第一篇：在2011年森林防火工作會議上的講話

關辦發(fā)?2011?14號

關于印發(fā)趙宏偉同志在全局森林防火

工作會議上的講話的通知

局屬各單位：

現(xiàn)將局黨委書記、局長趙宏偉同志在全局森林防火工作會議上的講話印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。

二〇一一年十一月二日

在全局森林防火工作會議上的講話

（2011年11月2日）

趙宏偉

同志們：

在全市上下認真學習貫徹平?jīng)鍪械谌吸h代會精神，努力建設生態(tài)平?jīng)龅男滦蝿菹拢贮h委決定召開這次森林防火工作會議。主要任務是貫徹落實全省森林防火工作電視電話會議和全市森林防火工作會議精神，安排部署今冬明春森林防火工作，動員全局上下進一步認清形勢，強化措施，全面提升森林火災預防撲救能力，為保護森林資源提供有力保障。剛才，楊局長宣讀了我局2011年度森林防火工作方案，并同各林場簽訂了森林防火工作責任書，印發(fā)了《關山林管局森林火災應急預案》。請大家對照方案和責任書要求，認真抓好各項措施的落實，確保轄區(qū)不發(fā)生森林火災。下面，我就全局森林防火工作再講幾點意見。

一、分析形勢，正視差距，切實增強做好森林防火工作的責任意識

森林防火工作是鞏固林業(yè)生態(tài)建設成果、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事。去冬以來，在局黨委的正確領導下，全局上下以高度的政治責任感和強烈的危機意識，認真貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，不斷創(chuàng)新工作思路，增強工作實效。全面推行了一張圖責任管理，明確職責任務，充實森林防火力量，強化檢查監(jiān)督，定期調(diào)度安排，查缺補漏，設卡檢查，游動巡查，并加大對重點人群、重點地段、重要時段的防火監(jiān)控，細致扎實，全力以赴狠抓了森林防火工作各項措施的落實，全年，全局沒有發(fā)生森林火警火災，實現(xiàn)了連續(xù)25年無森林火災的奮斗目標，很好地完成了年度森林防火工作任務，確保了林區(qū)穩(wěn)定和森林資源安全。這一成績的取得，是全局上下攻堅克難、團結奮斗的結果，是廣大一線護林人員堅守崗位、辛勞付出的結果。

在肯定成績的同時，我們要始終保持清醒的頭腦，充分認識當前森林防火工作面臨的形勢和存在的問題。一是森林火險等級偏高。根據(jù)國家森林防火指揮部2011年秋冬季主要林區(qū)氣候特征及火險趨勢預測，今年冬季包括我局在內(nèi)的西北地區(qū)氣溫接近常年同期或偏高，降水較常年同期明顯偏少，預計森林火險等級較常年同期偏高。二是可燃物載量增多。隨著重點林業(yè)生態(tài)工程的實施和封山禁牧措施的落實，全局森林面積不斷增加，森林蓄積量快速增長，森林防火范圍擴大。加之今年秋季，林區(qū)降雨充沛，森林植被生長茂盛，林下枯枝落葉和雜草不斷積累，林區(qū)可燃物增多，火險等級進一步升高。三是火源管理難度加大。隨著林區(qū)鐵路建設和生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，防火期進入林區(qū)從事各類生產(chǎn)經(jīng)營人員不斷增加，生產(chǎn)生活、野外用火增多，火源管理和監(jiān)控難度加大。特別是進入冬季以后，燒荒、上墳燒紙、吸煙野炊

等現(xiàn)象日益增多，人為火源防不勝防。四是責任落實還不到位。一些科室駐場檢查指導制度落的不實，一些林場領導每周巡回檢查制度執(zhí)行不到位，個別護林人員日巡山查林制度堅持的不好。五是思想認識不到位。部分干部職工憑老思想、舊經(jīng)驗考慮問題，認為關山山體破碎、自然切割嚴重，不會發(fā)生大的森林火災，對林火可能引發(fā)的政治影響、資源損失缺乏充分認識。大局觀念、政治敏銳性不強，對森林防火的緊迫性、必要性認識不夠，思想上麻痹松懈，行動上遲緩應付，落實防火制度措施的自覺性和堅定性不夠。六是部分站點管護力量還不足，個別站點甚至只有一個護林人員等等，對此，我們一定要認清形勢，正視問題，切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感，從保護森林、建設生態(tài)、維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，認真抓好森林防火工作，切實肩負起保護關山森林資源的責任。

二、突出重點，強化措施，全面提高森林火災預防控制能力 今冬明春我局森林防火工作要以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實《森林防火條例》及中央、省市關于加強防范森林火災的一系列重要指示精神，堅持“預防為主，積極消滅，以人為本，安全第一，科學指揮，科學撲救”的原則，強化措施，靠實責任，提高應急能力，科學處臵火情，嚴防重大火災和人員傷亡事故發(fā)生，切實將森林火災發(fā)生的概率降到最低限度。

一要強化宣傳教育，提高全民防火意識。事實證明，森林火災多數(shù)由人為因素引起，所以，從一定意義上講，防火就是防人，就是教育人們增強防火意識，筑牢思想防線，堅持安全用火。我們一定要把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，深入林區(qū)鐵路施工點、農(nóng)戶家中和中小學校，大力宣傳森林防火形勢的嚴峻性、森林火災的危害性和森林防火工作的重要性。要通過制作宣傳專欄、張貼警示標語、發(fā)放宣傳材料等多種形式，大張旗鼓地宣傳普及《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)和森林防火知識，引導廣大林區(qū)群眾革除陳規(guī)陋習，遵章用火，依法護林，營造“森林防火、人人有責”的社會輿論氛圍，切實提高全民防火意識。

二要強化預警監(jiān)測，確?；鹎榧霸缣幣Z。要實現(xiàn)森林防火“打早、打小、打了”的目標，及早發(fā)現(xiàn)火情是前提。要管理好森林防火隊伍，充分發(fā)揮了望觀測和地面巡邏的作用，對林區(qū)火情進行全方位監(jiān)測，確保火情早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處臵。各林場要加強撲火物資儲備，提前做好撲火裝備、車輛、機具檢修、維護、保養(yǎng)等工作，確保一有火情，能夠快速反應，妥善處臵，迅速撲滅。要密切關注氣象部門提供的氣象信息。在高火險天氣，各林場、護林人員要保持高度的警覺性，掌握林區(qū)動態(tài)，排除各種隱患，確保不發(fā)生火情。

三要強化火源管理，及時清除火災隱患。火源管理是森林防火的關鍵環(huán)節(jié)。要堅持疏、導、堵相結合，突出重點部位，把握重點時期，抓住重點環(huán)節(jié)，管住重點人群，嚴格落實各項火源控制措施，從根本上防范森林火災的發(fā)生。各林場要在農(nóng)村和林區(qū)

