不搬遷的，依據(jù)《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》的規(guī)定，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令其限期搬遷；逾期不搬遷的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行強(qiáng)制搬遷，可處3000元以上20000元以下的罰款。

第四十條在征收土地過程中，當(dāng)事人不遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列情形之一，情節(jié)輕微的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)

成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）騙取征地補(bǔ)償補(bǔ)助安置資金的；

（二）煽動鬧事、擾亂社會秩序、阻撓國家建設(shè)的；

（三）阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。

第四十一條征收土地單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊和挪用、截留、擠占征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助、安置費(fèi)的，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條對征收土地補(bǔ)償有爭議的，由市、縣、區(qū)人民政府裁決。征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。

第七章附則

第四十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體建設(shè)占用集體土地不改變集體土地所有權(quán)單位的，地上附著物可參照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限補(bǔ)償；改變集體土地所有權(quán)單位的，可參照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限一次性補(bǔ)償補(bǔ)助。

第四十四條富順縣、榮縣人民政府根據(jù)本辦法規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十五條本辦法自2009年11月1日起施行。自貢市人民政府2004年6月9日發(fā)布的《自貢市建設(shè)征用土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法》（自貢市人民政府令第58號）同時廢止。

附件：1.自貢市建設(shè)征收土地建筑物、構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

2.自貢市建設(shè)征收土地經(jīng)濟(jì)林木果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

3.自貢市建設(shè)征收土地花木、花卉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

4.自貢市建設(shè)征收土地用材林木及其他附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

5.自貢市建設(shè)征收土地房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

6.自貢市建設(shè)征收土地臨時建筑補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

7.自貢市建設(shè)征收土地搬家、打灶、誤工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第四篇：宜賓南溪區(qū)城生活垃圾滲濾液處理廠應(yīng)急預(yù)案

宜賓市南溪區(qū)城市生活垃圾滲濾液處理廠

應(yīng)急預(yù)案

為提升南溪區(qū)城市生活垃圾滲濾液處理廠整體管理水平，有效預(yù)防、控制南溪區(qū)城市生活垃圾滲濾液處理廠突發(fā)事件的發(fā)生和擴(kuò)散，確保將突發(fā)事件可能帶來的影響和損失降到最低限度，最大可能保障垃圾滲濾液處理廠人員生命財(cái)產(chǎn)安全和正常作業(yè)，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合垃圾滲濾液處理廠實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以分管垃圾滲濾液處理廠的廠長為組長，垃圾場全體人員為成員的應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)對工作的組織、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各個班組作好突發(fā)事件的保障應(yīng)急工作；建立和完善安全建設(shè)機(jī)制、運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，建立保障應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制；對應(yīng)急事件分類存檔，保證通信暢通，統(tǒng)一協(xié)調(diào)垃圾滲濾液處理廠突發(fā)事件的保障應(yīng)急救援工作。

二、工作目標(biāo)

在切實(shí)落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)指示的基礎(chǔ)上，制定垃圾填埋場突發(fā)事件應(yīng)急措施，重點(diǎn)確保垃圾填埋場所轄范圍內(nèi)消除安全隱患；在安全建設(shè)、維護(hù)管理的基礎(chǔ)上，提高突發(fā)情況應(yīng)急處理能力。按照突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件（一級）、重大突發(fā)事件（二級）、一般突發(fā)事件（三級）。

（一）特別重大突發(fā)事件（一級）包括：因?yàn)?zāi)害性氣候造成垃圾場大面積坍塌、生活垃圾滲濾液泄露突發(fā)事件造成水域污染、沼氣爆炸、車輛安全事故、藥品中毒等突發(fā)事件出現(xiàn)人員傷亡，落實(shí)此類突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)，報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，垃圾滲濾液處理廠廠長負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)和具體調(diào)度，啟動應(yīng)急保障方案，調(diào)請消防、醫(yī)療、環(huán)保等相關(guān)部門，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的保障、控管。

