第一篇：關(guān)于貫徹實施《山西省企業(yè)民主管理條例》推行職工(代表)大會八項制度的通知（寫寫幫推薦）

關(guān)于貫徹實施《山西省企業(yè)民主管理條例》 推行職工（代表）大會八項制度的通知

各市、縣總工會，各省級產(chǎn)業(yè)工會（工委）：

為了進(jìn)一步貫徹實施《山西省企業(yè)民主管理條例》，進(jìn)一步完善和規(guī)范職工（代表）大會的各項程序，落實職工（代表）大會的各項職權(quán)，創(chuàng)新職工（代表）大會制度，切實提高職工（代表）大會的質(zhì)量和實效，加強對職工代表的管理，拓寬職工代表參與企業(yè)民主管理的渠道和途徑，最大限度地發(fā)揮職工（代表）大會的作用，根據(jù)《山西省企業(yè)民主管理條例》的有關(guān)規(guī)定，省總工會制定了職工代表大會八項制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會,并結(jié)合本單位實際，遵照執(zhí)行。

附：山西省職工（代表）大會八項制度

山西省總工會

二○一○年三月十日

召開職工（代表）大會 會前向上級工會報告制度

為了規(guī)范運行職工（代表）大會各項程序，切實提高會議質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)揮上級工會對所屬企事業(yè)單位職工（代表）大會的指導(dǎo)監(jiān)督作用，特制訂召開職工（代表）大會會前向上級工會報告制度。

一、召開職工（代表）大會會前報告的程序和內(nèi)容

（一）報告時間和形式。

企事業(yè)單位召開職工（代表）大會前，須提前十五天向上一級工會組織以書面形式報告。

企事業(yè)單位召開職工（代表）大會(含臨時或?qū)ｍ椔毠ご泶髸?，須由本單位工會或職工（代表）大會籌備委員會(小組)于會前15天向上一級工會組織報告。報告內(nèi)容一般應(yīng)包括：

1、會議召開的時間及會標(biāo)；

2、會議議程；

3、行政工作報告；

4、擬討論、審議、通過或決定的方案、議案、事項、內(nèi)部重要規(guī)章制度等；

5、重要議案、方案是否提前公開以及職工討論和征求意見情況；

6、企事業(yè)改制破產(chǎn)時，改制破產(chǎn)方案和涉及職工切身利益的安置方案是否提前公開并向職工代表征集意見，征集意見要達(dá)80％以上；

7、職工代表比例、資格審查及結(jié)構(gòu)情況；

8、其他與會議召開程序相關(guān)需報告的事項。

（二）報告回復(fù)。

上級工會組織收到所屬基層企事業(yè)單位工會或職工（代表）大會籌備委員會(小組)“xx單位關(guān)于召開職工（代表）大會的報告”后，應(yīng)認(rèn)真審查報告的內(nèi)容，作出同意召開的批復(fù)，并就不符合有關(guān)規(guī)定之處提出修改、調(diào)整的意見，必要時應(yīng)直接深入基層予以具體指導(dǎo)處理。上級工會一般應(yīng)于接到報告3個工作日內(nèi)按公文管理要求編號發(fā)文回復(fù)報告單位。上級工會組織未在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定方式回復(fù)的，視為對企事業(yè)單位報告內(nèi)容無異議且同意開會。

（三）報告建檔。

企事業(yè)單位工會要建立健全職工（代表）大會文件資料檔案管理制度。上一級工會組織對下一級工會上報的職工（代表）大會報告的書面批復(fù)意見也要建立健全檔案資料，以備查用。

二、上級工會對所屬基層企事業(yè)單位召開職工（代表）大會指導(dǎo)監(jiān)督的內(nèi)容

上級工會組織對所屬基層企事業(yè)單位召開職工（代表）大會（含臨時或?qū)ｍ椔毠ご泶髸?yīng)給予認(rèn)真細(xì)致的審查、指導(dǎo)和監(jiān)督。審查、監(jiān)督指導(dǎo)的內(nèi)容一般應(yīng)包括：

1、職工（代表）大會各項程序是否規(guī)范；

2、職工代表的比例結(jié)構(gòu)、資格是否符合規(guī)定；

3、職工（代表）大會各項職權(quán)是否落實(即：行政工作報告、企業(yè)年度計劃、重大技術(shù)改造方案等的審議建議權(quán)，工資調(diào)整方案、獎金分配方案、獎懲辦法、重要規(guī)章制度的審查同意或否決權(quán)，涉及職工切身利益的重大事項的審議決定權(quán)，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議監(jiān)督權(quán)，企業(yè)高層管理人員、職工董事監(jiān)事的選舉權(quán)）；

4、企業(yè)改制方案和職工安置方案以及涉及職工切身利益的重大方案通過時是否采取無記名投票表決方式；

5、職工（代表）大會的議程中是否有三個報告（即：本次職代會提案答復(fù)報告和上次職代會提案落實情況的報告，集體合同履行情況的報告，業(yè)務(wù)招待費報告）；

