第一篇：在全鎮(zhèn)計劃生育工作會議上的講話(付)(2012年1月)（推薦）

在全鎮(zhèn)計劃生育工作會議上的講話

為了貫徹全縣人口和計劃生育工作會議精神，抓好我鎮(zhèn)2012年計劃生育工作，特別是抓住春節(jié)開展計生工作有利時機(jī)，做好當(dāng)前工作。根據(jù)會議安排，我主要講兩個方面。一是簡要傳達(dá)縣里會議精神，二是回顧2011年工作，三是安排春節(jié)期間計生工作。不妥之處，以潘鎮(zhèn)長講話精神為準(zhǔn)。

一、簡要傳達(dá)縣里會議精神

元月六日上午，縣里分別召開了全縣人口和計劃生育工作會議和計劃生育業(yè)務(wù)會議。

全縣人口和計劃生育工作會議主要精神，參加人員，縣級幾個班子領(lǐng)導(dǎo)，縣計生工作領(lǐng)導(dǎo)組成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分管負(fù)責(zé)人，計生辦主任，服務(wù)所長，縣直主要負(fù)責(zé)人，金縣長作重要講話，陸書記主持會議。

（一）、盛縣長作了工作報告，主要是：

第一方面總結(jié)2011年工作。第一圓滿完成了省市下達(dá)的人口和計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，第二創(chuàng)新工作模式，實施3 級誠信計生服務(wù)和管理，第三改進(jìn)工作方法，努力提升群眾滿意度，第四建立人口保障機(jī)制，完善計劃生育利益導(dǎo)向制度，第五依法行政工作不斷深入，第六強(qiáng)化計生信息化應(yīng)用水平，提高計生工作效率。

第二方面指出存在4個方面問題:一是思想重視不夠，工作力度減弱，二是人口形勢嚴(yán)峻，效果指標(biāo)堪憂，出生人口性別比居

其中二孩政策符合率為98.21%；五是出生人口性別比有降有升，總性別比為118.97，其中一孩性別比為103.1，二孩性別比為187.17；六是社會撫養(yǎng)費完成42.83萬元，得到縣里要求；七是超額完成了免費健康檢查任務(wù)，總計675人。工作質(zhì)量指標(biāo)明顯優(yōu)化，開展了3A級誠信計生管理和服務(wù)試點工作，開展了群眾滿意度工作，開展了計生大宣傳工作，接受了縣里三次檢查、一次省和市里檢查，檢查結(jié)果比較滿意，尤其是省級檢查得到了上級的充分肯定。

但是也存在比較突出的問題，說明我們的工作基礎(chǔ)還十分脆弱。一是政策外生育勢頭不減。2011年政策外生育42人，其中一孩38人，創(chuàng)歷史新高，政策符合率僅為87,5%，同比有下降，主要是一孩多數(shù)村一孩控制不力，采取放任的態(tài)度。二是出生人口性別比居高不下。二孩性別比18717,全縣倒二，極不正常，少數(shù)村包保責(zé)任落實不到位，有選擇懷孕和非法鑒定和引產(chǎn)嫌疑三是政策內(nèi)孕情消失較多，包保責(zé)任落實不到位。2011年發(fā)生45例，其中超14周達(dá)16例，部分沒按規(guī)定進(jìn)行鑒定，村報告也不及時。四是社會撫養(yǎng)費征收不平衡。雖然對上完成了指標(biāo)，但對下還有不少對象戶下欠的數(shù)額不小。個別村沒有采取得力措施有放任思想，村與村差距也較大。四是少數(shù)村工作嚴(yán)重下滑，去年1月18日我在會上表揚的，全縣表彰的兩無一滿意村，現(xiàn)在不斷出現(xiàn)問題，還得不到很好解決。還有的村前幾個月各項指標(biāo)很好，由于個別責(zé)任人工作不力一下出來了政策為二孩生育，位次降了很多。還有的村多年位次靠前，今年可望進(jìn)到三類村，還有的村基礎(chǔ)十分令人擔(dān)憂，自己還沒認(rèn)識到。

90天上報孕情的必須要有兩非案源，二孩因政策內(nèi)14周以上孕情消失，否則既要扣兩非5分還要扣孕情分。四是省市縣從2012年出生瞞漏報的回溯5年，與當(dāng)年期內(nèi)出生分值權(quán)重還加大，逼著你及時上報出生，五是每季度召開調(diào)度會一次通報各村街排名，警示倒一，連續(xù)兩次倒一的村街主要負(fù)責(zé)人誡勉談話一次，六是對出現(xiàn)政策外二孩，超90天上報孕情的，大月份引產(chǎn)的給予包保責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰外還要責(zé)令在計生大會上做檢查六是凡因工作失誤被省市縣檢查出生、手術(shù)扣分的將加倍扣分。希望各村街干部尤其是主要負(fù)責(zé)人頭腦要清醒，理清抓計生工作的新思路，制定新措施。

