第一篇:在新任村支部書(shū)記培訓(xùn)會(huì)上的講話
在新任村支部書(shū)記培訓(xùn)會(huì)上的講話
2018年1月12日
同志們:
現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)新任村黨支部書(shū)記培訓(xùn)會(huì),這既是一次思想動(dòng)員會(huì),也是一次互相交流、加油鼓勁的會(huì)。首先我代表鎮(zhèn)黨委政府向各位支部書(shū)記表示祝賀,經(jīng)過(guò)18天緊張、有序的選舉,我鎮(zhèn)45個(gè)黨支部換屆選舉工作已圓滿結(jié)束,村支部書(shū)記中新當(dāng)選19人(詳見(jiàn)新任支部書(shū)記名單),有137名同志入選村黨支部委員會(huì),其中包括11名女黨員(含1名支部書(shū)記)。這次選舉我們堅(jiān)持把黨性強(qiáng)作風(fēng)好放在首位,堅(jiān)決執(zhí)行市委關(guān)于“十三種情形”不能作為村“兩委”候選人的規(guī)定,從嚴(yán)審核把關(guān),從整體情況看,選舉過(guò)程民主氣氛濃厚、程序操作規(guī)范、工作進(jìn)展平穩(wěn),達(dá)到了“選出一個(gè)好班子,選出一種好村風(fēng),選出一股好干勁”的良好效果。
這次村黨支部換屆選舉主要呈現(xiàn)出兩個(gè)方面的特點(diǎn):一是一批素質(zhì)高、人品正、能力強(qiáng)、群眾威信高的同志被選進(jìn)了支部班子。二是村黨支部班子年齡結(jié)構(gòu)得到改善,文化程度有所提高,其中高中及以上學(xué)歷67人、大專及以上15人、本科1人,支部書(shū)記50歲以下18人、60歲以上2人。這充分說(shuō)明一批有知識(shí)、有能力的年輕同志被選進(jìn)村黨支部班子,為村級(jí)班子增添了新的血液和活力??傮w上講,支部換 屆工作比較圓滿,鎮(zhèn)黨委比較滿意。
接下來(lái)的三年,是同志們放手大干的三年,村子的面貌能否得到有效的改觀,村子的經(jīng)濟(jì)收入能否有長(zhǎng)足的增長(zhǎng),老百姓是否認(rèn)可你們的工作,這都是大家需要面臨的問(wèn)題??倳?shū)記“1.5”重要講話中指出,時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人,希望同志們通過(guò)今天的會(huì)議,更快更好地進(jìn)入角色,在新的開(kāi)始、新的起點(diǎn)、新的征程上努力工作,扎扎實(shí)實(shí)為村民們辦實(shí)事、辦好事、辦成事。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府研究的意見(jiàn),我向大家提幾點(diǎn)要求:
一、提高政治站位,增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)
要增強(qiáng)黨性觀念。大家一定要善于從講政治的高度去觀察問(wèn)題,分析問(wèn)題和處理問(wèn)題,在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺(jué)地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,認(rèn)真完成黨委、政府安排部署的工作任務(wù)。要堅(jiān)持民主集中制。支部書(shū)記在工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)決落實(shí)好這一基本制度,在關(guān)系村莊發(fā)展的重大事項(xiàng)決策時(shí),要以身作則,發(fā)揚(yáng)民主,充分尊重民意,廣泛征集意見(jiàn),讓黨員群眾說(shuō)了算。要堅(jiān)持組織原則。個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí),少數(shù)服從多數(shù),全黨服從中央,凡是鎮(zhèn)黨委做出的決定要堅(jiān)決照辦,凡是鎮(zhèn)黨委部署的工作要認(rèn)真完成。
二、展現(xiàn)新作為,樹(shù)立良好新形象 群眾把我們選上來(lái),黨組織把我們放到這個(gè)位置上,就是要我們做他們發(fā)展致富的領(lǐng)路人,只有給群眾帶來(lái)真正的實(shí)惠,群眾才會(huì)擁護(hù)你,支持你,心甘情愿跟你走。一要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。發(fā)展才是硬道理,農(nóng)村工作千難萬(wàn)難,根源就在一個(gè)“窮”字,抓住了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“牛鼻子”,就是抓住了農(nóng)村工作的主要矛盾,這就要求支部書(shū)記成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人,成為當(dāng)?shù)氐闹赂荒苋?,帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。二要制定發(fā)展規(guī)劃。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,認(rèn)真審視村情,分析優(yōu)劣,揚(yáng)長(zhǎng)避短,找到一條適應(yīng)市場(chǎng)、符合本村實(shí)際的發(fā)展路子,千方百計(jì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),領(lǐng)著群眾干,干給群眾看,2018年年底前完成5萬(wàn)元的收入,這是一項(xiàng)硬任務(wù),必須完成,為服務(wù)民生打好基礎(chǔ)。三要想方設(shè)法辦實(shí)事。每年要想著為群眾辦幾件實(shí)事、好事,真正為群眾帶來(lái)實(shí)惠,提高群眾生活水平,這樣群眾才能理解你,支持你,才能樹(shù)立起農(nóng)村基層村干部的良好形象。
三、理順兩委關(guān)系,增強(qiáng)發(fā)展凝聚力
科學(xué)的工作方法是過(guò)河之橋、渡河之舟,村支書(shū)只有講究工作方法,增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,才能深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一要協(xié)調(diào)好村委會(huì)和黨支部之間的關(guān)系。黨章明確規(guī)定:農(nóng)村黨支部是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是農(nóng)村一切組織和一切工作的核心,村委會(huì)的一切自治活動(dòng),必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟地進(jìn)行。作為書(shū)記要定好位,明 確自己的角色,不越位、不串角,平時(shí)注意及時(shí)溝通,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),形成工作合力,努力在村內(nèi)營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)向上的良好風(fēng)氣。二要搞好班子內(nèi)部的關(guān)系。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的最高原則,民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,是集體領(lǐng)導(dǎo)的具體實(shí)踐過(guò)程和根本保證,在工作中要堅(jiān)持兩委會(huì)會(huì)議制度、黨員代表大會(huì)制度和村民代表大會(huì)制度等,用制度約束確保村級(jí)班子平穩(wěn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三要堅(jiān)持原則。我們有一些村支書(shū)被換屆的問(wèn)題壓住了頭,怕得罪了群眾丟了選票,不敢堅(jiān)持原則,不敢面對(duì)矛盾,不敢承擔(dān)責(zé)任,不敢果斷決策,存在“一年看、二年干、三年等換屆”的思想。但是大家要想到,什么人也不得罪、什么事情也不做的干部,群眾一樣不會(huì)選,大多數(shù)群眾的眼睛是雪亮的,群眾心里這桿秤是公平的。
四、認(rèn)真抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重要工作
(一)及時(shí)安撫落選村干部思想工作。要正確引導(dǎo)落選村干部端正心態(tài),正確看待“選上”與“落選”的問(wèn)題,落選不落志,離崗不離心,鼓勵(lì)他們繼續(xù)帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì),積極支持新班子的工作,為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
(二)認(rèn)真做好社會(huì)穩(wěn)定工作。前兩天,縣政協(xié)第九屆二次會(huì)議和縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議相繼勝利閉幕,市、省兩級(jí)人大和政協(xié)會(huì)議也要相繼召開(kāi),大家要從維護(hù)全鎮(zhèn)發(fā)展大局出發(fā),把矛盾化解在萌芽狀態(tài),特別是要 全力避免一些群體性的越級(jí)上訪事件,尤其要避免惡性事件的發(fā)生,真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”,把問(wèn)題化解在基層。
(三)加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。今年,我鎮(zhèn)將32個(gè)行政村拆分為45個(gè)行政村,構(gòu)筑了新的黨建格局,進(jìn)一步夯實(shí)了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),但目前13個(gè)村還沒(méi)有辦公場(chǎng)所(這些村是:前沙河涯村、西場(chǎng)村、羅漢廟村、后林村、南王村、北王村、前李村、宋辛莊村、東草村、栓東村、胡莊村、周莊村、胡樓村)。下一步,各村要把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,沒(méi)有場(chǎng)所的村2018年上半年完成。
(四)扎實(shí)做好村委會(huì)換屆工作。目前全鎮(zhèn)45個(gè)村村民選舉委員會(huì)推選工作已經(jīng)完成,選民登記已張榜公示。接下來(lái)要進(jìn)行預(yù)選和正式選舉,任務(wù)更加艱巨,社會(huì)輿情更難把控,形勢(shì)更加復(fù)雜,希望各村高度重視、未雨綢繆,做好前期準(zhǔn)備工作。就村委換屆工作要做到以下幾點(diǎn):
1、程序不能錯(cuò)。每一個(gè)細(xì)節(jié)都要按程序來(lái),步驟不能少,不能怕麻煩。各村要組織村民選舉委員會(huì)學(xué)習(xí)村委會(huì)換屆規(guī)程。
2、秩序不能亂。設(shè)置好會(huì)場(chǎng)、秘密寫(xiě)票處、投票站等,維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序,責(zé)任落實(shí)到人,利用智慧黨建平臺(tái)進(jìn)行全程紀(jì)實(shí),做好記錄。