6、職工（代表）大會是否與工會會員代表大會或本單位工作會等會議合并召開（如合并召開必須分段進(jìn)行）；

7、會議中臨時發(fā)生的其他問題等。

三、職工（代表）大會報告制度實行分級報告制

召開職工（代表）大會向上級工會報告制度實行分級管理，下管一級，逐級負(fù)責(zé)制。上級工會組織要切實履行工作職責(zé)，積極引導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督所屬企事業(yè)單位落實職工（代表）大會向上級工會報告制度的相關(guān)要求。特別是企業(yè)改制破產(chǎn)時需要在職工（代表）大會上審議通過改制破產(chǎn)方案、審議表決通過職工安置方案時，主管產(chǎn)業(yè)(部、委、局)工會和上級地方總工會應(yīng)派員參加會議并全程把關(guān)、指導(dǎo)監(jiān)督。

四、建立召開職工（代表）大會向上級工會報告制度的考核通報制

要將職工（代表）大會報告制度納入民主管理工作的日?？己朔秶鷥?nèi)，對于企事業(yè)單位不執(zhí)行職工（代表）大會報告制度，且不按有關(guān)規(guī)定和程序召開職工（代表）大會的單位，上級工會要給予通報批評，并限期改正。

職工（代表）大會議案預(yù)告制度

為了認(rèn)真貫徹《山西省企業(yè)民主管理條例》，規(guī)范運行職工（代表）大會各項程序，充分發(fā)揮職工代表的參政議政作用，切實保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)，進(jìn)一步提升職工代表大會質(zhì)量和實效，特制定職工（代表）大會議案預(yù)告制度。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

由企事業(yè)單位工會負(fù)責(zé)組織安排議案預(yù)告的各項工作。

二、議案預(yù)告程序

1、企事業(yè)單位工會負(fù)責(zé)收集整理準(zhǔn)備在職工（代表）大會通過的各項議案。議案包括：行政工作報告、企業(yè)年度計劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃、經(jīng)營方針、基本建設(shè)方案、職工培訓(xùn)計劃、留用資金分配和使用方案、重大投資和技術(shù)改造方案、承包和租賃經(jīng)營責(zé)任制方案、改制重組破產(chǎn)方案、工資調(diào)整方案、獎金分配方案、安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)措施獎懲辦法、重要規(guī)章制度、集體合同草案、經(jīng)濟性裁員方案、職工安置方案、公益金和福利基金使用方案、職工住宅分配方案以及涉及職工切身利益的重大事項等，并報本單位黨政同意。

2、在召開職工（代表）大會前7至10天將職工（代表）大會議案印發(fā)到每一個職工代表手中，并由職工代表向本選區(qū)職工廣泛征求意見。

3、工會收集整理各選區(qū)職工對議案的修改意見和建議，報黨政研究。

4、根據(jù)收集整理的職工對議案的意見和建議，對議案進(jìn)行修改定稿。

三、基本原則

1、真實性原則。準(zhǔn)備在職工（代表）大會上通過的議案必須真實的告知各個職工代表。每個職工代表必須真實反映本選區(qū)職工的意見。

2、及時性原則。職工（代表）大會召開前7至10天必須將議案印發(fā)至每個職工代表手中，讓職工代表有充足的時間廣泛征求本選區(qū)職工的意見。

如發(fā)現(xiàn)有不按本規(guī)定在召開職工（代表）大會前未實行議案預(yù)告的單位，上級工會要給予通報批評并限期改正。

職工代表競選制度

為了進(jìn)一步推進(jìn)企事業(yè)單位民主政治建設(shè)，落實黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，不斷增強職工代表的責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步提升職工代表的綜合素質(zhì)和參政議政的能力，確保職工代表履行好自己的權(quán)利和義務(wù)，高質(zhì)量完成職工（代表）大會的各項任務(wù)，特制定職工代表競選制度。

一、職工代表競選的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

1、職工代表競選工作要在本單位黨組織（黨委、黨總支或黨支部）的領(lǐng)導(dǎo)下，成立職工代表競選領(lǐng)導(dǎo)組，（黨委、黨總支或支部）書記任組長，成員由單位行政領(lǐng)導(dǎo)、工會主席和職工代表組成。領(lǐng)導(dǎo)組要認(rèn)真研究，統(tǒng)一安排組織實施競選工作。

2、職工代表競選要在本單位所在選區(qū)的職工大會上進(jìn)行。職工代表競選工作要做到“公開、公正、公平”，要增強透明度，嚴(yán)禁“暗箱操作”。

二、職工代表競選條件

１、認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，具有一定的政治覺悟和政策水平。自覺遵守國家法律、法令和企業(yè)各項規(guī)章制度，作風(fēng)正派，能密切聯(lián)系職工。思想解放，勇于創(chuàng)新，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，積極支持并參與企業(yè)各項改革發(fā)展工作。

２、具有大局觀念，關(guān)心本單位的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，積極參加本單位的各項民主管理活動，主人翁意識強，關(guān)心集體，熱愛企業(yè)，具有一定的參政議政能力，在生產(chǎn)工作中起模范帶頭作用。

3、在職工中有一定的威信，大公無私、辦事公道，敢于堅持原則，敢于代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，熱心為職工說話辦事，能正確反映職工的意愿和要求。

4、能認(rèn)真貫徹執(zhí)行職工（代表）大會的各項決議，認(rèn)真完成好職工（代表）大會交辦的各項任務(wù)，能向群眾宣傳和落實職工（代表）大會的精神。

5、具有高中以上文化程度，具有較高的文字寫作能力和語言表達(dá)能力，具有一定的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平。

三、職工代表競選范圍

l、依法享有政治權(quán)利并與企事業(yè)單位建立勞動關(guān)系的職工（包括固定工、合同制工人、農(nóng)民工等），符合職工代表競選條件的均可報名參加職工代表競選。