交叉地帶設立永久性防火警示牌，警示過往人員提高防火意識，注意火源管理，杜絕野外用火。在林緣地帶、林區(qū)重點地段和入山要道，要組織人員做好入山人員的登記和管理，嚴格盤查進山人員，強制收繳攜帶的一切火種。要加強春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日期間的防火值班和崗位檢查。要在人為活動頻繁的針葉林區(qū)、重點火險地段、旅游景點設立固定崗、流動哨，實行分片包干，責任到人，千方百計杜絕火源進入林區(qū)。對重點人群，要強化監(jiān)管。林區(qū)學生校外玩火、特殊人群野外用火，是重要的火災隱患。在防火特險期內(nèi)，必須對這些人群高度關注。特別要加強對弱智人群和外出返鄉(xiāng)人員的教育監(jiān)督，摸清村內(nèi)聾、啞、癡、呆、精神病患者人員的數(shù)量，逐一落實監(jiān)護人，登記造冊，并按照簽訂的監(jiān)護合同的要求，由護林人員與家庭成員共同作好監(jiān)管工作，確保不出問題。

四要強化基礎建設，提高綜合防控能力。去年，國家林業(yè)局、國家發(fā)改革委印發(fā)了《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對森林防火工作的高度重視。根據(jù)《規(guī)劃》，省林業(yè)廳、省發(fā)改委也制定全省森林防火規(guī)劃，今后一個時期將著力加強森林防火的預防、撲救和保障三大體系建設，我們通過近三年的積極爭取,已經(jīng)落實了關山林區(qū)森林防火二期建設項目,為我們加強森林防火基礎設施建設帶來了難得的機遇。各林場要以實施項目為契機，突出防火基礎設施及裝備能力這個重點，不斷改善林業(yè)基礎設施條件。全面提升我局森林防火綜合能力。

五要加強隊伍建設，提供堅強的人力保障。各林場要切實抓好護林員、半專業(yè)森林消防隊和村社義務撲火隊三支隊伍建設，為預防撲救森林火災提供堅強的隊伍保障。一是要抓好護林員隊伍建設。護林員隊伍是我們森林防火的主力軍，要結合工作特點和實際，有針對性的加強業(yè)務技能培訓、教育和管理，不斷提高素質。要充實護林隊伍，加強護林力量。護林點站人員不足的要充分安排苗圃工作人員，實行全員防火。要保證防火期每個管護站護林員不少于2人。要真正發(fā)揮護林員在防火宣傳、火源檢查、查林巡山、隱患排除、火情報告等方面的關鍵作用。另外，為發(fā)動群眾參與森林防火，實行群防群治，壯大防火力量。局里決定在防火期，繼續(xù)聘請林區(qū)村社支部書記或村長作為兼職護林員，配合我們進行防火宣傳，組織發(fā)動林區(qū)群眾預防和撲救森林火災。二要抓好半專業(yè)森林消防隊伍建設。各林場對原來的半專業(yè)消防隊伍要進行調(diào)整補充。并按照“熟悉預案，貼近實戰(zhàn)”的要求，進行必要的業(yè)務培訓，提高應急撲火能力，切實發(fā)揮專業(yè)隊伍在森林防火中的關鍵作用。三要抓好村社義務撲火隊伍建設。要切實發(fā)揮兼職護林員的橋梁紐帶作用，密切與林區(qū)村社和單位的聯(lián)系，積極組建群眾撲火隊伍，健全檔案資料，完善組織領導，開展撲火知識培訓。真正建立起專群結合，召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，素質過硬的撲火隊伍。

六要開展撲火演練，抓好應急預案落實?！渡只馂膽鳖A案》已經(jīng)印發(fā)，各林場要從防大火、撲大火的實戰(zhàn)需要出發(fā)，抓

緊修訂完善各自的森林防火應急預案。特別要針對重大節(jié)日的森林防火工作，制定專門的撲火預案。要把預案演練作為森林防火工作的重要內(nèi)容，通過演練，檢驗預案，鍛煉隊伍，提高綜合防控能力。要結合撲火實戰(zhàn)特點，抓好森林防火知識培訓，強化科學指揮能力和安全避險技能，提高應急預案的質量，增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性，確保不發(fā)生撲火安全事故。同時，兩級森林防火組織要根據(jù)森林火災突發(fā)性強、破壞性大、處臵困難的特點，配足配強工作人員，健全完善應急指揮中心，大力推進以專業(yè)森林消防隊為主體的撲救力量建設，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、交通通訊和后勤保障，積極組織開展撲火應急演練，提高護林人員的業(yè)務素質，打造一支技術過硬，能征善戰(zhàn)的森林消防專業(yè)隊伍，確保發(fā)生火災時能夠拉得出，打得贏。

七要突出重點管理，抓好鐵路建設防火工作。各涉及鐵路建設的林場要對鐵路施工現(xiàn)場和運輸線路及工程電路加大巡查檢查，督促施工方加強管理，確保不出問題。要嚴把征用林地審批關，切實做到先審批后占用，從源頭上預防和控制各類違法征占林地的現(xiàn)象發(fā)生。要堅持把支持鐵路建設與森林防火有機結合起來，與建設單位簽訂防火目標管理責任書，明確責任，加強督查，認真落實好各項防火措施。對林區(qū)內(nèi)要設立圍墻和防火隔離帶，設臵醒目的防火警示標志，開展經(jīng)常性的火災隱患排查，堅決防止火災事故發(fā)生。

八要堅持常抓不懈，全面落實封山禁牧。要務必高度重視，嚴格按照《華亭縣人民政府關于關于進一步加強封山禁牧工作的通告》要求，把封山禁牧工作擺上重要議事日程，認真安排部署，精心組織實施，把封山禁牧工作毫不動搖、堅持不懈地抓下去。特別是要同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導聯(lián)系，親自深入村社抓落實，要各負其責、協(xié)調(diào)配合，形成封山禁牧工作合力，決不能有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。確保封山禁牧工作取得實效。

三、加強領導，靠實責任，確保把森林防火各項任務落到實處 森林防火工作是一項社會系統(tǒng)工程，事關生態(tài)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任重大，任務艱巨。各單位一定要加強領導，靠實責任，嚴明紀律，扎扎實實的把各項措施落到實處，確保防火工作萬無一失。要認真落實溫家寶總理提出的森林防火負責制“五條標準”，落實一把手是第一責任人，分管領導是主要責任人，森林管護人員是直接責任人的“三個責任人”制度。要全面推行“一張圖”管理，繼續(xù)實行局領導包場，場領導包片，科室包重點區(qū)域，護林員包責任區(qū)的層層包抓責任制，真正把防火責任落實到人頭，把防火任務落實到地塊、山頭。按照各自的分工和職能，同心協(xié)力，積極配合做好森林防火工作。要加大檢查監(jiān)督的力度，保證責任制落實。局各領導、防火辦要加大對基層防火工作的督查。對落實制度不力，工作不到位，甚至脫崗、漏崗的，要按責任書要求，本著從快從嚴的原則，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起,絕不姑息遷就，保證森林防火責任制的落實。要嚴格執(zhí)行24

