第一篇：利用亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目設(shè)備采購管理暫行規(guī)定(國機(jī)進(jìn)外[1997]5號)

關(guān)于印發(fā)《利用亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目設(shè)備采購管理暫行規(guī)定》的通知

頒布單位：國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室、中國人民銀行國際司

頒布時(shí)間：1997-03-05

國機(jī)進(jìn)外[1997]5號

國務(wù)院各主管部委貸款辦、中國人民銀行?。ㄊ校?、自治區(qū)分行、各地區(qū)各部門機(jī)電產(chǎn)品 進(jìn)口辦公室、各項(xiàng)目單位、各國際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目設(shè)備采購工作的管理，提高工作效率，增加透明 度，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室和中國人民銀行國際司聯(lián) 合制定了《利用亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目設(shè)備采購管理暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照 執(zhí)行。執(zhí)行中有何意見，望及時(shí)函告。

附件：

《利用亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目設(shè)備采購管理暫行規(guī)定》

國家機(jī)關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室中國人民銀行國際司

一九九七年三月五日

為有效地利用亞洲開發(fā)銀行（以下簡稱亞廳）貸款（包括與亞行貸款混合使用的聯(lián)合融資 貸款）采購設(shè)備，保證依據(jù)國家和亞行有關(guān)規(guī)定，公正合理招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo)，確保采購 工作的經(jīng)濟(jì)性、效率性和透明度，防止采購過程中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，特制定本規(guī)定。

第一條招標(biāo)代理

項(xiàng)目單位須根據(jù)財(cái)政部、中國人民銀行和國家計(jì)委頒發(fā)的《世界銀行和亞洲開發(fā)銀行國際 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)委托指南》規(guī)定的程序選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱招標(biāo)公司）。評審委員 會(huì)應(yīng)有地方計(jì)劃部門、人民銀行地方分行和投資方的代表參加。在將評審結(jié)果報(bào)中國人民 銀行國際司審批并得到批復(fù)同意后，項(xiàng)目單位方可與招標(biāo)公司簽訂委托協(xié)議書。雙方的權(quán) 力和義務(wù)應(yīng)在委托協(xié)議書中明確規(guī)定。協(xié)議書中有關(guān)雙方責(zé)任的條款將作為招標(biāo)文件的附 件。

在招標(biāo)代理的選擇出現(xiàn)嚴(yán)重爭執(zhí)或不公正現(xiàn)象時(shí)，由中國人民銀行國際司商國家計(jì)委外資 司做出最終裁決。

第二條國際競爭性招標(biāo)

一、招標(biāo)文件的編制

1、招標(biāo)文件由項(xiàng)目單位和招標(biāo)公司共同編制。招標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、對 制造廠商的業(yè)績要求和評標(biāo)依據(jù)。

2、評標(biāo)依據(jù)除構(gòu)成商務(wù)廢標(biāo)的條款外，還應(yīng)包括技術(shù)廢標(biāo)的主要參數(shù)（均用*號標(biāo)明）與 偏差范圍。若用價(jià)格評估法評標(biāo)，應(yīng)給出允許偏離范圍及其折價(jià)的計(jì)算方法；若用打分法 評標(biāo)，則應(yīng)提供評分標(biāo)準(zhǔn)。如采購成套設(shè)備，應(yīng)列出清單，并用*號標(biāo)出主要設(shè)備。

二、招標(biāo)文件的審核

1、項(xiàng)目單位將標(biāo)書及相應(yīng)地區(qū)（或部門）機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室轉(zhuǎn)報(bào)標(biāo)書的遞審函和國家 計(jì)委對項(xiàng)目可行性報(bào)告批復(fù)（或利用外資方案批復(fù)）的復(fù)印件及采購清單送國家機(jī)電產(chǎn)品 進(jìn)出口辦公室（以下簡稱國家機(jī)電進(jìn)出口辦）進(jìn)行審核。國家機(jī)電進(jìn)出口辦將會(huì)同機(jī)械部、電子部等相關(guān)的制造行業(yè)主管部門對標(biāo)書的技術(shù)部分和評標(biāo)依據(jù)進(jìn)廳審核，并將在20個(gè) 工作日內(nèi)（法定節(jié)假日順延）將審核意見通知有關(guān)單位。

