第一篇:木木法條:勞動合同法+實施條例+解釋一二三+調(diào)解仲裁+企業(yè)勞動爭議處理條例+工傷保險條例
勞 動 合 同 法
(中華人民共和國主席令第六十五號)《中華人民共和國勞動合同法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2007年6月29日通過,現(xiàn)予公布,自2008年1月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2007年6月29日
第一章 總則
第一條【立法宗旨】 為了完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護勞動者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,制定本法。
第二條【適用范圍】 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,適用本法。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,依照本法執(zhí)行。
第三條【基本原則】 訂立勞動合同,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。
依法訂立的勞動合同具有約束力,用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)履行勞動合同約定的義務(wù)。
第四條【規(guī)章制度】 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。
用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中,工會或者職工認為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者。
第五條【協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制】 縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表,建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制,共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系的重大問題。
第六條【集體協(xié)商機制】 工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同,并與用人單位建立集體協(xié)商機制,維護勞動者的合法權(quán)益。
第二章 勞動合同的訂立
第七條【勞動關(guān)系的建立】 用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查。
第八條【用人單位的告知義務(wù)和勞動者的說明義務(wù)】 用人單位招用勞動者時,應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況,勞動者應(yīng)當(dāng)如實說明。
第九條【用人單位不得扣押勞動者證件和要求提供擔(dān)?!?用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔(dān)?;蛘咭云渌x向勞動者收取財物。
第十條【訂立書面勞動合同】 建立勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。
已建立勞動關(guān)系,未同時訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。
用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關(guān)系自用工之日起建立。
第十一條【未訂立書面勞動合同時勞動報酬不明確的解決】 用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同,與勞動者約定的
勞動報酬不明確的,新招用的勞動者的勞動報酬按照集體合同規(guī)定的標準執(zhí)行;沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的,實行同工同酬。
第十二條【勞動合同的種類】 勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。
第十三條【固定期限勞動合同】 固定期限勞動合同,是指用人單位與勞動者約定合同終止時間的勞動合同。
用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以訂立固定期限勞動合同。第十四條【無固定期限勞動合同】 無固定期限勞動合同,是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。
用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一,勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的,除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同:
(一)勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;
(二)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;
(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同,且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動合同的。
用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。
第十五條【以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同】 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同,是指用人單位與勞動者約定以某項工作的完成為合同期限的勞動合同。
用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。
第十六條【勞動合同的生效】 勞動合同由用人單位與勞動者協(xié)商一致,并經(jīng)用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效。
勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。
第十七條【勞動合同的內(nèi)容】 勞動合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款:
(一)用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人;
(二)勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼;
(三)勞動合同期限;
(四)工作內(nèi)容和工作地點;
(五)工作時間和休息休假;
(六)勞動報酬;
(七)社會保險;
(八)勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項。勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外,用人單位與勞動者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補充保險和福利待遇等其他事項。
第十八條【勞動合同對勞動報酬和勞動條件約定不明確的解決】 勞動合同對勞動報酬和勞動條件等標準約定不明確,引發(fā)爭議的,用人單位與勞動者可以重新協(xié)商;協(xié)商不成的,適用集體合同規(guī)定;沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動報酬的,實行同工同酬;沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動條件等標準的,適用國家有關(guān)規(guī)定。
第十九條【試用期】 勞動合同期限三個月以上不滿一年的,試用期不得超過一個月;勞動合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同,試用期不得超過六個月。
同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。
以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的,不得約定試用期。
試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動合同期限。
第二十條【試用期工資】 勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十,并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。
第二十一條【試用期內(nèi)解除勞動合同】 在試用期中,除勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形外,用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者說明理由。
第二十二條【服務(wù)期】 用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費用,對其進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。
勞動者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分攤的培訓(xùn)費用。
用人單位與勞動者約定服務(wù)期的,不影響按照正常的工資調(diào)整機制提高勞動者在服務(wù)期期間的勞動報酬。
第二十三條【保密義務(wù)和競業(yè)限制】 用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項。
對負有保密義務(wù)的勞動者,用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款,并約定在解除或者終止勞動合同后,在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者經(jīng)濟補償。勞動者違反競業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。
第二十四條【競業(yè)限制的范圍和期限】 競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負有保密義務(wù)的人員。競業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動者約定,競業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
在解除或者終止勞動合同后,前款規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位,或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競業(yè)限制期限,不得超過二年。
第二十五條【違約金】 除本法第二十二條和第二十三條規(guī)定的情形外,用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔(dān)違約金。
第二十六條【勞動合同的無效】 下列勞動合同無效或者部分無效:
(一)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的;
(二)用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的;
(三)違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。
對勞動合同的無效或者部分無效有爭議的,由勞動爭議仲裁機構(gòu)或者人民法院確認。
第二十七條【勞動合同部分無效】 勞動合同部分無效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。
第二十八條【勞動合同無效后勞動報酬的支付】 勞動合同被確認無效,勞動者已付出勞動的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付勞動報酬。勞動報酬的數(shù)額,參照本單位相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。
第三章 勞動合同的履行和變更
第二十九條【勞動合同的履行】 用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定,全面履行各自的義務(wù)。
第三十條【勞動報酬】 用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定和國家規(guī)定,向勞動者及時足額支付勞動報酬。
用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的,勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
第三十一條【加班】 用人單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行勞動定額標準,不得強迫或者變相強迫勞動者加班。用人單位安排加班的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動者支付加班費。
第三十二條【勞動者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)】 勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的,不視為違反勞動合同。
勞動者對危害生命安全和身體健康的勞動條件,有權(quán)對用人單位提出批評、檢舉和控告。
第三十三條【用人單位的名稱、法定代表人等的變更】 用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責(zé)人或者投資人等事項,不影響勞動合同的履行。
第三十四條【用人單位合并或者分立】 用人單位發(fā)生合并或者分立等情況,原勞動合同繼續(xù)有效,勞動合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。
第三十五條【勞動合同的變更】 用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
變更后的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。
第四章 勞動合同的解除和終止
第三十六條【協(xié)商解除勞動合同】 用人單位與勞動者協(xié)商一致,可以解除勞動合同。
第三十七條【勞動者提前通知解除勞動合同】 勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同。勞動者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位,可以解除勞動合同。
第三十八條【勞動者解除勞動合同】 用人單位有下列情形之一的,勞動者可以解除勞動合同:
(一)未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的;
(二)未及時足額支付勞動報酬的;
(三)未依法為勞動者繳納社會保險費的;
(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動者權(quán)益的;
(五)因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。
用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的,或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的,勞動者可以立即解除勞動合同,不需事先告知用人單位。
第三十九條【用人單位單方解除勞動合同】 勞動者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同:
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的;
(三)嚴重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的;
(四)勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系,對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;
(五)因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的;
(六)被依法追究刑事責(zé)任的。
第四十條【無過失性辭退】 有下列情形之一的,用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后,可以解除勞動合同:
(一)勞動者患病或者非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;
(二)勞動者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
(三)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行,經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商,未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的。
第四十一條【經(jīng)濟性裁員】 有下列情形之一,需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的,用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見后,裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門
報告,可以裁減人員:
(一)依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的;
(三)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動合同后,仍需裁減人員的;
(四)其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行的。
裁減人員時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員:
(一)與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的;
(二)與本單位訂立無固定期限勞動合同的;
(三)家庭無其他就業(yè)人員,有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。
用人單位依照本條第一款規(guī)定裁減人員,在六個月內(nèi)重新招用人員的,應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員,并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。
第四十二條【用人單位不得解除勞動合同的情形】 勞動者有下列情形之一的,用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同:
(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;
(二)在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的;
(三)患病或者非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
(五)在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十三條【工會在勞動合同解除中的監(jiān)督作用】 用人單位單方解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的,工會有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會。
第四十四條【勞動合同的終止】 有下列情形之一的,勞動合同終止:
(一)勞動合同期滿的;
(二)勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(三)勞動者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
(四)用人單位被依法宣告破產(chǎn)的;
(五)用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十五條【勞動合同的逾期終止】 勞動合同期滿,有本法第四十二條規(guī)定情形之一的,勞動合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時終止。但是,本法第四十二條第二項規(guī)定喪失或者部分喪失勞動能力勞動者的勞動合同的終止,按照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條【經(jīng)濟補償】 有下列情形之一的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償:
(一)勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的;
(二)用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的;
(三)用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動合同的;
(四)用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動合同的;
(五)除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同,勞動者不同意續(xù)訂的情形外,依照本法第四十四條第一項規(guī)定終止固定期限勞動合同的;
(六)依照本法第四十四條第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十七條【經(jīng)濟補償?shù)挠嬎恪?經(jīng)濟補償按勞動者在本
單位工作的年限,每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的,按一年計算;不滿六個月的,向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。
勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉藴拾绰毠ぴ缕骄べY三倍的數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。
本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。
第四十八條【違法解除或者終止勞動合同的法律后果】 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同,勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。
第四十九條【社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)】 國家采取措施,建立健全勞動者社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。
第五十條【勞動合同解除或者終止后雙方的義務(wù)】 用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明,并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
勞動者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定,辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)模谵k結(jié)工作交接時支付。
用人單位對已經(jīng)解除或者終止的勞動合同的文本,至少保存二年備查。
第五章 特別規(guī)定 第一節(jié) 集體合同
第五十一條【集體合同的訂立和內(nèi)容】 企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商,可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。
集體合同由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立;尚未建立工會的用人單位,由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉的代表與用人單位訂立。
第五十二條【專項集體合同】 企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護、工資調(diào)整機制等專項集體合同。
第五十三條【行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同】 在縣級以下區(qū)域內(nèi),建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同,或者訂立區(qū)域性集體合同。
第五十四條【集體合同的報送和生效】 集體合同訂立后,應(yīng)當(dāng)報送勞動行政部門;勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。
依法訂立的集體合同對用人單位和勞動者具有約束力。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動者具有約束力。
第五十五條【集體合同中勞動報酬、勞動條件等標準】 集體合同中勞動報酬和勞動條件等標準不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準;用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動報酬和勞動條件等標準不得低于集體合同規(guī)定的標準。
第五十六條【集體合同糾紛和法律救濟】 用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動權(quán)益的,工會可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。
第二節(jié) 勞務(wù)派遣
第五十七條【勞務(wù)派遣單位的設(shè)立】 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,注冊資本不得少于五十萬元。
第五十八條【勞務(wù)派遣單位、用工單位及勞動者的權(quán)利義務(wù)】 勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位,應(yīng)當(dāng)履行用人單位
對勞動者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同,除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項外,還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同,按月支付勞動報酬;被派遣勞動者在無工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準,向其按月支付報酬。
第五十九條【勞務(wù)派遣協(xié)議】 勞務(wù)派遣單位派遣勞動者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。
用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限,不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議。
第六十條【勞務(wù)派遣單位的告知義務(wù)】 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動者。
勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。
勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取費用。第六十一條【跨地區(qū)派遣勞動者的勞動報酬、勞動條件】 勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的,被派遣勞動者享有的勞動報酬和勞動條件,按照用工單位所在地的標準執(zhí)行。
第六十二條【用工單位的義務(wù)】 用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)執(zhí)行國家勞動標準,提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護;
(二)告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬;
(三)支付加班費、績效獎金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇;
(四)對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓(xùn);
(五)連續(xù)用工的,實行正常的工資調(diào)整機制。
用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。第六十三條【被派遣勞動者同工同酬】 被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。
