第一篇：建設(shè)工程施工合同與FIDIC《施工合同條件》比較

摘要:本人介紹了建設(shè)工程施工合同與FIDIC《施工合同條件》的產(chǎn)生和發(fā)展現(xiàn)狀。通過(guò)對(duì)兩者的對(duì)比分析指出兩者的相同點(diǎn)及清單計(jì)價(jià)體系方面、投標(biāo)報(bào)價(jià)方面、承包商的選擇、法律體系方面、咨詢工程師的權(quán)利和地位方面等五個(gè)方面的差異。在此基礎(chǔ)上提出完善建設(shè)工程施工合同的措施,以此提高我國(guó)工程項(xiàng)目管理的水平。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工合同;比較

合同也稱為契約。是指有關(guān)當(dāng)事人之間為了實(shí)現(xiàn)某個(gè)工程項(xiàng)目中的特定目的而簽定的確定相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。國(guó)際上比較規(guī)范的合同范本有很多,如國(guó)際通用的FIDIC《施工合同條件》、世界銀行推薦采用的。施工合同條件、ICE(英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì))合同條件、AIA(美國(guó)建筑師學(xué)會(huì))合同條件等等。其中,使用最廣泛的即為FIDIC《施工合同條件》,它對(duì)我國(guó)的施工合同訂立具有很大的借鑒作用。本文主要介紹《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF--1999--0201)(以下簡(jiǎn)稱《示范文本》)與FIDIC《施工合同條件》的產(chǎn)生和發(fā)展現(xiàn)狀。通過(guò)對(duì)兩者的對(duì)比分析指出兩者之間關(guān)于總的結(jié)構(gòu)框架、對(duì)業(yè)主的職責(zé)權(quán)利和義務(wù)、對(duì)承包商的要求、變更與索賠四個(gè)方面的差異。在此基礎(chǔ)上提出完善和應(yīng)用《示范文本》的一些建議。

1、《示范文本》與FIDIC《施工合同條件》應(yīng)用的現(xiàn)狀

1.1 FIDIC《施工合同條件》的產(chǎn)生與發(fā)展

國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)所編制的FIDIC合同條件廣泛應(yīng)用于世行、亞行、非行等國(guó)際金融組織的貸款項(xiàng)目以及世界各國(guó)的國(guó)際工程。國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)作為國(guó)際上權(quán)威性的咨詢工程師機(jī)構(gòu),多年來(lái)編寫了不少合同條件等文件。隨著國(guó)際工程承包實(shí)踐和相關(guān)管理學(xué)科的發(fā)展,FIDIC每隔10年左右便對(duì)其編制的合同條件做一次修訂。1999年FIDIC正式出版了四本新的合同條件,它們的主要應(yīng)用條件與FIDIC“土木工程施工合同條件”(1987年第四版,1992年修正版)基本相同;可以用于由雇主(或由其委托的設(shè)計(jì)工程師)提供設(shè)計(jì),在工程實(shí)施過(guò)程中由工程師為業(yè)主管理項(xiàng)目,以單價(jià)合同為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的施工合同,其適用范圍不僅包括土木工程,而且擴(kuò)大到了房建、電力、機(jī)械等各類工程的施工。FIDIC《施工合同條件》在工程的費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)方面進(jìn)行了規(guī)范和明確,詳細(xì)的規(guī)定了在合同履行過(guò)程中遇到諸多問(wèn)題時(shí),合同雙方的權(quán)利、義務(wù)以及工程師處理問(wèn)題的職責(zé)和權(quán)限。FIDIC《施工合同條件》的產(chǎn)生,適應(yīng)了國(guó)際工程建設(shè)的飛速發(fā)展。

1.2 《示范文本》的產(chǎn)生和發(fā)展

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,我國(guó)幾乎工程的全部過(guò)程都由政府直接進(jìn)行管理。1999年底,建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局在參照國(guó)際慣例,聽(tīng)取各方專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)《土木工程合同(示范文本)》(GF-91-0201)的部分內(nèi)容和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較大幅度的修改和調(diào)整,頒布了《示范文本》。《示范文本》基本適用于各類公用建筑、民用建筑、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝。

2、示范文本與新“紅皮書”的相同點(diǎn)

2.1 兩者的總體結(jié)構(gòu)一致

新“紅皮書”由3部分組成:協(xié)議書、通用條件和專用條件。通用條件和專用條件均由20條主要條款組成,相互對(duì)應(yīng)、互為補(bǔ)充,構(gòu)成合同內(nèi)容結(jié)構(gòu)完整、思想體系一致的世界通用合同條件。合同條件后附有一些附件,如爭(zhēng)端裁決決議書、各類擔(dān)保、投標(biāo)函、合同協(xié)議書等標(biāo)準(zhǔn)格式。

示范文本也分為3部分:協(xié)議書、通用條款和專用條款。通用條款分幾個(gè)部分,共47個(gè)條款,173個(gè)子款。專用條款的內(nèi)容、編號(hào)與通用條款相對(duì)應(yīng)。合同條件后有3個(gè)附件,分別是承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、工程質(zhì)量保修書。

示范文本在條款上借鑒了國(guó)際施工合同F(xiàn)IDIC的經(jīng)驗(yàn),如沿用了FIDIC中的“工程師”的稱謂及其職責(zé),索賠程序、雙向索賠制度等。同時(shí)反映了國(guó)際建設(shè)工程慣例,增加了工程擔(dān)保條款和有關(guān)保險(xiǎn)的內(nèi)容,使之成為工程項(xiàng)目建設(shè)中不可缺少的部分。

2.2 兩者都突出了項(xiàng)目管理的三大控制

兩者基本都是按照工程進(jìn)度的過(guò)程開(kāi)展:如進(jìn)度控制條款包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段進(jìn)度控制等,質(zhì)量控制條款包括材料、設(shè)備、中間及隱蔽工程驗(yàn)收、試車、工程竣工驗(yàn)收、保修質(zhì)量控制等,投資控制條款包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、變更工程付款、竣工結(jié)算、質(zhì)量保修金等。3.1 清單計(jì)價(jià)體系方面

《示范文本》是FIDIC《施工合同條件》的縮減版?！妒痉段谋尽窙](méi)有FIDIC《施工合同條件》適用面廣,特別是費(fèi)用相關(guān)規(guī)定。而產(chǎn)生于定額時(shí)代的《示范文本》,對(duì)FIDIC《施工合同條件》簡(jiǎn)化的比較徹底,費(fèi)用相關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化到幾乎沒(méi)有。單價(jià)合同所要求的“合同義務(wù)與費(fèi)用一一對(duì)應(yīng)關(guān)系”原則沒(méi)有一點(diǎn)的保留。過(guò)于簡(jiǎn)化,直接導(dǎo)致示范文本與當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)模式的匹配性差。實(shí)際上,這個(gè)問(wèn)題正成為我國(guó)清單規(guī)范順利實(shí)施的最大癥結(jié)所在。

FIDIC《施工合同條件》是國(guó)際慣例的單價(jià)合同,與之同時(shí)發(fā)展的清單計(jì)價(jià)體系,比如英國(guó)SMM,匹配度可以說(shuō)是“天衣無(wú)縫”。這個(gè)特征,正是現(xiàn)在推行“清單計(jì)價(jià)體系”最需要加強(qiáng)的地方,也是國(guó)內(nèi)造價(jià)工程師最需要加強(qiáng)的理念。