小時值班、領導帶班制度和重要火情日報制度,確保火情信息和政令暢通，確保森林火災在第一時間得到妥善處臵。值班人員要認真做好值班記錄、火情記錄、交接班登記和其他日常管理工作。防火辦專職人員、瞭望監(jiān)測人員、護林巡山人員、專業(yè)和半專業(yè)撲火隊員必須堅守崗位，杜絕脫崗、漏崗情況發(fā)生。要嚴格執(zhí)行森林火災歸口、統(tǒng)一、逐級上報制度，堅決防止出現(xiàn)遲報、瞞報或越級上報現(xiàn)象。要加大責任追究力度，實行森林火災責任倒查和逐級追查,凡是防火責任不落實,發(fā)現(xiàn)火災隱患不作為，發(fā)生火情隱瞞不上報，撲火組織不得力,造成嚴重后果和影響的,要依法依紀嚴肅追究相關人員的責任,真正做到“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過?！?/p>

同志們，盛世興林，防火為先，全力做好森林防火工作，是我們義不容辭的政治責任，是上級組織對我們的殷切期望。讓我們在局黨委的領導下，以高度的政治責任感和緊迫的使命感，扎扎實實地做好森林防火工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，有效保護寶貴的森林資源，鞏固和發(fā)展生態(tài)建設成果，為推動關山發(fā)展做出新的貢獻。

主題詞：林業(yè)

森林防火

講話平?jīng)鍪嘘P山林業(yè)管理局辦公室 2011年11月2日印發(fā)

第二篇：在全縣森林防火工作會議上的講話

在全縣森林防火工作會議上的講話

同志們：

隨著春耕生產(chǎn)和清明時節(jié)的到來，野外火源逐漸增多，我縣森林火災火警頻發(fā)不斷。到目前為止，全縣今年就已經(jīng)發(fā)生大小森林火警火災23起，我縣森林防火形勢異常嚴峻。因此，全縣廣大干部群眾是要緊急行動起來，以高度的警惕性和責任感，切實落實森林防火工作的各項措施，確保不發(fā)生火災，杜絕重特大森林火災事故的發(fā)生。

一、提高認識，落實責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)主管部門，一定要從落實“xxxx”重要思想的高度出發(fā)，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，認真貫徹落實縣委、縣政府的部署要求，把護林防火工作作為當前一項重要任務來抓。一是要加大防火安全宣傳教育，提高全民防火意識和法制意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要利用廣播、報刊、標語、黑板報和宣傳車等多種方式，努力將森林防火法律知識和安全用火、科學撲火常識普及到林區(qū)的每個家庭和個人，并在重點林區(qū)交叉路口和火災易發(fā)林區(qū)，設置防火警示牌，做到警鐘長鳴，常抓不懈。二是要強化防火工作責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手均為防火工作的第一責任人，嚴格實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包片、駐村干部包村、村組干部包山的森林防火包干責任制。三是堅持防火期間24小時值班制、領導帶班制，確保信息暢通，嚴格執(zhí)行森林火災處置和火情報告制度。

二、嚴格火源管理，加強防火督查。

加強野外火源管理是搞好森林防火工作的關鍵環(huán)節(jié)。要堅決管住山火源頭，嚴格執(zhí)行“嚴禁林地周邊農(nóng)事用火、嚴禁上墳用火和嚴禁林區(qū)抽煙”的“三嚴禁”，特別是在“清明節(jié)”期間，決不允許有在林區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢和燒香點燭等行為；要突出重點部位重點防范，對重點火險區(qū)、火災多發(fā)地段及火災隱患突出的地方，各級領導要采取強有力的措施，經(jīng)常組織人員巡山檢查，收繳火種，杜絕火源，消除隱患。為狠抓防火措施和防火責任的落實，縣委、縣政府將加大重點林區(qū)森林防火的督查力度，重點督查防火宣傳、防火責任制的落實、護林人員的動態(tài)巡護、領導全天候值班到位等情況，對因工作不到位或措施不得力而發(fā)生森林火災的，將根據(jù)“誰管轄誰負責，誰管理誰負責”的原則，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

三、強化隊伍建設，提高撲火戰(zhàn)斗力。

森林防火只有立足于“打”、提高火災處置能力，做到有備無患，才能確保“打早、打小、打了”，把火災消滅在萌芽狀態(tài)。重點要抓好“三個一”：一是要完善一個應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各地實際，細化撲火預案，強化撲火力量，優(yōu)化細節(jié)安排，不斷提高應急預案的合理性和實用性。一旦發(fā)生森林火災，要按照分級處置的原則，及時啟動應急響應，進行應急處置，決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災，更不允許“關門打火”，貽誤撲火時機，這是一條鐵的紀律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災，是一門大學問，要確保小的火情不蔓延為大的火災，撲滅火災的同時又不發(fā)生傷亡事故，就要求我們一定要講究策略，科學施救。在撲救力量上，一定要堅持以專業(yè)隊伍為主，專群結合的方法，注重發(fā)揮縣專業(yè)撲火隊伍和半專業(yè)撲火隊伍的主力軍作用，堅決杜絕亂兵上陣，堅決防止發(fā)生人員傷亡事故。三是要加強一支隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要嚴格按照省市要求，組建一支30人以上的半專業(yè)撲火隊，按照“缺什么、補什么”的原則，認真自查自糾，確保全部達到省標。要備足滅火裝備，近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對撲火隊伍、撲火物資準備情況進行一次全面檢查，撲火機具物資不足的，要及時添置，確保撲火需要?？h專業(yè)森林消防隊，要進入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，做好隨時出擊火場準備，做到以火為令、快速反應、快速出擊、打則必勝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)縣政府的安排部署，切實將50人以上的專業(yè)撲火隊伍組建到位，各村也要將20人以上的撲火隊伍組建到位，并配齊撲火的必需裝備，強化防火訓練，積極組織開展安全撲火、科學撲火的業(yè)務培訓，使每一位撲火指揮員、撲火隊員和廣大群眾掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術、安全常識和基本避險方法，避免盲目指揮和盲目撲火，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。要嚴密監(jiān)測火情，及時組織撲救，力爭“早發(fā)現(xiàn)、早出動、早撲滅”，做到“打早、打小、打了”。

四、加大打擊力度，嚴厲查處火災案件。

火災案件的查處是森林防火工作的重要環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合公、檢、法、司等部門，按照“嚴打、嚴管、嚴防”的要求，加大失火毀林案件的查處力度，對縱火犯和火案肇事者要依法嚴懲，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、打擊一起。

同志們，做好護林防火工作，保護生態(tài)安全，鞏固造林綠化成果，意義十分重大。因此，我們一定要克服困難，振奮精神，團結一致，扎實工作，打一場森林防火攻堅戰(zhàn)，為維護社會穩(wěn)定、保護森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、再造祖國秀美山川作出新貢獻。

第三篇：在全縣森林防火工作會議上的講話

本文作者：jixishao 好范文原創(chuàng)投稿

同志們：

這次全縣森林防火工作會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的。會議的主要是認真分析當前及下一階段森林防火形勢，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確責任，落實措施，扎扎實實地做好今冬明春的森林防火工作?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營林場、自然保護區(qū)簽訂了森林防火責任狀。剛才XXX同

