第一篇：任樹(shù)剛在強(qiáng)化冬季安全環(huán)保工作力保全年指標(biāo)實(shí)現(xiàn)會(huì)議上的講話(huà)

任樹(shù)剛在強(qiáng)化冬季安全環(huán)保工作力保全年指標(biāo)實(shí)現(xiàn)

會(huì)議上的講話(huà)

強(qiáng)化冬季安全環(huán)保工作 力保全年指標(biāo)實(shí)現(xiàn)

同志們：

今天召開(kāi)油田公司安全環(huán)保專(zhuān)題會(huì)議，主要內(nèi)容是針對(duì)冬季安全環(huán)保工作實(shí)際，重申各項(xiàng)安全環(huán)保工作要求，深入發(fā)動(dòng)各級(jí)干部和全體員工，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)冬季安全環(huán)保工作，確保全年安全環(huán)保業(yè)績(jī)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)。下面，就做好冬季安全環(huán)保工作，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、鎖定目標(biāo)、堅(jiān)定信心，確保圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)HSE業(yè)績(jī)指標(biāo)

今年以來(lái)，公司和各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)公司安全環(huán)保工作要求，緊緊圍繞公司“3368”工作思路，大力推進(jìn)HSE體系建設(shè)，狠抓安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)，突出生產(chǎn)過(guò)程受控管理，到目前為止，油田公司生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全及環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)指標(biāo)均控制在集團(tuán)公司下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保形勢(shì)的總體穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在今年后一個(gè)多月的時(shí)間里，我們還要面臨冬季低溫、霧雪冰凍、重點(diǎn)工程施工建設(shè)緊張、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)繁重等嚴(yán)峻考驗(yàn)，冬季歷來(lái)是事故易發(fā)高發(fā)期，統(tǒng)計(jì)集團(tuán)公司2009年-2011年三年時(shí)間，共發(fā)生冬季生產(chǎn)亡人事故16起，死亡37人，受傷29人。

2009年12月3日，遼河油田淺海公司發(fā)生井口爆炸事故，造成3人死亡、5人受傷。

2009年12月30日，蘭鄭長(zhǎng)成品油管道渭南支線在分輸投產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生柴油漏油事件，漏油進(jìn)入渭河繼而流入黃河，造成重大水體污染。

2010年1月7日，蘭州石化發(fā)生爆炸著火事故，造成 6人死亡、6人受傷；

2010年2月8日，西南油氣田公司發(fā)生磨208井承包商事故，造成3人死亡，3人輕傷；

2010年11月19日，青海油田工程建設(shè)公司在西氣東輸二線西段連霍高速公路穿越處進(jìn)行溝內(nèi)管線作業(yè)時(shí)，發(fā)生管溝二次坍塌事故，造成4人死亡。

2010年11月28日，遼陽(yáng)石化加氫三車(chē)間發(fā)生閃爆事故，造成5人死亡，1人輕傷。

2011年1月17日，位于吉林省吉林市的中石油昆侖燃?xì)夤炯址止景l(fā)生燃?xì)庑孤?，泄漏引發(fā)吉林石化礦區(qū)服務(wù)部食堂發(fā)生爆炸，造成3人死亡，18000多戶(hù)居民停氣。

2011年1月19日，撫順石化發(fā)生閃爆事故，事故造成3人死亡，多人受傷。

上述事故都造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響惡劣，教訓(xùn)極為深刻。因此，抓好冬季安全環(huán)保工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。現(xiàn)在距年底只有35天，能否實(shí)現(xiàn)全年安全環(huán)保工作目標(biāo)已進(jìn)入關(guān)鍵階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)做好年終歲尾安全環(huán)保工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好安全環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，按照特殊時(shí)期的非常要求，把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)擺在當(dāng)前最突出、最緊迫的位置，把各項(xiàng)安全環(huán)保工作抓緊、抓好、抓實(shí)。要結(jié)合冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真分析本單位冬季安全環(huán)保形勢(shì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能面臨的各種不利因素、潛在風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真分析以往年份事故發(fā)生規(guī)律，制定切實(shí)可行的措施，對(duì)冬季安全環(huán)保生產(chǎn)進(jìn)行再安排、再部署，確保公司全年安全環(huán)保業(yè)績(jī)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成和明年工作的良好開(kāi)局。

二、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)抓好冬季安全環(huán)保重點(diǎn)工作

當(dāng)前油田公司已進(jìn)入冬季生產(chǎn)，氣候嚴(yán)寒多變，冰、雪、霧等惡劣天氣增多，給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)諸多不利因素。各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格按照冬季安全生產(chǎn)“八防”（防火、防爆、防井噴、防油氣泄漏、防交通事故、防滑、防坍塌和防凍凝）要求，突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，不斷夯實(shí)安全環(huán)保管理基礎(chǔ)，確保冬季安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位安全管理。采油、熱注、集輸系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)合站、熱注站、采油站等重點(diǎn)要害部位的安全管理；加強(qiáng)濕蒸汽發(fā)生器、汽水分離器、鍋爐、加熱爐啟停爐管理，尤其針對(duì)濕蒸汽發(fā)生器燃料轉(zhuǎn)換要認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，啟爐做到步步確認(rèn)。加熱爐點(diǎn)爐必須按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行自然通風(fēng)或強(qiáng)制通風(fēng)，必須使用便攜式點(diǎn)火槍?zhuān)⒂袑?zhuān)人監(jiān)護(hù)；要落實(shí)高架平臺(tái)和作業(yè)場(chǎng)所防滑措施，及時(shí)清除巡檢路線的冰雪；做好設(shè)備、裝置和管線加熱解凍堵、化學(xué)解凍堵方式的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，在處理管線凍堵時(shí)要明確解堵安全措施、注意事項(xiàng)及安全操作要求，油氣管道禁止用明火加熱，現(xiàn)場(chǎng)必須由經(jīng)驗(yàn)豐富的干部員工負(fù)責(zé)；認(rèn)真吸取城區(qū)油氣管道泄漏爆炸起火傷人事故教訓(xùn)，冬季天寒地凍，凍土層較厚，管線泄露不易發(fā)現(xiàn)，天然氣極易竄入居民住宅，因此要特別加強(qiáng)城區(qū)、人員密集區(qū)管線巡線力度，防止油氣泄漏閃爆事故發(fā)生；要加強(qiáng)金河小區(qū)、物探中學(xué)附近地表天然氣監(jiān)測(cè)，凍層形成后更要加密監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步驗(yàn)證治理效果；特油、曙光等單位要結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真制定硫化氫治理方案，機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)要做好資金申請(qǐng)、方案論證等工作；油氣集輸公司要加強(qiáng)大連儲(chǔ)備油庫(kù)管理，深刻剖析 “7.16”、“10.24”、“8.29”、“11.22”事故原因，不斷完善管理制度及管理措施。工作前分析、工藝安全分析及關(guān)鍵作業(yè)干部頂崗要制度化、常態(tài)化，有些技術(shù)上的問(wèn)題要設(shè)專(zhuān)題，跟蹤研究，制定措施，有效消除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)系統(tǒng)要突出做好防井噴、防火災(zāi)爆炸、防井架倒塌、防滑、防物體打擊等安全措施的落實(shí)。嚴(yán)格地質(zhì)、工程和施工“三項(xiàng)”設(shè)計(jì)，做到風(fēng)險(xiǎn)提示到位。尤其是城區(qū)高危井、高氣油比井，要嚴(yán)格履行鉆、修井審批制度，施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合防火防爆要求，施工單位要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工；要認(rèn)真做好開(kāi)工前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，崗位員工風(fēng)險(xiǎn)提示，外來(lái)人員安全告知，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施；要進(jìn)一步加大井控管理工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行井控實(shí)施細(xì)則和冬季操作規(guī)程，強(qiáng)化井控制度落實(shí)和過(guò)程監(jiān)控，加強(qiáng)崗位員工防井噴技能培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練。要根據(jù)井控風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別配備相應(yīng)的井控裝置，加強(qiáng)井控裝備、防噴工具的日常檢查、定期檢測(cè)，確保處于完好狀態(tài)；嚴(yán)格落實(shí)干部帶班制度，要班班見(jiàn)干部，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要有干部盯崗；強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“五級(jí)”安全監(jiān)督措施的落實(shí)（公司級(jí)、廠處級(jí)、大隊(duì)級(jí)、小隊(duì)級(jí)、班組）；加強(qiáng)含硫化氫區(qū)塊施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作，加強(qiáng)崗位員工硫化氫防護(hù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，認(rèn)真做好硫化氫監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)裝備維護(hù)和保養(yǎng)，加強(qiáng)開(kāi)工前、施工過(guò)程中硫化氫氣體檢測(cè)，對(duì)硫化氫超標(biāo)井要嚴(yán)格執(zhí)行洗壓井制度，有效防止硫化氫中毒事故的發(fā)生。

煉油化工系統(tǒng)要加強(qiáng)煉油廠、化工廠、輕烴廠，CNG項(xiàng)目等要害部位的安全管理，突出做好防火災(zāi)爆炸、防中毒、防窒息措施的落實(shí)；強(qiáng)化設(shè)備安全狀況、工藝運(yùn)行、危險(xiǎn)化學(xué)品管理的安全檢查，杜絕設(shè)備設(shè)施跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；加強(qiáng)煉化裝置開(kāi)停工、檢維修等關(guān)鍵過(guò)程的安全管理，要針對(duì)裝置停工過(guò)程中的吹掃置換、檢驗(yàn)分析、有毒易爆介質(zhì)隔離以及開(kāi)工過(guò)程中的試壓、吹掃、置換、氣密試漏等關(guān)鍵過(guò)程，制定詳細(xì)的施工方案，施工方案必須要經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)可行，逐級(jí)審批后方可施工；進(jìn)入容器、儲(chǔ)罐、塔、釜、地溝等有限空間作業(yè)前，必須按規(guī)定程序辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可；檢維修等施工隊(duì)伍必須按要求配備有毒有害、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀器和正壓式空氣呼吸器，干部和員工必須會(huì)正確使用和操作安全檢測(cè)儀器、防護(hù)設(shè)備，要做好相關(guān)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保儀器使用時(shí)安全可靠。

油田建設(shè)系統(tǒng)要重點(diǎn)突出下溝、連頭、穿越、試壓、動(dòng)火、動(dòng)土、進(jìn)入受限空間、大型吊裝、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)管理；溝下作業(yè)要采取敞開(kāi)式放坡、支護(hù)、防護(hù)溝箱等防塌方措施，作業(yè)過(guò)程中設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，時(shí)時(shí)觀察溝壁的安全狀態(tài)，同時(shí)要落實(shí)好安全梯、應(yīng)急通道等應(yīng)急措施，避免塌方造成人員傷害；河流穿越要按要求設(shè)置圍擋、護(hù)欄、隔離帶以及安全警示標(biāo)志，大開(kāi)挖的情況下，要采取梯形分層開(kāi)挖，圍堰牢固，落實(shí)防坍塌措施，嚴(yán)禁冰面上行走，嚴(yán)防人員淹溺事件發(fā)生；管道試壓、置換、吹掃過(guò)程要嚴(yán)格按批復(fù)的方案進(jìn)行作業(yè)，保證作業(yè)人員掌握試壓中的各項(xiàng)措施并逐一落實(shí)，試壓過(guò)程中發(fā)現(xiàn)滲漏等問(wèn)題要泄壓處理，嚴(yán)禁違規(guī)帶壓處置；電氣施工、儲(chǔ)罐施工等高處作業(yè)要充分識(shí)別作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防觸電、防滑、防墜落措施；項(xiàng)目竣工投運(yùn)，要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真制定投運(yùn)方案，細(xì)化安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)，施工中嚴(yán)格落實(shí)；各項(xiàng)施工作業(yè)前，要認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析和危害辨識(shí)工作，利用碰頭會(huì)、班前會(huì)等有效形式，認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底、風(fēng)險(xiǎn)提示和教育培訓(xùn)。施工中嚴(yán)格執(zhí)行干部帶班盯崗制度，各施工作業(yè)面除安全監(jiān)督員之外，至少要安排一名中隊(duì)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)盯現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)生產(chǎn)組織，加大現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)及安全監(jiān)管力度。凡是重要施工、關(guān)鍵作業(yè)，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)要到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，基層干部要在現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)，安全監(jiān)管干部要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保施工生產(chǎn)安全；加強(qiáng)生活營(yíng)地安全管理，采用電器設(shè)備取暖，要選用合格的用電設(shè)備，合理規(guī)劃、敷設(shè)用電線路，嚴(yán)禁個(gè)人私拉亂接，并做到人走電關(guān)；采用煤爐取暖，夜間必須設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行不間斷的巡查，宿舍內(nèi)配置一氧化碳報(bào)警儀，設(shè)置通風(fēng)口，煤爐煙囪采取防風(fēng)倒灌措施；加強(qiáng)臨時(shí)用工安全管理，對(duì)臨時(shí)外雇人員特別是特種作業(yè)人員，主管部門(mén)要建立嚴(yán)格的錄用審查制度和約束制度，杜絕基層隨意雇用、隨便更換、臨時(shí)人員資格不符合法規(guī)要求等現(xiàn)象；各項(xiàng)目部要合理安排進(jìn)度，科學(xué)組織施工，確保安全平穩(wěn)運(yùn)行。重點(diǎn)施工項(xiàng)目江西支線、大沈二期、慶鐵、蘭州油庫(kù)、廣深、深圳燃?xì)?、山西沁水煤層氣工程等收尾?xiàng)目，管理干部要定人定點(diǎn)盯崗，嚴(yán)防死守；靖西三線、兩錦、大錦、月東、雙6儲(chǔ)氣庫(kù)等在建項(xiàng)目，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分片駐點(diǎn)督察；中緬、大沈一期支線、錦鄭、錦朝等開(kāi)工起步項(xiàng)目，要細(xì)化屬地主管責(zé)任分工，逐級(jí)審查，保證各項(xiàng)制度和冬季施工安全措施逐一落實(shí)。督促監(jiān)理認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)安全職責(zé)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。