3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)方面

《示范文本》中的招標(biāo)文件一般要求根據(jù)國(guó)家定額、費(fèi)率進(jìn)行報(bào)價(jià),而定額、費(fèi)率僅反映全社會(huì)該行業(yè)的平均勞動(dòng)生產(chǎn)率,并不能準(zhǔn)確反應(yīng)單個(gè)企業(yè)的真正競(jìng)爭(zhēng)力,中標(biāo)的承包商未必具備相應(yīng)的實(shí)力,造成了執(zhí)行合同的困難。

FIDIC《施工合同條件》的前提是按照固定單價(jià)編制招標(biāo)文件,承包商是根據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)成本、利潤(rùn)加稅金及風(fēng)險(xiǎn)金確定單價(jià)后報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)的高低反應(yīng)了企業(yè)的綜合素質(zhì)、管理水平和資信實(shí)力。

3.3 承包商的選擇

FIDIC《施工合同條件》要求承包商的確定必須是通過(guò)公平的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生,而我國(guó)目前還缺乏公開(kāi)、公平、公正的投標(biāo)市場(chǎng)。存在著政府部門保護(hù)本地企業(yè)的現(xiàn)象,業(yè)主保護(hù)關(guān)系單位,有意排斥潛在有實(shí)力的投標(biāo)單位而照顧并無(wú)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的關(guān)系單位的現(xiàn)象,承包商往往并無(wú)完成項(xiàng)目的能力也無(wú)投標(biāo)的資格,而是靠資質(zhì)掛靠、拉攏腐蝕評(píng)委、收買建設(shè)單位來(lái)獲得承包機(jī)會(huì),一些投標(biāo)成了空有形式的走過(guò)場(chǎng)式的假招標(biāo)。從招標(biāo)開(kāi)始就脫離了公平競(jìng)爭(zhēng)的軌道,違背了FIDIC《施工合同條件》的原則。

3.4 法律體系方面

示范文本是大陸法體例,FIDIC《施工合同條件》是案例法體例。大陸法體例合同的好處是基本思路明確,大原則清楚明了。不好的地方是合同的調(diào)整比較難。標(biāo)準(zhǔn)合同用于特定項(xiàng)目必定要做適應(yīng)性調(diào)整。比如單供、墊資、甲指定乙這些工程上常見(jiàn)的事務(wù),示范文本這樣的

第二篇：FIDIC施工合同的心得體會(huì)

學(xué)習(xí)FIDIC施工合同的心得體會(huì)

FIDIC合同條件是在國(guó)際工程承包活動(dòng)中享有權(quán)威地位，被稱為“土木工程合同的圣經(jīng)”。隨著中國(guó)加入WTO后中國(guó)建筑市場(chǎng)的擴(kuò)大開(kāi)放以及對(duì)外承包工程的需要，我國(guó)的眾多工程項(xiàng)目將按照國(guó)際慣例采納FIDIC合同條件。

要理解FIDIC合同的特點(diǎn)和理論基礎(chǔ)。FIDIC合同的最大特點(diǎn)是：“程序公開(kāi)，公平競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)會(huì)均等”。FIDIC合同的理論基礎(chǔ)是：承包商可以不考慮自己不知道的事情，例如：材料的上漲、下降或不可抗力以及政府法令修改造成的費(fèi)用變更等導(dǎo)致?lián)p失的因素。我們做投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候，要具體項(xiàng)目具體分析（包括工程市場(chǎng)，勞務(wù)市場(chǎng)，交際禮儀，合同條件，以及政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、外匯政策等等，“以供領(lǐng)導(dǎo)決策只用”），盡量做到合理報(bào)價(jià)。

要在合同、企業(yè)管理上下功夫，中醫(yī)安全、注意質(zhì)量。糾正觀念的差異，一般說(shuō)來(lái)絕對(duì)不提倡“超質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提前工期“，單更不允許偷工減料，要講規(guī)范，多看圖紙，要仔細(xì)研究合同，以合同書跟業(yè)主進(jìn)行交流和合作。

FIDIC是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的法文縮寫，中文譯為“菲迪克”。他的總部設(shè)在瑞士洛桑。FIDIC是一種先進(jìn)的合同管理形式，是集工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家土木建筑上百年的經(jīng)驗(yàn)，是把工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和管理等有機(jī)結(jié)合起來(lái)的合同條件。它的合同條件一般分為通用合同條件和專用合同條件兩部分組成。

通用合同條件大致劃分為：涉及權(quán)利義務(wù)的條款，涉及費(fèi)用管理的條款，涉及工程進(jìn)度控制的條款，涉及質(zhì)量控制的條款和涉及法規(guī)性的條款五大部分。其中的25大項(xiàng)分別是：定義與解釋、工程師及工程師代表、轉(zhuǎn)讓與分包、合同文件、一般義務(wù)、勞務(wù)、材料、工程設(shè)備和工藝、暫時(shí)停工、開(kāi)工和誤期、變更、添加和省略、索賠程序、承包商的設(shè)備、臨時(shí)工程和材料、計(jì)量、暫定金額、制定的分包商、證書與支付、補(bǔ)救措施、特殊風(fēng)險(xiǎn)、解除履約合同、爭(zhēng)端的解決、通知、業(yè)主的違約、費(fèi)用和法規(guī)的變更、貨幣與匯率。當(dāng)然，還有考慮補(bǔ)充的條款，如賄賂、保密、關(guān)稅和稅收的特別規(guī)定等。

僅有通用合同條件還是不夠的，具體到某一工程項(xiàng)目，有些條款應(yīng)進(jìn)一步明確，還必須考慮工程的具體特點(diǎn)和所在地區(qū)的情況予以必要的變動(dòng)。專用合同條件中的條款的出現(xiàn)可能是基于以下原因：(1)在通用合同條件的措辭中專門要求在專用合同條件中包含進(jìn)一步說(shuō)明的信息，如果沒(méi)有這些信息，則合同條件就不完整。（2）在通用合同條件中說(shuō)到專用合同條件中可能包含有補(bǔ)充材料的地方。但如果沒(méi)有這些補(bǔ)充條件，合同條件仍不失琦完整性。（3）工程類型、環(huán)境或所在地區(qū)要求必須增加的條款；（4）工程所在國(guó)的法律或特殊環(huán)境要求通用合同條件所含的條款有所變更。

