第一篇：上海市居住證暫行規(guī)定2004年8月30日

上海市居住證暫行規(guī)定

上海市居住證暫行規(guī)定

（2004年8月30日上海市人民政府令第32號(hào)發(fā)布）

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了保障來(lái)滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范本市人口管理，促進(jìn)人口信息化建設(shè)，提高政府服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于《上海市居住證》（以下簡(jiǎn)稱《居住證》）的申領(lǐng)、發(fā)放、使用以及相關(guān)管理活動(dòng)。

境內(nèi)來(lái)滬人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理居住登記，符合本規(guī)定要求的可以申領(lǐng)《居住證》。

第三條（載明內(nèi)容）

《居住證》的載明內(nèi)容，主要包括姓名、性別、公民身份證件號(hào)碼、戶籍所在地、簽發(fā)日期、簽發(fā)機(jī)關(guān)和證件編號(hào)等基本信息。

第四條（有效期）

《居住證》的有效期分為1年、3年和5年。

第五條（居住證的功能）

《居住證》具有下列主要功能：

（一）作為持有人在本市居住的證明；

（二）用于辦理或者查詢衛(wèi)生防疫、人口和計(jì)劃生育、接受教育、就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的個(gè)人相關(guān)事務(wù)和信息；

（三）記錄持有人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息。

第六條（信息系統(tǒng)）

《居住證》的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府及其政府部門(mén)間的互聯(lián)互通和信息資源共享。

《居住證》信息系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全保障等的具體辦法，由市信息化委員會(huì)另行制定。

第七條（管理部門(mén)）

市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)本規(guī)定實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)工作。

各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)居住證件的發(fā)放及其相關(guān)管理。人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、信息、房地、人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、教育等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本規(guī)定相關(guān)的管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)立的社區(qū)事務(wù)受理中心受相關(guān)行政管理部門(mén)的委托，具體承辦居住證件的受理和發(fā)放工作。

第二章申領(lǐng)和發(fā)放

第八條（受理機(jī)構(gòu)）

申領(lǐng)《居住證》的人員，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理中心辦理申領(lǐng)手續(xù)。

第九條（申領(lǐng)居住證的材料）

申領(lǐng)《居住證》的人員除按照有關(guān)規(guī)定提供居住登記證明、婚育狀況證明和健康狀況證明外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別提供下列材料：

（一）就業(yè)的，提供綜合保險(xiǎn)證明、穩(wěn)定就業(yè)證明或者投資、開(kāi)業(yè)等相關(guān)證明；

（二）作為人才引進(jìn)的，提供學(xué)歷證明、專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)、能力業(yè)績(jī)證明、穩(wěn)定就業(yè)證明或者投資、開(kāi)業(yè)等相關(guān)證明；

（三）投靠親友、就讀、進(jìn)修等需長(zhǎng)期居住的，提供相應(yīng)證明。

第十條（受理）

社區(qū)事務(wù)受理中心收到申領(lǐng)《居住證》的材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理，出具受理憑證，同時(shí)將有關(guān)材料移送相關(guān)行政管理部門(mén)核定。

對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申領(lǐng)人，要求補(bǔ)齊材料。

第十一條（居住證的發(fā)放）

相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自社區(qū)事務(wù)受理中心出具受理憑證后20個(gè)工作日內(nèi)，完成材料核定和制證工作。

對(duì)符合申領(lǐng)要求的，經(jīng)公安部門(mén)簽發(fā)后，由社區(qū)事務(wù)受理中心發(fā)給《居住證》；對(duì)不符合申領(lǐng)要求的，社區(qū)事務(wù)受理中心應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申領(lǐng)人。

第十二條（信息的登記和采集）

《居住證》的基本信息由社區(qū)事務(wù)受理中心負(fù)責(zé)登記；相關(guān)行政管理部門(mén)可以根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在基本信息的基礎(chǔ)上增加采集與其管理職能相關(guān)的其他信息。

第十三條（工本費(fèi)）

《居住證》工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政部門(mén)、市價(jià)格行政主管部門(mén)核定。

第三章相關(guān)待遇

第十四條（子女就讀）

《居住證》的持有人可以在《居住證》有效期限內(nèi)，為其子女申請(qǐng)?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政管理部門(mén)按規(guī)定安排就讀。

第十五條（計(jì)劃生育）

《居住證》的持有人可以免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第十六條（衛(wèi)生防疫）

《居住證》的持有人隨行的十六周歲以下子女，或者十六周歲以下的《居住證》的持有人，可以按規(guī)定享受本市計(jì)劃免疫等傳染病防治服務(wù)。

第十七條（社會(huì)保險(xiǎn)）

《居住證》的持有人按照本市有關(guān)規(guī)定參加綜合保險(xiǎn)或者其他社會(huì)保險(xiǎn)的，享受相關(guān)待遇。

第十八條（證照辦理）

《居住證》的持有人可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)。

第十九條（科技申報(bào)）

《居住證》的持有人在本市實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利的，可以申報(bào)上海市發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利獎(jiǎng)；可以按規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，參與科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，申請(qǐng)科技人才計(jì)劃資助或者科技項(xiàng)目資助，申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條（資格評(píng)定、考試和鑒定）

《居住證》的持有人可以按規(guī)定參加本市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；可以按規(guī)定參加各類(lèi)非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國(guó)家職業(yè)資格鑒定。

第二十一條（參加評(píng)選）

《居住證》的持有人可以參加本市勞動(dòng)模范、三八紅旗手等的評(píng)選，并享受相應(yīng)待遇。

第二十二條（其他待遇）

《居住證》的持有人可以享受?chē)?guó)家和本市規(guī)定的其他待遇。

第四章相關(guān)管理

第二十三條（信息變更）

《居住證》的持有人在申領(lǐng)《居住證》時(shí)提供的信息發(fā)生變化的，持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到社區(qū)事務(wù)受理中心辦理信息變更手續(xù)。