第六十四條【被派遣勞動者參加或者組織工會】 被派遣勞動者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會,維護自身的合法權(quán)益。
第六十五條【勞務(wù)派遣中解除勞動關(guān)系】 被派遣勞動者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動合同。
被派遣勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定情形的,用工單位可以將勞動者退回勞務(wù)派遣單位,勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定,可以與勞動者解除勞動合同。
第六十六條【勞務(wù)派遣的適用崗位】 勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。
第六十七條【用人單位不得自設(shè)勞務(wù)派遣單位】 用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。
第三節(jié) 非全日制用工
第六十八條【非全日制用工的概念】 非全日制用工,是指以小時計酬為主,勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時,每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。
第六十九條【非全日制用工的勞動合同】 非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議。
從事非全日制用工的勞動者可以與一個或者一個以上用人單位訂立勞動合同;但是,后訂立的勞動合同不得影響先訂立的勞動合同的履行。
第七十條【非全日制用工不得約定試用期】 非全日制用
工雙方當(dāng)事人不得約定試用期。
第七十一條【非全日制用工的終止用工】 非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時通知對方終止用工。終止用工,用人單位不向勞動者支付經(jīng)濟補償。
第七十二條【非全日制用工的勞動報酬】 非全日制用工小時計酬標準不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時工資標準。
非全日制用工勞動報酬結(jié)算支付周期最長不得超過十五日。
第六章 監(jiān)督檢查
第七十三條【勞動合同制度的監(jiān)督管理體制】 國務(wù)院勞動行政部門負責(zé)全國勞動合同制度實施的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府勞動行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動合同制度實施的監(jiān)督管理。
縣級以上各級人民政府勞動行政部門在勞動合同制度實施的監(jiān)督管理工作中,應(yīng)當(dāng)聽取工會、企業(yè)方面代表以及有關(guān)行業(yè)主管部門的意見。
第七十四條【勞動行政部門監(jiān)督檢查事項】 縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制度的情況進行監(jiān)督檢查:
(一)用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況;
(二)用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況;
(三)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守國家關(guān)于勞動者工作時間和休息休假規(guī)定的情況;
(五)用人單位支付勞動合同約定的勞動報酬和執(zhí)行最低工資標準的情況;
(六)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動監(jiān)察事項。
第七十五條【監(jiān)督檢查措施和依法行政、文明執(zhí)法】 縣級以上地方人民政府勞動行政部門實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)查閱與勞動合同、集體合同有關(guān)的材料,有權(quán)對勞動場所進行實地檢查,用人單位和勞動者都應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料。
勞動行政部門的工作人員進行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件,依法行使職權(quán),文明執(zhí)法。
第七十六條【其他有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理】 縣級以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),對用人單位執(zhí)行勞動合同制度的情況進行監(jiān)督管理。
第七十七條【勞動者權(quán)利救濟途徑】 勞動者合法權(quán)益受到侵害的,有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理,或者依法申請仲裁、提起訴訟。
第七十八條【工會監(jiān)督檢查的權(quán)利】 工會依法維護勞動者的合法權(quán)益,對用人單位履行勞動合同、集體合同的情況進行監(jiān)督。用人單位違反勞動法律、法規(guī)和勞動合同、集體合同的,工會有權(quán)提出意見或者要求糾正;勞動者申請仲裁、提起訴訟的,工會依法給予支持和幫助。
第七十九條【對違法行為的舉報】 任何組織或者個人對違反本法的行為都有權(quán)舉報,縣級以上人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理,并對舉報有功人員給予獎勵。
第七章 法律責(zé)任
第八十條【規(guī)章制度違法的法律責(zé)任】 用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動行政部門責(zé)令改正,給予警告;給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十一條【缺乏必備條款、不提供勞動合同文本的法律責(zé)任】 用人單位提供的勞動合同文本未載明本法規(guī)定的勞動
合同必備條款或者用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的,由勞動行政部門責(zé)令改正;給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十二條【不訂立書面勞動合同的法律責(zé)任】 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。
用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。
第八十三條【違法約定試用期的法律責(zé)任】 用人單位違反本法規(guī)定與勞動者約定試用期的,由勞動行政部門責(zé)令改正;違法約定的試用期已經(jīng)履行的,由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標準,按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。
第八十四條【扣押勞動者身份證等證件的法律責(zé)任】 用人單位違反本法規(guī)定,扣押勞動者居民身份證等證件的,由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。
用人單位違反本法規(guī)定,以擔(dān)?;蛘咂渌x向勞動者收取財物的,由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,并以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款;給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動者依法解除或者終止勞動合同,用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的,依照前款規(guī)定處罰。
第八十五條【未依法支付勞動報酬、經(jīng)濟補償金等的法律責(zé)任】 用人單位有下列情形之一的,由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償;勞動報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金:
(一)未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的;
(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的;
(三)安排加班不支付加班費的;
(四)解除或者終止勞動合同,未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)摹?/p>
第八十六條【訂立無效勞動合同的法律責(zé)任】 勞動合同依照本法第二十六條規(guī)定被確認無效,給對方造成損害的,有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十七條【違法解除或者終止勞動合同的法律責(zé)任】 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。
第八十八條【侵害勞動者人身權(quán)益的法律責(zé)任】 用人單位有下列情形之一的,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;
(二)違章指揮或者強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的;
(三)侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動者的;
(四)勞動條件惡劣、環(huán)境污染嚴重,給勞動者身心健康造成嚴重損害的。
第八十九條【不出具解除、終止書面證明的法律責(zé)任】 用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明,由勞動行政部門責(zé)令改正;給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十條【勞動者的賠償責(zé)任】 勞動者違反本法規(guī)定解除勞動合同,或者違反勞動合同中約定的保密義務(wù)或者競業(yè)限制,給用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十一條【用人單位的連帶賠償責(zé)任】 用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動合同的勞動者,給其他用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第九十二條【勞務(wù)派遣單位的法律責(zé)任】 勞務(wù)派遣單位
違反本法規(guī)定的,由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,以每人一千元以上五千元以下的標準處以罰款,并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;給被派遣勞動者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第九十三條【無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營單位的法律責(zé)任】 對不具備合法經(jīng)營資格的用人單位的違法犯罪行為,依法追究法律責(zé)任;勞動者已經(jīng)付出勞動的,該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動者支付勞動報酬、經(jīng)濟補償、賠償金;給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十四條【個人承包經(jīng)營者的連帶賠償責(zé)任】 個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者,給勞動者造成損害的,發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第九十五條【不履行法定職責(zé)、違法行使職權(quán)的法律責(zé)任】 勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé),或者違法行使職權(quán),給勞動者或者用人單位造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第九十六條【事業(yè)單位聘用制勞動合同的法律適用】 事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十七條【過渡性條款】 本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動合同,繼續(xù)履行;本法第十四條第二款第三項規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動合同的次數(shù),自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動合同時開始計算。
本法施行前已建立勞動關(guān)系,尚未訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個月內(nèi)訂立。
本法施行之日存續(xù)的勞動合同在本法施行后解除或者終止,依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟補償?shù)?,?jīng)濟補償年限自本法施行之日起計算;本法施行前按照當(dāng)時有關(guān)規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)?,按照?dāng)時有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十八條【施行時間】 本法自2008年1月1日起施行。
勞動合同法實施條例
(國務(wù)院令第535號)《中華人民共和國勞動合同法實施條例》已經(jīng)2008年9月3日國務(wù)院第25次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
總理 溫家寶
二○○八年九月十八日
第一章 總 則
第一條【立法目的】 為了貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱勞動合同法),制定本條例。
第二條【勞動合同法宣傳教育】 各級人民政府和縣級以上人民政府勞動行政等有關(guān)部門以及工會等組織,應(yīng)當(dāng)采取措施,推動勞動合同法的貫徹實施,促進勞動關(guān)系的和諧。
第三條【用人單位的界定】 依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會,屬于勞動合同法規(guī)定的用人單位。
第二章 勞動合同的訂立
第四條【用人單位分支機構(gòu)訂立勞動合同的權(quán)限】 勞動合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機構(gòu),依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的,可以作為用人單位與勞動者訂立勞動合同;未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的,受用人單位委托可以與勞動者訂立勞動合同。
第五條【勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的處理】 自用工之日起一個月內(nèi),經(jīng)用人單位書面通知后,勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系,無需向勞動者支付經(jīng)濟補償,但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動者支付其實際工作時間的勞動報酬。
第六條【用工不滿一年的書面勞動合同的補定】 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資,并與勞動者補訂書面勞動合同;勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系,并依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟補償。
前款規(guī)定的用人單位向勞動者每月支付兩倍工資的起算時間為用工之日起滿一個月的次日,截止時間為補訂書面勞動合同的前一日。
第七條【用工滿一年的書面勞動合同的補定】 用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資,并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同,應(yīng)當(dāng)立即與勞動者補訂書面勞動合同。
第八條【職工名冊】 勞動合同法第七條規(guī)定的職工名冊,應(yīng)當(dāng)包括勞動者姓名、性別、公民身份號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內(nèi)容。
第九條【連續(xù)工作的計算】 勞動合同法第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿10年的起始時間,應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計算,包括勞動合同法施行前的工作年限。
第十條【原用人單位工作年限的計算】 勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的,勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)?,新用人單位在依法解除、終止勞動合同計算支付經(jīng)濟補償?shù)墓ぷ髂晗迺r,不再計算勞動者在原用人單位的工作年限。
第十一條【合法協(xié)商】 除勞動者與用人單位協(xié)商一致的情形外,勞動者依照勞動合同法第十四條第二款的規(guī)定,提出訂
立無固定期限勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限勞動合同。對勞動合同的內(nèi)容,雙方應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則協(xié)商確定;對協(xié)商不一致的內(nèi)容,依照勞動合同法第十八條的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條【特殊勞動崗位】 地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補貼和社會保險補貼的公益性崗位,其勞動合同不適用勞動合同法有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。
第十三條【勞動合同終止條件】 用人單位與勞動者不得在勞動合同法第四十四條規(guī)定的勞動合同終止情形之外約定其他的勞動合同終止條件。
第十四條【標準地的確定】 勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致的,有關(guān)勞動者的最低工資標準、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護和本地區(qū)上年度職工月平均工資標準等事項,按照勞動合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;用人單位注冊地的有關(guān)標準高于勞動合同履行地的有關(guān)標準,且用人單位與勞動者約定按照用人單位注冊地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的,從其約定。
第十五條【試用期工資標準】 勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動合同約定工資的80%,并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。
第十六條【培訓(xùn)費用】 勞動合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓(xùn)費用,包括用人單位為了對勞動者進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費用、培訓(xùn)期間的差旅費用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動者的其他直接費用。
第十七條【服務(wù)期與勞動合同期限的關(guān)系】 勞動合同期滿,但是用人單位與勞動者依照勞動合同法第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的,勞動合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿;雙方另有約定的,從其約定。
第三章 勞動合同的解除和終止
第十八條【勞動者解除勞動合同情形】 有下列情形之一的,依照勞動合同法規(guī)定的條件、程序,勞動者可以與用人單位解除固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同:
(一)勞動者與用人單位協(xié)商一致的;
(二)勞動者提前30日以書面形式通知用人單位的;
(三)勞動者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位的;
(四)用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的;
(五)用人單位未及時足額支付勞動報酬的;
(六)用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的;
(七)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動者權(quán)益的;
(八)用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使勞動者在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的;
(九)用人單位在勞動合同中免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的;
(十)用人單位違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的;
(十一)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的;
(十二)用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的;
(十三)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。
第十九條【用人單位解除勞動合同情形】 有下列情形之一的,依照勞動合同法規(guī)定的條件、程序,用人單位可以與勞動者解除固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同:
(一)用人單位與勞動者協(xié)商一致的;
(二)勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(三)勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的;
(四)勞動者嚴重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的;
(五)勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系,對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;
(六)勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使用人單位在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的;
(七)勞動者被依法追究刑事責(zé)任的;
(八)勞動者患病或者非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;
(九)勞動者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
(十)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行,經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商,未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的;
(十一)用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的;
(十二)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的;
(十三)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動合同后,仍需裁減人員的;
(十四)其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行的。
第二十條【代通知金的標準】 用人單位依照勞動合同法第四十條的規(guī)定,選擇額外支付勞動者一個月工資解除勞動合同的,其額外支付的工資應(yīng)當(dāng)按照該勞動者上一個月的工資標準確定。
第二十一條【退休】 勞動者達到法定退休年齡的,勞動合同終止。
第二十二條【以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同終止時的經(jīng)濟補償】 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同因任務(wù)完成而終止的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償。
第二十三條【工傷職工的勞動合同的終止】 用人單位依法終止工傷職工的勞動合同的,除依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟補償外,還應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
第二十四條【解除、終止勞動合同的證明】 用人單位出具的解除、終止勞動合同的證明,應(yīng)當(dāng)寫明勞動合同期限、解除或者終止勞動合同的日期、工作崗位、在本單位的工作年限。
第二十五條【賠償金】 用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或者終止勞動合同,依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的,不再支付經(jīng)濟補償。賠償金的計算年限自用工之日起計算。
第二十六條【服務(wù)期違約金】 用人單位與勞動者約定了服務(wù)期,勞動者依照勞動合同法第三十八條的規(guī)定解除勞動合同的,不屬于違反服務(wù)期的約定,用人單位不得要求勞動者支付違約金。
有下列情形之一,用人單位與勞動者解除約定服務(wù)期的勞動合同的,勞動者應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定向用人單位支付違約金:
(一)勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的;
(二)勞動者嚴重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的;
(三)勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系,對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;
(四)勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使用人單位在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的;
(五)勞動者被依法追究刑事責(zé)任的。第二十七條【經(jīng)濟補償月工資計算標準】 勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償?shù)脑鹿べY按照勞動者應(yīng)得工資計算,包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。勞動者在勞動合同解除或者終止前12個月的平均工資低于當(dāng)
地最低工資標準的,按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準計算。勞動者工作不滿12個月的,按照實際工作的月數(shù)計算平均工資。
第四章 勞務(wù)派遣特別規(guī)定 第二十八條【不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位】 用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位,向本單位或者所屬單位派遣勞動者的,屬于勞動合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。
第二十九條【用工單位作為用人單位的情形】 用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù),維護被派遣勞動者的合法權(quán)益。
第三十條【勞務(wù)派遣的禁止形式】 勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動者。