志通報了全縣200X—200X森林火災發(fā)生情況，對下一步的森林防火工作進行了部署，講的很好，希望大家結合自身實際認真抓好落實。下面，我再強調(diào)以下幾點：

一、要充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性。森林火災是一種與自然條件、人為活動有著直接關系的自然災害，具有很強的突發(fā)性和不確定性。根據(jù)氣象資料分析今冬明春的氣象條件不利于森林防火；林區(qū)枯枝落葉和林下植被增多，引發(fā)火災的幾率增大。目前，我縣已全面進入森林防火期，受干旱天氣影響，全縣已經(jīng)發(fā)生了兩次火情，可以說今冬森林防火的任務是十分艱巨。做好森林防火工作，直接關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和林區(qū)社會穩(wěn)定，直接關系到新農(nóng)村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性，把森林防火作為加強執(zhí)政能力建設、落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的一件大事來抓，切實擺上重要議事日程，絕不能有任何麻痹思想和僥幸心理，真正做到思想認識到位，工作措施到位。

二、要進一步完善森林火災應急能力。森林防火工作的艱巨性、時效性、專業(yè)性和危險性，要求我們必須把強化火災處置能力、完善應急體系作為工作的重中之重，切實抓緊抓好。200X年我們按照省市的統(tǒng)一要求，參照上級《處置重、特大森林火災應急預案》和我縣實際情況，修訂完善了森林火災處置預案。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學習，處置森林火災嚴格按照《預案》規(guī)定的章程執(zhí)行。要全面加強森林消防隊伍建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政今年要撥出?？钐碇矛F(xiàn)代化的撲火機具，不斷提高消防隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化水平和協(xié)同滅火作戰(zhàn)能力。

三、要切實加強監(jiān)測和預警預報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合區(qū)情、林情，要加大火情監(jiān)測力度，加強值班調(diào)度，保障通訊暢通，確?；馂男畔⒌目焖賯鬟f，真正做到一有火情，能及時發(fā)現(xiàn)并有效處置，實現(xiàn)森林火災“打早、打小、打了”。對遲報、瞞報火情的，要嚴肅處理；因失職貽誤撲火時機、釀成重大損失的，要依法追究有關人員責任。

四、要嚴格火源管理。違法用火是引發(fā)森林火災的主要原因。要保證不發(fā)生大的森林火災，就必須堅決把火源管理好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行火源管理制度和野外生產(chǎn)用火批準制度，積極引導和科學規(guī)范農(nóng)事用火。重點林區(qū)要嚴格封山清山、清理外來人員，嚴禁一切野外用火，堅決管住管嚴火源，杜絕火種進山。要針對當前林下可燃物載量高、火災隱患大的實際情況，在各自轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展火災隱患大排查活動，采取必要的防范措施，嚴防火災發(fā)生。

五、要全面落實森林防火責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門要認真貫徹“預防為主、積極消滅”的工作方針，全面落實森林防火責任制，確?！渡址阑鹉繕素熑螘泛炗喌母黜椖繕巳蝿瞻雌谕瓿桑_保實現(xiàn)全年受害率控制預定范圍內(nèi)。要按照山有人管、林有人護、責有人擔的要求，層層落實責任和措施，確保不發(fā)生大的森林火災和人員傷亡事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防火戒嚴期間，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要深入村組，開展森林火災隱患大排查，重點檢查森林防火責任制落實情況，及時解決森林防火工作中存在的突出問題，不斷提高森林防火綜合水平?？h森林防火指揮部各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，通力合作，為森林防火防災提供有力保障。

同志們，全力做好森林防火工作，確保不發(fā)生大的森林火災和人員傷亡事故，最大限度地減少森林火災損失。大家要立足實際，求真務實，扎實工作，全力奪取今冬明春森林防火工作的勝利！

謝謝大家。

第四篇：在森林防火工作會議上的講話

在全省即將進入森林防火重點期的關鍵時刻，省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會議，貫徹全國秋冬季森林防火工作會議精神，研究部署全省森林防火工作。剛才，會議表彰了2007—2008全省森林防火責任目標考核先進單位。///副省長作了重要講話，對今冬明春全省森林防火工作進行了部署，大家務

必認真領會，抓好落實。遵照/副省長的指示，我再講三點意見。

一、關于一年來全省森林防火工作回顧

2007年10月以來，特別是今年3月，由于受異常天氣的影響，我省森林防火工作經(jīng)歷了一次前所未有的嚴峻考驗。在省委、省政府的堅強領導下，各地、各部門以高度的政治責任感，同心協(xié)力，艱苦工作，在大災之年取得了全省森林防火工作的新成績。去年10月至今年9月，全省共發(fā)生森林火災624起，過火面積21.4萬畝，受害森林面積11.2萬畝，死亡10人；森林火災發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積，較上分別上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份發(fā)生火災341起，過火面積15.1萬畝，受害森林面積8.3萬畝，損失相當大。全省共查處火災案件580起，案件查處率93%；抓捕火災肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相關責任人538人，其中縣處級干部6人，科級干部120人。

回顧一年來的森林防火工作，有喜有憂，喜憂并存。

喜的方面，主要有三條：一是各級領導對森林防火工作空前重視。//書記特別強調(diào)：“必須全力以赴地防止森林火災發(fā)生。市長、縣長是第一責任人，如果發(fā)生重、特大森林火災，同樣也要追究市、縣委書記的責任”。///省長3次給各級領導和省森林防火指揮部寫信，直接寫到了村委會主任。省政府還制定了《關于進一步加強森林防火工作的意見》，提出了建立森林防火長效機制的一系列政策措施，省財政今年新增防火專項資金2000萬元、村級防火經(jīng)費5000萬元。各市、縣黨政主要領導高度重視森林防火工作，親自部署，親自督查，親自抓落實，全省上下出現(xiàn)了對森林防火工作前所未有的重視局面。

二是森林防火隊伍建設上了一個新臺階。第一，繼續(xù)實施了武警森林部隊“北兵南用”行動，從內(nèi)蒙古抽調(diào)200名森警官兵支援我省森林防火工作，支贛部隊參加撲火31次，出動官兵2299人次。需要特別強調(diào)的是，國家已批準我省組建武警森林部隊，駐贛部隊10月中旬即將進駐我省。第二，成立了省航空護林站，開展了航空護林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升機，成功實施了空中巡護和吊桶滅火作業(yè)，累計飛行44架次，飛行作業(yè)99小時。今年繼續(xù)租用2架飛機，航期延長到6個月，重點開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機已經(jīng)到達我省，停在昌北機場，另1架飛機10月下旬到達。第三，專業(yè)森林消防隊建設走在全國前列。全省已建立專業(yè)隊108支，隊員3340人，核定全額撥款事業(yè)編制3377名，裝備建設也上了一個臺階，有77支專業(yè)隊已經(jīng)通過達標驗收，專業(yè)森林消防隊已經(jīng)成為我省森林防火的中堅力量，在火災撲救和其他搶險救災方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個了不起的成績。今年，我們又啟動了機動專業(yè)隊建設，每支機動隊投入裝備建設經(jīng)費70萬元，配備指揮車、運兵車和水霧噴射器等先進撲火裝備，重點提升撲火攻堅和機動作戰(zhàn)能力，目前已裝配18支機動專業(yè)隊。今年以來，全省專業(yè)森林消防隊共出動撲火1205隊次、隊員30458人次，其中跨市縣撲火491隊次，出動隊員9551人次。