國(guó)際承包工程行業(yè)涉及到的FIDIC合同包括以下幾種：紅色封皮主要是土木施工方面的，正式名稱為《土木工程施工合同條件》，海外通常叫紅皮FIDIC合同；黃色封皮是機(jī)電工程方面的，正式名稱為《機(jī)電工程合同條件》，常叫黃皮FIDIC合同；白色封皮是涉及咨詢方面的，正式名稱為《業(yè)主與咨詢工程師模式協(xié)議》，也叫白皮FIDIC合同；另外，交鑰匙項(xiàng)目專用的一個(gè)橙皮的FIDIC合同，正式名稱為《設(shè)計(jì)、施工及交鑰匙合同條件》，其主要特點(diǎn)就是參考黃皮FIDIC合同做了些變通；還有1999年發(fā)布的銀皮的適合融資承包的BOT（一種投資方式：是建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）項(xiàng)目的合同條件；以及綠皮的科研合同，適合30萬(wàn)英鎊（50萬(wàn)美元）以下，但合約半年一下的項(xiàng)目。FIDIC合同有兩個(gè)版本，一個(gè)是1977年的第三版，一個(gè)是1988年的第四版。到目前為止，除學(xué)習(xí)、談?wù)摵脱芯款I(lǐng)域用的1988版外，在海外承包工程中真正實(shí)際應(yīng)用的仍常見(jiàn)到的是1977年版。1988年版與1977年版的差別主要在“仲裁上”，還有些是文字和條款順序上的修改。另外，1988年版將索賠條款列的更詳細(xì)，專門列出第53款，把索賠過(guò)程寫的一清二楚。兩個(gè)版本的FIDIC合同主要原因就是“仲裁條件不一樣”，1988年版的仲裁條款強(qiáng)調(diào)“友好解決”，而1977年版則強(qiáng)調(diào)仲裁“要有明確的時(shí)間概念”，一旦項(xiàng)目在實(shí)施工程中發(fā)生爭(zhēng)端并需要付諸仲裁，這對(duì)承包商有利。

現(xiàn)在世界上使用范圍較廣的還有ICE合同條件。實(shí)際上，ICE合同是FIDIC合同的鼻祖，F(xiàn)IDIC合同是從ICE合同演變而來(lái)的。ICE是英國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)The Institution Of Engineers 的英文縮寫。ICE合同與FIDIC合同相比，有些相近或雷同，但兩者有著本質(zhì)上的區(qū)別：ICE合同親業(yè)主，它側(cè)重于維護(hù)業(yè)主的利益；FIDIC合同是親承包商的，它維護(hù)承包商的利益更多一些。所以在實(shí)際的應(yīng)用中我們應(yīng)該考慮自己作為承包商時(shí)盡量簽定FIDIC合同。而分包工程時(shí)盡可能的簽定ICE合同，以取得實(shí)際的利益。

標(biāo)書的結(jié)構(gòu)。一般來(lái)說(shuō)，投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)須知、投標(biāo)書、投標(biāo)保證書、合同條款和條件（一般的和特殊的）、技術(shù)規(guī)范、工料單（BQ單Bill of Quantity）及補(bǔ)遺或信函往來(lái)等。FIDIC合同是單價(jià)合同，量?jī)r(jià)分析，驗(yàn)工計(jì)價(jià)，據(jù)實(shí)付款。BQ單的格式：序號(hào)，工作內(nèi)容，數(shù)量，單位，單價(jià)，小計(jì)價(jià)格，頁(yè)小計(jì)。如果BQ單中的單價(jià)與總價(jià)矛盾，應(yīng)以單價(jià)為準(zhǔn)：如果數(shù)字與英文文字矛盾，應(yīng)以英文文字為準(zhǔn)。在工作中務(wù)必要認(rèn)真填寫，防止出錯(cuò)，并且是以英文書寫為準(zhǔn)。BQ

1作為計(jì)量驗(yàn)工付款的基礎(chǔ)；2作為評(píng)估過(guò)程單通常具有三種功用：○○3作為得出一個(gè)最終的實(shí)際費(fèi)用或核算最終合同價(jià)格之變更的基礎(chǔ)；○基礎(chǔ)；而與工程數(shù)量是否發(fā)生變化無(wú)關(guān)。大家注意，合同一旦鑒定，這里的文件順序是發(fā)生“歧義現(xiàn)象”或“不一致”時(shí)的解釋順序。在投標(biāo)過(guò)程中還有一個(gè)投標(biāo)人的資格預(yù)審問(wèn)題。

正確理解業(yè)主、承包商、咨詢工程師三方的關(guān)系。合約中咨詢工程師總是離業(yè)主近一些，因?yàn)闃I(yè)主給工程師付錢。咨詢工程師是公正的第三方，他的工作原理是：“承包商干活得到應(yīng)得到的付款，業(yè)主付款而應(yīng)得到工程?！背邪潭际窃谟媚X子賺錢。有一種情況恰好能說(shuō)明一種問(wèn)題：誰(shuí)是中標(biāo)者？—“中標(biāo)者是—承包商在那里想，他還剩下什么!”.如果你作為承包商真想中標(biāo)，投標(biāo)時(shí)的技巧有兩條：一是早收錢；二是多收錢。具體項(xiàng)目具體分析，調(diào)整單價(jià)要相對(duì)合理。在正式投標(biāo)前，通過(guò)標(biāo)前會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)查看，要盡可能的澄清你的問(wèn)題，1經(jīng)但對(duì)必選方案，工程量計(jì)算上也要留一手。投標(biāo)時(shí)還可以考慮：○2采取分包的方驗(yàn)和財(cái)力不足，可以借用廠房，組成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合體； ○3和當(dāng)?shù)氐墓窘M成聯(lián)合體，降低風(fēng)險(xiǎn)；○4具體操作上學(xué)會(huì)管法； ○5雇傭當(dāng)?shù)厝嘶蚴褂么?，可以起到理順關(guān)系，從而達(dá)到利益平理；○衡的目的。在通常情況下，國(guó)外當(dāng)?shù)氐某邪炭梢韵硎?.5%的優(yōu)惠政策。在國(guó)際招投標(biāo)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的考慮必須周全。承包商在業(yè)主手中的保函（保證金或叫擔(dān)保押金）10%及工程保留金5%合計(jì)約占工程總價(jià)的15%。它們的期限是這樣的：投標(biāo)開(kāi)始至中標(biāo)期間，承包商承擔(dān)2.5%的投標(biāo)保函；從中標(biāo)日至保修期承包商承擔(dān)10%的履約保函；從中標(biāo)日至工程完工業(yè)主扣留5%的保留金。承包商等工程完工后，可以用5%的保留金保函，換5%保留金現(xiàn)金，但是風(fēng)險(xiǎn)依然存在。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)看，如果投標(biāo)保函>10%時(shí)，就意味著很大的危險(xiǎn)，可能會(huì)發(fā)生業(yè)主工程投標(biāo)，實(shí)際是詐騙10%投標(biāo)保函，所以承包商一定慎重考慮，以防不必要的風(fēng)險(xiǎn)。另外，大家應(yīng)注意的是，F(xiàn)IDIC合同中業(yè)主一般會(huì)對(duì)第20款的付款期限做出修改，承包商要考慮周轉(zhuǎn)資金，如果業(yè)主的付款沒(méi)有明確的時(shí)間，承包商就應(yīng)考慮寧可不拿標(biāo)，因?yàn)橐坏┖灱s，必須認(rèn)真執(zhí)行。中國(guó)已于1986年12月正式加入了1958年在紐約通過(guò)的《承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》，目前世界上已有70多個(gè)締約國(guó)。如果簽約承包商不干了，依照仲裁可以強(qiáng)制執(zhí)行，業(yè)主就首先沒(méi)收履約保函一級(jí)各類銀行保函，并拒付FIDIC合同第60款項(xiàng)下的所有應(yīng)付款，甚至立即扣押在場(chǎng)設(shè)備及材料，還可以提交仲裁，要求承包商賠償由此引起的全部損失。因此，好的合同可簽，不好的合同寧可不簽。

