第一篇：出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案操作規(guī)范(試行)

出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案

操作規(guī)范（試行）

第一章

總 則

第一條

為規(guī)范出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案管理，根據(jù)《進(jìn)出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（待發(fā)布）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條

本規(guī)范適用于出口植物源性食品原料種植基地（以下簡稱基地）檢驗檢疫備案的申請、審核、批準(zhǔn)、發(fā)證和監(jiān)督管理。

第三條

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基地檢驗檢疫備案的申請受理、考核、批準(zhǔn)、發(fā)證和日常監(jiān)管工作。國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)備案基地名單的上網(wǎng)公布。

第二章

申 請

第四條

基地的檢驗檢疫備案由出口植物源性食品生產(chǎn)加工企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）向基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出書面申請。

第五條

申請基地檢驗檢疫備案的生產(chǎn)企業(yè)必須獲得出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記資格。對可兼作食品用的植物源性中藥材生產(chǎn)企業(yè)必須獲得注冊登記資格。第六條

生產(chǎn)企業(yè)在申請備案時，需填寫《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案申請表》（附件2－1），并提交以下資料：

（一）生產(chǎn)企業(yè)對基地具有合法管理權(quán)限的有效證明文件；

（二）生產(chǎn)企業(yè)對基地的各項管理制度，主要包括基地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、種植操作規(guī)范、農(nóng)業(yè)化學(xué)品管理制度、采收運(yùn)輸管理制度、疫情監(jiān)控與病蟲害防治制度、有毒有害物質(zhì)檢測制度、產(chǎn)品溯源管理制度等；

（三）基地負(fù)責(zé)人、植保員的相關(guān)資格證明材料；

（四）種植基地有關(guān)信息，如地塊位置、平面圖以及照片。各地塊在平面圖中的標(biāo)示應(yīng)清晰、統(tǒng)一、規(guī)范。照片應(yīng)包括基地標(biāo)識牌、基地全景、近照、藥品存放點等；

（五）生產(chǎn)企業(yè)的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊/登記證書》或注冊登記證書復(fù)印件；

（六）基地土壤、水源和空氣環(huán)境監(jiān)測報告；

（七）檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求提交的其他材料。

上述資料均需生產(chǎn)企業(yè)加蓋本企業(yè)公章。

第三章

受理和初審

第七條

基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基地檢驗檢疫備案申請的受理和初審。初審包括對企業(yè)提交材料的書面審核和對基地的現(xiàn)場考核。初審工作應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成。

第八條

基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)收到生產(chǎn)企業(yè)提交的基地備案申請材料后，首先應(yīng)檢查材料是否齊全。生產(chǎn)企業(yè)提交材料齊全的，收到材料之日即為受理申請日期；提交材料不齊全的，應(yīng)在接到申請后5個工作日內(nèi)一次性書面告知生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)正，以收到生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)正資料之日為受理申請日期。逾期不告知的，收到申請材料之日即為受理申請日期。

第九條

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)對申請材料進(jìn)行書面審核。對材料審核合格的，組織進(jìn)行現(xiàn)場考核；不合格的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)書面通知生產(chǎn)企業(yè)，并告知不合格原因。

第十條

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)成立考核組對基地進(jìn)行現(xiàn)場考核，考核組至少應(yīng)由3名有基地考核和監(jiān)管經(jīng)驗的檢驗檢疫人員組成。

第十一條

考核組按照《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案要求》（附件2－2）對基地進(jìn)行現(xiàn)場考核。

第十二條

考核組在現(xiàn)場考核前，應(yīng)當(dāng)將考核的目的、依據(jù)、范圍、方法和要求告知生產(chǎn)企業(yè)。

第十三條

考核組應(yīng)當(dāng)采取提問、查閱記錄、現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式進(jìn)行考核，并填寫《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案考核記錄表》（附件2－3）。第十四條

現(xiàn)場考核結(jié)束后，考核組應(yīng)當(dāng)將考核情況告知生產(chǎn)企業(yè)。對于存在的問題，應(yīng)書面告知不符合的項目和限期改進(jìn)的意見。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定限期內(nèi)完成改進(jìn)，并將改進(jìn)情況書面報告考核組。在規(guī)定期限內(nèi)不能完成改進(jìn)的，考核組可視為現(xiàn)場考核不合格。

第十五條

考核組在考核工作結(jié)束后，應(yīng)及時形成考核報告?？己藞蟾娼?jīng)所屬檢驗檢疫機(jī)構(gòu)審核后，現(xiàn)場考核合格的，與其它申請資料一并提交直屬檢驗檢疫局審批；不合格的，應(yīng)在考核完成后5個工作日內(nèi)向生產(chǎn)企業(yè)出具書面不合格通知，并告知不合格原因。

現(xiàn)場考核不合格的基地，3個月內(nèi)不得重新受理其備案申請。

第四章 批準(zhǔn)和公布

第十六條

基地所在地直屬檢驗檢疫局負(fù)責(zé)基地檢驗檢疫備案的批準(zhǔn)。

第十七條

直屬檢驗檢疫局在收到基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交的基地備案申請材料核初審結(jié)果后，應(yīng)在5個工作日完成審核，并做出準(zhǔn)予或不予備案的決定。準(zhǔn)予備案的，頒發(fā)《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案證書》不予備案的，直屬檢驗檢疫局應(yīng)在5個工作日內(nèi)書面通知受理申請的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，并說明不予備案原因。

