第一篇：海南農(nóng)民工工資保證金制度實施辦法

附件3

海南省農(nóng)民工工資保證金制度實施辦法

第一條 為切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題，規(guī)范農(nóng)民工工資保證金的管理，建立預(yù)防和解決拖欠或克扣農(nóng)民工工資的長效機制，保護農(nóng)民工的權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦〔2016〕1號）、《海南省勞動保障監(jiān)察若干規(guī)定》和《海南省全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 人力資源社會保障部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工工資保證金繳納及管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸、發(fā)展改革、公安、旅游和紀檢監(jiān)察等職能部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第三條 農(nóng)民工工資保證金制度適用范圍：從事土木、建筑工程、通信工程、土地整理、大型成套設(shè)備安裝、幕墻、園林、消防、室內(nèi)外建筑裝修等項目（包括新建、擴建、改建項目）的建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）；

從事水利工程（含農(nóng)田水利）、電力工程項目的建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)；從事公路（含村道公路）、鐵路、橋梁、港口（水運工程）、管道等所有交通運輸行業(yè)施工工程項目的建設(shè)單位和參加交通行業(yè)工程項目的施工企業(yè)；

從事旅游行業(yè)工程項目的建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)。第四條 農(nóng)民工工資保證金帳戶的設(shè)立由省級勞動保障行政部門按規(guī)定確定銀行；建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)必須在工程開工前分別按工程中標價2.5%向?qū)俚貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構(gòu)指定的帳戶存入農(nóng)民工工資保證金。

第五條 建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)在工程項目實施過程中,1年內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的,其新報建工程項目的農(nóng)民工保證金減免應(yīng)繳金額30%;2年內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的,其新報建工程項目的農(nóng)民工保證金減免應(yīng)繳金額50%;3年內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的,其新報建工程項目的農(nóng)民工保證金減免應(yīng)繳金額70%;4年內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的,其新報建工程項目的農(nóng)民工保證金減免應(yīng)繳金額90%;5年內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的,其新報建工程項目的農(nóng)民工保證金免繳。

已享受減免政策的在建項目，如出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況,其工程項目按工程中標價的5%繳納農(nóng)民工保證金。

第六條 建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)簽訂正式合同后，按規(guī)定及時將農(nóng)民工工資保證金足額存入屬地勞動保障監(jiān)察機構(gòu)指定的帳戶。在繳納保證金時,各單位需在銀行憑證上注明工程名稱和繳納單位名稱。

第七條 建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)持銀行出具的繳納農(nóng)民工工資保證金憑證、施工合同、建設(shè)單位和施工總承包單位的營業(yè)執(zhí)照(副本復(fù)印件)到勞動保障監(jiān)察機構(gòu)審核備案，領(lǐng)取由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)出具的繳納農(nóng)民工工資保證金證明書。

第八條

建設(shè)單位與施工總承包企業(yè)持勞動保障監(jiān)察機構(gòu)出具的繳納農(nóng)民工工資保證金證明書和銀行繳款憑證到相應(yīng)的行政部門辦理施工許可手續(xù)。無勞動保障監(jiān)察機構(gòu)開具的繳納農(nóng)民工工資保證金證明書的，行業(yè)主管部門一律不得核發(fā)施工許可證或批準開工報告。

推行銀行保函制度，積極引入商業(yè)保險機制，保障農(nóng)民工工資支付。

第九條 建設(shè)單位有下列行為之一的，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)按規(guī)定責(zé)令其限期改正，拒不改正的，從其存入的農(nóng)民工工資保證金中先予劃支：

（一）建設(shè)單位不按合同約定撥付工程款或增加工程項目的工程款，造成施工總承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的；

（二）建設(shè)單位與墊資施工企業(yè)簽訂墊資合同，造成墊資施工總承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的；

（三）建設(shè)單位因未與施工企業(yè)進行結(jié)算，或者因結(jié)算產(chǎn)生爭議未向施工總承包企業(yè)支付工程款，造成施工總承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的;

（四）建設(shè)單位將工程項目違法發(fā)包給不具備用工主體資格的組織和個人，造成農(nóng)民工工資拖欠的。

第十條 施工總承包企業(yè)有以下行為之一的，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)按規(guī)定責(zé)令其限期改正，拒不改正的，從其存入的農(nóng)民工工資保證金中先予劃支：

（一）所承建的工程項目違法轉(zhuǎn)包、分包，造成農(nóng)民工工資拖欠的；

（二）施工總承包企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的。

第十一條 在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)所繳納的工程項目農(nóng)民工工資保證金，視其情況在全省范圍內(nèi)可以統(tǒng)籌使用。劃撥農(nóng)民工工資保證金后的補足部分,由出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)負責(zé)補繳。

第十二條 人力資源社會保障部門每季度向住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、交通運輸和旅游等行政部門通報1次農(nóng)民工工資保證金繳納情況，實行共同監(jiān)管，實現(xiàn)信息互通互享。