（二）重大突發(fā)事件（二級）包括：發(fā)生上述突發(fā)事件，性質(zhì)不嚴(yán)重、無人員傷亡、影響范圍小、呈可控性的突發(fā)事件，突發(fā)此類事件，立即報(bào)請公司分管，召開應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，明確任務(wù)，由垃圾滲濾液處理廠廠長具體負(fù)責(zé)，組織各責(zé)任班組加強(qiáng)重點(diǎn)地段的保障和控管，在確保正常工作秩序的基礎(chǔ)上，全力投入應(yīng)急保障工作。

（三）一般突發(fā)事件（三級）包括：出現(xiàn)危險(xiǎn)或接到險(xiǎn)情報(bào)告而應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案的突發(fā)事件。在垃圾滲濾液處理廠有關(guān)班組接到險(xiǎn)情報(bào)告后，及時報(bào)請垃圾滲濾液處理廠廠長，啟動應(yīng)急預(yù)案，并派人查看情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，拿出解決方案，應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)班組落實(shí)。

三、具體措施

建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制；建立由公司行政主管領(lǐng)導(dǎo)與垃圾滲濾液處理廠相關(guān)班組聯(lián)合參與的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)，組建警戒組、搶險(xiǎn)組、搜救組、救護(hù)組等四個小組，按照各自職責(zé)做好突

發(fā)事件應(yīng)急保障工作；落實(shí)和管理好突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，以及必須物資的儲備和管理；加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理基礎(chǔ)工作的日常檢查、突發(fā)事件應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和工作考核。

1.生活垃圾滲濾液處理系統(tǒng)遇事故直接排除應(yīng)急措施 本工程設(shè)計(jì)工藝路線設(shè)備均一用一備，并建有應(yīng)急池，遇到事故啟用備用設(shè)備，另外有一條回灌填埋場的管路，一旦發(fā)生事故，超出設(shè)計(jì)處理量時，可考慮回灌填埋場，或?qū)霊?yīng)急池。

該預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動，在發(fā)生以下情況時，該預(yù)案啟動：

發(fā)現(xiàn)出水水質(zhì)超標(biāo)時；污水水量超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時；大面積、長時間停電時；主要設(shè)備檢修期間。應(yīng)急處理原則

1.及時控制進(jìn)入污水處理廠的污染物總量； 2.加強(qiáng)運(yùn)行控制，保證運(yùn)行正常； 3.加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。事故預(yù)防措施

1.操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，防止因檢查不周或失誤造成事故；

2.及時合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行工況，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行； 3.加強(qiáng)設(shè)備管理，認(rèn)真做好設(shè)備、管道、閥門的檢查工作，對存在安全隱患的設(shè)備、管道、閥門及時進(jìn)行修理或更換。

事故應(yīng)急措施及注意事項(xiàng)：

1.發(fā)現(xiàn)后當(dāng)班人員立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)，并在事故處理過程中隨時保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系；

2.領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)及時向業(yè)主和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門匯報(bào)，并在事故處理過程中隨時保持與業(yè)主和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)系；

3.當(dāng)班人員排查造成事故的原因。進(jìn)水超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

1.完善數(shù)據(jù)分析及傳遞制度，并根據(jù)長期的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，建立預(yù)測制度；

2.立即向主管部門匯報(bào)，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，保證出水標(biāo)準(zhǔn)； 3.立即對進(jìn)水水質(zhì)，工藝運(yùn)行參數(shù)，出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果對相關(guān)工藝流程進(jìn)行及時調(diào)整，保證污水得到及時處理。

水量超過生化系統(tǒng)設(shè)計(jì)處理能力

1.及時向主管部門匯報(bào)，向相關(guān)部門通報(bào)，分析原因，制定長期措施；

2.調(diào)整流程，通過投加適量氧化劑暫時提高處理量； 3.部分污水可考慮外運(yùn)處置。主要設(shè)備故障 1.啟動備用設(shè)備；

2.召集檢修人員加快設(shè)備的檢修速度，盡快恢復(fù)設(shè)備的正常使用；

3.系統(tǒng)中的曝氣設(shè)備、膜組件都是模塊化設(shè)備，增換簡

易，立即召集供貨商就地提供貨源。

其它突發(fā)事件 1.突發(fā)暴雨

（1）根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，預(yù)先對各設(shè)備進(jìn)行檢查，確保完好，組織力量對廠區(qū)雨水管線進(jìn)行疏通，確保暢通；