機(jī)械加工及裝備制造系統(tǒng)要突出工業(yè)動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、射線探傷、大件吊裝、進(jìn)油作業(yè)、舷外作業(yè)、涂裝作業(yè)、密閉艙室作業(yè)等高危作業(yè)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，現(xiàn)場(chǎng)做到步步確認(rèn)，規(guī)范施工；鉆機(jī)井架安裝和調(diào)試時(shí)，使用的架板、腳手架等要按規(guī)定綁扎牢固，架板上堆放的物件不得超負(fù)荷，并有防掉落措施。吊裝作業(yè)時(shí)吊車(chē)司機(jī)要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)操作，中途嚴(yán)禁換人操作。高處作業(yè)的平臺(tái)、架板等處不得堆放下角料，不準(zhǔn)往下或向上拋材料和工具等物品。雨、雪、大霧和五級(jí)以上大風(fēng)惡劣天氣時(shí)禁止進(jìn)行鉆機(jī)調(diào)試和起升操作；密閉艙室內(nèi)作業(yè)要認(rèn)真吸取相關(guān)事故教訓(xùn)，采取強(qiáng)制通風(fēng)措施，保持艙室氧氣含量，防止窒息中毒事故發(fā)生；加強(qiáng)涂裝作業(yè)濃度監(jiān)測(cè)，采取嚴(yán)格防爆措施；船舶、平臺(tái)系泊、拖航過(guò)程中要加強(qiáng)舷外作業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)防墜落等措施；交叉作業(yè)要指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮，本著相害作業(yè)分開(kāi)干、上下作業(yè)錯(cuò)開(kāi)干、內(nèi)外作業(yè)避開(kāi)干的原則，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)作業(yè)。

礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真汲取西安“11.14”液化氣爆炸事故教訓(xùn)，在11月底前，各單位要認(rèn)真開(kāi)展一次礦區(qū)安全用氣情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)液化氣充裝、拉運(yùn)、儲(chǔ)存、使用以及燃?xì)忮仩t房各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；對(duì)幼兒園食堂、職工食堂、出租房屋等用氣情況進(jìn)行檢查；加強(qiáng)出租房屋、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全監(jiān)督，本著“誰(shuí)供氣，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求出租房屋產(chǎn)權(quán)單位與商戶(hù)簽訂安全協(xié)議，明確安全責(zé)任，督促商戶(hù)規(guī)范操作。使用管道氣的小區(qū)必須與供氣單位簽訂管理協(xié)議，明確安全責(zé)任；嚴(yán)格按照油田公司《氣瓶安全管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)液化氣鋼瓶充裝、運(yùn)輸、使用、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存的安全管理；認(rèn)真整治樓道內(nèi)堆放雜物，堵塞消防通道，小區(qū)車(chē)庫(kù)、地下室存放易燃易爆物品等消防隱患；繼續(xù)開(kāi)展入戶(hù)用電、用氣安全檢查和安全提示教育。加強(qiáng)居民安全用電、用氣特別是使用直排式燃?xì)鉄崴鞯劝踩ＷR(shí)的宣傳教育，采取積極有效措施，逐步消除直排式熱水器重大隱患。

水電訊等生產(chǎn)保障系統(tǒng)要結(jié)合本系統(tǒng)特點(diǎn)，認(rèn)真組織冬季安全運(yùn)行工作。通信系統(tǒng)要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，供電系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)運(yùn)行處下發(fā)的《關(guān)于做好遼河油田公司供用電系統(tǒng)冬季安全運(yùn)行工作的通知》，認(rèn)真借鑒2010年“2.24”凍雨、2007年3月4日暴風(fēng)雪經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)電力系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害運(yùn)行要求，認(rèn)真做好高低壓線路、變電所和低壓設(shè)備冬季安全運(yùn)行的準(zhǔn)備工作，切實(shí)保證系統(tǒng)冬季安全運(yùn)行。

院校、機(jī)關(guān)、辦事處、駐外機(jī)構(gòu)、檔案館、直屬公司等單位，也要結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，系統(tǒng)分析和解決存在的問(wèn)題，消除各種隱患。要做好冬季“八防”知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，避免事故發(fā)生。

（二）加強(qiáng)冬季交通安全管理

各單位要結(jié)合冬季行車(chē)特點(diǎn)，組織全體駕駛員有針對(duì)性地進(jìn)行以冬季行車(chē)注意事項(xiàng)、冬季車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)、交通事故案例以及冰雪霧天路面駕駛技術(shù)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試，提高駕駛員冬季行車(chē)安全意識(shí)和駕駛技能；要組織對(duì)運(yùn)輸單位車(chē)輛技術(shù)狀況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即進(jìn)行整改。對(duì)油田道路進(jìn)行冬季風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，特別是對(duì)長(zhǎng)期積冰雪的復(fù)雜路面和事故多發(fā)路段，制定相應(yīng)的防范措施；要加強(qiáng)惡劣天氣預(yù)警，遇惡劣天氣，客車(chē)要嚴(yán)格執(zhí)行客車(chē)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，車(chē)管單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶車(chē)；?；愤\(yùn)輸車(chē)各種安全工具、器材必須配備到位，靈活好用；非生產(chǎn)用車(chē)和長(zhǎng)途車(chē)必須由二級(jí)單位行政正職審批后方可調(diào)派；嚴(yán)格交通安全檢查和GPS監(jiān)控，結(jié)合全省“三超一疲勞”專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處超速、超員、行車(chē)無(wú)路單、不系安全帶和長(zhǎng)途車(chē)不按規(guī)定審批等違規(guī)行為，整治期間，發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)行為加倍處罰，發(fā)生交通傷人責(zé)任事故，嚴(yán)肅處理；要加強(qiáng)駐外車(chē)輛管理，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按規(guī)定調(diào)派車(chē)輛，嚴(yán)格履行車(chē)輛和駕駛?cè)俗?、聘審批程序，發(fā)生事故追究項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任；加強(qiáng)機(jī)關(guān)零散車(chē)輛管理，明確部門(mén)一把手是交通管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)部門(mén)交通安全管理工作，每月組織對(duì)車(chē)輛進(jìn)行一次技術(shù)狀況檢查和駕駛員教育培訓(xùn)，要實(shí)行車(chē)輛路單調(diào)派，嚴(yán)格控制、審批非生產(chǎn)用車(chē)和長(zhǎng)途車(chē)，雙休日、節(jié)假日車(chē)輛實(shí)行“三交一封”，車(chē)輛定點(diǎn)存放，車(chē)輛安裝GPS設(shè)備和駕駛員短信網(wǎng)關(guān)平臺(tái)，費(fèi)用自理，納入公司交通監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)等問(wèn)題，公司進(jìn)行HSE通報(bào)，并按規(guī)定處理。

（三）加強(qiáng)消防安全管理

加強(qiáng)辦公樓、賓館、公寓、物業(yè)小區(qū)、醫(yī)院、幼兒園、俱樂(lè)部、車(chē)間廠房等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全管理和監(jiān)督檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效；加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)申報(bào)和審批，堅(jiān)持按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)消防安全責(zé)任，周密制定應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施，嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)審批制度，堅(jiān)決杜絕惡性火災(zāi)事故的發(fā)生；扎實(shí)做好“三田”防火工作，逐級(jí)落實(shí)防火責(zé)任制，教育員工遵守葦田防火各項(xiàng)規(guī)定，了解掌握葦田防火常識(shí)和撲救初期火災(zāi)處置能力。葦田內(nèi)站場(chǎng)、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、施工區(qū)要按規(guī)定及早打出防火道，做好燒荒防范工作，進(jìn)入葦田施工作業(yè)車(chē)輛，要落實(shí)防火措施，要積極與葦田管理單位溝通，共同做好“三田”防火工作；要抓好隸屬于油田管理的高層民用建筑防火工作，認(rèn)真整治占用、堵塞小區(qū)、建筑物消防通道現(xiàn)象，保證通道暢通；要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)外出租房屋、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)消防安全管理，摸清底數(shù)，整改隱患，完善措施，規(guī)范管理。對(duì)不符合出租條件或承租方不按規(guī)定經(jīng)營(yíng)，存在消防隱患的，要堅(jiān)決拆除或解除出租合同；要抓好假冒偽劣消防器材的整治工作，按照《準(zhǔn)入消防產(chǎn)品生產(chǎn)廠及消防器材公告》要求，規(guī)范消防產(chǎn)品的采購(gòu)，在最短的時(shí)間內(nèi)，將假冒偽劣消防器材清理出油田礦區(qū)。

（四）加強(qiáng)隱患治理工作

各單位要加大安全環(huán)保隱患治理進(jìn)度，2010年未完安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目務(wù)必于11月30前完成。針對(duì)2011年第一批安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目及近期即將下達(dá)的三批安全生產(chǎn)費(fèi)用（安全環(huán)保隱患治理）項(xiàng)目，各單位要按計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施，不得趕工期、搶進(jìn)度。安全部門(mén)要參加項(xiàng)目驗(yàn)收工作，嚴(yán)格把關(guān)，確保治理見(jiàn)到實(shí)效。

（五）加強(qiáng)冬季環(huán)保管理 采油系統(tǒng)要加強(qiáng)巡檢管理，防止跑、冒、滴、漏、滲現(xiàn)象發(fā)生，特別是要加強(qiáng)邊遠(yuǎn)井、長(zhǎng)輸管線等管理；加強(qiáng)瀕海沿河等環(huán)境敏感區(qū)設(shè)施管理，落實(shí)有效措施防范溢油污染風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生；加強(qiáng)油泥等危險(xiǎn)廢物管理，規(guī)范清污、處理、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)管理，做到現(xiàn)場(chǎng)清潔，危廢標(biāo)識(shí)明晰，嚴(yán)格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

作業(yè)系統(tǒng)要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理，嚴(yán)格落實(shí)“三鋪一蓋”等措施，規(guī)范環(huán)保交接井制度，從源頭上減少油泥的產(chǎn)生量；加強(qiáng)鉆井、修井作業(yè)噪聲管理，城區(qū)井修井作業(yè)盡量采用電動(dòng)修井機(jī)，避免環(huán)境噪聲糾紛事件產(chǎn)生。

生產(chǎn)輔助系統(tǒng)要加強(qiáng)華油、集輸?shù)任鬯幚韽S及排污口的管理，采油單位必須嚴(yán)格控制入廠污水指標(biāo)，污水處理廠必須采取有效措施，保證污水處理水質(zhì)，杜絕超標(biāo)排放；加快實(shí)施圈河西排水渠治理工程，公司相關(guān)部門(mén)要盡快落實(shí)改造資金，立即立項(xiàng)，利用冬季有利時(shí)機(jī)進(jìn)行改造，華油公司要安排專(zhuān)人堅(jiān)持每天對(duì)圈河西排水渠巡線，落實(shí)日常監(jiān)控措施；礦區(qū)事業(yè)部、華油公司要按照盤(pán)錦市遼河治理工作會(huì)議要求，落實(shí)措施，保證華油污水處理廠、曙光地區(qū)生活污水達(dá)標(biāo)排放，相關(guān)部門(mén)要盡快落實(shí)資金，組織好方案論證工作，按照規(guī)定時(shí)限完成治理任務(wù)；加強(qiáng)廢水、廢氣排放口污染物在線監(jiān)測(cè)裝置管理，保證數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行；加強(qiáng)20噸以上燃煤鍋爐的管理，加強(qiáng)鍋爐煙氣監(jiān)測(cè)，脫硫除塵設(shè)施運(yùn)行率、有效率達(dá)到98%，嚴(yán)禁煙氣超標(biāo)排放。