第十三條 勞動保障監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)調(diào)查認定施工總承包企業(yè)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，或者認定施工總承包企業(yè)確因建設(shè)單位拖欠工程款而無法支付農(nóng)民工工資的，責(zé)令施工總承包企業(yè)或建設(shè)單位限期改正，逾期不改正的，作出處理決定，并下達《先于劃支拖欠工資通知書》，在5個工作日內(nèi)從農(nóng)民工工資保證金中先予劃支。

第十四條 對工資保證金的追繳補充。建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況時，經(jīng)屬地勞動保障監(jiān)察機構(gòu)先予劃支農(nóng)民工工資保證金的，必須在接到劃支通知書之日起30日內(nèi)足額補齊，否則按2倍的數(shù)額向原帳戶繳存已先予劃支的農(nóng)民工工資保證金。

第十五條 建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)在工程項目竣工驗收后，應(yīng)在工地現(xiàn)場公示農(nóng)民工工資支付情況,公示時間不少于15日,方可申請退還農(nóng)民工工資保證金。

第十六條 建設(shè)單位和施工總承包單位分別到屬地勞動保障監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)取農(nóng)民工工資保證金退還審批表并提供以下材料(須蓋單位公章):

（一）退還保證金書面申請書;

（二）由建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計出具的建筑工程竣工驗收報告;

（三）公示結(jié)果報告;

（四）農(nóng)民工工資發(fā)放表;

（五）工資撥款單(施工單位給各班組的撥款);

（六）農(nóng)民工工資保證金繳納憑證;

（七）雙方單位的銀行帳號、戶名、開戶行名稱。第十七條 勞動保障監(jiān)察機構(gòu)在退還農(nóng)民工工資保證金前必須核實是否有工資拖欠、克扣的情況。如有以下情形之一的，暫不予退還：

（一）正在辦理涉及該工程項目拖欠、克扣工資案件的；

（二）工程竣工后在在公示期內(nèi)接到拖欠、克扣工資的投訴舉報的；

（三）通過其他途徑發(fā)現(xiàn)該工程項目存在工資拖欠、克扣現(xiàn)象的。

第十八條 勞動保障監(jiān)察機構(gòu)受理建設(shè)單位、施工單位退還農(nóng)民工工資保證金申請書后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)到施工現(xiàn)場進行核查,發(fā)現(xiàn)無拖欠農(nóng)民工工資后,向銀行出具退還農(nóng)民工工資保證金通知書,銀行核對無誤后,應(yīng)在3個工作日內(nèi)將其所存入的農(nóng)民工工資保證金本金和利息一并退還建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)所指定的帳戶。

第十九條 人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、交通運輸和旅游等行政部門要各司其職，各負其責(zé)，加強對農(nóng)民工工資保證金繳存、劃支情況監(jiān)督檢查，做好溝通協(xié)調(diào)工作，形成工作合力，確保農(nóng)民工工資保證金制度的有效實施。

第二十條 任何組織和個人對建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)發(fā)現(xiàn)有未繳納農(nóng)民工工資保證金行為的，有權(quán)向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)舉報。

第二十一條 全省各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要加強日常巡查和專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

第二十二條 對有拖欠或無故克扣農(nóng)民工工資記錄的建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)，人力資源社會保障部門要及時將該企業(yè)通報給住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、交通運輸和旅游等行政部門，各職能部門依法將其記入企業(yè)不良信用檔案，納入國家企業(yè)信用信息公示平臺，列入黑名單，并通過新聞媒體予以曝光。

第二十三條 建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按本辦法規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、未在規(guī)定的時限內(nèi)向原帳戶補繳已先予劃支的2倍數(shù)額農(nóng)民工工資保證金的，按勞動保障監(jiān)察規(guī)定，責(zé)令限期改正；拒不改正的按《海南省勞動保障監(jiān)察若干規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，給予其行政處罰,同時由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、交通運輸、旅游等行政部門，責(zé)令其停工整改。

第二十四條 勞動保障行政部門和有關(guān)行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，將依法追究該行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：農(nóng)民工工資保證金

施工企業(yè)不拖欠農(nóng)民工工資承諾書

中國建筑第七工程局有限公司建設(shè)的大河錦悅城（一期工程）1#樓大河錦悅國際酒店、2#樓大河錦悅寫字樓、3#大河錦悅樓公寓式寫字樓、A區(qū)地下停車工程項目，我單位已中標，現(xiàn)已進入施工階段，我公司鄭重承諾如下：

一、嚴格遵守施工合同，保證工程如期竣工。

二、甲方工程款撥付后，按合同約定及時給勞務(wù)方付款，并審核勞務(wù)方提供的農(nóng)民工工資花名冊，監(jiān)督勞務(wù)方將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工手中，不得發(fā)給“包工頭”個人。否則如出現(xiàn)包工頭攜款逃逸或挪用農(nóng)民工工資，本公司承擔(dān)主要責(zé)任。

