第一篇：2012年種植業(yè)工作要點(diǎn)

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年種植業(yè)工作要點(diǎn)》的通知

農(nóng)辦農(nóng)〔2012〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

為全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)糧食生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的部署，我部種植業(yè)管理司對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了細(xì)化，制定了《2012年種植業(yè)工作要點(diǎn)》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，全力奪取糧食好收成，努力促進(jìn)種植業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二○一二年二月十四日

2012年種植業(yè)工作要點(diǎn)

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，促進(jìn)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的意義。2012年種植業(yè)工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)糧食生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全國(guó)種植業(yè)工作會(huì)議的部署和要求，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，在目標(biāo)上突出“穩(wěn)”字，在工作上強(qiáng)調(diào)“進(jìn)”字，堅(jiān)定促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，立足抗災(zāi)奪豐收，強(qiáng)化政策扶持，依靠科技進(jìn)步，全力奪取糧食好收成，努力促進(jìn)種植業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2012年種植業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：按照“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”的要求，全力以赴使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10500億斤以上，全力促進(jìn)棉油糖菜等經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；緊緊依靠科技進(jìn)步，大規(guī)模開(kāi)展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，提升種植業(yè)生產(chǎn)的科技水平；著力推進(jìn)種植業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力開(kāi)展測(cè)土配方施肥和病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治行動(dòng)，提高資源利用率和病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化防治效果。

一、開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，全力奪取糧食好收成

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國(guó)務(wù)院的部署和部黨組的要求，具體組織實(shí)施全國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，整合資源力量，推動(dòng)重大政策、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵措施落實(shí)。要求各地成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保在政策制定、工作部署、資金投入上動(dòng)真格，推動(dòng)各方力量向重農(nóng)抓糧集中、各種資源向糧食生產(chǎn)匯聚、各類(lèi)項(xiàng)目向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。產(chǎn)糧大縣（市）成立由縣（市）委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)實(shí)施工作小組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大力度，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。推動(dòng)國(guó)務(wù)院涉農(nóng)部門(mén)按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好增產(chǎn)行動(dòng)各項(xiàng)工作和措施落實(shí)。督促各地強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把糧食面積和增產(chǎn)任務(wù)層層分解，落實(shí)到縣市，落實(shí)到季節(jié)、落實(shí)到品種。穩(wěn)定糧食播種面積，擴(kuò)大水稻、玉米等高產(chǎn)作物種植。東北地區(qū)重點(diǎn)抓好抗旱播種，確保種在適播期；黃淮海和長(zhǎng)江中下游地區(qū)著力加強(qiáng)旱地麥和稻茬麥低產(chǎn)區(qū)的指導(dǎo)服務(wù)，挖掘單產(chǎn)潛力；西北地區(qū)大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，全力推廣玉米地膜覆蓋技術(shù)；西南地區(qū)強(qiáng)化抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力。

（三）強(qiáng)化措施到位。在春耕、“三夏”和“三秋”的關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，召開(kāi)工作部署會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，組織專(zhuān)家制定水稻、小麥、玉米等作物的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，組織糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)各成員單位和種植業(yè)系統(tǒng)，深入糧食主產(chǎn)區(qū)和重災(zāi)區(qū)開(kāi)展工作督導(dǎo)。要求各地建立相應(yīng)的督查制度，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。

（四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)。按照《“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施考核評(píng)價(jià)— 3 —體系建設(shè)》要求，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)。進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立科學(xué)的考核指標(biāo)，繼續(xù)對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)突出的產(chǎn)糧大縣、農(nóng)技推廣人員等糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者、種糧大戶(hù)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要求各地結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性。

二、深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)

（五）繼續(xù)擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建輻射帶動(dòng)作用。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大投入、擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)揮好高產(chǎn)創(chuàng)建的示范帶動(dòng)作用。完善技術(shù)方案，組織專(zhuān)家制定不同區(qū)域、不同作物的高產(chǎn)創(chuàng)建集成技術(shù)模式，指導(dǎo)各地抓好關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)。加快集成技術(shù)推廣，率先落實(shí)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，率先推廣適播對(duì)路品種，率先推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合。開(kāi)展觀摩示范，組織種糧大戶(hù)、科技示范戶(hù)深入萬(wàn)畝示范片及整建制試點(diǎn)縣（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)場(chǎng)觀摩，擴(kuò)大示范效果。要求各地積極爭(zhēng)取扶持政策，加大高產(chǎn)創(chuàng)建資金投入力度，努力擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建示范片規(guī)模。

（六）深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)整縣整建制試點(diǎn)。繼續(xù)抓好50個(gè)縣（市）、500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食作物整建制高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)，選擇5個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)糧地市，開(kāi)展整地市糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)，著力打造一批“噸糧地市”、“噸糧縣市”和“噸半糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。在棉花主產(chǎn)區(qū)和糖料主產(chǎn)區(qū)，選擇80個(gè)基礎(chǔ)好、潛力大、工作實(shí)的鄉(xiāng)（團(tuán)場(chǎng)）開(kāi)展棉花、糖料作物高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)。

（七）大力推動(dòng)創(chuàng)建機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與高產(chǎn)創(chuàng)建，促進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和各種社會(huì)化服務(wù)組織相結(jié)合，選擇100個(gè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、1000個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，在高產(chǎn)創(chuàng)建示范片開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。大力推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合，指導(dǎo)各地抓住國(guó)家大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，整合項(xiàng)目資金，主動(dòng)跟進(jìn)對(duì)接，力爭(zhēng)做到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建到哪里，高產(chǎn)創(chuàng)建就跟到哪里。

三、加大防災(zāi)減災(zāi)工作力度，努力實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收

（八）加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。加強(qiáng)農(nóng)情調(diào)度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)市縣農(nóng)情咨詢(xún)組和農(nóng)情基點(diǎn)縣作用，及時(shí)調(diào)度反映各地災(zāi)情信息和生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。根據(jù)氣候發(fā)展趨勢(shì)和種植業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，組織制定《2012年農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)判及應(yīng)對(duì)工作意見(jiàn)》，分重點(diǎn)區(qū)域、主要作物和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出防災(zāi)減災(zāi)措施。春季重點(diǎn)抓好冬麥區(qū)干旱和“倒春寒”、東北地區(qū)干旱和低溫陰雨、華南地區(qū)早春低溫等災(zāi)害防御。夏季重點(diǎn)抓好江南、華南和西南地區(qū)夏伏旱、高溫?zé)岷?、洪澇等?zāi)害防御工作。秋季重點(diǎn)抓好東北地區(qū)早霜、西北地區(qū)秋汛等災(zāi)害防御工作。

（九）落實(shí)防災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。在東北地區(qū)實(shí)施水稻大棚育秧補(bǔ)助，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)的育秧大棚，積極推進(jìn)水稻機(jī)插秧，提高生產(chǎn)科技水平。在南方早稻主產(chǎn)區(qū)實(shí)施水稻集中育秧補(bǔ)助，推進(jìn)“單改雙”，遏制直播稻。在西北地區(qū)大力推廣玉米全膜雙壟溝播技術(shù)，在東北西部和內(nèi)蒙古東部的傳統(tǒng)旱區(qū)加快發(fā)展玉米膜下滴灌技術(shù)。在小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)施“一噴三防”補(bǔ)助，進(jìn)一步提高技術(shù)到位率。

（十）開(kāi)展全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)突發(fā)性重大天氣變化和糧食作物生長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)程，完善技術(shù)方案。結(jié)合“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)部生產(chǎn)專(zhuān)家指導(dǎo)組、防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)家指導(dǎo)組和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專(zhuān)家，深入生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，因地、因時(shí)、因苗、因墑落實(shí)防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)措施。完善專(zhuān)家聯(lián)系指導(dǎo)制度，把受?chē)?guó)家表彰的200個(gè)產(chǎn)糧大縣、300個(gè)種糧大戶(hù)作為專(zhuān)家重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)，直接聯(lián)系，強(qiáng)化指導(dǎo)。

（十一）強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。深化與氣象部門(mén)合作，層層建立合作機(jī)制，加快400個(gè)農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)選點(diǎn)布局和建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加強(qiáng)農(nóng)情信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施縣級(jí)農(nóng)情調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)和農(nóng)情信息田間定點(diǎn)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。修訂《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和程序。及時(shí)協(xié)調(diào)下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，支持農(nóng)民搞好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。

四、推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，提升質(zhì)量安全水平

（十二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)模，大力推進(jìn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建作為提升園藝產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)責(zé)任人，有力有序推進(jìn)。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，組織專(zhuān)家分區(qū)域、分作物制定標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。強(qiáng)化示范引導(dǎo)，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織種植大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社及農(nóng)技人員，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩，擴(kuò)大示范效應(yīng)。

（十三）拓展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建內(nèi)容。推進(jìn)由“園”到“區(qū)”拓展，在園藝產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建種植規(guī)模5000畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)50個(gè)。蔬菜重點(diǎn)支持華南與西南熱區(qū)冬春蔬菜、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜等六個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，水果重點(diǎn)支持黃土高原、渤海灣蘋(píng)果優(yōu)勢(shì)區(qū)域及贛南—湘南—桂北、長(zhǎng)江上中游等5個(gè)柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)域，茶葉重點(diǎn)支持長(zhǎng)江中下游名優(yōu)綠茶區(qū)等 4個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。推進(jìn)由“產(chǎn)”到“銷(xiāo)”拓展，積極培育標(biāo)準(zhǔn)園品牌，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)園產(chǎn)品農(nóng)超對(duì)接和直供直銷(xiāo)?；I備好2012年農(nóng)交會(huì)園藝標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建展示區(qū)，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建成效，集中開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)園產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。

（十四）提升標(biāo)準(zhǔn)園產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快建立標(biāo)準(zhǔn)園質(zhì)量安全管理制度，在園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園對(duì)投入品、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測(cè)、基地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯等五項(xiàng)質(zhì)量管理制度進(jìn)行規(guī)范。繼續(xù)開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，繼續(xù)實(shí)施低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼示范推廣項(xiàng)目，在10個(gè)?。ㄊ校?1個(gè)市（縣）的蔬菜水果生產(chǎn)基地開(kāi)展示范推廣工作。

（十五）加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作。切實(shí)抓好高毒農(nóng)藥管理，落實(shí)高毒農(nóng)藥禁限用的各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。在蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)縣全面推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，建立高毒農(nóng)藥專(zhuān)柜銷(xiāo)售、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、流向記錄制度。組織開(kāi)展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強(qiáng)農(nóng)藥執(zhí)法督導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則的制修訂工作，完善農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。

五、大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，全力保障蔬菜穩(wěn)定供應(yīng)

（十六）實(shí)施《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)各種要素向蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和組織化程度。加快實(shí)施《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，提高生產(chǎn)保障能力。發(fā)布實(shí)施《設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)設(shè)施蔬菜規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)蔬菜行業(yè)聯(lián)合，凝聚社會(huì)各方面力量，共同推進(jìn)菜園子建設(shè)。

（十七）穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)。穩(wěn)定蔬菜面積，確保全國(guó)蔬菜播種面積穩(wěn)定在2.8億畝左右，重點(diǎn)穩(wěn)定大中城市郊區(qū)蔬菜種植面積，著力建設(shè)六大優(yōu)勢(shì)區(qū)域蔬菜基地，加快蔬菜集約化育苗場(chǎng)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)種苗供應(yīng)能力，保障總量供求基本平衡。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和南菜北運(yùn)、西菜東調(diào)蔬菜，確保上市檔期、品種結(jié)構(gòu)、不同區(qū)域均衡供應(yīng)。以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣生態(tài)栽培技術(shù)，建立全程質(zhì)量管理制度，確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。

（十八）加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)。擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)范圍。在580個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣對(duì)20類(lèi)蔬菜的播種面積、產(chǎn)量、上市檔期及產(chǎn)地批發(fā)價(jià)等生產(chǎn)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)通過(guò)報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，指導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)。完善蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)體系，確定蔬菜監(jiān)測(cè)采集點(diǎn)和信息員，完善報(bào)表格式、采集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)審核辦法和考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等，加快建立檔案管理制度。加強(qiáng)信息采集工作培訓(xùn)，對(duì)31個(gè)省級(jí)單位及580個(gè)重點(diǎn)縣的信息員進(jìn)行輪訓(xùn)，提高信息工作水平。

六、深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥，著力提升科學(xué)施肥水平

（十九）整建制推進(jìn)測(cè)土配方施肥。在糧棉油主產(chǎn)區(qū)實(shí)行周期性取土測(cè)土，合理安排肥效田間試驗(yàn)，完善大宗作物施肥指標(biāo)體系，提高配方的針對(duì)性。在園藝作物和特色作物上開(kāi)展土壤測(cè)試、肥效試驗(yàn)和葉面營(yíng)養(yǎng)診斷，逐步建立經(jīng)濟(jì)作物施肥指標(biāo)體系，拓展測(cè)土配方施肥范圍和規(guī)模。實(shí)施“百千萬(wàn)”整建制推進(jìn)試點(diǎn)，在糧食主產(chǎn)區(qū)選擇100個(gè)縣、1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10000個(gè)村，實(shí)施測(cè)土配方施肥整縣整鄉(xiāng)整村推進(jìn)，示范帶動(dòng)更大面積推廣應(yīng)用。在高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園率先實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥全覆蓋。