三是森林防火宣傳督查力度加大。省政府發(fā)布《致全省人民做好森林防火工作的公開信》，印制1000萬份，發(fā)送到城鄉(xiāng)居民每家每戶。省森林防火總指揮部與省公安廳聯(lián)合下發(fā)《緊急公告》，印制50萬份，張貼到每個自然村和進山路口。同時，還在全省組織開展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個一”等大型宣傳活動。各地按照省里的部署狠抓落實，掀起了一輪又一輪的防火宣傳高潮。省森林防火總指揮部先后兩個階段，派出20多個工作組，由各成員單位領導帶隊，深入責任區(qū)開展防火督查。各地按照省里的要求，加強巡查，嚴格落實“五個禁止”。九江市在廬山周邊重點地段加設檢查哨卡1000多處，每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進村入戶，統(tǒng)一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見煙就查，見火就罰，成災就抓”。

憂的方面，也有三條：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火災隱患較多。主要是煉山、燒田坎、掃墓管得不嚴，不少地方森林火災呈暴發(fā)態(tài)勢，嚴重干擾了中心工作?；馂谋容^多的設區(qū)市有：贛州市224起，上饒市87起，吉安市86起；有21個縣的火災超過10起：于都29起，袁州、贛縣、會昌18起，寧都16起，定南15起，萬載、永新、龍南14起，樂安、鄱陽、全南13起，上饒、吉安、吉水、南康、興國、瑞金、石城12起，婺源、安遠11起。新建縣發(fā)生6起火災，全部發(fā)生在今年2月份。二是火災處置不及時。不少火災都是等到火燒大了、無法控制了才報告，貽誤了最佳撲火時機，最后釀成大火。永豐縣的“11.27”火災，青原區(qū)的“3.3”火災，武寧縣的“3.4”火災，持續(xù)時間長，損失很嚴重。萬載、德興、樂平還先后發(fā)生了人員傷亡事故，教訓深刻。三是火災案件查處不到位，責任追究“心慈手軟”?；馂呢熑巫肪抗ぷ髯龅帽容^好的設區(qū)市有：宜春、上饒、九江、景德鎮(zhèn)市。但也有一些地方“心慈手軟”，有的火災燒了兩、三天，損失很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都沒有處理。這個問題必須堅決糾正，否則，森林防火責任制便會成為一句空話。

二、關于當前全省森林防火形勢

綜合分析各種因素，對今冬明春全省森林防火工作的基本判斷是：形勢更加嚴峻，困難更加明顯，任務更加繁重。

1、氣候條件十分不利。從氣候環(huán)境來看，我省地處亞熱帶季風氣候區(qū)，雨量分布不均，秋冬季干旱少雨，森林火險等級高。目前全球正處于極端天氣頻發(fā)階段，氣候持續(xù)變暖，容易誘發(fā)各種自然災害。據(jù)專家預測，今年秋冬季我省氣溫較往年偏高1度左右，降水偏少2成左右，森林火險等級偏高，森林防火的壓力非常大。

2、發(fā)生重大火災的潛在威脅大。按照國際通行標準，林下可燃物堆積達到每公頃15至30噸時，極易發(fā)生特大森林火災。我省森林覆蓋率高，特別是受今年初雨雪冰凍災害的影響，大面積林木折干、斷枝，林內(nèi)可燃物明顯增多，深山區(qū)較常年增多5-10倍，達到每公頃30-50噸，超過了發(fā)生重大特大火災的臨界，具備了發(fā)生大規(guī)模森林火災的物質能量條件。另外，樹枝樹冠折斷后，林內(nèi)濕度下降、風力加大，火險等級在同等天氣條件下提高1-2個等級，林火燃燒強度將增加3-5倍。這些地方一旦發(fā)生火災，容易形成大的火勢，而且撲火非常困難，有的地方人進不去，即使進去了，一有情況也很難跑出來，容易出現(xiàn)人員傷亡。

3、野外火源管理難度大。燒荒、燒田埂、煉山造林、上墳燒紙等農(nóng)事用火、民俗用火是森林火災的最大隱患，加上進山作業(yè)人員和休閑旅游人員的大量增加，野外用火管理難度很大。各地、各部門要充分認識和準確把握當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅決克服盲目樂觀、畏難厭戰(zhàn)、麻木不仁、無所作為的思想，始終繃緊森林防火這根弦，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實做好森林防火工作，尤其要在抓基層、抓基礎、抓預防上多下功夫，切實消除隱患，防止和減少森林火災的發(fā)生。

三、關于今冬明春的森林防火工作

剛才，/副省長就今冬明春全省森林防火工作進行了全面部署，要求做到“五個確保”：確保以縣為單位火災次數(shù)下降、過火面積下降、火災損失下降，確保不再出現(xiàn)今年2、3月份火災頻發(fā)的局面，確保不發(fā)生重大、特大森林火災，確保不發(fā)生群死群傷事故，確保井岡山、廬山、南昌西山、三清山、龍虎山等重點區(qū)域不發(fā)生一般性森林火災。各地要按照熊副省長的重要指示，認真抓好落實。重點要在以下五個方面抓落實。

1、在工作部署上抓落實。各地要迅速召開會議，對今冬明春的森林防火工作進行全面部署。要按照森林防火行政領導負責制的“五條標準”，層層簽訂責任狀，明確責任區(qū)，將每個山頭地段和重點目標的防火責任，落實到具體的責任人，重點要落實鄉(xiāng)村干部分片包干責任制，明確任務和獎罰措施。要加大森林火災案件的查處和責任追究力度，既要追究重大火災的責任，也要追究一般火災的責任；既要追究直接責任人的責任，也要追究相關領導的責任。重大案件由省森林公安局直接查辦。

2、在火源管理上抓落實。要嚴格實行“五個禁止”，堅決剎住煉山造林、燒田坎、上墳燒紙等野外違章用火。一要加強宣傳。采取廣播、電視、鳴鑼、村民會議、中小學課堂等形式，深入開展森林防火“十個一”宣傳月活動，廣泛宣傳“五個禁止”。二要加強巡查。每個村至少落實1-2名巡山員。重點部位和敏感時段，要加大巡護密度，組織干部和護林員全天候巡邏，做到萬無一失。三要加強重點人群的監(jiān)管。首先，要照顧好老人，教育好小孩。其次，對癡、呆、傻和精神病人，要逐一排查登記，明確監(jiān)管人，落實監(jiān)護責任，嚴格管控。