三、監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)對農(nóng)民工實行實名制管理，建立用工檔案，簽訂勞動合同，施工現(xiàn)場設(shè)置維權(quán)信息公示牌。如有拖欠農(nóng)民工工資的情況發(fā)生，同意用保證金支付。如有拖欠工程款的情況發(fā)生，同意在欠付工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資。

四、如因拖欠農(nóng)民工工資發(fā)生圍堵政府機關(guān)或交通要道事件，我公司將積極配合政府解決問題并接受行政處罰。

五、如與建設(shè)單位或勞務(wù)方爭議較大難以協(xié)調(diào)，同意司法途徑解決。單位負責(zé)人： 電話: 項目經(jīng)理 ： 電話: 承諾人(公章)年 月 日---------關(guān)于繳納農(nóng)民工工資保證金的

申 請

開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

我單位建設(shè)(施工)的大河錦悅城（一期工程）1#樓大河錦悅國際酒店、2#樓大河錦悅寫字樓、3#大河錦悅樓公寓式寫字樓、A區(qū)地下停車工程，位于開封市中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開封片區(qū)鄭開大道以南，五大街以西、六大街以東，規(guī)劃路以北建筑面積112128.91平方米，工程造價25406.12萬元，前期建設(shè)規(guī)劃及招投標手續(xù)均已辦理完畢，現(xiàn)因開工建設(shè)需要辦理施工許可,特申請繳納農(nóng)民工工資保證金。

特此申請

(單位公章)年 月 日

第三篇：農(nóng)民工工資保證金

寶雞市人民政府文件

寶政發(fā)[2011]34號

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寶雞市人民政府

關(guān)于印發(fā)《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金

管理暫行辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府2011年第九次常務(wù)會審定通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二〇一一年七月二十一日

寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金管理暫行辦法

第一條 為維護建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工獲得勞動報酬的合法權(quán)益，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《陜西省企業(yè)工資支付條例》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，原勞動部、建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和《陜西省人民政府關(guān)于進一步做好農(nóng)民工工作的實施意見》等法律法規(guī)規(guī)章和政策的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利基本建設(shè)、電力基本建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土木工程、線路管道設(shè)備安裝等工程的施工企業(yè)都應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱農(nóng)民工工資支付保證金，是指為保證發(fā)生過拖欠行為的施工企業(yè)或初次進寶的外地施工企業(yè)（以下統(tǒng)稱“施工企業(yè)”）足額支付其所使用的農(nóng)民工工資，依照本辦法規(guī)定在人力資源和社會保障行政管理部門（以下簡稱“人社部門”）指定銀行專戶預(yù)存的一定數(shù)額的資金。

發(fā)生過拖欠行為的施工企業(yè)，是指由人社部門會同信訪部門確定的，在最近三年內(nèi)有拖欠其所使用農(nóng)民工工資行為的施工企業(yè)。

第四條 市人社部門負責(zé)農(nóng)民工工資支付保證金的管理工作。

市轄縣的人社部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付保證金管理工作。

規(guī)劃、住建、交通、水利、發(fā)改、信訪、公安等部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)民工工資支付保障工作。

第五條 任何組織和個人有權(quán)對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為進行舉報和投訴。

接到舉報和投訴的部門應(yīng)當按照各自的職責(zé)進行受理，不得推諉。

第六條 施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定比例一次性足額預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金：

（一）工程合同金額不足1000萬元的項目按合同金額的2%預(yù)存；

（二）工程合同金額1000萬元以上不足5000萬元的項目按合同金額的1.5%預(yù)存；

（三）工程合同金額5000萬元以上不足1億元的項目按合同金額的1.3%預(yù)存；

（四）工程合同金額1億元以上項目按合同金額的1%預(yù)存；

（五）在建項目按照剩余工程量預(yù)存，但最低不低于應(yīng)預(yù)存保證金的30%。

第七條 保證金的預(yù)存按照以下程序進行：

（一）施工企業(yè)在工程中標后，應(yīng)持工程中標合同，到人社部門辦理保證金預(yù)存基數(shù)審核手續(xù)。經(jīng)人社部門審核后發(fā)給《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金預(yù)存通知書》。

（二）施工企業(yè)持《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金預(yù)存通知書》，于5個工作日內(nèi)向人社部門指定的銀行專戶預(yù)存保證金。

（三）施工企業(yè)持銀行出具的保證金預(yù)存憑證到人社部門領(lǐng)取《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金預(yù)存審查意見書》。

第八條 建設(shè)單位申領(lǐng)《施工許可證》或申請開工時，若使用了本辦法規(guī)定的施工企業(yè)，須提供由人社部門出具的《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金預(yù)存審查意見書》，未按規(guī)定比例預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金的，規(guī)劃、住建、交通、水利、發(fā)改等行政管理部門應(yīng)當督促其按規(guī)定預(yù)存，否則不得發(fā)放《施工許可證》或批準開工。

第九條 施工企業(yè)在施工過程中有下列情形之一，經(jīng)人社部門調(diào)查屬實，責(zé)令其限期支付，逾期不支付的，簽發(fā)《農(nóng)民工工資支付通知書》，從其存入的保證金中支付：