（二十）大力推進(jìn)配方肥施用到田。制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)配方肥推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地采取多種形式的農(nóng)企對(duì)接，生產(chǎn)供應(yīng)配方肥。引導(dǎo)配方肥企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)、肥料經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)接，訂單生產(chǎn)直供配方肥。扶持建立一批鄉(xiāng)村配方肥現(xiàn)場(chǎng)混配供肥服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)配方肥的小批量、個(gè)性化需求。開(kāi)發(fā)建立縣域測(cè)土配方施肥專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)，以“觸摸屏”的形式組裝到鄉(xiāng)村配方肥經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民按方選肥購(gòu)肥。培育建立一批為農(nóng)民提供統(tǒng)測(cè)、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施“四統(tǒng)一”的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，促進(jìn)配方肥施用到田。

（二十一）大力改進(jìn)施肥方式。利用各種媒體、舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)的施肥觀念，自覺(jué)應(yīng)用配方肥、科學(xué)施用化肥。結(jié)合地膜覆蓋、膜下滴灌，大力推廣施用長(zhǎng)效肥料、微噴灌等水肥耦合技術(shù)，切實(shí)改變農(nóng)民撒施、表施、淺施、大水漫灌和“一炮轟”等施肥方式。針對(duì)不同區(qū)域、不同作物，按照農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則，大力推廣化肥適時(shí)機(jī)械深施肥技術(shù)。在東北、黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)大力推廣應(yīng)用小型機(jī)械追施肥技術(shù)，解決玉米“喇叭口”期追肥問(wèn)題。在東北、黃淮海地區(qū)，結(jié)合深松整地，搞好底肥機(jī)施、深施。

（二十二）大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。制定下發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展農(nóng)田節(jié)水示范活動(dòng)，建立高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。編制地膜覆蓋、膜下滴灌等主推技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)輕簡(jiǎn)機(jī)械覆膜、長(zhǎng)效肥料、抗旱抗逆制劑、殘膜回收等技術(shù)應(yīng)用。積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展東北四省區(qū)“節(jié)水增糧行動(dòng)”，積極做好實(shí)施方案審查、技術(shù)模式篩選、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和項(xiàng)目評(píng)價(jià)等工作。

（二十三）大力推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)。切實(shí)抓好土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，采取技術(shù)物質(zhì)補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民還田秸稈，種植綠肥，推廣應(yīng)用改良土壤、培肥地力技術(shù)，提升耕地質(zhì)量。組織開(kāi)展補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定試點(diǎn)，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作，豐富和完善改良土壤培肥地力技術(shù)模式。

七、加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，全力減輕病蟲(chóng)危害損失

（二十四）加強(qiáng)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急防治。完善國(guó)家重大病蟲(chóng)數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，指導(dǎo)省級(jí)構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加大病蟲(chóng)預(yù)報(bào)信息發(fā)布力度，實(shí)行重大病蟲(chóng)害值班周報(bào)制度，全力做好小麥條銹病、赤霉病、稻瘟病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、玉米螟、蝗蟲(chóng)、草地螟、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。指導(dǎo)各地分區(qū)域、分作物、分病蟲(chóng)制定防控方案，提早做好蝗蟲(chóng)等突發(fā)病蟲(chóng)防治物資準(zhǔn)備，及時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急防治，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。發(fā)揮農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物重大病蟲(chóng)防控專(zhuān)家指導(dǎo)組作用，建立植保重大事項(xiàng)專(zhuān)家咨詢(xún)決策和會(huì)商機(jī)制，在病蟲(chóng)害發(fā)生防治關(guān)鍵季節(jié)組織專(zhuān)家開(kāi)展巡回指導(dǎo)。

（二十五）加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。率先在糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)區(qū)和重大病蟲(chóng)發(fā)生源頭區(qū)的800個(gè)縣全面推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提升主要農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防控能力和防治效果。繼續(xù)實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治“百千萬(wàn)行動(dòng)”，重點(diǎn)扶持500個(gè)規(guī)范化專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范組織。評(píng)選專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治百?gòu)?qiáng)服務(wù)組織，樹(shù)立典型服務(wù)樣板、培育骨干防治隊(duì)伍、打造一批全國(guó)知名的防治組織品牌。開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，加強(qiáng)典型案例的總結(jié)和宣傳。

（二十六）大力實(shí)施病蟲(chóng)害綠色防控。在園藝作物優(yōu)勢(shì)區(qū)域建立100個(gè)核心面積1000畝的綠色防控示范區(qū)，輻射帶動(dòng)100萬(wàn)畝，集成推廣一批生物防治、物理防治、科學(xué)用藥等綠色防控配套技術(shù)和安全有效的防控產(chǎn)品。強(qiáng)化安全用藥技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，組織編印《農(nóng)藥安全使用掛圖》和《農(nóng)藥安全科學(xué)使用培訓(xùn)指南》，提升安全用藥水平。

（二十七）強(qiáng)化重大疫情監(jiān)管阻截。組織開(kāi)展跨地市、跨縣區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)種子苗木生產(chǎn)和銷(xiāo)售重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，查處和曝光一批檢疫違規(guī)案例。嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告和重大疫情風(fēng)險(xiǎn)分析制度，推進(jìn)西北、東北、西南和東南沿海沿邊四大阻截帶建設(shè)，在新疆、甘肅、江西、重慶、廣東等省開(kāi)展重點(diǎn)疫情防控補(bǔ)貼試點(diǎn)。強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫監(jiān)管措施，探索建立種苗繁育企業(yè)和生產(chǎn)基地備案制度和植物疫情傳播可追溯體系。組織好植物檢疫宣傳周活動(dòng)，開(kāi)展植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法，動(dòng)員各方面力量做好植物疫情監(jiān)管工作。

八、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)種植業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

（二十八）強(qiáng)化法規(guī)制修訂和規(guī)劃編制。開(kāi)展《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》、《農(nóng)作物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)與防治管理辦法》等法規(guī)規(guī)章制修訂工作，參與《土地管理法》等法律起草修訂。落實(shí)《全國(guó)種植業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，完善植保工程“十二五”規(guī)劃，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、園藝作物、粳稻、油料等重大發(fā)展規(guī)劃修編和報(bào)批工作，打牢種植業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（二十九）強(qiáng)化政策落實(shí)和項(xiàng)目監(jiān)管。實(shí)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補(bǔ)助，對(duì)水稻大棚（集中）育秧、小麥“一噴三防”、地膜覆蓋等防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)推廣予以補(bǔ)助。加大高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目監(jiān)管力度，密切跟蹤項(xiàng)目落實(shí)情況，確保政策執(zhí)行不走樣，政策落實(shí)不縮水。扎實(shí)做好植保工程、種子工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和棉花基地項(xiàng)目的儲(chǔ)備、投資、檢查、驗(yàn)收等管理工作，配合做好“千億斤規(guī)劃”田間工程和農(nóng)技推廣體系項(xiàng)目建設(shè)。

（三十）強(qiáng)化績(jī)效管理和新聞宣傳。按照部里績(jī)效管理工作的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況開(kāi)展延伸評(píng)估考核。做好部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)，對(duì)耕地地力調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。研究建立基本建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)制度，提高項(xiàng)目監(jiān)管的規(guī)范化、科學(xué)化水平。有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展新聞宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心糧食生產(chǎn)，支持種植業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

（三十一）強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照“鞏固、加強(qiáng)、優(yōu)化、改革”八字方針要求，通過(guò)開(kāi)展“學(xué)習(xí)之年”、“創(chuàng)新之年”、“合作之年”，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加開(kāi)闊的思路，強(qiáng)化與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，調(diào)動(dòng)各方面力量，爭(zhēng)取各方面支持，力求在法規(guī)、政策、規(guī)劃和項(xiàng)目等支撐條件上取得新突破，夯實(shí)種植業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

第二篇：2014年種植業(yè)工作要點(diǎn)

托普儀器——致力于中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展

2014年種植業(yè)工作要點(diǎn)

2013年，種植業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的部署和部黨組的要求，緊緊圍繞兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高的目標(biāo)，科學(xué)謀劃，積極應(yīng)對(duì)，加大力度，狠抓落實(shí)，克服多發(fā)重發(fā)自然災(zāi)害的不利影響，種植業(yè)發(fā)展持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn)。全年糧食總產(chǎn)12039億斤，比2013年，種植業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的部署和部黨組的要求，緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的目標(biāo)，科學(xué)謀劃，積極應(yīng)對(duì)，加大力度，狠抓落實(shí)，克服多發(fā)重發(fā)自然災(zāi)害的不利影響，種植業(yè)發(fā)展持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn)。全年糧食總產(chǎn)12039億斤，比上年增加247億斤，再創(chuàng)歷史新高，首次實(shí)現(xiàn)“十連增”。棉油糖菜等經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)定發(fā)展，質(zhì)量效益提升。種植業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得積極進(jìn)展，糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)全面啟動(dòng)，集成組裝58種區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)模式，為挖掘增產(chǎn)潛力、提高土地產(chǎn)出率提供科技支撐。北方城市冬季設(shè)施蔬菜試點(diǎn)啟動(dòng)，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)及農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治取得實(shí)效，耕地質(zhì)量建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。糧食和種植業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)突出亮點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作出重要貢獻(xiàn)。

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。促進(jìn)種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，意義重大、任務(wù)繁重。2014年種植業(yè)工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件的各項(xiàng)部署，按照全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議提出的“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的要求，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的工作總基調(diào)，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新激活力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全力促進(jìn)種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面深化改革大局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2014年種植業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：按照“穩(wěn)發(fā)展、保供給、強(qiáng)產(chǎn)能、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)方式、增效益”的要求，努力實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)、三進(jìn)”。“三穩(wěn)”，就是促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量在11000億斤以上，全力以赴爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)繼續(xù)增產(chǎn);促進(jìn)棉油糖穩(wěn)定發(fā)展，增加供給，穩(wěn)定自給率;促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，提高品質(zhì)和效益，保障均衡供應(yīng)?！叭M(jìn)”，就是高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān)、北方城市冬季設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)試點(diǎn)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等科技服務(wù)重點(diǎn)措施推進(jìn)有新進(jìn)展;種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有新進(jìn)展，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;資源節(jié)約利用有新進(jìn)展，力爭(zhēng)控水、控肥、控藥等措施有新突破。

一、毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全

(一)確保面積穩(wěn)定指導(dǎo)到位。中央明確把保障國(guó)家糧食安全提在今年經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，農(nóng)業(yè)部門(mén)肩負(fù)重要責(zé)任。促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展，基礎(chǔ)在面積穩(wěn)定，關(guān)鍵在科技進(jìn)步。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，落實(shí)好良種補(bǔ)貼、最低收購(gòu)價(jià)等政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保糧食面積穩(wěn)定在16.79億畝以上。突出重點(diǎn)地區(qū)、主要作物、生產(chǎn)主體，在穩(wěn)住東北和黃淮海地區(qū)生產(chǎn)的同時(shí)，恢復(fù)提升長(zhǎng)江中下游地區(qū)糧食生產(chǎn);在穩(wěn)定小麥生產(chǎn)的同時(shí)，著力抓好玉米、水稻生產(chǎn)。在春耕、“三夏”、“三秋”的關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織專(zhuān)家和農(nóng)技人員分作物、分季節(jié)、分區(qū)域制定技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，大力推廣防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。

(二)深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建。繼續(xù)抓好5個(gè)地(市)、50個(gè)縣(市)、500個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整建制推進(jìn)試

點(diǎn)，提高創(chuàng)建水平。完善創(chuàng)建機(jī)制，嚴(yán)格事前管理，有序推進(jìn)示范片和整建制推進(jìn)試點(diǎn)縣鄉(xiāng)輪換，進(jìn)一步擴(kuò)大輻射帶動(dòng)范圍。嚴(yán)格事中檢查，跟蹤各地工作進(jìn)展，對(duì)開(kāi)展整建制試點(diǎn)的5個(gè)市和50個(gè)縣組織交叉檢查。嚴(yán)格事后考評(píng)，建立科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核指標(biāo)，開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建績(jī)效評(píng)價(jià)，通報(bào)檢查及評(píng)價(jià)結(jié)果。選擇10個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)試點(diǎn)縣，與相關(guān)企業(yè)和信托投資公司合作，開(kāi)展糧食生產(chǎn)供應(yīng)鏈試點(diǎn)，探索我國(guó)糧食生產(chǎn)管理的新路徑。