2、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、工會主席、部分黨政部門領(lǐng)導(dǎo)可作為代選代表下派到車間科室等選區(qū)選舉產(chǎn)生。

3、其余各級領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員、管理人員、職工等均參加職工代表競選。

四、職工代表競選程序

1、宣傳發(fā)動：企事業(yè)單位要充分利用新聞媒體、板報和各種會議，大力宣傳職工代表競選的重大意義和具體要求，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職工代表的思想認(rèn)識，端正態(tài)度，積極支持和參與競選工作。

2、報名：凡是符合職工代表競選條件的干部、職工，均可向本單位職工代表競選領(lǐng)導(dǎo)組報名并填寫自薦登記表。

3、資格審查：職工代表資格審查委員會應(yīng)嚴(yán)格按照競選范圍和條件，對報名的競選者進(jìn)行資格審查，發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)的取消競選資格，審查情況報公司工會審批。

4、公示：公司工會審批后，由各單位職工代表競選領(lǐng)導(dǎo)組將審批后的報名人員基本情況在廠務(wù)公開欄中公示，也可設(shè)意見箱、舉報電話，廣泛征求職工的意見，公示時間不少于7天。

5、職工代表競選演講內(nèi)容：我為什么要當(dāng)職工代表；我當(dāng)職工代表的有利條件；我當(dāng)選為職工代表后怎樣履行好職工代表的權(quán)利和義務(wù)等。

6、選舉：職工代表競選領(lǐng)導(dǎo)組組織召開各選區(qū)職工大會進(jìn)行選舉。選舉時，職工實到會人數(shù)必須是應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上方可進(jìn)行選舉。競選職工代表的人員在大會上進(jìn)行競選演講和回答職工的提問，參加會議的職工根據(jù)競選人員的演講和答辯情況采用無記名投票方式進(jìn)行選舉，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。競選的職工代表得票數(shù)必須是應(yīng)到會人員過半數(shù)以上方可當(dāng)選。各單位職工代表競選領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)工會分配的代表名額，按照得票數(shù)從高到低，當(dāng)場公布職工代表當(dāng)選結(jié)果。

7、上報：各單位職工代表競選工作結(jié)束后，報黨委、總支、支部審核，并報公司工會備案。

職工（代表）大會“票決制”

為貫徹落實好《山西省企業(yè)民主管理條例》，切實提高職工（代表）大會的質(zhì)量，充分發(fā)揮職工（代表）大會在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)中的作用，為職工參政議政、自主表達(dá)意愿提供平臺，體現(xiàn)職工代表的真實意愿，真正落實職工（代表）大會是企事業(yè)單位民主管理的權(quán)力機構(gòu)，特制定職工（代表）大會“票決制”。

一、適用范圍

企事業(yè)單位對事關(guān)本單位發(fā)展的重大決策和涉及職工切身利益方案的表決，要在職工（代表）大會上采用無記名投票表決的形式通過。

二、基本原則

1、客觀公正原則。在票決中，對票決議案認(rèn)真審議，確保職工代表能更加客觀、公正地評價每個票決議案。

2、逐案醞釀原則。對票決議案實行逐案討論醞釀，使職工代表了解每個票決議案，能真實地反映職工代表對每個票決議案的評判意愿。

3、一人一票原則。對一個票決議案，投票人只能投一票，不得代替他人投票。

4、唯一意愿原則。投票人對同一票決對象，只能選擇“同意”或“不同意”或“棄權(quán)”作為唯一意愿。對同一票決議案表達(dá)兩種以上意愿的視為無效票。不表達(dá)意愿的視為棄權(quán)。

5、超過半數(shù)原則。實到會代表必須是應(yīng)到會代表的三分之二以上才能召開大會，表決時必須是應(yīng)到會代表的半數(shù)以上同意才能有效。

三、票決程序

1、會議主持人報告出席會議的有表決權(quán)的正式代表人數(shù)。

2、民主推薦監(jiān)票人、計票人。

3、監(jiān)票人、計票人員領(lǐng)取、發(fā)放表決票。

4、會議主持人詳細(xì)說明表決票填寫方法。

5、職工代表填寫表決票。

6、依次投票后，監(jiān)計票人員清點收回表決票張數(shù)（如收回表決票多于發(fā)出的表決票，本次投票無效，應(yīng)重新進(jìn)行投票），并當(dāng)場進(jìn)行統(tǒng)計、匯總。

7、監(jiān)票人報告計票結(jié)果。

8、會議主持人宣布票決結(jié)果。

9、監(jiān)票人、計票人在票匯總表上簽名，連同表決票交職代會工作委員會封存。

10、職工（代表）大會根據(jù)票決結(jié)果形成大會決議。

職工代表述職評議制度

為貫徹落實《山西省企業(yè)民主管理條例》，切實提高職工代表的責(zé)任心和使命感，加強對職工代表的管理，密切職工代表與本單位職工群眾的聯(lián)系，自覺接受職工群眾的監(jiān)督，提高職工代表大會質(zhì)量，深化企事業(yè)單位民主決策、民主監(jiān)督、民主管理工作,特制定職工代表述職評議制度。