第三十一條【勞務(wù)派遣中的經(jīng)濟補償】 勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動者依法解除、終止勞動合同的經(jīng)濟補償,依照勞動合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條【勞務(wù)派遣單位違法責(zé)任】 勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動者的勞動合同的,依照勞動合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任 第三十三條【職工名冊違法責(zé)任】 用人單位違反勞動合同法有關(guān)建立職工名冊規(guī)定的,由勞動行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由勞動行政部門處2000元以上2萬元以下的罰款。
第三十四條【賠償金等的責(zé)令支付】 用人單位依照勞動合同法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資或者應(yīng)當(dāng)向勞動者支付賠償金而未支付的,勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付。
第三十五條【勞務(wù)派遣違法責(zé)任】 用工單位違反勞動合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的,由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,以每位被派遣勞動者1000元以上5000元以下的標準處以罰款;給被派遣勞動者造成損害的,勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第六章 附 則 第三十六條【《勞動保障監(jiān)察條例》的適用】 對違反勞動合同法和本條例的行為的投訴、舉報,縣級以上地方人民政府勞動行政部門依照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理。
第三十七條【《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的適用】 勞動者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同發(fā)生爭議的,依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理。
第三十八條【施行日期】 本條例自公布之日起施行。
最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋
(2001年3月22日最高人民法院審判委員會第1165次會議通過 法釋〔2001〕14號)
《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》已于2001年3月22日由最高人民法院審判委員會第1165次會議通過?,F(xiàn)予公布,自2001年4月30日起施行。
2001年4月16日
為正確審理勞動爭議案件,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》,和《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)等相關(guān)法律之規(guī)定,就適用法律的若干問題,作如下解釋。
第一條 勞動者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛,屬于《勞動法》第二條規(guī)定的勞動爭議,當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會作出的裁決,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理:
(一)勞動者與用人單位在履行勞動合同過程中發(fā)生的糾紛;
(二)勞動者與用人單位之間沒有訂立書面勞動合同,但已形成勞動關(guān)系后發(fā)生的糾紛;
(三)勞動者退休后,與尚未參加社會保險統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費、工傷保險待遇和其他社會保險費而發(fā)生的糾紛。
第二條 勞動爭議仲裁委員會以當(dāng)事人申請仲裁的事項不屬于勞動爭議為由,作出不予受理的書面裁決、決定或者通知,當(dāng)事人不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理:
(一)屬于勞動爭議案件的,應(yīng)當(dāng)受理;
(二)雖不屬于勞動爭議案件,但屬于人民法院主管的其他案件,應(yīng)當(dāng)依法受理。
第三條 勞動爭議仲裁委員會根據(jù)《勞動法》第八十二條之規(guī)定,以當(dāng)事人的仲裁申請超過六十日期限為由,作出不予受理的書面裁決、決定或者通知,當(dāng)事人不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理;對確已超過仲裁申請期限,又無不可抗力或者其他正當(dāng)理由的,依法駁回其訴訟請求。
第四條 勞動爭議仲裁委員會以申請仲裁的主體不適格為由,作出不予受理的書面裁決、決定或者通知,當(dāng)事人不服,依法向人民法院起訴的,經(jīng)審查,確屬主體不適格的,裁定不予受理或者駁回起訴。
第五條 勞動爭議仲裁委員會為糾正原仲裁裁決錯誤重新作出裁決,當(dāng)事人不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
第六條 人民法院受理勞動爭議案件后,當(dāng)事人增加訴訟請求的,如該訴訟請求與訟爭的勞動爭議具有不可分性,應(yīng)當(dāng)合并審理;如屬獨立的勞動爭議,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
第七條 勞動爭議仲裁委員會仲裁的事項不屬于人民法院受理的案件范圍,當(dāng)事人不服,依法向人民法院起訴的,裁定不予受理或者駁回起訴。
第八條 勞動爭議案件由用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層人民法院管轄。
勞動合同履行地不明確的,由用人單位所在地的基層人民法院管轄。
第九條 當(dāng)事人雙方不服勞動爭議仲裁委員會作出的同一仲裁裁決,均向同一人民法院起訴的,先起訴的一方當(dāng)事人為原告,但對雙方的訴訟請求,人民法院應(yīng)當(dāng)一并作出裁決。
當(dāng)事人雙方就同一仲裁裁決分別向有管轄權(quán)的人民法院起訴的,后受理的人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送給先受理的人民法院。
第十條 用人單位與其它單位合并的,合并前發(fā)生的勞動
爭議,由合并后的單位為當(dāng)事人;用人單位分立為若干單位的,其分立前發(fā)生的勞動爭議,由分立后的實際用人單位為當(dāng)事人。
用人單位分立為若干單位后,對承受勞動權(quán)利義務(wù)的單位不明確的,分立后的單位均為當(dāng)事人。
第十一條 用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者,原用人單位與勞動者發(fā)生的勞動爭議,可以列新的用人單位為第三人。
原用人單位以新的用人單位侵權(quán)為由向人民法院起訴的,可以列勞動者為第三人。
原用人單位以新的用人單位和勞動者共同侵權(quán)為由向人民法院起訴的,新的用人單位和勞動者列為共同被告。
第十二條 勞動者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營期間,與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動爭議,依法向人民法院起訴的,應(yīng)當(dāng)將承包方和發(fā)包方作為當(dāng)事人。
第十三條 因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議,用人單位負舉證責(zé)任。
第十四條 勞動合同被確認為無效后,用人單位對勞動者付出的勞動,一般可參照本單位同期、同工種、同崗位的工資標準支付勞動報酬。
根據(jù)《勞動法》第九十七條之規(guī)定,由于用人單位的原因訂立的無效合同,給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)比照違反和解除勞動合同經(jīng)濟補償金的支付標準,賠償勞動者因合同無效所造成的經(jīng)濟損失。
第十五條 用人單位有下列情形之一,迫使勞動者提出解除勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動者的勞動報酬和經(jīng)濟補償,并可支付賠償金:
(一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;
(二)未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的;
(三)克扣或者無故拖欠勞動者工資的;
(四)拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的;
(五)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的。第十六條 勞動合同期滿后,勞動者仍在原用人單位工作,原用人單位未表示異議的,視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動合同。一方提出終止勞動關(guān)系的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持。
根據(jù)《勞動法》第二十條之規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者簽訂無固定期限勞動合同而未簽訂的,人民法院可以視為雙方之間存在無固定期限勞動合同關(guān)系,并以原勞動合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
第十七條 勞動爭議仲裁委員會作出仲裁裁決后,當(dāng)事人對裁決中的部分事項不服,依法向人民法院起訴的,勞動爭議仲裁裁決不發(fā)生法律效力。
第十八條 勞動爭議仲裁委員會對多個勞動者的勞動爭議作出仲裁裁決后,部分勞動者對仲裁裁決不服,依法向人民法院起訴的,仲裁裁決對提出起訴的勞動者不發(fā)生法律效力;對未提出起訴的部分勞動者,發(fā)生法律效力,如其申請執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
第十九條 用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動者公示的,可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。
第二十條 用人單位對勞動者作出的開除、除名、辭退等處理,或者因其他原因解除勞動合同確有錯誤的,人民法院可以依法判決予以撤銷。
對于追索勞動報酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費以及工傷保險待遇、經(jīng)濟補償金、培訓(xùn)費及其他相關(guān)費用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?,人民法院可以予以變更?/p>
第二十一條 當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行勞動爭議仲裁機構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的裁決書、調(diào)解書,被申請人提出證據(jù)證
明勞動爭議仲裁裁決書、調(diào)解書有下列情形之一,并經(jīng)審查核實的,人民法院可以根據(jù)民事訴訟法第二百一十三條之規(guī)定,裁定不予執(zhí)行:
(一)裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,或者勞動爭議仲裁機構(gòu)無權(quán)仲裁的;
(二)適用法律確有錯誤的;
(三)仲裁員仲裁該案時,有徇私舞弊、枉法裁決行為的;
(四)人民法院認定執(zhí)行該勞動爭議仲裁裁決違背社會公共利益的。
人民法院在不予執(zhí)行的裁定書中,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在收到裁定書之次日起三十日內(nèi),可以就該勞動爭議事項向人民法院起訴。
第七條 下列糾紛不屬于勞動爭議:
(一)勞動者請求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放社會保險金的糾紛;
(二)勞動者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛;
(三)勞動者對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結(jié)論或者對職業(yè)病診斷鑒定委員會的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛;
(四)家庭或者個人與家政服務(wù)人員之間的糾紛;
(五)個體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛;
(六)農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人之間的糾紛。
第八條 當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會作出的預(yù)先支付勞動者部分工資或者醫(yī)療費用的裁決,向人民法院起訴的,人民法院不予受理。
用人單位不履行上述裁決中的給付義務(wù),勞動者依法向人民法院申請強制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)予受理。
第九條 勞動者與起有字號的個體工商戶產(chǎn)生的勞動爭議訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號為當(dāng)事人,但應(yīng)同時注明該字號業(yè)主的自然情況。
第十條 勞動者因履行勞動力派遣合同產(chǎn)生勞動爭議而起訴,以派遣單位為被告;爭議內(nèi)容涉及接受單位的,以派遣單位和接受單位為共同被告。
第十一條 勞動者和用人單位均不服勞動爭議仲裁委員會的同一裁決,向同一人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)并案審理,雙方當(dāng)事人互為原告和被告。在訴訟過程中,一方當(dāng)事人撤訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)另一方當(dāng)事人的訴訟請求繼續(xù)審理。
第十二條 當(dāng)事人能夠證明在申請仲裁期間內(nèi)因不可抗力或者其他客觀原因無法申請仲裁的,人民法院應(yīng)當(dāng)認定申請仲裁期間中止,從中止的原因消滅之次日起,申請仲裁期間連續(xù)計算。
第十三條 當(dāng)事人能夠證明在申請仲裁期間內(nèi)具有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)認定申請仲裁期間中斷:
(一)向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利;(二)向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟;(三)對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。
申請仲裁期間中斷的,從對方當(dāng)事人明確拒絕履行義務(wù),或者有關(guān)部門作出處理決定或明確表示不予處理時起,申請仲裁期間重新計算。
第十四條 在訴訟過程中,勞動者向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施,人民法院經(jīng)審查認為申請人經(jīng)濟確有困難,或有證據(jù)證明用人單位存在欠薪逃匿可能的,應(yīng)當(dāng)減輕或者免除勞動者提供擔(dān)保的義務(wù),及時采取保全措施。
第十五條 人民法院作出的財產(chǎn)保全裁定中,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在勞動仲裁機構(gòu)的裁決書或者在人民法院的裁判文書生效后三個月內(nèi)申請強制執(zhí)行。逾期不申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全措施。
第十六條 用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動合同約定的內(nèi)容不一致,勞動者請求優(yōu)先適用合同約定的,人民法院應(yīng)予支持。
第十七條 當(dāng)事人在勞動爭議調(diào)解委員會主持下達成的具有勞動權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,具有勞動合同的約束力,可以作為人民法院裁判的根據(jù)。
當(dāng)事人在勞動爭議調(diào)解委員會主持下僅就勞動報酬爭議達成調(diào)解協(xié)議,用人單位不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù),勞動者直接向人民法院起訴的,人民法院可以按照普通民事糾紛受理。
第十八條 本解釋自二○○六年十月一日起施行。本解釋施行前本院頒布的有關(guān)司法解釋與本解釋規(guī)定不一致的,以本解釋的規(guī)定為準。
本解釋施行后,人民法院尚未審結(jié)的一審、二審案件適用本解釋。本解釋施行前已經(jīng)審結(jié)的案件,不得適用本解釋的規(guī)定進行再審。9 最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋
(二)(法釋〔2006〕6號)
《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋
(二)》已于2006年7月10日由最高人民法院審判委員會第1393次會議通過,現(xiàn)予公布,自2006年10月1日起施行。
二OO六年八月十四日
為正確審理勞動爭議案件,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合民事審判實踐,對人民法院審理勞動爭議案件適用法律的若干問題補充解釋如下:
第一條 人民法院審理勞動爭議案件,對下列情形,視為勞動法第八十二條規(guī)定的“勞動爭議發(fā)生之日”:
(一)在勞動關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的支付工資爭議,用人單位能夠證明已經(jīng)書面通知勞動者拒付工資的,書面通知送達之日為勞動爭議發(fā)生之日。用人單位不能證明的,勞動者主張權(quán)利之日為勞動爭議發(fā)生之日。
(二)因解除或者終止勞動關(guān)系產(chǎn)生的爭議,用人單位不能證明勞動者收到解除或者終止勞動關(guān)系書面通知時間的,勞動者主張權(quán)利之日為勞動爭議發(fā)生之日。
(三)勞動關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟補償金、福利待遇等爭議,勞動者能夠證明用人單位承諾支付的時間為解除或者終止勞動關(guān)系后的具體日期的,用人單位承諾支付之日為勞動爭議發(fā)生之日。勞動者不能證明的,解除或者終止勞動關(guān)系之日為勞動爭議發(fā)生之日。
第二條 拖欠工資爭議,勞動者申請仲裁時勞動關(guān)系仍然存續(xù),用人單位以勞動者申請仲裁超過六十日為由主張不再支付的,人民法院不予支持。但用人單位能夠證明勞動者已經(jīng)收到拒付工資的書面通知的除外。
第三條 勞動者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴,訴訟請求不涉及勞動關(guān)系其他爭議的,視為拖欠勞動報酬爭議,按照普通民事糾紛受理。
第四條 用人單位和勞動者因勞動關(guān)系是否已經(jīng)解除或者終止,以及應(yīng)否支付解除或終止勞動關(guān)系經(jīng)濟補償金產(chǎn)生的爭議,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后,當(dāng)事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。
第五條 勞動者與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系后,請求用人單位返還其收取的勞動合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭議,或者辦理勞動者的人事檔案、社會保險關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭議,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后,當(dāng)事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。
第六條 勞動者因為工傷、職業(yè)病,請求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險待遇的爭議,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后,當(dāng)事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。
最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋
(三)(2010年7月12日最高人民法院審判委員會第1489次會議通過
法釋〔2010〕12號)
為正確審理勞動爭議案件,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合民事審判實踐,特作如下解釋。
第一條 勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù),且社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不能補辦導(dǎo)致其無法享受社會保險待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的,人民法院應(yīng)予受理。
第二條 因企業(yè)自主進行改制引發(fā)的爭議,人民法院應(yīng)予受理。
第三條 勞動者依據(jù)勞動合同法第八十五條規(guī)定,向人民法院提起訴訟,要求用人單位支付加付賠償金的,人民法院應(yīng)予受理。
第四條 勞動者與未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)將用人單位或者其出資人列為當(dāng)事人。
第五條 未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營的用人單位,以掛靠等方式借用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將用人單位和營業(yè)執(zhí)照出借方列為當(dāng)事人。
第六條 當(dāng)事人不服勞動人事爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決,依法向人民法院提起訴訟,人民法院審查認為仲裁裁決遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)依法追加遺漏的人為訴訟當(dāng)事人。
被追加的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,人民法院應(yīng)當(dāng)一并處理。第七條 用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。
第八條 企業(yè)停薪留職人員、未達到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長假人員,因與新的用人單位發(fā)生用工爭議,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞動關(guān)系處理。
第九條 勞動者主張加班費的,應(yīng)當(dāng)就加班事實的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。但勞動者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實存在的證據(jù),用人單位不提供的,由用人單位承擔(dān)不利后果。
第十條 勞動者與用人單位就解除或者終止勞動合同辦理相關(guān)手續(xù)、支付工資報酬、加班費、經(jīng)濟補償或者賠償金等達成的協(xié)議,不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危情形的,應(yīng)當(dāng)認定有效。
前款協(xié)議存在重大誤解或者顯失公平情形,當(dāng)事人請求撤銷的,人民法院應(yīng)予支持。
第十一條 勞動人事爭議仲裁委員會作出的調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力,一方當(dāng)事人反悔提起訴訟的,人民法院不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴。
第十二條 勞動人事爭議仲裁委員會逾期未作出受理決定或仲裁裁決,當(dāng)事人直接提起訴訟的,人民法院應(yīng)予受理,但申請仲裁的案件存在下列事由的除外:
(一)移送管轄的;
(二)正在送達或送達延誤的;
(三)等待另案訴訟結(jié)果、評殘結(jié)論的;
(四)正在等待勞動人事爭議仲裁委員會開庭的;
(五)啟動鑒定程序或者委托其他部門調(diào)查取證的;
(六)其他正當(dāng)事由。
當(dāng)事人以勞動人事爭議仲裁委員會逾期未作出仲裁裁決為由提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)提交勞動人事爭議仲裁委員會出具的受理通知書或者其他已接受仲裁申請的憑證或證明。
第十三條 勞動者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第(一)項規(guī)定,追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金,如
果仲裁裁決涉及數(shù)項,每項確定的數(shù)額均不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的,應(yīng)當(dāng)按照終局裁決處理。
第十四條 勞動人事爭議仲裁委員會作出的同一仲裁裁決同時包含終局裁決事項和非終局裁決事項,當(dāng)事人不服該仲裁裁決向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)按照非終局裁決處理。
第十五條 勞動者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十八條規(guī)定向基層人民法院提起訴訟,用人單位依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十九條規(guī)定向勞動人事爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決的,中級人民法院應(yīng)不予受理;已經(jīng)受理的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請。
被人民法院駁回起訴或者勞動者撤訴的,用人單位可以自收到裁定書之日起三十日內(nèi),向勞動人事爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決。
第十六條 用人單位依照調(diào)解仲裁法第四十九條規(guī)定向中級人民法院申請撤銷仲裁裁決,中級人民法院作出的駁回申請或者撤銷仲裁裁決的裁定為終審裁定。
第十七條 勞動者依據(jù)勞動合同法第三十條第二款和調(diào)解仲裁法第十六條規(guī)定向人民法院申請支付令,符合民事訴訟法第十七章督促程序規(guī)定的,人民法院應(yīng)予受理。
依據(jù)勞動合同法第三十條第二款規(guī)定申請支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后,勞動者就勞動爭議事項直接向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其先向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。
依據(jù)調(diào)解仲裁法第十六條規(guī)定申請支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后,勞動者依據(jù)調(diào)解協(xié)議直接向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。
第十八條 勞動人事爭議仲裁委員會作出終局裁決,勞動者向人民法院申請執(zhí)行,用人單位向勞動人事爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行。
用人單位撤回撤銷終局裁決申請或者其申請被駁回的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)執(zhí)行。仲裁裁決被撤銷的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。
用人單位向人民法院申請撤銷仲裁裁決被駁回后,又在執(zhí)行程序中以相同理由提出不予執(zhí)行抗辯的,人民法院不予支持。
勞動爭議調(diào)解仲裁法
(2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過)
中華人民共和國主席令 第八十號 《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2007年12月29日通過,現(xiàn)予公布,自2008年5月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2007年12月29日
目 錄
第一章 總則 第二章 調(diào)解 第三章 仲裁
第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 申請和受理 第三節(jié) 開庭和裁決 第四章 附則
第一章 總
則