3、在專業(yè)隊建設上抓落實。專業(yè)森林消防隊是撲火的主力軍，要加強裝備建設，落實保障經(jīng)費，改善隊員待遇，強化業(yè)務培訓，提高撲火作戰(zhàn)能力。現(xiàn)在植被厚，可燃物多，火勢強，撲火必須有先進的裝備。從現(xiàn)在起，各專業(yè)隊要進入戒備狀態(tài)，集中食宿，隨時待命。要加強鄉(xiāng)村半專業(yè)隊和應急隊建設。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組建半專業(yè)隊，重點防火期相對集中。要結合“三防”協(xié)會，組建村級撲火應急隊，配備撲火工具，加強撲火安全培訓。

4、在完善防火設施上抓落實。要結合造林綠化“一大四小”工程的實施，加快生物防火林帶和林區(qū)公路建設，首先要把居民點、風景區(qū)、保護區(qū)、森林公園、花炮廠、易燃易爆物品倉庫周邊的林帶建起來。要加快受災林地的清理，盡量減少可燃物，合理開設隔離帶和防火通道。要加強林火遠程監(jiān)控和無線通信網(wǎng)絡建設，擴大監(jiān)控面，減少盲區(qū)，確?；鹎榘l(fā)現(xiàn)及時、火場指揮暢通。要抓好國家重點森林防火項目建設，加快建設進度，強化資金管理，提高火災防控能力。

5、在強化火情調(diào)度上抓落實。各級森林防火責任人要到崗到位，認真履行職責。要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，加強火情調(diào)度，確?；鹎樾畔⒑驼顣惩?，國慶、春節(jié)等節(jié)假日更要堅守崗位。要嚴格火災報告制度，所有火災要按規(guī)定在2小時內(nèi)向省、市報告，敏感地區(qū)和威脅重要目標的火災必須立即報省，嚴禁遲報、瞞報。要嚴明撲火紀律，一有火情，縣鄉(xiāng)領導要親臨一線指揮撲救。撲火以專業(yè)隊、半專業(yè)隊為主，不得組織沒有經(jīng)過培訓的干部群眾打火，堅決杜絕人員傷亡。撲火力量不足時，要迅速向省、市申請調(diào)兵支援，對貽誤撲火時機造成大的損失的，要從嚴追究責任。

同志們，做好森林防火工作，責任重大、使命光榮、任務艱巨。各地、各部門要在省委、省政府的正確領導下，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強化措施，狠抓落實，不斷開創(chuàng)全省森林防火工作新局面，為保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，建設“綠色生態(tài)江西”作出新的貢獻！

第五篇：在全縣森林防火工作會議上的講話

在全縣森林防火工作會議上的講話

(2011年月11月23日)同志們: 按照會議的安排，下面，我就全縣森林防火工作講三點意見，最后，詹書記還要作重要講話。

一、回顧總結去冬今春森林防火工作成績

去冬今春，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實森林防火工作的重要部署和指示精神，齊心協(xié)力，科學防控，有效地保護了我縣的森林資源安全。據(jù)縣防火辦統(tǒng)計，去冬今春全縣共發(fā)生森林火災287起，過火面積837畝，其中林地過火面積570畝，森林火災損失面積占全縣有林地面積的0.3‰,低于1‰的指標，取得了連續(xù)33年無大的森林火災發(fā)生的好成績?；仡櫲ザ翊旱纳址阑鸸ぷ鳎饕幸韵滤膫€特點：

一是領導高度重視。在防火緊要期，各級黨委、政府一把手及分管領導親自部署森林防火工作，把森林防火工作作為頭等大事和中心任務來抓，實行了行政領導負責制，政府主要領導同志為第一責任人，分管領導為主要責任人，層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，把任務和責任逐級落實到位。

二是宣傳廣泛深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林場、縣防火辦緊緊圍繞提高全民防火意識，堅持經(jīng)常性宣傳與集中宣傳相結合，扎實開展森林防火宣傳月活動，在中小學校開設森林防火教育課，充分利用會議、電視、報刊、版報、宣傳車、標語等各種有效形式，加強對林區(qū)及周邊群眾和社會各界的廣泛宣傳，普及了森林防火法律法規(guī)和防火基本常識。全縣累計刷新大型宣傳碑牌126塊，豎立永久性宣傳碑牌880余處，懸掛宣傳橫幅340余條，刷寫宣傳標語2.3萬多處，宣傳車巡回宣傳1600余公里，發(fā)放宣傳手冊8萬余份，達到了很好的宣傳效果。

三是火源管理嚴格。針對我縣山高林密，群眾居住分散，野外火源管理難度大的特點，嚴格落實火源管理“五不準”和“四個一律”制度，加強源頭管理，杜絕野外用火。在高火險天氣，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場的50個入山路口，安排專人嚴防死守，強化對進山人員及癡、呆、病、傻、兒童“五種人”用火監(jiān)視，嚴禁帶火入山。春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段，防火指揮部成員單位負責人深入責任區(qū)，排除火災隱患，在縣城周圍林區(qū)的大片墳地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)450多處墓地，采取砍雜、清除可燃物、拓寬防火隔離帶等措施，防范于未然，大大減少引發(fā)山火的人為因素。

四是部門協(xié)作有力。在防火緊要期內(nèi)，縣防火指揮部成員單位嚴格按照《預案》要求，認真履行職責，定期不定期深入到責任區(qū)進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，將森林防火的各項制度、措施真正地落實到基層、到地塊、到人頭，有力地促進了森林防火工作的有效開展，形成了齊抓共管、群防群治的森林防火格局。

二、客觀分析當前森林防火工作形勢

應當說，近年來，我縣的森林防火工作取得了較好成績，但客觀地講，隨著我縣林業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)建設地不斷推進，旅游開發(fā)的不斷深入，森林防火工作顯得越來越重要，難度也越來越大。因此，我們必須始終保持清醒頭腦，認真分析工作中存在的問題，準確把握森林防火工作面臨的嚴峻形勢。

一方面，森林防火工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是思想認識不到位。由于我縣多年未發(fā)生大的森林火災，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導松懈、厭戰(zhàn)情緒在不斷滋生和蔓延，存在麻痹大意和“重撲輕防”的思想，對森林火災突發(fā)性強、地域廣、蔓延快、處置難、危險性大的特點認識不足，對森林防火重視不夠、組織不力、抓得不緊，只做表面文章，資金投入不到位，撲火機具不維護，人員不培訓，工作被動應付。二是宣傳教育不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火宣傳只是走形式，應付檢查，沒有深入到位，留有死角，存有空檔，沒有從根本上增強全局的防火意識，沒有把森林防火的重要性和引發(fā)火災的危害性、嚴重性向群眾廣泛宣傳，防火宣傳實效性不強。三是責任落實不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只滿足于開了會、發(fā)了文，對森林防火沒有措施和方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部沒有明確職能和責任，特別是節(jié)假日、雙休日發(fā)生火情，主要領導、分管領導不能及時到位，導致火情得不到有效控制。四是撲火隊伍不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊伍人員名單多則50—60人，少則20—30人，但真正能上山撲火的不到10人，有其名、無其實，流于形式，加上隊員撲火知識、安全知識知道甚少，居住分散，組織調(diào)度困難。一旦發(fā)生大的火情、火災不能及時到位，達不到打早、打小、打了的目的。五是火源管理不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對野外用火管理不嚴，對癡、呆、傻等弱智群體和兒童不落實監(jiān)護人，農(nóng)民隨意燒田埂地邊等行為不不制止。一到秋季，到處點火，無人管理。六是責任追究不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導害怕報警次數(shù)多，影響政績，從不主動上報火警，遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象十分嚴重，貽誤撲火時機，造成工作被動。同時，由于火災肇事者多是癡、呆、傻等弱智群體，處罰對象都很貧困，致使處罰難以兌現(xiàn)。