3、把好選人關(guān)。按照講政治、守規(guī)矩、重品行、有本事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)囊?,旗幟鮮明樹(shù)立導(dǎo)向,努力提高“一人 兼”和交叉任職比例。
4、管控好輿情。積極化解矛盾,先知先覺(jué)、主動(dòng)作為,確保信訪問(wèn)題不出村。
5、把握村情。換屆前對(duì)村情進(jìn)行分析研判,找準(zhǔn)癥結(jié),突破難點(diǎn)。
6、做好后續(xù)工作。完成新老班子交接,建立健全村民委員會(huì)下屬組織機(jī)構(gòu),及時(shí)做好建章立制工作。
有人說(shuō),新官上任三盆水。第一盆水叫洗頭水,保持頭腦清醒,心要熱,頭要冷,事要穩(wěn)。第二盆水是洗手水,兩袖清風(fēng),一塵不染。第三盆水叫洗腳水,站得穩(wěn),行得正,走得好。我們每一位成員要用這三盆水常洗,做一個(gè)為民辦事的官,做一個(gè)廉潔清正的官,做一個(gè)開(kāi)拓創(chuàng)新的官,把各村的事辦好。
同志們,既然黨員群眾把我們推到了農(nóng)村工作前臺(tái),選舉我們坐到村干部這個(gè)位置上,我們就要倍加珍惜,努力拼博,真正做到任職一屆,造福一方。時(shí)代給我們創(chuàng)造了發(fā)展的機(jī)遇,黨員群眾給你們賦予了發(fā)展的權(quán)利,鎮(zhèn)黨委、政府給你們提供了施展才能的舞臺(tái),希望各位新任支部書(shū)記倍加珍惜這來(lái)之不易的一切,以這次培訓(xùn)會(huì)為新起點(diǎn),不斷提高自身素質(zhì)和綜合協(xié)調(diào)能力,扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作,為建設(shè)魅力寅寺,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
第二篇:在新任村支部書(shū)記培訓(xùn)會(huì)上的講話
在新任村支部書(shū)記培訓(xùn)會(huì)上的講話
同志們:
經(jīng)過(guò)大家前期扎實(shí)細(xì)致的工作,全街道的黨支部換屆選舉工作已圓滿結(jié)束。從整體情況看,整個(gè)選舉過(guò)程民主氣氛濃厚、程序操作規(guī)范、工作進(jìn)展平穩(wěn),達(dá)到了“選出一個(gè)好班子,選出一種好村風(fēng),選出一股好干勁”的良好效果。從這次村黨支部換屆選舉的結(jié)果看,主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):一是一批素質(zhì)高、人品正、能力強(qiáng)、群眾威信高的同志被選進(jìn)了支部班子。二是村黨支部班子年齡結(jié)構(gòu)得到改善,文化程度有所提高。一批有知識(shí)、有能力的年輕同志被選進(jìn)村黨支部班子,為村級(jí)班子增添了新的血液和活力,創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。總體上講,支部換屆工作比較圓滿,街道黨工委、辦事處是滿意的。今天在這里召開(kāi)新任村黨支部書(shū)記培訓(xùn)會(huì),我首先代表街道黨工委向各位表示祝賀。這次培訓(xùn)會(huì),既是一次思想總動(dòng)員會(huì),也是一次互相交流、加油鼓勁的會(huì)。接下來(lái)這三年,村子的面貌能否得到有效的改觀,村子的經(jīng)濟(jì)收入能否有長(zhǎng)足的增長(zhǎng),老百姓是否認(rèn)可你們的工作,三年后能否繼續(xù)當(dāng)選為村干部,這都是大家需要面臨的問(wèn)題。三年后要交答卷,這個(gè)答卷怎么樣,要看大家的本事。希望通過(guò)次培訓(xùn),大家能夠有所收獲,更快更好地進(jìn)入角色。今天重點(diǎn)是向大家講規(guī)矩、交任務(wù)、壓擔(dān)子。希望這次調(diào)整任命的各村支部書(shū)記,在新的工作崗位上加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì);加強(qiáng)團(tuán)結(jié),顧全大局;廉潔自律,克己奉公;干事創(chuàng)業(yè),勤政為民。堂堂正正做人,實(shí)實(shí)在在做事,規(guī)規(guī)矩矩用權(quán),清清白白從政,努力做一名讓組織放心,讓群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部。事業(yè)要發(fā)展,要靠在座的各位。
人生在世,都肩負(fù)著一定的責(zé)任。工人要做好工,農(nóng)民要種好地,學(xué)生要讀好書(shū),軍人要保衛(wèi)好祖國(guó),這是天經(jīng)地義的道理。發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)群眾脫貧致富,這是農(nóng)村黨員干部的責(zé)任。作為一名農(nóng)村黨員干部要得到組織的信任、群眾的認(rèn)可,靠的是什么?我想,要在以下幾個(gè)方面努力。
一、要牢記黨的宗旨意識(shí)不動(dòng)搖
首先要增強(qiáng)黨性觀念。就是要求大家一定要講政治,要與上級(jí)黨委在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致,善于從政治的高度去觀察問(wèn)題,分析問(wèn)題和處理問(wèn)題,保持清醒的頭腦,做政治上的明白人。自覺(jué)地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,完成上級(jí)黨委、政府安排部署的工作任務(wù),確保農(nóng)村改革與發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)。支部書(shū)記必須做到立黨為公,做到立場(chǎng)堅(jiān)定,方向正確,為黨辦事,這是黨的規(guī)矩、黨的紀(jì)律。其次要堅(jiān)持民主集中制。村支部書(shū)記在工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主?!凹w領(lǐng)導(dǎo)、民主集中”,是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則?!皞€(gè)別醞釀、會(huì)議決定”,是各級(jí)黨組織內(nèi)部議事和決策的基本制度,是維護(hù)和增強(qiáng)支部班子領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要途徑。這一基本制度堅(jiān)持好了,班子內(nèi)部才能達(dá)到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。第三民主決策要有“規(guī)矩”。在關(guān)系村莊發(fā)展的重大事項(xiàng)決策時(shí),要以身作則,發(fā)揚(yáng)民主,充分尊重民意。首先通過(guò)村兩委會(huì)議研究確定思路,再召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議,廣泛征集意見(jiàn),最后召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行表決,讓黨員群眾說(shuō)了算。第四堅(jiān)持一個(gè)原則,就是組織原則(四服從)個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí),少數(shù)服從多數(shù),全黨服從中央。樹(shù)立服從意識(shí),服從街道黨工委、辦事處的命令指揮,有令則行,有禁則止。凡是街道做出的決定堅(jiān)決照辦,凡是街道部署工作要認(rèn)真完成,凡是上邊要求不做的我們首先不做,要求辦到的首先辦到。日常工作中,矛盾不上交,問(wèn)題不上推,困難不講,辦法自想。
二、要理清發(fā)展思路,在帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富上創(chuàng)造新業(yè)績(jī) 老百姓是最講實(shí)惠的。他們最盼的,就是發(fā)展經(jīng)濟(jì),盡快致富。只有給群眾帶來(lái)真正的實(shí)惠,群眾才會(huì)擁護(hù)你,支持你,心甘情愿跟你走。有句話叫“村看村,戶看戶,群眾看黨員,黨員看干部”。群眾把我們選上來(lái),黨組織把我們放到這個(gè)位臵上,就是要我們做他們發(fā)展致富的領(lǐng)路人。首先要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),提高致富引帶的能力。農(nóng)村工作千難萬(wàn)難,根源就在一個(gè)“窮”字。發(fā)展是硬道理,抓住了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“牛鼻子”,就是抓住了農(nóng)村工作的主要矛盾?!肮忸欁约腋唬慌洚?dāng)干部;自己不會(huì)富,不是好干部”。帶領(lǐng)群眾致富,要求我們支部書(shū)記成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人,成為當(dāng)?shù)氐闹赂荒苋?。每一個(gè)村支書(shū)至少要學(xué)會(huì)一門(mén)實(shí)用技術(shù)、擁有一技之長(zhǎng)、實(shí)施一個(gè)致富項(xiàng)目,成為帶頭致富、帶動(dòng)集體致富、帶領(lǐng)群眾致富的“三帶”能人。要領(lǐng)著群眾干,干給群眾看,帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。其次要制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,通過(guò)參觀借鑒,拓寬視野,認(rèn)真審視村情,分析優(yōu)劣,揚(yáng)長(zhǎng)避短,找到一條適應(yīng)市場(chǎng)、符合本村實(shí)際的發(fā)展路子。不追求大而全,不搞一陣風(fēng),不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭2还芊N植、養(yǎng)殖、加工,還是運(yùn)輸和中介服務(wù)等,適宜發(fā)展什么,就引導(dǎo)和幫助群眾發(fā)展什么,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一村有至少一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)或“拳頭產(chǎn)業(yè)”。三是要每年都想方設(shè)法地給群眾辦幾件實(shí)事、好事,千方百計(jì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),真正為群眾帶來(lái)實(shí)惠,提高群眾生活水平,這樣群眾才能理解你,支持你,工作才能順利。
三、注意工作方法,理順兩委會(huì)關(guān)系,增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力
有人說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨有兩個(gè)第一書(shū)記—一個(gè)在上頭,中央總書(shū)記;一個(gè)在下頭,村支部書(shū)記??倳?shū)記選不好,國(guó)無(wú)寧日,百姓遭殃;村支部書(shū)記選不好,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖??倳?shū)記“頂天”,村支書(shū)“立地”。由此可見(jiàn),村支部書(shū)記的地位何等重要。村支書(shū)只有講究工作方法,才能推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)深入。工作方法是過(guò)河之橋、渡河之舟。下面,我就工作的方法問(wèn)題,談點(diǎn)看法。