（六）加強(qiáng)承包商安全監(jiān)管

狠抓承包商工程收尾和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理，嚴(yán)格各項(xiàng)目建設(shè)單位屬地管理職責(zé)落實(shí)。扎實(shí)做好外來(lái)施工作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，狠抓施工作業(yè)安全交底、技術(shù)交底，嚴(yán)格重點(diǎn)工序施工作業(yè)許可審批，強(qiáng)化反違章禁令執(zhí)行和現(xiàn)場(chǎng)違章查處，對(duì)違反禁令的人員堅(jiān)決清退，對(duì)嚴(yán)重違章的承包商要堅(jiān)決清除。對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵設(shè)施、特殊環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)工序、敏感區(qū)域等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，做到項(xiàng)目不趕工期、不搶進(jìn)度，不疲勞作業(yè)，嚴(yán)防承包商安全環(huán)保事故發(fā)生。

（七）做好應(yīng)急管理工作

嚴(yán)格落實(shí)《暴風(fēng)雪突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，認(rèn)真組織暴風(fēng)雪突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、互救和自救等相關(guān)知識(shí)和技能的宣傳培訓(xùn)，結(jié)合具體情況，開(kāi)展暴風(fēng)雪災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，提前做好抗暴風(fēng)雪準(zhǔn)備工作。針對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害可能引發(fā)的次生災(zāi)害，要制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，并落實(shí)防范措施。

要做好井噴失控、油氣站庫(kù)爆炸著火、油氣長(zhǎng)輸管線泄漏等突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查，有效防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。要嚴(yán)格事故報(bào)告程序，加強(qiáng)應(yīng)急信息傳遞和媒體應(yīng)對(duì)，對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)的行為要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

（八）抓好“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作

“兩節(jié)”臨近，各單位要超前部署，切實(shí)做好“兩節(jié)”期間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。近期，公司將下發(fā)《關(guān)于做好“元旦”、“春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，各單位要認(rèn)真落實(shí)油田公司各項(xiàng)工作要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“元旦”、“春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，周密部署節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，科學(xué)安排節(jié)日期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。節(jié)前，各單位要認(rèn)真開(kāi)展自檢自查，對(duì)查出的隱患和問(wèn)題要限期、定人進(jìn)行整改，暫時(shí)整改不了的，必須制定防范措施。安全環(huán)保處將在12月中旬開(kāi)始，分片對(duì)各單位節(jié)前安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查。

三、轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)安全環(huán)保監(jiān)管責(zé)任 安全生產(chǎn)非一日之功，發(fā)生事故非一時(shí)之過(guò)。安全環(huán)保形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，要靠各級(jí)安全監(jiān)管人員腳踏實(shí)地、勤勉扎實(shí)地工作，點(diǎn)滴積累、逐步推進(jìn)。消除一個(gè)隱患，才能避免一起事故；落實(shí)一條措施，才能得來(lái)一份安全。

2011年公司HSE監(jiān)督總站對(duì)4319個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所檢查，共發(fā)現(xiàn)1839個(gè)隱患和問(wèn)題，主要集中在用電管理、設(shè)備設(shè)施管理和動(dòng)態(tài)施工作業(yè)安全管理三個(gè)方面。從這些存在問(wèn)題可以看出，直線責(zé)任還沒(méi)有得到真正落實(shí)，作業(yè)許可制度執(zhí)行還需進(jìn)一步加強(qiáng)，基層單位和施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)及安全管理水平還有待進(jìn)一步提高。因此，各單位要認(rèn)真分析監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，仔細(xì)查找安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定整改辦法。各級(jí)分委會(huì)要結(jié)合冬季和本系統(tǒng)工作特點(diǎn)，認(rèn)真組織風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，積極開(kāi)展安全檢查，并將存在問(wèn)題整改措施和整改責(zé)任落到實(shí)處。各級(jí)生產(chǎn)組織者要靠前指揮，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)控。各級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)施工作業(yè)安全管理，及時(shí)掌握施工作業(yè)信息，確保動(dòng)態(tài)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督率100%，對(duì)高危作業(yè)和一般作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要采取旁站式監(jiān)督。安全環(huán)保處將把今年截至目前安全監(jiān)督總站和交通管理中心監(jiān)督檢查出的問(wèn)題發(fā)給各單位，請(qǐng)各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織會(huì)議，認(rèn)真分析存在問(wèn)題尤其是共性問(wèn)題的原因，制定出整改辦法和控制措施，并由行政主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后蓋單位公章，于11月底前反饋到安全環(huán)保處安全監(jiān)督總站。

要舉一反三，認(rèn)真抓好評(píng)估審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改工作。油田公司HSE管理體系評(píng)估審核工作，目前已經(jīng)完成了兩個(gè)階段的審核任務(wù)，共審核了39個(gè)二級(jí)單位。各單位要針對(duì)評(píng)估審核組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，認(rèn)真分析問(wèn)題存在原因，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，明確責(zé)任人，按照審核組要求按期將整改情況上報(bào)安全環(huán)保處，同時(shí)要制定相應(yīng)的預(yù)防措施列入到明年HSE管理體系推進(jìn)計(jì)劃之中。

安全環(huán)保工作是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)的工作，始終處于高壓、高節(jié)奏狀態(tài)，工作量大，工作壓力更大。各級(jí)安全環(huán)保監(jiān)管人員一定要克服麻痹松懈、僥幸大意、疲憊厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)增強(qiáng)做好安全環(huán)保工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，做到認(rèn)識(shí)到位；要恪盡職守，認(rèn)真履行好服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、咨詢(xún)的職能，做到履責(zé)到位；要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全環(huán)保工作部署，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)實(shí)際，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)操作規(guī)程執(zhí)行、安全環(huán)保設(shè)施、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)隱患整改及崗位責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，做到監(jiān)督到位；要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各類(lèi)隱患問(wèn)題，特別是重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，深入查找原因，落實(shí)對(duì)策措施，認(rèn)真抓好監(jiān)督檢查結(jié)果跟蹤，狠抓問(wèn)題和隱患整改，做到執(zhí)行到位；要敢抓敢管，對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患要敢于及時(shí)指出，責(zé)令整改，對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違章行為要敢于及時(shí)糾正，同時(shí)加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大隱患及現(xiàn)場(chǎng)違章行為的處罰和曝光力度，做到約束到位。

年末歲尾，既是各項(xiàng)工作全面收尾的關(guān)鍵階段，也是來(lái)年各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步的重要時(shí)期。各單位要認(rèn)真做好今年HSE工作的總結(jié)和分析及各類(lèi)安全環(huán)保項(xiàng)目驗(yàn)收工作，全面總結(jié)今年安全環(huán)保工作好的做法，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，制定落實(shí)針對(duì)性對(duì)策、措施，在此基礎(chǔ)上精心謀劃、全面部署明年工作，為明年良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，距離年底還有不到40天時(shí)間，實(shí)現(xiàn)冬季安全生產(chǎn)，確保公司年度HSE目標(biāo)順利完成，是任務(wù)，也是責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒頭腦，振奮精神、堅(jiān)定信心，再接再厲，扎實(shí)推動(dòng)HSE各項(xiàng)工作開(kāi)展，確保公司年度HSE業(yè)績(jī)指標(biāo)的圓滿(mǎn)完成，實(shí)現(xiàn)“十二五”HSE工作的良好開(kāi)局！

謝謝大家。

第二篇：在全鎮(zhèn)安全環(huán)保工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

在全鎮(zhèn)安全環(huán)保工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全環(huán)保工作的重要論述，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全環(huán)?！皟蓚€(gè)大局”，牢牢把握“兩個(gè)不放松”總要求和“務(wù)必整出成效”總目標(biāo)，在全面鞏固鎮(zhèn)安全環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治“一年小灶”成果的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)安全環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，研究部署全鎮(zhèn)2021安全環(huán)保工作，切實(shí)提升安全環(huán)保治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保全鎮(zhèn)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。今天我們召開(kāi)全鎮(zhèn)安全環(huán)保工作推進(jìn)會(huì)議。下面，我根據(jù)上級(jí)要求和我鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)講以下幾方面意見(jiàn)：

1.充分肯定成績(jī)，正視問(wèn)題不足，切實(shí)增強(qiáng)做好安全環(huán)保工作的使命擔(dān)當(dāng)

近年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視安全環(huán)保工作，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全環(huán)保工作的重要指示精神，以做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)，以前所未有的力度、超乎常規(guī)的措施、攻堅(jiān)克難的勁頭，開(kāi)展全方位、系統(tǒng)性集中整治行動(dòng)，取得明顯成效：一是安全環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)。機(jī)關(guān)干部、部門(mén)條線、企業(yè)主都把安全環(huán)保工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)持底線思維和紅線意識(shí)，在靈魂深處打牢“安全環(huán)保為零一切為零”和“一失萬(wàn)無(wú)”的思想意識(shí)，讓安全環(huán)保帶上“高壓電”。二是防范機(jī)制進(jìn)一步健全。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，管業(yè)務(wù)必須管安全的要求，把安全環(huán)保工作與業(yè)務(wù)開(kāi)展工作緊密結(jié)合，做到一同規(guī)劃、一同布置、一同落實(shí)。各企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)主都做到了有人員、有設(shè)備、有資金、有臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、安全環(huán)保效益的協(xié)同發(fā)展。三是條線業(yè)務(wù)能力全面提升。領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究業(yè)務(wù)，總結(jié)安全環(huán)保工作的關(guān)鍵要害，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓涉及安全環(huán)保工作的骨干人員都能精準(zhǔn)把握安全環(huán)保工作的關(guān)鍵、工作的重點(diǎn)、工作的難點(diǎn)，形成抓安全環(huán)保工作的強(qiáng)大合力。四是安全環(huán)保責(zé)任制進(jìn)一步壓實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)承擔(dān)起安全環(huán)保的“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“失職追責(zé)”的責(zé)任，堅(jiān)持做到親自布置、親自落實(shí)、親自督查、親自考核，推進(jìn)安全環(huán)保工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的主體責(zé)任全面壓實(shí)，將安全環(huán)保責(zé)任層層傳遞，落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化到每一個(gè)崗位，傳遞到每一個(gè)人。鎮(zhèn)分管安全環(huán)保工作的條線領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)10個(gè)安全環(huán)保專(zhuān)委會(huì)的全體成員，積極承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，做到盡心、盡力、盡責(zé)。五是沒(méi)有發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。安全環(huán)?；A(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，安全環(huán)保發(fā)展水平明顯提高，有效防范化解了一批重大安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。

但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到安全環(huán)保工作存在的問(wèn)題和不足：一是安全環(huán)保生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱。我鎮(zhèn)作為阜寧的副中心，東益工業(yè)園為市級(jí)園區(qū)，企業(yè)數(shù)量多、涉及行業(yè)多，安全環(huán)保隱患前清后起，稍不留神就有可能發(fā)生安全環(huán)保事故。利用廢棄廠房生產(chǎn)、租賃廠房生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)生產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別企業(yè)附屬用房還存在用夾心板材料未整改到位等問(wèn)題。園區(qū)內(nèi)兩幢廠房之間搭棚連在一起的現(xiàn)象比較多，存在較大的安全隱患。二是思想重視程度不均衡。個(gè)別企業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全環(huán)保紅線意識(shí)、底線思維及首位觀念還不到位。企業(yè)負(fù)責(zé)人安全環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)管理觀念落后，管理制度落實(shí)不到位，經(jīng)費(fèi)投入不足等。對(duì)安全第一，預(yù)防為主的總方針缺乏足夠認(rèn)識(shí)，工作中往往重視安全環(huán)保隱患的整治，而不是立足在預(yù)防上，在發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)能立即整改，而不是在抓好基礎(chǔ)管理，在預(yù)防上缺少功夫。三是專(zhuān)項(xiàng)整治存在“政府熱、企業(yè)冷”情況。大部分企業(yè)對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作能夠高度重視，積極組織，對(duì)排查出來(lái)的隱患及時(shí)整改。但也有少數(shù)企業(yè)無(wú)專(zhuān)項(xiàng)整治方案，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治要求不嚴(yán)，存在專(zhuān)項(xiàng)整治流于形式。四是“三同時(shí)”手續(xù)不健全。不少企業(yè)無(wú)安全環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)（無(wú)消防驗(yàn)收手續(xù)）或現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。對(duì)新上項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位，雙預(yù)防工作開(kāi)展不平衡。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未參加安全培訓(xùn)及取得證書(shū)，對(duì)員工培訓(xùn)也流于形式。個(gè)別企業(yè)無(wú)應(yīng)急預(yù)案及演練，或演練次數(shù)達(dá)不到要求，演練結(jié)果未評(píng)估利用等。