第二十四條（續(xù)簽）

《居住證》有效期滿，持有人需要續(xù)簽的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前10日之內(nèi)，到社區(qū)事務(wù)受理中心申請(qǐng)辦理續(xù)簽手續(xù)。

第二十五條（掛失、補(bǔ)辦）

《居住證》遺失的，持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到社區(qū)事務(wù)受理中心辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十六條（注銷(xiāo)）

有下列情形之一的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，由公安部門(mén)注銷(xiāo)《居住證》：

（一）持有人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》申領(lǐng)要求的；

（二）持有人未按規(guī)定繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的；

（三）持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假材料取得《居住證》的。

第二十七條（轉(zhuǎn)辦常住戶口）

《居住證》的持有人符合一定條件的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)辦本市常住戶口。

轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的具體條件，由市人民政府另行規(guī)定。

第二十八條（服務(wù)）

各相關(guān)行政管理部門(mén)和社區(qū)事務(wù)受理中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)境內(nèi)來(lái)滬人員申領(lǐng)《居住證》、查詢相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供服務(wù)和方便，不得推諉、拖延。

第二十九條（法律責(zé)任）

單位或者個(gè)人違反就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)、房屋租賃、人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、治安管理等規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十條（與其他相關(guān)規(guī)定的銜接）

按照《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》申領(lǐng)的《居住證》，在原有效期內(nèi)仍然有效。

本規(guī)定實(shí)施后，境內(nèi)引進(jìn)人才申領(lǐng)、續(xù)簽《居住證》的，按照本規(guī)定執(zhí)行。境內(nèi)引進(jìn)人才除享受本規(guī)定的相關(guān)待遇外，還享受《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》規(guī)定的其他待遇。

第三十一條（居住登記的辦理）

在本市辦理居住登記的人員，應(yīng)當(dāng)持有效身份證明、在本市的住所證明（包括居住房屋租賃合同登記備案證明等相關(guān)材料），到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理中心辦理登記手續(xù)。

第三十二條（實(shí)施細(xì)則）

市人民政府有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第三十三條（施行日期）

本規(guī)定自2004年10月1日起施行。

第二篇：上海市居住證暫行規(guī)定

上海市居住證暫行規(guī)定

（2004年8月30日上海市人民政府令第32號(hào)發(fā)布）

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了保障來(lái)滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范本市人口管理，促進(jìn)人口信息化建設(shè)，提高政府服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于《上海市居住證》（以下簡(jiǎn)稱《居住證》）的申領(lǐng)、發(fā)放、使用以及相關(guān)管理活動(dòng)。

境內(nèi)來(lái)滬人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理居住登記，符合本規(guī)定要求的可以申領(lǐng)《居住證》。

第三條（載明內(nèi)容）

《居住證》的載明內(nèi)容，主要包括姓名、性別、公民身份證件號(hào)碼、戶籍所在地、簽發(fā)日期、簽發(fā)機(jī)關(guān)和證件編號(hào)等基本信息。

第四條（有效期）

《居住證》的有效期分為1年、3年和5年。

第五條（居住證的功能）

《居住證》具有下列主要功能：

（一）作為持有人在本市居住的證明；

（二）用于辦理或者查詢衛(wèi)生防疫、人口和計(jì)劃生育、接受教育、就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的個(gè)人相關(guān)事務(wù)和信息；

（三）記錄持有人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息。

第六條（信息系統(tǒng)）

《居住證》的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府及其政府部門(mén)間的互聯(lián)互通和信息資源共享。

《居住證》信息系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全保障等的具體辦法，由市信息化委員會(huì)另行制定。

第七條（管理部門(mén)）

市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)本規(guī)定實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)工作。

各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)居住證件的發(fā)放及其相關(guān)管理。人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、信息、房地、人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、教育等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本規(guī)定相關(guān)的管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)立的社區(qū)事務(wù)受理中心受相關(guān)行政管理部門(mén)的委托，具體承辦居住證件的受理和發(fā)放工作。

第二章 申領(lǐng)和發(fā)放

第八條（受理機(jī)構(gòu)）

申領(lǐng)《居住證》的人員，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理中心辦理申領(lǐng)手續(xù)。

第九條（申領(lǐng)居住證的材料）

申領(lǐng)《居住證》的人員除按照有關(guān)規(guī)定提供居住登記證明、婚育狀況證明和健康狀況證明外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別提供下列材料：

（一）就業(yè)的，提供綜合保險(xiǎn)證明、穩(wěn)定就業(yè)證明或者投資、開(kāi)業(yè)等相關(guān)證明；

（二）作為人才引進(jìn)的，提供學(xué)歷證明、專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)、能力業(yè)績(jī)證明、穩(wěn)定就業(yè)證明或者投資、開(kāi)業(yè)等相關(guān)證明；

（三）投靠親友、就讀、進(jìn)修等需長(zhǎng)期居住的，提供相應(yīng)證明。

第十條（受理）

社區(qū)事務(wù)受理中心收到申領(lǐng)《居住證》的材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理，出具受理憑證，同時(shí)將有關(guān)材料移送相關(guān)行政管理部門(mén)核定。

對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申領(lǐng)人，要求補(bǔ)齊材料。

第十一條（居住證的發(fā)放）

相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自社區(qū)事務(wù)受理中心出具受理憑證后20個(gè)工作日內(nèi)，完成材料

核定和制證工作。

對(duì)符合申領(lǐng)要求的，經(jīng)公安部門(mén)簽發(fā)后，由社區(qū)事務(wù)受理中心發(fā)給《居住證》；對(duì)不符合申領(lǐng)要求的，社區(qū)事務(wù)受理中心應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申領(lǐng)人。