直屬檢驗檢疫局不予備案的基地，受理申請的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到直屬檢驗檢疫局通知之日起5個工作日內(nèi)向生產(chǎn)企業(yè)出具書面不予備案通知，并告知不予備案原因。

第十八條

基地檢驗檢疫備案有效期為3年。當(dāng)備案基地對應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè)名稱、法人代表、基地地點、種植面積等信息發(fā)生重大變化時，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在30天內(nèi)書面報告基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，申請更改。基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)審核后，應(yīng)及時上報直屬檢驗檢疫局。

第十九條

各直屬檢驗檢疫局應(yīng)于每月28日前將本轄區(qū)已獲得檢驗檢疫備案資格的基地名單、基地信息變更或撤銷情況填寫《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案情況統(tǒng)計表》（附件2－5）上報總局。

第二十條

總局每月在總局網(wǎng)站上統(tǒng)一公布獲得檢驗檢疫備案資格的基地名單、基地信息變更或撤銷情況。

第五章

監(jiān)督管理

第二十一條

基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)檢驗檢疫備案基地的監(jiān)督管理，并建立備案基地監(jiān)督管理檔案。監(jiān)督管理包括日常監(jiān)管、年審和換證復(fù)查三種形式。

第二十二條

基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)備案基地的日常監(jiān)管主要包括：

（一）備案種植基地的周圍環(huán)境及狀況；

（二）備案基地的種植面積及種植品種；

（三）備案基地病蟲害發(fā)生、監(jiān)測、防治情況及有關(guān)記錄；

（四）備案基地農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品進(jìn)貨臺帳和使用臺帳；

（五）備案基地質(zhì)量安全自檢自控體系情況；

（六）備案基地有毒有害物質(zhì)監(jiān)控記錄；

（七）采收數(shù)量、出具《供貨證明》情況和數(shù)量核發(fā)情況；

（八）其它應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)做好記錄，并將發(fā)現(xiàn)的問題書面通知被檢查備案基地對應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè)。

第二十三條

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每年10月底前向基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出備案基地年度審核申請，基地所在地直屬檢驗檢疫局應(yīng)于當(dāng)年11月底前組織檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對其轄區(qū)內(nèi)備案基地進(jìn)行年度審核。

年度審核合格的，檢驗檢疫備案資格繼續(xù)有效；不合格的，責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的，取消檢驗檢疫備案資格。

第二十四條

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在備案基地資格有效期滿前3個月向基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出換證復(fù)查申請?；厮诘貦z驗檢疫機(jī)構(gòu)按照本規(guī)范第三章和第四章的規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。

復(fù)審合格的，予以換證，其備案資格繼續(xù)有效；不合格的，取消其備案資格。

第二十五條

在日常監(jiān)管過程中，有下列情形之一的，基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知生產(chǎn)企業(yè)限期整改，并告知生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)暫停受理其相關(guān)產(chǎn)品出口報檢，直至整改符合要求：

（一）收購非備案基地的原料；

（二）不按規(guī)定購買施用農(nóng)用化學(xué)品的；

（三）原料不在安全間隔期采收，造成農(nóng)殘超標(biāo)的；

（四）原料檢出農(nóng)藥與申報農(nóng)藥不符的；

（五）抽樣檢測農(nóng)用化學(xué)品超標(biāo)的；

（六）其它不符合相關(guān)管理規(guī)定的。

第二十六條

存在下列情形之一的，取消備案基地的備案資格：

（一）轉(zhuǎn)讓、借用、篡改基地備案號的；

（二）對重大疫情及質(zhì)量安全問題隱瞞或謊報的；

（三）連續(xù)兩次抽檢，產(chǎn)品中農(nóng)用化學(xué)品殘留檢測情況與申報農(nóng)用化學(xué)品嚴(yán)重不符的；

（四）不遵守國家有關(guān)法規(guī)或基地安全用藥制度，違規(guī)存放和使用農(nóng)藥的；

（五）不遵守有關(guān)規(guī)定，造成生產(chǎn)企業(yè)出口食品原料和成品在出口前被檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢出有毒有害物質(zhì)超過進(jìn)口國或我國標(biāo)準(zhǔn)，整改后仍不能達(dá)到要求的。

（六）不遵守有關(guān)規(guī)定，造成生產(chǎn)企業(yè)出口食品因有毒有害物質(zhì)超標(biāo)被進(jìn)口國通報，整改后仍不能達(dá)到要求或因此給我國同類產(chǎn)品出口造成重大影響的；

（七）生產(chǎn)企業(yè)因違規(guī)被列入總局“出口食品違規(guī)企業(yè)名單”的；

（八）拒不接受監(jiān)督管理的；

（九）其他類似違規(guī)行為。

被取消備案資格的備案基地，1年后方可重新提出備案申請。

第二十七條

有下列情形之一的，視為基地備案資格自動失效：

（一）備案基地對應(yīng)加工企業(yè)名稱、法人代表、基地地點、種植面積等發(fā)生變化后，30個工作日內(nèi)未申請變更的；

（二）1年內(nèi)沒有種植備案范圍內(nèi)出口原料的。

第六章

附 則

第二十八條

供港澳蔬菜種植基地檢驗檢疫備案管理按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

本規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第三十條

本規(guī)范自下發(fā)之日起實施。

第二篇：出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案要求

附件2－2:

出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案要求

1.基地基本條件和要求

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有對備案種植基地的管理權(quán)限，其備案種植基地應(yīng)滿足下列條件和要求：

1.1 連片并具有一定的規(guī)模，面積一般應(yīng)不少于100畝（食用菌每個基地菌棒/袋數(shù)一般應(yīng)不少于15萬棒/袋；對采用平面栽培的食用菌品種，如蘑菇等，每個基地面積應(yīng)不少于10畝）。

1.2 基地周圍應(yīng)具有天然或人工的有效隔離帶。1.3 基地周圍無污染源如：化工廠、造紙廠、專業(yè)飼養(yǎng)場、垃圾處理廠、醫(yī)院及污水排放管道等。

1.4 栽培介質(zhì)（或土壤）和灌溉水源應(yīng)進(jìn)行農(nóng)殘和重金屬含量檢測，并符合相關(guān)規(guī)定。

1.5 農(nóng)藥噴灑工具及其他農(nóng)用器具應(yīng)有固定的存放場所。

2.備案種植基地管理要求

出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)有專門的部門和專人負(fù)責(zé)備案種植基地的管理，并制定備案種植基地有關(guān)管理制度。

（一）制訂種植基地管理制度，并按基地或地塊建立栽

— 1 — 培檔案，內(nèi)容應(yīng)包括基地管理的組織機(jī)構(gòu)圖，基地管理員和植保員職責(zé)，基地地塊的組成清單、面積及地塊圖等。

（二）建立良好種植規(guī)范，并詳細(xì)記錄植物源性食品原料栽培過程中的農(nóng)事活動，內(nèi)容包括播種、施肥、除草、病蟲害防治、收獲等。

（三）建立農(nóng)用化學(xué)品管理制度，內(nèi)容包括農(nóng)用化學(xué)品的采購、保管、發(fā)放、配制、施用和殘留監(jiān)控措施等內(nèi)容，并有農(nóng)用化學(xué)品的出入庫記錄和分發(fā)檔案。

（四）建立可選用農(nóng)用化學(xué)品清單，清單內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)用化學(xué)品的中文名稱（包括商品名）、英文名稱、登記號、安全間隔期、作用及使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和稀釋表等。

（五）建立采收、運(yùn)輸管理制度，確保新鮮原料在農(nóng)藥安全間隔期后采收，并做好新鮮原料采收和流向記錄，記錄內(nèi)容包括新鮮原料的采收日期、采收方式、采收地塊、數(shù)量等。

（六）建立種植基地新鮮原料有毒有害物質(zhì)檢驗監(jiān)控制度。包括抽樣方法和頻率、檢測項目、檢測方法等。

（七）建立原料批次管理制度，確保出口植物源性食品的可追溯性。

（八）基地的各項記錄至少保存2年。3.備案種植基地農(nóng)用物資管理要求

出口企業(yè)基地管理部門負(fù)責(zé)對備案種植基地使用的原材 — 2 — 料、輔料、設(shè)施、農(nóng)用化學(xué)品等的統(tǒng)一購買，統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一使用。

3.1 種植基地使用的農(nóng)用化學(xué)品必須符合我國和進(jìn)口國的要求，嚴(yán)禁存放、使用我國和進(jìn)口國明令禁止的農(nóng)用化學(xué)品。

3.2 出口食品加工企業(yè)應(yīng)有專門部門和專人負(fù)責(zé)農(nóng)用化學(xué)品的采購、保管、發(fā)放、回收，并有相應(yīng)的記錄。相關(guān)記錄至少保存2年。

3.3 有詳細(xì)的農(nóng)用化學(xué)品作業(yè)指導(dǎo)書和農(nóng)用化學(xué)品成分說明書和檢測合格證。

3.4 有農(nóng)用化學(xué)品采購、領(lǐng)用、配制、使用等管理制度并有效實施，農(nóng)用化學(xué)品配制器具齊全并能夠準(zhǔn)確應(yīng)用。

3.5 農(nóng)用化學(xué)品、植保器械應(yīng)有專用倉庫儲存。4.備案基地植保員的條件和要求

出口生產(chǎn)企業(yè)需配置與備案種植基地規(guī)模、數(shù)量相適應(yīng)的植保員?；刂脖T應(yīng)符合下列條件和要求：

4.1 具備一定的栽培和植物保護(hù)等專業(yè)知識，經(jīng)過管理部門培訓(xùn)并有上崗資格證或植保員證。

4.2 負(fù)責(zé)對栽培過程中病蟲害的防治以及農(nóng)用化學(xué)品的使用、管理，并建立完善的具有可追溯性的記錄。

4.3 負(fù)責(zé)對基地的環(huán)境衛(wèi)生、周邊農(nóng)田作業(yè)情況及病蟲害發(fā)生情況的監(jiān)察。

— 3 — 4.4 負(fù)責(zé)對栽培的原材料、輔料和農(nóng)用化學(xué)品進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第三篇：《對出口茶葉種植基地檢驗檢疫備案》