對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，時(shí)刻保持警醒頭腦，繃緊安全環(huán)保這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想，牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)、警惕意識(shí)，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)找差，以舍我其誰(shuí)的使命擔(dān)當(dāng)毫不放松地抓好安全環(huán)保工作，切實(shí)維護(hù)好全鎮(zhèn)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。

2.突出常規(guī)長(zhǎng)效，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，不斷提升全鎮(zhèn)安全環(huán)保工作水平

一是要提高思想認(rèn)識(shí)。要始終牢記“一失萬(wàn)無(wú)”的發(fā)展理念。人的生命只有一次，出了安全環(huán)保事故，不僅會(huì)害死別人，甚至?xí)嗨妥约旱纳?，成為殺人兇手、千古罪人。要始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步推進(jìn)安全環(huán)保法治建設(shè)，把“一失萬(wàn)無(wú)”的思想貫穿到每一位職工，落實(shí)到每一個(gè)崗位。要堅(jiān)決克服惜工惜本的思想。不抓或抓不好安全環(huán)保工作，一定會(huì)因小失大，得不償失。要堅(jiān)決克服少數(shù)企業(yè)主惜工惜本思想，在安全環(huán)保上舍得投入，包括資金、設(shè)備投入。要全力克服開(kāi)展安全環(huán)保檢查就是和他過(guò)不去的思想。我們有的企業(yè)主認(rèn)為開(kāi)展安全環(huán)保檢查就是和他過(guò)不去，其實(shí)是在幫助他消除隱患，對(duì)他的家庭負(fù)責(zé)。這里順便提醒一下，我們有的企業(yè)門(mén)衛(wèi)都是一些年紀(jì)較大的人，你要告訴他，各級(jí)檢查都是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，要全力配合。今后，凡是縣級(jí)部門(mén)的檢查人家出示證件的要無(wú)條件服從，未出示證件的要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)。人家來(lái)開(kāi)展安全環(huán)保檢查你推三阻四、被動(dòng)應(yīng)付、不冷不熱，實(shí)在是你自己對(duì)自己不負(fù)責(zé)任。要認(rèn)真解決抓安全環(huán)保影響效益的問(wèn)題。安全環(huán)保事故造成的經(jīng)濟(jì)損失往往很大，足以導(dǎo)致一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)家庭傾家蕩產(chǎn)。因此，抓安全環(huán)保工作不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益，反而會(huì)保障經(jīng)濟(jì)效益。只有安全環(huán)保工作抓好了，企業(yè)的發(fā)展才能經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益“雙豐收”。

二是要抓好常規(guī)長(zhǎng)效。突出常態(tài)檢查。落實(shí)好“領(lǐng)導(dǎo)檢查、行業(yè)檢查和專(zhuān)家檢查”三個(gè)層面的檢查。領(lǐng)導(dǎo)定期不定期檢查安全環(huán)保工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)、交辦案件以及條線工作情況；行業(yè)監(jiān)管人員主要精力是工作巡查，每月或重點(diǎn)活動(dòng)期間，專(zhuān)委會(huì)集中力量督查；對(duì)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的聘請(qǐng)專(zhuān)家督查。查出的問(wèn)題，以交辦單形式簽字交辦，推動(dòng)人員、設(shè)施、資金、培訓(xùn)、臺(tái)賬“五落實(shí)”。聚焦問(wèn)題整改。對(duì)能現(xiàn)場(chǎng)整改的立即指導(dǎo)整改到位；對(duì)需要時(shí)間，有一定難度的，限期整改；對(duì)無(wú)法整改的進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。對(duì)極少數(shù)能改不改的，縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，采取停水?dāng)嚯姶胧瑥?qiáng)制整改到位，確保以鐵的手段抓好安全環(huán)保隱患整改工作。健全監(jiān)管制度。制定落實(shí)三項(xiàng)長(zhǎng)效制度，即鎮(zhèn)監(jiān)管部門(mén)每日隨機(jī)、每月定期的巡查制度；聘請(qǐng)專(zhuān)家每季度一次的專(zhuān)業(yè)檢查制度；鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期的隨機(jī)督查制度。通過(guò)固化和隨機(jī)相結(jié)合的督查，推進(jìn)安全環(huán)保工作責(zé)任傳遞、措施落實(shí)。

三是要重抓重點(diǎn)難點(diǎn)。今年我們對(duì)安全環(huán)保推行“三、七”檢查。環(huán)保方面要始終牢記“綠水青山就是金山銀山”的理念，明確水、氣、廢三大重點(diǎn)，涉及排、放、埋三個(gè)環(huán)節(jié)。水，就是污水治理，水污染防治；氣，就是氣體排放，所有企業(yè)都要達(dá)標(biāo)排放；廢，就是固廢、危廢。春節(jié)期間，在西園區(qū)就出現(xiàn)一例生產(chǎn)下腳料偷倒現(xiàn)象，我讓派出所和環(huán)保辦進(jìn)行排查，在我們《魅力益林》微信公眾號(hào)進(jìn)行懸賞舉報(bào)。好在偷倒的人自行進(jìn)行了清理，未有造成環(huán)境影響。今后再發(fā)生此類(lèi)現(xiàn)象一律重處?！吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》明確規(guī)定，違反規(guī)定的責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款?！吨腥A人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定，以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)方式拒不接受檢查的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，轉(zhuǎn)移固廢的處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。

2021年，全縣將集中開(kāi)展危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“首季爭(zhēng)優(yōu)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要做好企業(yè)和村居的污染防治工作，企業(yè)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要嚴(yán)把三關(guān)：一是把好污水關(guān)，增鋪污水管網(wǎng)，將所有企業(yè)的污水集中進(jìn)入污水處理廠凈化設(shè)備；二是把好有害氣體關(guān)，各企業(yè)增加除塵凈化設(shè)備，使氣體達(dá)標(biāo)有序排放；三是把好固體廢料關(guān)，所有企業(yè)的固廢物體都必須按天登記在冊(cè)，一周上報(bào)一次，所有有毒有害垃圾必須回收，統(tǒng)一集中處理。村居打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)也要嚴(yán)把三關(guān)：一是把好污水關(guān)，做好黑臭水體治理，杜絕養(yǎng)殖直排，做好面源污染防治和廁所改造工作；二是嚴(yán)把垃圾關(guān)，做好垃圾分類(lèi)工作，廢舊物回收集中處理；三是嚴(yán)把空氣污染關(guān)，做好秸稈雙禁工作。這兩項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。一要實(shí)施污染防治隱患排查清零。開(kāi)展環(huán)境隱患和交辦問(wèn)題“回頭看”，嚴(yán)格施工工地和渣土運(yùn)輸監(jiān)管，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染綜合治理，對(duì)污水處理實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。二要強(qiáng)化固廢、危廢監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍固廢、危廢動(dòng)態(tài)監(jiān)管全過(guò)程、全覆蓋。三要重抓污水管網(wǎng)建設(shè)工程。主要為四大工程：即鎮(zhèn)區(qū)集中居住區(qū)住戶(hù)的污水管網(wǎng)接入，楊集社區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，馬家蕩污水管網(wǎng)建設(shè)和23個(gè)建制村污水管網(wǎng)建設(shè)。確保到今年底，益林城鄉(xiāng)生活污水全收集、全處理率達(dá)到90%以上，農(nóng)村行政村污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%以上，從根本上解決城鄉(xiāng)污水隨意排放的問(wèn)題，重現(xiàn)藍(lán)天碧水的生態(tài)自然風(fēng)光。

安全方面要嚴(yán)把“七大關(guān)口”。一是“爆”。就是防止氣體、粉塵、火藥、壓力容器等在特定條件下發(fā)生爆炸。二是“燃”。就是防止液體、固體、氣體燃燒或自燃。三是“毒”。主要是防止有毒氣體和有毒物質(zhì)發(fā)生意外，重點(diǎn)關(guān)注密閉空間安全。四是“墜”。防止高空物體墜落傷人或高空作業(yè)人員意外墜落。五是“淹”。主要是防止水邊防護(hù)不到位造成人員落水或水上作業(yè)人員落水。六是“電”。防止電線、電器漏電及機(jī)械性傷人。七是“撞”。防止道路設(shè)計(jì)或有障礙物發(fā)生人為交通事故。如果把七個(gè)方面隱患排清摸實(shí)，整改到位，出大的安全生產(chǎn)事故概率將會(huì)變得很小。

在開(kāi)展安全環(huán)保檢查中，要盯緊“四大關(guān)鍵”：首先是抓住“重點(diǎn)”。凡是能影響人的健康、生命安全和重大財(cái)產(chǎn)安全的區(qū)域部位，都是安全環(huán)保工作必須密切關(guān)注的重中之重，必須抓實(shí)抓牢，不能有絲毫放松。其次是突破“難點(diǎn)”。安全環(huán)保工作的難點(diǎn)除主體責(zé)任人思想不重視、認(rèn)識(shí)不到位、惜工惜本外，還有人員配備不足、資金投放不夠、技術(shù)難以提升等幾個(gè)方面的難點(diǎn)，必須要逐一克服解決，否則安全環(huán)保工作難以落實(shí)到位。另外補(bǔ)上“弱點(diǎn)”。安全環(huán)保工作的次重點(diǎn)區(qū)域和非重點(diǎn)區(qū)域，往往會(huì)被忽視容易發(fā)生安全環(huán)保事故，必須要重視，排出隱患，把弱點(diǎn)補(bǔ)強(qiáng)。還有堵住“漏點(diǎn)”。停止運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期不用的區(qū)域和新拓展區(qū)域，這些地方容易被監(jiān)管遺漏，滋生安全環(huán)保隱患，一定要堵住這個(gè)安全漏點(diǎn)，否則容易形成“管涌效應(yīng)”。另外要核清“六大內(nèi)容”。在落實(shí)和督查安全環(huán)保工作時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)側(cè)重關(guān)注六個(gè)方面內(nèi)容，主要是“證書(shū)資質(zhì)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、隊(duì)伍制度、設(shè)施演練、重點(diǎn)短板、整改落實(shí)”等六項(xiàng)內(nèi)容，特別是在督查時(shí)逐一進(jìn)行對(duì)號(hào)檢查，這樣可以做到準(zhǔn)備有方向，督查有針對(duì)，結(jié)果有實(shí)效。

3.扛起政治責(zé)任，精心組織實(shí)施，扎實(shí)抓好2021安全環(huán)保工作

一是聚焦“三年行動(dòng)”。提高政治意識(shí)。開(kāi)展安全環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)是國(guó)務(wù)院安委會(huì)的決策部署，從2020年到2022年，也稱(chēng)“三年大灶”。我們江蘇去年被追加了“一年小灶”，取得明顯成效。各層各級(jí)要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化底線思維和憂(yōu)患意識(shí)，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)入安全環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。深化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要在鞏固提升去年“一年小灶”成果基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)好“三年大灶”，推廣“一年小灶”典型經(jīng)驗(yàn)做法，深化“一年小灶”在責(zé)任體系、工作機(jī)制、制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面取得的成果，推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃向深里走、實(shí)里走。確保整治實(shí)效。全面梳理“一年小灶”發(fā)現(xiàn)的深層次問(wèn)題和矛盾，聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將“一年小灶”后尚存在的突出問(wèn)題和需持續(xù)推進(jìn)的內(nèi)容，納入“三年大灶”繼續(xù)整治。配合國(guó)務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)和省市縣安全環(huán)保督導(dǎo)巡查，推進(jìn)整改國(guó)務(wù)院和省市縣督導(dǎo)組移交的重大安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患，針對(duì)反饋問(wèn)題制定整改方案、明確整改時(shí)限，按規(guī)定完成整改工作，堅(jiān)決消除安全環(huán)保隱患。