2、項(xiàng)目單位和招標(biāo)公司在接到國家機(jī)電進(jìn)出口辦的《國際招標(biāo)采購設(shè)備的復(fù)函》后，方 可將審定的標(biāo)書報(bào)亞行。如亞行有不同意見，招標(biāo)公司和項(xiàng)目單位須報(bào)國家機(jī)電進(jìn)出口辦，并由其會(huì)同有關(guān)部門研究答復(fù)。亞行批準(zhǔn)標(biāo)書后，即可刊登招標(biāo)公告。對審定的標(biāo)書，未經(jīng)國家機(jī)電進(jìn)出口辦和亞行的同意不得擅自改動(dòng)。

3、若招標(biāo)采購中需要進(jìn)行資格預(yù)審的設(shè)備，資格預(yù)審文件應(yīng)按照標(biāo)書送審程序上報(bào)。

三、開標(biāo)

1、按照招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。投標(biāo)人的投標(biāo)方案、備選方案、降價(jià)聲明或價(jià) 格折扣都應(yīng)在開標(biāo)時(shí)一并唱出，否則在評標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

2、開標(biāo)后應(yīng)立即將投標(biāo)書正本與副本核對、校正，然后將正本和唱標(biāo)錄音封存于招標(biāo)公 司。評標(biāo)時(shí)使用副本。若需啟封調(diào)閱正本標(biāo)書，應(yīng)有招標(biāo)公司、項(xiàng)目單位和國家評委會(huì)成 員單位的代表在場。

3、招標(biāo)公司應(yīng)在開標(biāo)后三個(gè)工作6內(nèi)將開標(biāo)記錄及折算美元價(jià)一覽表（加蓋單位公章）送 亞行和國家評委會(huì)成員單位備案。

四、評標(biāo)

初評應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)書規(guī)定評審，分為商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格三段進(jìn)行，并遵循商務(wù)、技術(shù)和 業(yè)績均滿足招標(biāo)書要求，評估價(jià)格最低者中標(biāo)的原則。

1、商務(wù)評標(biāo)

有以下情況之一的投標(biāo)書，商務(wù)評標(biāo)時(shí)按廢標(biāo)處理。

（1）投標(biāo)人或投標(biāo)設(shè)備來自非亞行成員國或地區(qū)；

（2）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出證銀 行不符合招標(biāo)文件要求的；

（3）無銀行資信證明；

（4）代理商投標(biāo)，投標(biāo)書中無貨源證明，或無主要設(shè)備制造廠有效委托書的；

（5）投標(biāo)書無法人代表簽字，或無法人代表有效委托書的；

（6）投標(biāo)有效期不足的。

2、技術(shù)評標(biāo)

（1）投標(biāo)書不滿足技術(shù)規(guī)格書中主要參數(shù)和扁差范圍的，應(yīng)廢標(biāo)；

（2）填寫技術(shù)比較表，應(yīng)按招標(biāo)書要求和推標(biāo)書中的參數(shù)如實(shí)填寫，不得以符號代表。對需要并可以接受澄清的技術(shù)問題，經(jīng)澄清后滿足要求按有效標(biāo)接受，但應(yīng)在比較表中注 明。

3、價(jià)格評議

（1）按招標(biāo)書中的評標(biāo)因素進(jìn)行評標(biāo)，對需要加減價(jià)的部分應(yīng)依據(jù)招標(biāo)書和投標(biāo)書的情 況加以說明；

（2）指令性備品備件價(jià)格進(jìn)入評估總價(jià)；

（3）缺漏項(xiàng)的價(jià)格調(diào)整應(yīng)按其他投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值予

以加價(jià)。若報(bào)價(jià)差異大，計(jì)算平均值時(shí)應(yīng)去掉最高和最低價(jià)。對于缺漏項(xiàng)價(jià)格調(diào)整的允許 范圍應(yīng)在招標(biāo)書中予以明確。

4、業(yè)績的認(rèn)定

業(yè)績不滿足招標(biāo)書要求的應(yīng)予以廢標(biāo)，但以下情況應(yīng)視為投標(biāo)業(yè)績合格：

（1）境內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)、中外合作企業(yè)已生產(chǎn)符合招標(biāo)書要求的同類同等 級產(chǎn)品并已投入運(yùn)行，且技術(shù)負(fù)責(zé)方已在投標(biāo)書中承擔(dān)技術(shù)責(zé)任，其業(yè)績滿足招標(biāo)書要求。

（2）中外合作生產(chǎn)的產(chǎn)品，投標(biāo)書中確認(rèn)的技術(shù)總負(fù)責(zé)方的業(yè)績要滿足招標(biāo)書要求。