索賠問(wèn)題是在工程承包中是一個(gè)很重要的話題。索賠，在對(duì)外承包工程中是一個(gè)重要的手段，但承包商不要寄絕對(duì)的希望。為什么呢?因?yàn)樗髻r談何容易！索賠講究的是證據(jù)，所以你的信函往來(lái)要看盡量使用合同語(yǔ)言，要做好索賠記錄、索賠通知、索賠計(jì)算、索賠談判，并注意索賠的期限。理論上講的索賠事件發(fā)生28天后咨詢工程師的不答復(fù)不一定默認(rèn)，并且不一定我們就有理。索賠的計(jì)算主要是工程

1直接費(fèi)，變更令、趕工費(fèi)（時(shí)間利息、人員加班）等，大致包括：○

2管理費(fèi)；○3趕工費(fèi)；如工費(fèi)、料費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)或機(jī)械閑置費(fèi)等；○4額外發(fā)生的工料機(jī)費(fèi)；○5延長(zhǎng)工期及延期管理費(fèi)；○6資金回收，一○

7業(yè)主拖延支付索賠而致使承包商損失把不使用“利潤(rùn)”的提法； ○8整理索賠時(shí)發(fā)生的費(fèi)用（一般費(fèi)用是據(jù)實(shí)報(bào)銷的）的利息；○。

其中點(diǎn)工（通常我們所說(shuō)的計(jì)時(shí)工）的計(jì)算遵循的手冊(cè)就是厚厚的一大本，是英國(guó)本土工商協(xié)會(huì)（CECA）編制的，全名叫《合約工程項(xiàng)下臨時(shí)發(fā)生的點(diǎn)工計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，計(jì)算相當(dāng)復(fù)雜。特別是加班有規(guī)定，費(fèi)用也很高。我們作為承包商的目標(biāo)就是對(duì)業(yè)主多計(jì)多點(diǎn)工，對(duì)分包商要少計(jì)點(diǎn)工。作為承包商的賺錢原則是：“入袋為安”。索賠一方面不好拿到錢，就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，請(qǐng)律師，仲裁員費(fèi)用也很高，相對(duì)而言，少量的索賠金額根本就花不來(lái)打過(guò)國(guó)際仲裁了，只好放棄了。商人常常講：“只斗財(cái)，不斗氣”，真正打起國(guó)際仲裁來(lái)風(fēng)險(xiǎn)很大，雙方勝訴的可能性各占50%。

FIDIC合同的內(nèi)容很多，很豐富，比如業(yè)主的違約、保險(xiǎn)、不可抗力等等。大家對(duì)FIDIC合同條款有興趣可以仔細(xì)研究，特別是有些同志在今后的工作中可能還會(huì)遇到，要仔細(xì)理解合同本身，才能把合同應(yīng)用好。在國(guó)外市場(chǎng)中取得了成功、賺了錢的企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：一要和業(yè)主、咨詢工程師、分包商多溝通、交流，消除誤會(huì)，不能相互猜疑，你可能會(huì)一時(shí)得逞，但就會(huì)埋下隱患，最終是名利雙誤，責(zé)任還逃不掉；二要把企業(yè)搞好，搞好企業(yè)的標(biāo)志是，人能上也能下，人能出也能進(jìn)，收入能高也能低。他們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)中闖蕩多年，信的“期票和保函”。其實(shí)我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，也?yīng)該相信他們的寶貴經(jīng)驗(yàn)！

第三篇：FIDIC施工合同與國(guó)內(nèi)建設(shè)工程施工合同的區(qū)別

相同點(diǎn)1：FIDIC《施工合同條件》與建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同》的：兩者的總體結(jié)構(gòu)一致。FIDIC《施工合同條件》(以下簡(jiǎn)稱FIDIC)由3 部分組成:協(xié)議書、通用條件和專用條件。通用條件和專用條件均由20 條主要條款組成,相互對(duì)應(yīng)、互為補(bǔ)充。構(gòu)成合同內(nèi)容結(jié)構(gòu)完整、思想體系一致的世界通用合同條件。合同條件后附有一些附件,如爭(zhēng)端裁決決議書、各類擔(dān)保、投標(biāo)函、合同協(xié)議書等標(biāo)準(zhǔn)格式。

《建設(shè)工程合同(示范文本)》(以下簡(jiǎn)稱《示范文本》)也分為3 部分:協(xié)議書、通用條款和專用條款。通用條款分11 個(gè)部分,共47 個(gè)條款,173 個(gè)子款。專用條款的內(nèi)容、編號(hào)與通用條款相對(duì)應(yīng)。合同條件后有3 個(gè)附件,分別是承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、工程質(zhì)量保修書?！妒痉段谋尽吩跅l款上借鑒了國(guó)際施工合同范本FIDIC 的經(jīng)驗(yàn),如延用了FIDIC 中的“工程師”的稱謂及其職責(zé),索賠程序、雙向索賠制度等。同時(shí)反映了國(guó)際建設(shè)工程慣例,增加了工程擔(dān)保條款和有關(guān)保險(xiǎn)的內(nèi)容,使之成為工程項(xiàng)目建設(shè)中不可缺少的部分。盡管還不完善,已是一大進(jìn)步了,充分體現(xiàn)了我國(guó)合同管理的思想與國(guó)際接軌。2 兩者都突出了項(xiàng)目管理的三大控制。

兩者基本都是按照工程進(jìn)度的過(guò)程展開(kāi):如進(jìn)度控制條款包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段進(jìn)度控制等,質(zhì)量控制條款包括材料、設(shè)備、中間及隱蔽工程驗(yàn)收、試車、工程竣工驗(yàn)收、保修期質(zhì)量控制等,投資控制條款包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、變更工程付款、竣工結(jié)算、質(zhì)量保修金等。不同點(diǎn)1：FIDIC《施工合同條件》與建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同》的。

1）合同的完備性不同。

FIDIC 更加完備,如第2.4 條對(duì)業(yè)主的資金安排,第6 條對(duì)職員和勞工(雇傭、工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)法、工作時(shí)間、為職員和勞工提供的設(shè)施、健康和安全、監(jiān)督等),第7 條對(duì)永久設(shè)備、材料和工藝(實(shí)施方式、樣本、檢查、檢驗(yàn)、拒收、補(bǔ)救工作、擁有權(quán)、礦區(qū)使 用費(fèi)等)都做了詳細(xì)的規(guī)定,而我國(guó)《示范文本》對(duì)這些內(nèi)容都沒(méi)有說(shuō)明。2）施工期的規(guī)定不同。

FIDIC 規(guī)定實(shí)際施工期是從發(fā)出開(kāi)工令,到工程師根據(jù)合同規(guī)定認(rèn)為的實(shí)際完成時(shí)間,并在移交證書中寫明;

《示范文本》規(guī)定實(shí)際施工期是自開(kāi)工日期到實(shí)際的竣工日期。而實(shí)際的竣工日期是指如果工程通過(guò)驗(yàn)收檢驗(yàn),承包商遞交竣工報(bào)告的日期。綜合第32.2 條“發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28 天內(nèi)組織有關(guān)單位驗(yàn)收,并在驗(yàn)收后14 天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見(jiàn)”,從中可以看出《, 示范文本》對(duì)實(shí)際竣工日期的確定,取決于兩個(gè)因素:一是承包人提交竣工報(bào)告,一是發(fā)包人對(duì)工程的修改意見(jiàn)。而這兩個(gè)因素都常難以確定,即使是確定的,也還有一個(gè)28 天加14 天的不屬于承包人原因不工作的日期在其中,這些都容易使承包人對(duì)“工期”這個(gè)重要內(nèi)容予以淡化。