《居住證》由上海市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息中心統(tǒng)一制作。

第十二條（信息的登記和采集）

《居住證》的基本信息由社區(qū)事務(wù)受理中心負(fù)責(zé)登記；相關(guān)行政管理部門(mén)可以根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在基本信息的基礎(chǔ)上增加采集與其管理職能相關(guān)的其他信息。

第十三條（工本費(fèi)）

《居住證》工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政部門(mén)、市價(jià)格行政主管部門(mén)核定。

第三章 相關(guān)待遇

第十四條（子女就讀）

《居住證》的持有人可以在《居住證》有效期限內(nèi)，為其子女申請(qǐng)?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政管理部門(mén)按規(guī)定安排就讀。

第十五條（計(jì)劃生育）

《居住證》的持有人可以免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第十六條（衛(wèi)生防疫）

《居住證》的持有人隨行的十六周歲以下子女，或者十六周歲以下的《居住證》的持有人，可以按規(guī)定享受本市計(jì)劃免疫等傳染病防治服務(wù)。

第十七條（社會(huì)保險(xiǎn)）

《居住證》的持有人按照本市有關(guān)規(guī)定參加綜合保險(xiǎn)或者其他社會(huì)保險(xiǎn)的，享受相關(guān)待遇。

第十八條（證照辦理）

《居住證》的持有人可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)。

第十九條（科技申報(bào)）

《居住證》的持有人在本市實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利的，可以申報(bào)上海市發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利獎(jiǎng)；可以按規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，參與科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，申請(qǐng)科技人才計(jì)劃資助或者科技項(xiàng)目資助，申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條（行政機(jī)關(guān)聘用）

《居住證》的持有人經(jīng)本市有管理權(quán)限的部門(mén)批準(zhǔn)，可以以短期聘用、項(xiàng)目聘用等方式，接受行政機(jī)關(guān)聘用。

第二十條（資格評(píng)定、考試和鑒定）

《居住證》的持有人可以按規(guī)定參加本市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；可以按規(guī)定參加各類(lèi)非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國(guó)家職業(yè)資格鑒定。

第十八條（因私出國(guó)）

《居住證》的持有人可以按照公安部有關(guān)規(guī)定，辦理因私商務(wù)出境手續(xù)；在本市工作并居住1年以上的，可以辦理因私商務(wù)出國(guó)手續(xù)。

第二十一條（參加評(píng)選）

《居住證》的持有人可以參加本市勞動(dòng)模范、三八紅旗手等的評(píng)選，并享受相應(yīng)待遇。

第二十一條（社會(huì)保險(xiǎn)）

《居住證》的持有人可以按照本市相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，并享受相關(guān)待遇。

第二十二條（其他待遇）

《居住證》的持有人可以享受?chē)?guó)家和本市規(guī)定的其他待遇。

第四章 相關(guān)管理

第二十三條（信息變更）

《居住證》的持有人在申領(lǐng)《居住證》時(shí)提供的信息發(fā)生變化的，持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到社區(qū)事務(wù)受理中心辦理信息變更手續(xù)。

第二十四條（續(xù)簽）

《居住證》有效期滿，持有人需要續(xù)簽的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前10日之內(nèi)，到社區(qū)事務(wù)受理中心申請(qǐng)辦理續(xù)簽手續(xù)。

第二十五條（掛失、補(bǔ)辦）

《居住證》遺失的，持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到社區(qū)事務(wù)受理中心辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十六條（注銷(xiāo)）

有下列情形之一的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，由公安部門(mén)注銷(xiāo)《居住證》：

（一）持有人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》申領(lǐng)要求的；

（二）持有人未按規(guī)定繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的；

（三）持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假材料取得《居住證》的。

第二十七條（轉(zhuǎn)辦常住戶口）

《居住證》的持有人符合一定條件的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)辦本市常住戶口。

轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的具體條件，由市人民政府另行規(guī)定。

第二十八條（服務(wù)）

各相關(guān)行政管理部門(mén)和社區(qū)事務(wù)受理中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)境內(nèi)來(lái)滬人員申領(lǐng)《居住證》、查詢相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供服務(wù)和方便，不得推諉、拖延。

第二十九條（法律責(zé)任）

單位或者個(gè)人違反就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)、房屋租賃、人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、治安管理等規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十條（與其他相關(guān)規(guī)定的銜接）

按照《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》申領(lǐng)的《居住證》，在原有效期內(nèi)仍然有效。

本規(guī)定實(shí)施后，境內(nèi)引進(jìn)人才申領(lǐng)、續(xù)簽《居住證》的，按照本規(guī)定執(zhí)行。境內(nèi)引進(jìn)人才除享受本規(guī)定的相關(guān)待遇外，還享受《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》規(guī)定的其他待遇。

第三十一條（居住登記的辦理）

在本市辦理居住登記的人員，應(yīng)當(dāng)持有效身份證明、在本市的住所證明（包括居住房屋租賃合同登記備案證明等相關(guān)材料），到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理中心辦理登記手續(xù)。

第三十二條（實(shí)施細(xì)則）

市人民政府有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第三十三條（施行日期）

本規(guī)定自2004年10月1日起施行。

原始地址：http:///law/law_view.asp?id=86653

第三篇：《上海市居住證》制度暫行規(guī)定

《上海市居住證》制度暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條(目的)為了促進(jìn)人才流動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外人才來(lái)本市工作或者創(chuàng)業(yè)，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條(適用對(duì)象)具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能的國(guó)內(nèi)外人員，以不改變其戶籍或者國(guó)籍的形式來(lái)本市工作或者創(chuàng)業(yè)的，可以依據(jù)本規(guī)定申領(lǐng)《上海市居住證》(以下簡(jiǎn)稱《居住證》)。