(一)要協(xié)調(diào)好村委會(huì)和黨支部之間關(guān)系。目前存在對(duì)待村委會(huì)和黨支部的關(guān)系上有些錯(cuò)誤地觀點(diǎn)值得指出:一是認(rèn)為村民自治了,就是村民自由了,不要黨的領(lǐng)導(dǎo)了;二是認(rèn)為黨支部書(shū)記是十幾名黨員選的,村主任是全體村民選的,村里事情應(yīng)該是村委會(huì)說(shuō)了算,黨支部只是收收黨費(fèi),管管黨員就可以了;三是認(rèn)為村委會(huì)是管實(shí)的,黨支部是管虛的。更有人認(rèn)為分田到了戶,不要黨支部等等,這些觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤,是必須糾正的。黨支部和村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨章上明確規(guī)定:農(nóng)村黨支部是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是農(nóng)村一切組織和一切工作的核心。黨支部在農(nóng)村是核心領(lǐng)導(dǎo),村委會(huì)的一切自治活動(dòng),必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟地進(jìn)行。處理好黨支部和村委會(huì)的關(guān)系,關(guān)鍵是處理好黨政一把手的關(guān)系。作為書(shū)記和村主任都要定好位,明確自己的角色,在什么位臵扮演什么角色、不越位、不串角,這樣關(guān)系就好處。黨支部書(shū)記能力再?gòu)?qiáng),也得需要兩委成員的支持配合,必須要有團(tuán)隊(duì)意識(shí)。實(shí)踐證明,要想成就一番事業(yè),沒(méi)有一個(gè)協(xié)作共事的班子,靠那一個(gè)人單打獨(dú)斗,是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此作為支部書(shū)記講究工作方法,積極爭(zhēng)取其他同志的支持配合。特別是對(duì)自己有看法、有意見(jiàn)的同志,支部書(shū)記要以誠(chéng)相待,平時(shí)注意及時(shí)溝通,形成工作合力,努力在村內(nèi)營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)向上的良好風(fēng)氣。
(二)如何搞好班子內(nèi)部的關(guān)系。處理好班子內(nèi)部的關(guān)系,關(guān)鍵是各個(gè)成員要樹(shù)立規(guī)則意識(shí),要按章辦事。作為每個(gè)新班子來(lái)講,都要堅(jiān)持一個(gè)重要的原則,就是民主集中制原則。民主集中制原則,是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,民主集中制內(nèi)容是十六字方針:集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的最高原則,民主集中制是集體領(lǐng)導(dǎo)的具體實(shí)踐過(guò)程和根本保證;個(gè)別醞釀是科學(xué)決策的必要環(huán)節(jié)和重要方法;會(huì)議決定是集體領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)形式和必須程序。堅(jiān)持民主集中制,具體到村上這塊來(lái)說(shuō),當(dāng)前要緊的是要建立起三會(huì)制度:兩委會(huì)會(huì)議制度,黨員代表大會(huì)制度,村民代表大會(huì)制度。
(三)要堅(jiān)持原則。堅(jiān)持原則是對(duì)我們當(dāng)干部基本要求。我們有一些村支書(shū)被換屆的問(wèn)題壓住了頭,怕得罪了群眾丟了選票,不敢堅(jiān)持原則,不敢面對(duì)矛盾,不敢承擔(dān)責(zé)任,不敢果斷決策,存在“一年看、二年干、三年等換屆”的思想。要承認(rèn)選票重要這個(gè)現(xiàn)實(shí),但更要相信大多數(shù)群眾的眼睛是雪亮的,群眾心里這桿秤還是公平的。事實(shí)上,從近兩屆村級(jí)換屆的情況看,選起來(lái)的還是能堅(jiān)持原則、能做事、敢負(fù)責(zé)的干部,什么人也不得罪、什么事情也不做的干部,群眾一樣不會(huì)選。
四、展現(xiàn)新作風(fēng),樹(shù)立農(nóng)村干部公正廉潔的良好新形象
正人先正己,孔子說(shuō):其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。打鐵先得自身硬,喊破嗓子,不如做出樣子。這都說(shuō)明了,只有先正己,然后才能正人。一個(gè)在村上為政多年的老同志總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)說(shuō),管住自己,就等于管住了班子,就等于管住了全村人。管住自己什么?就是管住自己的手,手不長(zhǎng),不該拿的不能拿。拿人手短,吃人嘴軟。莫伸手,伸手必被捉。這些都是至理名言。管住自己的嘴。不該吃的不能吃,不該喝的不能喝。有的干部管不住自己的嘴,酒杯一端,政策放寬、筷子一提,可以可以。喝了人家的酒,不想點(diǎn)頭也點(diǎn)頭。喝了人家的酒,不愿舉手也舉手。把立場(chǎng)吃偏了,把原則吃沒(méi)了。管住自己的腿,不該去的地方不能去。要行得端,走得正。管住自己的耳,不偏聽(tīng)偏信,特別要防止枕頭風(fēng)。管住自己的眼,眼不斜,不該看的不能看。有些群眾諷刺一些干部,“看的是黃帶,喝的是藍(lán)帶,發(fā)展靠借貸”。五官端正,堂堂正正做人,老老實(shí)實(shí)干事,清清白白為官。在這里我著重強(qiáng)調(diào)一下幾點(diǎn):
一是要樹(shù)立群眾觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要時(shí)時(shí)想著群眾,心里裝著群眾,努力實(shí)現(xiàn)、發(fā)展和維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益。要經(jīng)常深入群眾,串百家門(mén),聽(tīng)百家言,解百家難,做群眾的知心人,想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需。二是要廉潔自律,樹(shù)立良好形象?!肮鳎?。村支部書(shū)記要塑造好自己的形象,就必須時(shí)時(shí)處處以黨的事業(yè)為重,以大多數(shù)群眾的利益為重,具有全心全意為人民服務(wù),甘愿吃虧,無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。解決問(wèn)題、處理村務(wù),要自覺(jué)做到公平公正。在用人上,要任人唯賢,不任人唯親;在利益分配上,要一視同仁,不優(yōu)親厚友;在處理民事糾紛上,要丟開(kāi)宗族觀念,不搞厚此薄彼,親疏有別,要做到護(hù)理不護(hù)人。三是要認(rèn)真落實(shí)民主管理制度,增強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的透明度,給群眾一個(gè)“明白”,還干部一個(gè)“清白”,樹(shù)立農(nóng)村基層村干部的良好形象。四是要嚴(yán)格依法辦事、做學(xué)法用法的好干部。我們有些干部的民主法制觀念淡薄,認(rèn)為農(nóng)村工作就得靠“硬辦法”;還有的習(xí)慣使用行政手段、強(qiáng)迫命令,不依法辦事,甚至違法行政,使工作陷于被動(dòng),影響村內(nèi)穩(wěn)定。作為新任黨支部書(shū)記一定要帶頭學(xué)習(xí)和遵守國(guó)家的法律法規(guī),做知法、懂法的明白人和帶頭人。要堅(jiān)持依法治村,促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、認(rèn)真抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重要工作
1、要及時(shí)做好安撫落選村干部思想工作,在充分肯定落選人員的工作成績(jī)的同時(shí),教育他們做到落選不落志,離崗不離心;引導(dǎo)他們端正心態(tài),正確看待“選上”與“落選”的問(wèn)題;鼓勵(lì)他們繼續(xù)帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì),積極支持新班子的工作,為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
2、認(rèn)真做好社會(huì)穩(wěn)定工作。“為官一任,保一方平安”,要從維護(hù)全街道發(fā)展的大局出發(fā),把維護(hù)穩(wěn)定當(dāng)作壓倒一切的任務(wù),提前預(yù)防,提前排查,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),特別是要全力避免一些群體性的越級(jí)上訪事件,尤其要避免惡性事件的發(fā)生,真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出街道”。
3、要高度重視,精心組織,扎實(shí)搞好村委會(huì)換屆工作。村委會(huì)換屆工作是今后一個(gè)月全街道的一項(xiàng)中心工作,這項(xiàng)工作涉及面大,大家要充分認(rèn)識(shí)換屆工作的復(fù)雜性,高度重視,嚴(yán)格程序,依法開(kāi)展工作。要有超前意識(shí),涉及時(shí)效觀念和政策概念,不能隨意表態(tài),不按規(guī)定程序操作,要認(rèn)真分析本村情況,吃透村情,研究制定切實(shí)可行的方案,精心細(xì)致實(shí)施,確保村委會(huì)換屆工作如期圓滿完成。有人說(shuō),新官上任三盆水。第一盆水叫洗頭水,保持頭腦清醒,心要熱,頭要冷,事要穩(wěn)。第二盆水是洗手水,兩袖清風(fēng),一塵不染。第三盆水叫洗腳水,站得穩(wěn),行得正,走得好。讓我們每一個(gè)新任的村官用這三盆水常洗,做一個(gè)為民辦事的官,做一個(gè)廉潔清正的官,做一個(gè)開(kāi)拓創(chuàng)新的官,把各村的事辦好。
同志們,既然黨員群眾把我們推到了農(nóng)村工作前臺(tái),選舉我們坐到村干部這個(gè)位臵上,我們就要倍加珍惜,努力拼博,真正任職一屆,造福一方。時(shí)代給我們創(chuàng)造了發(fā)展的機(jī)遇,黨員群眾給你們賦予了發(fā)展的權(quán)利,街道黨工委、辦事處給你們提供了施展才能的舞臺(tái),希望新任支部書(shū)記要倍加珍惜這來(lái)之不易的一切,以這次培訓(xùn)會(huì)議為新起點(diǎn),不斷提高自身素質(zhì)和綜合協(xié)調(diào)能力,盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變,扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作,為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三篇:在村支部書(shū)記培訓(xùn)會(huì)上的發(fā)言