一、職工代表述職評議領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

1、企事業(yè)單位成立職工代表述職評議工作委員會。委員會由黨委、工會、組織部、紀(jì)委、職工代表等組成，委員會主任由工會主席擔(dān)任，工會具體負(fù)責(zé)整個民主評議工作的開展。

2、職工代表述職評議工作委員會成員由工會提名，報黨委審查同意，經(jīng)職工代表大會民主選舉產(chǎn)生。

3、職工代表述職評議工作委員會接受職工（代表）大會領(lǐng)導(dǎo)，對職工(代表)大會負(fù)責(zé)。

4、職工代表述職評議工作委員會成員任期與公司職工（代表）大會同步換屆選舉。

5、上級工會要派人到現(xiàn)場視察、指導(dǎo)、監(jiān)督評議任務(wù)完成。

二、職工代表述職評議原則

1、對被評議的職工代表要堅持全面、客觀、公正評議原則，注重實績，認(rèn)真負(fù)責(zé)，防止簡單化和片面性。

2、要從愛護(hù)職工代表入手，以評議職工代表的工作實績?yōu)橹鳎瑤椭毠ご聿粩嗵岣哒咚胶蛥⒄h政能力，進(jìn)一步調(diào)動他們參與民主管理工作的積極性。

3、對經(jīng)過評議優(yōu)秀票占多數(shù)的職工代表要進(jìn)行表彰和獎勵；對經(jīng)過評議稱職票達(dá)到90%以上的職工代表，本單位職工代表述職評議領(lǐng)導(dǎo)組可向公司職工代表述職評議委員會推薦給予年度表彰獎勵；對經(jīng)過評議不稱職票高于30%以上的職工代表，本單位職工代表述職評議領(lǐng)導(dǎo)組可作出撤換的決議，并按照規(guī)定的民主程序補選職工代表。

三、職工代表述職評議的范圍

職工代表述職評議范圍是指通過競選當(dāng)選為職工（代表）大會的正式代表。

四、職工代表述職內(nèi)容

1、職工代表在參加職工（代表）大會討論審議重大決策、決定和涉及職工切身利益重大事項中作了哪些工作。

2、職工代表在宣傳貫徹職工（代表）大會精神，落實職工（代表）大會決議方面做了哪些工作。

3、職工代表在廣泛發(fā)動職工群眾，積極征集和收集職工提案中做了哪些工作。

4、職工代表在公司職工（代表）大會閉會期間，參與民主監(jiān)督、民主管理活動中做了哪些工作。

5、職工代表在巡視檢查活動中，是否及時把身邊職工反映強烈的熱點、難點、重點問題反映上來，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策當(dāng)好參謀。

6、職工代表在監(jiān)督本單位搞好廠務(wù)公開、事務(wù)公開中做了哪些工作。

7、職工代表在維護(hù)職工合法權(quán)益，敢于向損害國家、集體、職工利益的行為作斗爭中做了哪些工作。

五、職工代表述職評議程序

1、由本單位職工代表述職評議領(lǐng)導(dǎo)組于會前15日向被評議的職工代表發(fā)出通知。

2、被評議的職工代表根據(jù)通知精神，認(rèn)真寫出述職報告。

3、被評議的職工代表在職工代表大會或職工大會上向參會人員述職。

4、職工代表大會或職工大會參會人員聽取職工代表述職后，以無記名方式對被評議職工代表進(jìn)行評議。評議時發(fā)給職工代表（職工）測評表，測評表分優(yōu)秀、稱職、不稱職。

5、職工代表述職評議領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)大會選出的監(jiān)票員、計票員所匯總統(tǒng)計的評議結(jié)果，當(dāng)場向全體參會人員公布評議結(jié)果。

職工代表巡視檢查制度

為了充分發(fā)揮職工代表在職代會閉會期間的參政議政作用，組織職工代表開展巡視檢查活動，保證職工（代表）大會決議、決定的落實，從形式上拓寬職工代表參與企業(yè)管理的渠道和途徑，特制定職工代表巡視檢查制度。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立巡視小組，要有團(tuán)（組）長、副團(tuán)（組）長、成員等若干人組成，正副團(tuán)（組）長由工會主席、副主席擔(dān)任，成員為職工（代表）大會專門工作委員會成員、有關(guān)方面職工代表以及少數(shù)勞模、特邀代表。巡視小組成立后，要制定巡視計劃。巡視員必須具備較強的處理問題能力和較高的政策水平。

2、巡視員實行非常任制，每次巡視一項或幾項任務(wù)，巡視任務(wù)完成即自行解散。

3、職工代表巡視活動所占用的生產(chǎn)、工作時間，按正常出勤對待。

4、職工代表巡視檢查團(tuán)（組）辦公室設(shè)在工會。

二、巡視檢查的內(nèi)容

1、職工（代表）大會精神的貫徹落實情況。

2、職工（代表）大會決議和提案的落實情況。

3、廣大職工關(guān)注的熱點、難點、重點問題。

4、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、多種經(jīng)營、項目投資及為職工辦實事情況等。

三、巡視檢查的具體步驟

1、巡視檢查由工會牽頭并組織負(fù)責(zé)實施。

2、在組織巡視前，應(yīng)向黨政書面匯報巡視方案，取得黨政的支持。

3、根據(jù)工作需要或領(lǐng)導(dǎo)安排，巡視檢查要以定期、不定期及抽查的方法進(jìn)行，可以分組、分類、分專業(yè)進(jìn)行，一次可以進(jìn)行專項巡視檢查，也可以全面進(jìn)行。