第一條 為了公正及時解決勞動爭議,保護當(dāng)事人合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,制定本法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議,適用本法:
(一)因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;
(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;
(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;
(四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議;
(五)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。
第三條 解決勞動爭議,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實,遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則,依法保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第四條 發(fā)生勞動爭議,勞動者可以與用人單位協(xié)商,也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商,達成和解協(xié)議。
第五條 發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。
第六條 發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第七條 發(fā)生勞動爭議的勞動者一方在十人以上,并有共同請求的,可以推舉代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動。
第八條 縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制,共同研究解決勞動爭議的重大問題。
第九條 用人單位違反國家規(guī)定,拖欠或者未足額支付勞動報酬,或者拖欠工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的,勞動者可以向勞動行政部門投訴,勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二章 調(diào)
解
第十條 發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解:
(一)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會;
(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;
(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生,企業(yè)代表由
企業(yè)負責(zé)人指定。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
第十一條 勞動爭議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作,并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。
第十二條 當(dāng)事人申請勞動爭議調(diào)解可以書面申請,也可以口頭申請。口頭申請的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項、理由和時間。
第十三條 調(diào)解勞動爭議,應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對事實和理由的陳述,耐心疏導(dǎo),幫助其達成協(xié)議。
第十四條 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效,對雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的,當(dāng)事人可以依法申請仲裁。
第十五條 達成調(diào)解協(xié)議后,一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁。
第十六條 因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
第三章 仲
裁 第一節(jié) 一般規(guī)定
第十七條 勞動爭議仲裁委員會按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立;直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個或者若干個勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。
第十八條 國務(wù)院勞動行政部門依照本法有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門對本行政區(qū)域的勞動爭議仲裁工作進行指導(dǎo)。
第十九條 勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。勞動爭議仲裁委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。
勞動爭議仲裁委員會依法履行下列職責(zé):
(一)聘任、解聘專職或者兼職仲裁員;
(二)受理勞動爭議案件;
(三)討論重大或者疑難的勞動爭議案件;
(四)對仲裁活動進行監(jiān)督。
勞動爭議仲裁委員會下設(shè)辦事機構(gòu),負責(zé)辦理勞動爭議仲裁委員會的日常工作。
第二十條 勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊。仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派并符合下列條件之一:
(一)曾任審判員的;
(二)從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級以上職稱的;
(三)具有法律知識、從事人力資源管理或者工會等專業(yè)工作滿五年的;
(四)律師執(zhí)業(yè)滿三年的。
第二十一條 勞動爭議仲裁委員會負責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。
勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的,由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。
第二十二條 發(fā)生勞動爭議的勞動者和用人單位為勞動爭議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。
勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動者發(fā)生勞動爭議的,勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。
第二十三條 與勞動爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請參加仲裁活動或者由勞動爭議仲裁委員會通知
其參加仲裁活動。
第二十四條 當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動,應(yīng)當(dāng)向勞動爭議仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書,委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和權(quán)限。
第二十五條 喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動者,由其法定代理人代為參加仲裁活動;無法定代理人的,由勞動爭議仲裁委員會為其指定代理人。勞動者死亡的,由其近親屬或者代理人參加仲裁活動。
第二十六條 勞動爭議仲裁公開進行,但當(dāng)事人協(xié)議不公開進行或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。
第二節(jié) 申請和受理
第二十七條 勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。
前款規(guī)定的仲裁時效,因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟,或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起,仲裁時效期間重新計算。
因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算。
勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的,勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制;但是,勞動關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
第二十八條 申請人申請仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請,并按照被申請人人數(shù)提交副本。
仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)勞動者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
書寫仲裁申請確有困難的,可以口頭申請,由勞動爭議仲裁委員會記入筆錄,并告知對方當(dāng)事人。
第二十九條 勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內(nèi),認為符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請人;認為不符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理,并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的,申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。
第三十條 勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請書副本送達被申請人。
被申請人收到仲裁申請書副本后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提交答辯書。勞動爭議仲裁委員會收到答辯書后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達申請人。被申請人未提交答辯書的,不影響仲裁程序的進行。
第三節(jié) 開庭和裁決
第三十一條 勞動爭議仲裁委員會裁決勞動爭議案件實行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成,設(shè)首席仲裁員。簡單勞動爭議案件可以由一名仲裁員獨任仲裁。
第三十二條 勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請之日起五日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。
第三十三條 仲裁員有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請:
(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的;
(二)與本案有利害關(guān)系的;
(三)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正裁決的;
(四)私自會見當(dāng)事人、代理人,或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。
勞動爭議仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定,并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。
第三十四條 仲裁員有本法第三十三條第四項規(guī)定情形,或
者有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法
律責(zé)任。勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將其解聘。
第三十五條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭五日前,將開庭日期、地點書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,可以在開庭三日前請求延期開庭。是否延期,由勞動爭議仲裁委員會決定。
第三十六條 申請人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請。
被申請人收到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十七條 仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的,可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機構(gòu)鑒定;當(dāng)事人沒有約定或者無法達成約定的,由仲裁庭指定的鑒定機構(gòu)鑒定。
根據(jù)當(dāng)事人的請求或者仲裁庭的要求,鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可,可以向鑒定人提問。
第三十八條 當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進行質(zhì)證和辯論。質(zhì)證和辯論終結(jié)時,首席仲裁員或者獨任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。
第三十九條 當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認定事實的根據(jù)。
勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關(guān)的證據(jù),仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第四十條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參加人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的,有權(quán)申請補正。如果不予補正,應(yīng)當(dāng)記錄該申請。
筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人簽名或者蓋章。
第四十一條 當(dāng)事人申請勞動爭議仲裁后,可以自行和解。達成和解協(xié)議的,可以撤回仲裁申請。
第四十二條 仲裁庭在作出裁決前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名,加蓋勞動爭議仲裁委員會印章,送達雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后,發(fā)生法律效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書送達前,一方當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。
第四十三條 仲裁庭裁決勞動爭議案件,應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準,可以延期并書面通知當(dāng)事人,但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的,當(dāng)事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。
仲裁庭裁決勞動爭議案件時,其中一部分事實已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決。
第四十四條 仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請,可以裁決先予執(zhí)行,移送人民法院執(zhí)行。
仲裁庭裁決先予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;
(二)不先予執(zhí)行將嚴重影響申請人的生活。勞動者申請先予執(zhí)行的,可以不提供擔(dān)保。
第四十五條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時,裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
第四十六條 裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名,加蓋勞動爭議仲裁委員會印章。對裁決持不同意見的仲裁員,可以簽名,也可以不簽名。
第四十七條 下列勞動爭議,除本法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力:
(一)追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議;
(二)因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社
會保險等方面發(fā)生的爭議。
第四十八條 勞動者對本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第四十九條 用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一,可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決:
(一)適用法律、法規(guī)確有錯誤的;
(二)勞動爭議仲裁委員會無管轄權(quán)的;
(三)違反法定程序的;
(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;
(五)對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;
(六)仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實裁決有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。
仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的,當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。
第五十條 當(dāng)事人對本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟;期滿不起訴的,裁決書發(fā)生法律效力。
第五十一條 當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的,另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。受理申請的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。
第四章 附
則
第五十二條 事業(yè)單位實行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動爭議的,依照本法執(zhí)行;法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五十三條 勞動爭議仲裁不收費。勞動爭議仲裁委員會的經(jīng)費由財政予以保障。
第五十四條 本法自2008年5月1日起施行。
企業(yè)勞動爭議處理條例
(1993年6月11日國務(wù)院第五次常務(wù)會議通過 1993年7月6日中華人民共和國國務(wù)院令第117號發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了妥善處理企業(yè)勞動爭議,保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益,維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,發(fā)展良好的勞動關(guān)系,促進改革開放的順利發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)與職工之間的下列勞動爭議:
(一)因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議;
(二)因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險、福利、培訓(xùn)、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的爭議;
(三)因履行勞動合同發(fā)生的爭議;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照本條例處理的其他勞動爭議。
第三條 企業(yè)與職工為勞動爭議案件的當(dāng)事人。第四條 處理勞動爭議,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)著重調(diào)解,及時處理;
(二)在查清事實的基礎(chǔ)上,依法處理;
(三)當(dāng)事人在適用法律上一律平等。
第五條 發(fā)生勞動爭議的職工一方在三人以上,并有共同理由的,應(yīng)當(dāng)推舉代表參加調(diào)解或者仲裁活動。
第六條 勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以向人民法院起訴。
勞動爭議處理過程中,當(dāng)事人不得有激化矛盾的行為。
第二章 企業(yè)調(diào)解
第七條 企業(yè)可以設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會(以下簡稱調(diào)解委員會)。調(diào)解委員會負責(zé)調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動爭議。調(diào)解委員會由下列人員組成:
(一)職工代表;
(二)企業(yè)代表;
(三)企業(yè)工會代表。
職工代表由職工代表大會(或者職工大會,下同)推舉產(chǎn)生;企業(yè)代表由廠長(經(jīng)理)指定;企業(yè)工會代表由企業(yè)工會委員會指定。
調(diào)解委員會組成人員的具體人數(shù)由職工代表大會提出并與廠長(經(jīng)理)協(xié)商確定,企業(yè)代表的人數(shù)不得超過調(diào)解委員會成員總數(shù)的三分之一。
第八條 調(diào)解委員會主任由企業(yè)工會代表擔(dān)任。調(diào)解委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會委員會。
第九條 沒有成立工會組織的企業(yè),調(diào)解委員會的設(shè)立及其組成由職工代表與企業(yè)代表協(xié)商決定。
第十條 調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起三十日內(nèi)結(jié)束;到期未結(jié)束的,視為調(diào)解不成。
第十一條 調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則,經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,制作調(diào)解協(xié)議書,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行;調(diào)解不成的,當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi),可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
第三章 仲裁
第十二條 縣、市、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)。
第十三條 仲裁委員會由下列人員組成:
(一)勞動行政主管部門的代表;
(二)工會的代表;
(三)政府指定的經(jīng)濟綜合管理部門的代表。
仲裁委員會組成人員必須是單數(shù),主任由勞動行政主管部門的負責(zé)人擔(dān)任。
勞動行政主管部門的勞動爭議處理機構(gòu)為仲裁委員會的辦事機構(gòu),負責(zé)辦理仲裁委員會的日常事務(wù)。
仲裁委員會實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十四條 仲裁委員會處理勞動爭議,實行仲裁員、仲裁庭制度。
第十五條 仲裁委員會可以聘任勞動行政主管部門或者政府其他有關(guān)部門的人員、工會工作者、專家學(xué)者和律師為專職的或者兼職的仲裁員。
兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時享有同等權(quán)利。
兼職仲裁員進行仲裁活動時,所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。第十六條 仲裁委員會處理勞動爭議,應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭。仲裁庭由三名仲裁員組成。
簡單勞動爭議案件,仲裁委員會可以指定一名仲裁員處理。仲裁庭對重大的或者疑難的勞動爭議案件的處理,可以提交仲裁委員會討論決定;仲裁委員會的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。
第十七條 縣、市、市轄區(qū)仲裁委員會負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。
設(shè)區(qū)的市的仲裁委員會和市轄區(qū)的仲裁委員會受理勞動爭議案件的范圍,由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。
第十八條 發(fā)生勞動爭議的企業(yè)與職工不在同一個仲裁委員會管轄地區(qū)的,由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會處理。
第十九條 當(dāng)事人可以委托一至二名律師或者其他人代理參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動,必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書,委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項和權(quán)限。
第二十條 無民事行為能力的和限制民事行為能力的職工或者死亡的職工,可以由其法定代理人代為參加仲裁活動;沒有法定代理人的,由仲裁委員會為其指定代理人代為參加仲裁活動。
第二十一條 當(dāng)事人雙方可以自行和解。
第二十二條 與勞動爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請參加仲裁活動或者由仲裁委員會通知其參加仲裁活動。
第二十三條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起六個月內(nèi),以書面形式向仲裁委員會申請仲裁。
當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的申請仲裁時效的,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。
第二十四條 當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁,應(yīng)當(dāng)提交申訴書,并按照被訴人數(shù)提交副本。申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)職工當(dāng)事人的姓名、職業(yè)、住址和工作單位;企業(yè)的名稱、地址和法定代表人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實和理由;
(三)證據(jù)、證人的姓名和住址。
第二十五條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起七日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會決定受理的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)將申訴書的副本送達被訴人,并組成仲裁庭;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
被訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴書副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被訴人沒有按時提交或者不提交答辯書的,不影響案件的審理。
仲裁委員會有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補充證據(jù)。
第二十六條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭的四日前,將開庭時間、地點的書面通知送達當(dāng)事人。當(dāng)事人接到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,對申訴人按照撤訴處理,對被訴人可以缺席裁決。