（一）施工企業(yè)及其分包企業(yè)、勞務(wù)公司未及時支付農(nóng)民工工資，受到農(nóng)民工舉報或造成農(nóng)民工集體上訪；

（二）施工企業(yè)及其分包企業(yè)、勞務(wù)公司將勞務(wù)作業(yè)分包給非法個體承包人，非法個體承包人未能兌現(xiàn)農(nóng)民工工資的；

（三）其他依法應(yīng)當支付而未支付工資的。

第十條 保證金啟動支付后，施工企業(yè)應(yīng)按人社部門出具的《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金預(yù)存通知書》的要求，在10個工作日內(nèi)補存已經(jīng)支付的保證金。

第十一條 保證金支取按以下程序進行：

（一）施工企業(yè)申請。工程已交付，施工企業(yè)持能夠證明已足額向農(nóng)民工支付工資的相關(guān)資料，填報《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金支取申請表》，向人社部門申請支取農(nóng)民工工資支付保證金。

（二）工資發(fā)放情況公示。人社部門在接到施工企業(yè)保證金支取申請后，應(yīng)在施工現(xiàn)場、農(nóng)民工集散場所公示本建設(shè)項目的交工日期、工資結(jié)算結(jié)果等情況，公示時間不得少于15個工作日。

（三）保證金支取。公示結(jié)束后，經(jīng)查確無拖欠農(nóng)民工工資行為的，人社部門應(yīng)當自確認之日起5個工作日內(nèi)出具《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金支取通知書》，由銀行將保證金本息一次性支取給施工企業(yè)。

第十二條 保證金專戶存儲，專款專用，任何單位和個人不得挪用。

施工企業(yè)預(yù)存的保證金，只能用于本施工企業(yè)承建項目中拖欠的農(nóng)民工工資。

第十三條 人社部門應(yīng)當按相關(guān)規(guī)定選擇商業(yè)銀行存儲保證金，為預(yù)存保證金的施工企業(yè)建立臺賬，做好保證金專戶管理、欠薪認定、啟動支付、補存和支取等工作。

第十四條 施工企業(yè)應(yīng)對分包企業(yè)及勞務(wù)公司工資支付情況進行監(jiān)督，督促其規(guī)范管理，對發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，與分包企業(yè)及勞務(wù)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十五條 人社部門應(yīng)當建立施工企業(yè)工資支付誠信制度，完善施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資信用檔案。

對連續(xù)三年未發(fā)生拖欠行為的施工企業(yè)可免除預(yù)存。對再次發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)可酌情提高保證金預(yù)存比例。

第十六條 規(guī)劃、住建、交通、水利、發(fā)改等行政管理部門應(yīng)當加強對建設(shè)領(lǐng)域和建設(shè)項目的管理，監(jiān)督施工企業(yè)按規(guī)定預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金。

第十七條 施工企業(yè)有以下情節(jié)之一的，由人社、規(guī)劃、住建、交通、水利、發(fā)改等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任：

（一）不按規(guī)定預(yù)存保證金擅自開工或者動用保證金后未及時補繳保證金的；

（二）為套取農(nóng)民工工資保證金專用賬戶資金，故意制造拖欠工資假象的；

（三）偽造勞動者工資支付憑證的。

第十八條 規(guī)劃、住建、交通、水利、發(fā)改等行政管理部門工作人員不按本辦法核發(fā)《施工許可證》，造成拖欠農(nóng)民工工資的，視情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。

第十九條 人社部門負責(zé)農(nóng)民工工資保證金的工作人員不按本辦法管理農(nóng)民工工資保證金，造成農(nóng)民工工資不能支付的，依照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。

第二十條 人社部門可根據(jù)實施情況依據(jù)本辦法，會同相關(guān)部門制定具體實施細則。

第二十一條 本辦法自2011年8月1日起施行

寶雞市人力資源和社會保障局 寶雞市 發(fā)展 和 改革 委員會 寶 雞 市 城 鄉(xiāng) 建設(shè) 規(guī)劃局

寶雞市 住房 和 城市 建設(shè)局文件

寶 雞 市 交 通 運 輸 局 寶 雞 市 水 利 局

寶市人社發(fā)[2011]169號

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關(guān)于印發(fā)《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資

支付保證金實施細則》的通知

各區(qū)(縣)人社局、住建局、交通局、水利局、發(fā)改局、寶雞高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人社局、規(guī)劃局、住建局、各有關(guān)單位：

為了貫徹《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金管理暫行辦法》（寶政發(fā)【2011】34號），做好寶雞市農(nóng)民工工資保障工作，我們制定了《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實施細則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

寶雞市人力資源和社會保障局 寶雞市發(fā)展和改革委員會

寶雞市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局 寶雞市住房和城市建設(shè)局文件

寶雞市交通運輸局 寶雞市水利局

二0一一年九月二十日 寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金實施細則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金管理暫行辦法》(寶政發(fā)【2011】34號)，制定本細則。