第三條(管理部門(mén))上海市人事局(以下簡(jiǎn)稱市人事局)主管本市的引進(jìn)人才工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。上海市公安局(以下簡(jiǎn)稱市公安局)負(fù)責(zé)《居住證》的發(fā)放及其相關(guān)管理。市計(jì)委、市外辦、市勞動(dòng)保障局、市科委、市教委、市信息辦、市醫(yī)保局、市房地資源局等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)，做好與引進(jìn)人才相關(guān)的管理工作。

第二章 《居住證》制度的一般規(guī)定

第四條(《居住證》制度)對(duì)于在本市居住、工作的人員，逐步實(shí)行《居住證》制度。

第五條(《居住證》載明內(nèi)容)《居住證》載明持有人的姓名、出生日期、性別、簽發(fā)日期、有效期限、身份證編號(hào)或者國(guó)籍(地區(qū))等內(nèi)容。

第六條(《居住證》的有效期限)《居住證》的有效期限可分為6個(gè)月、1年、3年和5年。

第七條(《居住證》的功能)《居住證》具有下列主要功能:(一)持有人在本市居住、工作的證明;(二)用于辦理社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等個(gè)人相關(guān)事務(wù)，查詢相關(guān)信息;(三)記錄持有人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息。

第八條(發(fā)證機(jī)關(guān))《居住證》由公安部門(mén)頒發(fā)。

第九條(《居住證》信息系統(tǒng))《居住證》信息系統(tǒng)納入上海市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)?！毒幼∽C》信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全保障工作，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 《居住證》申領(lǐng)的規(guī)定

第十條(申請(qǐng)的提出)本規(guī)定第二條所稱的國(guó)內(nèi)外人員需要申領(lǐng)《居住證》的，由本人或者用人單位向市人事局提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《居住證》申請(qǐng)表。

第十一條(申請(qǐng)材料)申領(lǐng)《居住證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)本人的學(xué)歷證明、專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)或者業(yè)績(jī)證明材料;(二)有效的身份證明;(三)在本市的住所證明;(四)本市二級(jí)以上醫(yī)院出具的健康狀況證明。已經(jīng)與用人單位簽訂聘用或者勞動(dòng)合同的申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提交聘用或者勞動(dòng)合同。已經(jīng)在本市創(chuàng)業(yè)的申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提交投資或者開(kāi)業(yè)的相關(guān)證明。已經(jīng)入境的境外申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提供公安部門(mén)出具的入境證明。

第十二條(申請(qǐng)的審核)市人事局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)表和申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，完成審核認(rèn)定工作。對(duì)符合條件的，按照本市人才開(kāi)發(fā)指導(dǎo)目錄和具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，核定《居住證》的有效期限，并出具《辦理通知書(shū)》;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申領(lǐng)人。人才開(kāi)發(fā)指導(dǎo)目錄由市人事局根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

第十三條(《居住證》的辦理)申領(lǐng)人憑《辦理通知書(shū)》，向公安部門(mén)辦理領(lǐng)取《居住證》的相關(guān)手續(xù)。

第十四條(《居住證》的工本費(fèi))《居住證》的工本費(fèi)，由市價(jià)格主管部門(mén)審核確定。

第四章 相關(guān)管理

第十五條(境外人員的就業(yè)許可)已加入外國(guó)籍或者獲得境外永久(長(zhǎng)期)居留權(quán)的留學(xué)人員，持有《居住證》的，可以免辦其他就業(yè)許可。國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)外國(guó)籍人員在國(guó)內(nèi)就業(yè)，以及對(duì)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)人員在內(nèi)地就業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條(《居住證》相關(guān)信息的變更)持有《居住證》的人員，因工作單位或者居住地等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向市人事局辦理《居住證》相關(guān)信息變更手續(xù)。

第十七條(換證)《居住證》有效期滿，需要申領(lǐng)新的《居住證》的，本人或者用人單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿15日前，按照本規(guī)定第十條至第十三條的規(guī)定向市人事局和原發(fā)證的公安部門(mén)辦理?yè)Q證手續(xù)。

第十八條(《居住證》的掛失和補(bǔ)辦)《居住證》遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人事局辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。

第五章 相關(guān)待遇

第十九條(創(chuàng)辦企業(yè))持有《居住證》的境外人員，可以以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)。

第二十條(科技活動(dòng))持有《居住證》的人員，可以申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，參與科技項(xiàng)目招投標(biāo)，申請(qǐng)科技人才計(jì)劃資助或者科技項(xiàng)目資助，申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條(行政機(jī)關(guān)聘用)持有《居住證》的人員，經(jīng)本市有管理權(quán)限的部門(mén)批準(zhǔn)，可以以短期聘用、項(xiàng)目聘用等方式，接受行政機(jī)關(guān)聘用，提供相應(yīng)的服務(wù)。

第二十二條(資格評(píng)定、考試、登記)持有《居住證》的人員，可以參加本市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格考試、執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格登記。

第二十三條(子女就讀)持有《居住證》的人員，其《居住證》的有效期在一定年限以上的，可以申請(qǐng)子女在本市就讀。義務(wù)教育和普通高中教育階段，由居住地所在區(qū)、縣教育行政部門(mén)安排到具備相應(yīng)接收條件的學(xué)校就讀。本款要求的《居住證》的有效期年限，由市人事局會(huì)同市教育行政等部門(mén)另行制定。符合前款規(guī)定的境內(nèi)人員的子女，取得本市高中畢業(yè)文憑的，可以參加上海卷統(tǒng)一高考，報(bào)考本市部委屬高校、在外地有招生計(jì)劃的市屬高?；蛘呙褶k高校。持有《居住證》的境外人員的子女，在語(yǔ)言文字適應(yīng)期內(nèi)，參加本市升學(xué)考試的，可以適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線。