5、評標(biāo)中若干問題的處理原則

（1）聯(lián)營體投標(biāo)，必須有聯(lián)合投標(biāo)的法律文件并明確各方責(zé)任。所有投標(biāo)文件應(yīng)以主要 投標(biāo)方名義出具；聯(lián)合體各方都應(yīng)是合格的投標(biāo)人。

（2）銀行資信證明應(yīng)提供原件，也可提供銀行在開標(biāo)前三個(gè)月內(nèi)開具證明的復(fù)印件。招 標(biāo)公司和項(xiàng)目單位根據(jù)實(shí)際情況，有權(quán)要求提供資信證明原件供核實(shí)，若投標(biāo)人不能提供，可廢標(biāo)。（3）國內(nèi)投標(biāo)人應(yīng)按在工商管理部門注冊的經(jīng)營范圍參與投標(biāo)，否則應(yīng)廢標(biāo)。

（4）報(bào)價(jià)以設(shè)備原產(chǎn)地為依據(jù)。國產(chǎn)設(shè)備報(bào)出廠價(jià)，評標(biāo)時(shí)享受評估價(jià)優(yōu)惠。

（5）對招標(biāo)書中規(guī)定采用公式法給予國內(nèi)優(yōu)惠的，在比較評估價(jià)時(shí)，應(yīng)在國外部分的報(bào) 價(jià)上加價(jià)15％或加上實(shí)際應(yīng)付的進(jìn)口稅額，以低者為準(zhǔn)。

（6）澄清，只對投標(biāo)書中不清楚的問題進(jìn)行澄清。不允許對商務(wù)條款、技術(shù)規(guī)范、價(jià)格 等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。澄清應(yīng)通過書面方式進(jìn)行。任何口頭方式的澄清均視為無效，并 可導(dǎo)致廢標(biāo)。

（7）投標(biāo)書中的分包方案應(yīng)是確定的。即在一份投標(biāo)書中對分包商、分包比例、分包設(shè) 備及制造廠、價(jià)格等只能提供一種方案，并應(yīng)有有效的分包協(xié)議。若不能滿足將有可能導(dǎo) 致廢標(biāo)。

（8）投標(biāo)人復(fù)印招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格作為其投標(biāo)書中的一部分可導(dǎo)致廢標(biāo)。

五、對評標(biāo)結(jié)果的審查

1、機(jī)電產(chǎn)品標(biāo)的初評結(jié)束后，項(xiàng)目單位和招標(biāo)公司應(yīng)及時(shí)將加蓋雙方公章并有各位評委 簽名的評標(biāo)報(bào)告報(bào)國家評標(biāo)委員會(huì)各成員單位。各成員單位應(yīng)在收到符合要求的評標(biāo)報(bào)告 后七個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見（未提出視為無異議）。國家評委會(huì)成員單位如意見不一致，應(yīng)在其后一周內(nèi)召開會(huì)議，按《回家評標(biāo)委員會(huì)工作章程》作出審查決定。項(xiàng)目單位和 招標(biāo)公司在收到國家評標(biāo)委員會(huì)《審議評標(biāo)結(jié)果通知》后，方可將評標(biāo)報(bào)告報(bào)亞行審批。亞行如有異議，由項(xiàng)目單位和招標(biāo)公司商國家評委會(huì)作相應(yīng)的解釋、澄清和補(bǔ)充。如要改 變授標(biāo)建議，應(yīng)征得國家評委會(huì)的同意。亞行批準(zhǔn)后，招標(biāo)公司即可發(fā)出中標(biāo)通知書。需 要進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，簽訂供貨合同前，應(yīng)按“配額產(chǎn)品”、“特定產(chǎn)品”和“登記產(chǎn)品”分別報(bào) 相應(yīng)的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室（憑國家評委會(huì)通知、中標(biāo)證明和亞行的批準(zhǔn)電傳）辦理有關(guān) 進(jìn)口手續(xù)。

2、采用兩步法招標(biāo)，每步評標(biāo)結(jié)果都應(yīng)報(bào)國家評委會(huì)審核。

3、若招標(biāo)采購需要進(jìn)行資格預(yù)審的設(shè)備，資格預(yù)審的結(jié)果應(yīng)報(bào)國家評標(biāo)委員會(huì)。

第三條其他采購程序

一、有限招標(biāo)