另一方面，森林防火工作形勢更加嚴峻。一是氣候條件的異常變化，對森林防火工作十分不利。森林火災是受氣候條件影響最明顯、最直接的自然災害之一。從全球氣候來看，氣候變暖是大趨勢。從近幾年氣候來看，全縣范圍內(nèi)冬季降雨普遍偏少，冬干連春旱。從近期氣候發(fā)展趨勢來看，進入10月份以來，與常年同期相比，我縣降水量偏少22.7%，氣溫偏高1℃；預計11月下旬，我縣仍以晴到多云天氣為主，氣溫偏高，濕度偏小，森林火險氣象等級將增至3—4級，極易引發(fā)森林火災。二是森林資源面積和結構發(fā)生變化，森林防火工作壓力大。近年來，隨著國家實施退耕還林工程、生態(tài)防護林工程和重點生態(tài)公益林工程建設，森林質量不斷提高，林下枯枝落葉越積越多，發(fā)生森林火災系數(shù)增加，而且一旦發(fā)生火災，不僅有地表火，相當一部分還形成樹冠火，撲救森林火災難度越來越大。三是社情、民情發(fā)生變化，森林撲火組織難度大。近幾年來，農(nóng)村大量勞動力轉移，青壯年勞動力外出務工，一旦發(fā)生火災難以組織有效力量撲救，只得依靠縣專業(yè)、半專業(yè)消防隊，但目前我縣專業(yè)撲火隊伍力量薄弱，撲火機具、設備不足，現(xiàn)有基本上“老化”，不適應日益嚴峻的森林防火形勢。釀成火災后，森林過火面積、火災損失增大。一場火災，投入人力少則十幾人，多則幾百人、上千人，撲救時間達幾小時，甚至十幾小時，消耗了大量人力、物力和財力。四是森林火災誘發(fā)社會矛盾越來越多，引發(fā)的后遺癥多。發(fā)生森林火災，不僅損毀了森林，又破壞了生態(tài)環(huán)境，同時還給社會造成了不安定因素。去冬今春，多起森林火災燒毀農(nóng)戶的經(jīng)濟林、用材林，給林農(nóng)造成了嚴重損失，其中有5處直接損失就達10萬元以上，肇事者無力支付賠償，引起群眾上訪，誘發(fā)多重社會矛盾。

針對我縣森林防火工作中存在的突出問題和面臨的嚴峻形勢，各級各部門必須克服麻痹厭倦情緒，牢固樹立常抓不懈的思想，任何時期、任何情況下，都要緊繃森林防火這根弦，切實做到思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫懈怠，措施上不能有絲毫疏漏，確保全縣森林資源安全。

三、全面落實今冬明春森林防火工作任務

森林防火工作，預防是基礎、是根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持“預防為主、積極消滅”的防火方針，以建立長效的森林防火機制為核心，加強宣傳教育，強化培訓演練，狠抓基礎建設，努力提高防控水平和應急處置能力，切實做到火患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災早處置，最大限度地減少火警，力爭不發(fā)生火災，堅決杜絕重大以上森林火災和人員傷亡事故發(fā)生。為此，我們要重點做好以下幾個方面的工作。

（一）要強化宣傳教育。幾年來的實踐證明：只有把森林防火宣傳教育工作做好、做細、做到位，才能切實提高全民的防火意識和安全意識，才能最大限度地減少森林火災、火警次數(shù)，避免引起森林火災。因此，必須把全民防火宣傳教育，尤其是火源管理宣傳教育，作為森林防火工作的首要任務來抓，要堅持普遍教育、重點教育和法制教育相結合，充分運用各種新聞媒體，大造宣傳聲勢，尤其要抓好重點地區(qū)、重點時期、重點節(jié)日、重點人員的防火安全教育。一是要充分利用電視、廣播、滾動宣傳《森林法》及相關法律、法規(guī)，傳播森林防火基礎知識和安全保護措施。今冬明春，縣防火辦要在廣播、電視上宣傳森林防火內(nèi)容不少于10小時，在縣內(nèi)報紙上開辟森林防火宣傳專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用電視差轉臺宣傳森林防火內(nèi)容不少于5小時，并有播放記錄。二是要利用宣傳車、橫幅、標語、墻報，印發(fā)宣傳手冊、組織宣傳小分隊等形式，到村到戶宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。三是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣林場、村林區(qū)公路、入山口、森林旅游區(qū)、自然保護區(qū)、林區(qū)邊緣、人群密集場所，要增設森林防火警示碑牌，懸掛橫幅，張貼宣傳標語，達到警示目的。四是中小學校要以宣傳月活動為契機，上一堂生動的森林防火知識課，舉辦一次以野外火源管理為主題的班會，同時指導學生宣傳家長，宣傳社會?；顒娱_展的時間、地點、內(nèi)容等要有紀錄備查。五是要對本轄區(qū)的農(nóng)戶發(fā)放森林防火明白卡和森林防火宣傳單，做到戶均1份，讓廣大群眾知曉在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燒田坎地邊、燒各類秸桿等野外用火是違法行為，切實做到“五個不準”和“四個一律”。六是利用森林防火正反兩方面的典型教育群眾，獎勵火警火災舉報、撲救有功人員，嚴懲引發(fā)火災的肇事者。七是宣傳森林防火常識和撲救森林火災的安全避險知識，最大限度地確保林農(nóng)的財產(chǎn)安全?？傊ㄟ^多渠道、多形式、全覆蓋、全方位的廣泛宣傳，使全縣干部、群眾、中小學生及癡、呆、病、傻、兒童“五種人”受教育率達到100%，形成森林防火、人人有責的濃厚社會氛圍。

（二）要強化基礎建設。各職能部門要加強林火預測預報網(wǎng)、通訊網(wǎng)、了望探測網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、撲火隊伍專業(yè)化、撲火工具機具化等“四網(wǎng)兩化”建設；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的重點林場要安裝森林防火電話；連片用材林的地塊，要開設森林防火隔離帶，清除可燃物，特別是采伐后的枯枝要清除；墳區(qū)要進行砍雜除草，隔絕火源?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好專業(yè)森林消防糾察大隊、中隊建設，配齊裝備，加強人員培訓演練；各民兵應急分隊要進行集中培訓，提高撲火技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前做好森林防火機具的維修、保養(yǎng)，保證滅火機具能正常運行；提前做好森林防火的物資準備，特別是機具用油的準備?？h林業(yè)局要加大爭資跑項力度，積極籌建縣森林防火監(jiān)測指揮中心，千方百計地籌措資金，完善撲火隊機具、通訊車輛、森林火災監(jiān)測等基礎設施建設。各局、委、辦組成的半專業(yè)化消防隊要調(diào)整和充實人員，加強培訓，提高撲火、救火能力，做到聞火即動，動則能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確保不出現(xiàn)大的問題，把火災造成的損失降到最低。