第二條 初次進寶的外地施工企業(yè)是指在本行政區(qū)域內(nèi)從事房屋、交通、水利、市政等基礎(chǔ)建設(shè)的非在寶注冊、落戶，且在《辦法》實施前尚未在本市人社部門登記或備案的施工企業(yè)。

第三條 市人社部門負責(zé)金臺、渭濱、陳倉、高新區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金的預(yù)存、支付及管理工作。

市轄縣的人社部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金的預(yù)存、支付及管理工作。

第二章 保證金的預(yù)存、支取與退還

第四條 保證金預(yù)存標準

施工企業(yè)應(yīng)按工程項目到有管轄權(quán)限的人社部門指定銀行專戶一次性足額預(yù)存保證金。

新建設(shè)(包括改建、擴建)工程計算標準為：工程承包合同價×預(yù)存比例=應(yīng)預(yù)存金額。

在建工程計算標準為：工程承包合同價×預(yù)存比例×(總工程量一已完工程量)=應(yīng)預(yù)存金額，低于按新建標準預(yù)存30％ 的一律按30％預(yù)存。

因發(fā)生工資拖欠行為保證金被支取，原預(yù)存單位必須在支取之日起10日內(nèi)予以補繳，使保證金余額不低于規(guī)定的標準。第五條 保證金預(yù)存標準的調(diào)減

保證金的保證期限為工程開工之日至交(竣)工驗收合格 后30日。

在首個保證期限內(nèi)未發(fā)生工資拖欠行為的，下一個保證期限按應(yīng)預(yù)存金額的90%預(yù)存保證金，并按10％逐年遞減；連續(xù)三個保證期限內(nèi)未發(fā)生工資拖欠行為的，不再預(yù)存保證金。

符合前款規(guī)定的，原預(yù)存單位應(yīng)提出書面核準申請，人社部門在接到申請之日起5個工作日內(nèi)提出核準意見。

第六條 保證金預(yù)存標準的調(diào)增

對在首個保證期限內(nèi)發(fā)生工資拖欠行為的，下一個保證期限按應(yīng)預(yù)存金額的150％預(yù)存保證金，并按50％逐年遞增。

對已被準予調(diào)減保證金預(yù)存標準或不再預(yù)存保證金的工程項目發(fā)生工資拖欠行為的，施工企業(yè)按第四條規(guī)定的標準預(yù)存或補繳。

第七條 申報預(yù)存保證金時應(yīng)攜帶的資料(一)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；(二)《企業(yè)資質(zhì)等級證書》原件及復(fù)印件；(三)《施工合同書))原件及復(fù)印件；(四)《中標通知書》原件及復(fù)印件。第八條 保證金預(yù)存遵循下列程序

(一)施工企業(yè)在申報預(yù)存保證金時，應(yīng)如實填寫《保證金預(yù)存基數(shù)審核表》，經(jīng)人社部門審核后發(fā)給《保證金預(yù)存通知書》，于5個工作日到指定銀行專戶預(yù)存保證金后，持銀行存款憑證(現(xiàn)金預(yù)存回單或轉(zhuǎn)賬回單聯(lián)原件及復(fù)印件)，到人社部門領(lǐng)取《保證金預(yù)存審查意見書》。

(二)預(yù)存單位應(yīng)妥善保存并在辦理相關(guān)手續(xù)時(建設(shè)單位申請施工許可證或申請開工)按規(guī)定出示《保證金預(yù)存審查意見書》，供相關(guān)單位驗證。

第九條 預(yù)存單位未能及時支付農(nóng)民工工資時，經(jīng)人社部門責(zé)令改正，逾期仍未支付的，啟動保證金支取程序，支取該工程項目的保證金，用于支付農(nóng)民工工資。同時向預(yù)存單位下達《限期補存農(nóng)民工工資保證金通知書》。

第十條 支取保證金遵循下列程序：

(一)由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)填寫《啟動支付審批表》，啟動支付程序。

(二)人社部門核準后，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)向預(yù)存單位下達《啟動支付告知書》，向保證金賬戶所在銀行出具《啟動支付通知書》。

(三)銀行憑《啟動支付通知書》，向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)進行劃支，用于支付被拖欠的農(nóng)民工工資。

(四)在勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督下，由預(yù)存單位按核準的金額造冊支付給農(nóng)民工本人，并由農(nóng)民工本人簽字領(lǐng)取。

第十一條 保證金退還應(yīng)遵循下列程序：

(一)預(yù)存單位持民工花名冊、工資結(jié)算單和工資支付明細表以及工程交(竣)工驗收合格材料，并填寫《保證金退還申請審批表》。

(二)經(jīng)公示和審核后未發(fā)現(xiàn)存在工資拖欠行為的，人社部 門應(yīng)在5個工作日內(nèi)出具《保證金退還通知書》。

(三)銀行憑《保證金退還通知書》，向預(yù)存單位一次性退還保證金本息。

第三章 保證金的管理與監(jiān)督

第十二條

保證金實行專戶存儲、專款專用，并接受財政、監(jiān)察和審計等部門的監(jiān)督。

第十三條 規(guī)劃、住建、交通、水利、發(fā)改等主管部門在驗證工程項目的《保證金預(yù)存審查意見書》后，方可辦理施工許可、工程開工等相關(guān)手續(xù)。