基本遵照國際競爭性招標(biāo)的原則辦理。招標(biāo)文件送審時(shí)，應(yīng)提供擬邀請投標(biāo)人的名單，在 名單中應(yīng)包括有資格的國內(nèi)廠商。招標(biāo)文件經(jīng)國家機(jī)電進(jìn)出口辦審核同意后，可直接向邀 請投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請。

二、國際采購

1、國際詢價(jià)采購和直接采購的機(jī)電產(chǎn)品按國務(wù)院批準(zhǔn)的《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理暫行辦法》 的規(guī)定，在采購前，將擬采購的機(jī)電產(chǎn)品按配額、特定和登記產(chǎn)品分類，報(bào)送相應(yīng)的機(jī)電 產(chǎn)品進(jìn)口辦公室。征得同意后，可開始采購。詢價(jià)比價(jià)結(jié)果在征得相應(yīng)的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦 公室的同意后方可報(bào)亞行。項(xiàng)目單位和采購代理憑亞行批準(zhǔn)的電傳到相應(yīng)的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口 辦公室辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)。

2、詢價(jià)采購應(yīng)至少向三個(gè)供貨商詢價(jià)，并且應(yīng)向國內(nèi)有資格的供貨商詢價(jià)。

第四條紀(jì)律

1、采購過程中應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，以及亞行的《采購指南》。

2、在選定招標(biāo)代理、招標(biāo)、評標(biāo)和合同談判中，項(xiàng)目單位、招標(biāo)公司和有關(guān)部門及經(jīng)辦 人員不得以任何方式索取或收受投標(biāo)人提供的回扣和好處費(fèi)。

3、評標(biāo)期間，任何人不得泄漏評標(biāo)情況。

4、評標(biāo)期間，有關(guān)人員不得到投標(biāo)人的單位參觀考察。

5、經(jīng)國家審定的招標(biāo)文件，項(xiàng)目單位和招標(biāo)公司不得擅自更改；國際招標(biāo)的評標(biāo)報(bào)告及 相關(guān)資料未經(jīng)國家評標(biāo)委員會(huì)的批準(zhǔn)，不得擅自報(bào)送亞行。

6、需進(jìn)口的中標(biāo)產(chǎn)品必須在合同簽訂之前辦理進(jìn)口手續(xù)。

7、投標(biāo)人不得以各種不正當(dāng)手段（包括欺詐、行賄等）干擾招標(biāo)、評標(biāo)工作。

8、參與招標(biāo)工作的有關(guān)人員及其所在單位不得參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。

9、項(xiàng)目采購的物資、設(shè)備只能用于本項(xiàng)目，不得擅自轉(zhuǎn)讓、變賣或串換。

10、評標(biāo)報(bào)告必須如實(shí)反映招標(biāo)書、投標(biāo)書的的實(shí)際情況，不得隱瞞或歪曲。

第五條處罰

采購工作各方違反國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)重違反本規(guī)定和亞行“采購指南”造成錯(cuò)誤采購、延誤項(xiàng)目進(jìn)度或?qū)е氯繌U標(biāo)，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失和不良國際影響的，經(jīng)國家評標(biāo)委員 會(huì)核定后，將視情況給予如下處罰：

1、如屬招標(biāo)公司責(zé)任，中國人民銀行國際司有權(quán)取消其在有關(guān)項(xiàng)目中的招標(biāo)代理資格，并禁止其在亞行對華貸款五個(gè)新項(xiàng)目中參加招標(biāo)代理的競爭。由于招標(biāo)公司責(zé)任造成的錯(cuò) 誤采購，并給項(xiàng)目單位或中標(biāo)人帶來經(jīng)濟(jì)損失的，招標(biāo)公司應(yīng)予以賠償。

2、如屬項(xiàng)目單位責(zé)任，中國人民銀行國際司將暫停辦理項(xiàng)目的有關(guān)手續(xù)，并通知亞行和 管理項(xiàng)目專用帳戶的部門暫停支付。

3、如屬投標(biāo)人責(zé)任，按廢標(biāo)處理。并視情節(jié)，在一定的時(shí)間內(nèi)禁止其在亞行項(xiàng)目中的投 標(biāo)。

4、國家機(jī)電進(jìn)出口辦將會(huì)同有關(guān)部門暫停辦理項(xiàng)目采購設(shè)備的有關(guān)手續(xù)。

5、中國人民銀行國際司將會(huì)同國家機(jī)電進(jìn)出口辦對違紀(jì)單位和違紀(jì)情況的處理決定向上 級主管部門、其他項(xiàng)目單位和有關(guān)部委通報(bào)。