第二十七條 仲裁庭處理勞動爭議應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解,在查明事實的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人雙方自愿達成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)。
第二十八條 調(diào)解達成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書,調(diào)解書自送達之日起具有法律效力。
調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時裁決。
第二十九條 仲裁庭裁決勞動爭議案件,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。不同意見必須如實筆錄。
仲裁庭作出裁決后,應(yīng)當(dāng)制作裁決書,送這雙方當(dāng)事人。第三十條 當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,自收到裁決書之日起十五日內(nèi),可以向人民法院起訴;期滿不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力。
第三十一條 當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書和裁決書,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的,另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十二條 仲裁庭處理勞動爭議,應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起六十日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)報仲裁委員會批準,可以適當(dāng)延期,但是延長的期限不得超過三十日。
第三十三條 仲裁委員會在處理勞動爭議時,有權(quán)向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和其他證明材料,并有權(quán)向知情人調(diào)查,有關(guān)單位和個人不得拒絕。
仲裁委員會之間可以委托調(diào)查。
仲裁委員會及其工作人員對調(diào)查勞動爭議案件中涉及的秘密和個人隱私應(yīng)當(dāng)保密。
第三十四條 勞動爭議當(dāng)事人申請仲裁,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納仲裁費。
仲裁費包括案件受理費和處理費。收費的標準和辦法由國務(wù)院勞動行政主管部門會同國務(wù)院財政行政主管部門和國務(wù)院物價行政主管部門規(guī)定。
第三十五條 仲裁委員會組成人員或者仲裁員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避:
(一)是勞動爭議當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的;
(二)與勞動爭議有利害關(guān)系的;
(三)與勞動爭議當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁的。
第三十六條 仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時做出決定,并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。
第四章 罰則
第三十七條 當(dāng)事人及有關(guān)人員在勞動爭議處理過程中有下列行為之一的,仲裁委員會可以予以批評教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)干擾調(diào)解和仲裁活動、阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的;
(二)提供虛假情況的;
(三)拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的;
(四)對仲裁工作人員、仲裁參加人、證人、協(xié)助執(zhí)行人,進行打擊報復(fù)的。
第三十八條 處理勞動爭議的仲裁工作人員在仲裁活動中,徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權(quán)、泄露秘密和個人隱私的,由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分,是仲裁員的,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)予以解聘;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十九條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體與本單位工人之間,個體工商戶與幫工、學(xué)徒之間,發(fā)生的勞動爭議,參照本條例執(zhí)行。
第四十條 仲裁委員會組織規(guī)則、辦案規(guī)則由國務(wù)院勞動行政主管部門會同其他有關(guān)部門制定。
第四十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
第四十二條 本條例由國務(wù)院勞動行政主管部門負責(zé)解釋。
第四十三條 本條例自一九九三年八月一日起施行。一九八七年七月三十一日國務(wù)院發(fā)布的《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》同時廢止。
工傷保險條例
(2003年4月27日中華人民共和國國務(wù)院令第375號公布 根據(jù)2010年12月20日《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》修訂)
第一章 總則
第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償,促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散用人單位的工傷風(fēng)險,制定本條例。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。
中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織的職工和個體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。
第三條 工傷保險費的征繳按照《社會保險費征繳暫行條例》關(guān)于基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的征繳規(guī)定執(zhí)行。
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。
用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī),執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標準,預(yù)防工傷事故發(fā)生,避免和減少職業(yè)病危害。
職工發(fā)生工傷時,用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時救治。
第五條 國務(wù)院社會保險行政部門負責(zé)全國的工傷保險工作。
縣級以上地方各級人民政府社會保險行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。
社會保險行政部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下稱經(jīng)辦機構(gòu))具體承辦工傷保險事務(wù)。
第六條 社會保險行政部門等部門制定工傷保險的政策、標準,應(yīng)當(dāng)征求工會組織、用人單位代表的意見。
第二章 工傷保險基金
第七條 工傷保險基金由用人單位繳納的工傷保險費、工傷保險基金的利息和依法納入工傷保險基金的其他資金構(gòu)成。
第八條 工傷保險費根據(jù)以支定收、收支平衡的原則,確定費率。
國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險程度確定行業(yè)的差別費率,并根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定若干費率檔次。行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次由國務(wù)院社會保險行政部門制定,報國務(wù)院批準后公布施行。
統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況,適用所屬行業(yè)內(nèi)相應(yīng)的費率檔次確定單位繳費費率。
第九條 國務(wù)院社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)定期了解全國各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金收支情況,及時提出調(diào)整行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次的方案,報國務(wù)院批準后公布施行。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。
用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。
對難以按照工資總額繳納工傷保險費的行業(yè),其繳納工傷保險費的具體方式,由國務(wù)院社會保險行政部門規(guī)定。
第十一條 工傷保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌。
跨地區(qū)、生產(chǎn)流動性較大的行業(yè),可以采取相對集中的方式異地參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險。具體辦法由國務(wù)院社會保險行政部門會同有關(guān)行業(yè)的主管部門制定。
第十二條 工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶,用于本條例規(guī)定的工傷保險待遇,勞動能力鑒定,工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費用,以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用的支付。
工傷預(yù)防費用的提取比例、使用和管理的具體辦法,由國務(wù)院社會保險行政部門會同國務(wù)院財政、衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門規(guī)定。
任何單位或者個人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金,或者挪作其他用途。
第十三條 工傷保險基金應(yīng)當(dāng)留有一定比例的儲備金,用于統(tǒng)籌地區(qū)重大事故的工傷保險待遇支付;儲備金不足支付的,由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府墊付。儲備金占基金總額的具體比例和儲備金的使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三章 工傷認定
第十四條 職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為工傷:
(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
(二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
(四)患職業(yè)病的;
(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認定為工傷的其他情形。第十五條 職工有下列情形之一的,視同工傷:
(一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
(二)在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
(三)職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
職工有前款第(一)項、第(二)項情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇;職工有前款第(三)項情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。
第十六條 職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定,但是有下列情形之一的,不得認定為工傷或者視同工傷:
(一)故意犯罪的;
(二)醉酒或者吸毒的;
(三)自殘或者自殺的。
第十七條 職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報社會保險行政部門同意,申請時限可以適當(dāng)延長。
用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的,工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。
按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級社會保險行政部門進行工傷認定的事項,根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級社會保險行政部門辦理。
用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請,在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔(dān)。
第十八條 提出工傷認定申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)工傷認定申請表;
(二)與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的證明材料;
(三)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。
工傷認定申請表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。
工傷認定申請人提供材料不完整的,社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后,社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)受理。
第十九條 社會保險行政部門受理工傷認定申請后,根據(jù)審核需要可以對事故傷害進行調(diào)查核實,用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭議的鑒定,依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的,社會保險行政部門不再進行調(diào)查核實。
職工或者其近親屬認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
第二十條 社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認定的決定,并書面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。
社會保險行政部門對受理的事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認定申請,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認定的決定。
作出工傷認定決定需要以司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的,在司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間,作出工傷認定決定的時限中止。
社會保險行政部門工作人員與工傷認定申請人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第四章 勞動能力鑒定
第二十一條 職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的,應(yīng)當(dāng)進行勞動能力鑒定。
第二十二條 勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。
勞動功能障礙分為十個傷殘等級,最重的為一級,最輕的為十級。
生活自理障礙分為三個等級:生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
勞動能力鑒定標準由國務(wù)院社會保險行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門等部門制定。
第二十三條 勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出申請,并提供工傷認定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。
第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會和設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會分別由省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級社會保險行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會組織、經(jīng)辦機構(gòu)代表以及用人單位代表組成。
勞動能力鑒定委員會建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?。列入專家?guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(二)掌握勞動能力鑒定的相關(guān)知識;
(三)具有良好的職業(yè)品德。
第二十五條 設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后,應(yīng)當(dāng)從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽取3名或者5名相關(guān)專家組成專家組,由專家組提出鑒定意見。設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會根據(jù)專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動能力鑒定結(jié)論;必要時,可以委托具備資格的醫(yī)療機構(gòu)協(xié)助進行有關(guān)的診斷。
設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出勞動能力鑒定結(jié)論,必要時,作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。勞動能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時送達申請鑒定的單位和個人。
第二十六條 申請鑒定的單位或者個人對設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服的,可以在收到該鑒定結(jié)
論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
第二十七條 勞動能力鑒定工作應(yīng)當(dāng)客觀、公正。勞動能力鑒定委員會組成人員或者參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十八條 自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后,工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機構(gòu)認為傷殘情況發(fā)生變化的,可以申請勞動能力復(fù)查鑒定。
第二十九條 勞動能力鑒定委員會依照本條例第二十六條和第二十八條的規(guī)定進行再次鑒定和復(fù)查鑒定的期限,依照本條例第二十五條第二款的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 工傷保險待遇
第三十條 職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進行治療,享受工傷醫(yī)療待遇。
職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機構(gòu)急救。
治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標準的,從工傷保險基金支付。工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標準,由國務(wù)院社會保險行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門等部門規(guī)定。
職工住院治療工傷的伙食補助費,以及經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)出具證明,報經(jīng)辦機構(gòu)同意,工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費用從工傷保險基金支付,基金支付的具體標準由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。
工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病,不享受工傷醫(yī)療待遇,按照基本醫(yī)療保險辦法處理。
工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)進行工傷康復(fù)的費用,符合規(guī)定的,從工傷保險基金支付。
第三十一條 社會保險行政部門作出認定為工傷的決定后發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟的,行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費用。
第三十二條 工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要,經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認,可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具,所需費用按照國家規(guī)定的標準從工傷保險基金支付。
第三十三條 職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。
停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認,可以適當(dāng)延長,但延長不得超過12個月。工傷職工評定傷殘等級后,停發(fā)原待遇,按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的,繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。
生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的,由所在單位負責(zé)。
第三十四條 工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的,從工傷保險基金按月支付生活護理費。
生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付,其標準分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。
第三十五條 職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,保留勞動關(guān)系,退出工作崗位,享受以下待遇:
(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金,標準為:一級傷殘為27個月的本人工資,二級傷殘為25個月的本人工資,三級傷殘為23個月的本人工資,四級傷殘為21個月的本人工資;
(二)從工傷保險基金按月支付傷殘津貼,標準為:一級傷殘為本人工資的90%,二級傷殘為本人工資的85%,三級傷
殘為本人工資的80%,四級傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的,由工傷保險基金補足差額;
(三)工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后,停發(fā)傷殘津貼,按照國家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇?;攫B(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的,由工傷保險基金補足差額。
職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù),繳納基本醫(yī)療保險費。
第三十六條 職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的,享受以下待遇:
(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金,標準為:五級傷殘為18個月的本人工資,六級傷殘為16個月的本人工資;
(二)保留與用人單位的勞動關(guān)系,由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的,由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼,標準為:五級傷殘為本人工資的70%,六級傷殘為本人工資的60%,并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的,由用人單位補足差額。
經(jīng)工傷職工本人提出,該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系,由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金的具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十七條 職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的,享受以下待遇:
(一)從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金,標準為:七級傷殘為13個月的本人工資,八級傷殘為11個月的本人工資,九級傷殘為9個月的本人工資,十級傷殘為7個月的本人工資;
(二)勞動、聘用合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的,由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金的具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十八條 工傷職工工傷復(fù)發(fā),確認需要治療的,享受本條例第三十條、第三十二條和第三十三條規(guī)定的工傷待遇。
第三十九條 職工因工死亡,其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金:
(一)喪葬補助金為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資;
(二)供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為:配偶每月40%,其他親屬每人每月30%,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國務(wù)院社會保險行政部門規(guī)定;
(三)一次性工亡補助金標準為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。
傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的,其近親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。
一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的,其近親屬可以享受本條第一款第(一)項、第(二)項規(guī)定的待遇。
第四十條 傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門根據(jù)職工平均工資和生活費用變化等情況適時調(diào)整。調(diào)整辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第四十一條 職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險救災(zāi)中下落不明的,從事故發(fā)生當(dāng)月起3個月內(nèi)照發(fā)工資,從第4個月起停發(fā)工資,由工傷保險基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的,可以預(yù)支一次性工亡補助金的50%。職工被人民法院宣告死亡的,按照本條例第三十九條職工因工死亡的規(guī)定處理。
第四十二條 工傷職工有下列情形之一的,停止享受工傷保險待遇:
(一)喪失享受待遇條件的;
(二)拒不接受勞動能力鑒定的;
(三)拒絕治療的。