二是強(qiáng)化組織推動(dòng)。配強(qiáng)執(zhí)法力量。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、無(wú)縫銜接、責(zé)任到人”的原則，建立鎮(zhèn)、片、村三級(jí)網(wǎng)格體系。在全鎮(zhèn)“一辦七局”選調(diào)最優(yōu)秀的人才充實(shí)安全環(huán)保隊(duì)伍。有計(jì)劃的對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作水平。根據(jù)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源要素，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家為工作顧問(wèn)，確保安全環(huán)保力量到位。突出檢查整改。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和10個(gè)專(zhuān)委會(huì)要針對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”、“五一”“十一”等重點(diǎn)節(jié)假日、建黨一百周年等重大活動(dòng)、歲末年初、夏季高溫等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，建立健全重點(diǎn)時(shí)段安全環(huán)保檢查督查制度，及時(shí)掌握各企業(yè)、各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全環(huán)保工作安排情況，深入各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)展安全環(huán)保明查暗訪和督導(dǎo)檢查，舉一反三查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，推動(dòng)安全環(huán)保整改措施落實(shí)落地。推行復(fù)合檢查。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)巡查和面上普查相結(jié)合，面上普查以網(wǎng)格長(zhǎng)為責(zé)任人，每月報(bào)告一次網(wǎng)格內(nèi)的安全環(huán)保情況，緊盯“兩減六治三提升”263環(huán)境隱患，嚴(yán)防“散、亂、污”企業(yè)生根發(fā)芽。專(zhuān)業(yè)巡查按行業(yè)特點(diǎn)組成專(zhuān)業(yè)檢查組，做到每月檢查一次，突發(fā)事件隨時(shí)到位，確保將安全環(huán)保隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三是嚴(yán)格兌現(xiàn)處罰。推行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉報(bào)安全環(huán)保隱患未整改、安全環(huán)保違法違規(guī)行為、安全環(huán)保事故未報(bào)的，每季度兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造安全環(huán)保違法行為無(wú)處遁形和出不起安全環(huán)保事故的社會(huì)氛圍。重抓違規(guī)處罰。今后，將加大兌現(xiàn)處罰力度，凡安全環(huán)保不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)持嚴(yán)查不護(hù)短、加壓不放松、重處不求情，發(fā)生問(wèn)題的嚴(yán)懲不手軟。發(fā)生重大典型案件的予以頂格處理。保持高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格開(kāi)展事前執(zhí)法和事故調(diào)查工作，持續(xù)提升違法違規(guī)行為的打擊力度和執(zhí)法效能，保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)非亡人事故的調(diào)查處理和整改警示工作，堅(jiān)持事故調(diào)查處理從嚴(yán)和整改評(píng)估從嚴(yán)的原則，持續(xù)推動(dòng)警示曝光，以鐵的手腕推動(dòng)安全環(huán)保有力有效。

這里我再與大家談?wù)勅绾巫鰝€(gè)有良心的企業(yè)家。

首先要做一個(gè)品德高尚的人。要愛(ài)黨愛(ài)國(guó)。也是一位企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本素質(zhì)要求，要時(shí)刻與中央和各級(jí)黨委保持高度一致。要知足感恩。企業(yè)的發(fā)展壯大，個(gè)人財(cái)富的集聚，離不開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人的努力，但更離不開(kāi)國(guó)家的政策，地方政府的關(guān)心扶持，企業(yè)員工的共同努力。在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)要懂得回報(bào)，關(guān)心地方事業(yè)的發(fā)展，盡自己的所能幫助他人，奉獻(xiàn)社會(huì)。要不沾惡習(xí)。要成功要不忘本，有錢(qián)不要任性，得意不能忘形。一定要經(jīng)常反省自己的不足，做到自警自省。

其次，要做一個(gè)對(duì)家庭負(fù)責(zé)的人。要孝順長(zhǎng)輩。作為子女不僅要給長(zhǎng)輩錢(qián)財(cái)滿(mǎn)足物質(zhì)需要，還要多抽時(shí)間陪陪長(zhǎng)輩，滿(mǎn)足精神需要，不讓老人感到孤獨(dú)。要關(guān)愛(ài)配偶。配偶是終身相伴的伴侶，是我們生命中最重要的人。我們很多人都能與配偶患難與共，但是有的人發(fā)跡了，他往往就會(huì)把他的配偶忘了，這叫忘本。要不以時(shí)位之移人，關(guān)愛(ài)不只是提供物質(zhì)需要，更重要的是讓對(duì)方精神快樂(lè)。要育好子女。不僅是對(duì)子女負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己后半生負(fù)責(zé)，更是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。任何時(shí)候都不要去攀比，不和你的鄰居、親戚比，不和你的同學(xué)、朋友比，人家過(guò)的是人家的日子，一家人平平安安，就是最大的幸福。

再次，要做一個(gè)對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的人。要愛(ài)崗敬業(yè)。要有堅(jiān)守本行的定力，不能追著流行跟風(fēng)跑，哪行暴富就搞哪行。大家要吸取教訓(xùn)。要關(guān)愛(ài)員工。每個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人你們不僅為個(gè)人、家庭在奮斗，你們肩上還擔(dān)著職工的生存、社會(huì)的和諧等其它社會(huì)責(zé)任。所以一定要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遵紀(jì)守法，安全生產(chǎn)，真心關(guān)心每位員工的生活待遇、生命安全，真正做到同呼吸共命運(yùn)。要奉獻(xiàn)社會(huì)。要樂(lè)于助人，做你力所能及的幫助他人的事情，不能為富不仁。希望大家主動(dòng)與你單位的困難職工，保障職工合法利益，依法納稅，堅(jiān)守道德底線，發(fā)展企業(yè)文化，建立健全企業(yè)自身的紀(jì)律制度。

同志們，安全環(huán)保責(zé)任重于泰山，人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切。各部門(mén)各單位各企業(yè)要牢牢抓住安全環(huán)保的這條紅線、生命線，全力以赴抓好安全環(huán)保工作，全面落實(shí)安全環(huán)保各項(xiàng)措施，確保全鎮(zhèn)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

第三篇：黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司安全環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話(huà)

黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司安全環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究，今天我們組織召開(kāi)安全環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)，這是集團(tuán)公司黨委聚焦安全環(huán)保工作，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察工作的有益探索和積極實(shí)踐，充分體現(xiàn)了集團(tuán)公司黨委對(duì)安全環(huán)保工作的重視。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及指示批示精神，全面啟動(dòng)集團(tuán)公司安全環(huán)保巡察工作，扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)和環(huán)保工作整體水平不斷提高，為維護(hù)職工群眾生命安全和健康以及實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。下面，圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)精神，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，就做好安全環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)巡察工作，我談以下幾個(gè)方面意見(jiàn)。

一、提升政治站位，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全環(huán)保巡察工作的重要意義

2017年5月以來(lái)，集團(tuán)公司開(kāi)展了首輪四個(gè)批次綜合巡察，實(shí)現(xiàn)了首輪巡察全覆蓋，形成了“一次巡察兩個(gè)體檢”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題*余條，其中向被巡察單位反饋問(wèn)題*余條，有效發(fā)揮了巡察利劍的震懾作用，并通過(guò)督導(dǎo)檢查狠抓問(wèn)題整改，堵塞了管理漏洞，提升了管理水平，有效推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。可以說(shuō)，巡察工作取得了很好的成效，是從源頭上強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、加強(qiáng)管理的有力有效手段。此次，我們圍繞安全環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展巡察工作，就是全面加強(qiáng)黨對(duì)安全環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用巡察的方式方法，著力解決安全環(huán)保領(lǐng)域政治站位不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作不擔(dān)當(dāng)不作為、制度執(zhí)行不力、措施落實(shí)不到位、作風(fēng)浮漂等突出問(wèn)題，堅(jiān)決筑牢集團(tuán)公司安全防線，實(shí)現(xiàn)安全“零目標(biāo)”和環(huán)?！傲闶录?。大家一定要從集團(tuán)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保巡察工作必要性、重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

首先，開(kāi)展安全環(huán)保巡察，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作、安全生產(chǎn)工作重要論述以及習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步強(qiáng)化安全環(huán)保系統(tǒng)政治監(jiān)督、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的需要。關(guān)于巡視巡察工作，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示，推動(dòng)巡視工作從“四個(gè)著力”到緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，再向“六個(gè)圍繞一個(gè)加強(qiáng)”“四個(gè)落實(shí)”深化發(fā)展，為巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。關(guān)于安全生產(chǎn)，習(xí)近平總書(shū)記多次在不同場(chǎng)合發(fā)表重要講話(huà)或作出重要指示，比如“樹(shù)牢安全發(fā)展理念，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”“樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想”“積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化”等等，這些重要論述思想深邃、內(nèi)涵豐富，是安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，是我們開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)指南。關(guān)于環(huán)保工作，習(xí)近平總書(shū)記圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出的“綠水青山就是金山銀山”等一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)指南。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作、安全生產(chǎn)工作重要論述以及習(xí)近平生態(tài)文明思想，作為開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)巡察工作的主題主線，著眼學(xué)懂抓深化、著眼弄通抓消化、著眼做實(shí)抓轉(zhuǎn)化，切實(shí)做到常學(xué)常進(jìn)、常悟常新，內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中找立場(chǎng)、找方法、找答案，不斷提高政治站位和政治覺(jué)悟，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

其次，開(kāi)展安全環(huán)保巡察，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向安全領(lǐng)域延伸的需要。巡察工作，是黨章賦予的重要職責(zé)，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“前哨”和“利劍”。我們開(kāi)展安全環(huán)保巡察，不是簡(jiǎn)單的安全環(huán)保業(yè)務(wù)檢查，絕不能偏離巡察的政治定位，要緊盯各單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神、執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)及規(guī)章制度以及集團(tuán)公司黨委關(guān)于安全環(huán)保工作決策部署等情況，突出安全系統(tǒng)政治監(jiān)督，開(kāi)展全面政治體檢，精準(zhǔn)查找安全系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治偏差，著力解決黨的建設(shè)在安全環(huán)保系統(tǒng)存在的“虛化、弱化、淡化、邊緣化”問(wèn)題，落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全環(huán)保的政治責(zé)任，努力以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)集團(tuán)公司安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第三，開(kāi)展安全環(huán)保巡察，是扭轉(zhuǎn)安全被動(dòng)局面、進(jìn)一步夯實(shí)集團(tuán)公司安全環(huán)保管理基礎(chǔ)、保障高質(zhì)量發(fā)展的需要。近年來(lái)，集團(tuán)公司發(fā)生的安全事故和環(huán)保事件，給集團(tuán)改革發(fā)展帶來(lái)了極大的負(fù)面影響和工作被動(dòng)，損失慘重，影響重大，教訓(xùn)深刻。這幾起安全事故和環(huán)保事件，暴露出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作和生態(tài)文明建設(shè)的重要指示批示精神方面抓得還不夠嚴(yán)、不夠緊、不夠?qū)?，還存在安全“紅線”意識(shí)樹(shù)的不牢、重大災(zāi)害治理不到位、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患整改不徹底、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等突出問(wèn)題，需要我們深入剖析、認(rèn)真整改。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)對(duì)典型事故，不要處理完了就過(guò)去了，要深入研究其規(guī)律和特點(diǎn)。我們開(kāi)展安全環(huán)保巡察，就是要按照習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，全面深入地審視這些安全事故和環(huán)保事件，從體制機(jī)制上找原因，從事故規(guī)律上找原因，督促各單位認(rèn)真汲取血的教訓(xùn)，堅(jiān)決夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，堅(jiān)決樹(shù)牢“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線意識(shí)，堅(jiān)決守好守牢安全環(huán)保底線，保障集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)安全綠色、高質(zhì)量發(fā)展。

二、聚焦目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)安全環(huán)保巡察工作

集團(tuán)公司黨委開(kāi)展安全環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)巡察，就是堅(jiān)持從政治高度查找業(yè)務(wù)工作不足，這既是彰顯巡察監(jiān)督嚴(yán)肅性和公信力的具體體現(xiàn)，也是深入發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。通過(guò)深化“監(jiān)督的再監(jiān)督”，進(jìn)一步壓實(shí)各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨員干部強(qiáng)化依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合法合規(guī)辦事意識(shí)，從體制機(jī)制上解決深層次問(wèn)題。無(wú)論是巡察組還是被巡察單位都要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，全力以赴完成巡察各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）聚焦政治定位，扎實(shí)開(kāi)展“三查三看”。

黨的十八大以來(lái)，巡視巡察工作在發(fā)展中堅(jiān)持，在堅(jiān)持中發(fā)展，政治巡察的定位越來(lái)越明晰。

一要查思想認(rèn)識(shí)，看安全環(huán)保政治意識(shí)樹(shù)得牢不牢。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)?！睆慕鼉赡昙瘓F(tuán)公司發(fā)生的幾起安全事故來(lái)看，我們的一些干部仍然存在政治站位不高、安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)樹(shù)得不牢等問(wèn)題，沒(méi)有把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切位置抓緊抓牢、抓實(shí)抓好。此次，開(kāi)展安全環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)巡察的首要目的，就是要認(rèn)真查擺企業(yè)在安全環(huán)保領(lǐng)域中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”等方面存在的問(wèn)題和管理漏洞，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

二要查責(zé)任落實(shí)，看機(jī)制制度健全不健全、執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)。從上級(jí)單位安全檢查、集團(tuán)公司安全考核情況來(lái)看，充分反映出我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員工作作風(fēng)浮漂、不扎實(shí)，存在著嚴(yán)重的思想松、紀(jì)律松、管理松和現(xiàn)場(chǎng)管理滑坡“三松一滑”現(xiàn)象，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作中出現(xiàn)自滿(mǎn)情緒及麻痹思想，對(duì)觸及安全管理“紅線”的現(xiàn)象和“三違”行為責(zé)任追究力度不夠大、效果不夠好。在開(kāi)展巡察過(guò)程中，要深挖落實(shí)安全責(zé)任不到位和安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的形式主義、官僚主義背后的問(wèn)題，加快推動(dòng)各單位構(gòu)建科學(xué)的治理體系，推動(dòng)治理效能提升。