二要進(jìn)一步突出抓好幾項重點工作，優(yōu)化效果指標(biāo)。一是要下大力氣狠抓“人見人檢全程服務(wù)”工作。2012年將早孕發(fā)現(xiàn)率、孕情檢出率、孕情跟蹤到位率作為考核“村為主”工作的核心指標(biāo)。在人見人檢工作中，我們多數(shù)村在2011年實現(xiàn)了目標(biāo)，大大提高了孕情掌握，但也有少數(shù)村每次兩檢進(jìn)度都慢被調(diào)度，到了最后還有下欠任務(wù)。最近我們發(fā)現(xiàn)個別村干部在人見人檢中幫助人冒名頂替導(dǎo)致超生政策外二孩，馬上要查處。只有重處才能起到震懾作用。2012年初步設(shè)想在人見人檢中對不按時到位的將加大考評分值，逼你趕上全鎮(zhèn)節(jié)拍。同時對于及時發(fā)現(xiàn)孕情的給重獎，否則重罰?？h里二孩200元我們400元，處罰與縣一樣400元。二是底子要清，工作要主動。要認(rèn)真抓好各類計生信息的清理工作，尤其要掌握暗婚暗孕和特殊婚姻情況，減少政策外生育；要加大政策外懷孕的補(bǔ)救工作力度，我們說過凡是發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的各村要立即報告，穩(wěn)住對象戶，鎮(zhèn)村聯(lián)動落實。一年來我們

街必須完成。各村對此工作要高度重視，廣泛發(fā)動，把好事辦好。二是做好信息化建設(shè)，發(fā)揮信息平臺作用。村級信息化工作要加強(qiáng)，信息發(fā)送要增加次數(shù)，每次要打印一份存檔；衛(wèi)生院要加強(qiáng)實名制和信息平臺工作，嚴(yán)格崗責(zé)，杜絕錄入不及時，登記不完整，2011年我們被這項工作拖了后腿。計生辦既要對村級指導(dǎo)，還要確定專人對衛(wèi)生院實名制工作定期督查，還要抓好自身各類平臺信息核查和反饋工作，確?？h里每季度督查考評取得好的位次。三是繼續(xù)做好3 級誠信計生管理和服務(wù)工作，三月份縣里要再一次對試點村要評估，請新民村做好鞏固工作。四是做好服務(wù)所工作。各級將加大對技術(shù)服務(wù)督查和考評力度，廣大服務(wù)所人員增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，主動作為，爭創(chuàng)先進(jìn)所。

春節(jié)期間計生工作安排：見文件

第二篇：在全鎮(zhèn)計劃生育工作會議上的講話

以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容，進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育活動，鎮(zhèn)計生辦要開設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口，村計生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門服務(wù)制度，開展與群眾面對面的宣傳、資料和指導(dǎo)，提高育齡群眾對避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會率。三是要扎實開展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報制度，加強(qiáng)對已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，內(nèi)已婚育婦普查率要達(dá)到90%以上。

（三）繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進(jìn)群眾婚育觀點的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計生辦和各村要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為主線，大力宣傳和普及計生法、計生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識，教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領(lǐng)域，改進(jìn)宣傳方法，使計劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。

（四）深入推進(jìn)計生綜合改革，全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機(jī)制。我們要繼續(xù)按照市、區(qū)的要求，進(jìn)一步理順各職能部門的關(guān)系，明確職責(zé)，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動人口和各單位的計生工作，按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制，全面實現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)戶籍人口計生管理，我鎮(zhèn)正在推進(jìn)城市化，由于我市計生政策有所變動，少數(shù)村民可能會趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關(guān)部門要高度重視，發(fā)現(xiàn)苗頭要堅決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計生工作網(wǎng)絡(luò)和計生隊伍的作用，調(diào)動計生工作人員積極性，全面、準(zhǔn)確、扎實地做好育齡九畔⒌牟杉?、动态跟踪等基础性工做崿鸭?xì)癜湊招碌墓芾磽臣瓶誥?，建立完整规范的现緭碣扆龄妇女信息档案?/SpAN>

（五）加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。新形勢對人口和計劃生育提出了拓展職責(zé)、較變職能的要求，計生辦、各村、各單位要加強(qiáng)對計生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)、辦事能力，同時，要切實加大對計生工作的投入，改善計生工作人員的待遇，使計生工作隊伍能更好地適應(yīng)計生工作形勢的需要。

三、要切實加強(qiáng)對計生工作的領(lǐng)導(dǎo) 計劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，是一項功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實承擔(dān)起計劃生育的工作職責(zé)，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和外來人口不斷增加，計劃生育工作任務(wù)將會越來越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理包干責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實責(zé)任。計劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標(biāo)進(jìn)行考核，依據(jù)考核，兌現(xiàn)獎懲，落實“一票否決”。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，公安、工商、衛(wèi)生、勞動等兼職成員單位要切實履行職責(zé)，特別是在辦理有關(guān)審批、證照時，要切實把好計生關(guān)，配合計生部門共同做好我鎮(zhèn)的計生工作。在全鎮(zhèn)計劃生育工作會議上的講話