(三)全面開(kāi)展增產(chǎn)模式攻關(guān)。在東北、黃淮海、長(zhǎng)江中下游、西南西北4大區(qū)，玉米、小麥、水稻、馬鈴薯、油菜5大作物，集成推廣58個(gè)區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式，打造一批糧食高產(chǎn)高效示范區(qū)。突出抓好50個(gè)縣市開(kāi)展增產(chǎn)模式推廣試點(diǎn)，逐步將高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片和集成技術(shù)模式向產(chǎn)糧大市、大縣集中。建立試點(diǎn)示范成效跟蹤機(jī)制，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)一步細(xì)化量化，不斷總結(jié)完善技術(shù)規(guī)程。對(duì)有苗頭性的增產(chǎn)技術(shù)搞好聯(lián)合攻關(guān)，形成成熟模式，為繼續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)提供技術(shù)支撐。邊示范邊推廣，將試點(diǎn)縣市取得的成效及時(shí)覆蓋到整個(gè)示范區(qū)，帶動(dòng)相似生態(tài)區(qū)域均衡增產(chǎn)。

(四)積極構(gòu)建新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。鞏固和完善穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)行之有效的工作機(jī)制、增產(chǎn)模式、重點(diǎn)舉措。按照“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略要求，樹(shù)立底線(xiàn)思維，開(kāi)展主要糧食品種戰(zhàn)略平衡的研究測(cè)算，研究合理配置資源、集中力量保障“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的政策措施。重點(diǎn)研究小麥、稻谷、玉米三大作物的消費(fèi)需求、增產(chǎn)潛力、發(fā)展思路、技術(shù)路徑、重點(diǎn)區(qū)域及保障措施，確保谷物自給率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的措施落實(shí)，開(kāi)展糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制研究，推進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的構(gòu)建。

二、切實(shí)抓好棉油糖穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物提質(zhì)增效

(五)穩(wěn)定棉油糖播種面積。加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，力爭(zhēng)棉花面積穩(wěn)定在6000萬(wàn)畝以上，重點(diǎn)穩(wěn)住長(zhǎng)江流域和黃河流域棉區(qū)，鞏固提升西北內(nèi)陸棉區(qū)。力爭(zhēng)油料作物面積穩(wěn)定在2億畝以上，重點(diǎn)擴(kuò)大長(zhǎng)江流域冬油菜和黃淮海及東北農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)花生種植面積。力爭(zhēng)糖料面積穩(wěn)定在2900萬(wàn)畝以上，重點(diǎn)穩(wěn)住南方甘蔗產(chǎn)區(qū)。

(六)大力推廣棉油糖高產(chǎn)高效技術(shù)。在抓好棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片的基礎(chǔ)上，開(kāi)展棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)模式攻關(guān)，組織專(zhuān)家因地制宜研究制定適應(yīng)于不同區(qū)域、不同作物的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)模式，突出抓好棉花輕簡(jiǎn)育苗移栽示范、油料機(jī)械種植收獲、甘蔗脫毒健康種苗、病蟲(chóng)綠色防控等生態(tài)栽培技術(shù)，形成一套成熟的高產(chǎn)高效模式，提高生產(chǎn)的科技水平。特別是要抓好廣西、云南甘蔗脫毒健康種苗補(bǔ)貼試點(diǎn)，制定完善實(shí)施方案，公平公正選好供種企業(yè)，落實(shí)工作責(zé)任，確保試點(diǎn)取得成效。

(七)深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷(xiāo)”拓展，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)選擇基礎(chǔ)條件好、規(guī)模大的50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷(xiāo)售，提升創(chuàng)建水平。創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮園藝作物新型經(jīng)營(yíng)主體作用，構(gòu)建“公司+若干合作社”與“合作聯(lián)社”等利益連結(jié)機(jī)制和組織方式，搞好產(chǎn)前服務(wù)和產(chǎn)后加工，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建內(nèi)容拓展。

(八)開(kāi)展園藝作物“三品”提升行動(dòng)。推進(jìn)品種改良、品質(zhì)改善和品牌創(chuàng)建，是促進(jìn)園

藝作物品質(zhì)和效益提升的重要措施。制定實(shí)施方案，突出工作重點(diǎn)，整合項(xiàng)目資金，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。建設(shè)一批園藝作物良種苗木繁育基地，完善果樹(shù)無(wú)病毒良種繁育基地和茶樹(shù)無(wú)性系良種繁育基地建設(shè)，選育一批適銷(xiāo)對(duì)路、熟期合理、品質(zhì)優(yōu)良、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種。加快老果(茶)園改造，制定完善茶葉和柑橘、蘋(píng)果等老果(茶)園改造技術(shù)模式，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)，提升老果(茶)園產(chǎn)量和質(zhì)量水平。進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，建立生產(chǎn)檔案，控藥、控肥、控調(diào)節(jié)劑，推行生產(chǎn)全程監(jiān)管。搭建展示推介平臺(tái)，開(kāi)展名特優(yōu)新產(chǎn)品、基地與品牌遴選、推薦與認(rèn)定，加大宣傳力度，提升園藝產(chǎn)品品牌知名度。

三、突出抓好北方城市冬季設(shè)施蔬菜，提升蔬菜均衡供應(yīng)保障能力

(九)促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。蔬菜面積要穩(wěn)定在3億畝、產(chǎn)量7億噸左右，保障蔬菜供應(yīng)總量平衡，促進(jìn)季節(jié)、區(qū)域和品種結(jié)構(gòu)均衡、質(zhì)量安全。在區(qū)域布局上繼續(xù)抓好南方冬春蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)北方城市冬季設(shè)施蔬菜，穩(wěn)步形成品種互補(bǔ)、檔期不同、區(qū)域協(xié)調(diào)的生產(chǎn)布局。大力開(kāi)展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，集成示范推廣一批區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化的栽培技術(shù)，提高蔬菜生產(chǎn)的科技水平。支持種植大戶(hù)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。

(十)扎實(shí)推進(jìn)北方城市冬季設(shè)施蔬菜試點(diǎn)。組織專(zhuān)家編制

《全國(guó)設(shè)施蔬菜發(fā)展規(guī)劃》，制定設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提高、技術(shù)規(guī)范提高，推進(jìn)設(shè)施蔬菜規(guī)范科學(xué)發(fā)展。抓好北方8個(gè)城市冬季設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，整合資金，加強(qiáng)督促檢查，一市一市督導(dǎo)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，有力有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)宣傳，建成一片宣傳一片，發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。

(十一)強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)信息監(jiān)測(cè)。發(fā)揮580個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣的作用，對(duì)20類(lèi)38種蔬菜的播種面積、產(chǎn)量、上市檔期及地頭批發(fā)價(jià)等生產(chǎn)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)形勢(shì)分析研判，強(qiáng)化信息發(fā)布和預(yù)警，完善周報(bào)、旬報(bào)和月報(bào)制度，指導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)品有序流通。提高蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)水平，規(guī)范信息采集、審核、報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善管理制度，確保信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和有效性。

四、加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)，夯實(shí)確保糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)

(十二)積極參與永久基本農(nóng)田的劃定。與國(guó)土資源部門(mén)合作，全力抓好永久基本農(nóng)田的劃定工作，在已劃定基本農(nóng)田基礎(chǔ)上，建立永久基本農(nóng)田“劃、管、用”機(jī)制。制定工作規(guī)則，落實(shí)工作責(zé)任，確?；巨r(nóng)田的劃定真正落實(shí)到位。完善占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收制度和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化省級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任考核，健全耕地質(zhì)量管理工作機(jī)制，研究出臺(tái)更有效的辦法防止耕地占優(yōu)補(bǔ)劣。

(十三)著力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。結(jié)合實(shí)施《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》和重金屬污染耕地、地下水嚴(yán)重超采地區(qū)綜合治理，推動(dòng)《沃土工程》的實(shí)施，整合土壤有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目資金，以培肥地力、養(yǎng)分平衡、土壤改良、耕地修復(fù)、農(nóng)田節(jié)水為重點(diǎn)，集中投入，連片建設(shè)。在摸清重金屬污染耕地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)重金屬污染耕地的重點(diǎn)區(qū)域先行開(kāi)展耕地質(zhì)量修復(fù)，改良土壤、調(diào)整結(jié)構(gòu)試點(diǎn)。積極做好《東北黑土地治理規(guī)劃》的落實(shí)。應(yīng)用測(cè)土

配方施肥和耕地地力評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)，推進(jìn)全國(guó)耕地質(zhì)量大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

(十四)加快推進(jìn)耕地質(zhì)量立法。結(jié)合《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》修訂，建立耕地質(zhì)量紅線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，加快建立耕地質(zhì)量保護(hù)、建設(shè)、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、補(bǔ)償?shù)戎贫?，提升耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的法制化水平。農(nóng)業(yè)部與國(guó)土資源部合作，聯(lián)合制定《補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定管理辦法》和《全國(guó)設(shè)施農(nóng)用地管理辦法》。

五、大力推進(jìn)土肥水藥等資源節(jié)約利用，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

(十五)深入推進(jìn)科學(xué)施肥。推進(jìn)配方肥到田和施肥方式轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)解決“看病、開(kāi)方”后的“抓藥、用藥”問(wèn)題。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、配方制定等工作，加快經(jīng)濟(jì)作物施肥技術(shù)指標(biāo)體系建立和區(qū)域大配方制定，建立肥料利用率統(tǒng)計(jì)測(cè)算發(fā)布制度。創(chuàng)新推廣方式，繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)農(nóng)企合作推廣配方肥活動(dòng)，加強(qiáng)與全國(guó)供銷(xiāo)合作總社合作，聯(lián)合中化化肥在黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、山東、河南、安徽、江蘇、湖南、廣西、海南10個(gè)省(區(qū))，選擇一批糧食主產(chǎn)縣、蔬菜生產(chǎn)大縣和特色經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)縣創(chuàng)建“農(nóng)企合作推廣配方肥示范縣”。完善農(nóng)企對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照“按方抓藥”、“中成藥”、“中草藥代煎”和“私人醫(yī)生”模式等四種模式，大力推廣配方施肥。開(kāi)展測(cè)土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)和新型經(jīng)營(yíng)主體科學(xué)施肥示范試點(diǎn)，提高肥料利用效率。組織好高效緩釋肥料使用補(bǔ)助試點(diǎn)，探索推廣緩釋肥施用技術(shù)模式。完善肥料登記管理制度，在用肥高峰期組織開(kāi)展肥料監(jiān)督抽查。

(十六)深入推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)。組織開(kāi)展主要農(nóng)作物優(yōu)勢(shì)區(qū)域用水情況調(diào)查，在10個(gè)省份新建11個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，集中示范展示節(jié)水模式，帶動(dòng)水肥一體化等技術(shù)的大面積推廣。繼續(xù)開(kāi)展東北四省區(qū)寓節(jié)水增糧寓行動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，推廣節(jié)水增糧關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)節(jié)水農(nóng)業(yè)宣傳，多層次開(kāi)展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

(十七)深入推進(jìn)科學(xué)用藥。組織開(kāi)展新型農(nóng)藥、藥械對(duì)比試驗(yàn)，篩選并推薦一批高效低毒農(nóng)藥和高效大中型藥械，建立應(yīng)用示范區(qū)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者、使用者，特別是病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織施藥人員科學(xué)用藥、殘留控制、安全防護(hù)等技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，提高用藥的科學(xué)水平，減少過(guò)量用藥。

六、強(qiáng)化種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

(十八)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓，持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，結(jié)合增產(chǎn)模式攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，統(tǒng)一種植標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，大面積推廣區(qū)域化、規(guī)范化的控藥、控肥、成熟高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)模式，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品。推行生產(chǎn)全程控制和質(zhì)量安全追溯，做到可控、可追溯、可量化。

(十九)推行病蟲(chóng)害綠色防控。依托農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，以蔬菜、水果、茶葉等質(zhì)量隱患較大的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，以及水稻、玉米等綠色防控技術(shù)成熟的主要糧食作物為重點(diǎn)，建設(shè)100個(gè)全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控示范區(qū)，制定主栽作物綠色防控技術(shù)操作規(guī)程，加大培訓(xùn)推廣力度，全面推廣綠色防控技術(shù)，加快綠色防控技術(shù)應(yīng)用，從源頭上降低農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(二十)強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)督管理。推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化經(jīng)銷(xiāo)者對(duì)購(gòu)買(mǎi)者的使用指導(dǎo)。選擇5個(gè)省創(chuàng)建高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)示范縣，每個(gè)縣確定20個(gè)示范門(mén)店，建立高毒農(nóng)藥從生產(chǎn)、銷(xiāo)售到使用的全程追溯體系。組織開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)抽查，充分利用農(nóng)藥成分監(jiān)測(cè)技術(shù)、農(nóng)藥執(zhí)法信息平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)登記產(chǎn)品與抽檢結(jié)果信息掛鉤，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥等違法行為。鼓勵(lì)小宗特色作物用藥登記，解決小宗特色作物“無(wú)藥可用”、違規(guī)用藥問(wèn)題。開(kāi)展低毒低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)貼試點(diǎn)，確定補(bǔ)貼農(nóng)藥品種，完善操作方式，探索低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用的模式和途徑。建立農(nóng)藥使用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)體系，完善農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。

七、切實(shí)抓好科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，全力實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收