三要查工作成效，看安全管理取得的成效好不好。一切工作開(kāi)展的落腳點(diǎn)最終都呈現(xiàn)在工作成效上，我們要充分認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)是一切工作的前提，沒(méi)有安全生產(chǎn)其他都是空談。大家要堅(jiān)持把安全業(yè)績(jī)的好壞作為衡量“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”到位不到位的重要標(biāo)尺和試金石，時(shí)刻督促和引導(dǎo)廣大干黨員干部以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感，扛穩(wěn)安全責(zé)任，堵塞管理漏洞，提高管理水平，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生，保障職工生命安全和健康。

（二）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)有效再監(jiān)督。

要在對(duì)被巡察單位開(kāi)展政治體檢的基礎(chǔ)上，圍繞安全生產(chǎn)主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步拓展安全環(huán)保業(yè)務(wù)巡察，使兩者相互印證、相互支撐。

一要重點(diǎn)檢查安全專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況。開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示指示精神的具體行動(dòng)。集團(tuán)公司在安全生產(chǎn)月期間下發(fā)了安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案，整治內(nèi)容涉及集團(tuán)公司各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)板塊，明確了整治目標(biāo)和具體措施。各巡察組要在學(xué)深悟透上級(jí)和集團(tuán)公司專(zhuān)項(xiàng)治理方案的基礎(chǔ)上，深入基層單位檢驗(yàn)三年行動(dòng)方案的貫徹落實(shí)以及開(kāi)展的成效，切實(shí)把監(jiān)督的標(biāo)尺延伸到基層區(qū)隊(duì)和一線職工身上，看看到底有沒(méi)有做到“規(guī)定動(dòng)作”不走樣、“自選動(dòng)作”有新意。

二要重點(diǎn)檢查雙重預(yù)防體系建設(shè)情況。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移。”在開(kāi)展巡察過(guò)程中，我們要把雙重預(yù)防體系建設(shè)納入巡察重點(diǎn)范疇，從體制機(jī)制上深挖管理漏洞和隱患，不斷強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大事故隱患跟蹤治理，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系作用，確保各單位嚴(yán)格按照中央、省委的要求，建成信息通暢、全員參與、規(guī)范有效，可考核、可智控、可追溯的雙重預(yù)防體系。

三要重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)領(lǐng)域以案促改開(kāi)展情況。為深刻吸取事故教訓(xùn)，集團(tuán)公司下發(fā)了以案促改實(shí)施方案，對(duì)各階段任務(wù)進(jìn)行了安排部署。圍繞安全事故開(kāi)展以案促改工作既是落實(shí)省委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署的要求，也是開(kāi)展警示教育，筑牢安全思想防線的重要舉措，其主要目的是通過(guò)剖析事故原因，深挖問(wèn)題根源，有效堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以案促改、以案促教、以案促建、以案促管。大家要關(guān)注的是基層單位在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的以案促改工作開(kāi)展了沒(méi)有，有沒(méi)有舉一反三，成效在安全生產(chǎn)中的具體體現(xiàn)有哪些等等，確保真正發(fā)揮以案促改的作用，在警示教育中引導(dǎo)廣大干部職工懂安全、守安全，在思想深處完成由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。四要重點(diǎn)檢查貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想以及執(zhí)行黨和國(guó)家環(huán)保方針政策、法律法規(guī)以及集團(tuán)公司黨委關(guān)于安全環(huán)保工作決策部署等情況。

（三）聚焦主責(zé)主業(yè)，高質(zhì)量推進(jìn)安全環(huán)保巡察全覆蓋。

習(xí)近平總書(shū)記指出“巡視巡察工作搞得好不好，關(guān)鍵看主體責(zé)任是否真正落實(shí)?！奔瘓F(tuán)公司黨委決定在安全環(huán)保領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察工作，既是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“人民至上、生命至上”講話(huà)要求的有益探索，也是落實(shí)全省巡視巡察工作會(huì)議的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一要把高質(zhì)量體現(xiàn)在按時(shí)完成全覆蓋的硬任務(wù)上。實(shí)現(xiàn)一年內(nèi)全覆蓋是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，在這個(gè)問(wèn)題上我們決不能講條件、打折扣。要堅(jiān)決克服時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大等因素，高站位謀劃好、高起點(diǎn)組織好今年的安全環(huán)保巡察工作。

二要把高質(zhì)量體現(xiàn)在統(tǒng)籌兼顧做好疫情防控的基礎(chǔ)上。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記連續(xù)召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議，因時(shí)因勢(shì)作出部署，調(diào)整政策策略和工作機(jī)制，發(fā)揮了極其重要的作用。從目前的情況來(lái)看，疫情防控的警報(bào)還沒(méi)有完全解除，我們要在外防輸入、內(nèi)防反彈的基礎(chǔ)上，既要嚴(yán)格落實(shí)中央和省委的決策安排，又要充分考慮疫情防控工作需要，進(jìn)一步優(yōu)化巡察工作方式方法，切實(shí)把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做充分、做扎實(shí)。

三要把高質(zhì)量體現(xiàn)在有形覆蓋和有效覆蓋的相統(tǒng)一上。高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作的全覆蓋，不是可以變通的軟指標(biāo)，也不是為了片面地追求全覆蓋而去湊數(shù)，時(shí)間和進(jìn)度必須服從質(zhì)量和效果。要科學(xué)謀劃和部署，突出工作重點(diǎn)，聚焦企業(yè)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的中心和重點(diǎn)有效開(kāi)展政治監(jiān)督，堅(jiān)決防止巡察工作表面化、形式化、走過(guò)場(chǎng)。

三、加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建上下一體的安全環(huán)保巡察監(jiān)督格局

今年集團(tuán)公司黨委巡察組要實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)巡察全覆蓋。由于疫情影響，實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋時(shí)間緊、任務(wù)重，需要各單位、各部門(mén)全力配合、周密部署、精心組織，著力構(gòu)建上下一體安全環(huán)保巡察監(jiān)督格局。

（一）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃安全環(huán)保巡察工作，及時(shí)了解掌握安全環(huán)保巡察進(jìn)展，研究解決突出問(wèn)題，明確“時(shí)間表”“作戰(zhàn)圖”，把工作重點(diǎn)、時(shí)間進(jìn)度、人員分工等擺布清楚，在有限的時(shí)間里打好“組合拳”，確保安全環(huán)保巡察工作有序開(kāi)展。集團(tuán)公司巡察辦公室要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立與安全環(huán)保、紀(jì)委、組織、人事和審計(jì)部門(mén)的高效協(xié)調(diào)機(jī)制，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。各安全環(huán)保巡察組要認(rèn)真謀劃、大膽工作，進(jìn)一步明確基本流程和工作方法，制定各類(lèi)情況的處置預(yù)案，務(wù)必把相關(guān)情況掌握準(zhǔn)，把突出問(wèn)題發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)。被巡察單位要把接受安全環(huán)保巡察監(jiān)督作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，把安全環(huán)保巡察作為對(duì)本單位的一次“全面體檢”，抓好協(xié)作配合，對(duì)巡察組指出的問(wèn)題，決不能遮遮掩掩；要以實(shí)際行動(dòng)支持巡察工作，對(duì)巡察組要求提供的文件資料，決不能拖拖拉拉，確保巡察組全面掌握情況。

（二）堅(jiān)持橫向貫通，強(qiáng)化監(jiān)督合力。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要高質(zhì)量推進(jìn)全覆蓋，把巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通起來(lái)，立體聚焦，形成合力。貫徹落實(shí)總書(shū)記的指示要求，要充分發(fā)揮集團(tuán)公司“大監(jiān)督體系”作用，做到“四個(gè)貫通”：一是思想貫通。把巡察這種自上而下的自我監(jiān)督，同領(lǐng)導(dǎo)班子同級(jí)監(jiān)督、組織監(jiān)督，民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督等融為一體，把方方面面的力量凝聚起來(lái)。二是責(zé)任貫通。把巡察作為履行管黨治黨政治責(zé)任的重要抓手，把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通起來(lái)，有效解決責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減、不到底不到邊的問(wèn)題。三是巡察監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通。把握政治監(jiān)督內(nèi)涵，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)提供有力抓手和突破口，做深做實(shí)日常監(jiān)督。四是機(jī)制貫通。把貫通融合的要求具體化、制度化，貫徹落實(shí)到巡察工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，形成巡察與安全環(huán)保、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等部門(mén)協(xié)作的制度化配合機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督合力。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)。

要圍繞安全環(huán)保巡察重點(diǎn)內(nèi)容，在干中學(xué)、學(xué)中干，通過(guò)聽(tīng)取被巡察單位工作匯報(bào)、組織個(gè)別談話(huà)了解、查閱有關(guān)文件資料、調(diào)取安全監(jiān)控系統(tǒng)記錄、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查等方式，深挖企業(yè)安全環(huán)保系統(tǒng)存在的各類(lèi)問(wèn)題，強(qiáng)化“有問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了是失職，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”的觀念，對(duì)顯性問(wèn)題刨根見(jiàn)底，對(duì)隱性問(wèn)題深查細(xì)究，真正讓問(wèn)題水落石出。同時(shí)，要把問(wèn)題整改貫穿始終，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)“建賬”列出問(wèn)題清單，通過(guò)“交賬”提出整改要求，通過(guò)“轉(zhuǎn)賬”核實(shí)問(wèn)題線索，通過(guò)“查賬”明確整改時(shí)限，通過(guò)“銷(xiāo)賬”督促整改到位，打造完整的巡察整改鏈條。要牢牢抓住整改主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，緊緊盯住被巡察單位第一責(zé)任人責(zé)任情況，督促被巡察黨組織“一把手”對(duì)巡察整改直接部署、直接參與、直接督辦，進(jìn)一步完善整改情況報(bào)告制度，健全整改公開(kāi)機(jī)制和日常監(jiān)督機(jī)制，力戒形式主義、官僚主義。要強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、系統(tǒng)性突出問(wèn)題，形成專(zhuān)題報(bào)告，及時(shí)向集團(tuán)公司黨委報(bào)告，推動(dòng)完善安全環(huán)保系統(tǒng)管理。

四、堅(jiān)持苦練內(nèi)功，樹(shù)立安全環(huán)保巡察干部隊(duì)伍良好形象

安全環(huán)保巡察工作能否高質(zhì)量開(kāi)展，關(guān)鍵取決于巡察隊(duì)伍的素質(zhì)、作風(fēng)是否過(guò)硬。工作人員一定要按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的總要求，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求約束自己，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立集團(tuán)公司安全環(huán)保巡察隊(duì)伍良好形象。

（一）必須講政治，敢于擔(dān)當(dāng)。

巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性都很強(qiáng)的工作，責(zé)任重大，工作敏感，多方關(guān)注。我們必須把講政治貫徹始終，準(zhǔn)確把握政策，注意講究策略，以過(guò)硬的政治能力和政策水平確保安全環(huán)保巡察工作質(zhì)量。要始終聚焦重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、車(chē)間區(qū)隊(duì)、職工群眾，把敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題、解決問(wèn)題作為黨性原則的集中體現(xiàn)，矛盾面前不回避、問(wèn)題面前不繞道，沖破關(guān)系網(wǎng)、頂住說(shuō)情風(fēng)，讓問(wèn)題沒(méi)有藏身之地。同時(shí)，要把握常態(tài)化疫情防控對(duì)巡察工作的特殊要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)安全生產(chǎn)，做到“兩不誤”“雙勝利”。

（二）必須講紀(jì)律，作風(fēng)要硬。

巡察工作位置特殊、職責(zé)特殊、任務(wù)特殊，巡察工作人員也不具有天然的免疫力。巡察人員要時(shí)刻警惕，決不能給巡察隊(duì)伍、巡察工作抹黑。大家要嚴(yán)守三條底線：決不允許接受巡察對(duì)象任何形式的宴請(qǐng)；決不允許接受任何形式的饋贈(zèng)；決不允許泄露任何秘密。要依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展工作，嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律，拿不準(zhǔn)的問(wèn)題要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，絕不能自作主張、越權(quán)辦事。同時(shí)，要按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，在不干預(yù)被巡察單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，做到“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)”。大家說(shuō)出的每一句話(huà)、經(jīng)手的每一件事、出手的每一份報(bào)告，都要實(shí)事求是、深思熟慮，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