同志們： 剛才，xx同志對我鎮(zhèn)過去一個的計劃生育工作進(jìn)行了總結(jié)，并對今年的計劃生育工作做了安排部署，玩輝同志傳達(dá)了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我就有關(guān)問題再講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感 去年，由于非典疫情，我們曾一度停止了大規(guī)模的入戶調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)的計生工作經(jīng)受了較為嚴(yán)峻的考驗，但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計生工作者的共同努力下，我鎮(zhèn)的計劃生育工作仍然取得了較好的成績，全面完成了市、區(qū)下達(dá)的人口與計劃生育任務(wù)，除白石廈外，全鎮(zhèn)10個村（居）委都被評為市、區(qū)計劃生育合格村。這些成績的取得，離不開大家的共同努力，借此機(jī)會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也應(yīng)該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來，個別村、個別單位由于把大部分精力放在經(jīng)濟(jì)工作上，對計劃生育工作有所放松，重視程度不夠，責(zé)任不落實，措施不到位，抓抓停停。近年來，非婚生育、超生、計劃外懷孕的個案有所增加，戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動人口計劃生育綜合治理工作難度大，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，外來流動人口已超過40萬，這些外來人口大部分都處在生育期，是我們計生工作的一個重點，但由于外來人口流動性大，計生管理工作壓力相當(dāng)大。三是各兼職成員單位與計生部門的溝通協(xié)調(diào)不夠，個別成員單位未能很好地履行職責(zé)，工作存在較大的漏洞，未能形成計劃生育齊抓共管的局面。四是計劃生育工作隊伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個別村的計生隊伍力量薄弱，專職人員工作不專，執(zhí)法水平不高等等。這些問題，我們必須認(rèn)真對待，并采取措施加以解決。人口與計劃生育工作是一項重大的經(jīng)濟(jì)社會工作。如果計劃生育工作做得不好，將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，影響到小康目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)憂患意識和大局意識，切實從全局和戰(zhàn)略的高度，以對黨和國家、人民群眾根本利益，對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，始終把計劃生育工作抓緊抓實抓好，絕不能有絲毫的放松和懈怠。

二、理清思路，突出重點，狠抓計劃生育各項工作的落實

（一）進(jìn)一步健全和完善流動人口與計劃生育綜合治理機(jī)制，切實加強(qiáng)流動人口計劃生育管理。流動人口計劃生育管理工作既是一個重點，也是一個難點，做得不好，將影響全鎮(zhèn)的計劃生育工作水平，影響全年的人口任務(wù)的完成。剛才，xx同志傳達(dá)了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，這是我省歷年來開展的規(guī)模最大、要求最嚴(yán)的一次流動人口驗證活動，省委、省政府對此非常重視，6月上旬，省政府將對各地查驗情況進(jìn)行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會議進(jìn)行布置，我們必須認(rèn)真貫徹落實上級的要求，扎扎實實抓好這次統(tǒng)一行動，對出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動人口育齡婦女，認(rèn)真查驗是否持有計生證件、是否有驗證、是否有查環(huán)查孕、是否落實“四術(shù)”（結(jié)扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn)）措施，切實做到不放過一個盲點，不遺漏一個死角。各村要以這次查驗行動為契機(jī)，進(jìn)一步完善流動人口管理的各項制度，完善流動人口育齡婦女信息采集和計生臺帳，使我鎮(zhèn)流動人口計生管理工作步入規(guī)范化軌道。

（二）以技術(shù)服務(wù)為重點，深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好“三支隊伍、兩個陣地”建設(shè)，為廣大育齡婦女提供辦證、避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務(wù)。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容，進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育活動，鎮(zhèn)計生辦要開設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口，村計生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門服務(wù)制度，開展與群眾面對面的宣傳、資料和指導(dǎo)，提高育齡群眾對避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會率。三是要扎實開展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報制度，加強(qiáng)對已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，內(nèi)已婚育婦普查率要達(dá)到90%以上。

（三）繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進(jìn)群眾婚育觀點的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計生辦和各村要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為主線，大力宣傳和普及計生法、計生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識，教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領(lǐng)域，改進(jìn)宣傳方法，使計劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。

（四）深入推進(jìn)計生綜合改革，全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機(jī)制。我們要繼續(xù)按照市、區(qū)的要求，進(jìn)一步理順各職能部門的關(guān)系，明確職責(zé)，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動人口和各單位的計生工作，按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制，全面實現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)戶籍人口計生管理，我鎮(zhèn)正在推進(jìn)城市化，由于我市計生政策有所變動，少數(shù)村民可能會趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關(guān)部門要高度重視，發(fā)現(xiàn)苗頭要堅決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計生工作網(wǎng)絡(luò)和計生隊伍的作用，調(diào)動計生工作人員積極性，全面、準(zhǔn)確、扎實地做好育齡婦女信息的采集、動態(tài)跟蹤等基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照新的管理統(tǒng)計口徑，建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。