4、巡視檢查組巡視時要堅持聽匯報、看資料、找問題、查現(xiàn)場、座談相結(jié)合的方法，進(jìn)行綜合了解。

5、巡視檢查結(jié)束后，每個代表都要寫出巡視檢查的意見或建議，交工會匯總。

6、有關(guān)部門和單位對巡視檢查團(tuán)提出的問題，要慎重對待，認(rèn)真整改，整改完畢后，要及時寫出報告上交黨政工領(lǐng)導(dǎo)。

7、每次巡視結(jié)束后，工會要及時寫出總結(jié)報告，供黨政領(lǐng)導(dǎo)參閱，并向下次職代會或聯(lián)席會報告。

8、職工代表巡視檢查一般為每年兩次至四次，根據(jù)本單位工作需要可增加或減少。

職工代表培訓(xùn)制度

為了推動黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針更好貫徹落實，進(jìn)一步提高職工代表參政議政的能力和水平,增強職工代表的責(zé)任感和使命感，提高職工代表素質(zhì)，使職工代表在主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)中更好地行使民主權(quán)利,特制定職工代表培訓(xùn)制度。

一、職工代表培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、職工代表培訓(xùn)要在企事業(yè)單位黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，行政按規(guī)定給予職工教育培訓(xùn)費，工會負(fù)責(zé)組織職工代表培訓(xùn)。

2、要把職工代表培訓(xùn)工作納入企事業(yè)單位職工教育工作總體規(guī)劃，在培訓(xùn)場地、培訓(xùn)時間及培訓(xùn)所需要的物資等方面給予支持和保障。

3、要建立職工代表培訓(xùn)獎勵制度。

二、職工代表培訓(xùn)的基本要求

1、凡是民主選舉產(chǎn)生的職工代表應(yīng)全部進(jìn)行一次崗前應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)。每次召開職工（代表）大會前組織一次培訓(xùn)。屆中增補替補的職工代表和換屆改選的職工代表經(jīng)過培訓(xùn)后要進(jìn)行考試，考試合格發(fā)給合格證或代表證。

2、職工代表每年培訓(xùn)的時間應(yīng)不少于8個學(xué)時，培訓(xùn)后應(yīng)進(jìn)行必要的考試或考核。職工代表培訓(xùn)期間按正常出勤對待。

3、職工代表培訓(xùn)必須采取實名制管理，對職工代表的基本情況、接受培訓(xùn)、因故補訓(xùn)和評估考核等進(jìn)行登記造冊，建立和完善職工代表培訓(xùn)工作檔案和管理制度。

4、職工代表培訓(xùn)工作結(jié)束后，要形成書面材料，及時報送上級主管部門。

5、參加培訓(xùn)的職工代表要建立考勤檔案，按規(guī)定存檔。因事不能參加培訓(xùn)的要補課。對無故不參加培訓(xùn)的職工代表要批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的取消職工代表資格。

三、職工代表培訓(xùn)的內(nèi)容和方式 職工代表培訓(xùn)內(nèi)容：

1、黨和國家有關(guān)發(fā)展社會主義民主政治、加強基層民主建設(shè)的方針政策。

2、職工代表大會制度、廠務(wù)公開制度、職工董事監(jiān)事制度等民主管理制度以及有關(guān)法律法規(guī)。

3、涉及勞動關(guān)系方面的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

4、企業(yè)經(jīng)營管理、物資采購、工程招投標(biāo)等方面的知識。

5、加強主人翁意識和如何參政議政方面的教育，職工代表的權(quán)利和義務(wù)。

6、職代會將要通過的重要事項、重大決策和有關(guān)職工切身利益的文件。

職工代表培訓(xùn)的方式：

可以采取集中培訓(xùn)、分片分類分期培訓(xùn)、函授培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合等靈活多變的形式。培訓(xùn)方式應(yīng)結(jié)合本單位和職工代表本崗位的實際，認(rèn)真制定培訓(xùn)計劃，精心組織，注意培訓(xùn)工作質(zhì)量和效果，克服培訓(xùn)工作上的形式主義。

上級工會組織要加強對所屬企事業(yè)單位職工代表培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，建立和完善職工代表培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查、評估考核和通報制度，把職工代表培訓(xùn)工作融入到廠務(wù)公開民主管理制度和機制建設(shè)之中，促進(jìn)職工代表培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化。定期舉辦職工代表師資培訓(xùn)班，為各企事業(yè)單位職工代表培訓(xùn)提供師資保證。及時研究和解決各企事業(yè)單位在職工代表培訓(xùn)工作中遇到的新情況、新問題。要加強調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型、加強交流、表彰先進(jìn)，推動職工代表培訓(xùn)工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展。

職工代表津貼制度

為了貫徹落實好《山西省企業(yè)民主管理條例》，增強職工代表的責(zé)任心和使命感，充分調(diào)動職工代表的積極性，激勵職工代表認(rèn)真履行好權(quán)利和義務(wù)，特制定職工代表津貼制度。