引領(lǐng)本村科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村目標(biāo)
——在村支部書(shū)記培訓(xùn)會(huì)上的發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
我叫XXX,現(xiàn)年40歲,是水溝鎮(zhèn)耀嶺河村黨支部書(shū)記。首先感謝縣委給我這次與大家學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì),請(qǐng)?jiān)试S我代表耀嶺河村對(duì)多年來(lái)支持和關(guān)心耀嶺河村的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝??h委舉辦本次培訓(xùn)班,搭建一個(gè)學(xué)習(xí)交流的平臺(tái),讓我受益匪淺,進(jìn)一步明白了如何當(dāng)好村支部書(shū)記、如何開(kāi)展好村務(wù)工作、如何帶領(lǐng)全村人民發(fā)家致富。各位領(lǐng)導(dǎo)和老師的授課,讓我深深體會(huì)到,要實(shí)現(xiàn)“引領(lǐng)本村科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村目標(biāo)”必須做到以下四個(gè)方面。
抓好第一要?jiǎng)?wù):確保經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展
耀嶺河村屬于邊遠(yuǎn)貧困村,2011年人均純收入為3300元,農(nóng)民創(chuàng)收主要依靠種香菇、外出打工,增收渠道狹窄,發(fā)展后勁不足。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),離開(kāi)了發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀就無(wú)從談起。我個(gè)人覺(jué)得做好我村發(fā)展主要從以下幾個(gè)的方面著手。
一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。針對(duì)本村坡地多、平地少,沿河庫(kù)區(qū)淹沒(méi)的實(shí)際狀況,調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,在地勢(shì)較緩的尖刀坪組發(fā)展高山大棚蔬菜,在岔溝、高坡發(fā)展油茶、油桐、板栗、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物。待蓮花臺(tái)電站蓄水以后,水產(chǎn)養(yǎng)殖將彌補(bǔ)我縣這一領(lǐng)域的空白。
二是做好水上旅游這篇文章。電站蓄水后,將形成25公里庫(kù)面,縣上已著手規(guī)劃開(kāi)發(fā)“丹江畫(huà)廊”,可以說(shuō)我們耀嶺河村地理位臵優(yōu)越,是這25公里庫(kù)面的黃金點(diǎn),開(kāi)發(fā)前景非??捎^。今年我們一方面保障旅游碼頭建設(shè)施工環(huán)境,另一方面盡快物色一批有經(jīng)濟(jì)頭腦的能人,外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展旅游新村和農(nóng)家樂(lè)集群,帶動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先要做好尖刀坪移民小區(qū)建 1
設(shè),無(wú)條件配合鎮(zhèn)移民指揮部做好群眾建房、公共設(shè)施建設(shè)工作;其次要做好村部建設(shè),力爭(zhēng)在今年10月遷入辦公;第三要做好陜南大移民、危房改造、人畜安全飲水項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施。
落實(shí)第一責(zé)任:狠抓和諧耀嶺河建設(shè)
“利莫大于治,害莫大于亂”。穩(wěn)定是人心所向,是人民群眾根本利益所系。穩(wěn)定,最大的受益者是人民群眾;不穩(wěn)定,最終的受害者也是人民群眾。
提起穩(wěn)定工作,是近年來(lái)鎮(zhèn)村乃至縣上的一塊心病,群體上訪、越級(jí)上訪都發(fā)生過(guò),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的征地、拆遷,惠農(nóng)政策落實(shí)等領(lǐng)域都存在穩(wěn)定隱患,我們必將堅(jiān)持以人為本,健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處臵機(jī)制等,做好維穩(wěn)方面的情報(bào)搜集工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體性事件的苗頭和傾向性問(wèn)題,掌握工作主動(dòng)權(quán),認(rèn)真處理和及時(shí)化解各類影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。對(duì)于群眾合理訴求,要認(rèn)真細(xì)致地做好解民憂、解民怨、解民難工作;要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊“路匪村霸”的囂張氣焰。及時(shí)掌握情況,打早、打了,露頭即打,努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
推進(jìn)第一工程:加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)
一是深入推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。按照縣委和鎮(zhèn)黨委的安排部署,一步一個(gè)腳印,抓好三項(xiàng)工作深化“基層組織建設(shè)年”活動(dòng),首先抓好“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),認(rèn)真研究鎮(zhèn)黨委今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)安排,促使廣大黨員圍繞推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、強(qiáng)化基層,履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。其次抓好“三問(wèn)三解”活動(dòng),扎實(shí)做好走訪一批干部群眾、宣講一輪形勢(shì)政策、完善一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、化解一批矛盾糾紛、解決一批實(shí)際問(wèn)題、健全一套體制機(jī)制”為重點(diǎn)的“六個(gè)一”活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變“兩委會(huì)”干部作風(fēng)。
二是加強(qiáng)村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。第一辦班“學(xué)”,借助遠(yuǎn)程教育平臺(tái)組織黨員干部上好“三會(huì)一課”,系統(tǒng)提升黨員素質(zhì);第二抓典型促“帶”,確定一到兩名先進(jìn)典型在全村廣泛宣傳,發(fā)揮榜樣的力量;第三有序培養(yǎng)“進(jìn)”,堅(jiān)持發(fā)展黨員“16字方針”,注重從回鄉(xiāng)復(fù)退軍人、致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年和村組干部中發(fā)展黨員,使更多有文化、致富能力強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好的“能人”加入到村黨組織中來(lái);第四抓陣地聚“凝”,圍繞“設(shè)施齊全、功能完善、高效利用”的目標(biāo),采取“三個(gè)一點(diǎn)”(上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、聯(lián)系部門(mén)扶持一點(diǎn)、村級(jí)自籌一點(diǎn))籌集資金新建村級(jí)辦公場(chǎng)所,使黨員活動(dòng)有載體、有場(chǎng)所、有制度、有豐富的內(nèi)容,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的吸引力和凝聚力。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。及時(shí)、透明做好黨務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督,各項(xiàng)惠農(nóng)政策的兌付、移民搬遷各項(xiàng)賠付款、村集體各項(xiàng)決策,都應(yīng)及時(shí)在公開(kāi)欄予以公布。
各位領(lǐng)導(dǎo),此次培訓(xùn)時(shí)間雖短,但培訓(xùn)的內(nèi)容充實(shí),授課針對(duì)性強(qiáng),吸引力大,通過(guò)培訓(xùn),自己進(jìn)一步解放了思想,增長(zhǎng)了知識(shí),提高了素質(zhì),增強(qiáng)了本領(lǐng)?;厝ヒ院螅乙堰@次培訓(xùn)班受到的思想觸動(dòng)和大量信息知識(shí)消化吸收好,很好地運(yùn)用到工作中去,躬身實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)村”,牢記對(duì)廣大黨員干部群眾的承諾,努力為群眾想辦法、找路子,帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。
以上發(fā)言如有不妥,敬請(qǐng)批評(píng)指正,謝謝大家!
第四篇:在全縣村支部書(shū)記培訓(xùn)班上的講話
同志們:
縣委決定舉辦這次全縣農(nóng)村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班,是深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措,也是開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。大家都清楚,根據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一安排部署,從今年元月下旬開(kāi)始,我縣已先后進(jìn)行了兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前,第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)即將結(jié)束,將立即在村(居)委會(huì)全面鋪開(kāi)第三批先