《對出口茶葉種植基地檢驗檢疫備案》

一、出口茶葉種植基地基本條件

（一）基地連片種植面積不少于100 畝，實行原產(chǎn)地保護(hù)的茶葉其種植面積可適當(dāng)縮小。

（二）周圍環(huán)境無污染源或遠(yuǎn)離污染源，基地的土壤、空氣和灌溉水應(yīng)符合無公害茶葉產(chǎn)地環(huán)境要求。

（三）基地應(yīng)設(shè)有農(nóng)用物資管理部門，負(fù)責(zé)對基地使用的種子（苗）、農(nóng)藥、肥料統(tǒng)一購買，統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一管理。

（四）基地應(yīng)設(shè)有專門的農(nóng)資保管場所，配有專用的農(nóng)藥噴灑用具及其它農(nóng)用器具。

（五）至少有一名專職或兼職植保員。

（六）基地應(yīng)定期監(jiān)測土壤農(nóng)殘和重金屬元素含量,一般要求每2年檢測一次。根據(jù)檢測結(jié)果，有針對性地采取土壤改良措施。

（七）基地應(yīng)自覺接受和配合國家植物源性食品殘留物質(zhì)監(jiān)控計劃的執(zhí)行和實施，接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)和茶葉出口企業(yè)的監(jiān)督管理。

二、基地日常管理要求

出口茶葉加工企業(yè)負(fù)責(zé)對備案茶葉種植基地的日常管理，必須建立完善的茶葉種植基地管理制度，確保對茶葉種植基地能實施有效管理。

（一）制訂茶園管理制度，并按茶園或地塊建立栽培檔案，內(nèi)容應(yīng)包括基地管理的組織機(jī)構(gòu)圖，基地管理員和植保員職責(zé)，基地茶園的組成清單、面積及茶園地塊圖等。

（二）建立良好種植規(guī)范，并詳細(xì)記錄茶樹栽培過程中的農(nóng)事活動，內(nèi)容包括病蟲害防治、施肥、鮮葉采摘、修剪、除草、種植、耕作等。

（三）建立農(nóng)藥、化肥管理制度，內(nèi)容包括農(nóng)藥、化肥的采購、保管、發(fā)放、配制、施用和殘留監(jiān)控措施等內(nèi)容，并有農(nóng)藥、化肥的出入庫記錄和分發(fā)檔案。

（四）建立可選農(nóng)藥清單，清單內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)藥的中文名稱（包括商品名）、英文名稱、農(nóng)藥登記號、安全間隔期、農(nóng)藥的作用及農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和稀釋表等。

（五）建立采收、運(yùn)輸管理制度，確保鮮葉在農(nóng)藥安全間隔期后采收，并做好鮮葉采摘和流向記錄，記錄內(nèi)容包括鮮葉的采摘日期、采摘方式、數(shù)量、初加工廠名稱等。

（六）建立種植基地茶葉有毒有害物質(zhì)檢驗監(jiān)控制度。包括抽樣方法和頻率、檢測項目、檢測方法等。

（七）建立原料批次管理制度，確保出口茶葉的可追溯性。

（八）基地的各項記錄至少保存3年。

三、基地農(nóng)藥、肥料管理要求

（一）遵循“預(yù)防為主，綜合治理”的植保方針，綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)、物理、生物、化學(xué)防治措施，控制有害生物，將農(nóng)藥殘留降低到標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)。

（二）種植基地應(yīng)選擇高效、低毒、低殘留農(nóng)藥品種，必須符合進(jìn)口國以及我國有關(guān)部門的規(guī)定，嚴(yán)禁使用我國法律、法規(guī)、規(guī)章及茶葉進(jìn)口國禁用或限制的農(nóng)藥。

（三）農(nóng)藥應(yīng)由基地農(nóng)資管理部門統(tǒng)一向有資質(zhì)的農(nóng)藥銷售商采購，并加強(qiáng)對購進(jìn)農(nóng)藥的驗收管理。首次采購的農(nóng)藥必須經(jīng)過有效成分檢測，確認(rèn)合格后方可發(fā)放使用。

（四）農(nóng)藥的發(fā)放要根據(jù)不同時期的病蟲害發(fā)生情況，由植保員提出書面申請，農(nóng)資管理部門審批后方可發(fā)放。

（五）農(nóng)藥由植保員領(lǐng)取后按照農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和稀釋表確定的稀釋比例進(jìn)行配制,并監(jiān)督農(nóng)藥噴灑及器具清洗。

（六）施藥后剩余的農(nóng)藥由基地植保員負(fù)責(zé)退回基地農(nóng)資管理部門，統(tǒng)一處理，并做好記錄。

（七）基地使用的肥料必須經(jīng)過有效成分確認(rèn)，茶樹種植宜使用有機(jī)肥。農(nóng)家肥等有機(jī)肥料施用前應(yīng)經(jīng)無害化處理，有機(jī)肥中污染物質(zhì)含量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，微生物肥料應(yīng)符合NY/T227要求，葉面肥應(yīng)使用農(nóng)業(yè)部門登記注冊的品種。