一、職工代表津貼發(fā)放對象 企事業(yè)單位的正式職工代表。

二、職工代表津貼發(fā)放辦法

1、根據(jù)各企事業(yè)單位實際情況，每人每月以現(xiàn)金的形式發(fā)給職工代表津貼。

2、工會每月造冊登記，行政按冊撥款，工會及時發(fā)放。

三、職工代表津貼發(fā)放的考核辦法

1、各企事業(yè)單位職工代表津貼發(fā)放、考核、管理工作由工會負(fù)責(zé)。

2、職工代表要積極參加公司職工代表大會，無故不參加者，當(dāng)月不發(fā)津貼。

3、職工代表要積極參加公司職工代表大會及其工作機構(gòu)組織的各項活動，無故不參加者當(dāng)月不發(fā)津貼。

4、在職工代表述職評議中，測評不合格票多的職工代表者減少津貼，不合格票超過30%的停發(fā)津貼。

第二篇：關(guān)于在非公有制企業(yè)推行區(qū)域(行業(yè))性職工代表大會制度的實施意見(試行)

中共北京市西城區(qū)委組織部

北京市西城區(qū)勞動和社會保障局

北京市工商行政管理局西城分局

北京市西城區(qū)總工會

西工發(fā)〔 2006 〕 19 號

關(guān)于在非公有制企業(yè)推行 區(qū)域（行業(yè)）性職工代表大會制度的實施意見（試行）

各街道工委組織部、工會、勞動保障工作站、工商所、私個協(xié)分會：

為了加強基層民主政治建設(shè)，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進(jìn)非公有制企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《憲法》、《勞動法》、《工會法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就在非公有制企業(yè)中推行區(qū)域（行業(yè)）性職工代表大會制度（以下簡稱區(qū)域（行業(yè)）性職代會）提出以下意見：

一、區(qū)域（行業(yè)）性職代會的主要任務(wù)和職責(zé)

職工代表大會是企業(yè)管理的基本制度，是職工行使民主管理權(quán)力的基本形式，是實行廠務(wù)公開的基本渠道。區(qū)域（行業(yè)）性職代會是在企業(yè)職工代表大會制度上進(jìn)行的一種新的探索和實踐，即在非公有制小型企業(yè)集中的地方或行業(yè)，依托區(qū)域工會聯(lián)合會或行業(yè)工會聯(lián)合

會，在本區(qū)域、本行業(yè)所轄企業(yè)中建立的職工代表大會制度。

區(qū)域（行業(yè)）性職代會主要任務(wù)是：把若干非公有制小型企業(yè)工會難以承擔(dān)的參與監(jiān)督企業(yè)管理事務(wù)、維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)提升到上一級工會，即由區(qū)域工會聯(lián)合會和行業(yè)工會聯(lián)合會來完成。

區(qū)域（行業(yè)）性職代會基本職責(zé)是：建立經(jīng)營者與職工代表溝通的平臺，組織職工或職工代表參與監(jiān)督所在區(qū)域、行業(yè)共同事務(wù)管理；推動涉及區(qū)域、行業(yè)共同事務(wù)的平等協(xié)商，協(xié)商確定共性的勞動標(biāo)準(zhǔn)，簽訂集體合同；實行區(qū)域、行業(yè)有關(guān)事務(wù)的公開，協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系；加強工會組織建設(shè)，提高工會干部和職工素質(zhì)；維護(hù)職工的民主權(quán)利和經(jīng)濟利益，從而促進(jìn)本區(qū)域、行業(yè)勞動關(guān)系的穩(wěn)定和諧、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

二、建立區(qū)域（行業(yè)）性職代會的程序和內(nèi)容

（一）程序

建立區(qū)域（行業(yè)）性職代會制度，可按照以下程序進(jìn)行：、在區(qū)域內(nèi)廣泛宣傳《勞動法》、《工會法》、《集體合同規(guī)定》等法律法規(guī)有關(guān)職工代表大會的要求，進(jìn)行動員和籌備工作；、本著廣泛性、代表性、合法性的原則，由街道工會制定職工代表的選舉辦法，按照比例分配名額，由社區(qū)或企業(yè)選舉職工代表，劃分職工代表團(tuán)（組）；、確定職工代表大會的內(nèi)容和議題，擬定本區(qū)域、本行業(yè)職工代表大會制度、專項集體合同草案、職代會專門工作小組的設(shè)置；

4, 召開職工代表大會，聽取有關(guān)報告，討論通過職工代表大會制度、專項集體合同草案、職代會專門工作小組等有關(guān)決議；、區(qū)域（行業(yè)）性職代會閉會期間，工會聯(lián)合會作為日常工作機構(gòu)，承擔(dān)檢查督促大會決議和專項集體合同的執(zhí)行情況；組織職工代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)；接受和處理職工代表的建議等工作。

（二）內(nèi)容和議題、聽取行政和有關(guān)組織關(guān)于本區(qū)域、本行業(yè)職工共同利益的社會經(jīng)濟、經(jīng)營狀況、勞動標(biāo)準(zhǔn)、保險福利、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、治安管理等工作的情況；、討論大會確定的開展勞動競賽、安全教育、文化衛(wèi)生活動、落實勞動政策法規(guī)、改善環(huán)境衛(wèi)生和勞動條件，協(xié)商工資標(biāo)準(zhǔn)等議題；