進(jìn)性教育活動(dòng)。今天把大家集中起來(lái)培訓(xùn),實(shí)際上就是準(zhǔn)備開(kāi)展第三批“保先”教育活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)。為搞好這次培訓(xùn),縣委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究,縣委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行了精心籌備。從10日開(kāi)始到24日止,將在這里分三批對(duì)全縣872個(gè)村(居委會(huì))黨支部書(shū)記進(jìn)行輪流培訓(xùn)。舉辦這么大規(guī)模的培訓(xùn)班,是今年村支“兩委”換屆后的第一次,也是近五年來(lái)的第一次??h里之所以下這么大的決心、花這么大的氣力來(lái)搞這次培訓(xùn),目的只有一個(gè),就是要進(jìn)一步提高新一屆農(nóng)村黨支部書(shū)記的政治思想素質(zhì)和應(yīng)對(duì)農(nóng)村形勢(shì)、駕馭復(fù)雜局面的能力,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培養(yǎng)新型村官??偟膩?lái)講,XX農(nóng)村黨支部書(shū)記的素質(zhì)是比較高的。我來(lái)XX工作五年時(shí)間里,接觸過(guò)不少村支書(shū)。給我的感覺(jué)是:政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過(guò)得硬,人民群眾信得過(guò)。講政治上靠得住,就是大家都能自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想,始終與縣委保持高度一致,能經(jīng)受住改革中利益關(guān)系調(diào)整和執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)的考驗(yàn)。講工作上有本事,就是大家能想干事、能干事、會(huì)干事,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。講作風(fēng)上過(guò)得硬,就是大家都能迎難而上,艱苦拼搏,任勞任怨,無(wú)私奉獻(xiàn),發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。講人民群眾信得過(guò),就是大家能始終牢記黨的宗旨,千方百計(jì)為群眾辦好事、干實(shí)事、解難事,以實(shí)際行動(dòng)贏得了人民群眾的信賴。這里特別值得指出的是,我們?cè)谧母魑稽h支部書(shū)記,都是在今年的換屆選舉中通過(guò)黨員群眾“海選”出來(lái)的,都是口碑好、威望高、年富力強(qiáng)的干部,都是群眾信得過(guò)的干部。對(duì)此,縣委是滿意的,全縣廣大人民群眾是滿意的。今天,特借此機(jī)會(huì),我代表縣委,向多年來(lái)辛辛苦苦、默默無(wú)聞工作在農(nóng)村第一線的村黨支部書(shū)記及廣大農(nóng)村干部表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
大家都知道,最近,黨中央召開(kāi)了十六屆五中全會(huì),高度評(píng)價(jià)了“十五”期間取得的巨大成就,科學(xué)描繪了“十一五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖,同時(shí)也給新時(shí)期的農(nóng)村工作提出了新的要求。如何適應(yīng)新形勢(shì),當(dāng)好一名合格的農(nóng)村黨支部書(shū)記,培訓(xùn)期間輔導(dǎo)老師還將作專門(mén)講課,在這里我不作多講。下面,我想從三個(gè)方面談一談自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì),也就是三句話:樹(shù)立新信心,探索新途徑,當(dāng)好新村官,與同志們共勉。
一、要正確分析農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì),切實(shí)樹(shù)立建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新信心。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,我們黨站在踐行“三個(gè)代表”重要思想和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度,更加關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村。從全國(guó)宏觀環(huán)境看,中央明確把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)行了一系列更加有力的扶持政策措施,“三農(nóng)”工作的政策環(huán)境和物質(zhì)條件發(fā)生了重大而可喜變化。第一,中國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅具有跨時(shí)代的重大意義;第二,國(guó)家能夠?qū)r(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼是重大轉(zhuǎn)折;第三,很多農(nóng)民開(kāi)始從事二、三產(chǎn)業(yè)是一個(gè)重大變化。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村工作面臨難得的歷史機(jī)遇,用一句話來(lái)概括,那就是,形勢(shì)越來(lái)越好。具體講,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
(一)中國(guó)農(nóng)民告別幾千年皇糧國(guó)稅的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。自古以來(lái),歷朝歷代都是依靠農(nóng)民的稅賦維持運(yùn)轉(zhuǎn),千百年來(lái)皇糧國(guó)稅一直被農(nóng)民視為應(yīng)盡的法定義務(wù)。秦漢時(shí),軍賦按人丁征收,田租則按田畝征收。唐武德七年頒布了“租庸調(diào)法”,實(shí)行“據(jù)丁征稅”,收谷物、土特產(chǎn)或出勞力;唐德宗建中元年實(shí)行“兩稅制”,一年分兩次征稅,不收米谷而改收貨幣。宋朝實(shí)行“兩田稅”,民田納稅,官田征租,按土地面積定額征稅;明朝中期賦稅逐漸歸并,按田畝計(jì)征,并將人丁的力役部分?jǐn)側(cè)胩镔x征收。清朝將地丁合一,賦稅實(shí)行田賦制。在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中,農(nóng)民稅賦過(guò)重的問(wèn)題曾是歷代政權(quán)更迭的主要導(dǎo)火索之一。為了緩解社會(huì)矛盾,維護(hù)自身的統(tǒng)治,歷代統(tǒng)治階級(jí)都試圖通過(guò)改革農(nóng)村稅賦制度來(lái)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。曾有三次大規(guī)模、比較有代表性的農(nóng)業(yè)稅制改革,即唐朝的“兩稅法”、明朝的“一條鞭法”和清朝的“攤丁入畝”。歷史上的這三次農(nóng)業(yè)稅制改革都在短期內(nèi)將雜征變?yōu)檎?,在一定程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),整頓了吏治,增加了中央財(cái)政收入,穩(wěn)定了封建統(tǒng)治。但改革持續(xù)時(shí)間都不長(zhǎng),出現(xiàn)新的雜征,如此循環(huán)往復(fù),導(dǎo)致稅賦逐漸加重,廣大農(nóng)民不堪重負(fù)。歷史上發(fā)生的多次農(nóng)民起義,基本上都是為抗議橫征暴斂和苛捐雜稅而進(jìn)行的?!熬锏?、輕稅賦”一直是中國(guó)農(nóng)民兩千多年來(lái)的夢(mèng)想。
新中國(guó)成立后,農(nóng)業(yè)稅曾一度是我國(guó)各級(jí)財(cái)政收入的主要來(lái)源,為積累原始資本、建立新中國(guó)工業(yè)體系發(fā)揮了積極作用。據(jù)有關(guān)資料顯示,1949年
至2003年,全國(guó)累計(jì)征收農(nóng)業(yè)稅3945.66億元,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅從1983年開(kāi)征到2003年,累計(jì)征收1366.25億元。近年來(lái),隨著工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)稅在國(guó)家財(cái)政中的比重逐步變小。全國(guó)財(cái)政收入中來(lái)自農(nóng)業(yè)稅的收入從1950年的41下降到2002不到1。由此可見(jiàn),改革農(nóng)業(yè)稅已是勢(shì)在必行。2002年,黨中央、國(guó)務(wù)院從“執(zhí)政為民
”的高度,決定在包括湖南在內(nèi)的16個(gè)省進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn),實(shí)行“三個(gè)取消、兩個(gè)調(diào)整、一項(xiàng)改革”。這是繼解放初期的土地改革、改革開(kāi)放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的第三次重大改革。土地改革實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”,家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了“耕者有其權(quán)”,農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)現(xiàn)“耕者有其利”。就我們縣而言,通過(guò)稅費(fèi)改革,全縣共減少農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加3543萬(wàn)元,農(nóng)民人均減負(fù)達(dá)45元。不僅如此,黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)稅的減免力度。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出“完善農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的各項(xiàng)政策,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”。2004年中央“1號(hào)文件”又進(jìn)一步提出“有條件的地方,可以進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅”。今年以來(lái),在一些發(fā)達(dá)省份的帶動(dòng)下,全國(guó)大范圍開(kāi)始取消農(nóng)業(yè)稅。到目前為止,全國(guó)已有28個(gè)省全部免征農(nóng)業(yè)稅。據(jù)測(cè)算,全國(guó)減少農(nóng)業(yè)稅一個(gè)百分點(diǎn),將為農(nóng)民減負(fù)120億元,僅湖南省全面取消農(nóng)業(yè)稅,一年可為農(nóng)民免除稅賦13.6億元。