第四十三條 用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的,承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險責(zé)任;原用人單位已經(jīng)參加工傷保險的,承繼單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)辦理工傷保險變更登記。
用人單位實行承包經(jīng)營的,工傷保險責(zé)任由職工勞動關(guān)系所在單位承擔(dān)。
職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的,由原用人單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任,但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補償辦法。
企業(yè)破產(chǎn)的,在破產(chǎn)清算時依法撥付應(yīng)當(dāng)由單位支付的工傷保險待遇費用。
第四十四條 職工被派遣出境工作,依據(jù)前往國家或者地區(qū)的法律應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)毓kU的,參加當(dāng)?shù)毓kU,其國內(nèi)工傷保險關(guān)系中止;不能參加當(dāng)?shù)毓kU的,其國內(nèi)工傷保險關(guān)系不中止。
第四十五條 職工再次發(fā)生工傷,根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受傷殘津貼的,按照新認定的傷殘等級享受傷殘津貼待遇。
第六章 監(jiān)督管理
第四十六條 經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦工傷保險事務(wù),履行下列職責(zé):
(一)根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,征收工傷保險費;
(二)核查用人單位的工資總額和職工人數(shù),辦理工傷保險登記,并負責(zé)保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況的記錄;
(三)進行工傷保險的調(diào)查、統(tǒng)計;
(四)按照規(guī)定管理工傷保險基金的支出;
(五)按照規(guī)定核定工傷保險待遇;
(六)為工傷職工或者其近親屬免費提供咨詢服務(wù)。第四十七條 經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂服務(wù)協(xié)議,并公布簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)的名單。具體辦法由國務(wù)院社會保險行政部門分別會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、民政部門等部門制定。
第四十八條 經(jīng)辦機構(gòu)按照協(xié)議和國家有關(guān)目錄、標準對工傷職工醫(yī)療費用、康復(fù)費用、輔助器具費用的使用情況進行核查,并按時足額結(jié)算費用。
第四十九條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布工傷保險基金的收支情況,及時向社會保險行政部門提出調(diào)整費率的建議。
第五十條 社會保險行政部門、經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期聽取工傷職工、醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)以及社會各界對改進工傷保險工作的意見。
第五十一條 社會保險行政部門依法對工傷保險費的征繳和工傷保險基金的支付情況進行監(jiān)督檢查。
財政部門和審計機關(guān)依法對工傷保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。
第五十二條 任何組織和個人對有關(guān)工傷保險的違法行為,有權(quán)舉報。社會保險行政部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查,按照規(guī)定處理,并為舉報人保密。
第五十三條 工會組織依法維護工傷職工的合法權(quán)益,對用人單位的工傷保險工作實行監(jiān)督。
第五十四條 職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭議,按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。
第五十五條 有下列情形之一的,有關(guān)單位或者個人可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟:
(一)申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定申請不予受理的決定不服的;
(二)申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定結(jié)論不服的;
(三)用人單位對經(jīng)辦機構(gòu)確定的單位繳費費率不服的;
(四)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)認為經(jīng)辦機構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的;
(五)工傷職工或者其近親屬對經(jīng)辦機構(gòu)核定的工傷保險待遇有異議的。
第七章 法律責(zé)任
第五十六條 單位或者個人違反本條例第十二條規(guī)定挪用工傷保險基金,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分或者紀律處分。被挪用的基金由社會保險行政部門追回,并入工傷保險基金;沒收的違法所得依法上繳國庫。
第五十七條 社會保險行政部門工作人員有下列情形之一的,依法給予處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無正當(dāng)理由不受理工傷認定申請,或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷職工的;
(二)未妥善保管申請工傷認定的證據(jù)材料,致使有關(guān)證據(jù)滅失的;
(三)收受當(dāng)事人財物的。
第五十八條 經(jīng)辦機構(gòu)有下列行為之一的,由社會保險行政部門責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予紀律處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成當(dāng)事人經(jīng)濟損失的,由經(jīng)辦機構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按規(guī)定保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況記錄的;
(二)不按規(guī)定核定工傷保險待遇的;
(三)收受當(dāng)事人財物的。
第五十九條 醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)的,經(jīng)辦機構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。
經(jīng)辦機構(gòu)不按時足額結(jié)算費用的,由社會保險行政部門責(zé)令改正;醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。
第六十條 用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險待遇,醫(yī)療機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)騙取工傷保險基金支出的,由社會保險行政部門責(zé)令退還,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 從事勞動能力鑒定的組織或者個人有下列情形之一的,由社會保險行政部門責(zé)令改正,處2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)提供虛假鑒定意見的;
(二)提供虛假診斷證明的;
(三)收受當(dāng)事人財物的。
第六十二條 用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加的,由社會保險行政部門責(zé)令限期參加,補繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險費,并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。
用人單位參加工傷保險并補繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險費、滯納金后,由工傷保險基金和用人單位依照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費用。
第六十三條 用人單位違反本條例第十九條的規(guī)定,拒不協(xié)助社會保險行政部門對事故進行調(diào)查核實的,由社會保險行政部門責(zé)令改正,處2000元以上2萬元以下的罰款。
第八章 附則
第六十四條 本條例所稱工資總額,是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。
本條例所稱本人工資,是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個月平均月繳費工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%
計算;本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計算。
第六十五條 公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的,由所在單位支付費用。具體辦法由國務(wù)院社會保險行政部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。
第六十六條 無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的,由該單位向傷殘職工或者死亡職工的近親屬給予一次性賠償,賠償標準不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇;用人單位不得使用童工,用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的,由該單位向童工或者童工的近親屬給予一次性賠償,賠償標準不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇。具體辦法由國務(wù)院社會保險行政部門規(guī)定。
前款規(guī)定的傷殘職工或者死亡職工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的,以及前款規(guī)定的童工或者童工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的,按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。
第六十七條 本條例自2004年1月1日起施行。本條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認定的,按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第二篇:廣東省關(guān)于《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施中存在的問題及處理對策(2008)
廣東省關(guān)于《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施中存在的問題及處理對策
廣東省作為勞動爭議案件收案數(shù)一直居全國首位的省份,全省法院一向高度重視勞動爭議案件的審判和調(diào)研工作。今年1月1日、5月1日先后實施的《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,對我國勞動合同制度和勞動爭議處理制度作出了一些新規(guī)定,使我省勞動爭議案件數(shù)量劇增,并導(dǎo)致勞動爭議案件法律適用和程序銜接的困難。面對上述嚴峻形勢,我院主管院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求對已實施的《勞動合同法》及即將實施的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》在實踐中可能出現(xiàn)的新情況、新問題進行詳細的研究,并適時出臺有關(guān)指導(dǎo)性意見,以統(tǒng)一全省勞動爭議審判的司法尺度。隨后,調(diào)研組分赴東莞、深圳、佛山等勞動爭議案件較集中的地區(qū),與當(dāng)?shù)貎杉壏ㄔ骸趧訝幾h仲裁委、工會及商會的代表進行了座談,形成了有關(guān)調(diào)研報告。同時,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題,經(jīng)過充分論證,并在廣泛征求我省法院、勞動爭議仲裁委員會意見的基礎(chǔ)上,與省勞動爭議仲裁委員會于6月23日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于適用〈勞動爭議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動合同法〉若干問題的指導(dǎo)意見》。
一、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的實施對于我省企業(yè)及勞動爭議審判工作的影響
(一)在人民幣升值等因素影響下,珠三角地區(qū)從事訂單生產(chǎn)的企業(yè)確實面臨很大的經(jīng)營困難
《勞動合同法》自2008年1月1日實施后,企業(yè)、勞動者、學(xué)者對《勞動合同法》的看法存在較大差距,對有關(guān)條款利弊的爭議不斷,并引起社會極大的關(guān)注。據(jù)國內(nèi)外媒體報道,因能源、原材料價格上漲、國家出口退稅政策變化、外資企業(yè)所得稅從15%增至25%、人民幣升值及《勞動合同法》的實施等各種因素的影響,東莞等地有上千家鞋廠倒閉,萬余港企面臨關(guān)閉。一方面,《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定確實有利于勞動者,該法的出臺進一步激發(fā)了勞動者的維權(quán)熱情。另一方面,在企業(yè)的歷史欠帳(如拖欠加班費)積壓較多的情況下,又不得不承受加工企業(yè)市場利潤大幅減少的客觀形勢,使一些企業(yè)的經(jīng)營無以為繼。一些企業(yè)為把企業(yè)成本和責(zé)任壓到最小,在《勞動合同法》實施前采取“工齡歸零”、勞務(wù)分包等措施規(guī)避該法有關(guān)簽訂無固定期限合同的規(guī)定。
(二)全省勞動爭議案件特別是珠三角地區(qū)勞動爭議案件數(shù)量增長明顯
《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后,我省勞動爭議呈大量化、尖銳化、復(fù)雜化趨勢。2008年1-6月全省各級勞動仲裁機構(gòu)受理勞動爭議案件是去年同期的3倍,已達到去年全年處理總數(shù)的107%,而全省法院上半年新收勞動爭議案件39767件,同比增加了24338件,增幅達157.7%,特別是珠三角部分地區(qū)出現(xiàn)案件“井噴”。珠三角地區(qū)上半年新收38381件,同比增長 160.1%,案件數(shù)量占到全省的96.5%。東莞、深圳市勞動爭議仲裁委和法院受理的勞動爭議案件數(shù)均比去年同期有較大幅度的增長。為應(yīng)對激增的勞動爭議案件,珠三角地區(qū)勞動仲裁與法院工作人員超負荷工作達到極限。據(jù)統(tǒng)計,截止2008年6月15日,東莞市人民法院新收勞動爭議案件8200宗,比2007年同期增加了5473宗,同比增長200.7%。截止2008年6月,深圳市六個基層法院共受理案件18999宗,比 2007年同期增加了13033宗,同比增長218%。其中寶安法院收案10820件,而去年同期僅收案1790宗,今年收案數(shù)是去年同期的604倍;龍崗法院收案5309宗,同比去年增加了294.7 %,勞動爭議案件在民事案件中的比例增加了268%。由于上述兩部法律實施后,勞動爭議案件出現(xiàn)大幅度的增長,勞動爭議審判案多人少的局面將更加突出。大家分析認為,勞動爭議案件數(shù)量增長的原因主要有以下幾點:
第一,《勞動合同法》在很大程度上偏重于勞動者權(quán)益的保護,提高了用人單位用工成本。而大多數(shù)用人單位屬于勞動力密集型企業(yè),在勞動合同簽訂、工資支付及人事管理等方面或多或少地存在一定的問題。隨著《勞動合同法》的實施、勞動者維權(quán)意識的提高以及一些法律從業(yè)人員的鼓動,勞動爭議案件數(shù)量將猛增,請求的金額也將大幅度提高。案件主要集中在追索加班費和社保金。據(jù)稱,僅深圳龍崗一區(qū),多年來拖欠的加班費如數(shù)計付將達80億元左右。這也是造成企業(yè)主和基層組織對新法有抵觸的原因之一。
第二,《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定勞動爭議仲裁不收費。新法實施前,勞動爭議仲裁采取按申訴的金額比例收取一定的仲裁受理費和仲裁處理費,與法院勞動爭議案件的受理費相比,勞動仲裁費金額比較高,這在一定程度上限制了部分勞動者申請勞動仲裁的權(quán)利。新法從保護弱勢群體的角度,規(guī)定勞動爭議仲裁不收費,這可能使勞動爭議仲裁數(shù)量進一步增加,而法院受理的勞動爭議案件數(shù)量也必然隨之增長。
第三,《勞動爭議調(diào)解仲裁法》雖然規(guī)定了對于部分勞動爭議案件實行“一裁終局”,但所適用的案件范圍較為狹窄,同時又賦予了勞動者起訴權(quán)和用人單位申請撤銷仲裁裁決權(quán)。不僅難以達到減少進入訴訟程序的勞動爭議案件數(shù)量目的,反而增加了中級法院直接審查勞動仲裁裁決的工作。
第四,《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的仲裁審理期限進一步縮短,勞動爭議仲裁委員會將可能出現(xiàn)無法在法定期限內(nèi)審結(jié)的情況。根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的有關(guān)規(guī)定,勞動爭議仲裁委員會未在法定期限內(nèi)立案、裁決的,當(dāng)事人即可向法院提起訴訟。這將造成部分勞動爭議案件因勞動仲裁委員會超期未處理或不予受理而直接起訴到法院,從而增加法院受理案件的數(shù)量。
(三)群體性勞資矛盾增加,維穩(wěn)工作面臨挑戰(zhàn)
《勞動合同法》加大了對勞動者的保護力度,部分企業(yè)在《勞動合同法》頒布后、實施前就已開始采取一些規(guī)避法律的措施,如批量裁減老職工、重新簽訂勞動合同、改變工資結(jié)構(gòu)、降低工資標準等。同時,《勞動合同法》實施后,由于用人單位勞動力使用成本增加,許多規(guī)模較小、管理不規(guī)范的企業(yè)因經(jīng)營困難而倒閉或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)負債逃匿。用人單位的這些行為勢必進一步激化勞資矛盾,造成群體性糾紛的發(fā)生。以深圳市龍崗區(qū)為例,在《勞動合同法》頒布后,2007年第四季度至2008年1月共四個月中,龍崗區(qū)勞動局已受理了重大勞資糾紛(即群體性糾紛)394宗,與2006年全年總受理的重大勞資糾紛398宗已基本持平。其中《勞動合同法》實施后,2008年1月就已受理172宗。在東莞市虎門鎮(zhèn),一些非法的法律從業(yè)人員利用新法出臺的機會對勞動者進行一些不實的鼓動,甚至在散發(fā)的傳單里篡改《勞動合同法》有關(guān)條款,造成部分勞動者對相關(guān)法律規(guī)定的認識產(chǎn)生偏差,在其要求不能得到全部滿足時,容易產(chǎn)生不滿情緒,從而引起大量群體性罷工或上訪。
二、《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后,勞動爭議案件適用法律方面存在的突出問題
(一)勞動爭議案件的受理范圍有待進一步明確 對于一些特定類型的案件,法院是否應(yīng)作為勞動爭議案件處理,一直存有爭議。我們認為,對這些問題的判斷涉及的還是一個綜合的價值判斷問題,包括以下內(nèi)容:第一,充分保護勞動者的合法權(quán)益,在法律規(guī)定不明確時應(yīng)對法律作出對勞動者有利的解釋;第二,充分認識目前司法資源的有限性和司法權(quán)的局限性,對于涉及改革過渡階段產(chǎn)生的帶有普遍性的政策遺留問題,不宜由法院解決;第三,在特定爭議同時涉及私權(quán)和公權(quán),并具有雙重救濟途徑時,應(yīng)促使當(dāng)事人選擇具有可操作性的救濟方式。
1、如何界定社會保險爭議的范圍?
一直以來,在勞動爭議審判實踐中,對于勞動者與用人單位因社會保險費的繳納問題產(chǎn)生的爭議,是屬于勞動爭議還是行政爭議,一直存在爭論。一種觀點認為該類爭議屬于勞動爭議,理由在于:首先,因不交、少交或遲交社會保險費發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人是勞動者和用人單位,并不包括行政機關(guān),而行政爭議的當(dāng)事人必須是行政機關(guān)和用人單位;其次,勞動者對社會保險的享有是《勞動法》賦予勞動者的權(quán)利,并構(gòu)成勞動合同的當(dāng)然內(nèi)容,而勞動者與用人單位因履行勞動合同產(chǎn)生的糾紛應(yīng)屬于勞動爭議;其三,《企業(yè)勞動爭議處理條例》第二條第(二)項明確規(guī)定,因執(zhí)行國家有關(guān)保險的規(guī)定發(fā)生的爭議屬于勞動爭議?!稄V東省社會養(yǎng)老保險條例》第三十八條、《廣東省失業(yè)保險條例》第四十四條也明確規(guī)定,用人單位與勞動者因該保險事項發(fā)生爭議的,按勞動爭議處理。另一種觀點認為,該類爭議屬于行政爭議,應(yīng)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法責(zé)令用人單位繳納欠繳的社會保險費,理由在于:首先,社會保險費的征繳本質(zhì)上屬于行政行為,是國家為公共利益而利用公權(quán)強制進行的一種征收,與勞動合同雙方當(dāng)事人的意愿并無關(guān)系;其次,《勞動法》第一百條和《社會保險費征繳暫行條例》第六條均明確規(guī)定,社會保險費的征繳是勞動行政部門的職責(zé),應(yīng)由勞動行政部門責(zé)令用人單位限期繳納;其三,更重要的是,該類案件通過勞動爭議途徑解決存在操作上的困難,由于社保費是否允許補繳及繳費數(shù)額和年限等保險事項的決定權(quán)均在勞動行政部門或社會保險經(jīng)辦機構(gòu),法院的民事判決既然實際上要經(jīng)過他們的確認,則很難具有確定性,且法院在作出判決后難以執(zhí)行;其四,我國社會保險險種的開辦時間和強制投保范圍在各地均有不同,各地對此執(zhí)行的政策也各不相同,導(dǎo)致社會保險法規(guī)在一些地區(qū)并未完全貫徹甚至存在數(shù)額巨大的歷史欠帳,而這種狀況不可能通過法院的民事判決來解決,最終還是要有靠行政主管部門通過加強行政管理來處理。
2003年以前,我省各級法院一直將該爭議作為勞動爭議案件受理。但經(jīng)幾年實踐,發(fā)現(xiàn)由于社會保險費繳納事項的最后確定權(quán)在社會保險經(jīng)辦機構(gòu),導(dǎo)致民事判決很難具有確定性和可執(zhí)行性。而且,各地有關(guān)此類政策遺留問題很多,單純依靠法院通過民事判決的形式來嚴格執(zhí)行社會保險法律,法院力有不逮。出于這種現(xiàn)實考慮,各級法院按2003年全省民事審判工作會議的精神,逐漸不受理此類案件。目前,雖然《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條第一款第(四)項明確將社會保險爭議納入勞動爭議范圍,但并未明確社會保險爭議的范圍。實踐中,勞動者既有直接向用人單位追索社會保險費的,也有向用人單位追索因未繳納或未足額繳納社會險費導(dǎo)致的損失的,法院宜對社會保險爭議的范圍予以合理限制。而且,鑒于社會險費的繳納具有很強的行政性,繳費的最終核定權(quán)在社會保險經(jīng)辦機構(gòu),為保證司法判決的可執(zhí)行性,也不宜將所有社會保險爭議作為勞動爭議案件受理。
2、非法用工爭議是否完全納入勞動爭議案件受理范圍
在我國,由于《勞動法》對勞動關(guān)系主體作了特殊的限定,實質(zhì)上出現(xiàn)了勞動合同與雇傭合同的二元立法體制,類似于我國合同法統(tǒng)一之前將民事合同與經(jīng)濟合同相區(qū)分的立法體制?!秳趧臃ā芬?guī)定勞動合同中的用人主體必須是單位,即企業(yè)法人、其他組織和個體經(jīng)濟組織,排除了自然人之間的雇傭關(guān)系。對于自然人之間的雇傭關(guān)系只能稱之為雇傭合同,必須適用《民法通則》等民事法律規(guī)范,而不能作為勞動爭議案件處理。這種因合同主體導(dǎo)致的差別絕不是理論意義上的,在司法實踐中有重大的意義,如兩者在訴訟時效、訴訟程序、合同解除、受雇人因工作受傷的賠償范圍等方面均有重大的不同。
這種二元立法模式將本質(zhì)相同的合同區(qū)別適用不同的法律和訴訟制度,極易造成審判上的混亂。在日常經(jīng)濟生活中,存在大量區(qū)別于典型的勞動關(guān)系和雇傭關(guān)系的用工形式,最常見的有兩類:一是無營業(yè)執(zhí)照但以企業(yè)形式進行經(jīng)營的經(jīng)濟組織與受雇人員形成的法律關(guān)系,二是無建筑從業(yè)資質(zhì)的實際施工人(施工隊、包工頭)與受雇人員形成的法律關(guān)系。由于上述用工主體未經(jīng)工商登記,勞動行政部門稱之為非法用工關(guān)系。對于因所謂的非法用工關(guān)系發(fā)生的爭議是否應(yīng)界定為勞動爭議,在實踐中一直存在很大的爭議。一種意見認為,上述非法用工關(guān)系應(yīng)屬于雇傭關(guān)系。首先,《勞動法》第二條已經(jīng)限定用人單位必須是個體經(jīng)濟組織、企業(yè),而法律上的個體經(jīng)濟組織和企業(yè)應(yīng)是經(jīng)合法工商登記并持有營業(yè)執(zhí)照的民事主體。非法用工主體既不能構(gòu)成用人單位,其與所雇人員之間就不能構(gòu)成事實上的法律關(guān)系。其次,依據(jù)現(xiàn)行法律,無工商登記的個體工商戶或企業(yè)發(fā)生的民事行為應(yīng)由其出資人直接承擔(dān)法律責(zé)任,即其行為只能視為出資人的行為。由于非法用工主體的出資人一般是自然人,自然人與自然人之間的用工關(guān)系當(dāng)然屬于雇傭關(guān)系。另一種意見認為,上述非法用工關(guān)系應(yīng)屬于勞動關(guān)系。首先,無營業(yè)執(zhí)照進行經(jīng)營的非法用工主體雖然形式上不符合用人單位的條件,但實質(zhì)上已構(gòu)成個體工商戶或企業(yè)的實體要件,我們在審判中應(yīng)依據(jù)其實質(zhì)要件判別是否構(gòu)成用人單位。其次,非法用工主體由于違反工商登記的規(guī)定,理應(yīng)受到行政處罰,但行政違法行為不應(yīng)影響到其民事行為的效力,兩者應(yīng)區(qū)分開來。其三,勞動者作為非法用工關(guān)系中的相對方,并不存在任何過錯,不應(yīng)因非法用工主體的違法行為而導(dǎo)致他們不受《勞動法》的保護。
在審判實踐中,主要是考慮《勞動法》給予了勞動者更多的權(quán)益保障,如僅由于形式上的差別導(dǎo)致適用不同的法律,會產(chǎn)生諸多的不公平,同時考慮勞動行政和仲裁部門堅持不承認非法用工關(guān)系能成為合法的勞動關(guān)系的態(tài)度,各級法院在勞動爭議案件處理中適當(dāng)將部分非法用工關(guān)系納入勞動關(guān)系中,作為勞動爭議案件處理。我院將非法用工主體的出資人屬于用人單位的非法用工關(guān)系和涉及建設(shè)施工工傷事故的非法用工關(guān)系作為勞動爭議案件處理,如在2002年制定的《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見》第六條規(guī)定:“未經(jīng)工商登記的企業(yè)與其所雇傭人員因用工關(guān)系發(fā)生糾紛,出資人屬于《勞動法》第二條規(guī)定的用人單位的,該糾紛應(yīng)作為勞動爭議案件處理?!钡诙邨l規(guī)定:“建設(shè)工程的分包人掛靠承包人,并以承包人名義承接工程的,人民法院可以責(zé)令分包人和承包人共同承擔(dān)勞動者的工傷待遇。承包人違反《建筑法》第二十四條、第二十八條和第二十九條的規(guī)定,對建設(shè)工程進行轉(zhuǎn)包或分包的,勞動者的工傷待遇可由轉(zhuǎn)包人、分包人和承包人共同承擔(dān)?!鄙钲谥性哼M一步確立了一種標準,只要非法用工主體招用人員在七人以上的,比照勞動爭議案件處理。
對上述問題,2004年1月1日實施的《工傷保險條例》第六十三條作了明確,即無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或職業(yè)病的,按勞動爭議案件處理。從立法目的來看,既然對于非法用工關(guān)系中所涉工傷已由行政法規(guī)明確按勞動爭議處理,其他糾紛按理也應(yīng)按勞動爭議處理。但是,2004年5月1日實施的最高法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第二款規(guī)定:“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害,發(fā)包人、分包人知道或應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶責(zé)任”,實際上認為建設(shè)工程施工中的非法用工關(guān)系為雇傭關(guān)系,不能作為勞動爭議案件處理。以后出臺的《勞動合同法》第九十三條、第九十四條明確將非法用工關(guān)系納入該法調(diào)整范圍。但在實踐中,仍然存在如下爭議:是否將所有非法用工關(guān)系均作為勞動爭議處理?如將上述非法用工關(guān)系全部納入勞動爭議處理范圍,有關(guān)訴訟主體如何列明,其法律關(guān)系如何確定?