(二十一)強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收思想，健全防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)判，重點(diǎn)防范春季冬麥區(qū)干旱和“倒春寒”、東北低溫春澇、長(zhǎng)江中下游地區(qū)干旱等災(zāi)害，提早發(fā)布預(yù)警信息，強(qiáng)化災(zāi)情調(diào)度，確保各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)情田間定點(diǎn)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，組織400個(gè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站開(kāi)展墑情監(jiān)測(cè)，規(guī)范災(zāi)害信息采集、報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范能力。

(二十二)落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要作物、重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)好小麥“一噴三防”、水稻集中育秧、大棚育秧、玉米“坐水種”、地膜覆蓋等防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策，進(jìn)一步完善政策落實(shí)機(jī)制，重點(diǎn)向新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，積極探索家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體參與防災(zāi)減災(zāi)的有效途徑，完善選擇標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)助內(nèi)容，改進(jìn)補(bǔ)助方式，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保關(guān)鍵技術(shù)落到田間地頭。

(二十三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，組織專(zhuān)家指導(dǎo)組在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)和災(zāi)害多發(fā)期，根據(jù)不同區(qū)域受災(zāi)程度和不同作物生長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)程，制定分區(qū)域、分災(zāi)種、分作物的科技抗災(zāi)技術(shù)方案，深入主產(chǎn)區(qū)和重災(zāi)區(qū)開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技抗災(zāi)。

八、強(qiáng)化農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防控，全力實(shí)現(xiàn)“蟲(chóng)口奪糧”

(二十四)加強(qiáng)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。推進(jìn)重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和發(fā)布的信息化平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，按照丘陵山區(qū)3-5萬(wàn)畝、平原區(qū)5-10萬(wàn)畝建設(shè)1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，增加田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，配備必要的設(shè)施，逐步消除監(jiān)測(cè)“盲點(diǎn)”。組織全國(guó)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系33個(gè)省級(jí)植保機(jī)構(gòu)和1000個(gè)區(qū)域站及時(shí)開(kāi)展

重大病蟲(chóng)害發(fā)生情況監(jiān)測(cè)，發(fā)布病蟲(chóng)發(fā)生防控預(yù)警信息，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防治。

(二十五)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治“百千萬(wàn)”行動(dòng)，建設(shè)100個(gè)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣、1000個(gè)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)、10000個(gè)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，不斷增點(diǎn)擴(kuò)面，力爭(zhēng)統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。推進(jìn)服務(wù)組織規(guī)范發(fā)展，制定標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化服務(wù)，力爭(zhēng)新增規(guī)范化防治服務(wù)組織1000個(gè)以上。開(kāi)展“百?gòu)?qiáng)組織聯(lián)百企”活動(dòng)，推薦百?gòu)?qiáng)服務(wù)組織與100個(gè)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)接，推進(jìn)高效藥械、低毒低殘留農(nóng)藥的推廣應(yīng)用。率先在100個(gè)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合試點(diǎn)，實(shí)施綜合治理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(二十六)強(qiáng)化防控關(guān)鍵措施落實(shí)。在重大病蟲(chóng)草鼠害防治關(guān)鍵時(shí)期，組織專(zhuān)家分區(qū)域、分作物制定重大病蟲(chóng)害防控對(duì)策措施，大力推行區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控、區(qū)域內(nèi)統(tǒng)防統(tǒng)治。繼續(xù)實(shí)行重大病蟲(chóng)防控聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化防治關(guān)鍵時(shí)期工作督導(dǎo)和技術(shù)巡回指導(dǎo)，促進(jìn)重大病蟲(chóng)防控措施落實(shí)到位，確保重大病蟲(chóng)不大面積暴發(fā)成災(zāi)。

(二十七)加大植物疫情處置力度。完善疫情分類(lèi)處置機(jī)制，制定植物疫情處置規(guī)范，堅(jiān)決封鎖鏟除新發(fā)或零星疫情，嚴(yán)格阻截控制局部發(fā)生疫情，系統(tǒng)綜合治理大面積發(fā)生疫情。尤其是要組織植物重大疫情防控聯(lián)合攻關(guān)，摸清發(fā)生危害機(jī)理，研制有效藥劑，制定綜合防治措施，確保重大植物疫情不惡性傳播蔓延。

九、突出法規(guī)建設(shè)和項(xiàng)目監(jiān)管，提升種植業(yè)發(fā)展能力

(二十八)加強(qiáng)法規(guī)制定。積極與國(guó)務(wù)院法制辦溝通，推動(dòng)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的修訂出臺(tái)和《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》、《農(nóng)藥登記管理辦法》、《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法》等配套規(guī)章草案起草編制。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》宣傳培訓(xùn)。抓緊制定《肥料管理?xiàng)l例》、《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》等法規(guī)，確保種植業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)安全。

(二十九)強(qiáng)化政策落實(shí)和項(xiàng)目監(jiān)管。整合現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，明確項(xiàng)目目標(biāo)定位、操作運(yùn)行方式、監(jiān)督管理辦法，將項(xiàng)目申報(bào)、操作實(shí)施、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估等內(nèi)容明確化、指標(biāo)化，突出重點(diǎn)，注重效率，促進(jìn)資金向新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和主產(chǎn)區(qū)傾斜，優(yōu)先支持先進(jìn)生產(chǎn)要素發(fā)展，提高資金使用效率。

(三十)強(qiáng)化績(jī)效管理和新聞宣傳。做好對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開(kāi)展延伸評(píng)估考核。研究建立種植業(yè)財(cái)政項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，抓好部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，提高項(xiàng)目監(jiān)管的規(guī)范化、科學(xué)化水平。有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展新聞宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心糧食生產(chǎn)，支持種植業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

第三篇：2013年種植業(yè)工作要點(diǎn)

《2013年種植業(yè)工作要點(diǎn)》全文

2013-02-27 | 作者： | 來(lái)源： 中國(guó)新聞網(wǎng) | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

中新網(wǎng)2月27日電 據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)部近日明確了2013年種植業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)，其中之一就是要確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10500億斤以上。

以下是《2013年種植業(yè)工作要點(diǎn)》全文：

2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。促進(jìn)種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，意義重大。2013年種植業(yè)工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全國(guó)種植業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)部署和要求，牢牢把握加快現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)和“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，堅(jiān)定信心奪豐收，攻堅(jiān)克難促增產(chǎn)，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突破關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，加大力度，強(qiáng)化措施，全力促進(jìn)糧食豐產(chǎn)豐收和種植業(yè)全面發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2013年種植業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：按照“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的要求，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10500億斤以上，力爭(zhēng)棉油糖菜等經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；整合資源，集中力量，力爭(zhēng)糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)取得突破、北方城市冬季設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)試點(diǎn)取得進(jìn)展、土肥水資源利用率有新提高、病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治有新發(fā)展，強(qiáng)化種植業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐，夯實(shí)種植業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展新局面。

一、深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，扎實(shí)開(kāi)展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，全力促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)

(一)繼續(xù)開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)。繼續(xù)組織實(shí)施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，制定實(shí)施方案，整合資源力量，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)重大政策、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵措施落實(shí)。堅(jiān)持穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻單產(chǎn)，糧食生產(chǎn)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩增一穩(wěn)”，即夏糧增產(chǎn)、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定。加強(qiáng)信息引導(dǎo)，合理安排種植結(jié)構(gòu)，因地制宜擴(kuò)大水稻、玉米等高產(chǎn)作物面積，力爭(zhēng)糧食播種面積穩(wěn)定在16.69億畝以上。加快新技術(shù)推廣，科學(xué)布局品種，集成配套技術(shù)，大力推廣防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)科技水平。

(二)深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建。按照擴(kuò)大面積、總結(jié)提高、系統(tǒng)集成、主攻“短板”的思路，突出抓好12500個(gè)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片的建設(shè)，探索推進(jìn)示范片和整建制推進(jìn)試點(diǎn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪換，進(jìn)一步擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建輻射范圍。繼續(xù)開(kāi)展5個(gè)整(市)、50個(gè)整縣(市)、500個(gè)整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整建制推進(jìn)試點(diǎn)，開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建整建制績(jī)效評(píng)價(jià)。選擇100個(gè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、1000個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，開(kāi)展“百企千社聯(lián)千片”對(duì)接試點(diǎn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，與中央主要新聞媒體合作，對(duì)各地涌現(xiàn)的高產(chǎn)糧王進(jìn)行深度系列報(bào)道。

(三)大力實(shí)施糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)。在總結(jié)高產(chǎn)創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)。集成推廣成熟技術(shù)模式，將星羅棋布的萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的成熟技術(shù)，組裝成區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化的增產(chǎn)技術(shù)模式，率先在東北玉米水稻產(chǎn)區(qū)、黃淮海小麥玉米產(chǎn)區(qū)、長(zhǎng)江中下游水稻油菜產(chǎn)區(qū)、西南西北馬鈴薯玉米產(chǎn)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。針對(duì)技術(shù)瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施黃淮海砂姜黑土改造等9大科技攻關(guān)，集中力量，分區(qū)推進(jìn)、分片落實(shí)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，合力推進(jìn)糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)。建立督查制度，每個(gè)增產(chǎn)模式攻關(guān)任務(wù)做到每季一調(diào)度，半年一碰頭，全年一總結(jié)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)宣傳各地增產(chǎn)模式攻關(guān)的成效和好

做法，營(yíng)造依靠科技進(jìn)步促進(jìn)糧食增產(chǎn)的良好氛圍。

(四)突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)指導(dǎo)服務(wù)。在春耕、“三夏”、“三秋”的關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織專(zhuān)家和農(nóng)技人員制定分區(qū)域、分作物技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。組織督導(dǎo)組分赴主產(chǎn)區(qū)，督促檢查小麥“一噴三防”、水稻集中育秧等重大技術(shù)措施落實(shí)情況，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率。突出抓好重點(diǎn)地區(qū)，分區(qū)域推動(dòng)面積和各項(xiàng)政策措施落實(shí)。東北地區(qū)重點(diǎn)抓好適時(shí)春播，確保面積穩(wěn)定；黃淮海地區(qū)重點(diǎn)抓好冬小麥、夏玉米生產(chǎn)，力爭(zhēng)“兩熟”創(chuàng)高產(chǎn)；南方地區(qū)重點(diǎn)抓好水稻“單改雙”和間套種，挖掘單產(chǎn)潛力；西北地區(qū)重點(diǎn)抓好“壓夏擴(kuò)秋”，力爭(zhēng)產(chǎn)量穩(wěn)中有增。

二、深入推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，全力促進(jìn)棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)定發(fā)展

(五)促進(jìn)棉油糖穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)定棉花、油料、糖料種植面積，強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo)，力爭(zhēng)棉花面積穩(wěn)定在7000萬(wàn)畝，重點(diǎn)穩(wěn)住長(zhǎng)江流域和黃河流域棉區(qū)，適度發(fā)展西北內(nèi)陸棉區(qū)。力爭(zhēng)油料作物面積穩(wěn)定在2億畝以上，重點(diǎn)擴(kuò)大長(zhǎng)江流域冬油菜和黃淮海及東北農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)花生種植面積。力爭(zhēng)糖料面積穩(wěn)定在2900萬(wàn)畝以上，重點(diǎn)穩(wěn)住南方甘蔗產(chǎn)區(qū)。大力推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，棉花重點(diǎn)推廣以輕簡(jiǎn)育苗移栽為主的棉花節(jié)本增效技術(shù)，油料重點(diǎn)推廣機(jī)械種植收獲技術(shù)，糖料重點(diǎn)推廣健康種苗等高產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)的科技水平。

(六)深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷(xiāo)”拓展。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，重點(diǎn)在6個(gè)蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域、5個(gè)柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)域、4個(gè)茶葉優(yōu)勢(shì)區(qū)域抓好50個(gè)有規(guī)模、高水平的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)，在第一批標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位中，選擇輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的龍頭企業(yè)承擔(dān)由園到區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。組織由栽培、植保、土肥、商品化處理等專(zhuān)家組成的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)是由“園”到“區(qū)”拓展培訓(xùn)。整合項(xiàng)目資金，完善設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)供、種苗統(tǒng)育統(tǒng)供、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品統(tǒng)一處理加工、銷(xiāo)售統(tǒng)一品牌等“五統(tǒng)一”服務(wù)，切實(shí)提高組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。

(七)開(kāi)展園藝作物“三品”提升行動(dòng)。針對(duì)園藝作物生產(chǎn)發(fā)展中的問(wèn)題，組織開(kāi)展“三品”提升行動(dòng)，重點(diǎn)是推進(jìn)品種改良、品質(zhì)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建。組織專(zhuān)家對(duì)水果、茶葉等園藝作物的品種資源進(jìn)行摸底調(diào)查，結(jié)合實(shí)施種子工程和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，改良一批老化品種，建設(shè)一批良種繁育基地。大力推廣優(yōu)良品種、生態(tài)栽培和商品化處理技術(shù)，建立全程質(zhì)量監(jiān)管制度，建設(shè)一批特色突出、質(zhì)量?jī)?yōu)良的生產(chǎn)基地。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)打造一批精品果園、茶園，篩選一批規(guī)模大、效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌。充分利用中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)，搭建展示推介平臺(tái)，加大宣傳力度，提升園藝品牌知名度，提高市場(chǎng)占有率。