全面取消農(nóng)業(yè)稅,徹底減免農(nóng)民負(fù)擔(dān),封建社會(huì)兩千多年沒(méi)有解決的難題,我們黨僅用了20年時(shí)間。媒體報(bào)刊評(píng)論說(shuō):“中國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅,是中華文明史上一塊最偉大的里程碑,是中國(guó)社會(huì)與封建告別的歷史分野,是中國(guó)現(xiàn)代化最為強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐點(diǎn)。”從20年前中國(guó)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“分田到戶,包產(chǎn)到戶”,到目前實(shí)行的“零稅賦”,中國(guó)的農(nóng)民政策實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,徹底改變了2600多年來(lái)農(nóng)民種田繳納“皇糧國(guó)稅”的歷史。
(二)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的局面已經(jīng)形成。在黨的十六屆四中全會(huì)上,胡錦濤總書(shū)記明確指出我國(guó)總體上到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”新的發(fā)展階段。黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展的新形勢(shì),提出了“兩個(gè)趨向”的科學(xué)判斷。第一個(gè)趨向是:在工業(yè)化初級(jí)階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原始積累;第二個(gè)趨向是,工業(yè)化發(fā)展到一定的水平,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。我們國(guó)家目前已經(jīng)進(jìn)入了第二個(gè)趨向。近半個(gè)世紀(jì)以來(lái),中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策一直沿襲向城市和工業(yè)傾斜的做法,從2004年開(kāi)始,包括取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等一系列政策的出臺(tái),邁出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的第一步,構(gòu)建了中國(guó)工業(yè)化條件下新的農(nóng)村政策雛形。在中國(guó)工業(yè)發(fā)展初期,為加速積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資本,從1953年開(kāi)始,國(guó)家對(duì)糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策,由于統(tǒng)購(gòu)價(jià)低于市場(chǎng)價(jià),農(nóng)民在承受價(jià)格損失的同時(shí),還要高價(jià)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)用工業(yè)品,使資源配置長(zhǎng)期向工業(yè)、城市傾斜。從1953年實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策到1985年取消統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策,32年時(shí)間里,農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)化、城市化的貢獻(xiàn)約為8000—1萬(wàn)億元。根據(jù)國(guó)際工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),人均收入達(dá)到700-1500美元以后就進(jìn)入了工業(yè)化中期階段,在這個(gè)階段,工農(nóng)關(guān)系將發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段。從我國(guó)來(lái)看,2004年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了13萬(wàn)億,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重為15:85,財(cái)政收入達(dá)到了2.6萬(wàn)億,人均收入超過(guò)了1000美元,農(nóng)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)為300億,只占國(guó)家財(cái)政的1左右。這些數(shù)據(jù)充分表明,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平已初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實(shí)力和條件。目前全國(guó)逐步減免稅收,減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼,就是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體體現(xiàn)。2004年是兩個(gè)“反哺”力度最大的一年,國(guó)家為“三農(nóng)”支出超過(guò)了2600多億元,增幅達(dá)22.5,增長(zhǎng)近500億元。其中為落實(shí)1號(hào)文件出臺(tái)的政策措施,中央財(cái)政就增加450多億元。按9億農(nóng)民計(jì)算,人平直接、間接受惠達(dá)289元。我們縣享受?chē)?guó)家糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金達(dá)1000萬(wàn)元,僅此一項(xiàng),全縣農(nóng)民人均直接受惠達(dá)12.8元??梢哉f(shuō),隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng),國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入支持的力度只會(huì)逐步加大,不會(huì)減少。
(三)從中央到地方高度重視農(nóng)村發(fā)展的思路已經(jīng)確定。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,始終是一個(gè)關(guān)系我們黨和國(guó)家全局的根本性問(wèn)題,是我們黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之的戰(zhàn)略思想。建國(guó)后,毛澤東同志從我國(guó)實(shí)際出發(fā),提出并確立我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。但耐人尋味的是,毛澤東自己卻把主要精力放在農(nóng)業(yè)上。他一再提醒不能因?yàn)樽スI(yè)、抓鋼鐵而丟掉了農(nóng)業(yè)。從上世紀(jì)50年代末起,毛澤東同志又一再?gòu)?qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性,提出了“農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”等著名論斷。毛澤東同志的“重農(nóng)”思想體現(xiàn)在幾個(gè)方面:農(nóng)業(yè)是人們最基本的生活資料的主要來(lái)源,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。他指出:“農(nóng)業(yè)關(guān)系到五億農(nóng)村人口吃飯問(wèn)題,吃肉吃油問(wèn)題,以及其他日用性農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題”,“農(nóng)業(yè)搞好了,農(nóng)民能自治,五億人口就穩(wěn)定了”。農(nóng)業(yè)關(guān)系到工業(yè)發(fā)展。毛澤東同志認(rèn)為,中國(guó)的工業(yè)化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)。因?yàn)槭紫绒r(nóng)業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來(lái)源,農(nóng)村是輕工業(yè)的重要市場(chǎng);農(nóng)業(yè)關(guān)系到國(guó)防鞏固。他說(shuō):“糧食足,軍食孰能不足?!鞭r(nóng)業(yè)關(guān)系到人民生活改善。毛澤東同志認(rèn)為,農(nóng)業(yè)特別是糧食,直接關(guān)系人民的生活。農(nóng)業(yè)發(fā)展了,就“可以更好地供給人民生活的需要”。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院更加重視“三農(nóng)”問(wèn)題。以“中共中央”或以“中共中央、國(guó)務(wù)院”名義下發(fā)的關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的文件共計(jì)近60個(gè)。也就是說(shuō),中國(guó)農(nóng)村改革27年間,這樣的文件平均每年達(dá)兩個(gè)以上。其中1982年至1986年,中央連續(xù)出臺(tái)了5個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的“1號(hào)文件”。時(shí)隔18年之后,中央就“三農(nóng)”問(wèn)題連續(xù)下發(fā)了兩個(gè)“1號(hào)文件”。2004年1月,針對(duì)近年來(lái)全國(guó)農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長(zhǎng)緩慢的情況,黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》,成為改革開(kāi)放以來(lái)中央的第六個(gè)“1號(hào)文件”。2005年1月,再次下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》,即第七個(gè)“1號(hào)文件”??偟闹笇?dǎo)思想是現(xiàn)有的政策不能變,給農(nóng)民的實(shí)惠不能減。同以往的1號(hào)文件相比,今年的1號(hào)文件直接針對(duì)農(nóng)民增收這個(gè)核心,出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施都為農(nóng)民增收著想,含金量更高,充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“以民為本”的執(zhí)政理念和把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。