3）監(jiān)理工程師的權(quán)限不同

FIDIC 中工程師是指業(yè)主雇用的咨詢工程師。咨詢工程師的職責(zé)范圍很廣,涉及工程質(zhì)量、計(jì)量付款、解釋合同、評(píng)定變更索賠等各個(gè)方面。

《示范文本》中工程師指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人、承包人在專用條款中約定。由以上定義可見(jiàn),兩種文本中的工程師都是受雇于業(yè)主的,相對(duì)獨(dú)立和公正的第三方。但《示范文本》中對(duì)監(jiān)理工程師權(quán)利的規(guī)定與FIDIC 比,受限很多。（1）監(jiān)理工程師對(duì)工程分包的決定權(quán)受到限制。

FIDIC 第4.4 條規(guī)定:“除合同另有規(guī)定外,無(wú)工程師的事先同意,承包商不得將工程的任何部分分包出去?！倍凇妒痉段谋尽返?8.1 條規(guī)定:“非經(jīng)發(fā)包人同意,承包人不得將承包工程的任何部分分包。”可見(jiàn),FIDIC 賦予了監(jiān)理工程師分包決定權(quán),而我國(guó)的分包決定權(quán)在發(fā)包人。從便于項(xiàng)目管理的角度出發(fā),對(duì)發(fā)包人要求的分包,應(yīng)經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師的同意認(rèn)可。

(2)監(jiān)理工程師開(kāi)工令的效力有限

FIDIC 第8.1 條規(guī)定:“工程師應(yīng)在不少于7 天前向承包商發(fā)出開(kāi)工日期的通知,應(yīng)在合理可能的情況下盡快開(kāi)工?！倍妒痉段谋尽返?1.1 條規(guī)定:“承包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書約定的開(kāi)工日期開(kāi)工?！彪m然我國(guó)的監(jiān)理合同中明確了監(jiān)理工程師發(fā)布開(kāi)工令的權(quán)力。但《示范文本》中只規(guī)定了承包人按時(shí)開(kāi)工的義務(wù),未提及“開(kāi)工令”的效力,兩種文本未能相互照應(yīng),使承包人有機(jī)可乘,因而限制了監(jiān)理工程師的權(quán)力。

(3)監(jiān)理工程師的變更權(quán)利被限制

FIDIC 第13.1 條規(guī)定:“在頒發(fā)工程接收證書前的任何時(shí)間,工程師可通過(guò)發(fā)布指示或要求承包商提交建議書的方式,提出變更?！倍凇妒痉段谋尽分斜O(jiān)理工程師除了對(duì)承包人提出的對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)材料、設(shè)備的換用有主動(dòng)控制權(quán)外,其他方面基本處于被動(dòng)控制位置。如《示范文本》第29.1 條規(guī)定:“施工中,發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,應(yīng)提前14

天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知,承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求,進(jìn)行下列需要的變更:......”《, 示范文本》第30 條規(guī)定“: 發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更,由雙方協(xié)商解決。”由此可見(jiàn),FIDIC 中工程師對(duì)待變更有相當(dāng)大的控制權(quán)。而我國(guó)《示范文本》中規(guī)定,發(fā)包人可以直接向承包人發(fā)出變更通知,監(jiān)理工程師對(duì)此是無(wú)權(quán)干涉的,雖然承包商應(yīng)按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求進(jìn)行需要的變更,但此時(shí)監(jiān)理工程師的變更通知僅僅是為了適應(yīng)發(fā)包人的變更要求而作出的,顯得及其被動(dòng)。

(4)監(jiān)理工程師對(duì)價(jià)款支付的審核權(quán)也落空

在FIDIC 中,業(yè)主依據(jù)工程師各階段開(kāi)具的支付證書付款,而在《示范文本》中監(jiān)理工程師只對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行確認(rèn),具體工程量的核實(shí)工作由業(yè)主完成,這樣由于監(jiān)理工程師對(duì)價(jià)款支付審核權(quán)的落空,導(dǎo)致監(jiān)理工程師的工作積極性難以提高,同時(shí)也限制了監(jiān)理工程師素質(zhì)的提高,使得既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的高職能復(fù)合型人才難以引入到監(jiān)理行業(yè)中來(lái)。

（5）對(duì)承包商代表撤換的權(quán)利受限

FIDIC 第4.3 條規(guī)定:“沒(méi)有工程師的事先同意,承包商不得撤銷對(duì)承包商代表的任命或?qū)ζ溥M(jìn)行更換。”而《示范文本》第7.4 條規(guī)定:“承包人如需更換項(xiàng) 目經(jīng)理,應(yīng)至少提前7 天以書面形式通知發(fā)包人,并征得發(fā)包人同意?！?/p>

（6）監(jiān)理工程師的撤換。

FIDIC 第3.4 條規(guī)定:“如果業(yè)主準(zhǔn)備撤換工程師,則必須在期望撤換日期42 天以前向承包商發(fā)出通知說(shuō)明擬替換的工程師的名稱、地址及相關(guān)經(jīng)歷。如果承包商對(duì)替換人選向業(yè)主發(fā)出了拒絕通知,并附具體的證明資料,則雇主不能撤換工程師?！倍妒痉段谋尽返?.4 條規(guī)定:“如需更換工程師,發(fā)包人應(yīng)至少提前7 天以書面形式通知承包人。”從以上分析可看出,我國(guó)的監(jiān)理工程師權(quán)力受到了較多的限制,監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中的地位不高。而建設(shè)監(jiān)理制度產(chǎn)生的最主要目的是通過(guò)專業(yè)化、社會(huì)化和科學(xué)化的管理模式取代建設(shè)單位低水平、低效率的簡(jiǎn)單管理模式,提高投資效益;通過(guò)獨(dú)立的第三方的監(jiān)督機(jī)制,約束承發(fā)包雙方的違規(guī)行為。既然如此,就應(yīng)該對(duì)監(jiān)理工程師寄予高度的信任,賦予其對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效控制的相應(yīng)權(quán)力,使之充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。另一方面,國(guó)家應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度,使真正有水平的人員來(lái)從事監(jiān)理工作。

4進(jìn)度計(jì)劃規(guī)定不同。

FIDIC 第4.21 條對(duì)承包商提交月進(jìn)度報(bào)告的期限、份數(shù)、內(nèi)容做了詳細(xì)的規(guī)定。而《示范文本》第10條規(guī)定進(jìn)度計(jì)劃的提交時(shí)間在專用條款中約定。5計(jì)價(jià)方式不同。

FIDIC 是單價(jià)合同,承包商投標(biāo)時(shí)報(bào)的單價(jià)在整個(gè)合同的執(zhí)行過(guò)程中不發(fā)生變化,業(yè)主按照據(jù)實(shí)測(cè)量

得出的數(shù)額支付款項(xiàng), 以此也稱為”復(fù)測(cè)合同”。而《示范文本》第23.2 條規(guī)定發(fā)承包雙方可采用固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同三種計(jì)價(jià)方式。6對(duì)合同價(jià)格支付方式規(guī)定不同。