第十四條 不及時預(yù)存(補存)或不按標準預(yù)存保證金的施工企業(yè)，由人社部門責(zé)令限期預(yù)存。逾期仍不預(yù)存的，按照《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條進行處罰。

第四章 附則

第十五條 規(guī)劃、住建、交通、水利、發(fā)改、人社等行政主管部門自本細則實施之日起，開始進行保證金及相關(guān)備案的準備及日常管理工作。

第十六條 本細則自2O11年9月20日起施行。

第四篇：江蘇省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實施辦法

《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實施辦法〉的通知》

江蘇省清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

(蘇清辦〔2009〕36號)

江蘇省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實施

辦法

第一章

總

則

第一條 為了維護建筑市場秩序，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，建立農(nóng)民工工資支付保障制度，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《江蘇省建筑市場管理條例》、《江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護辦法》（省政府第42號令）等法律法規(guī)以及《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）、《省政府辦公廳關(guān)于進一步做好清理拖欠工程款的通知》（蘇政辦發(fā)〔2005〕76號）的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修、改擴建工程、建筑拆除等工程項目建設(shè)活動的建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的農(nóng)民工工資保證金（以下簡稱保證金），是指建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程項目施工業(yè)務(wù)后，向行政主管部門提交的不拖欠、不克扣農(nóng)民工工資的履約費用，專項用于應(yīng)急支付建筑業(yè)企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資。

第四條 各市、縣（市）建設(shè)、勞動保障等行政主管部門和工會組織應(yīng)當按照各自的職責(zé)分工，對農(nóng)民工工資支付行為進行監(jiān)管。

第二章

保證金的交納與退還

第五條

保證金一般采用資金轉(zhuǎn)賬方式提交，也可采用工程所在地的銀行保函或?qū)I(yè)擔(dān)保公司出具的擔(dān)保書。

第六條

建筑業(yè)企業(yè)在市、縣（市）的區(qū)域內(nèi)累計交納保證金不超過80萬元，并存入指定銀行專戶。

第七條 按照建筑業(yè)企業(yè)信用程度，保證金交納實行差別化管理。建筑業(yè)企業(yè)在市、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)交納保證金連續(xù)滿3年，且沒有發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，退還不少于交納保證金的80%。

第八條

退還保證金時，應(yīng)當將利息一并退還。第九條

建筑業(yè)企業(yè)一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為引發(fā)群體性事件，應(yīng)當按規(guī)定標準的2倍交納保證金。

第十條

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當及時將通報批評和限制市場準入的建筑業(yè)企業(yè)和拖欠工程款的建設(shè)單位名單報送同級人民銀行，并由其將企業(yè)和建設(shè)單位不良行為錄入銀行征信管理信息系統(tǒng)，限制建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位貸款。

第三章

保證金的支付

第十一條

建設(shè)單位應(yīng)當按照合同約定支付工程款，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當按時足額支付農(nóng)民工工資。建筑業(yè)企業(yè)獲得工程款后，應(yīng)當優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資，不得以被拖欠工程款為由拖欠農(nóng)民工工資。

第十二條

建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資時，行政主管部門應(yīng)當及時采取措施，督促其限期支付。有下列情形之一的，行政主管部門可采取行政措施，啟動保證金應(yīng)急支付程序，動用保證金用于支付責(zé)任企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資，或要求擔(dān)保人按擔(dān)保合同的約定履行支付義務(wù)。

（一）建筑業(yè)企業(yè)故意拖延、拒不履行支付農(nóng)民工工資義務(wù)，超過限定時間的；

（二）因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪、越級上訪或其它惡性事件的；

（三）其他需應(yīng)急支付保證金的。

行政主管部門按照應(yīng)急支付程序支付的農(nóng)民工工資，作為拖欠農(nóng)民工工資建筑業(yè)企業(yè)的財務(wù)支出。

第十三條 建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工發(fā)生工資報酬爭議，按照《江蘇省工資支付條例》第五十一條規(guī)定處理。建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工發(fā)生工資報酬爭議不服行政協(xié)調(diào)與處理的，行政主管部門可以停止協(xié)調(diào)，明示當事人申請勞動仲裁或向人民法院起訴。

第十四條 清償拖欠農(nóng)民工工資實行“誰承包，誰負責(zé)，總包負總責(zé)”的原則，總承包企業(yè)對所承包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資負有全部的支付責(zé)任，分包企業(yè)對分包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資負有直接支付責(zé)任。建筑業(yè)企業(yè)之間依法分包工程或分包勞務(wù)的，應(yīng)當簽訂分包合同。分包企業(yè)應(yīng)當依法支付分包工程的農(nóng)民工工資，不得以總承包企業(yè)拖欠分包工程款、分包勞務(wù)款為由拖欠農(nóng)民工工資。分包企業(yè)規(guī)避支付責(zé)任，工程總承包企業(yè)承擔(dān)分包企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資支付責(zé)任。