第六條解釋

本規(guī)定涉及進(jìn)口管理的部分由國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室負(fù)責(zé)解釋，其余部分由中國人民 銀行國際司解釋。

第七條生效

本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。

第二篇：利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)

《利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目

管理辦法》的通知

財(cái)發(fā)〔2013〕13號

吉林、黑龍江、安徽、河南、寧夏、云南?。ㄗ灾螀^(qū)）財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局）：

為加強(qiáng)利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，我部制定了《利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有任何問題和意見，請及時(shí)反饋。

財(cái)政部

2013年6月6日

利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法

第一條 為了保證利用亞洲開發(fā)銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）順利實(shí)施，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第60號），結(jié)合亞洲開發(fā)銀行（以下簡稱亞行）貸款項(xiàng)目管理的要求，制定本辦法。

第二條 項(xiàng)目旨在通過改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；通過引進(jìn)亞行項(xiàng)目管理的先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理水平。

第三條 本辦法適用于亞行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施管理。

第四條國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦）作為項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理工作，會(huì)同亞行組織項(xiàng)目檢查工作。

—1—

第五條 地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)（以下簡稱農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理工作，配備滿足工作需要的專職人員，并保持相對穩(wěn)定。

第六條 各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)和配合，共同做好項(xiàng)目實(shí)施工作。

第七條 項(xiàng)目計(jì)劃依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、總體實(shí)施計(jì)劃和上級農(nóng)發(fā)辦下達(dá)的投資控制指標(biāo)編制。

第八條 項(xiàng)目計(jì)劃按程序逐級上報(bào)，經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦同意后執(zhí)行。

第九條 項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、變更和終止的，按亞行和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 亞行貸款由財(cái)政部統(tǒng)借統(tǒng)還，執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相關(guān)政策。

第十一條 各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)配套資金籌措、資金撥付、會(huì)計(jì)核算、提款報(bào)賬和資金使用監(jiān)督檢查等工作。亞行貸款及地方財(cái)政配套資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?。

第十二條 各?。ㄗ灾螀^(qū)）按項(xiàng)目財(cái)政資金（含亞行貸款）的3.5%從省級財(cái)政配套資金中統(tǒng)一安排項(xiàng)目管理費(fèi)，由?。ㄗ灾螀^(qū)）農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用，用于省（自治區(qū)）、市、縣（市、區(qū)）項(xiàng)目管理支出，市、縣（市、區(qū)）不得重復(fù)安排。已按《國際金融組織貸款項(xiàng)目中央項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理費(fèi)申請及使用管理暫行辦法》（財(cái)際字〔2007〕50號）有關(guān)規(guī)定在財(cái)政預(yù)算中列支項(xiàng)目管理費(fèi)的，同級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)不得在項(xiàng)目財(cái)政資金中（含亞行貸款）重復(fù)安排項(xiàng)目管理費(fèi)。

第十三條 各級財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)完成財(cái)務(wù)決算工作，并接受審計(jì)部門審計(jì)。

第十四條 各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)采購工作，嚴(yán)格按照《亞洲開發(fā)銀行貸款采購指南》組織項(xiàng)目采購活動(dòng)，各級財(cái)政部門參與招標(biāo)采購管理工作。

第十五條 地方各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，編制采購計(jì)劃，經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦報(bào)亞行審查同意。

第十六條 各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)采購貨物管理，定期檢查、監(jiān)督采購貨物使用情況，嚴(yán)禁挪用、倒賣等弄虛作假行為。

第十七條 項(xiàng)目工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金和項(xiàng)目公示制。

第十八條 各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的日常檢查工作。

第十九條 地方各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。

第二十條 工程竣工驗(yàn)收后必須及時(shí)辦理移交手續(xù)，落實(shí)管護(hù)主體，健全管護(hù)制度，保證工程持續(xù)發(fā)揮效益。

第二十一條 各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好項(xiàng)目監(jiān)測評價(jià)和統(tǒng)計(jì)工作，提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)和工作條件，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十二條 各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可選聘專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境影響等進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)，編寫專項(xiàng)監(jiān)測評價(jià)報(bào)告。

第二十三條 各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)編報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十四條國家農(nóng)發(fā)辦依據(jù)本辦法，制定采購管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、提款報(bào)賬管理等辦法。

第二十五條 本辦法自2013年6月6日起執(zhí)行。