FIDIC 對(duì)工程各階段付款做了具體規(guī)定, 如第14.2 條預(yù)付款保函的提交、預(yù)付款開(kāi)始抵扣的時(shí)間、扣除方式、扣除比例、特殊情況等;第14.3 條、第14.4條、第14.6 條進(jìn)度款支付內(nèi)容、方式;第14.5 條用于永久工程的永久設(shè)備、材料的預(yù)支款額、抵扣比例;第14.7 條預(yù)付款、進(jìn)度款、最終工程款的支付期限;第14.8 條延誤支付的責(zé)任、處罰金計(jì)算方法;第14.9 條

保留金的釋放時(shí)間、示范比例的計(jì)算方法;第14.10 條～第14.14 條最終工程款的支付期限、方式、責(zé)任等;第14.15 條支付貨幣等等。而《示范文本》第24 條、第25 條、第26 條對(duì)工程預(yù)付款、工程量確認(rèn)、進(jìn)度款支付也都做了規(guī)定,但沒(méi)有具體的抵扣方式、計(jì)算方法。

7工程保修期不同

FIDIC 對(duì)缺陷期的要求為:次要部位通常為半年;主要工程及設(shè)備大多為一年;個(gè)別重要設(shè)備也可以約定為一年半。缺陷通知期滿時(shí),如果工程師認(rèn)為還存在影響工程運(yùn)行和使用的較大缺陷,可以延長(zhǎng)缺陷通知期,推遲頒發(fā)證書,但缺陷期的延長(zhǎng)不超過(guò)竣工日后的2 年?！妒痉段谋尽钒础督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5 年;供熱與供冷系統(tǒng)為2 個(gè)采暖期、供冷期;電氣管線,給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2 年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。在建筑市場(chǎng)高度發(fā)育的國(guó)家,工程質(zhì)量普遍得到提高,質(zhì)保期相應(yīng)短一些。根據(jù)我國(guó)的建筑市場(chǎng)情況看,在合同中對(duì)工程質(zhì)量保修期的約定,應(yīng)不低于《建

設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的規(guī)定為好。

8適用范圍不同

FIDIC 在國(guó)際承包商、國(guó)際金融組織和項(xiàng)目業(yè)主中被作為規(guī)范性文件而廣泛使用。因此有人稱FIDIC合同是國(guó)際工程承包業(yè)中的“圣經(jīng)”?！妒痉段谋尽坊具m用于我國(guó)各類公用建筑、民用

住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝。

說(shuō)明：

FIDIC《施工合同條件》和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理的兩個(gè)重要依據(jù)。本文對(duì)兩者進(jìn)行了比較分析,結(jié)合我國(guó)工程合同管理的實(shí)際情況,完善合同條件,增強(qiáng)合同條件的實(shí)用性、可操作

性研究,對(duì)提高我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是一件很有現(xiàn)實(shí)意義的工作。

第四篇：FIDIC施工合同與國(guó)內(nèi)建設(shè)工程施工合同有哪些區(qū)別

說(shuō)實(shí)話，這個(gè)問(wèn)題前天我就看到了，但是總覺(jué)得問(wèn)題比較大，涉及的方方面面比較多，當(dāng)時(shí)在忙別的，不能及時(shí)整理回答，今天有點(diǎn)時(shí)間，試著回答一下，希望能是您所需要的。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題一直是業(yè)界在討論的和實(shí)踐中不斷加深理解的問(wèn)題。

這里，就1999年的FIDIC《施工合同條件》和我國(guó)1999 年版《建設(shè)工程施工合同(范本)》從結(jié)構(gòu)體系、施工期、監(jiān)理工程師權(quán)限、合同款支付等幾方面進(jìn)行比較分析，,提出了一些粗淺的看法，交流學(xué)習(xí)，希望互相切磋，共同提高。FIDIC《施工合同條件》與建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同》的相同點(diǎn)：兩者的總體結(jié)構(gòu)一致。FIDIC《施工合同條件》(以下簡(jiǎn)稱FIDIC)由3 部分組成:協(xié)議書、通用條件和專用條件。通用條件和專用條件均由20 條主要條款組成,相互對(duì)應(yīng)、互為補(bǔ)充。構(gòu)成合同內(nèi)容結(jié)構(gòu)完整、思想體系一致的世界通用合同條件。合同條件后附有一些附件,如爭(zhēng)端裁決決議書、各類擔(dān)保、投標(biāo)函、合同協(xié)議書等標(biāo)準(zhǔn)格式。

《建設(shè)工程合同(示范文本)》(以下簡(jiǎn)稱《示范文本》)也分為3 部分:協(xié)議書、通用條款和專用條款。通用條款分11 個(gè)部分,共47 個(gè)條款,173 個(gè)子款。專用條款的內(nèi)容、編號(hào)與通用條款相對(duì)應(yīng)。合同條件后有3 個(gè)附件,分別是承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、工程質(zhì)量保修書。《示范文本》在條款上借鑒了國(guó)際施工合同范本FIDIC 的經(jīng)驗(yàn),如延用了FIDIC 中的“工程師”的稱謂及其職責(zé),索賠程序、雙向索賠制度等。同時(shí)反映了國(guó)際建設(shè)工程慣例,增加了工程擔(dān)保條款和有關(guān)保險(xiǎn)的內(nèi)容,使之成為工程項(xiàng)目建設(shè)中不可缺少的部分。盡管還不完善,已是一大進(jìn)步了,充分體現(xiàn)了我國(guó)合同管理的思想與國(guó)際接軌。2 兩者都突出了項(xiàng)目管理的三大控制。

兩者基本都是按照工程進(jìn)度的過(guò)程展開(kāi):如進(jìn)度控制條款包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段進(jìn)度控制等,質(zhì)量控制條款包括材料、設(shè)備、中間及隱蔽工程驗(yàn)收、試車、工程竣工驗(yàn)收、保修期質(zhì)量控制等,投資控制條款包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、變更工程付款、竣工結(jié)算、質(zhì)量保修金等。

3FIDIC《施工合同條件》與建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同》的不同點(diǎn)。

1）合同的完備性不同。

FIDIC 更加完備,如第2.4 條對(duì)業(yè)主的資金安排,第6 條對(duì)職員和勞工(雇傭、工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)法、工作時(shí)間、為職員和勞工提供的設(shè)施、健康和安全、監(jiān)督等),第7 條對(duì)永久設(shè)備、材料和工藝(實(shí)施方式、樣本、檢查、檢驗(yàn)、拒收、補(bǔ)救工作、擁有權(quán)、礦區(qū)使

用費(fèi)等)都做了詳細(xì)的規(guī)定,而我國(guó)《示范文本》對(duì)這些內(nèi)容都沒(méi)有說(shuō)明。2）施工期的規(guī)定不同。

FIDIC 規(guī)定實(shí)際施工期是從發(fā)出開(kāi)工令,到工程師根據(jù)合同規(guī)定認(rèn)為的實(shí)際完成時(shí)間,并在移交證書

中寫明《;示范文本》規(guī)定實(shí)際施工期是自開(kāi)工日期到實(shí)際的竣工日期。而實(shí)際的竣工日期是指如果工程通過(guò)驗(yàn)收檢驗(yàn),承包商遞交竣工報(bào)告的日期。綜合第32.2 條“發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28 天內(nèi)組織有關(guān)單位驗(yàn)收,并在驗(yàn)收后14 天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見(jiàn)”,從中可以看出《, 示范文本》對(duì)實(shí)際竣工日期的確定,取決于兩個(gè)因素:一是承包人提交竣工報(bào)告,一是發(fā)包人對(duì)工程的修改意見(jiàn)。而這兩個(gè)因素都常難以確定,即使是確定的,也還有一個(gè)28 天加14 天的不屬于承