有關(guān)工程分包或勞務(wù)分包的結(jié)算糾紛，當事人應(yīng)當通過協(xié)商解決或直接向人民法院提起訴訟。

第十五條 不具備資格的勞務(wù)承包人組織勞務(wù)、承包工程，屬違法違規(guī)無資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)。勞務(wù)承包人拖欠的農(nóng)民工工資由錄用勞務(wù)承包人的工程承包企業(yè)或建設(shè)單位承擔(dān)支付責(zé)任。勞務(wù)承包人以被拖欠農(nóng)民工工資為由主張權(quán)利，行政主管部門不予采信，明示其依法向人民法院起訴。第十六條 行政主管部門或工會組織按應(yīng)急支付程序強制動用的保證金，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當在30個工作日內(nèi)向指定銀行專戶足額補齊保證金；逾期未補的，責(zé)令建筑業(yè)企業(yè)加倍補交。

第四章 保證金的監(jiān)督管理

第十七條 各市、縣（市）建設(shè)、勞動保障行政主管部門和工會組織應(yīng)當加強保證金的監(jiān)督管理，并接受紀檢監(jiān)察、財政、審計等行政主管部門的監(jiān)督。

第十八條 建設(shè)單位申請建設(shè)工程施工許可證前，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提交建筑業(yè)企業(yè)交納農(nóng)民工工資保證金的有效憑證、銀行保函或擔(dān)保書。

第十九條 建設(shè)單位申請建設(shè)工程竣工驗收備案，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提交工程結(jié)算和未拖欠農(nóng)民工工資的有效證明以及書面報告。拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)工程，不予辦理竣工驗收備案。

第二十條 保證金制度執(zhí)行情況，是評定建筑業(yè)企業(yè)及項目負責(zé)人信用的重要內(nèi)容。建設(shè)行政主管部門應(yīng)將建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的行為記入信用檔案，并向社會公開曝光；建筑業(yè)企業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件，造成嚴重后果的，按照《建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 建筑業(yè)企業(yè)、項目負責(zé)人和勞務(wù)承包人違法用工，或采用欺詐、威脅等手段拖欠、克扣農(nóng)民工工資；企業(yè)有關(guān)負責(zé)人、項目負責(zé)人和勞務(wù)承包人攜工程款逃逸，不履行農(nóng)民工工資支付義務(wù)；勞務(wù)承包人以討要農(nóng)民工工資為由逼討工程款、訛詐工程款，行政主管部門應(yīng)當追究企業(yè)法人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)當移交司法機關(guān)處理。

第五章 附 則

第二十二條 各地可結(jié)合實際，制定保證金實施細則。各地現(xiàn)行保證金管理與本辦法不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：江蘇省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實施辦法

附件1：

江蘇省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了維護建筑市場秩序，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，建立農(nóng)民工工資支付保障制度，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《江蘇省建筑市場管理條例》、《江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護辦法》（省政府第42號令）等法律法規(guī)以及《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）、《省政府辦公廳關(guān)于進一步做好清理拖欠工程款的通知》（蘇政辦發(fā)〔2005〕76號）的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修、改擴建工程、建筑拆除等工程項目建設(shè)活動的建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的農(nóng)民工工資保證金（以下簡稱保證金），是指建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程項目施工業(yè)務(wù)后，向行政主管部門提交的不拖欠、不克扣農(nóng)民工工資的履約費用，專項用于應(yīng)急支付建筑業(yè)企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資。

第四條 各市、縣（市）建設(shè)、勞動保障等行政主管部門和工會組織應(yīng)當按照各自的職責(zé)分工，對農(nóng)民工工資支付行為進行監(jiān)管。

第二章 保證金的交納與退還

第五條 保證金一般采用資金轉(zhuǎn)賬方式提交，也可采用工程所在地的銀行保函或?qū)I(yè)擔(dān)保公司出具的擔(dān)保書。

第六條 建筑業(yè)企業(yè)在市、縣（市）的區(qū)域內(nèi)累計交納保證金不超過80萬元，并存入指定銀行專戶。第七條 按照建筑業(yè)企業(yè)信用程度，保證金交納實行差別化管理。建筑業(yè)企業(yè)在市、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)交納保證金連續(xù)滿3年，且沒有發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，退還不少于交納保證金的80%。

第八條 退還保證金時，應(yīng)當將利息一并退還。

第九條 建筑業(yè)企業(yè)一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為引發(fā)群體性事件，應(yīng)當按規(guī)定標準的2倍交納保證金。