（五）加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。新形勢對人口和計劃生育提出了拓展職責(zé)、較變職能的要求，計生辦、各村、各單位要加強(qiáng)對計生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)、辦事能力，同時，要切實加大對計生工作的投入，改善計生工作人員的待遇，使計生工作隊伍能更好地適應(yīng)計生工作形勢的需要。

三、要切實加強(qiáng)對計生工作的領(lǐng)導(dǎo) 計劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，是一項功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實承擔(dān)起計劃生育的工作職責(zé)，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和外來人口不斷增加，計劃生育工作任務(wù)將會越來越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理包干責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實責(zé)任。計劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標(biāo)進(jìn)行考核，依據(jù)考核，兌現(xiàn)獎懲，落實“一票否決”。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，公安、工商、衛(wèi)生、勞動等兼職成員單位要切實履行職責(zé)，特別是在辦理有關(guān)審批、證照時，要切實把好計生關(guān)，配合計生部門共同做好我鎮(zhèn)的計生工作。

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第三篇：在全市計劃生育工作會議上的講話

同志們：

這次全市計劃生育工作會議，主要是貫徹落實全市人口與計劃生育工作獎懲兌現(xiàn)大會精神，進(jìn)一步分析當(dāng)前形勢，研究部署下一步工作任務(wù)。剛才，建迎同志通報了去年以來全市人口與計劃生育工作情況，部分單位作了典型發(fā)言。總的來看，過去的一年，我市計劃生育工作取得了突破性進(jìn)展。主要表現(xiàn)在三個方面：一是各級認(rèn)真落實人口目標(biāo)管理責(zé)任制，～完成了各項任務(wù)目標(biāo)，全市繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口實現(xiàn)負(fù)增長。二是計劃生育管理零收費、創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、實行上門送證件和陪同送產(chǎn)制度、對計劃生育特困家庭實行救助等經(jīng)驗和做法，創(chuàng)意新穎，收效顯著，省計生委專門發(fā)文向全省推廣。三是堅持抓班子、帶隊伍，抓機(jī)關(guān)，帶基層，上下聯(lián)動，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)實現(xiàn)新突破。在2002市計生委行評名列第一的基礎(chǔ)上，去年全市有42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦參加行評，獲第一名的31個、第二名的6個。東港區(qū)、莒縣、五蓮縣被省委、省政府命名為“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，3個區(qū)縣的計生局全部被表彰為“市級文明單位”。市委、市政府對～年全市人口與計劃生育工作是滿意的。借此機(jī)會，我代表市政府向大家并通過你們向全市計生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！

關(guān)于下一步的工作，建迎同志已經(jīng)作了安排部署，我都同意，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個方面的問題。

一、要深入學(xué)習(xí)貫徹獎懲兌現(xiàn)大會精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅定信心，狠抓落實

在今年的全市人口與計劃生育工作獎懲兌現(xiàn)大會上，兆前書記強(qiáng)調(diào)指出，計劃生育工作仍然是當(dāng)前和今后一個時期“第一難”的工作，要克服松懈麻痹思想，堅持“抓落實、求實效，抓創(chuàng)新、求突破，抓典型、促提高”的思路，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，確保在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先位次。

貫徹落實好獎懲兌現(xiàn)大會精神。首先，要提高認(rèn)識，堅定信心。當(dāng)前，要著重解決好盲目樂觀思想和畏難發(fā)愁情緒兩個方面的問題。近年來，有些地方因為連續(xù)獲得目標(biāo)責(zé)任考核一等獎，思想上產(chǎn)生了盲目樂觀的傾向，認(rèn)為計劃生育工作搞得很好了，沒有什么問題了，這是非常危險的。盡管計劃生育工作已經(jīng)持續(xù)抓了三十多年，但是，在一些地方仍然存有“死角”，基礎(chǔ)工作不扎實，管理服務(wù)措施不到位，個別地方存在人員漏管、人口失控的現(xiàn)象。同時，面對新形勢、新任務(wù)的要求，有些地方對如何進(jìn)一步做好人口與計劃生育工作束手無策，不同程度地產(chǎn)生了畏難發(fā)愁情緒。對這些問題，我們務(wù)必引起高度重視，正確分析和把握當(dāng)前形勢，既要看到成績和有利條件，堅定信心，更要充分估價當(dāng)前工作的難度和問題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迎難而上，采取切實有力的措施，努力實現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。

其次，要在狠抓落實上下功夫。各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，鋪下身子真抓、真管，計生部門要當(dāng)好參謀，多做些具體工作。要認(rèn)真落實人口目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任分工，實行分級分線考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。哪個地方工作沒做好，就要嚴(yán)肅追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)專項檢查和重點調(diào)查，真正做到摸實情、講實話、報實數(shù)、辦實事，及時研究解決工作中的實際困難和問題，確保全市人口與計劃生育工作的各項任務(wù)措施落到實處。