黨的十六屆五中全會(huì)提出,“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是全黨工作的重中之重,建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的支持力度,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。10月下旬召開(kāi)的省委八屆十次全會(huì)也明確指出,要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程,加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度,盡快改變農(nóng)村落后面貌。12月上旬,縣委還將召開(kāi)九屆六次全會(huì),作出《XX縣“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建議》,將進(jìn)一步突出“三農(nóng)”問(wèn)題重要地位,在扶持“三農(nóng)”措施上,堅(jiān)決做到執(zhí)行上級(jí)的支農(nóng)政策不走樣,給群眾的實(shí)惠不打折,爭(zhēng)取用2—3年時(shí)間,我縣邁入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之列,農(nóng)民人均純收入達(dá)到全省平均水平。
在看到加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大好形勢(shì)的同時(shí),也要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足。目前全縣農(nóng)村還存在農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、村干部的工資偏低、特困群體的生產(chǎn)生活難保障等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)此,縣委、縣政府將盡力而為,力爭(zhēng)解決或盡快解決這些困難和問(wèn)題。如果是政策、體制等方面的原因,實(shí)在一下子解決不了的,也請(qǐng)大家多加理解。對(duì)這一點(diǎn),大家要學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光看問(wèn)題。必須看到,今后國(guó)家對(duì)扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入將會(huì)越來(lái)越多,“三農(nóng)”問(wèn)題的形勢(shì)將會(huì)越來(lái)越好,基層干部的工作環(huán)境將會(huì)越來(lái)越有利??h委希望,全體村干部特別是在座的各位村支書(shū),一定要積極順應(yīng)歷史趨勢(shì),正確分析和把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng),增強(qiáng)做好新時(shí)期新階段“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)定解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的信心和決心,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
二、要十分明確農(nóng)村發(fā)展的新任務(wù),積極探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新途徑。“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)”,這既是幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體孜孜不倦的執(zhí)著追求,也是黨的十六屆五中全會(huì)明確提出的戰(zhàn)略任務(wù),更是廣大農(nóng)民群眾期盼已久的美好夙愿。因此,我們一定要按照黨的十六屆五中全會(huì)提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求,積極探索有效途徑,努力把新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進(jìn)。具體講,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn):
(一)要把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)來(lái)抓。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者和實(shí)施者。建設(shè)一個(gè)好的村黨支部,是建設(shè)新農(nóng)村最基本的組織保障??偟膩?lái)看,我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)是有成效的。但是,也要清醒地看到,當(dāng)前全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)特別是村黨支部建設(shè)的情況還不容樂(lè)觀,集中表現(xiàn)在:一是“無(wú)錢(qián)辦事”。目前,大多數(shù)村都有債務(wù),有的負(fù)債還比較沉重,“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題比較突出,導(dǎo)致村里斷頭路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站壞舊多。二是“無(wú)人辦事”。村支兩委換屆以前,村支書(shū)普遍是年齡偏大、文化程度不高,加之農(nóng)村面臨的矛盾和問(wèn)題多,很多村支書(shū)不想干事、當(dāng)一天和尚撞一天鐘,有些村甚至還選不到合適的村支書(shū)。三是“無(wú)心辦事”。稅費(fèi)改革后,村組干部的工資偏低且無(wú)保障,少數(shù)村支書(shū)對(duì)工作缺乏激情,認(rèn)為現(xiàn)在是各種各的田,各賺各的錢(qián),無(wú)需多事。四是“無(wú)章理事”。有些村搞“大姓為官”、“惡強(qiáng)為長(zhǎng)”,由宗族、房頭勢(shì)力把持村務(wù);有些村民風(fēng)不正,長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài);有些村黨員干部長(zhǎng)期不過(guò)組織生活,不履行黨員義務(wù),不參加黨的活動(dòng),等等。五是財(cái)務(wù)管理混亂。平時(shí),我接到的群眾來(lái)信來(lái)訪中,有相當(dāng)一部分是反映村干部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的,有的就是村支部書(shū)記的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有些村干部確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,有些村支書(shū)侵占村集體資產(chǎn)的數(shù)額還比較大。上述問(wèn)題,雖然只是個(gè)別現(xiàn)象,或是少數(shù)行為,但負(fù)面影響卻很大,不僅會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村基層黨組織自身的建設(shè),而且妨礙了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局。因此,要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須著力解決基層組織建設(shè)問(wèn)題。當(dāng)務(wù)之急,就是要以全面開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),有針對(duì)性地解決農(nóng)村黨支部自身存在的問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。一是要加強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)??偟囊笫牵阂ㄟ^(guò)配齊配強(qiáng)村級(jí)班子,建立健全村干部監(jiān)督管理機(jī)制,加大村干部培訓(xùn)力度和村級(jí)后備干部選拔、管理、培養(yǎng)力度等工作,全面加強(qiáng)村黨支部建設(shè),使之普遍達(dá)到“五個(gè)好”的基本要求,即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好。真正使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,始終發(fā)揮黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一方面,要與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變觀念,注意把好政治思想、道德品質(zhì)關(guān),大膽吸納有致富能力的農(nóng)民入黨,引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏,為黨組織輸送新鮮血液。另一方面,要積極吸納有文化的青年農(nóng)民入黨,有效地改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化知識(shí)結(jié)構(gòu),為農(nóng)村黨的建設(shè)提供新的活力。再一方面,要按照“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的要求,對(duì)那些長(zhǎng)期不做黨的工作,不完成黨組織交給的任務(wù),在群眾中造成極為不良影響的少數(shù)不合格黨員,要堅(jiān)決予以清除出黨,確保農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。三是要搭建黨員活動(dòng)平臺(tái)。沒(méi)有活動(dòng),群眾就難以感覺(jué)到黨員的存在,黨員也難以感受到與非黨群眾的區(qū)別,黨組織就會(huì)顯得死氣沉沉。因此,要大力開(kāi)展以“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,把致富帶動(dòng)人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員;黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展,黨組織帶領(lǐng)致富能力不斷進(jìn)步”為主要內(nèi)容的黨建工程,積極探索活動(dòng)形式,努力創(chuàng)新活動(dòng)載體,全面展示黨員風(fēng)采,切實(shí)擴(kuò)大黨的影響,力爭(zhēng)在全縣有一批興辦產(chǎn)業(yè)、力促共富的基層黨員干部嶄露頭角,有一批追求進(jìn)步、扶貧幫困的致富能人通過(guò)培養(yǎng)加入黨組織,有一批村莊加快向全面小康邁進(jìn)的步伐。
(二)要把加快小康村建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體來(lái)抓。小康村建設(shè)與農(nóng)民群眾的切身利益緊密相關(guān),是新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)和突破口。當(dāng)前老百姓心中最盼的愿望有三個(gè):一是盼望鄉(xiāng)里和諧,戶與戶之間、組與組之間、村與村之間都和睦相處。二是盼望村組文明,改掉陳年陋習(xí),倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng),營(yíng)造良好的生活環(huán)境。三是盼望生活小康,過(guò)上城里人那樣有滋有味的生活。群眾的愿望是迫切的。因此,加快小康村建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是我們義不容辭的重大責(zé)任,是一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的重大任務(wù)。目前,我縣全面小康示范村建設(shè)已正式啟動(dòng),2004年全市確定建設(shè)11個(gè)省級(jí)小康示范村,26個(gè)縣區(qū)級(jí)小康示范村,我縣浯溪鎮(zhèn)唐家?guī)X村就是其中之一。小康示范村建設(shè),主要有三個(gè)目標(biāo):