3, 討論通過職工代表大會制度及相關(guān)工作制度、專項集體合同草案以及其他就有關(guān)議題形成的意見或決議。

（三）職工代表、與企業(yè)建立勞動關(guān)系的職工均可當(dāng)選為職工代表。、區(qū)域（行業(yè)）性職代會的職工代表總數(shù)不得少于 30 人。一般以 60 人左右為宜。職工代表人數(shù)應(yīng)視區(qū)域內(nèi)企業(yè)和職工多少確定。以企業(yè)為單位推選職工代表，一般占企業(yè)職工總數(shù)的 10-20 ％，每個企業(yè)應(yīng)有 1 名職工代表；以社區(qū)為單位選舉職工代表，則按分配的名額選舉職工代表。、職工代表中，一線職工應(yīng)占 50 ％以上；技術(shù)人員、管理人員、后勤人員一般不超過 30 ％；青年職工和女職工應(yīng)占適當(dāng)比例。、企業(yè)高級行政管理人員可通過民主選舉當(dāng)選為職工代表，但人數(shù)不得超過本屆職工代表總數(shù)的 20 ％，沒有當(dāng)選的可作為特邀代表列席職代會。、職工代表必須由所在企業(yè)職工民主選舉產(chǎn)生，實行常任制和替補制，任期與職代會屆期一致，可以連選連任。企業(yè)工會主席、組織員直接列入?yún)^(qū)域（行業(yè)）性職代會代表候選人，通過選舉產(chǎn)生。、職工代表對選舉單位的職工負(fù)責(zé)，選舉單位職工有權(quán)監(jiān)督和罷免本單位的職工代表。

（四）職工代表的條件、具有一定的政策水平和議事能力；、具有一定的業(yè)務(wù)技能和組織管理能力；、勝任本職工作，有較強的責(zé)任感；、遵紀(jì)守法，公道正派，有一定的群眾基礎(chǔ)。

（五）職代會組織制度、籌備區(qū)域（行業(yè)）性職代會，由街道和社區(qū)黨組織牽頭負(fù)責(zé)，并組成有黨政工有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工作機構(gòu)組織開展工作。區(qū)域（行業(yè)）性職代會實行民主集中制。2、區(qū)域（行業(yè)）性職代會每屆 3 年或 5 年，可與會員代表大會實行兩會合一。每年至少召開一次會議，每次會議必須有三分之二以上的職工代表參加方為有效。召開職代會應(yīng)提前 7 天將會議的有關(guān)文件、材料發(fā)至每位職工代表，廣泛征求意見。、召開區(qū)域性、行業(yè)性職代會，職工代表在 50 人以上的，應(yīng)設(shè)大會主席團(tuán)，主席團(tuán)成員由 5-7 人組成，可推舉執(zhí)行主席一人主持會議。主席團(tuán)人選一般從人數(shù)較多的企業(yè)職工代表中推薦，會前進(jìn)行確認(rèn)。、街道工會和行業(yè)工會負(fù)責(zé)召開區(qū)域性、行業(yè)性職代會的籌備和組織工作，監(jiān)督職代會決議的執(zhí)行情況，向職代會報告工作。根據(jù)三分之一以上企業(yè)工會或三分之一以上職工代表的動議，可召開臨時會議。、區(qū)域性、行業(yè)性職代會在進(jìn)行選舉和通過涉及職工切身利益的重大事項時，應(yīng)采取無記名投票表決方式，必須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過才能實施。一般事項可采用舉手表決方式。

（六）職代會的職權(quán)、聽取討論本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)企業(yè)的重大經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、職工培訓(xùn)等情況，提出意見和建議。、討論通過本區(qū)域、行業(yè)集體合同、工資集體協(xié)議草案，安全生產(chǎn)與衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度；報告本區(qū)域、行業(yè)集體合同履行情況；報告本區(qū)域、行業(yè)所轄企業(yè)簽訂勞動合同和執(zhí)行勞動法律法規(guī)的情況。、監(jiān)督區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)集體合同履行情況；監(jiān)督企業(yè)勞動合同簽訂和勞動法律法規(guī)的執(zhí)行；、法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的其他職權(quán)。

（七）工會組織的職責(zé)、宣傳、引導(dǎo)職工正確行使民主權(quán)利，組織選舉、培訓(xùn)職工代表，負(fù)責(zé)推薦、選舉、考核、撤換本單位的職工代表； 2、籌備、主持召開區(qū)域（行業(yè)）性職代會或本企業(yè)職工（代表）大會，及時傳達(dá)區(qū)域性、行業(yè)性職代會會議情況，研究有關(guān)決議的落實措施，與行政簽訂貫徹區(qū)域性、行業(yè)性職代會審議通過的集體合同和工資集體協(xié)議的履行協(xié)議；、征集和處理職工代表的提案，發(fā)動職工圍繞企業(yè)（地區(qū)）的發(fā)展開展合理化建議活動；、區(qū)域（行業(yè)）性職代會或企業(yè)職代會閉會期間，組織職工代表督促落實職代會的決議、決定以及職工代表的提案；、組織職工代表對涉及職工切身利益和企業(yè)勞動關(guān)系等重要問題進(jìn)行巡視檢查，集體協(xié)商、簽訂集體合同，督促企業(yè)履行集體合同，主持集體協(xié)商會議，協(xié)商解決有關(guān)問題；、承擔(dān)民主管理日常事務(wù)，收集、反饋職工的意見和建議，并督促有關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改；、督促企業(yè)糾正侵犯職工民主權(quán)利的行為，起到提請有關(guān)部門進(jìn)行查處；、建立職代會工作檔案，定期向街道黨工委報告民主管理和職代會工作情況。召開職代會前要向上一級工會報告。