二、要集中精力抓主要矛盾和要害問題

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是計劃生育永恒的主題。鄉(xiāng)、村兩級，包括城市的街道和居委會，是計劃生育工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)上人員素質(zhì)不高、報酬不落實、經(jīng)常性管理和服務(wù)不到位，是個別地方工作被動的重要原因。各級要依據(jù)信息核查結(jié)果，重新制定對薄弱村的幫促計劃，針對個別村組織軟弱渙散，計劃生育工作放任自流的狀況，認(rèn)真開展重點幫促調(diào)研活動，組織干部下基層進(jìn)行指導(dǎo)督促，落實綜合整治措施，限期扭轉(zhuǎn)被動局面，促進(jìn)全市計劃生育工作平衡發(fā)展。在城市，要全面推行屬地化管理，規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)、城市社區(qū)和住宅小區(qū)的計劃生育管理服務(wù)責(zé)任，依法落實企事業(yè)單位法定代表人計劃生育責(zé)任制。要按照“以現(xiàn)居住地管理為主”的原則和“同管理，同服務(wù)，同考核”的要求，積極探索建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范的工作機(jī)制，切實做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)把B超等監(jiān)測醫(yī)療設(shè)備和流產(chǎn)藥物市場管理關(guān)，搞好孕情隨訪服務(wù)，嚴(yán)厲打擊違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠等違法行為，確保全市出生嬰兒性別比控制在正常范圍之內(nèi)。

抓好晚婚晚育工作是今年計劃生育工作的重中之重?！痘橐龅怯洍l例》頒布實施以后，出現(xiàn)結(jié)婚登記人數(shù)激增、晚婚率下降的態(tài)勢。繼續(xù)保持晚婚晚育工作的相對穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項嚴(yán)肅而艱巨的任務(wù)。對此，各級一定要高度重視，決不可麻痹大意，掉以輕心，否則，就會造成工作上的很大被動。各級各有關(guān)方面要克服畏難發(fā)愁、怨天憂人的消極情緒，積極主動地開展工作。要認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好晚婚晚育工作的意見》，加大晚婚晚育的宣傳力度，制定落實優(yōu)先優(yōu)惠政策，與適齡青年簽訂晚婚晚育合同，同時，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)工作考核，把晚婚晚育納入村規(guī)民約，提高基層的控制能力，確保全市晚婚率穩(wěn)定在85%以上。

三、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際，認(rèn)真搞好調(diào)查研究

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，人口與計劃生育工作面臨許多新情況、新問題。譬如：如何落實城市待業(yè)人員的計劃生育管理服務(wù)措施，計劃生育如何應(yīng)對戶籍制度改革，如何保障基層經(jīng)費投入，等等。這些問題，都需要我們在調(diào)查研究的過程中，在群眾的創(chuàng)造和實踐中探索解決的具體辦法和措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正鋪下身子，深入實際，深入基層，搞好調(diào)查研究，掌握一手資料和信息，為科學(xué)決策打好基矗要有創(chuàng)新意識，善于研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究尋找解決問題的辦法和改革創(chuàng)新的途徑。要堅持解放思想、實事求是的思想路線，克服官僚主義、形式主義，多到困難多、矛盾多、問題多的地方去，了解和把握問題的癥結(jié)所在。要把人口與計劃生育工作擺到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中去考慮，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，使其更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。

四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，確保全市人口與計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展

計劃生育工作涉及千家萬戶，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。做好這項工作的關(guān)鍵在于切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

落實計劃生育基本國策，是各級黨委、政府的重大責(zé)任。各級要牢固樹立人均觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念，切實加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。實行人口目標(biāo)管理責(zé)任制，是做好計劃生育工作的重要保障措施，各級要毫不動搖地堅持下去，在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，充分發(fā)揮人口目標(biāo)考核的激勵作用和導(dǎo)向作用，以此增強(qiáng)各級抓好計劃生育工作的責(zé)任感和壓力感。同時，人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè)。各級都要堅持算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算全局之帳，逐步增加對計劃生育工作的經(jīng)費投入，保證計劃生育事業(yè)發(fā)展的需要。各級財政投入的事業(yè)費，要按照“十五”規(guī)劃確定的分、分級次承擔(dān)的投入比例落實到位。要繼續(xù)把計劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費全額列入市、縣兩級財政預(yù)算予以保證，絕不能把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到基層和群眾身上。各級要加大對經(jīng)費投入情況的檢查監(jiān)督力度，確保各項經(jīng)費按照有關(guān)規(guī)定足額到位、?？顚Ｓ?。

政府的部署和要求，以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力推動我市人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，確保我市計劃生育工作在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先位次。

謝謝大家。

第四篇：在全市計劃生育工作會議上的講話

在全市計劃生育工作會議上的講話

同志們：

這次全市計劃生育工作會議，主要是貫徹落實全市人口與計劃生育工作獎懲兌現(xiàn)大會精神，進(jìn)一步分析當(dāng)前形勢，研究部署下一步工作任務(wù)。剛才，建迎同志通報了去年以來全市人口與計劃生育工作情況，部分單位作了典型發(fā)言?？偟膩砜?，過去的一年，我市計劃生育工作取得了突破性進(jìn)展。主要表現(xiàn)