第二十四條(基本養(yǎng)老保險(xiǎn))持有《居住證》的境內(nèi)人員或者未加入外國(guó)籍的留學(xué)人員，可以參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。持有《居住證》的境內(nèi)人員，其在戶籍所在地建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額不轉(zhuǎn)移。離開(kāi)本市時(shí)，本市的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu);當(dāng)?shù)匚唇⑸鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的，將其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分及其利息一次性支付給本人。持有《居住證》、未加入外國(guó)籍的留學(xué)人員離開(kāi)本市時(shí)，本市的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分及其利息一次性支付給本人。

第二十五條(基本醫(yī)療保險(xiǎn))按本規(guī)定第二十四條的規(guī)定參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，可以參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。離開(kāi)本市時(shí)，本市的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人醫(yī)療帳戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu);當(dāng)?shù)匚唇⑸鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的，將其個(gè)人醫(yī)療帳戶儲(chǔ)存額及其利息一次性支付給本人。

第二十六條(住房公積金)持有《居住證》的境內(nèi)人員，可以按規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。已在戶籍所在地繳存了住房公積金的，可以將在戶籍所在地繳存的住房公積金余額轉(zhuǎn)入本市住房公積金帳戶，原繳存的住房公積金年限和余額，可以與在本市繳存的住房公積金年限和余額累計(jì)計(jì)算。離開(kāi)本市時(shí)，可按規(guī)定辦理職工住房公積金帳戶存儲(chǔ)余額轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十七條(實(shí)施專(zhuān)利的獎(jiǎng)勵(lì))持有《居住證》的境內(nèi)人員，在本市實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造的專(zhuān)利的，可以申報(bào)上海市發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利獎(jiǎng)。

第二十八條(因私出國(guó))持有《居住證》的境內(nèi)人員，在本市工作并暫住1年以上的，可以按照公安部的有關(guān)規(guī)定，辦理因私出國(guó)商務(wù)手續(xù)。

第二十九條(外匯兌換)持有《居住證》的境外人員，可以持稅務(wù)憑證及相關(guān)證明材料，到外匯管理指定的銀行，將其在本市期間合法的人民幣收入兌換成外匯，匯出境外。

第三十條(居留簽注、簽證)持有《居住證》的臺(tái)灣地區(qū)人員，可以申請(qǐng)辦理長(zhǎng)期暫住加注和多次出入境簽注手續(xù)。持有《居住證》的外國(guó)籍人員，可以申請(qǐng)辦理長(zhǎng)期居留手續(xù)和與居留期限相同的多次出入境簽證手續(xù)。

第三十一條(其他規(guī)定)國(guó)家和本市對(duì)引進(jìn)人才的有關(guān)待遇另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第三十二條(隨同家屬的待遇)持有《居住證》的人員，可以為隨同來(lái)本市的配偶及其未成年子女申領(lǐng)《居住證》，并享有相應(yīng)待遇。

第三十三條(戶籍的取得)國(guó)內(nèi)外人員以取得本市戶籍方式來(lái)本市工作或者創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定另行辦理相關(guān)手續(xù)。持有《居住證》的人員，愿意取得本市戶籍的，按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十四條(施行日期)本規(guī)定自XX年6月15日起施行。

第四篇：引進(jìn)人才實(shí)行《上海市居住證》制度暫行規(guī)定

引進(jìn)人才實(shí)行《上海市居住證》制度暫行規(guī)定

上海市人民政府令第122號(hào)

第一章 總則

第一條（目的）

為了促進(jìn)人才流動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外人才來(lái)本市工作或者創(chuàng)業(yè)，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用對(duì)象）

具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能的國(guó)內(nèi)外人員，以不改變其戶籍或者國(guó)籍的形式來(lái)本市工作或者創(chuàng)業(yè)的，可以依據(jù)本規(guī)定申領(lǐng)《上海市居住證》（以下簡(jiǎn)稱《居住證》）。

第三條（管理部門(mén)）

上海市人事局(以下簡(jiǎn)稱市人事局)主管本市的引進(jìn)人才工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。上海市公安局（以下簡(jiǎn)稱市公安局）負(fù)責(zé)《居住證》的發(fā)放及其相關(guān)管理。

市計(jì)委、市外辦、市勞動(dòng)保障局、市科委、市教委、市信息辦、市醫(yī)保局、市房地資源局等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)，做好與引進(jìn)人才相關(guān)的管理工作。

第二章 《居住證》制度的一般規(guī)定

第四條（《居住證》制度）

對(duì)于在本市居住、工作的人員，逐步實(shí)行《居住證》制度。

第五條（《居住證》載明內(nèi)容）

《居住證》載明持有人的姓名、出生日期、性別、簽發(fā)日期、有效期限、身份證編號(hào)或者國(guó)籍（地區(qū)）等內(nèi)容。

第六條（《居住證》的有效期限）

《居住證》的有效期限可分為6個(gè)月、１年、３年和５年。

第七條（《居住證》的功能）

《居住證》具有下列主要功能：

（一）持有人在本市居住、工作的證明；

（二）用于辦理社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等個(gè)人相關(guān)事務(wù)，查詢相關(guān)信息；

（三）記錄持有人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息。

第八條（發(fā)證機(jī)關(guān)）

《居住證》由公安部門(mén)頒發(fā)。

第九條（《居住證》信息系統(tǒng)）

《居住證》信息系統(tǒng)納入上海市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)。

《居住證》信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全保障工作，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 《居住證》申領(lǐng)的規(guī)定

第十條（申請(qǐng)的提出）

本規(guī)定第二條所稱的國(guó)內(nèi)外人員需要申領(lǐng)《居住證》的，由本人或者用人單位向市人事局提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《居住證》申請(qǐng)表。

第十一條（申請(qǐng)材料）

申領(lǐng)《居住證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）本人的學(xué)歷證明、專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)或者業(yè)績(jī)證明材料；