三、開(kāi)展北方城市冬季設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，統(tǒng)籌南北蔬菜生產(chǎn)發(fā)展，全力促進(jìn)蔬菜穩(wěn)定供給。

(八)促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)定蔬菜面積在3億畝左右，重點(diǎn)發(fā)展南菜北運(yùn)蔬菜生產(chǎn)和北方設(shè)施蔬菜。推動(dòng)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)，穩(wěn)定增加大中城市蔬菜種植面積，穩(wěn)定提高自給能力和應(yīng)急供應(yīng)能力。加強(qiáng)六大優(yōu)勢(shì)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，重點(diǎn)改善田間工程、集約化育苗、田頭預(yù)冷等基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷提高調(diào)出能力和均衡供應(yīng)能力。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣生態(tài)栽培技術(shù)，建立全程質(zhì)量管理制度，穩(wěn)定提高質(zhì)量安全水平。

(九)加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警。在580個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，對(duì)20類(lèi)蔬菜的播種面積、產(chǎn)量、上市檔期及產(chǎn)地批發(fā)價(jià)等生產(chǎn)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，指導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)。提高蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)水平，規(guī)范信息采集、審核、報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善管理制度，確保信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和有效性。加大蔬菜生產(chǎn)信息發(fā)布預(yù)警力度，完善周報(bào)、旬報(bào)和月報(bào)制度，每周發(fā)布種植、銷(xiāo)售進(jìn)度及災(zāi)情、病蟲(chóng)情報(bào)等實(shí)時(shí)信息，每旬發(fā)布地頭批發(fā)價(jià)信息，每月發(fā)布生產(chǎn)供應(yīng)情況及趨勢(shì)研判。

(十)開(kāi)展北方城市冬季設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。在東北、華北、西北地區(qū)，重點(diǎn)選擇冬春蔬菜自給率低、人口較多、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)較大的大中城市，率先開(kāi)展北方城市冬季蔬菜開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室等設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，探索建立適宜不同區(qū)域的設(shè)施結(jié)構(gòu)、種植制度、栽培技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等4種模式，提升北方大中城市冬春淡季蔬菜自給能力，確保市場(chǎng)均衡供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

四、扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，全力實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收

(十一)制定完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。針對(duì)今年氣候趨勢(shì)特點(diǎn)和種植業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，分季節(jié)組織制定《農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)判及應(yīng)對(duì)工作意見(jiàn)》，分重點(diǎn)區(qū)域、主要作物和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出防災(zāi)減災(zāi)措施，重點(diǎn)抓好北方春季干旱、夏伏旱、秋季早霜，南方春季低溫陰雨、夏季洪澇、秋季寒露風(fēng)等災(zāi)害的防御工作，特別是春季重點(diǎn)抓好冬麥區(qū)干旱和“倒春寒”，東北西部春旱和東部漬澇，南方部分地區(qū)春旱等災(zāi)害防御。加強(qiáng)與氣象、水利等部門(mén)的溝通會(huì)商，加強(qiáng)災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)判，及早發(fā)布預(yù)警信息，切實(shí)做到防在災(zāi)害前面。

(十二)落實(shí)防災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)落實(shí)好小麥“一噴三防”，水稻集中育秧、大棚育秧，玉米“坐水種”、地膜覆蓋等防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策，因地制宜完善操作方式方法，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織作用，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率，做到有效防災(zāi)。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)和災(zāi)害多發(fā)期，組織農(nóng)業(yè)部生產(chǎn)專(zhuān)家指導(dǎo)組、防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)家指導(dǎo)組和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專(zhuān)家，深入生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，因時(shí)、因地、因?yàn)?zāi)、因苗落實(shí)防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)措施，做到科學(xué)減災(zāi)。

(十三)強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)情信息系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)情信息田間定點(diǎn)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，完善土壤墑情監(jiān)測(cè)體系，建立健全國(guó)家、省、縣三級(jí)土壤墑情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織400個(gè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站開(kāi)展墑情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布?jí)勄楹蜑?zāi)情監(jiān)測(cè)信息，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。修訂《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和程序。及時(shí)下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，加大恢復(fù)生產(chǎn)支持力度。

五、加快推進(jìn)現(xiàn)代植保建設(shè)，全力實(shí)現(xiàn)“蟲(chóng)口奪糧”

(十四)大力推進(jìn)病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)、重大病蟲(chóng)源頭區(qū)以及經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)區(qū)組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。扶持發(fā)展規(guī)范化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，重點(diǎn)扶持100個(gè)統(tǒng)防統(tǒng)治骨干組織，開(kāi)展“百?gòu)?qiáng)服務(wù)組織”系列宣傳活動(dòng)。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，舉辦統(tǒng)防統(tǒng)治管理人員培訓(xùn)班，提升統(tǒng)防統(tǒng)治組織的技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)水平。選擇河南、湖南、黑龍江等糧食生產(chǎn)大省，開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合試點(diǎn)。舉辦新型植保機(jī)械展示活動(dòng)，組織觀摩高效植保機(jī)械防控作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，促進(jìn)現(xiàn)代植保機(jī)械推廣應(yīng)用。

(十五)大力推進(jìn)病蟲(chóng)害綠色防控。以蔬菜、果樹(shù)等園藝作物為重點(diǎn)，兼顧水稻、玉米等糧食作物和其他經(jīng)濟(jì)作物，建立100個(gè)部級(jí)農(nóng)作物病蟲(chóng)綠色防控技術(shù)集成示范區(qū)，培訓(xùn)綠色

防控高級(jí)培訓(xùn)師200名，在重點(diǎn)區(qū)域舉辦專(zhuān)題技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民田間學(xué)校，培養(yǎng)綠色防控技術(shù)帶頭人1000名。以生態(tài)區(qū)域?yàn)閱卧?，以作物為主線(xiàn)，集成一批防治效果好、操作簡(jiǎn)便的全程綠色防控模式，在東北水稻區(qū)和西南園藝作物區(qū)分別舉辦一次綠色防控現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，帶動(dòng)綠色防控技術(shù)推廣應(yīng)用。組建全國(guó)綠色植保技術(shù)推廣協(xié)作網(wǎng)，探索建立技術(shù)與物資結(jié)合、市場(chǎng)與品牌對(duì)接、企業(yè)與基地相結(jié)合的病蟲(chóng)害綠色防控推廣新模式。

(十六)大力推進(jìn)植保信息化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害區(qū)域站信息服務(wù)創(chuàng)新，開(kāi)展100個(gè)部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域站創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)承擔(dān)國(guó)家農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)任務(wù)的區(qū)域站在監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治指導(dǎo)、信息服務(wù)等方面進(jìn)行考核評(píng)估，推進(jìn)區(qū)域站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化和科學(xué)化管理。完善病蟲(chóng)害監(jiān)控?cái)?shù)字化平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)和防控信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，嚴(yán)格信息填報(bào)和災(zāi)情報(bào)告制度，穩(wěn)步提高病蟲(chóng)實(shí)時(shí)預(yù)警和防控決策指揮能力。開(kāi)展病蟲(chóng)鼠監(jiān)測(cè)防控物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)，做好東亞飛蝗、馬鈴薯晚疫病和鼠害的自動(dòng)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。

(十七)強(qiáng)化重大植物疫情監(jiān)管阻截。加大重大植物疫情監(jiān)控力度，突出抓好沿邊沿海四大疫情阻截帶建設(shè)，在重大植物疫情發(fā)生傳播關(guān)鍵區(qū)域提升100個(gè)站點(diǎn)的監(jiān)控能力，組織紅火蟻等重大疫情防控現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析和聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫監(jiān)管，突出抓好種子種苗繁育基地尤其是海南南繁基地，以及重點(diǎn)疫情發(fā)生區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)出的產(chǎn)地檢疫及其監(jiān)督管理，加快構(gòu)建植物檢疫網(wǎng)絡(luò)化追溯體系。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重大疫情、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織跨區(qū)域、跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，查處、曝光和處罰一批檢疫違規(guī)案件。推行檢疫員統(tǒng)一考試制度，提高檢疫隊(duì)伍準(zhǔn)入門(mén)檻和執(zhí)法水平。6月組織開(kāi)展植物檢疫宣傳周活動(dòng)。

(十八)強(qiáng)化防控關(guān)鍵措施落實(shí)。加強(qiáng)防控組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)行重大病蟲(chóng)防控聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制。在重大病蟲(chóng)防治關(guān)鍵時(shí)期，組織100名專(zhuān)家分區(qū)域、分作物開(kāi)展指導(dǎo)。分作物制定重大病蟲(chóng)害防控措施，強(qiáng)化區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)防控小麥赤霉病、條銹病、水稻“兩遷”害蟲(chóng)、稻瘟病、玉米螟、粘蟲(chóng)等病蟲(chóng)害，強(qiáng)化蝗蟲(chóng)和草地螟等突發(fā)性病蟲(chóng)應(yīng)急防治。在關(guān)鍵時(shí)期舉辦重大病蟲(chóng)防控演練和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，促進(jìn)重大病蟲(chóng)防控措施落實(shí)到位。

六、深入推進(jìn)科學(xué)施肥，全力提高土肥水利用效率

(十九)深化測(cè)土配方施肥整建制推進(jìn)。繼續(xù)組織開(kāi)展“百千萬(wàn)”測(cè)土配方施肥整建制推進(jìn)行動(dòng)，在100個(gè)縣、1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10000個(gè)村整建制推進(jìn)測(cè)土配方施肥，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園測(cè)土配方施肥技術(shù)“全覆蓋”。組織開(kāi)展高產(chǎn)、高效、控量施肥技術(shù)模式試驗(yàn)示范，加快構(gòu)建土壤養(yǎng)分豐缺指標(biāo)體系，探索土壤養(yǎng)分平衡與控量施肥模式和機(jī)制，為增產(chǎn)模式攻關(guān)提供支撐。

(二十)擴(kuò)大配方肥推廣應(yīng)用。與工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快配方肥推廣應(yīng)用的意見(jiàn)》，引導(dǎo)配方肥企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)、肥料經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)接，訂單生產(chǎn)直供配方肥。著力構(gòu)建農(nóng)企合作推廣配方肥跟蹤系統(tǒng)，建立退出機(jī)制，將全國(guó)配方肥推廣試點(diǎn)企業(yè)增加到200家。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中型肥料企業(yè)采取農(nóng)企合作方式，為整建制推進(jìn)測(cè)土配方施肥的縣、鄉(xiāng)、村生產(chǎn)供應(yīng)配方肥。將智能化現(xiàn)場(chǎng)混配設(shè)備納入全國(guó)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼目錄范圍，扶持建立一批鄉(xiāng)村智能化配肥供肥服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推廣應(yīng)用縣域測(cè)土配方施肥專(zhuān)家系統(tǒng)，以“觸摸屏”的形式組裝到鄉(xiāng)村配方肥經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民按方選肥、購(gòu)肥、施肥。進(jìn)一步加強(qiáng)肥料登記管理，推動(dòng)肥料立法工作。

(二十一)大力改進(jìn)施肥方式。加大宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)力度，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)施肥觀念。示范推廣化肥深施、種肥同播、分層施肥等機(jī)械施肥技術(shù)以及滴灌施肥、噴灌施肥等水肥一體化技術(shù)，改變?nèi)鍪?、淺施、表施等粗放施肥方式。在東北、黃淮海地區(qū)大力推廣應(yīng)用小型機(jī)械追施肥技術(shù)，解決玉米“喇叭口”期追肥難問(wèn)題。創(chuàng)新農(nóng)化服務(wù)方式，引導(dǎo)肥料企業(yè)、基層經(jīng)銷(xiāo)商、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等組建農(nóng)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供統(tǒng)測(cè)、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施“四統(tǒng)一”的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。組織實(shí)施高效緩釋肥料使用補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目，在糧食生產(chǎn)、生態(tài)涵養(yǎng)重點(diǎn)地區(qū)示范推廣高效緩釋肥料，提高肥料利用率。

(二十二)切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地開(kāi)展耕地質(zhì)量建設(shè)與管理工作。扎實(shí)開(kāi)展土壤有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民還田秸稈，種植綠肥，應(yīng)用改良土壤、培肥地力綜合配套技術(shù)，提升耕地質(zhì)量。加強(qiáng)耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測(cè)站和國(guó)家級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建部、省、縣耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。全面推進(jìn)補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定工作，啟動(dòng)被占耕地質(zhì)量評(píng)定工作試點(diǎn)，開(kāi)展省級(jí)耕地地力評(píng)價(jià)工作。開(kāi)展耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例立法調(diào)研，推動(dòng)各地制定出臺(tái)耕地質(zhì)量管理法規(guī)，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