在三個方面：一是各級認(rèn)真落實人口目標(biāo)管理責(zé)任制，圓滿完成了各項任務(wù)目標(biāo)，全市繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口實現(xiàn)負(fù)增長。二是計劃生育管理零收費、創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、實行上門送證件和陪同送產(chǎn)制度、對計劃生育特困家庭實行救助等經(jīng)驗和做法，創(chuàng)意新穎，收效顯著，省計生委專門發(fā)文向全省推廣。三是堅持抓班子、帶隊伍，抓機(jī)關(guān)，帶基層，上下聯(lián)動，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)實現(xiàn)新突破。在2002市計生委行評名列第一的基礎(chǔ)上，去年全市有42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦參加行評，獲第一名的31個、第二名的6個。東港區(qū)、莒縣、五蓮縣被省委、省政府命名為“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，3個區(qū)縣的計生局全部被表彰為“市級文明單位”。市委、市政府對2003年全市人口與計劃生育工作是滿意的。借此機(jī)會，我代表市政府向大家并通過你們向全市計生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！關(guān)于下一步的工作，建迎同志已經(jīng)作了安排部署，我都同意，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個方面的問題。

一、要深入學(xué)習(xí)貫徹獎懲兌現(xiàn)大會精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅定信心，狠抓落實

在今年的全市人口與計劃生育工作獎懲兌現(xiàn)大會上，兆前書記強(qiáng)調(diào)指出，計劃生育工作仍然是當(dāng)前和今后一個時期“第一難”的工作，要克服松懈麻痹思想，堅持“抓落實、求實效，抓創(chuàng)新、求突破，抓典型、促提高”的思路，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，確保在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先位次。

貫徹落實好獎懲兌現(xiàn)大會精神。首先，要提高認(rèn)識，堅定信心。當(dāng)前，要著重解決好盲目樂觀思想和畏難發(fā)愁情緒兩個方面的問題。近年來，有些地方因為連續(xù)獲得目標(biāo)責(zé)任考核一等獎，思想上產(chǎn)生了盲目樂觀的傾向，認(rèn)為計劃生育工作搞得很好了，沒有什么問題了，這是非常危險的。盡管計劃生育工作已經(jīng)持續(xù)抓了三十多年，但是，在一些地方仍然存有“死角”，基礎(chǔ)工作不扎實，管理服務(wù)措施不到位，個別地方存在人員漏管、人口失控的現(xiàn)象。同時，面對新形勢、新任務(wù)的要求，有些地方對如何進(jìn)一步做好人口與計劃生育工作束手無策，不同程度地產(chǎn)生了畏難發(fā)愁情緒。對這些問題，我們務(wù)必引起高度重視，正確分析和把握當(dāng)前形勢，既要看到成績和有利條件，堅定信心，更要充分估價當(dāng)前工作的難度和問題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迎難而上，采取切實有力的措施，努力實現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。

其次，要在狠抓落實上下功夫。各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，鋪下身子真抓、真管，計生部門要當(dāng)好參謀，多做些具體工作。要認(rèn)真落實人口目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任分工，實行分級分線考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。哪個地方工作沒做好，就要嚴(yán)肅追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)專項檢查和重點調(diào)查，真正做到摸實情、講實話、報實數(shù)、辦實事，及時研究解決工作中的實際困難和問題，確保全市人口與計劃生育工作的各項任務(wù)措施落到實處。

二、要集中精力抓主要矛盾和要害問題

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是計劃生育永恒的主題。鄉(xiāng)、村兩級，包括城市的街道和居委會，是計劃生育工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)上人員素質(zhì)不高、報酬不落實、經(jīng)常性管理和服務(wù)不到位，是個別地方工作被動的重要原因。各級要依據(jù)信息核查結(jié)果，重新制定對薄弱村的幫促計劃，針對個別村組織軟弱渙散，計劃生育工作放任自流的狀況，認(rèn)真開展重點幫促調(diào)研活動，組織干部下基層進(jìn)行指導(dǎo)督促，落實綜合整治措施，限期扭轉(zhuǎn)被動局面，促進(jìn)全市計劃生育工作平衡發(fā)展。在城市，要全面推行屬地化管理，規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)、城市社區(qū)和住宅小區(qū)的計劃生育管理服務(wù)責(zé)任，依法落實企事業(yè)單位法定代表人計劃生育責(zé)任制。要按照“以現(xiàn)居住地管理為主”的原則和“同管理，同服務(wù)，同考核”的要求，積極探索建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范的工作機(jī)制，切實做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)把B超等監(jiān)測醫(yī)療設(shè)備和流產(chǎn)藥物市場管理關(guān)，搞好孕情隨訪服務(wù)，嚴(yán)厲打擊違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠等違法行為，確保全市出生嬰兒性別比控制在正常范圍之內(nèi)。

抓好晚婚晚育工作是今年計劃生育工作的重中之重?！痘橐龅怯洍l例》頒布實施以后，出現(xiàn)結(jié)婚登記人數(shù)激增、晚婚率下降的態(tài)勢。繼續(xù)保持晚婚晚育工作的相對穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項嚴(yán)肅而艱巨的任務(wù)。對此，各級一定要高度重視，決不可麻痹大意，掉以輕心，否則，就會造成工作上的很大被動。各級各有關(guān)方面要克服畏難發(fā)愁、怨天憂人的消極情緒，積極主動地開展工作。要認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步做