3、退休人員就業(yè)、外國人非法就業(yè)、外國機構(gòu)非法招用等特殊用工關(guān)系是否納入勞動爭議案件的受理范圍
我省一些地區(qū)的法院受勞動行政主管部門行政管理思維方式的影響,將以上不合法的勞動關(guān)系均作為雇傭關(guān)系處理,實際上損害了上述特殊用工關(guān)系中受雇人員的利益。我們認為,《勞動法》及相關(guān)行政法規(guī)明確禁止用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人,但并未禁止用人單位在不損害勞動者健康的前提下招用已達法定退休年齡或已辦理退休手續(xù)的人員。因此,為充分維護退休再聘人員的合法權(quán)益,在法律、行政法規(guī)未有明確規(guī)定之前,宜將該類用工關(guān)系按勞動關(guān)系處理。但對于勞動關(guān)系解除或終止時的經(jīng)濟補償問題,可參照勞動部辦公廳《對〈關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的請示〉的復(fù)函》的規(guī)定處理,即對于已享受養(yǎng)老保險待遇的退休人員,除非其與用人單位已就勞動關(guān)系解除或終止時的經(jīng)濟補償問題作出特別約定,否則雙方在勞動關(guān)系解除或終止時不適用《勞動法》第二十八條有關(guān)經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。目前,由于《勞動合同法》第四十四條明確規(guī)定勞動者依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的,勞動合同即終止,對于上述用工關(guān)系的處理有必要進一步厘清。
至于外國人在我國就業(yè)產(chǎn)生的用工關(guān)系,我們認為,亦應(yīng)按勞動關(guān)系處理。外國人無就業(yè)許可證在我國境內(nèi)就業(yè)違反了《外國人入境出境管理法》第五條、《外國人入境出境管理法實施細則》第四十四條及《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》第五條的規(guī)定。因此,根據(jù)《勞動法》第十八條的規(guī)定應(yīng)認定相關(guān)勞動合同無效。對于就業(yè)期間的報酬,可參照合同約定處理,但同時應(yīng)建議公安機關(guān)對雙方當(dāng)事人作出相應(yīng)的行政處罰。
(二)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施過程中存在的突出問題
《勞動爭議調(diào)解仲裁法》對原有勞動爭議的處理程序進行了較大的修改,但尚無配套規(guī)定,使裁審銜接問題大量出現(xiàn)。同時,由于立法本身存在一些較原則和不夠明確之處,在某些方面欠缺實際操作性,造成勞動爭議案件處理難度的加大。
1、裁審銜接問題
(1)大量勞動爭議案件可能未經(jīng)實質(zhì)仲裁就涌入法院。
《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,對于勞動爭議仲裁委員會在法定期限內(nèi)未立案、未審結(jié)或不予受理的案件,當(dāng)事人可向法院起訴。鑒于當(dāng)前勞動爭議仲裁委的力量不足,有的地方勞動仲裁委為避免積案較多的情況出現(xiàn),可能會利用該法條,采取審限內(nèi)不立案或不予受理的措施,分流部分案件到法院。這就造成很多案件可能未經(jīng)勞動仲裁的實體裁決即進入訴訟程序,不僅削弱了勞動仲裁及時確定案件事實、調(diào)解解決勞資糾紛的作用,也增加了法院審理勞動爭議案件的數(shù)量,加重了法院認定案件事實的難度。對此有必要敦促勞動仲裁部門盡可能地作出實體裁決,并就未經(jīng)實體裁決即訴至法院的案件的程序銜接問題達成一致意見。
(2)涉及破產(chǎn)程序、督促程序的勞動爭議案件的處理程序不明確 根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)申請后,勞動者對管理人列出的工資、經(jīng)濟補償金、醫(yī)療費用等勞動債權(quán)清單提出異議,管理人不予更正,勞動者可以直接向受理破產(chǎn)申請的人民法院起訴。但在審判實踐中,各地法院做法不一:有的法院對該類勞動爭議案件直接受理,但有的法院要求勞動者先向勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁。
根據(jù)《勞動合同法》第三十條第二款和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十六條的規(guī)定,勞動者向人民法院申請支付令的,如人民法院裁定終結(jié)督促程序后,勞動者就勞動爭議事項可否直接向人民法院起訴,實踐中存在兩種理解,有必要進一步明確。
(3)關(guān)于終局裁決的判斷標準有待明確
《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條對申請仲裁請求涉及數(shù)項時是合并計算還是分別計算終局裁決數(shù)額標準,未作出明確規(guī)定。在實踐中,由于多數(shù)勞動爭議案件均涉及多項請求,對該法律規(guī)定的理解有待盡快明確。
2、法院內(nèi)部程序的銜接問題
《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條、第四十九條雖然規(guī)定了對于部分勞動爭議案件實行“一裁終局”,但又賦予了勞動者向基層法院的起訴權(quán)和用人單位向中級法院的申請撤銷仲裁裁決權(quán)。如勞動者和用人單位同時提起相關(guān)訴訟,則中級法院和基層法院在訴訟程序上的銜接缺乏可操作性的規(guī)定。
審判實踐中,如勞動者不服終局裁決向基層法院起訴,而用人單位則向中級法院提起撤銷之訴,會導(dǎo)致兩級法院實質(zhì)上審理同一案件,不僅浪費審判資源和增加當(dāng)事人的訴訟成本,而且可能會出現(xiàn)互相沖突的處理結(jié)果。而且,從法理上講,既然允許勞動者對終局裁決起訴,則意味著終局裁決是附條件生效,即只有在勞動者不起訴的情況下才生效。如勞動者不服終局裁決而起訴,則終局裁決并未發(fā)生法律效力,用人單位申請撤銷終局裁決已無必要。
3、新舊法的適用銜接問題
根據(jù)《勞動法》第八十二條的規(guī)定,勞動爭議案件的申請仲裁時效為勞動爭議發(fā)生之日起60天,《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條則規(guī)定勞動爭議案件的申請仲裁時效為當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起一年。根據(jù)《勞動法》第八十三條的規(guī)定,勞動爭議案件實行“一裁兩審”的處理體制,而《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條、第四十八條則將勞動爭議案件的處理體制變更為部分勞動爭議案件實行有條件的“一裁終局”,其余勞動爭議案件仍實行“一裁兩審”。為保證新法的順利貫徹實施,妥善解決新法實施前發(fā)生而在新法實施后受理案件的處理,有必要明確是以“案件受理時間”還是“爭議發(fā)生時間”為適用新法的標準。
(三)《勞動合同法》實施過程中存在的具體問題
1、《勞動合同法》第四條規(guī)定用人單位內(nèi)部規(guī)章應(yīng)經(jīng)職工討論,但我省中小企業(yè)普遍未設(shè)立職工代表機構(gòu)或工會,實踐中對未經(jīng)民主程序制定的內(nèi)部規(guī)章如何處理?
2、用人單位不與勞動者簽訂勞動合同的,用人單位應(yīng)向勞動者支付兩倍工資,但勞動者故意不簽勞動合同的,如何處理?
3、《勞動合同法》第三十八條規(guī)定在用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費、未及時足額支付工資的情況下,勞動者可解除勞動合同。而在現(xiàn)實生活中,用人單位未依法為勞動者辦理社會保險、未及時足額支付加班費的情況比較普遍,如何應(yīng)對因此產(chǎn)生的合同解除潮及經(jīng)濟補償要求?
4、追索加班費應(yīng)否有時間限制,如何把握才合理合法?根據(jù)目前的法律及司法解釋的規(guī)定,申請仲裁時效在合同存續(xù)期間不起算,則加班費的追索期可能長達十幾年。但在實踐中,由于近十年用工制度的變化,要求用人單位證明某一勞動者十年前的工資待遇,顯然對用人單位過于苛刻,且存在認定事實上的困難。
5、《勞動法合同法》第十四條不僅規(guī)定勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年續(xù)約應(yīng)簽訂無固定期限勞動合同,還規(guī)定對已經(jīng)連續(xù)兩次簽訂固定期限勞動合同、用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的情形,勞動者提出續(xù)訂勞動合同的,應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同。這是對《勞動法》的重要修改,是用法律手段引導(dǎo)用人單位簽訂無固定期限勞動合同,從而達到減少勞動合同短期化、保護勞動者權(quán)益的目的。目前,一些用人單位往往通過使勞動者“工齡歸零”;通過設(shè)立關(guān)聯(lián)企業(yè),在與勞動者簽訂合同時交替變換用人單位名稱;通過非法勞務(wù)派遣等行為,以規(guī)避與勞動者簽訂無固定期限勞動合同的法律義務(wù)。對于上述規(guī)避行為,如何處理?
三、有關(guān)建議和對策
(一)在調(diào)研基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快出臺具有可操作性的司法解釋,以統(tǒng)一全國的司法尺度 《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》對原有法律規(guī)定進行了較大的修改,且立法本身又存在一些不夠明確之處,而目前也無相關(guān)的司法解釋或?qū)嵤┘殑t,造成勞動爭議案件處理難度的加大。由于審判人員對法律理解的不同,同一類型的案件,不同地區(qū)、不同法院,甚至不同法官裁判結(jié)果可能完全不同,從而使當(dāng)事人無所適從,不利于對勞資雙方矛盾的解決,也不利于法院“定分止?fàn)帯弊饔玫捏w現(xiàn)。
(二)進一步明晰勞動爭議案件的受理范圍
1、為充分維護勞動者的合法權(quán)益,并保證司法裁判的可執(zhí)行性,應(yīng)進一步明確界定社會保險爭議的受理范圍。建議規(guī)定以下爭議均應(yīng)按勞動爭議處理:(1)勞動者與用人單位因養(yǎng)老保險繳費年限發(fā)生的爭議;(2)勞動者以用人單位未為其繳納社會保險費導(dǎo)致其損失為由,要求用人單位支付工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療待遇和賠償金的爭議;(3)勞動者以用人單位降低其繳納社會保險費的工資標準導(dǎo)致其損失為由,要求用人單位承擔(dān)工傷待遇損失的爭議。
2、勞動者與非法用工主體產(chǎn)生的爭議應(yīng)作為勞動爭議案件處理。理由在于:首先,既然非法用工主體已符合用人單位的實質(zhì)要件,而適用《勞動法》又可給予勞動者更多的法律保護,故可將事實勞動關(guān)系與行政違法行為分別處理;其次,由于雇傭或勞務(wù)合同目前沒有具體的法律規(guī)范,而勞動合同的規(guī)定較為明確具體,為審判的方便,有必要將該類案件納入勞動爭議案件;其三,勞動關(guān)系與雇傭關(guān)系的二元立法體制本身就不科學(xué),既然兩者并無本質(zhì)區(qū)別,應(yīng)在司法中盡量壓縮雇傭關(guān)系的范疇,以矯正這一立法缺失。其四,既然《工傷保險條例》、《勞動合同法》已先后將非法用工關(guān)系納入了調(diào)整范圍,在審判實踐中將非法用工爭議作為勞動爭議處理是符合現(xiàn)行法律精神的。同時,建議進一步明確相關(guān)主體的訴訟地位:(1)勞動者與不具備合法經(jīng)營資格的用人單位因用工關(guān)系產(chǎn)生爭議的,應(yīng)當(dāng)將該單位的出資人列為當(dāng)事人。不具備合法經(jīng)營資格的用人單位借用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)將被借用營業(yè)執(zhí)照的一方列為當(dāng)事人。(2)在建設(shè)工程施工過程中,作為實際施工人的自然人與其非法招用的勞動者產(chǎn)生糾紛,勞動者起訴的,應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包方被告,并可視案情需要將施工的自然人、轉(zhuǎn)包人、違法分包人列為共同被告或第三人。
3、對于退休人員聘用、外國人非法就業(yè)、外國機構(gòu)非法招用等案件是否納入勞動爭議案件受理范圍,應(yīng)作出明確的規(guī)定。建議規(guī)定:(1)用人單位招用已達法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險待遇或退休金的人員,雙方形成的用工關(guān)系可按勞動關(guān)系處理。用人單位招用已享受養(yǎng)老保險待遇或退休金的人員,雙方形成的用工關(guān)系應(yīng)按雇傭關(guān)系處理。(2)外國人、港澳臺地區(qū)居民在中國內(nèi)地就業(yè)產(chǎn)生的用工關(guān)系應(yīng)按勞動關(guān)系處理。外國人、港澳臺居民未依法辦理《外國人就業(yè)證》、《臺港澳人員就業(yè)證》的,應(yīng)認定有關(guān)勞動合同為無效勞動合同。外國人、港澳臺地區(qū)居民已經(jīng)付出勞動的,由用人單位參照合同約定支付勞動報酬。(3)外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)、港澳臺地區(qū)企業(yè)未通過涉外就業(yè)服務(wù)單位直接招用中國雇員的,應(yīng)認定有關(guān)用工關(guān)系為雇傭關(guān)系。
(二)解決《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施過程中存在的裁審銜接、法院內(nèi)部銜接、法律適用銜接問題
1、建議明確規(guī)定人民法院受理破產(chǎn)申請后,勞動者對管理人列出的工資、經(jīng)濟補償金、醫(yī)療費用等勞動債權(quán)清單提出異議,管理人不予更正,勞動者可以直接向受理破產(chǎn)申請的人民法院起訴。受理破產(chǎn)申請的法院是中級法院的,中級法院可以指定基層人民法院審理上述案件。
2、建議明確規(guī)定督促程序終結(jié)后,勞動者應(yīng)先向勞動爭議仲裁委員會起訴。主要理由在于:首先,勞動者在督促程序終結(jié)后先向勞動爭議仲裁委員會起訴符合勞動爭議處理的規(guī)定。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》作為勞動爭議處理的特別程序法,既然已明確規(guī)定先行仲裁的原則,勞動者在督促程序終結(jié)后,理應(yīng)先申請仲裁而不是直接向法院起訴。其次,如相反理解會導(dǎo)致大量案件規(guī)避勞動仲裁程序而直接進入法院。由于大部分勞動爭議糾紛屬于欠薪糾紛,而《勞動合同法》允許被欠薪的勞動者可直接向法院申請支付令。如督促程序終結(jié)后,勞動者均可直接向法院起訴,實際上導(dǎo)致大部分勞動爭議案件的當(dāng)事人完全可以利用督促程序,規(guī)避先行仲裁原則。
3、由于《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條對申請仲裁請求涉及數(shù)項時是合并計算還是分別計算終局裁決數(shù)額標準未作明確規(guī)定,建議明確界定為分別計算。主要理由在于:從語法角度來看,該規(guī)定列舉的各類請求之間使用的是頓號,可見各類請求項目是并列的,應(yīng)分別適用終局裁決的數(shù)額標準。從實踐的角度來看,此種理解有利于實現(xiàn)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的立法目的。實現(xiàn)裁審案件的分流、減少勞動者維權(quán)的訴訟成本,是《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的立法目的之一,如合并計算的話,目前的大部分案件仍要適用“一裁二審”的勞動爭議處理程序,不利于及時維護勞動者的合法權(quán)益。