(二十三)深入推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。印發(fā)《水肥一體化技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地加快水肥一體化技術(shù)推廣應(yīng)用。深入開(kāi)展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范活動(dòng)，在23個(gè)省份各新建1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。針對(duì)不同地區(qū)，突出優(yōu)勢(shì)作物，研發(fā)集成一批簡(jiǎn)便適用的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，大力推廣應(yīng)用地膜覆蓋、膜下滴灌、水肥一體化、測(cè)墑灌溉、控制灌溉等主推技術(shù)。組織400個(gè)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站開(kāi)展墑情監(jiān)測(cè)工作，定期發(fā)布?jí)勄樾畔?。開(kāi)展多層次節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)節(jié)水農(nóng)業(yè)成果宣傳。協(xié)同財(cái)政部、水利部繼續(xù)開(kāi)展東北四省區(qū)“節(jié)水增糧”行動(dòng)。

七、加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管，全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

(二十四)加強(qiáng)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》宣傳貫徹。加大《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和管理者培訓(xùn)。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》宣傳月活動(dòng)，組織開(kāi)展《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》知識(shí)競(jìng)賽，解讀農(nóng)藥條例的有關(guān)規(guī)定，宣傳農(nóng)藥科普知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)藥管理工作的關(guān)注和參與度。5月召開(kāi)全國(guó)農(nóng)藥管理工作會(huì)議，對(duì)貫徹農(nóng)藥管理?xiàng)l例、加強(qiáng)農(nóng)藥管理工作做出部署。

(二十五)加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管與法制建設(shè)年”活動(dòng)，在農(nóng)藥生產(chǎn)和銷(xiāo)售旺季，組織各地對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣產(chǎn)品的，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理，核查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為，積極探索高毒農(nóng)藥條碼管理。7月份組織開(kāi)展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度進(jìn)行專(zhuān)題研究。(二十六)加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)控。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，重點(diǎn)審評(píng)1500多項(xiàng)擬轉(zhuǎn)化CAC標(biāo)準(zhǔn)草案和禁止或限制使用農(nóng)藥在相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品中的殘留標(biāo)準(zhǔn)，制定一批農(nóng)藥合理使用規(guī)程。繼續(xù)開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，推動(dòng)落實(shí)低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)貼政策，在蔬菜水果生產(chǎn)基地開(kāi)展示范推廣工作。9月份召開(kāi)低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)貼座談會(huì)。

(二十七)加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理。推進(jìn)蔬菜、茶葉、食用菌用藥登記，確保小宗作物病蟲(chóng)害防治有藥可用、科學(xué)使用。加強(qiáng)已登記農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，有針對(duì)性采取防范措施，指導(dǎo)生產(chǎn)使用。落實(shí)《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》，做好農(nóng)藥藥害事故鑒定，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。10月份召開(kāi)農(nóng)藥登記管理政策座談會(huì)。

八、加強(qiáng)法規(guī)和項(xiàng)目建設(shè)，全力優(yōu)化種植業(yè)發(fā)展環(huán)境

(二十八)加快法規(guī)制定和規(guī)劃編制。加快《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》、《農(nóng)藥登記管理辦法》等《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》配套規(guī)章的起草，推進(jìn)出臺(tái)《農(nóng)作物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)與防治管理辦法》，推進(jìn)《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》和肥料立法工作。組織編制《現(xiàn)代植保發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)年》，制定完善《大豆生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》、《雜糧生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》以及全國(guó)棉花基地建設(shè)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取出臺(tái)相關(guān)扶持政策。

(二十九)強(qiáng)化政策落實(shí)和項(xiàng)目監(jiān)管。落實(shí)好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策，建立“一周兩報(bào)”政策落實(shí)調(diào)度制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。加大對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、病蟲(chóng)害防治和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目的監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善良種補(bǔ)貼項(xiàng)目操作管理實(shí)施辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)良種補(bǔ)貼與良種推廣掛鉤。扎實(shí)做好植保工程、種子工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項(xiàng)目、棉花基地等項(xiàng)目的落實(shí)和管理工作，積極協(xié)調(diào)配合落實(shí)“千億斤規(guī)劃”田間工程和旱作基地等基建項(xiàng)目，提升種植業(yè)基礎(chǔ)能力。配合有關(guān)部門(mén)，落實(shí)好主要品種最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)農(nóng)民利益。

(三十)強(qiáng)化績(jī)效管理和新聞宣傳。配合做好對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開(kāi)展延伸評(píng)估考核。做好部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)。研究建立基本建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)制度，提高項(xiàng)目監(jiān)管的規(guī)范化、科學(xué)化水平。有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展新聞宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心糧食生產(chǎn)，支持種植業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

(三十一)加強(qiáng)發(fā)展能力建設(shè)。以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加開(kāi)拓的精神，切實(shí)增強(qiáng)“五種能力”，即加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)謀大局抓大事的能力；推進(jìn)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)破難題促發(fā)展的能力；求真務(wù)實(shí)，不斷增強(qiáng)辦實(shí)事出實(shí)績(jī)的能力；團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷增強(qiáng)聚合力促和諧的能力；甘于奉獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)立信于人立功于民的能力，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)種植業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)

第四篇：2018年貴港種植業(yè)工作要點(diǎn)

2018年貴港市種植業(yè)工作要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)好中央1號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議和貴港市農(nóng)村工作會(huì)議精神與部署要求，根據(jù)《2018年廣西種植業(yè)工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件，特制定2018年貴港市種植業(yè)工作要點(diǎn)。

一、總體思路

全面落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議和貴港市農(nóng)村工作會(huì)議決策部署，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以工業(yè)化的理念來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，加大富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)富民、招商引資等工作力度，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、0

經(jīng)營(yíng)體系，做好“特色”文章，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

二、目標(biāo)任務(wù)

2018年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)4.1%，力爭(zhēng)達(dá)到4.2%；其中農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.0%，力爭(zhēng)達(dá)3.5%。

三、重點(diǎn)工作

（一）緊抓糧食生產(chǎn)不放松。始終把糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，守住糧食安全底線(xiàn)。

1.落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制。按照國(guó)務(wù)院糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核要求，落實(shí)好糧食安全主體責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)層層簽訂糧食安全責(zé)任書(shū)，開(kāi)展指導(dǎo)、督查及績(jī)效考評(píng)工作。發(fā)揮好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策導(dǎo)向作用，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定口糧播種面積，守住糧食安全底線(xiàn)。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)糧食品種結(jié)構(gòu)，因地制宜推廣稻經(jīng)輪作、稻田綜合種養(yǎng)等綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)模式，保障糧食總產(chǎn)量135萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)。

2.抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立糧食生 1

產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕24 號(hào)）精神和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西糧食生產(chǎn)功能區(qū)和糖蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕164號(hào)）部署要求，3月底前市政府出臺(tái)實(shí)施方案，4月底前各縣市區(qū)政府出臺(tái)實(shí)施方案，6月份完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，確保年底全區(qū)完成功能區(qū)地塊底圖制作、實(shí)地勘察、公告公示及核對(duì)確認(rèn)工作。

3.深入實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守住耕地紅線(xiàn)。切實(shí)抓好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等項(xiàng)目的實(shí)施，注重培肥地力、改良土壤、控污修復(fù)，建設(shè)耕地質(zhì)量提升示范基地，大力推廣秸稈還田，開(kāi)展輪作試點(diǎn)，改良土壤、培肥地力。

4.加大提質(zhì)增效實(shí)用技術(shù)推廣力度。實(shí)施藏糧于技戰(zhàn)略，大力推廣良種良法，進(jìn)一步提高水稻集中育秧與機(jī)插秧、水稻合理密植和防早衰、玉米一增三改、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升等提質(zhì)增效 2

實(shí)用技術(shù)應(yīng)用水平。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，聯(lián)合農(nóng)機(jī)部門(mén)開(kāi)展水稻農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)研究與示范，進(jìn)一步提高全區(qū)機(jī)械化耕種收比率。

5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)害防控。加強(qiáng)重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，密切關(guān)注病蟲(chóng)害發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布病蟲(chóng)情報(bào)，科學(xué)指導(dǎo)病蟲(chóng)害防控。突出重大病蟲(chóng)防控，重點(diǎn)防控水稻兩遷害蟲(chóng)、稻瘟病、南方水稻黑條矮縮病、馬鈴薯晚疫病以及柑桔黃龍病等病蟲(chóng)害，對(duì)遷飛性、流行性病蟲(chóng)重發(fā)區(qū)，推行聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，堅(jiān)決遏制病蟲(chóng)暴發(fā)流行。

6.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急辦公室日常工作，按照《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，與氣象部門(mén)協(xié)作適時(shí)發(fā)布異常天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)，制定應(yīng)急措施推進(jìn)主動(dòng)避災(zāi)。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況和作物生育進(jìn)程，制定印發(fā)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi)。

（二）抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)現(xiàn)代特色 3

農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃的部署要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。

7.增加示范區(qū)的數(shù)量。今年全市要建成自治區(qū)級(jí)（核心）示范區(qū)3個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)10個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園72個(gè)、村級(jí)示范點(diǎn)376個(gè)。到2020年實(shí)現(xiàn)縣縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范園、村村有示范點(diǎn)的建設(shè)目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)1—2個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

8.擴(kuò)大示范區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)的覆蓋面。尤其是對(duì)糧食、水果、蔬菜、茶葉、桑蠶、甘蔗、木薯、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林木等10大特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和富硒農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)的覆蓋，實(shí)現(xiàn)類(lèi)型多元化、多樣化、特色化。

9.加大資金投入。以產(chǎn)業(yè)培育為基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合項(xiàng)目資源和資金支持力度，突出“五化”建設(shè)內(nèi)容，加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度，提高示范區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品加工短板，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)，深度挖掘示范區(qū)效益潛力。

10.推動(dòng)示范區(qū)提檔升級(jí)。重點(diǎn)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、改革升級(jí)，優(yōu)化示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式變革，提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)在促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)民增收、脫貧攻堅(jiān)等方面的輻射帶動(dòng)能力。

（三）加快推進(jìn)富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。圍繞“中國(guó)硒港”品牌建設(shè)，結(jié)合我市特點(diǎn)和天然富硒資源優(yōu)勢(shì)條件，加大富硒開(kāi)發(fā)力度，加快培育壯大富硒健康朝陽(yáng)新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民增收。

11.繼續(xù)開(kāi)展硒資源普查。重點(diǎn)調(diào)查28個(gè)保護(hù)區(qū)內(nèi)的土壤質(zhì)量、農(nóng)作物硒含量水平、動(dòng)植物資源，發(fā)現(xiàn)和挖掘天然富硒農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)富硒資源保護(hù)，加快制定富硒土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃管理制度和富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)規(guī)范，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大用戶(hù)提供貨真價(jià)實(shí)的高端產(chǎn)品，建立完整的質(zhì)量跟蹤審查體系。

12.抓好基地創(chuàng)建。嚴(yán)格遵守《廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》和富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定評(píng)審制度，大力創(chuàng)建一批富硒農(nóng)產(chǎn)品（核 5

心）示范基地。力爭(zhēng)到2020年，全市建成優(yōu)質(zhì)富硒糧油基地10萬(wàn)畝以上，優(yōu)質(zhì)水果、茶葉、蔬菜基地10萬(wàn)畝以上，富硒休閑農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)10個(gè)以上，培育富硒龍頭加工企業(yè)20家以上，年產(chǎn)值達(dá)100億元以上。

13.抓好富硒品牌培育。實(shí)施富硒產(chǎn)業(yè)地域品牌、企業(yè)品牌、商品品牌“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，以富硒資源為主線(xiàn)，有機(jī)組合自然資源和生態(tài)資源、特色農(nóng)業(yè)資源，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。緊盯北上廣深等發(fā)達(dá)地區(qū)，利用各大新聞媒體采取舉辦展銷(xiāo)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等方式宣傳推介我市富硒農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大“中國(guó)硒港”區(qū)域品牌影響力。

14.提升加工水平。全力開(kāi)展招商引資工作，堅(jiān)持引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，走富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工之路。以“貴港大米”作為突破點(diǎn)，整合中小型富硒稻米加工企業(yè)，逐步培育本地龍頭企業(yè)。瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)，深度開(kāi)發(fā)禮品米、營(yíng)養(yǎng)米粉、特色茶糕點(diǎn)、醫(yī)藥化妝用品等高附加值產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu) 6

質(zhì)優(yōu)價(jià)，使富硒產(chǎn)業(yè)真正成為富民產(chǎn)業(yè)。

（四）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，在糧食生產(chǎn)保障安全的前提下，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

15.大力發(fā)展沃柑產(chǎn)業(yè)。沃柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展是市委市政府今年重抓的工作之一，計(jì)劃用三年時(shí)間，面積發(fā)展到10萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)群眾自發(fā)種植10萬(wàn)畝。要按照市政府召開(kāi)的“貴港市沃柑產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”部署，加大宣傳發(fā)動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)力度，加大財(cái)政資金投入，培育專(zhuān)業(yè)種植大戶(hù)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，力爭(zhēng)年內(nèi)完成3萬(wàn)畝的種植任務(wù)。

16.做強(qiáng)貴港百香果品牌。按照《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市百香果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2017-2019）的通知》（貴政辦通【2017】38號(hào)）的要求，除抓好已種百香果的管理外，還要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大面積，建立標(biāo)準(zhǔn)化的示范基地，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使農(nóng)戶(hù)種植上有全程技術(shù) 7