（三）必須講奉獻(xiàn)，履責(zé)要實(shí)。

巡察工作是苦活、累活，也是得罪人的活，巡察人員必須處理好榮與辱、公與私、政治巡察與業(yè)務(wù)巡察的關(guān)系，以實(shí)際行動(dòng)把使命高舉頭頂、把責(zé)任扛在肩上。巡察組組長(zhǎng)要履行好巡察監(jiān)督“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶好隊(duì)伍、嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。巡察工作人員要苦練巡察業(yè)務(wù)本領(lǐng)，力爭(zhēng)成為安全環(huán)保巡察工作的行家里手，為集團(tuán)公司第一批安全環(huán)保巡察工作開(kāi)好頭、起好步，積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：,2021年全省文化和旅游工作會(huì)議上講話(huà)&深化作風(fēng)建設(shè)暨強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上講話(huà)

篇 在 2021 年全省文化和旅游工作會(huì)議上的講話(huà)&深化作風(fēng)建設(shè)暨強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

篇一：在 2021 年全省文化和旅游工作會(huì)議.上的講話(huà) 深入學(xué)習(xí)始終把牢文化

建設(shè)和旅游發(fā)展方向

審時(shí)度勢(shì)科學(xué)謀劃“

十四五” ” 文化和旅游發(fā)展思路

喜迎百年精心組織重大

藝術(shù)創(chuàng)作和文旅活動(dòng)

此次會(huì)議，是在喜迎建黨 100 周年、開(kāi)局“十四五”、開(kāi)啟新征程的背景下召開(kāi)的。2020 年是非常特殊、極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,全省文旅系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要論述，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和文旅部的部署要求，堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓文旅發(fā)展，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，為我省在大戰(zhàn)為大考中奪取“雙勝利”貢獻(xiàn)了文旅力量。

我們自覺(jué)扛起責(zé)任,全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)”和文旅發(fā)展主動(dòng)仗”。

精準(zhǔn)抓好疫情防控和恢復(fù)開(kāi)放，有針對(duì)性推出“1+6+18+12” 紓困惠企政策措施，創(chuàng)新推出線上文旅產(chǎn)品，全力推動(dòng)文旅市場(chǎng)加快復(fù)蘇。隨著政策舉措組合拳”效應(yīng)釋放，我省文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),根據(jù)國(guó)內(nèi)旅游 抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，去年全省接待境內(nèi)外游客 4.73億人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入 8250.59 億元，分別恢復(fù)到 2019 年的53.7%和 57.6%其中，接待國(guó)內(nèi)旅游 人次、國(guó)內(nèi)旅游收入恢復(fù)程度分別高出全國(guó) 5.9 個(gè)和 19.6 個(gè)百分點(diǎn)。

我們聚焦高質(zhì)高效,扎實(shí)推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。在藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)方面，全省有 12 部作品入選全國(guó)“百年百部”舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程，分別有 2 部作品入選 2020 全國(guó)舞臺(tái)藝術(shù)重點(diǎn)創(chuàng)作計(jì)劃和全國(guó)劇本扶持工程。在公共文化服務(wù)方面,全省 5 家單位入選國(guó)家文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)。在文化遺產(chǎn)保護(hù)利用方面，全省新增 6 家國(guó)家一級(jí)博物館，16 個(gè)項(xiàng)目入選第五批國(guó)家級(jí)非遺名錄，蘇州入選首批國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建名單。在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，南京、蘇州入選 首批 15 家國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，常州成為首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，揚(yáng)州市、南京市秦淮區(qū)入選全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。在市場(chǎng)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，在全國(guó)率先出臺(tái)《江蘇省文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》，全省文旅行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。在智慧文旅發(fā)展方面,集智慧服務(wù)、智慧監(jiān)管和智慧分析三大功能于一體的江蘇智慧文旅平臺(tái)上線.運(yùn)行。

我們創(chuàng)新思路舉措，探索推進(jìn)文旅融合走深走實(shí)。一是搭建融合發(fā)展平臺(tái)載體。戲曲百戲(昆山)盛典經(jīng)過(guò) 3 年集中展演，首次實(shí)現(xiàn)全國(guó) 348 個(gè)劇.種“大團(tuán)圓”，第二屆大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)吸引近10 萬(wàn)人次走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng),線上受眾突破 2 億人次。認(rèn)定省級(jí)非遺旅游體驗(yàn)基地家。二是用融合理念推進(jìn)文旅創(chuàng)建。全省新增國(guó)家全域旅游示范區(qū) 5 家、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村 26 個(gè)，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位 2 家。三是提升“水韻江蘇”文旅.品牌影響力。設(shè)計(jì)打造“水韻江蘇”新標(biāo)識(shí)，策劃拍攝旅游形象宣傳片，推出精品線路和項(xiàng)目，吸引更多人到江蘇感受美的風(fēng)光、美的味道、美的人文、美的生活，收獲美的發(fā)現(xiàn)。

深入學(xué)習(xí)始終把牢文化

建設(shè)和旅游發(fā)展方向

2021 年是具有特殊重要性的一年，我們不僅要喜迎黨的百年華誕，還要開(kāi)局“十四五”、開(kāi)啟新征程。做好今年文化和旅游工作，責(zé)任重大、意義重大。總的要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)部署要求，全面對(duì)標(biāo)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”使命任務(wù),圍繞立足;新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平融合、高效能治理，努力推動(dòng)文化建設(shè)和旅游發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局、走在前列，助力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的現(xiàn)代化篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨 100 周年。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視文化和旅游工作，作出了一系列重要論述和指示。去年以來(lái)，總書(shū)記又就文化和旅游工作特

別是關(guān)于文化建設(shè)和旅游發(fā)展的地位作用、文化建設(shè)的根本要求、旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵、推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展等方面，發(fā)表了一系列新的重要論述，提出了新的明確要求。這些新論述新要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，科學(xué)回答了新時(shí)代文化建設(shè)和旅游發(fā)展的一系列根本性、方向性問(wèn)題，部署全面、指導(dǎo)具體,為我們做好工作提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。我們必須反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把握核心要義、明確工作要求，做到用新思想定向領(lǐng)航、指導(dǎo)實(shí)踐。

審時(shí)度勢(shì)科學(xué)謀劃“

十四五” ” 文化和旅游發(fā)展 思路

邁上新征程，要實(shí)現(xiàn)文化和旅游高水平融合、高質(zhì)量發(fā)展走在前列，必須在把握“時(shí)”與“勢(shì)”中抓謀劃，在遵循發(fā)展規(guī)律中抓創(chuàng)新，在扛起使命擔(dān)當(dāng)中抓推進(jìn)。要深刻認(rèn)識(shí)到新階段肩負(fù)的新使命，深刻認(rèn)識(shí)到新階段人民美好生活的新期待，深刻認(rèn)識(shí)到新階段文旅發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。立足新發(fā)展階段,謀劃和推進(jìn)‘十四五”發(fā)展,要重點(diǎn)把握好三個(gè)問(wèn)題。一是圍繞助力文化強(qiáng)省建設(shè)，更好發(fā)揮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)賦能作用。藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)要突出“精”，公共文化服務(wù)要突出“效”，文化遺產(chǎn)保護(hù)利用要突出“活”，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出“新”，更好滿(mǎn)足人民群眾多層次、分眾化、高水平文化需求。干是圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更加彰顯旅游為民和 旅游帶動(dòng)效應(yīng)。要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給體系，推進(jìn)“旅游+”“, +旅游”，優(yōu)化全省旅游發(fā)展布局，更好彰顯“水韻江蘇”新

魅力。三是圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，更大力度推進(jìn)文旅融合和創(chuàng)新發(fā)展。要堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和信息化發(fā)展趨勢(shì),把握當(dāng)前疫情全球蔓延、疫后國(guó)際旅游市場(chǎng)可能面臨重新洗牌的機(jī)遇，大力恢復(fù)和發(fā)展入境旅游，不斷釋放文化和旅游消費(fèi)潛力。

喜迎百年精心組織重大

藝術(shù)創(chuàng)作和文旅活動(dòng)

要把慶祝建黨百年作為貫穿全年工作的主線，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織開(kāi)展主題藝術(shù)創(chuàng)作和文旅活動(dòng)，大力營(yíng)造中國(guó)共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好的濃厚氛圍。

一是精心組織藝術(shù)創(chuàng)作。要積極推出一批標(biāo)志性的扛鼎之作,組織開(kāi)展美術(shù)書(shū)法精品主題創(chuàng)作，用筆墨記載偉業(yè)、展示輝煌。二是策劃辦好展演展覽。采取線_上線下融合、演出演播并舉的方式，舉辦慶祝建黨 100 周年優(yōu)秀舞臺(tái)劇目展演等各類(lèi)活動(dòng)，公布首批江蘇省革命文物名錄，講好黨的故事、革命故事、英雄故事。三是打造提升紅色旅游產(chǎn)品。統(tǒng)籌推進(jìn)革命文物保護(hù)利用和紅色旅游發(fā)展，讓紅色旅游流行起來(lái)，讓紅色基因傳承下去。

高質(zhì)高效推進(jìn)今年文化和旅游重 點(diǎn)工作在“十四五”開(kāi)局之年，全省文旅系統(tǒng)要把“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”作為標(biāo)尺，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、爭(zhēng)先

創(chuàng)優(yōu)，真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)好局、起好步。

一是在助力構(gòu)筑文藝精品創(chuàng)作高地上展現(xiàn)新作為。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，提升品牌藝術(shù)活動(dòng)影響力,激發(fā)文藝院團(tuán)活力，建強(qiáng)人才隊(duì)伍，推動(dòng)多出精品、多出人才。二是在提高公共文化服務(wù)效能上拓展新路徑。推進(jìn) 城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”公共文化服務(wù)，實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)文化惠民舉措轉(zhuǎn)化為可觀可感的民生成果。三是在保護(hù)傳承弘揚(yáng)文化遺產(chǎn).上實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)文物保護(hù)利用，更好發(fā)揮文博場(chǎng)館社會(huì)教育功能，助力江蘇大運(yùn)河文化帶建設(shè)走在前列，讓大運(yùn)河江蘇段成為“水韻江蘇”最美最精彩的旅游地標(biāo)，弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化，努力打造體現(xiàn)長(zhǎng)江文化特色的旅游目的地。四是在促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上展開(kāi)新實(shí)踐。以擴(kuò)大消費(fèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新載體,推動(dòng)科技賦能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深化“文旅+”，推進(jìn)文化旅游與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育等領(lǐng)域融合互促。五是在旅游資源開(kāi)發(fā)和宣傳推廣，上推出新招數(shù)。加大文化和旅游資源開(kāi)發(fā)力度，深化以全域旅游示范區(qū)為重點(diǎn)的文旅創(chuàng)建，加強(qiáng)“水韻江蘇”品牌體系建設(shè)，激發(fā)人們“江蘇那么美，我要去看看”的沖動(dòng)。六是在營(yíng)造繁榮有序市場(chǎng)環(huán)境上取得新成效。持續(xù)優(yōu)化文旅市場(chǎng)環(huán)境，重視抓好意識(shí)形態(tài)工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，堅(jiān)決守牢政治安全和生產(chǎn)安全底線。

加強(qiáng)黨建推動(dòng)文旅工作 更加強(qiáng)起來(lái)

要踐行好新使命,確保文化和旅游工作開(kāi)創(chuàng)新局、走在前列，必須

全面加強(qiáng)黨的建設(shè),推動(dòng)干部隊(duì)伍在政治.上、能力上、作風(fēng)上強(qiáng)起來(lái)，更加精神煥發(fā)、奮發(fā)有為地開(kāi)展工作。

一要強(qiáng)化政治建設(shè)。要旗幟鮮明講政治，胸懷“兩個(gè)大局”，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作的最新重要論述，緊跟緊隨中央對(duì)文化建設(shè)和旅游發(fā)展的部署要求，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成效增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，不斷提升研究問(wèn)題的能力、謀劃新招的能力、破解難題的能力、推進(jìn)落實(shí)的能力，更好地跟上時(shí)代節(jié)拍、展現(xiàn)更大作為。三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。用實(shí)干創(chuàng)造，用奮斗作答，鞏固深化“不忘.初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全省文旅系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

篇二：在全市文化和旅游系統(tǒng)深化作風(fēng)建設(shè)暨強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市文化和旅游系統(tǒng)深化作風(fēng)建設(shè)暨強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全市深化作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議、安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神，認(rèn)真查擺反思存在的問(wèn)題短板，動(dòng)員全系統(tǒng)以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)工作，為孔子文化節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)假期期間安全穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為推動(dòng)全市文化旅游高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為圓滿(mǎn)完成“保七爭(zhēng)五”考核任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。大家知道，x 月 xx 日，市委、市政府召開(kāi)了全市深化作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，傅明先書(shū)記作了重要講話(huà)，對(duì)深化作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求、作出了具體安排。下面，我就抓好作風(fēng)建設(shè)和安全生產(chǎn)，特別是貫徹好傅書(shū)記講話(huà)精神，談三點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。