第十條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當及時將通報批評和限制市場準入的建筑業(yè)企業(yè)和拖欠工程款的建設(shè)單位名單報送同級人民銀行，并由其將企業(yè)和建設(shè)單位不良行為錄入銀行征信管理信息系統(tǒng)，限制建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位貸款。

第三章 保證金的支付

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當按照合同約定支付工程款，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當按時足額支付農(nóng)民工工資。建筑業(yè)企業(yè)獲得工程款后，應(yīng)當優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資，不得以被拖欠工程款為由拖欠農(nóng)民工工資。

第十二條 建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資時，行政主管部門應(yīng)當及時采取措施，督促其限期支付。有下列情形之一的，行政主管部門可采取行政措施，啟動保證金應(yīng)急支付程序，動用保證金用于支付責(zé)任企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資，或要求擔(dān)保人按擔(dān)保合同的約定履行支付義務(wù)。

（一）建筑業(yè)企業(yè)故意拖延、拒不履行支付農(nóng)民工工資義務(wù)，超過限定時間的；

（二）因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪、越級上訪或其它惡性事件的；

（三）其他需應(yīng)急支付保證金的。

行政主管部門按照應(yīng)急支付程序支付的農(nóng)民工工資，作為拖欠農(nóng)民工工資建筑業(yè)企業(yè)的財務(wù)支出。第十三條 建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工發(fā)生工資報酬爭議，按照《江蘇省工資支付條例》第五十一條規(guī)定處理。建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工發(fā)生工資報酬爭議不服行政協(xié)調(diào)與處理的，行政主管部門可以停止協(xié)調(diào)，明示當事人申請勞動仲裁或向人民法院起訴。

第十四條 清償拖欠農(nóng)民工工資實行“誰承包，誰負責(zé)，總包負總責(zé)”的原則，總承包企業(yè)對所承包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資負有全部的支付責(zé)任，分包企業(yè)對分包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資負有直接支付責(zé)任。建筑業(yè)企業(yè)之間依法分包工程或分包勞務(wù)的，應(yīng)當簽訂分包合同。分包企業(yè)應(yīng)當依法支付分包工程的農(nóng)民工工資，不得以總承包企業(yè)拖欠分包工程款、分包勞務(wù)款為由拖欠農(nóng)民工工資。分包企業(yè)規(guī)避支付責(zé)任，工程總承包企業(yè)承擔(dān)分包企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資支付責(zé)任。有關(guān)工程分包或勞務(wù)分包的結(jié)算糾紛，當事人應(yīng)當通過協(xié)商解決或直接向人民法院提起訴訟。

第十五條 不具備資格的勞務(wù)承包人組織勞務(wù)、承包工程，屬違法違規(guī)無資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)。勞務(wù)承包人拖欠的農(nóng)民工工資由錄用勞務(wù)承包人的工程承包企業(yè)或建設(shè)單位承擔(dān)支付責(zé)任。勞務(wù)承包人以被拖欠農(nóng)民工工資為由主張權(quán)利，行政主管部門不予采信，明示其依法向人民法院起訴。

第十六條 行政主管部門或工會組織按應(yīng)急支付程序強制動用的保證金，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當在30個工作日內(nèi)向指定銀行專戶足額補齊保證金；逾期未補的，責(zé)令建筑業(yè)企業(yè)加倍補交。

第四章 保證金的監(jiān)督管理

第十七條 各市、縣（市）建設(shè)、勞動保障行政主管部門和工會組織應(yīng)當加強保證金的監(jiān)督管理，并接受紀檢監(jiān)察、財政、審計等行政主管部門的監(jiān)督。

第十八條 建設(shè)單位申請建設(shè)工程施工許可證前，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提交建筑業(yè)企業(yè)交納農(nóng)民工工資保證金的有效憑證、銀行保函或擔(dān)保書。

第十九條 建設(shè)單位申請建設(shè)工程竣工驗收備案，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提交工程結(jié)算和未拖欠農(nóng)民工工資的有效證明以及書面報告。拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)工程，不予辦理竣工驗收備案。

第二十條 保證金制度執(zhí)行情況，是評定建筑業(yè)企業(yè)及項目負責(zé)人信用的重要內(nèi)容。建設(shè)行政主管部門應(yīng)將建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的行為記入信用檔案，并向社會公開曝光；建筑業(yè)企業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件，造成嚴重后果的，按照《建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 建筑業(yè)企業(yè)、項目負責(zé)人和勞務(wù)承包人違法用工，或采用欺詐、威脅等手段拖欠、克扣農(nóng)民工工資；企業(yè)有關(guān)負責(zé)人、項目負責(zé)人和勞務(wù)承包人攜工程款逃逸，不履行農(nóng)民工工資支付義務(wù)；勞務(wù)承包人以討要農(nóng)民工工資為由逼討工程款、訛詐工程款，行政主管部門應(yīng)當追究企業(yè)法人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)當移交司法機關(guān)處理。

第五章 附 則

第二十二條 各地可結(jié)合實際，制定保證金實施細則。各地現(xiàn)行保證金管理與本辦法不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。