三、推行區(qū)域（行業(yè)）性職代會的具體實施方法和步驟

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道黨工委、辦事處和有關(guān)部門要充分重視這項工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由街道黨工委副書記擔(dān)任，成員由街道組織部、紀(jì)檢、工會、勞動、工商聯(lián)分會、私個協(xié)分會等部門千部和區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、街道工會組織員、街道社

區(qū)黨建指導(dǎo)員、社區(qū)工會助理員等組成，建立起黨工委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運作、各方配合的工作格局，并指定具體部門負(fù)責(zé)此項工作的籌備和具體落實。

（二）具體方法。采取非公企業(yè)工會聯(lián)合會全體委員會議和職工代表會議兩會合一的辦法（未成立非公企業(yè)工會聯(lián)合會的街道，采取街道工會聯(lián)合分會與職工代表大會兩會合一的辦法），首先要推選職工代表，然后召開職工代表大會，成立工會聯(lián)合會，再在職工代表大會上討論通過專項集體合同文本，與企業(yè)代表簽訂專項集體合同。

（三）具體步驟：、召開預(yù)備會議

區(qū)域（行業(yè)）性職代會的預(yù)備會議由街道工會主席或行業(yè)工會聯(lián)合會主席主持，一般首屆或換屆時應(yīng)召開預(yù)備會議，參加會議的職工代表應(yīng)超過代表總數(shù)的三分之二。會議議程是：

(1)工會主席匯報職代會的籌備情況；

(2)通過代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查情況的報告；

(3）提出本次職代會的議題和議程，廣泛征集意見和提案；

（4）選舉大會主席團(tuán)成員、商議職代會專門工作小組的設(shè)置和人選；

(5）由具體工作人員負(fù)責(zé)起草專項集體合同文本；

(6）決定大會的其他事項。、召開職代會正式會議

會議由街道工會主席或行業(yè)工會聯(lián)合會主席主持，到會代表必須超過職工代表總數(shù)的三分之二，方可開會。會議議程是：

(1)由街道工會主席或行業(yè)工會聯(lián)合會主席做第一屆職代會籌備工作報告；

(2)聽取有關(guān)部門或行業(yè)組織關(guān)于及本區(qū)域、本行業(yè)職工共同利益的社會經(jīng)濟、經(jīng)營狀況、勞動標(biāo)準(zhǔn)、保險福利、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、治安管理等工作的情況；

(3）議定的開展勞動競賽、生產(chǎn)技術(shù)和安全教育、文化衛(wèi)生活動、落實勞動政策法規(guī)、改善工作環(huán)境和勞動條件，協(xié)商工資標(biāo)準(zhǔn)等議題；

(5)通過職工代表大會制度、職代會專門工作小組、專項集體合同草案以及其他就有關(guān)議題形成的意見或決議；(6）與企業(yè)代表簽訂專項集體合同。

四、推行區(qū)域（行業(yè)）性職代會需要注意的問題、區(qū)域（行業(yè)）性職代會閉會期間的日常工作，可以由該街道、行業(yè)工會聯(lián)合會承擔(dān)，也可以根據(jù)不同情況，成立由工會聯(lián)合會牽頭的勞動保護(hù)、提案等若干個專門工作小組，分工負(fù)責(zé)，各司其職。、明確區(qū)域（行業(yè)）性職代會與企業(yè)職代會關(guān)系和區(qū)別。建立區(qū)域（行業(yè)）性職代會是對企業(yè)職工代表大會制度的完善、補充和發(fā)展，其主要適用于研究、協(xié)商、解決本區(qū)域或行業(yè)帶有共性、關(guān)系到區(qū)域內(nèi)全體職工共同利益的問題；企業(yè)職工代表大會主要適用于研究

解決本企業(yè)全體職工利益的問題，二者不能互相取代。、每次職代會的議題要緊緊抓住各企業(yè)帶有共性或傾向性，職工普遍關(guān)心，對勞動關(guān)系影響較大的問題進(jìn)行協(xié)商、討論，從大多數(shù)企業(yè)的實際情況出發(fā)確定內(nèi)容。當(dāng)前，應(yīng)重點關(guān)注勞動竟賽、安全生產(chǎn)、工資標(biāo)準(zhǔn)、社會保險、按時發(fā)放工資等熱點事項，通過區(qū)域（行

業(yè)）性職代會和簽訂專項集體合同，解決這些問題。、建立職工代表巡視制度。在區(qū)域（行業(yè)）性職代會閉會期間，由街道、行業(yè)工會聯(lián)合會牽頭，組織職工代表，對企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的巡視，督促企業(yè)貫徹落實職代會的各項決議和專項集體合同的規(guī)定，及時協(xié)調(diào)處理落實職代會有關(guān)決議和履行專項集體合同發(fā)生的爭議，保證職代會各項決議能夠得到貫徹落實。

推行區(qū)域（行業(yè)）性職代會制度工作意義重大，任務(wù)艱巨，各街道黨工委要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，整合力量，搞好協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。各街道工會要積極開展工作，認(rèn)真探索適合本區(qū)域、行業(yè)實際的實施方案，在實施過程中，注意總結(jié)經(jīng)驗，使此項制度進(jìn)一步完善。

中共北京市西城區(qū)委組織部 北京市西城區(qū)勞動和社會保障局

北京市工商行政管理局西城分局 北京市西城區(qū)總工會

二 00 六年五月九日