四、基地值保員要求

（一）經(jīng)過有關(guān)部門培訓(xùn)并有植保員資格證書。

（二）具有茶學(xué)、植物保護(hù)和農(nóng)藥使用的基本知識，熟悉國內(nèi)外農(nóng)藥使用相關(guān)法律法規(guī)。

（三）負(fù)責(zé)對茶樹病蟲害的防治以及化肥、農(nóng)藥的使用管理，并建立管理檔案。

（四）監(jiān)管基地的環(huán)境衛(wèi)生、觀察周邊農(nóng)田作業(yè)情況、關(guān)注作物生長和氣溫變化、掌握病蟲害發(fā)生狀況。

（五）負(fù)責(zé)對種植栽培人員進(jìn)行茶樹種植技術(shù)及病蟲害防治知識培訓(xùn)。

（六）負(fù)責(zé)對基地土壤污染狀況的監(jiān)測，茶樹種植前扦取有代表性土壤送實驗室檢測，確認(rèn)未受違禁藥物污染方可允許種植。

（七）負(fù)責(zé)定期對灌溉、噴藥用水進(jìn)行違禁藥物、重金屬等污染物的監(jiān)測。

（八）對重大疫病疫情負(fù)責(zé)向有關(guān)主管部門報告。

五、出口茶葉種植基地檢驗檢疫備案有效期為3年。

第四篇：寧波出入境檢驗檢疫局出口植物源性食品原料要點

寧波出入境檢驗檢疫局出口植物源性食品原料

種植基地檢驗檢疫備案工作規(guī)范

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步提高寧波地區(qū)出口植物源性食品的質(zhì)量安全水平，規(guī)范出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案管理工作，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，以及國家質(zhì)檢總局《進(jìn)出境蔬菜檢驗檢疫管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案管理的通知》(國質(zhì)檢食函〔2008〕261號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本工作規(guī)范。

第二條

本工作規(guī)范適用于寧波地區(qū)出口植物源性食品原料種植基地(以下簡稱種植基地)檢驗檢疫備案的申請、受理、考核、批準(zhǔn)、發(fā)證和監(jiān)督管理。

第三條

本工作規(guī)范中植物源性食品包括蔬菜、食用菌、糧食及豆類、油籽油料類、干堅果、籽仁類、植物源性調(diào)料、可兼作食品的植物源性中藥材等。

第四條

寧波出入境檢驗檢疫局(以下簡稱寧波局)植檢處主管寧波地區(qū)種植基地檢驗檢疫備案管理工作，批準(zhǔn)考核合格的種植基地并發(fā)證；各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)種植基地檢驗檢疫備案的申請、受理、考核和日常監(jiān)督管理工作。

第二章

申

請

第五條

種植基地檢驗檢疫備案由出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè))或種植基地向基地所在地出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu))提出書面申請。

第六條

申請種植基地檢驗檢疫備案的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

㈠ 法人資格企業(yè)；

㈡ 獲得出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記資格； ㈢ 具有對種植基地的合法管理權(quán)限；

㈣ 具有與種植基地業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理能力；

㈤ 法律法規(guī)及國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他條件。

第七條

生產(chǎn)企業(yè)或種植基地申請基地檢驗檢疫備案應(yīng)提交如下材料：

㈠ 生產(chǎn)企業(yè)或種植基地對基地具有合法管理權(quán)限的有效證明文件；

㈡ 出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案申請表(一式三份)(詳見附件1)；

㈢ 對基地的各項管理制度，主要包括基地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、種植操作規(guī)范、農(nóng)業(yè)化學(xué)品管理制度、采收運(yùn)輸管理制度、疫情監(jiān)控與病蟲害防治制度、有毒有害物質(zhì)檢測制度、產(chǎn)品溯源管理制度等；

㈣ 基地負(fù)責(zé)人、植保員的相關(guān)資格證明材料； ㈤ 基地有關(guān)信息，如地塊位置、平面圖以及照片。各地塊在平面圖中的標(biāo)示應(yīng)清晰、統(tǒng)一、規(guī)范。照片應(yīng)包括基地標(biāo)識牌、基地全景、近照、藥品存放點等；

㈥ 生產(chǎn)企業(yè)的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊/登記證書》復(fù)印件或種植基地營業(yè)執(zhí)照；

㈦ 基地土壤檢測報告，檢測項目包括重金屬(鎘、總汞)、農(nóng)藥殘留(六六

六、滴滴涕等)，并提供抽樣的方位圖，基地土壤應(yīng)符合土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB15618-1995)二級標(biāo)準(zhǔn)以上。

㈧ 基地水質(zhì)檢測報告，檢測項目包括重金屬(鎘、汞、總砷、鉛)，基地灌溉水質(zhì)應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB5084-2005)。

㈨ 基地土壤、水質(zhì)應(yīng)由具備資質(zhì)的實驗室檢測，提供正本檢測報告，檢測報告一年內(nèi)有效。

㈩ 基地視必要時提供空氣環(huán)境監(jiān)測報告；

(十一)基地使用農(nóng)藥清單，使用農(nóng)藥成分分析報告及殘留基準(zhǔn)，分析報告一年內(nèi)有效；

(十二)施藥人員安全措施；施藥后的安全處理程序(空瓶、剩余農(nóng)藥、噴藥用具)；(十三)灌溉水管理制度；

(十四)各項記錄表格(農(nóng)藥、化肥、栽培記錄等表格)；(十五)其他需要的材料。

上述資料均需生產(chǎn)企業(yè)或種植基地加蓋公章。

第八條

備案基地基本條件和要求。

㈠ 連片并具有一定的規(guī)模，面積一般應(yīng)不少于100畝(蔬菜大棚種植基地和食用菌種植基地的規(guī)模要求可適當(dāng)放寬)。以50至100畝為一個地塊進(jìn)行管理，輸日菠菜基地以30畝為一個地塊。