（三）要強化火源管理。從近幾年我縣發(fā)生的森林火災火警情況來看，絕大部分是人為原因引起的，野外火源管理是預防火災的重點，也是預防火災的難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林場要繼續(xù)堅持野外用火“五不準”制度，加大對違法用火的處罰力度，公安、林業(yè)等部門要積極配合，努力查處違法用火案件，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，涉及黨員干部的要從重從快處理，決不姑息遷就。重點部位、重點時間，特別是元旦、春節(jié)、元宵、清明、“五一”、“十一”等節(jié)假日，各入山路口要設專人檢查，重點部位要有專人守護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對燒田埂、熏糞等違法用火行為進行重點打擊，凡發(fā)生因燒田埂、熏烘引起森林火災的，要依法從重從快處理，公開曝光，達到處理一起、教育一片的目的，形成有煙必查、用火必究、人人都是火源監(jiān)控員的社會氛圍。

（四）要強化領導職責。各級各部門的要嚴格按照《森林法》和《森林防火條例》有關規(guī)定，進一步落實森林防火職責和任務，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與組、與中小學校、與重點林場、重點單位層層簽訂責任書，立下責任狀。要繼續(xù)堅持實行縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村，部門領導包責任區(qū)，縣、鄉(xiāng)、村“一把手”負總責，分管同志具體抓的“三級四長”責任制，把領導責任、地塊責任和包片責任落實到基層林區(qū)，落實到山頭地塊，落實到防火一線。在防火期內(nèi)，各級各部門負責人必須深入所包責任區(qū)指導和督導森林防火工作，每季度不少于2次，發(fā)現(xiàn)火災隱患，及時采取措施，制訂解決辦法，發(fā)現(xiàn)重大火災隱患的，及時下達森林火災隱患整改通知書，限期清除隱患。要嚴格落實森林防火值班制度，防火期內(nèi)，實行24小時值班和領導帶班制度，保證森林防火信息暢通，縣防火辦要加強森林防火值班情況進行抽查，每月不少于4次，將抽查結果報縣委、政府“兩辦”和防火指揮部成員，1次抽查無人值班或無帶班領導值班的進行批評教育，2次以上的在全縣進行通報。對發(fā)生火警，因信息不通、指揮不暢的單位和個人，造成重大損失的，要依法進行處理，情節(jié)嚴重的要追究法律責任。

（五）要強化責任追究。從現(xiàn)在起，縣、鄉(xiāng)森林防火辦公室要進入備戰(zhàn)狀態(tài)，嚴格執(zhí)行值班紀律，嚴禁脫崗、漏崗等情況發(fā)生。要嚴肅火情報告程序，任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣森林防火指揮部辦公室報告，不得越級上報、遲報、瞞報和出現(xiàn)“關門打火”的現(xiàn)象。發(fā)生火情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或山權單位要第一時間組織人員撲救，并報縣森林防火指揮部辦公室，縣防火指揮部根據(jù)火情發(fā)展動態(tài)，組織撲救，特別危險的或火情發(fā)展較快的，由森林防火指揮部指揮長發(fā)布命令，防火指揮部各成員單位、各森林防火消防隊和半專業(yè)消防隊，必須在發(fā)布命令后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場撲火指揮部報到。明火撲滅后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須看守火場，防止死灰復燃。要嚴格落實森林火災責任追究制度，加大督查和問責力度，對防火責任不落實、發(fā)生火災隱患不作為、發(fā)現(xiàn)火情隱瞞不上報、撲火組織不得力，并造成嚴重后果和影響的，要依法依紀嚴肅追究單位領導和相關人員責任，對發(fā)生百畝以上森林火災事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領導要向縣委、縣政府作出書面檢查。要依法打擊各種涉火犯罪人員，對林區(qū)野外用火者，要給予嚴厲處罰；對野外用火導致森林火災、釀成嚴重后果的，要依法追究刑事責任；對故意縱火的，要從快從嚴處理，決不心慈手軟?？h委辦、政府辦、縣森林防火指揮部辦公室要成立專門督查組，經(jīng)常深入林區(qū)、重點部位進行森林防火工作督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。另外，借此機會，我再就當前兩項林業(yè)重點工作作以安排：

一、關于林政資源管理工作。縣委、縣政府高度重視林政資源管理工作，今年以來，先后召開兩次大規(guī)模專題工作會議，出臺了《關于進一步加強森林資源管理工作的意見》，成立了鄉(xiāng)級森林資源管理站，開展了“三項治理”、“亮劍行動”等整治活動，有效遏制了各類破壞森林資源的違法行為。但從實際情況看，濫伐盜伐天然林木、偷挖偷運銀杏大樹、砍伐大規(guī)格材用于取暖、亂占濫挖林地等問題依然存在，還沒有從根本上杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志要引起高度重視，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理站建設和管理，多支持、多投入，切切實實把這只隊伍組建好、運用好，讓其擔負起保護森林資源的神圣職責，當好全縣森林資源的忠誠衛(wèi)士。同時，縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理站要進一步探索林政管理的新方法、新路子，拓寬林業(yè)政策和林業(yè)法律法規(guī)宣傳的廣度和深度，爭取全縣群眾的理解、支持和參與，確保今冬全縣森林資源管理工作有一個好的局面。

二、關于林業(yè)重點工程建設。按照省政府安排，今冬明春我縣要完成7.48萬畝造林任務，其中山區(qū)生態(tài)體系建設工程3.2萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程2.48萬畝，森林撫育和改造1.8萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林場要搶抓秋冬農(nóng)閑的有利時機，立即行動，做好規(guī)劃，廣泛動員，精心組織，將任務進一步分解到村、到戶，落實到山頭地塊，快速掀起冬季整地熱潮，確保整地工作年前大頭落地。特別是油茶示范林等經(jīng)濟林建設，2012年我縣建設任務是1.3萬畝，目前只申報9000畝，還差4000畝任務沒有規(guī)劃地點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，引導社會力量參與到油茶示范林建設中來，把下欠的任務規(guī)劃到地塊，提前搞好整地，確保林業(yè)重點工程建設任務全面完成。

同志們，當前我縣林業(yè)工作任務重、困難多、時間緊，森林防火已進入關鍵時期。我們要以高度的責任感和緊迫感，立即行動起來，扎扎實實地做好今冬明春森林防火和林業(yè)工作，讓縣委、縣政府放心，讓全縣人民滿意，為XX縣林業(yè)建設再立新功。