（2）各崗位將門窗關(guān)緊，防止雨水流入，影響設(shè)備運(yùn)行；

（3）隨時管擦調(diào)節(jié)池的水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；（4）外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。2.突然停電

（1）將現(xiàn)場設(shè)備退出運(yùn)行狀態(tài)；

（2）如果長時間停電超過6小時，則通知上級主管部門及時送電；

（3）來電后，按操作規(guī)程及時開啟設(shè)備，恢復(fù)運(yùn)行。事故后的恢復(fù)和重新進(jìn)入

1.生活垃圾滲濾液泄露突發(fā)事件造成水域污染的應(yīng)急措施：

（1）在運(yùn)行期間加強(qiáng)對滲濾液收集緩沖池、地下監(jiān)測井的監(jiān)測，并建立滲濾液監(jiān)測報(bào)警系統(tǒng)，一旦發(fā)生事故，立即啟動特別重大突發(fā)事件（一級）預(yù)案。

（2）發(fā)現(xiàn)填埋場襯底破裂導(dǎo)致污染地下水。要加強(qiáng)對地下水的抽吸，并同通過開孔灌注粘合劑的辦法，進(jìn)行裂縫密封或以硅碳溶液來修補(bǔ)填埋場墊層的破損部位，解決墊層的滲漏污染問題。

（3）發(fā)現(xiàn)垃圾滲濾液處理廠地下水監(jiān)測井發(fā)現(xiàn)地下水污染類似于填埋場滲濾液，在應(yīng)急狀態(tài)下，在截污壩外側(cè)建造垂直滲濾墻，隔斷被污染地下水向外漫滲。

2.因臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣引發(fā)垃圾填埋場坍塌的應(yīng)急措施：在災(zāi)害性天氣來臨時，啟動一般突發(fā)事件（三級）預(yù)案；做好、做實(shí)所有垃圾滲濾液處理廠的基礎(chǔ)工作，在坍塌突發(fā)，經(jīng)嚴(yán)格確認(rèn)無人員傷亡、失蹤，重大突發(fā)事件（二級）應(yīng)急保障體系立即啟動；一旦發(fā)現(xiàn)人員失蹤、傷亡，特別重大突發(fā)事件（一級）應(yīng)急保障體系立即啟動，警戒組、搶險(xiǎn)組、搜救組、救護(hù)組等四個小組立即展開應(yīng)急救援。

3.因沼氣濃度過高導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸的應(yīng)急措施：為防止火災(zāi)、爆炸的發(fā)生，嚴(yán)格按照操作規(guī)程安裝導(dǎo)氣筒并不定時排空焚燒，常年備用消防水源，還有干粉滅火器，推土機(jī)，足以應(yīng)對一般突發(fā)事件（三級）一般的險(xiǎn)情；在火災(zāi)、爆炸突發(fā)，重大突發(fā)事件（二級）應(yīng)急預(yù)案立即啟動，報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)用處屬各單位灑水車輛用于應(yīng)急消防；確認(rèn)在沼氣燃燒、爆炸過程中有人員傷亡時，特別重大突發(fā)事件（一級）應(yīng)急保障體系立即啟動，報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)，同時撥打醫(yī)療、消防救援電話，警戒組、搶險(xiǎn)組、搜救組、救護(hù)組等四個小組立即展開應(yīng)急救援。

4.因交通事故導(dǎo)致人員傷亡的應(yīng)急救援措施：一旦發(fā)生交通事故，現(xiàn)場指揮人員迅速與場部應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告出事地點(diǎn)、人數(shù)及事故情況，同時撥打120救援電話，迅速將傷者送往就近醫(yī)院救治。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，應(yīng)迅速趕往現(xiàn)