（二）有效的身份證明；

（三）在本市的住所證明；

（四）本市二級(jí)以上醫(yī)院出具的健康狀況證明。

已經(jīng)與用人單位簽訂聘用或者勞動(dòng)合同的申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提交聘用或者勞動(dòng)合同。已經(jīng)在本市創(chuàng)業(yè)的申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提交投資或者開(kāi)業(yè)的相關(guān)證明。

已經(jīng)入境的境外申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提供公安部門(mén)出具的入境證明。

第十二條（申請(qǐng)的審核）

市人事局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)表和申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，完成審核認(rèn)定工作。對(duì)符合條件的，按照本市人才開(kāi)發(fā)指導(dǎo)目錄和具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，核定《居住證》的有效期限，并出具《辦理＜上海市居住證＞通知書(shū)》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申領(lǐng)人。

人才開(kāi)發(fā)指導(dǎo)目錄由市人事局根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

第十三條（《居住證》的辦理）

申領(lǐng)人憑《辦理＜上海市居住證＞通知書(shū)》，向公安部門(mén)辦理領(lǐng)取《居住證》的相關(guān)手續(xù)。

第十四條（《居住證》的工本費(fèi)）

《居住證》的工本費(fèi)，由市價(jià)格主管部門(mén)審核確定。

第四章 相關(guān)管理

第十五條（境外人員的就業(yè)許可）

已加入外國(guó)籍或者獲得境外永久（長(zhǎng)期）居留權(quán)的留學(xué)人員，持有《居住證》的，可以免辦其他就業(yè)許可。

國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)外國(guó)籍人員在國(guó)內(nèi)就業(yè)，以及對(duì)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)人員在內(nèi)地就業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條（《居住證》相關(guān)信息的變更）

持有《居住證》的人員，因工作單位或者居住地等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向市人事局辦理《居住證》相關(guān)信息變更手續(xù)。

第十七條（換證）

《居住證》有效期滿，需要申領(lǐng)新的《居住證》的，本人或者用人單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿15日前，按照本規(guī)定第十條至第十三條的規(guī)定向市人事局和原發(fā)證的公安部門(mén)辦理?yè)Q證手續(xù)。

第十八條（《居住證》的掛失和補(bǔ)辦）

《居住證》遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人事局辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。

第五章相關(guān)待遇

第十九條（創(chuàng)辦企業(yè)）

持有《居住證》的境外人員，可以以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)。

第二十條（科技活動(dòng)）

持有《居住證》的人員，可以申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，參與科技項(xiàng)目招投標(biāo)，申請(qǐng)科技人才計(jì)劃資助或者科技項(xiàng)目資助，申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條（行政機(jī)關(guān)聘用）

持有《居住證》的人員，經(jīng)本市有管理權(quán)限的部門(mén)批準(zhǔn)，可以以短期聘用、項(xiàng)目聘用等方式，接受行政機(jī)關(guān)聘用，提供相應(yīng)的服務(wù)。

第二十二條（資格評(píng)定、考試、登記）

持有《居住證》的人員，可以參加本市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格登記。

第二十三條（子女就讀）

持有《居住證》的人員，其《居住證》的有效期在一定年限以上的，可以申請(qǐng)子女在本市就讀。義務(wù)教育和普通高中教育階段，由居住地所在區(qū)、縣教育行政部門(mén)安排到具備相應(yīng)接收條件的學(xué)校就讀。本款要求的《居住證》的有效期年限，由市人事局會(huì)同市教育行政等部門(mén)另行制定。

符合前款規(guī)定的境內(nèi)人員的子女，取得本市高中畢業(yè)文憑的，可以參加上海卷統(tǒng)一高考，報(bào)考本市部委屬高校、在外地有招生計(jì)劃的市屬高校或者民辦高校。

持有《居住證》的境外人員的子女，在語(yǔ)言文字適應(yīng)期內(nèi)，參加本市升學(xué)考試的，可以適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線。

第二十四條（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）

持有《居住證》的境內(nèi)人員或者未加入外國(guó)籍的留學(xué)人員，可以參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。持有《居住證》的境內(nèi)人員，其在戶籍所在地建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額不轉(zhuǎn)移。離開(kāi)本市時(shí)，本市的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人養(yǎng)老保

險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；當(dāng)?shù)匚唇⑸鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的，將其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分及其利息一次性支付給本人。

持有《居住證》、未加入外國(guó)籍的留學(xué)人員離開(kāi)本市時(shí)，本市的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分及其利息一次性支付給本人。

第二十五條（基本醫(yī)療保險(xiǎn)）

按本規(guī)定第二十四條的規(guī)定參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，可以參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。離開(kāi)本市時(shí)，本市的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人醫(yī)療帳戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；當(dāng)?shù)匚唇⑸鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的，將其個(gè)人醫(yī)療帳戶儲(chǔ)存額及其利息一次性支付給本人。

第二十六條（住房公積金）

持有《居住證》的境內(nèi)人員，可以按規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。已在戶籍所在地繳存了住房公積金的，可以將在戶籍所在地繳存的住房公積金余額轉(zhuǎn)入本市住房公積金帳戶，原繳存的住房公積金年限和余額，可以與在本市繳存的住房公積金年限和余額累計(jì)計(jì)算。離開(kāi)本市時(shí)，可按規(guī)定辦理職工住房公積金帳戶存儲(chǔ)余額轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十七條（實(shí)施專(zhuān)利的獎(jiǎng)勵(lì)）

持有《居住證》的境內(nèi)人員，在本市實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造的專(zhuān)利的，可以申報(bào)上海市發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利獎(jiǎng)。