好晚婚晚育工作的意見》，加大晚婚晚育的宣傳力度，制定落實優(yōu)先優(yōu)惠政策，與適齡青年簽訂晚婚晚育合同，同時，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)工作考核，把晚婚晚育納入村規(guī)民約，提高基層的控制能力，確保全市晚婚率穩(wěn)定在85以上。

三、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際，認(rèn)真搞好調(diào)查研究

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，人口與

計劃生育工作面臨許多新情況、新問題。譬如：如何落實城市待業(yè)人員的計劃生育管理服務(wù)措施，計劃生育如何應(yīng)對戶籍制度改革，如何保障基層經(jīng)費投入，等等。這些問題，都需要我們在調(diào)查研究的過程中，在群眾的創(chuàng)造和實踐中探索解決的具體辦法和措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正鋪下身子，深入實際，深入基層，搞好調(diào)查研究，掌握一手資料和信息，為科學(xué)決策打好基礎(chǔ)。要有創(chuàng)新意識，善于研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究尋找解決問題的辦法和改革創(chuàng)新的途徑。要堅持解放思想、實事求是的思想路線，克服官僚主義、形式主義，多到困難多、矛盾多、問題多的地方去，了解和把握問題的癥結(jié)所在。要把人口與計劃生育工作擺到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中去考慮，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，使其更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。

四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，確保全市人口與計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展

計劃生育工作涉及千家萬戶，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。做好這項工作的關(guān)鍵在于切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

落實計劃生育基本國策，是各級黨委、政府的重大責(zé)任。各級要牢固樹立人均觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念，切實加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。實行人口目標(biāo)管理責(zé)任制，是做好計劃生育工作的重要保障措施，各級要毫不動搖地堅持下去，在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，充分發(fā)揮人口目標(biāo)考核的激勵作用和導(dǎo)向作用，以此增強(qiáng)各級抓好計劃生育工作的責(zé)任感和壓力感。同時，人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè)。各級都要堅持算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算全局之帳，逐步增加對計劃生育工作的經(jīng)費投入，保證計劃生育事業(yè)發(fā)展的需要。各級財政投入的事業(yè)費，要按照“十五”規(guī)劃確定的分、分級次承擔(dān)的投入比例落實到位。要繼續(xù)把計劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費全額列入市、縣兩級財政預(yù)算予以保證，絕不能把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到基層和群眾身上。各級要加大對經(jīng)費投入情況的檢查監(jiān)督力度，確保各項經(jīng)費按照有關(guān)規(guī)定足額到位、?？顚Ｓ?。

政府的部署和要求，以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力推動我市人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，確保我市計劃生育工作在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先位次。

謝謝大家。

第五篇：在全市計劃生育工作會議上的講話

在全市計劃生育工作會議上的講話

同志們：

關(guān)于下一步的工作，建迎同志已經(jīng)作了安排部署，我都同意，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個方面的問題。

一、要深入學(xué)習(xí)貫徹獎懲兌現(xiàn)大會精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅定信心，狠抓落實

在今年的全市人口與計劃生育工作獎懲兌現(xiàn)大會上，兆前書記強(qiáng)調(diào)指出，計劃生育工作仍然是當(dāng)前和今后一個時期“第一難”的工作，要克服松懈麻痹思想，堅持“抓落實、求實效，抓創(chuàng)新、求突破，抓典型、促提高”的思路，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，確保在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先位次。

貫徹落實好獎懲兌現(xiàn)大會精神。首先，要提高認(rèn)識，堅定信心。當(dāng)前，要著重解決好盲目樂觀思想和畏難發(fā)愁情緒兩個方面的問題。近年來，有些地方因為連續(xù)獲得目標(biāo)責(zé)任考核一等獎，思想上產(chǎn)生了盲目樂觀的傾向，認(rèn)為計劃生育工作搞得很好了，沒有什么問題了，這是非常危險的。盡管計劃生育工作已經(jīng)持續(xù)抓了三十多年，但是，在一些地方仍然存有“死角”，基礎(chǔ)工作不扎實，管理服務(wù)措施不到位，個別地方存在人員漏管、人口失控的現(xiàn)象。同時，面對新形勢、新任務(wù)的要求，有些地方對如何進(jìn)一步做好人口與計劃生育工作束手無策，不同程度地產(chǎn)生了畏難發(fā)愁情緒。對這些問題，我們務(wù)必引起高度重視，正確分析和把握當(dāng)前形勢，既要看到成績和有利條件，堅定信心，更要充分估價當(dāng)前工作的難度和問題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迎難而上，采取切實有力的措施，努力實現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。