一、作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)政治問(wèn)題，必須時(shí)時(shí)刻刻放在心上、常抓常管

深化作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎人心向背、關(guān)乎聲譽(yù)形象、關(guān)乎前途命運(yùn)，必須始終放在心上、常抓常管。近年來(lái)，我們文旅系統(tǒng)一直高度重視作風(fēng)建設(shè)，召開(kāi)了一系列會(huì)議，出臺(tái)了一系列文件，實(shí)施了一系列措施，應(yīng)該說(shuō)，成績(jī)是顯著的。但是，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，一些不良積習(xí)

甚深、樹(shù)倒根在，松一松就反彈，緩一緩就回潮，突出表現(xiàn)為“五個(gè)淡薄”：

一是政治意識(shí)淡薄。有的政治覺(jué)悟不高，說(shuō)話(huà)隨意、辦事隨心、作風(fēng)隨便；有的政治素養(yǎng)不高，對(duì)黨的政治理論認(rèn)識(shí)不深、領(lǐng)悟不夠；有的政治站位不高，不能從政治高度理解局黨組的安排；有的政治水平不高，存在“重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重表態(tài)輕落實(shí)、重創(chuàng)收輕管教”等現(xiàn)象。

二是自律意識(shí)淡薄。有的法律、紀(jì)律、規(guī)矩意識(shí)極其淡薄，在一些項(xiàng)目上不按程序、不守規(guī)矩、不講紀(jì)律，有的甚至貪圖一己私利。有的心存“僥幸”、自由散漫、為所欲為，導(dǎo)致思想放松、行為放縱、工作放任。

三是責(zé)任意識(shí)淡薄。有的責(zé)任心缺乏，把“不出事”作為最大原則，為了不出事、寧愿不干事，遇到難事能躲就躲，遇到大事能拖就拖，遇到硬事能推就推。

四是執(zhí)行意識(shí)淡薄。有的執(zhí)行上級(jí)決策部署慢半拍、打折扣、搞變通，任務(wù)交代下去，領(lǐng)導(dǎo)推到科室、科室推到下屬單位，責(zé)任層層遞減，要求層層縮水，標(biāo)準(zhǔn)層層降低。

五是服務(wù)意識(shí)淡薄。有的以人民為中心的思想樹(shù)得不牢，在服務(wù)群眾上不走心、不用心、不上心，把“小問(wèn)題”拖成了“大難題”。

對(duì)這些問(wèn)題，必須精準(zhǔn)聚焦、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)整改。從 x 月 xx 日起，市委開(kāi)展了為期 x 個(gè)月的干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)。局里也結(jié)合市委要求，制定了《紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)實(shí)施方案》，希望全系統(tǒng)要對(duì)照方案，用好“四面鏡子”，開(kāi)展“四項(xiàng)整頓”，全力重塑文旅干部

隊(duì)伍新形象。

一要用好“望遠(yuǎn)鏡”，認(rèn)真開(kāi)展思想大整頓。要重點(diǎn)查擺是否堅(jiān)持了“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”，是否做到了“五個(gè)任何”，即任何時(shí)候都不能說(shuō)與做與黨中央和省市委決策部署違背的話(huà)與事、任何時(shí)候都不能做違反政治紀(jì)律的事、任何時(shí)候都不能違背程序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律參與文旅項(xiàng)目投資運(yùn)作、任何時(shí)候都不能跟帖評(píng)論或轉(zhuǎn)發(fā)不當(dāng)言論、視頻、圖片等、任何時(shí)候都不能違反法律法規(guī)、程序規(guī)矩辦事。

二要用好“太陽(yáng)鏡”，認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)律大整頓。要重點(diǎn)查擺是否存在吃拿卡要、濫用職權(quán)、玩忽職守等違法違規(guī)行為，是否扎實(shí)開(kāi)展了不擔(dān)當(dāng)不作為“庸懶散”問(wèn)題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題等 x 個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)解決不講規(guī)矩、不守紀(jì)律、不重原則等問(wèn)題。

三要用好“放大鏡”，認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)大整頓。要重點(diǎn)查擺是否存在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作執(zhí)行走樣、拖著不辦、問(wèn)題下推、矛盾上交等問(wèn)題，是否存在“放管服”改革不徹底、不到位等情況，切實(shí)解決干勁不足、擔(dān)當(dāng)不夠、環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題。

四要用好“顯微鏡”，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)行大整頓。要重點(diǎn)查擺是否落實(shí)了市委“說(shuō)了算、定了干、按期完”的要求，重點(diǎn)查擺完成承擔(dān)的考核任務(wù)和重點(diǎn)工作的差距和不足，切實(shí)解決落實(shí)不到位、進(jìn)展不迅速、成效不顯著等問(wèn)題。

二、安全生產(chǎn)是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須毫不放松抓在手上、嚴(yán)抓嚴(yán)管

市委、市政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，近期所有的全市會(huì)議上必然點(diǎn)到安全生產(chǎn)，而點(diǎn)到安全生產(chǎn)又必然點(diǎn)到文旅安全。這既體現(xiàn)了對(duì)我們的重視，也是對(duì)我們的考驗(yàn)。特別是孔子文化節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)即將來(lái)臨，我們面臨的安全生產(chǎn)任務(wù)十分重大，存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患十分巨大。對(duì)安全生產(chǎn)工作，有“八個(gè)等式”，我給大家強(qiáng)調(diào)一下：x.安全上崗了+沒(méi)責(zé)任心=x。x.安全巡查了+未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題=x。x.安全工作部署了+未檢查=x。x.有安全制度+未落實(shí)=x。x.裝備先進(jìn)了+安全操作素質(zhì)低=x。x.xx%的員工安全教育了+x%的員工未教育=x。x.xx%的隱患整改了+x%的隱患未整改=x。x.xxxx 次的按章操作+x%的違章操作=x。因此，對(duì)安全生產(chǎn)工作，絕不能有絲毫懈怠、絲毫麻痹、絲毫松勁，必須把握好以下“十個(gè)關(guān)鍵”：

一是安全的關(guān)鍵在重視。重視決定一切，重視的程度直接決定了部署的密度、投入的力度、督導(dǎo)的強(qiáng)度、落實(shí)的深度，不重視就會(huì)出紕漏、出問(wèn)題、出事故。因此，做好安全生產(chǎn)工作，首先要高度重視、全員重視、始終重視。

二是重視的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。在中國(guó)，只要主要領(lǐng)導(dǎo)重視的事情，沒(méi)有辦不成的；只要主要領(lǐng)導(dǎo)不重視的事情，沒(méi)有能辦成的。所以，各縣市區(qū)、局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)安全生產(chǎn)要親自研究、親自部署、親自督促，絕不能當(dāng)“甩手掌柜”。

三是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在深入。會(huì)議召開(kāi)了≠工作落實(shí)了；工作抓過(guò)了≠工作抓好了；安全檢查了≠隱患發(fā)現(xiàn)了。所以，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵是深入抓、跟進(jìn)抓，絕不能浮于表面、流于形式。

四是深入的關(guān)鍵在現(xiàn)場(chǎng)。為帶頭落實(shí)一線工作法，市局創(chuàng)新實(shí)行了“五個(gè)零”長(zhǎng)效包保機(jī)制，從今天開(kāi)始，這項(xiàng)制度必須堅(jiān)決落實(shí)到位，各縣市區(qū)也要參照?qǐng)?zhí)行，做到問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)解決。

五是現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵在管理。我們到了文化場(chǎng)館、文博場(chǎng)所、旅游景區(qū)等現(xiàn)場(chǎng)，不能走馬觀花地看、查、轉(zhuǎn)，必須邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，徹查管理漏洞，讓被檢查者知道還差什么、該補(bǔ)什么、要改什么，促使管理秩序更規(guī)范。

六是管理的關(guān)鍵在制度。抓安全生產(chǎn)必須要形成制度，沒(méi)有制度作保障，你檢查再多次，往往是當(dāng)時(shí)答應(yīng)的好好的，回過(guò)落實(shí)的松松的，等管理人員一換，就“一夜回到解放前”。

七是制度的關(guān)鍵在落實(shí)。再好的制度，不落實(shí)等于零。要堅(jiān)決落實(shí)好 xx 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班、應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等制度，確保一遇事故，就能快反應(yīng)、快應(yīng)對(duì)、快處置。

八是落實(shí)的關(guān)鍵在檢查。只有嚴(yán)格檢查，才能確保制度落實(shí)。國(guó)慶、中秋假期前后，全系統(tǒng)要深入開(kāi)展安全隱患拉網(wǎng)式大排查、人員密集場(chǎng)所安全隱患排查整治、旅游包車(chē)百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)整治，讓安全生產(chǎn)這根弦始終繃緊。

九是檢查的關(guān)鍵在整改。很多安全隱患，不是我們查不出來(lái)，而是查了卻沒(méi)改、改了卻沒(méi)堅(jiān)持。所以，今后所有安全生產(chǎn)檢查必須跟蹤整改情況，確保整改不達(dá)標(biāo)不放過(guò)。

十是整改的關(guān)鍵在預(yù)防。要抓好疫情常態(tài)預(yù)防。近期，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控專(zhuān)項(xiàng)督查組將到我省督查。因此，各縣市區(qū)、局屬各單位務(wù)必

要高度重視，要立即堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保不折不扣落實(shí)好疫情防控的各項(xiàng)要求，如果被國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不論涉及到誰(shuí)，市局都將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、嚴(yán)格追責(zé)。要抓好景區(qū)事故預(yù)防，督促景區(qū)提前做好最大承載量和瞬時(shí)最大承載量的分析和預(yù)警，提前對(duì)景區(qū)游樂(lè)設(shè)施、索道、纜車(chē)、疏散通道、救生設(shè)備等進(jìn)行隱患排查，提前落實(shí)好景區(qū)門(mén)票預(yù)約制度、疫情防控制度。要抓好旅行事故預(yù)防，督促旅行社規(guī)范旅游包車(chē)管理，規(guī)范旅游產(chǎn)品、線路安全評(píng)估，規(guī)范行前說(shuō)明會(huì)制度，規(guī)范產(chǎn)品宣傳、下單等環(huán)節(jié)。要抓好消防事故預(yù)防，督導(dǎo)旅游景區(qū)、文博場(chǎng)館、演藝場(chǎng)所、有關(guān)企業(yè)等按要求配備消防設(shè)施、滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通，確保電氣線路、設(shè)備等建設(shè)規(guī)范。要抓好活動(dòng)事故預(yù)防，嚴(yán)格履行文旅活動(dòng)報(bào)批程序。

總之，要通過(guò)抓好“十個(gè)關(guān)鍵”，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。

三、問(wèn)題整改是一種政治責(zé)任，必須堅(jiān)定不移扛在肩上、強(qiáng)抓強(qiáng)管

一要堅(jiān)持“兩手抓”。要抓領(lǐng)導(dǎo)。我常說(shuō)：不愿帶頭，就別在這里當(dāng)頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下、從我做起，樹(shù)好標(biāo)桿、立好榜樣、當(dāng)好表率。要領(lǐng)導(dǎo)抓。各縣市區(qū)、局屬各單位“一把手”要肩負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，真正做到從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從嚴(yán)管作風(fēng)、從嚴(yán)抓安全。

二要堅(jiān)持“兩頭抓”。要抓“源頭”，認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)律教育、政德教育、廉政教育、家風(fēng)教育、安全生產(chǎn)教育。要抓“端頭”，基層工作人員是展示黨委、政府形象的窗口，作用極其重要?！秵?wèn)政 xx》《問(wèn)政 xx》反映的問(wèn)題，很多都與基層工作人員的作風(fēng)不到位有關(guān)系。所以，必

須抓住這個(gè)“端頭”。

三要堅(jiān)持“兩步抓”。第一步要“治標(biāo)”，抓好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。第二步要“治本”，完善作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

四要堅(jiān)持“兩面抓”。要深化正面典型引導(dǎo)，注重發(fā)現(xiàn)好、挖掘好、宣傳好先進(jìn)榜樣，發(fā)揮示范作用。要強(qiáng)化反面案例教育，對(duì)重點(diǎn)案例在一定范圍內(nèi)通報(bào)，對(duì)大家起到警示作用。

五要堅(jiān)持“兩向抓”。要面向文旅系統(tǒng)內(nèi)部，正風(fēng)肅紀(jì)、靠上抓牢，深化作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)。要面向文旅系統(tǒng)外部，加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委、應(yīng)急等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，凝聚最大合力。

同志們，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，提高站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，努力為推動(dòng)全市文旅高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。