場，分狀態(tài)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施有效的急救措施，迅速報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)并與交警部門取得聯(lián)系。組織保護(hù)好現(xiàn)場（肇事人或車輛），并配合交警部門作好事故處理。及時通知傷亡者家屬，并做好傷者和死亡者家屬的工作。

四、工作原則

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，分工負(fù)責(zé)，分級響應(yīng)，在垃圾滲濾液處理廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)班組間的協(xié)同合作，提高快速反應(yīng)能力，針對不同突發(fā)事件，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)事件造成的影響相適應(yīng)。

（二）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源，積極做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，警鐘長鳴，充分利用現(xiàn)有應(yīng)急保障力量，引導(dǎo)、鼓勵實(shí)戰(zhàn)演練，結(jié)合填埋場實(shí)際情況，每年至少進(jìn)行1次綜合性演習(xí)，以提高指揮水平和救援技能，發(fā)揮有環(huán)衛(wèi)特色應(yīng)急救援力量的作用。

2013年6月8日

第五篇：城南新城安置房B區(qū)征拆工作取得階段性成果

無為縣城南新城開發(fā)建設(shè)指揮部 簡報(bào)

第10期

無為縣城南建設(shè)指揮部辦公室2011年6月7日

城南新城安置房B區(qū)征拆工作取得階段性成果

截止5月底，城南新城安置房B區(qū)工作已取得階段性成果：該工作組已先后與王福村朱莊、老莊兩村民組村民簽訂了土地征用協(xié)議書，地面附屬物登記工作基本完畢，土地補(bǔ)償款正在申報(bào)撥付中，部分地面附屬物的補(bǔ)償正在進(jìn)一步洽談確定中。

根據(jù)縣城南建設(shè)指揮部的統(tǒng)一安排，安置房B區(qū)的主要工作任務(wù)是征用王福村朱莊、老莊兩村民組約120畝土地、協(xié)議拆遷少數(shù)房屋，以及對征拆地面樹木、房屋、簡易棚等附屬物進(jìn)行補(bǔ)償。自3月9日拆遷動員會后，該工作組人員在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，齊心協(xié)力、功堅(jiān)克難，征拆工作進(jìn)展較快。

該工作組取得上述成績的主要原因在于：一是包組單位縣農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。他們將加快城鎮(zhèn)化建設(shè)放在推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的重中之重。征拆工作伊始，縣農(nóng)委認(rèn)真篩選，抽調(diào)熱愛征拆工作、群眾工作經(jīng)驗(yàn)

豐富且愿干事、肯干事、能干事的同志加入城南征拆工作組，并按照抽調(diào)人員與單位工作脫鉤的部署，要求抽調(diào)人員全身心投入拆遷工作。抽調(diào)期間，縣農(nóng)委主要負(fù)責(zé)人定期過問征拆工作進(jìn)展情況，經(jīng)常為一線人員加壓打氣鼓勁。二是工作組人員群策群力、密切配合。該組在工作中充分發(fā)揚(yáng)民主，遇事大家協(xié)商，集思廣益，尤其注重尊重村級干部的意見，強(qiáng)化以村為主，充分調(diào)動他們的工作積極性。在做群眾工作過程中，他們準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向，廣泛深入地宣傳政策，贏得廣大群眾對征拆工作的理解與支持。三是尊重群眾和無私奉獻(xiàn)。工作期間，他們嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，主動放棄節(jié)假日和休息天，全天候開展工作。為了方面群眾并有效開展工作，在與朱莊村民簽訂征地協(xié)議書時，工作組還多次利用晚上時間挨戶登門工作到深夜。四是征拆政策審核的支持與配合。每到征拆關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，該工作組都事前與征拆審核組主動聯(lián)系，制定工作方案，共同協(xié)商解決問題路徑，從而做到政策不得突破，群眾合理合法訴求能得到及時解決，有力推進(jìn)征拆工作的順利開展。