㈡ 基地周圍應(yīng)具有天然或人工的有效隔離帶。㈢ 基地周圍無污染源如：化工廠、造紙廠、專業(yè)飼養(yǎng)場、垃圾處理廠、醫(yī)院及污水排放管道等。

㈣ 有清潔無污染的灌溉水源。

㈤ 配有專用的農(nóng)藥噴灑工具及其他農(nóng)用器具。㈥ 蔬菜基地應(yīng)有植保員專用工作室。

㈦ 農(nóng)藥噴灑工具及其他農(nóng)用器具應(yīng)有固定的存放場所并設(shè)有固定防盜設(shè)施。

第九條

備案種植基地管理要求。

應(yīng)設(shè)有專門的部門和專人負(fù)責(zé)備案種植基地的管理，并制定備案種植基地有關(guān)管理制度。

㈠ 制訂種植基地管理制度，并按基地或地塊建立栽培檔案，內(nèi)容應(yīng)包括基地管理的組織機(jī)構(gòu)圖，基地管理員和植保員職責(zé)，基地地塊的組成清單、面積及地塊圖等。

㈡ 建立良好種植規(guī)范，并詳細(xì)記錄植物源性食品原料栽培過程中的農(nóng)事活動，內(nèi)容包括播種、施肥、除草、病蟲害防治、收獲等。

㈢ 建立農(nóng)業(yè)投入品管理制度和索證索票制度，內(nèi)容包括在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中使用的農(nóng)藥、化肥、飼料、種子等農(nóng)業(yè)投入品的采購、保管、發(fā)放、配制、施用和殘留監(jiān)控措施等內(nèi)容，并有農(nóng)業(yè)投入品的出入庫記錄和分發(fā)檔案。

㈣ 建立可選用農(nóng)藥清單，清單內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)藥的中文名稱(包括商品名)、英文名稱、登記號、安全間隔期、作用及使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和稀釋表等。

㈤ 建立采收、運(yùn)輸管理制度，確保新鮮原料在農(nóng)藥安全間隔期后采收，并做好新鮮原料采收和流向記錄，記錄內(nèi)容包括新鮮原料的采收日期、采收方式、采收地塊、數(shù)量等。

㈥ 建立種植基地新鮮原料有毒有害物質(zhì)檢驗監(jiān)控制度。包括抽樣方法和頻率、檢測項目、檢測方法等。

㈦ 建立原料批次溯源管理制度，確保出口植物源性食品的可追溯性。

㈧ 基地的各項記錄至少保存2年。第十條

備案種植基地農(nóng)用物資管理要求。

㈠ 有健全的農(nóng)藥用藥管理制度和控制農(nóng)藥殘留的措施，備案基地使用的原材料、輔料、設(shè)施、農(nóng)業(yè)投入品等須實行三統(tǒng)一，即：統(tǒng)一購買，統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一使用。

㈡ 應(yīng)配備專門的部門負(fù)責(zé)備案基地農(nóng)用物資的管理，建立農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資購買、分發(fā)和領(lǐng)用臺帳記錄，相關(guān)記錄至少保存2年。

㈢ 種植基地使用的農(nóng)藥必須符合我國和進(jìn)口國的要求，嚴(yán)禁存放、使用我國和進(jìn)口國明令禁止的農(nóng)藥。

㈣ 有詳細(xì)的農(nóng)業(yè)投入品作業(yè)指導(dǎo)書和農(nóng)藥成分說明書和檢測合格證，農(nóng)藥應(yīng)由基地植保員領(lǐng)取并負(fù)責(zé)按照作業(yè)指導(dǎo)書科學(xué)合理施用。

㈤ 有農(nóng)業(yè)投入品采購、領(lǐng)用、配制、使用等管理制度并有效實施，農(nóng)業(yè)投入品配制器具齊全并能夠準(zhǔn)確應(yīng)用。

㈥ 農(nóng)業(yè)投入品、植保器械應(yīng)有專用倉庫儲存。第十一條

備案種植基地植保員的要求和職責(zé)。㈠ 種植基地需配置與種植面積相適應(yīng)的植保員，要求每一個連片基地至少配備一名專職基地植保員。

㈡ 種植基地植保員應(yīng)具備一定的栽培和植物保護(hù)等專業(yè)知識，經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)檢驗檢疫部門考核合格，持有上崗證或植保員證。

㈢ 植保員職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)對植物源性食品原料栽培過程中病蟲害的防治以及農(nóng)業(yè)投入品的使用、管理，并建立完善的具有可追溯性的記錄。2.負(fù)責(zé)對基地的環(huán)境衛(wèi)生、周邊農(nóng)田作業(yè)情況、作物生長狀況和病蟲害發(fā)生情況的監(jiān)察。