包人原因不工作的日期在其中,這些都容易使承包人對(duì)“工期”這個(gè)重要內(nèi)容予以淡化。

3）監(jiān)理工程師的權(quán)限不同

FIDIC 中工程師是指業(yè)主雇用的咨詢工程師。咨詢工程師的職責(zé)范圍很廣,涉及工程質(zhì)量、計(jì)量付款、解釋合同、評(píng)定變更索賠等各個(gè)方面。

《示范文本》中工程師指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人、承包人在專用條款中約定。由以上定義可見(jiàn),兩種文本中的工程師都是受雇于業(yè)主的,相對(duì)獨(dú)立和公正的第三方。但《示范文本》中對(duì)監(jiān)理工程師權(quán)利的規(guī)定與FIDIC 比,受限很多。（1）監(jiān)理工程師對(duì)工程分包的決定權(quán)受到限制。

FIDIC 第4.4 條規(guī)定:“除合同另有規(guī)定外,無(wú)工

程師的事先同意,承包商不得將工程的任何部分分包出去?！倍凇妒痉段谋尽返?8.1 條規(guī)定:“非經(jīng)發(fā)包人同意,承包人不得將承包工程的任何部分分包?！笨梢?jiàn),FIDIC 賦予了監(jiān)理工程師分包決定權(quán),而我國(guó)的分包決定權(quán)在發(fā)包人。從便于項(xiàng)目管理的角度出發(fā),對(duì)發(fā)包人要求的分包,應(yīng)經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師的同意認(rèn)可。

(2)監(jiān)理工程師開(kāi)工令的效力有限

FIDIC 第8.1 條規(guī)定:“工程師應(yīng)在不少于7 天前向承包商發(fā)出開(kāi)工日期的通知,應(yīng)在合理可能的情況下盡快開(kāi)工?！倍妒痉段谋尽返?1.1 條規(guī)定:“承包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書約定的開(kāi)工日期開(kāi)工?！彪m然我國(guó)的監(jiān)理合同中明確了監(jiān)理工程師發(fā)布開(kāi)工令的權(quán)力。但《示范文本》中只規(guī)定了承包人按時(shí)開(kāi)工的義務(wù),未提及“開(kāi)工令”的效力,兩種文本未能相互照應(yīng),使承包人有機(jī)可乘,因而限制了監(jiān)理工程師的權(quán)力。

(3)監(jiān)理工程師的變更權(quán)利被限制

FIDIC 第13.1 條規(guī)定:“在頒發(fā)工程接收證書前的任何時(shí)間,工程師可通過(guò)發(fā)布指示或要求承包商提交建議書的方式,提出變更?！倍凇妒痉段谋尽分斜O(jiān)理工程師除了對(duì)承包人提出的對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)材料、設(shè)備的換用有主動(dòng)控制權(quán)外,其他方面基本處于被動(dòng)控制位置。如《示范文本》第29.1 條規(guī)定:“施工中,發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,應(yīng)提前14

天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知,承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求,進(jìn)行下列需要的變更:......”《, 示范文本》第30 條規(guī)定“: 發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更,由雙方協(xié)商解決?！庇纱丝梢?jiàn),FIDIC 中工程師對(duì)待變更有相當(dāng)大的控制權(quán)。而我國(guó)《示范文本》中規(guī)定,發(fā)包人可以直接向承包人發(fā)出變更通知,監(jiān)理工程師對(duì)此是無(wú)權(quán)干涉的,雖然承包商應(yīng)按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求進(jìn)行需要的變更,但此時(shí)監(jiān)理工程師的變更通知僅僅是為了適應(yīng)發(fā)包人的變更要求而作出的,顯得及其被動(dòng)。

(4)監(jiān)理工程師對(duì)價(jià)款支付的審核權(quán)也落空在FIDIC 中,業(yè)主依據(jù)工程師各階段開(kāi)具的支付

證書付款,而在《示范文本》中監(jiān)理工程師只對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行確認(rèn),具體工程量的核實(shí)工作由業(yè)主完成,這樣由于監(jiān)理工程師對(duì)價(jià)款支付審核權(quán)的落空,導(dǎo)致監(jiān)理工程師的工作積極性難以提高,同時(shí)也限制了監(jiān)理工程師素質(zhì)的提高,使得既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的高職能復(fù)合型人才難以引入到監(jiān)理行業(yè)中來(lái)。

（5）對(duì)承包商代表撤換的權(quán)利受限FIDIC 第4.3 條規(guī)定:“沒(méi)有工程師的事先同意,承包商不得撤銷對(duì)承包商代表的任命或?qū)ζ溥M(jìn)行更換?！倍妒痉段谋尽返?.4 條規(guī)定:“承包人如需更換項(xiàng)

目經(jīng)理,應(yīng)至少提前7 天以書面形式通知發(fā)包人,并征得發(fā)包人同意?！?/p>

（6）監(jiān)理工程師的撤換。

FIDIC 第3.4 條規(guī)定:“如果業(yè)主準(zhǔn)備撤換工程師,則必須在期望撤換日期42 天以前向承包商發(fā)出通知說(shuō)明擬替換的工程師的名稱、地址及相關(guān)經(jīng)歷。如果承包商對(duì)替換人選向業(yè)主發(fā)出了拒絕通知,并附具體的證明資料,則雇主不能撤換工程師?！倍妒痉段谋尽返?.4 條規(guī)定:“如需更換工程師,發(fā)包人應(yīng)至少提前7 天以書面形式通知承包人?！睆囊陨戏治隹煽闯?我國(guó)的監(jiān)理工程師權(quán)力受到了較多的限制,監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中的地位不高。而建設(shè)監(jiān)理制度產(chǎn)生的最主要目的是通過(guò)專業(yè)化、社會(huì)化和科學(xué)化的管理模式取代建設(shè)單位低水平、低效率的簡(jiǎn)單管理模式,提高投資效益;通過(guò)獨(dú)立的第三方的監(jiān)督機(jī)制,約束承發(fā)包雙方的違規(guī)行為。既然如此,就應(yīng)該對(duì)監(jiān)理工程師寄予高度的信任,賦予其對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效控制的相應(yīng)權(quán)力,使之充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。另一方面,國(guó)家應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度,使真正有水平的人員來(lái)從事監(jiān)理工作。

4進(jìn)度計(jì)劃規(guī)定不同。

FIDIC 第4.21 條對(duì)承包商提交月進(jìn)度報(bào)告的期限、份數(shù)、內(nèi)容做了詳細(xì)的規(guī)定。而《示范文本》第10條規(guī)定進(jìn)度計(jì)劃的提交時(shí)間在專用條款中約定。5計(jì)價(jià)方式不同。

FIDIC 是單價(jià)合同,承包商投標(biāo)時(shí)報(bào)的單價(jià)在整個(gè)合同的執(zhí)行過(guò)程中不發(fā)生變化,業(yè)主按照據(jù)實(shí)測(cè)量

得出的數(shù)額支付款項(xiàng), 以此也稱為”復(fù)測(cè)合同”。而《示范文本》第23.2 條規(guī)定發(fā)承包雙方可采用固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同三種計(jì)價(jià)方式。6對(duì)合同價(jià)格支付方式規(guī)定不同。