第二十八條（因私出國(guó)）

持有《居住證》的境內(nèi)人員，在本市工作并暫住1年以上的，可以按照公安部的有關(guān)規(guī)定，辦理因私出國(guó)商務(wù)手續(xù)。

第二十九條（外匯兌換）

持有《居住證》的境外人員，可以持稅務(wù)憑證及相關(guān)證明材料，到外匯管理指定的銀行，將其在本市期間合法的人民幣收入兌換成外匯，匯出境外。

第三十條（居留簽注、簽證）

持有《居住證》的臺(tái)灣地區(qū)人員，可以申請(qǐng)辦理長(zhǎng)期暫住加注和多次出入境簽注手續(xù)。持有《居住證》的外國(guó)籍人員，可以申請(qǐng)辦理長(zhǎng)期居留手續(xù)和與居留期限相同的多次出入境簽證手續(xù)。

第三十一條（其他規(guī)定）

國(guó)家和本市對(duì)引進(jìn)人才的有關(guān)待遇另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第三十二條（隨同家屬的待遇）

持有《居住證》的人員，可以為隨同來(lái)本市的配偶及其未成年子女申領(lǐng)《居住證》，并享有相應(yīng)待遇。

第三十三條（戶籍的取得）

國(guó)內(nèi)外人員以取得本市戶籍方式來(lái)本市工作或者創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定另行辦理相關(guān)手續(xù)。

持有《居住證》的人員，愿意取得本市戶籍的，按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第三十四條（施行日期）

本規(guī)定自2002年6月15日起施行。

第五篇：上海市居住證管理辦法

上海市人民政府令

第2號(hào)

《上海市居住證管理辦法》已經(jīng)2013年5月20日市政府第9次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

市長(zhǎng) 楊雄

2013年5月28日

上海市居住證管理辦法

（2013年5月28日上海市人民政府令第2號(hào)公布）

第一章總則

第一條（立法目的）

為了保障境內(nèi)來(lái)滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

《上海市居住證》（以下簡(jiǎn)稱《居住證》）的申辦、發(fā)放、使用以及積分管理等相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條（職責(zé)分工）

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)居住登記及《居住證》證件等相關(guān)管理。

人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)《居住證》積分等相關(guān)管理。

教育、衛(wèi)生計(jì)生、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。

各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)置的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受公安部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)的委托，具體承擔(dān)居住登記、《居住證》辦理工作。人才服務(wù)中心受人力資源社會(huì)保障部門(mén)的委托，具體承擔(dān)《居住證》積分辦理工作。

第二章《居住證》一般規(guī)定

第四條（居住登記）

境內(nèi)來(lái)滬人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理居住登記；符合本辦法規(guī)定的，可以申請(qǐng)辦理《居住證》。

第五條（主要功能）

《居住證》具有下列主要功能：

（一）作為《居住證》持有人（以下簡(jiǎn)稱持證人）在本市居住的證明；

（二）記錄持證人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息；

（三）辦理和查詢個(gè)人積分，辦理衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保險(xiǎn)、子女教育等方面的個(gè)人相關(guān)事務(wù)。

第六條（載明內(nèi)容）

《居住證》的載明內(nèi)容包括姓名、性別、民族、公民身份號(hào)碼、近期照片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽注有效期限等。

第七條（簽注時(shí)限）

《居住證》每年簽注一次。

第三章《居住證》辦理

第八條（受理機(jī)構(gòu)）

需要申請(qǐng)辦理《居住證》的，申請(qǐng)人可以到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理。

第九條（申辦條件和材料）

申請(qǐng)辦理《居住證》的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在本市合法穩(wěn)定居?。?/p>

（二）在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月；或者因投靠具有本市戶籍親屬、就讀、進(jìn)修等需要在本市居住6個(gè)月以上。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)申辦條件提供相應(yīng)的證明材料，并對(duì)申辦材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條（受理與補(bǔ)齊）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到申辦材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料。

第十一條（材料移送）

社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)于出具受理憑證之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將申辦信息、申辦材料移送人力資源社會(huì)保障部門(mén)或者公安部門(mén)。

第十二條（人力資源社會(huì)保障部門(mén)核定）

人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申辦信息、申辦材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。

符合辦理?xiàng)l件的，通知制證；不符合辦理?xiàng)l件的，出具書(shū)面意見(jiàn)并說(shuō)明理由，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心告知申請(qǐng)人。

第十三條（公安部門(mén)核定）

公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申辦信息、申辦材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照投靠、就讀管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。

符合辦理?xiàng)l件的，通知制證；不符合辦理?xiàng)l件的，出具書(shū)面意見(jiàn)并說(shuō)明理由，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心告知申請(qǐng)人。

第十四條（簽發(fā)、制證、領(lǐng)證）

《居住證》由市公安局統(tǒng)一簽發(fā)。

對(duì)經(jīng)核定符合辦理?xiàng)l件的，公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到制證通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成《居住證》制作，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心通知申請(qǐng)人領(lǐng)證。

申請(qǐng)人收到通知后到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心領(lǐng)證。

《居住證》工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政部門(mén)、市價(jià)格行政主管部門(mén)核定。

第十五條（信息變更）

持證人的居住地住址、工作單位等信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持相關(guān)證明材料到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理信息變更手續(xù)。

第十六條（辦理簽注）

持證人應(yīng)當(dāng)在其《居住證》每屆滿1年前30日內(nèi)，到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)。

持證人逾期未辦理簽注手續(xù)的，《居住證》使用功能中止；在60日內(nèi)補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，《居住證》使用功能恢復(fù)。

第十七條（掛失和補(bǔ)辦）

《居住證》遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。

第十八條（轉(zhuǎn)辦常住戶口）

持證人申請(qǐng)辦理本市常住戶口的，按照《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》執(zhí)行。

第十九條（注銷(xiāo)）

有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，由公安部門(mén)辦理《居住證》注銷(xiāo)手續(xù)：