3.負(fù)責(zé)對栽培的原材料、輔料和農(nóng)用化學(xué)品進(jìn)行檢查監(jiān)督。

4.負(fù)責(zé)對種植戶進(jìn)行病蟲害防治知識培訓(xùn)。

5.配合檢驗檢疫部門做好對種植基地土壤污染狀況的監(jiān)測和對灌溉、噴藥用水進(jìn)行違禁藥物、重金屬等污染物的監(jiān)測。

第三章

受理和初審

第十二條

種植基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基地檢驗檢疫備案申請的受理和初審并填寫《寧波出入境檢驗檢疫局出口植物源性食品原料種植基地備案申請流程表》(詳見附件2)。初審包括對企業(yè)或種植基地提交材料的書面審核和對種植基地的現(xiàn)場考核。初審工作應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成。

第十三條 種植基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)收到生產(chǎn)企業(yè)或種植基地提交的基地備案申請材料后，首先應(yīng)檢查材料是否齊全。提交材料齊全的，收到材料之日即為受理申請日期；提交材料不齊全的，應(yīng)在接到申請后5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請單位補(bǔ)正，以收到申請單位補(bǔ)正資料之日為受理申請日期。逾期不告知的，收到申請材料之日即為受理申請日期。

第十四條

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)對申請材料進(jìn)行書面審核。對材料審核合格的，組織進(jìn)行現(xiàn)場考核；不合格的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)書面通知申請單位，并告知不合格原因。

第十五條

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)成立考核組對基地進(jìn)行現(xiàn)場考核，考核組至少應(yīng)由2名有基地考核和監(jiān)管經(jīng)驗的檢驗檢疫人員組成。

第十六條

考核依據(jù)。

㈠ 國家質(zhì)檢總局《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案要求》；

㈡ 本工作規(guī)范第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定的要求。

第十七條

考核組在現(xiàn)場考核前，應(yīng)當(dāng)將考核的目的、依據(jù)、范圍、方法和要求告知申請單位。

第十八條

考核組應(yīng)當(dāng)采取提問、查閱記錄、現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式進(jìn)行考核，并填寫《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案考核記錄表》(詳見附件3)。

第十九條

現(xiàn)場考核結(jié)束后，考核組應(yīng)當(dāng)將考核情況告知生產(chǎn)企業(yè)。對于存在的問題，應(yīng)書面告知不符合的項目和限期改進(jìn)的意見。

申請單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定限期內(nèi)完成改進(jìn)，并將改進(jìn)情況書面報告考核組。在規(guī)定期限內(nèi)不能完成改進(jìn)的，考核組可視為現(xiàn)場考核不合格。

第二十條

考核組在考核工作結(jié)束后，應(yīng)及時形成考核報告?？己藞蟾娼?jīng)所屬檢驗檢疫機(jī)構(gòu)審核后，現(xiàn)場考核合格的，與其它申請資料一并提交寧波局審批；不合格的，應(yīng)在考核完成后5個工作日內(nèi)向申請單位出具書面不合格通知，并告知不合格原因。

現(xiàn)場考核不合格的基地，3個月內(nèi)不得重新受理其備案申請。

第四章

批準(zhǔn)和公布

第二十一條

寧波局植檢處負(fù)責(zé)種植基地檢驗檢疫備案的批準(zhǔn)。

第二十二條

寧波局植檢處在收到種植基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交的基地備案申請材料和初審結(jié)果后，應(yīng)在5個工作日完成審核，并做出準(zhǔn)予或不予備案的決定。準(zhǔn)予備案的，頒發(fā)《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案證書》，并對種植基地進(jìn)行統(tǒng)一編號；不予備案的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)書面通知受理申請的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，并說明不予備案原因，經(jīng)寧波局審核不予備案的基地，受理申請的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到寧波局通知之日起5個工作日內(nèi)向申請單位出具書面不予備案通知，并告知不予備案原因。

第五篇：152 檢食函〔2011〕86號關(guān)于加強(qiáng)出口植物源性食品原料種植基地備案工作管理有關(guān)事項的通知

廈門出入境檢驗檢疫局處（室）函檢食函?2011?86號關(guān)于加強(qiáng)出口植物源性食品原料種植基地

備案工作管理有關(guān)事項的通知

各分支機(jī)構(gòu)（和平辦除外）：

《進(jìn)出口食品安全管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第144號）將于2012年3月1日起正式實施，2011年10月11日食品處專文下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<進(jìn)出口食品安全管理辦法>的通知》（檢食函?2011?78號），根據(jù)宣貫過程和實際工作中所反映出的突出問題，現(xiàn)就加強(qiáng)廈門檢區(qū)出口植物源性食品原料種植基地（以下簡稱“出口種植基地”）備案工作管理，建立和推行“建立一個機(jī)制、推行二項制度、加強(qiáng)四項措施”管理模式等有關(guān)事項通知如下：

一、建立和推行“建立一個機(jī)制、推行二項制度、加強(qiáng)四項措施”管理模式

（一）建立廈門局出口種植基地備案工作協(xié)調(diào)管理機(jī)制

1、食品處即日起成立出口種植基地備案工作協(xié)調(diào)管理工作組。組長：柯志成成員：黃曦、康江衛(wèi)