FIDIC 對(duì)工程各階段付款做了具體規(guī)定, 如第14.2 條預(yù)付款保函的提交、預(yù)付款開(kāi)始抵扣的時(shí)間、扣除方式、扣除比例、特殊情況等;第14.3 條、第14.4條、第14.6 條進(jìn)度款支付內(nèi)容、方式;第14.5 條用于永久工程的永久設(shè)備、材料的預(yù)支款額、抵扣比例;第14.7 條預(yù)付款、進(jìn)度款、最終工程款的支付期限;第14.8 條延誤支付的責(zé)任、處罰金計(jì)算方法;第14.9 條

保留金的釋放時(shí)間、示范比例的計(jì)算方法;第14.10 條～第14.14 條最終工程款的支付期限、方式、責(zé)任等;第14.15 條支付貨幣等等。而《示范文本》第24 條、第25 條、第26 條對(duì)工程預(yù)付款、工程量確認(rèn)、進(jìn)度款支付也都做了規(guī)定,但沒(méi)有具體的抵扣方式、計(jì)算方法。

7工程保修期不同

FIDIC 對(duì)缺陷期的要求為:次要部位通常為半年;主要工程及設(shè)備大多為一年;個(gè)別重要設(shè)備也可以約定為一年半。缺陷通知期滿時(shí),如果工程師認(rèn)為還存在影響工程運(yùn)行和使用的較大缺陷,可以延長(zhǎng)缺陷通知期,推遲頒發(fā)證書,但缺陷期的延長(zhǎng)不超過(guò)竣工日后的2 年?！妒痉段谋尽钒础督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5 年;供熱與供冷系統(tǒng)為2 個(gè)采暖期、供冷期;電氣管線,給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2 年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。在建筑市

場(chǎng)高度發(fā)育的國(guó)家,工程質(zhì)量普遍得到提高,質(zhì)保期相應(yīng)短一些。根據(jù)我國(guó)的建筑市場(chǎng)情況看,在合同中對(duì)工程質(zhì)量保修期的約定,應(yīng)不低于《建

設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的規(guī)定為好。

8適用范圍不同

FIDIC 在國(guó)際承包商、國(guó)際金融組織和項(xiàng)目業(yè)主中被作為規(guī)范性文件而廣泛使用。因此有人稱FIDIC合同是國(guó)際工程承包業(yè)中的“圣經(jīng)”?！妒痉段谋尽坊具m用于我國(guó)各類公用建筑、民用

住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝。

最后說(shuō)明：

FIDIC《施工合同條件》和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理的兩個(gè)重要依據(jù)。本文對(duì)兩者進(jìn)行了比較分析,結(jié)合我國(guó)工程合同管理的實(shí)際情況,完善合同條件,增強(qiáng)合同條件的實(shí)用性、可操作性研究,對(duì)提高我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是一件很有現(xiàn)實(shí)意義的工作。

我只是把我學(xué)習(xí)中認(rèn)為重要的觀點(diǎn)借此機(jī)會(huì)發(fā)表于此。大都是它山之石。希望能拋磚引玉。

第五篇：建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示件）

第一部分 協(xié)議書

承包人(全稱)：

分包人(全稱)：

依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，鑒于(以下簡(jiǎn)稱為“發(fā)包人”)與承包人已經(jīng)簽訂施工總承包合同(以下稱為“總包合同”)，承包人和分包人雙方就分包工程施工事項(xiàng)經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致，訂立本合同。

一、分包工程概況

分包工程名稱：

分包工程地點(diǎn)：

分包工程承包范圍：

二、分包合同價(jià)款

金額：大寫：人民幣元，小寫：元。

三、工期

開(kāi)工日期：本分包工程定于年月日開(kāi)工；

竣工日期：本分包工程定于年月日竣工；

合同工期總?cè)諝v天數(shù)為：天。

四、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

本分包工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)雙方約定為：

五、組成分包合同的文件包括：

1、本合同協(xié)議書；

2、中標(biāo)通知書(如有時(shí))；

3、分包人的報(bào)價(jià)書；

4、除總包合同工程價(jià)款之外的總包合同文件；

5、本合同專用條款；

6、本合同通用條款；

7、本合同工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、圖紙及有關(guān)技術(shù)文件；

8、合同履行過(guò)程中，承包人和分包人協(xié)商一致的其它書面文件。

六、本協(xié)議書中有關(guān)詞語(yǔ)的含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。

七、分包人向承包人承諾，按照合同約定的工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成本協(xié)議書第一條約定的工程(以下簡(jiǎn)稱為“分包工程”)，并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。

八、承包人向分包人承諾，按照合同約定的期限和方式，支付本協(xié)議書第二條約定的合同價(jià)款(以下簡(jiǎn)稱“分包合同價(jià)”)，以及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。

九、分包人向承包人承諾，履行總包合同中與分包工程有關(guān)的承包人的所有義務(wù)，并與承包人承擔(dān)履行分包工程合同以及確保分包工程質(zhì)量的連帶責(zé)任。

十、合同的生效

合同訂立時(shí)間：年月日；

合同訂立地點(diǎn)：

本合同雙方約定后生效。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

國(guó)家工商行政管理總局

2003年8月

第一部分 協(xié)議書

承包人(全稱)：

分包人(全稱)：

依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，鑒于(以下簡(jiǎn)稱為“發(fā)包人”)與承包人已經(jīng)簽訂施工總承包合同(以下稱為“總包合同”)，承包人和分包人雙方就分包工程施工事項(xiàng)經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致，訂立本合同。

一、分包工程概況

分包工程名稱：

分包工程地點(diǎn)：

分包工程承包范圍：

二、分包合同價(jià)款

金額：大寫：人民幣元，小寫：元。

三、工期

開(kāi)工日期：本分包工程定于年月日開(kāi)工；

竣工日期：本分包工程定于年月日竣工；

合同工期總?cè)諝v天數(shù)為：天。

四、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

本分包工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)雙方約定為：

...>>

五、組成分包合同的文件包括：

1、本合同協(xié)議書；

2、中標(biāo)通知書(如有時(shí))；

3、分包人的報(bào)價(jià)書；

4、除總包合同工程價(jià)款之外的總包合同文件；

5、本合同專用條款；

6、本合同通用條款；

7、本合同工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、圖紙及有關(guān)技術(shù)文件；

8、合同履行過(guò)程中，承包人和分包人協(xié)商一致的其它書面文件。

六、本協(xié)議書中有關(guān)詞語(yǔ)的含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。

七、分包人向承包人承諾，按照合同約定的工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成本協(xié)議書第一條約定的工程(以下簡(jiǎn)稱為“分包工程”)，并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。

八、承包人向分包人承諾，按照合同約定的期限和方式，支付本協(xié)議書第二條約定的合同價(jià)款(以下簡(jiǎn)稱“分包合同價(jià)”)，以及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。

九、分包人向承包人承諾，履行總包合同中與分包工程有關(guān)的承包人的所有義務(wù)，并與承包人承擔(dān)履行分包工程合同以及確保分包工程質(zhì)量的連帶責(zé)任。

十、合同的生效

合同訂立時(shí)間：年月日；

合同訂立地點(diǎn)：

本合同雙方約定后生效。

承包人：(公章)分包人：(公章)

住所：住所：