4、由于《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十八條、第四十九條本身在實務(wù)操作中存在一定的問題。對于終局裁決,如勞動者不服向基層法院起訴,而用人單位則向中級法院提起撤銷之訴,會導(dǎo)致兩級法院實質(zhì)上審理同一案件,不僅浪費審判資源和增加當(dāng)事人的訴訟成本,而且可能會出現(xiàn)互相沖突的處理結(jié)果。建議明確規(guī)定:(1)勞動者就終局裁決向基層人民法院起訴,而用人單位依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十九的規(guī)定向中級人民法院申請撤銷仲裁裁決的,中級人民法院應(yīng)不予受理。已經(jīng)受理的,應(yīng)裁定終結(jié)訴訟。但基層人民法院審理案件時,對用人單位的抗辯應(yīng)一并處理。(2)勞動者起訴后撤訴或因超過起訴期間被駁回起訴的,用人單位自收到裁定書之日起三十日內(nèi)可以向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決。(3)中級人民法院在受理用人單位撤銷仲裁裁決的申請后,或基層人民法院在受理勞動者對于終局裁決不服的案件后,均應(yīng)在開庭審理前審查是否同時存在撤銷仲裁之訴和勞動者不服終局裁決的起訴,以便兩級法院就有關(guān)案件進行協(xié)調(diào)和溝通。
5、由于《勞動爭議調(diào)解仲裁法》對勞動爭議的仲裁時效和當(dāng)事人訴權(quán)作出了新的規(guī)定,為保證新法的順利貫徹實施,妥善解決新法實施前發(fā)生而在新法實施后受理案件的處理,建議明確規(guī)定2008年5月1日后受理的勞動爭議案件適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,但對于2008年5月1日前發(fā)生的勞動爭議案件,有關(guān)仲裁時效和起訴權(quán)的規(guī)定仍適用《勞動法》。這樣規(guī)定,避免出現(xiàn)新法實施前已超過仲裁時效的案件在新法實施后又重新獲得時效,較好地詮釋和實現(xiàn)了立法的原有意圖,體現(xiàn)了公平原則。
(四)解決《勞動合同法》實施過程中存在的突出問題,構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系
1、對于未經(jīng)民主程序制定的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的法律效力要慎重對待。目前,我省大量中小企業(yè)尤其是“山寨工廠”、家庭企業(yè)的民主管理制度尚不健全,而制度的建立不可能一蹴而就,采取“一刀切”的處理方式并不能解決現(xiàn)實問題。我們認為,對于《勞動合同法》實施前后的情況區(qū)別對待,即對于此前未經(jīng)民主程序制定的企業(yè)規(guī)章制度可以作出特別規(guī)定,而對此后未經(jīng)民主程序的企業(yè)規(guī)章制度原則上認定無效,這種區(qū)分符合企業(yè)經(jīng)營的實際情況。建議明確規(guī)定:(1)用人單位在《勞動合同法》實施前制定的規(guī)章制度,雖未經(jīng)過《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序,但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動者公示或告知的,可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。(2)《勞動合同法》實施后,用人單位制定、修改直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,未經(jīng)過《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序的,原則上不能作為用人單位用工管理的依據(jù)。但規(guī)章制度或者重大事項的內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,不存在明顯不合理的情形,并已向勞動者公示或告知,勞動者沒有異議的,可以作為法院裁判的依據(jù)。
2、在《勞動合同法》實施后,現(xiàn)實生活中既有用人單位故意不與勞動者簽訂書面勞動合同的情形,也存在某些勞動者無理由拒不與用人單位簽訂書面勞動合同的情形。從立法本意來看,《勞動合同法》要求用人單位支付2倍工資的情形理應(yīng)是指第一種情況。如不加區(qū)分,可能會引導(dǎo)鼓勵一些勞動者拖延或故意拒不與用人單位簽訂書面勞動合同,以獲取2倍的工資。建議明確規(guī)定:(1)自用工之日起一個月內(nèi),勞動者與用人單位就簽訂勞動合同事項協(xié)商不一致,用人單位提出終止勞動關(guān)系的,無須支付經(jīng)濟補償金。(2)自用工之日起超過一個月不足一年,用人單位有足夠證據(jù)證明其與勞動者未能簽訂書面勞動合同的原因完全在勞動者,且用人單位無過錯的,用人單位無須支付兩倍工資。但用人單位提出終止勞動關(guān)系的,須支付經(jīng)濟補償金。
3、為盡量維護勞動關(guān)系的穩(wěn)定,根據(jù)法不溯及既往的原則,建議對勞動者因用人單位未支付加班費、未繳納社會保險費解除合同并請求經(jīng)濟補償?shù)臋?quán)利進行合理限定。一直以來,由于諸多原因,特別是加班費計算基數(shù)很難確定,我省珠三角企業(yè)拖欠加班費的現(xiàn)象較普遍,如果不區(qū)分《勞動合同法》實施前后的狀況,一概允許勞動者以企業(yè)不支付加班費為由解除合同并請求經(jīng)濟補償金,可能會導(dǎo)致勞動關(guān)系的極不穩(wěn)定。另一方面,社會保險費的繳納特別是養(yǎng)老保險費的繳納問題欠賬較多,且社會保險賬戶在短期內(nèi)尚無法實現(xiàn)自由轉(zhuǎn)移,再加上社會保險費繳費的工資基數(shù)是變動且滯后的,如在用人單位未足額繳納或欠繳社會保險費的情況下,一律認定勞動者享有單方解除勞動合同權(quán),可能引發(fā)大量勞資糾紛,不利于勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。建議明確規(guī)定:(1)勞動者以用人單位在《勞動合同法》實施前未及時足額支付延長勞動時間勞動報酬為由,請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟補償金的,除符合最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議適用法律若干問題的解釋》第十五條規(guī)定的情形外,不予支持?!秳趧雍贤ā穼嵤┖?,用人單位未及時足額支付勞動報酬,勞動者請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟補償金的,應(yīng)予支持。(2)勞動者以用人單位在《勞動合同法》實施前未按當(dāng)?shù)匾?guī)定的險種繳納社會保險費為由,請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟補償金的,不予支持?!秳趧雍贤ā穼嵤┖?,用人單位未按當(dāng)?shù)匾?guī)定的險種為其建立社會保險關(guān)系,勞動者請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟補償金的,應(yīng)予支持,但經(jīng)濟補償金支付年限應(yīng)從2008年1月1日起開始計算。勞動者以用人單位未足額繳納或欠繳社會保險費為由請求解除勞動合同并要求用人單位支付經(jīng)濟補償金的,不予支持。
4、加班費的計算基數(shù)、舉證責(zé)任及追索期間急需進一步明確。目前,勞動者追索加班費的案件占很大比例,而加班費的計算占用了審判人員的大量時間。建議明確規(guī)定:(1)用人單位與勞動者雖然未書面約定實際支付的工資是否包含加班工資,但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時間工資和加班工資的,可以認定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的除外。(2)勞動者加班工資計算基數(shù)為正常工作時間工資。用人單位與勞動者約定獎金、津貼、補貼等項目不屬于正常工作時間工資的,從其約定。但約定的正常工作時間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的除外。(3)勞動者主張加班工資,用人單位否認有加班的,用人單位應(yīng)對勞動者未加班的事實負舉證責(zé)任。用人單位以已經(jīng)勞動者確認的電子考勤記錄證明勞動者未加班的,對用人單位的電子考勤記錄應(yīng)予采信。(4)勞動者追索兩年前的加班工資,原則上由勞動者負舉證責(zé)任,如超過兩年部分的加班工資數(shù)額確實無法查證的,對超過兩年部分的加班工資一般不予保護。
5、為充分維護勞動者的合法權(quán)益,建議明確用人單位惡意規(guī)避《勞動合同法》第十四條的下列行為,應(yīng)認定為無效行為,勞動者的工作年限和訂立固定期限勞動合同的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)計算:(1)為使勞動者“工齡歸零”,迫使勞動者辭職后重新與其簽訂勞動合同的;(2)通過設(shè)立關(guān)聯(lián)企業(yè),在與勞動者簽訂合同時交替變換用人單位名稱的;(3)通過非法勞務(wù)派遣的;(4)其他明顯違反誠信和公平原則的規(guī)避行為。
第三篇:【勞動關(guān)系每日談006】勞動爭議仲裁或訴訟中如何舉證?
【勞動關(guān)系每日談006】勞動爭議處理中如何舉證?
“打官司打的就是證據(jù)”,在勞動爭議案件中也是如此,爭議雙方當(dāng)事人誰的證據(jù)更充分則在仲裁或者訴訟過程中更占優(yōu)勢。對企業(yè)HR來講,防火永遠比滅火更重要,平時工作中應(yīng)注意證據(jù)的收集和管理,并掌握基本的舉證技巧。
一、證據(jù)的種類與提交
什么是證據(jù)?就是指能夠證明案件真實情況的實施資料。我國《民事訴訟法》規(guī)定了7種證據(jù),包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、將定結(jié)論與勘驗筆錄。
1、書證:是以文字、符號、圖案所反映出來的思想內(nèi)容來證明案件事實的證據(jù)。如:勞動合同、規(guī)章制度、解除勞動合同的通知、離職申請、解聘通知單等。
2、物證:是以物品本身所存在的物理特征來證明案件事實的證據(jù)。如:被員工損壞的辦公設(shè)備。
3、視聽資料:在當(dāng)今這個科技發(fā)達的時代里,視聽資料被廣泛應(yīng)用,主要是指錄音、錄像所反映的音響、圖像等作為案件事實的證據(jù)。
4、證人證言:是指證人所作出的證明案件事實情況的陳述。根據(jù)法律規(guī)定,除法定情形外,證人必須出庭接受當(dāng)事人的質(zhì)證,否則該證人證言不得作為定案依據(jù)。勞動爭議案件中,多數(shù)是當(dāng)事人的同事出具證言來證明勞動關(guān)系的存在。
5、當(dāng)事人陳述:是指當(dāng)事人所作出的關(guān)于案件實施情況的描述。勞動爭議
案件中,針對當(dāng)事人的陳述,主要有仲裁申請書、起訴狀、答辯狀以及庭審筆錄等。當(dāng)事人的每一句發(fā)言都會寫入庭審筆錄,庭審結(jié)束后,由雙方當(dāng)事人在庭審筆錄上簽字。如果當(dāng)事人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者有差錯,應(yīng)當(dāng)及時提出申請補正。
6、鑒定結(jié)論:是鑒定機構(gòu)對案件中需要解決的問題或者事項進行鑒定后作出的結(jié)論性意見。例如:針對文書的司法鑒定有筆跡鑒定,偽造、變造文書鑒定,打印、復(fù)印、印刷文書鑒定,文書物質(zhì)材料鑒定和文書制作時間鑒定等。
7、勘驗筆錄:主要是指仲裁委員會或人民法院指派的勘驗人員對案件的訴訟標的物和有關(guān)證據(jù),經(jīng)過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查所作的記錄。勞動爭議案件中涉及這類證據(jù)較少。
以上是法律規(guī)定的7種證據(jù)。
另外,作為企業(yè)一方,在向勞動爭議仲裁委員會或者人民法院提交證據(jù)時,應(yīng)遵守以下基本規(guī)則:
1、在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)或證據(jù)申請。
2、必須提交證據(jù)原件。在實務(wù)中,一般在立案時或開庭前一般可提供與原件核對無誤的復(fù)印件,等到實際開庭時再提交原件以供質(zhì)證。如:針對物證先提交對其拍攝的照片,對視聽資料提供拷貝的文件等。
3、非中文書面材料作為證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)附有中文譯本,該譯本應(yīng)當(dāng)有司法機關(guān)認可或指定的翻譯機構(gòu)翻譯成冊,并加蓋翻譯機構(gòu)的公章。
4、所提供的證據(jù)如果是在境外形成的,則該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機關(guān)予以證明,并經(jīng)中國駐該國使館予以認證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。
5、應(yīng)提供證據(jù)目錄,企業(yè)應(yīng)對提交的證據(jù)逐一分類編號,寫明證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容以及提交日期和頁碼等。
二、舉證的責(zé)任分配
所謂舉證責(zé)任,就是指當(dāng)事人有義務(wù)對訴訟中提出的主張?zhí)峁┳C據(jù)加以證明,否則將承擔(dān)對自己不利的法律后果。
對于勞動爭議案件而言,既遵循舉證責(zé)任分配的一般原則,也存在特殊情形下的舉證責(zé)任倒置。
一般原則指的是“誰主張、誰舉證”,即當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。
舉證責(zé)任倒置,是指在法律規(guī)定下,本來由提出事實主張的當(dāng)事人舉證的責(zé)任直接分配給對方,由對方舉證來證明相反的事實。針對勞動爭議案件,《勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定:“與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果?!币簿褪钦f,只要與爭議事項有關(guān)的證據(jù),用人單位都應(yīng)當(dāng)提供,這大大加重了用人單位的舉證責(zé)任。
另外,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定:“因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議,用人單位負責(zé)舉證?!薄皠趧诱咧鲝埣影噘M的,應(yīng)當(dāng)就加班費事實的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。但勞動者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實存在的依據(jù),用人單位不提供的,由用人單位承擔(dān)不利后果?!?/p>
三、舉證的期限
舉證的期限,是指當(dāng)事人向人民法院履行提供證據(jù)責(zé)任的時間限制,當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的,則視為放棄舉證權(quán)利。
1、仲裁階段的舉證期限:應(yīng)該注意的是,仲裁階段并不是在第一次開庭時攜帶相關(guān)證據(jù)到庭即可,同樣需要在規(guī)定的舉證期限內(nèi)舉證,否則當(dāng)事人將面臨仲裁委員會不予組織質(zhì)證的風(fēng)險。2009年1月1日公布的《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》規(guī)定:“承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果?!贬槍χ俨秒A段的舉證期限,一般都會在《舉證通知書》或《應(yīng)訴通知書》中寫明,自當(dāng)事人收到之日起計算,期限為10天或15天。
2、訴訟階段的絕癥期限:《民事訴訟法》規(guī)定,人民法院在受理勞動爭議案件后,將根據(jù)審理程序確定舉證期限,適用于一審普通程序的,舉證期限不得少于30日;適用于簡易程序的,舉證期限可以不少于30日。法院送達的《舉證通知書》中,會明確標明舉證期限和相關(guān)的權(quán)利義務(wù)。
3、特殊證據(jù)的舉證申請期限:對于某些特殊證據(jù),如需要仲裁委員會或法院調(diào)查取證的,或需要證人出庭作證的,當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)提出申請。1)申請仲裁委員會或法院調(diào)查取證,最遲需要在舉證期滿前7日以書面形式提出;
2)經(jīng)法院許可,申請證人出庭作證,應(yīng)當(dāng)在舉證期滿前10日提出;3)申請證據(jù)保全,最遲于舉證期滿前7日提出;4)申請鑒定,同樣需要在舉證期內(nèi)提出。
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