工作組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理廈門檢區(qū)出口種植基地備案工作；負(fù)責(zé)建立和推行備案工作流程層級管理制度，建立和推行備案工作流程關(guān)

鍵節(jié)點管控制度，并以此為抓手統(tǒng)一和規(guī)范廈門檢區(qū)出口種植基地備案工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)種植基地備案考核人員的統(tǒng)一管理；負(fù)責(zé)組織對檢區(qū)出口種植基地備案工作質(zhì)量的監(jiān)督抽查。

2、各相關(guān)分支機(jī)構(gòu)要成立相應(yīng)的工作組，并指定備案工作常務(wù)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對備案工作的組織管理，梳理工作流程，明確層級責(zé)任，確保工作質(zhì)量，并及時反饋備案工作存在的問題和建議。于2011年11月16日前以正式文件上報食品處。

（二）建立和推行備案工作流程層級管理制度

1、即日起廈門檢區(qū)出口種植基地備案管理工作統(tǒng)一啟用《廈門局出口種植基地備案工作流程管理表》（見附件1），并列入管理處做出準(zhǔn)予或不予備案的重要依據(jù)。

2、嚴(yán)格按照《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案操作規(guī)范（試行）》的要求，在規(guī)定的時限內(nèi)完成備案受理和考核工作，各流程節(jié)點責(zé)任人應(yīng)按規(guī)范填寫《廈門局出口種植基地備案工作流程管理表》。

3、《廈門局出口種植基地備案工作流程管理表》是考核出口種植基地備案工作質(zhì)量的重要依據(jù)，應(yīng)隨企業(yè)申請材料、考核記錄表和備案證書流轉(zhuǎn)并歸檔備查。

（三）建立和推行備案工作流程關(guān)鍵節(jié)點管控制度

為強(qiáng)化出口種植基地備案工作的時效管理，對備案工作流程關(guān)鍵節(jié)點實施重點管控措施。

1、企業(yè)種植基地備案申請必須在種植基地完成種植后14天內(nèi) — 2 —

提出（多年生植物類除外），逾期提出的，受理機(jī)構(gòu)不予受理。

2、對企業(yè)提交材料的書面審核和對基地的現(xiàn)場考核，必須在受理備案申請后20個工作日內(nèi)完成。

（四）加強(qiáng)備案工作質(zhì)量管理的四項措施

1、加強(qiáng)種植基地備案考核人員的統(tǒng)一管理

（1）食品處根據(jù)分支機(jī)構(gòu)的推薦，對分支機(jī)構(gòu)從事出口種植基地備案考核人員進(jìn)行備案管理（人員名單見附件2）。根據(jù)廈門局的人員現(xiàn)狀，種植基地考核組應(yīng)至少由2名備案考核人員組成。

（2）外地企業(yè)來我局檢區(qū)申請種植基地備案的，由食品處統(tǒng)一對外受理，并負(fù)責(zé)組織相關(guān)分支機(jī)構(gòu)考核人員實施備案考核工作，獲證基地由所在地分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

2、加強(qiáng)備案工作質(zhì)量監(jiān)督抽查工作

食品處根據(jù)風(fēng)險預(yù)警信息以及日常對分支機(jī)構(gòu)初審結(jié)果的審核情況，每年不定期組織對大宗、風(fēng)險品種種植基地備案工作質(zhì)量開展點面結(jié)合的督查工作。

3、加強(qiáng)對企業(yè)申請備案資料完整性的審核

企業(yè)申請備案資料除規(guī)定的內(nèi)容外，必須隨附基地照片，照片應(yīng)包括基地標(biāo)識牌、基地全景、近照、藥品存放點等，照片應(yīng)顯示拍照日期。

4、加強(qiáng)種植基地備案證書的動態(tài)管理

（1）分支機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案操作規(guī)范（試行）》的要求加強(qiáng)種植基地日常監(jiān)管，— 3 —

對違規(guī)行為及時按規(guī)定程序采取限期整改、取消備案資格或自動失效的監(jiān)管措施。

（2）2012年起，食品處每月定期公布一次新增、失效、取消、到期的出口種植備案基地名單，提示相關(guān)分支機(jī)構(gòu)組織實施相關(guān)監(jiān)管工作。

二、其他工作事項

（一）關(guān)于異地備案種植基地問題的處理措施

1、已經(jīng)發(fā)證的檢區(qū)外備案種植基地，其有效期一律截止至2012年2月29日。從2012年3月1日起，來自檢區(qū)外的原料必須按規(guī)定提供供貨證明（格式參照供港澳蔬菜供貨證明）和基地備案證明。

2、對2011年12月31日前完成種植的檢區(qū)外種植基地，2012年3月1日備案證書到期失效后，其當(dāng)季采收的原料仍可延續(xù)使用，相關(guān)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實核銷管理。

（二）各分支機(jī)構(gòu)在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，請及時向食品處反饋。

附件：1.廈門局出口種植基地備案工作流程管理表

2.廈門局分支機(jī)構(gòu)出口種植基地考核人員備案名單

二〇一一年十一月十一日

主題詞：食品安全 種植基地 備案 通知

抄送：黃麗玲副局長、辦公室。

廈門檢驗檢疫局食品處2011年11月11日印發(fā)— 5 —