跟蹤服務(wù)，加快百香果“三品一標(biāo)”認(rèn)證，樹(shù)立貴港百香果品牌，把百香果培育成貧困戶(hù)脫貧致富的好產(chǎn)業(yè)。

17.穩(wěn)定發(fā)展發(fā)展果菜菌茶等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，促進(jìn)我市優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色水果、桑蠶、茶葉、馬鈴薯、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，打造一批區(qū)域特色明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，把我市打造成珠三角地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和配送中心，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和加快脫貧攻堅(jiān)步伐。

18.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，實(shí)施綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，加快培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。繼續(xù)深化特色農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”品牌認(rèn)證，鼓勵(lì)種植業(yè)主積極創(chuàng)建“三品一標(biāo)”基地，依靠科技建立品牌，產(chǎn)生效益。

19.抓好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力引進(jìn)和培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快打造億元農(nóng)產(chǎn)品 8

加工企業(yè)集群。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“生態(tài)+”等模式，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批A級(jí)景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)和田園綜合體，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村有景觀看頭、有休閑玩頭，讓農(nóng)民有更多賺頭。

（五）以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，實(shí)施農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。

20.持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。深入實(shí)施到2020 年化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為技術(shù)展示的重要平臺(tái)，重點(diǎn)抓好自治區(qū)化肥減量增效示范、自治區(qū)病蟲(chóng)害綠色防控集成示范區(qū)等項(xiàng)目實(shí)施。推廣測(cè)土配方施肥、綠色防控，加快技術(shù)集成創(chuàng)新，組織開(kāi)展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)技術(shù)進(jìn)萬(wàn)家宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)培養(yǎng)一批會(huì)用、善用化肥、農(nóng)藥減量控害技術(shù)的帶頭人、新型農(nóng)民和青年農(nóng)場(chǎng)主，力爭(zhēng)技術(shù)到戶(hù)率達(dá)到85%。

21.加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格投入品使用監(jiān)管，落實(shí)新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，推進(jìn)農(nóng)藥追溯體系建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，推行專(zhuān)柜銷(xiāo)售、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、電子檔案和追溯管理。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，嚴(yán)格落實(shí)按標(biāo)簽標(biāo)注用藥和安全間隔期制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管機(jī)制，健全投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測(cè)、基地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等5 項(xiàng)制度，率先在果茶產(chǎn)品開(kāi)展試點(diǎn)。深入開(kāi)展以農(nóng)藥殘留監(jiān)控為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，確保從田頭到餐桌的質(zhì)量安全。

22.實(shí)施綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建活動(dòng)。爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)財(cái)政加大項(xiàng)目資金支持力度，實(shí)施水稻、蔬菜等綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項(xiàng)目，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施縣制定項(xiàng)目實(shí)施方案，開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)、督查、驗(yàn)收以及考評(píng)工作。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，分區(qū)域、分作物集成組裝一批以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體的綠色生態(tài)環(huán)保、資源高效利用、生產(chǎn)效能提升的綠色高質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)模式，引領(lǐng)綠色發(fā) 10

展。

23.因地制宜發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，集成推廣深松深耕、秸稈還田、保護(hù)性耕作等保墑技術(shù)，加快推廣噴灌、滴灌、水肥一體化等節(jié)水技術(shù)。推行高效節(jié)水灌溉，完善農(nóng)田灌排基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展管道輸水。鼓勵(lì)發(fā)展大棚蔬菜、水稻工廠化育秧、食用菌工廠化生產(chǎn)等設(shè)施農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)藝節(jié)水、品種節(jié)水和設(shè)施節(jié)水相結(jié)合，集成推廣高效節(jié)水技術(shù)模式。

24.大力發(fā)展綠肥種植。重點(diǎn)發(fā)展多功能油菜生產(chǎn)，助推美麗鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)各縣市區(qū)將每畝1 元的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)性工作經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展綠肥種植，擴(kuò)大綠肥種植面積，有效提高耕地土壤有機(jī)質(zhì)，改善土壤結(jié)構(gòu)，提升土壤肥力，實(shí)現(xiàn)用地與養(yǎng)地有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（六）深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。改革是鄉(xiāng)村振興的根本動(dòng)力。要圍繞創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

25.繼續(xù)深化農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)土地確權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)全市登記頒證率達(dá)到95%以上，基本完成農(nóng)村土地確權(quán)工作。

26.加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育。年內(nèi)新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，新增市級(jí)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社30家以上，新增家庭農(nóng)場(chǎng)100家以上；發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

27.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作。圍繞現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地進(jìn)行招大商、引大資；對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目要加快統(tǒng)籌推進(jìn)，用工業(yè)化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力建設(shè)西江流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。2018年，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)億元項(xiàng)目1個(gè)以上，引進(jìn)項(xiàng)目投資總額3億元以上，新開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)以上。

28.加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧力度。大力推進(jìn)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，扶志、扶智結(jié)合創(chuàng)新推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)，建立扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 12

種苗繁育基地和脫貧示范基地，在貧困村大力發(fā)展特色種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社與貧困戶(hù)增收脫貧聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)覆蓋率工作，促進(jìn)貧農(nóng)增加收入，確保貧困戶(hù)如期脫貧。推進(jìn)村民合作社建設(shè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2018年，力爭(zhēng)預(yù)脫貧村特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶(hù)達(dá)60%以上。

此外，要統(tǒng)籌推進(jìn)田園綜合體、新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培育、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、依法治農(nóng)、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等工作。

第五篇：2012年種植業(yè)工作要點(diǎn)(國(guó)家農(nóng)業(yè)部)

2012年種植業(yè)工作要點(diǎn)

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，促進(jìn)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的意義。2012年種植業(yè)工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)糧食生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全國(guó)種植業(yè)工作會(huì)議的部署和要求，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，在目標(biāo)上突出“穩(wěn)”字，在工作上強(qiáng)調(diào)“進(jìn)”字，堅(jiān)定促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，立足抗災(zāi)奪豐收，強(qiáng)化政策扶持，依靠科技進(jìn)步，全力奪取糧食好收成，努力促進(jìn)種植業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2012年種植業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：按照“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”的要求，全力以赴使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10500億斤以上，全力促進(jìn)棉油糖菜等經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；緊緊依靠科技進(jìn)步，大規(guī)模開(kāi)展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，提升種植業(yè)生產(chǎn)的科技水平；著力推進(jìn)種植業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力開(kāi)展測(cè)土配方施肥和病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治行動(dòng)，提高資源利用率和病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化防治效果。

一、開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，全力奪取糧食好收成

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國(guó)務(wù)院的部署和部黨組的要求，具體組織實(shí)施全國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，整合資源力量，推動(dòng)重大政策、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵措施落實(shí)。要求各地成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保在政策制定、工作部署、資金投入上動(dòng)真格，推動(dòng)各方力量向重農(nóng)抓糧集中、各種資源向糧食生產(chǎn)匯聚、各類(lèi)項(xiàng)目向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。產(chǎn)糧大縣（市）成立由縣（市）委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)實(shí)施工作小組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大力度，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。推動(dòng)國(guó)務(wù)院涉農(nóng)部門(mén)按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好增產(chǎn)行動(dòng)各項(xiàng)工作和措施落實(shí)。督促各地強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把糧食面積和增產(chǎn)任務(wù)層層分解，落實(shí)到縣市，落實(shí)到季節(jié)、落實(shí)到品種。穩(wěn)定糧食播種面積，擴(kuò)大水稻、玉米等高產(chǎn)作物種植。東北地區(qū)重點(diǎn)抓好抗旱播種，確保種在適播期；黃淮海和長(zhǎng)江中下游地區(qū)著力加強(qiáng)旱地麥和稻茬麥低產(chǎn)區(qū)的指導(dǎo)服務(wù)，挖掘單產(chǎn)潛力；西北地區(qū)大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，全力推廣玉米地膜覆蓋技術(shù)；西南地區(qū)強(qiáng)化抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力。

（三）強(qiáng)化措施到位。在春耕、“三夏”和“三秋”的關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，召開(kāi)工作部署會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，組織專(zhuān)家制定水稻、小麥、玉米等作物的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，組織糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)各成員單位和種植業(yè)系統(tǒng)，深入糧食主產(chǎn)區(qū)和重災(zāi)區(qū)開(kāi)展工作督導(dǎo)。要求各地建立相應(yīng)的督查制度，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。

（四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)。按照《“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施考核評(píng)價(jià)— 3 —體系建設(shè)》要求，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)。進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立科學(xué)的考核指標(biāo)，繼續(xù)對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)突出的產(chǎn)糧大縣、農(nóng)技推廣人員等糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者、種糧大戶(hù)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要求各地結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性。

二、深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)

（五）繼續(xù)擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建輻射帶動(dòng)作用。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大投入、擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)揮好高產(chǎn)創(chuàng)建的示范帶動(dòng)作用。完善技術(shù)方案，組織專(zhuān)家制定不同區(qū)域、不同作物的高產(chǎn)創(chuàng)建集成技術(shù)模式，指導(dǎo)各地抓好關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)。加快集成技術(shù)推廣，率先落實(shí)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，率先推廣適播對(duì)路品種，率先推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合。開(kāi)展觀摩示范，組織種糧大戶(hù)、科技示范戶(hù)深入萬(wàn)畝示范片及整建制試點(diǎn)縣（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)場(chǎng)觀摩，擴(kuò)大示范效果。要求各地積極爭(zhēng)取扶持政策，加大高產(chǎn)創(chuàng)建資金投入力度，努力擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建示范片規(guī)模。

（六）深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)整縣整建制試點(diǎn)。繼續(xù)抓好50個(gè)縣（市）、500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食作物整建制高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)，選擇5個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)糧地市，開(kāi)展整地市糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)，著力打造一批“噸糧地市”、“噸糧縣市”和“噸半糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。在棉花主產(chǎn)區(qū)和糖料主產(chǎn)區(qū)，選擇80個(gè)基礎(chǔ)好、潛力大、工作實(shí)的鄉(xiāng)（團(tuán)場(chǎng)）開(kāi)展棉花、糖料作物高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)。

（七）大力推動(dòng)創(chuàng)建機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與高產(chǎn)創(chuàng)建，促進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和各種社會(huì)化服務(wù)組織相結(jié)合，選擇100個(gè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、1000個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，在高產(chǎn)創(chuàng)建示范片開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。大力推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合，指導(dǎo)各地抓住國(guó)家大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，整合項(xiàng)目資金，主動(dòng)跟進(jìn)對(duì)接，力爭(zhēng)做到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建到哪里，高產(chǎn)創(chuàng)建就跟到哪里。

三、加大防災(zāi)減災(zāi)工作力度，努力實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收

（八）加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。加強(qiáng)農(nóng)情調(diào)度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)市縣農(nóng)情咨詢(xún)組和農(nóng)情基點(diǎn)縣作用，及時(shí)調(diào)度反映各地災(zāi)情信息和生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。根據(jù)氣候發(fā)展趨勢(shì)和種植業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，組織制定《2012年農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)判及應(yīng)對(duì)工作意見(jiàn)》，分重點(diǎn)區(qū)域、主要作物和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出防災(zāi)減災(zāi)措施。春季重點(diǎn)抓好冬麥區(qū)干旱和“倒春寒”、東北地區(qū)干旱和低溫陰雨、華南地區(qū)早春低溫等災(zāi)害防御。夏季重點(diǎn)抓好江南、華南和西南地區(qū)夏伏旱、高溫?zé)岷?、洪澇等?zāi)害防御工作。秋季重點(diǎn)抓好東北地區(qū)早霜、西北地區(qū)秋汛等災(zāi)害防御工作。

（九）落實(shí)防災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。在東北地區(qū)實(shí)施水稻大棚育秧補(bǔ)助，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)的育秧大棚，積極推進(jìn)水稻機(jī)插秧，提高生產(chǎn)科技水平。在南方早稻主產(chǎn)區(qū)實(shí)施水稻集中育秧補(bǔ)助，推進(jìn)“單改雙”，遏制直播稻。在西北地區(qū)大力推廣玉米全膜雙壟溝播技術(shù)，在東北西部和內(nèi)蒙古東部的傳統(tǒng)旱區(qū)加快發(fā)展玉米膜下滴灌技術(shù)。在小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)施“一噴三防”補(bǔ)助，進(jìn)一步提高技術(shù)到位率。

（十）開(kāi)展全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)突發(fā)性重大天氣變化和糧食作物生長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)程，完善技術(shù)方案。結(jié)合“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)部生產(chǎn)專(zhuān)家指導(dǎo)組、防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)家指導(dǎo)組和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專(zhuān)家，深入生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，因地、因時(shí)、因苗、因墑落實(shí)防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)措施。完善專(zhuān)家聯(lián)系指導(dǎo)制度，把受?chē)?guó)家表彰的200個(gè)產(chǎn)糧大縣、300個(gè)種糧大戶(hù)作為專(zhuān)家重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)，直接聯(lián)系，強(qiáng)化指導(dǎo)。