其次，要在狠抓落實上下功夫。各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，鋪下身子真抓、真管，計生部門要當(dāng)好參謀，多做些具體工作。要認(rèn)真落實人口目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任分工，實行分級分線考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。哪個地方工作沒做好，就要嚴(yán)肅追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)專項檢查和重點調(diào)查，真正做到摸實情、講實話、報實數(shù)、辦實事，及時研究解決工作中的實際困難和問題，確保全市人口與計劃生育工作的各項任務(wù)措施落到實處。

二、要集中精力抓主要矛盾和要害問題

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是計劃生育永恒的主題。鄉(xiāng)、村兩級，包括城市的街道和居委會，是計劃生育工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)上人員素質(zhì)不高、報酬不落實、經(jīng)常性管理和服務(wù)不到位，是個別地方工作被動的重要原因。各級要依據(jù)信息核查結(jié)果，重新制定對薄弱村的幫促計劃，針對個別村組織軟弱渙散，計劃生育工作放任自流的狀況，認(rèn)真開展重點幫促調(diào)研活動，組織干部下基層進(jìn)行指導(dǎo)督促，落實綜合整治措施，限期扭轉(zhuǎn)被動局面，促進(jìn)全市計劃生育工作平衡發(fā)展。在城市，要全面推行屬地化管理，規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)、城市社區(qū)和住宅小區(qū)的計劃生育管理服務(wù)責(zé)任，依法落實企事業(yè)單位法定代表人計劃生育責(zé)任制。要按照“以現(xiàn)居住地管理為主”的原則和“同管理，同服務(wù)，同考核”的要求，積極探索建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范的工作機(jī)制，切實做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)把b超等監(jiān)測醫(yī)療設(shè)備和流產(chǎn)藥物市場管理關(guān)，搞好孕情隨訪服務(wù)，嚴(yán)厲打擊違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠等違法行為，確保全市出生嬰兒性別比控制在正常范圍之內(nèi)。

抓好晚婚晚育工作是今年計劃生育工作的重中之重?！痘橐龅怯洍l例》頒布實施以后，出現(xiàn)結(jié)婚登記人數(shù)激增、晚婚率下降的態(tài)勢。繼續(xù)保持晚婚晚育工作的相對穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項嚴(yán)肅而艱巨的任務(wù)。對此，各級一定要高度重視，決不可麻痹大意，掉以輕心，否則，就會造成工作上的很大被動。各級各有關(guān)方面要克服畏難發(fā)愁、怨天憂人的消極情緒，積極主動地開展工作。要認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好晚婚晚育工作的意見》，加大晚婚晚育的宣傳力度，制定落實優(yōu)先優(yōu)惠政策，與適齡青年簽訂晚婚晚育合同，同時，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)工作考核，把晚婚晚育納入村規(guī)民約，提高基層的控制能力，確保全市晚婚率穩(wěn)定在85%以上。

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三、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際，認(rèn)真搞好調(diào)查研究

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，人口與計劃生育工作面臨許多新情況、新問題。譬如：如何落實城市待業(yè)人員的計劃生育管理服務(wù)措施，計劃生育如何應(yīng)對戶籍制度改革，如何保障基層經(jīng)費投入，等等。這些問題，都需要我們在調(diào)查研究的過程中，在群眾的創(chuàng)造和實踐中探索解決的具體辦法和措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正鋪下身子，深入實際，深入基層，搞好調(diào)查研究，掌握一手資料和信息，為科學(xué)決策打好基礎(chǔ)。要有創(chuàng)新意識，善于研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究尋找解決問題的辦法和改革創(chuàng)新的途徑。要堅持解放思想、實事求是的思想路線，克服官僚主義、形式主義，多到困難多、矛盾多、問題多的地方去，了解和把握問題的癥結(jié)所在。要把人口與計劃生育工作擺到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中去考慮，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，使其更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。

四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，確保全市人口與計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展

計劃生育工作涉及千家萬戶，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。做好這項工作的關(guān)鍵在于切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

落實計劃生育基本國策，是各級黨委、政府的重大責(zé)任。各級要牢固樹立人均觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念，切實加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。實行人口目標(biāo)管理責(zé)任制，是做好計劃生育工作的重要保障措施，各級要毫不動搖地堅持下去，在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，充分發(fā)揮人口目標(biāo)考核的激勵作用和導(dǎo)向作用，以此增強(qiáng)各級抓好計劃生育工作的責(zé)任感和壓力感。同時，人口與計劃生育工作是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè)。各級都要堅持算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算全局之帳，逐步增加對計劃生育工作的經(jīng)費投入，保證計劃生育事業(yè)發(fā)展的需要。各級財政投入的事業(yè)費，要按照“十五”規(guī)劃確定的分、分級次承擔(dān)的投入比例落實到位。要繼續(xù)把計劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費全額列入市、縣兩級財政預(yù)算予以保證，絕不能把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到基層和群眾身上。各級要加大對經(jīng)費投入情況的檢查監(jiān)督力度，確保各項經(jīng)費按照有關(guān)規(guī)定足額到位、專款專用。

政府的部署和要求，以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力推動我市人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，確保我市計劃生育工作在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先位次。

謝謝大家。