（一）持證人在申辦時(shí)提供虛假材料取得《居住證》的；

（二）持證人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》辦理要求的；

（三）持證人超過(guò)60日未補(bǔ)辦簽注手續(xù)的；

（四）持證人已轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的情形。

第四章《居住證》積分管理

第二十條（積分制度）

本市實(shí)行《居住證》積分制度。

《居住證》積分制度是通過(guò)設(shè)置積分指標(biāo)體系，對(duì)在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限的增加和學(xué)歷、職稱等的提升，其分值相應(yīng)累積。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

第二十一條（積分指標(biāo)體系）

《居住證》積分指標(biāo)體系包括年齡、教育背景、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)、在本市工作及繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限等基礎(chǔ)指標(biāo)，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要，設(shè)置加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)。各指標(biāo)項(xiàng)目中根據(jù)不同情況劃分具體積分標(biāo)準(zhǔn)。

《居住證》積分指標(biāo)體系由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門(mén)編制，并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

《居住證》積分指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站等向社會(huì)公布。

第二十二條（標(biāo)準(zhǔn)分值）

標(biāo)準(zhǔn)分值由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市發(fā)展改革、公安等部門(mén)擬定，并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第二十三條（積分指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值的調(diào)整）

《居住證》積分指標(biāo)體系中的指標(biāo)項(xiàng)目、積分標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)分值，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計(jì)生、公安、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門(mén)對(duì)積分指標(biāo)體系提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第二十四條（積分材料）

持證人申請(qǐng)積分的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目提供相應(yīng)的證明材料，并對(duì)積分材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十五條（積分申請(qǐng)）

持證人申請(qǐng)積分的，委托其單位到人才服務(wù)中心辦理。

第二十六條（積分辦理）

人才服務(wù)中心收到積分材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料。

人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)積分材料進(jìn)行審核。審核屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分，并告知申請(qǐng)人積分情況。

第二十七條（積分查詢）

持證人可以在網(wǎng)上或者持證到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人積分。

第五章持證人待遇

第二十八條（子女教育）

持證人可以為其同住子女申請(qǐng)?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政部門(mén)按照本市有關(guān)規(guī)定安排就讀。

持證人的同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加全日制普通中等職業(yè)學(xué)校自主招生考試、全日制高等職業(yè)學(xué)校自主招生考試。

積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人，其同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試。

第二十九條（社會(huì)保險(xiǎn)）

持證人按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)的，享受相關(guān)待遇。

積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人，其配偶和同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇。

第三十條（證照辦理）

持證人可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)。

持證人可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申請(qǐng)辦理普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證及各類(lèi)簽注。

第三十一條（住房）

持證人可以按照本市有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)本市公共租賃住房。

持證人可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市繳存和使用住房公積金。

第三十二條（基本公共衛(wèi)生）

持證人的同住子女可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市享受?chē)?guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

第三十三條（計(jì)劃生育）

持證人可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第三十四條（資格評(píng)定、考試和鑒定）

持證人可以按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，參加本市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格注冊(cè)登記；參加各類(lèi)非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國(guó)家職業(yè)資格鑒定。

第三十五條（參加評(píng)選）

持證人可以參加本市有關(guān)評(píng)選表彰。

第三十六條（其他待遇）

持證人可以享受?chē)?guó)家和本市規(guī)定的其他待遇。

第三十七條（待遇中止）

持證人積分低于標(biāo)準(zhǔn)分值的，中止享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

第六章法律責(zé)任

第三十八條（政府服務(wù)）

有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，為境內(nèi)來(lái)滬人員辦理《居住證》和積分、查詢相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供服務(wù)和方便，不得刁難、推諉、拖延。

第三十九條（信息保密）

有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員對(duì)在《居住證》服務(wù)和管理工作中獲悉的境內(nèi)來(lái)滬人員信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

任何單位和個(gè)人不得泄露或者違法查詢、使用持證人信息。

第四十條（行政責(zé)任）

有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者所在單位依法給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）在辦理《居住證》和積分過(guò)程中，刁難申請(qǐng)人或者推諉、拖延的；

（二）在辦理《居住證》和積分過(guò)程中或者為持證人查詢相關(guān)信息、提供相關(guān)待遇時(shí)，違法收取費(fèi)用的；

（三）在對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行積分或者材料核定時(shí)，濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（四）泄露或者違法查詢、使用持證人信息的。

第四十一條（提供虛假材料的法律責(zé)任）

個(gè)人在申辦《居住證》、申請(qǐng)積分過(guò)程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)熳C明材料的，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請(qǐng)積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位在代辦積分申請(qǐng)過(guò)程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)熳C明材料的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請(qǐng)。對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條（法律救濟(jì)）

個(gè)人和單位認(rèn)為相關(guān)行政機(jī)關(guān)在《居住證》服務(wù)和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

持證人的單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕或者無(wú)法代辦積分申請(qǐng)的，持證人可以直接到人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令單位改正或者直接受理。

第七章附則

第四十三條（過(guò)渡條款）

按照《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》、《上海市居住證暫行規(guī)定》已辦理的《居住證》，在原有效期內(nèi)仍然有效。本辦法實(shí)施后，原《居住證》有效期期滿需要重新申辦以及申請(qǐng)積分的，按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十四條（境外人員規(guī)定）

對(duì)在本市居住的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民以及臺(tái)灣地區(qū)居民等的居住登記及證件管理，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條（實(shí)施細(xì)則）

市公安局、市人力資源社會(huì)保障局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第四十六條（施行日期）

本辦法自2013年7月1日起施行。2002年4月30日上海市人民政府令第122號(hào)發(fā)布的《引進(jìn)人才實(shí)行〈上海市居住證〉制度暫行規(guī)定》、2004年8月30日上海市人民政府令第32號(hào)發(fā)布的《上海市居住證暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。