（十一）強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。深化與氣象部門(mén)合作，層層建立合作機(jī)制，加快400個(gè)農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)選點(diǎn)布局和建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加強(qiáng)農(nóng)情信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施縣級(jí)農(nóng)情調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)和農(nóng)情信息田間定點(diǎn)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。修訂《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和程序。及時(shí)協(xié)調(diào)下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，支持農(nóng)民搞好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。

四、推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，提升質(zhì)量安全水平

（十二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)模，大力推進(jìn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建作為提升園藝產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)責(zé)任人，有力有序推進(jìn)。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，組織專(zhuān)家分區(qū)域、分作物制定標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。強(qiáng)化示范引導(dǎo)，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織種植大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社及農(nóng)技人員，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩，擴(kuò)大示范效應(yīng)。

（十三）拓展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建內(nèi)容。推進(jìn)由“園”到“區(qū)”拓展，在園藝產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建種植規(guī)模5000畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)50個(gè)。蔬菜重點(diǎn)支持華南與西南熱區(qū)冬春蔬菜、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜等六個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，水果重點(diǎn)支持黃土高原、渤海灣蘋(píng)果優(yōu)勢(shì)區(qū)域及贛南—湘南—桂北、長(zhǎng)江上中游等5個(gè)柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)域，茶葉重點(diǎn)支持長(zhǎng)江中下游名優(yōu)綠茶區(qū)等 4個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。推進(jìn)由“產(chǎn)”到“銷(xiāo)”拓展，積極培育標(biāo)準(zhǔn)園品牌，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)園產(chǎn)品農(nóng)超對(duì)接和直供直銷(xiāo)?；I備好2012年農(nóng)交會(huì)園藝標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建展示區(qū)，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建成效，集中開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)園產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。

（十四）提升標(biāo)準(zhǔn)園產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快建立標(biāo)準(zhǔn)園質(zhì)量安全管理制度，在園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園對(duì)投入品、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測(cè)、基地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯等五項(xiàng)質(zhì)量管理制度進(jìn)行規(guī)范。繼續(xù)開(kāi)展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，繼續(xù)實(shí)施低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼示范推廣項(xiàng)目，在10個(gè)省（市）11個(gè)市（縣）的蔬菜水果生產(chǎn)基地開(kāi)展示范推廣工作。

（十五）加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作。切實(shí)抓好高毒農(nóng)藥管理，落實(shí)高毒農(nóng)藥禁限用的各項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。在蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)縣全面推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，建立高毒農(nóng)藥專(zhuān)柜銷(xiāo)售、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、流向記錄制度。組織開(kāi)展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強(qiáng)農(nóng)藥執(zhí)法督導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則的制修訂工作，完善農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。

五、大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，全力保障蔬菜穩(wěn)定供應(yīng)

（十六）實(shí)施《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)各種要素向蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和組織化程度。加快實(shí)施《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，提高生產(chǎn)保障能力。發(fā)布實(shí)施《設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)設(shè)施蔬菜規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)蔬菜行業(yè)聯(lián)合，凝聚社會(huì)各方面力量，共同推進(jìn)菜園子建設(shè)。

（十七）穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)。穩(wěn)定蔬菜面積，確保全國(guó)蔬菜播種面積穩(wěn)定在2.8億畝左右，重點(diǎn)穩(wěn)定大中城市郊區(qū)蔬菜種植面積，著力建設(shè)六大優(yōu)勢(shì)區(qū)域蔬菜基地，加快蔬菜集約化育苗場(chǎng)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)種苗供應(yīng)能力，保障總量供求基本平衡。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和南菜北運(yùn)、西菜東調(diào)蔬菜，確保上市檔期、品種結(jié)構(gòu)、不同區(qū)域均衡供應(yīng)。以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣生態(tài)栽培技術(shù)，建立全程質(zhì)量管理制度，確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。

（十八）加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)。擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)范圍。在580個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣對(duì)20類(lèi)蔬菜的播種面積、產(chǎn)量、上市檔期及產(chǎn)地批發(fā)價(jià)等生產(chǎn)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)通過(guò)報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，指導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)。完善蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)體系，確定蔬菜監(jiān)測(cè)采集點(diǎn)和信息員，完善報(bào)表格式、采集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)審核辦法和考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等，加快建立檔案管理制度。加強(qiáng)信息采集工作培訓(xùn)，對(duì)31個(gè)省級(jí)單位及580個(gè)重點(diǎn)縣的信息員進(jìn)行輪訓(xùn)，提高信息工作水平。

六、深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥，著力提升科學(xué)施肥水平

（十九）整建制推進(jìn)測(cè)土配方施肥。在糧棉油主產(chǎn)區(qū)實(shí)行周期性取土測(cè)土，合理安排肥效田間試驗(yàn)，完善大宗作物施肥指標(biāo)體系，提高配方的針對(duì)性。在園藝作物和特色作物上開(kāi)展土壤測(cè)試、肥效試驗(yàn)和葉面營(yíng)養(yǎng)診斷，逐步建立經(jīng)濟(jì)作物施肥指標(biāo)體系，拓展測(cè)土配方施肥范圍和規(guī)模。實(shí)施“百千萬(wàn)”整建制推進(jìn)試點(diǎn)，在糧食主產(chǎn)區(qū)選擇100個(gè)縣、1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10000個(gè)村，實(shí)施測(cè)土配方施肥整縣整鄉(xiāng)整村推進(jìn)，示范帶動(dòng)更大面積推廣應(yīng)用。在高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園率先實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥全覆蓋。

（二十）大力推進(jìn)配方肥施用到田。制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)配方肥推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地采取多種形式的農(nóng)企對(duì)接，生產(chǎn)供應(yīng)配方肥。引導(dǎo)配方肥企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)、肥料經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)接，訂單生產(chǎn)直供配方肥。扶持建立一批鄉(xiāng)村配方肥現(xiàn)場(chǎng)混配供肥服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)配方肥的小批量、個(gè)性化需求。開(kāi)發(fā)建立縣域測(cè)土配方施肥專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)，以“觸摸屏”的形式組裝到鄉(xiāng)村配方肥經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民按方選肥購(gòu)肥。培育建立一批為農(nóng)民提供統(tǒng)測(cè)、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施“四統(tǒng)一”的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，促進(jìn)配方肥施用到田。

（二十一）大力改進(jìn)施肥方式。利用各種媒體、舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)的施肥觀念，自覺(jué)應(yīng)用配方肥、科學(xué)施用化肥。結(jié)合地膜覆蓋、膜下滴灌，大力推廣施用長(zhǎng)效肥料、微噴灌等水肥耦合技術(shù)，切實(shí)改變農(nóng)民撒施、表施、淺施、大水漫灌和“一炮轟”等施肥方式。針對(duì)不同區(qū)域、不同作物，按照農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則，大力推廣化肥適時(shí)機(jī)械深施肥技術(shù)。在東北、黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)大力推廣應(yīng)用小型機(jī)械追施肥技術(shù)，解決玉米“喇叭口”期追肥問(wèn)題。在東北、黃淮海地區(qū)，結(jié)合深松整地，搞好底肥機(jī)施、深施。

（二十二）大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。制定下發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展農(nóng)田節(jié)水示范活動(dòng)，建立高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。編制地膜覆蓋、膜下滴灌等主推技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)輕簡(jiǎn)機(jī)械覆膜、長(zhǎng)效肥料、抗旱抗逆制劑、殘膜回收等技術(shù)應(yīng)用。積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展東北四省區(qū)“節(jié)水增糧行動(dòng)”，積極做好實(shí)施方案審查、技術(shù)模式篩選、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和項(xiàng)目評(píng)價(jià)等工作。

（二十三）大力推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)。切實(shí)抓好土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，采取技術(shù)物質(zhì)補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民還田秸稈，種植綠肥，推廣應(yīng)用改良土壤、培肥地力技術(shù)，提升耕地質(zhì)量。組織開(kāi)展補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定試點(diǎn)，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作，豐富和完善改良土壤培肥地力技術(shù)模式。

七、加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，全力減輕病蟲(chóng)危害損失

（二十四）加強(qiáng)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急防治。完善國(guó)家重大病蟲(chóng)數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，指導(dǎo)省級(jí)構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加大病蟲(chóng)預(yù)報(bào)信息發(fā)布力度，實(shí)行重大病蟲(chóng)害值班周報(bào)制度，全力做好小麥條銹病、赤霉病、稻瘟病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、玉米螟、蝗蟲(chóng)、草地螟、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。指導(dǎo)各地分區(qū)域、分作物、分病蟲(chóng)制定防控方案，提早做好蝗蟲(chóng)等突發(fā)病蟲(chóng)防治物資準(zhǔn)備，及時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急防治，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。發(fā)揮農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物重大病蟲(chóng)防控專(zhuān)家指導(dǎo)組作用，建立植保重大事項(xiàng)專(zhuān)家咨詢(xún)決策和會(huì)商機(jī)制，在病蟲(chóng)害發(fā)生防治關(guān)鍵季節(jié)組織專(zhuān)家開(kāi)展巡回指導(dǎo)。

（二十五）加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。率先在糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)區(qū)和重大病蟲(chóng)發(fā)生源頭區(qū)的800個(gè)縣全面推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提升主要農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防控能力和防治效果。繼續(xù)實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治“百千萬(wàn)行動(dòng)”，重點(diǎn)扶持500個(gè)規(guī)范化專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范組織。評(píng)選專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治百?gòu)?qiáng)服務(wù)組織，樹(shù)立典型服務(wù)樣板、培育骨干防治隊(duì)伍、打造一批全國(guó)知名的防治組織品牌。開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，加強(qiáng)典型案例的總結(jié)和宣傳。

（二十六）大力實(shí)施病蟲(chóng)害綠色防控。在園藝作物優(yōu)勢(shì)區(qū)域建立100個(gè)核心面積1000畝的綠色防控示范區(qū)，輻射帶動(dòng)100萬(wàn)畝，集成推廣一批生物防治、物理防治、科學(xué)用藥等綠色防控配套技術(shù)和安全有效的防控產(chǎn)品。強(qiáng)化安全用藥技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，組織編印《農(nóng)藥安全使用掛圖》和《農(nóng)藥安全科學(xué)使用培訓(xùn)指南》，提升安全用藥水平。

（二十七）強(qiáng)化重大疫情監(jiān)管阻截。組織開(kāi)展跨地市、跨縣區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)種子苗木生產(chǎn)和銷(xiāo)售重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，查處和曝光一批檢疫違規(guī)案例。嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告和重大疫情風(fēng)險(xiǎn)分析制度，推進(jìn)西北、東北、西南和東南沿海沿邊四大阻截帶建設(shè)，在新疆、甘肅、江西、重慶、廣東等省開(kāi)展重點(diǎn)疫情防控補(bǔ)貼試點(diǎn)。強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫監(jiān)管措施，探索建立種苗繁育企業(yè)和生產(chǎn)基地備案制度和植物疫情傳播可追溯體系。組織好植物檢疫宣傳周活動(dòng)，開(kāi)展植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法，動(dòng)員各方面力量做好植物疫情監(jiān)管工作。

八、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)種植業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

（二十八）強(qiáng)化法規(guī)制修訂和規(guī)劃編制。開(kāi)展《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》、《農(nóng)作物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)與防治管理辦法》等法規(guī)規(guī)章制修訂工作，參與《土地管理法》等法律起草修訂。落實(shí)《全國(guó)種植業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，完善植保工程“十二五”規(guī)劃，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、園藝作物、粳稻、油料等重大發(fā)展規(guī)劃修編和報(bào)批工作，打牢種植業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（二十九）強(qiáng)化政策落實(shí)和項(xiàng)目監(jiān)管。實(shí)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補(bǔ)助，對(duì)水稻大棚（集中）育秧、小麥“一噴三防”、地膜覆蓋等防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)推廣予以補(bǔ)助。加大高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目監(jiān)管力度，密切跟蹤項(xiàng)目落實(shí)情況，確保政策執(zhí)行不走樣，政策落實(shí)不縮水。扎實(shí)做好植保工程、種子工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和棉花基地項(xiàng)目的儲(chǔ)備、投資、檢查、驗(yàn)收等管理工作，配合做好“千億斤規(guī)劃”田間工程和農(nóng)技推廣體系項(xiàng)目建設(shè)。

（三十）強(qiáng)化績(jī)效管理和新聞宣傳。按照部里績(jī)效管理工作的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況開(kāi)展延伸評(píng)估考核。做好部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)，對(duì)耕地地力調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。研究建立基本建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)制度，提高項(xiàng)目監(jiān)管的規(guī)范化、科學(xué)化水平。有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展新聞宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心糧食生產(chǎn)，支持種植業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。（三十一）強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照“鞏固、加強(qiáng)、優(yōu)化、改革”八字方針要求，通過(guò)開(kāi)展“學(xué)習(xí)之年”、“創(chuàng)新之年”、“合作之年”，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加開(kāi)闊的思路，強(qiáng)化與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，調(diào)動(dòng)各方面力量，爭(zhēng)取各方面支持，力求在法規(guī)、政策、規(guī)劃和項(xiàng)目等支撐條件上取得新突破，夯實(shí)種植業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。