1、農(nóng)民富。以村為單位,農(nóng)民年人均可支配收入要達(dá)6000元以上,家庭生活基本實(shí)現(xiàn)電器化。
2、村莊美。就是要布局優(yōu)化,環(huán)境綠化,衛(wèi)生潔化,河道凈化,道路硬化。
3、風(fēng)尚好。崇尚科學(xué)文化教育和文明健康生活,社會(huì)治安環(huán)境好,民主管理制度規(guī)范,農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)9年以上;居民教育文體娛樂(lè)支出比重占消費(fèi)總支出的20左右。建設(shè)小康村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須因地制宜,分類指導(dǎo)。特別是村級(jí)黨組織要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,堅(jiān)決克服等靠要思想,積極主動(dòng)做好本村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作,為全面建設(shè)小康村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先,要抓好科學(xué)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃,才能逐步改變村莊建設(shè)雜亂無(wú)章、水平低下的問(wèn)題。要本著“方便生活、合理用地、節(jié)約用地、保護(hù)耕地”的原則,結(jié)合各村實(shí)際,認(rèn)真做好小康村建設(shè)規(guī)劃。對(duì)小康村規(guī)劃,不能搞一個(gè)人說(shuō)了算,應(yīng)經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)反復(fù)討論;不能搞一刀切,要因人而宜,充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)、保持和發(fā)揮好農(nóng)民群眾參與小康村建設(shè)的積極性。其次,要發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。小康示范村的建設(shè)實(shí)踐表明,只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),才是真正意義上的小康村。因此,每一個(gè)村都要立足本地優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)項(xiàng)目,以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步形成一村一業(yè)、一村一品、多元發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。第三,要加強(qiáng)文明建設(shè)。小康村建設(shè),實(shí)質(zhì)是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持建立健全村民自治組織,制定完善村規(guī)民約,幫助群眾自我教育、自我管理;要深入開(kāi)展文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),使精神文明建設(shè)深入人心;要反對(duì)鋪張浪費(fèi),革除賭博等陋習(xí),堅(jiān)決抵制“法輪功”邪惡勢(shì)力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象,大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,努力創(chuàng)造一個(gè)群眾安居樂(lè)業(yè)、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
(三)要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題來(lái)抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重頭戲,抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就抓住了新農(nóng)村建設(shè)的要領(lǐng)。村級(jí)黨組織一定要按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的要求,突出抓好四手:一是要抓引導(dǎo)。當(dāng)前,農(nóng)民增收難,結(jié)構(gòu)調(diào)整難,難就難在群眾思想保守,小而全、大而全的思想嚴(yán)重,什么產(chǎn)業(yè)都想搞,什么都沒(méi)規(guī)模,什么都搞不好,使千家萬(wàn)戶的“小生產(chǎn)”無(wú)法適應(yīng)千變?nèi)f化的“大市場(chǎng)”,一家一戶的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”無(wú)法適應(yīng)廣泛聯(lián)系的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。因此,要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),當(dāng)務(wù)之急就是要積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及商品意識(shí),進(jìn)一步提高參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的自覺(jué)性。二是要抓基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,沒(méi)有基地難以成龍、難以活龍;沒(méi)有基地,抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。當(dāng)前和今后幾年,各村要立足當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),圍繞龍頭企業(yè)的原料需求和加工能力,建立適度規(guī)模的生產(chǎn)基地。如:圍繞天龍、銀利來(lái)、神怡等大米加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地;圍繞金浩植物油公司發(fā)展壯大油茶基地;圍繞宏源木業(yè)發(fā)展工業(yè)速生原料林基地;圍繞寶達(dá)食品建設(shè)水果、蔬菜等果蔬基地,等等。同時(shí),各村之間要搞好對(duì)接,把分布比較分散、規(guī)模比較小的項(xiàng)目以及一些傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行整合,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生更大、更好的效益。三是要抓協(xié)會(huì)?!啊Р?協(xié)會(huì)’,農(nóng)民得實(shí)惠”?!爸Р?協(xié)會(huì)”,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收的一種新的工作模式。各村要根據(jù)本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì),要在最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上建立協(xié)會(huì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);在農(nóng)民最需要服務(wù)的項(xiàng)目上建立協(xié)會(huì),健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系;在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方建立協(xié)會(huì),充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用。村級(jí)黨組織既要注重加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),更要積極探索把黨的組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈條上的新路子,為推進(jìn)協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大提供有力保證。同時(shí),要始終堅(jiān)持“五不”原則:即不得搞強(qiáng)迫命令,不得違背大多數(shù)農(nóng)戶的意愿,不得低于市場(chǎng)價(jià)格壓價(jià)壓級(jí),不得隨意向農(nóng)戶攤派無(wú)關(guān)費(fèi)用,不得隨意違反與農(nóng)戶簽訂的有關(guān)協(xié)議,堅(jiān)決做到不坑農(nóng)、害農(nóng)。四是要抓信息。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信息經(jīng)濟(jì)。目前,廣大農(nóng)民群眾文化素質(zhì)還不高,農(nóng)村的硬件設(shè)施還比較落后,農(nóng)民獲得市場(chǎng)信息的渠道十分有限,對(duì)市場(chǎng)需要什么不了解,盲目生產(chǎn),生產(chǎn)的產(chǎn)品“賣(mài)難”,挫傷了農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和積極性。這就要求我們村級(jí)黨組織必須充分利用基層黨校、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、墻報(bào)等教育陣地,加大科技信息知識(shí)普及力度,努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)能力、科技致富能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
(四)要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主線來(lái)抓。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。沒(méi)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就失去了基礎(chǔ)和支撐。因此,村級(jí)組織必須把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重中之重,突出發(fā)展壯大四種經(jīng)濟(jì)。一是要發(fā)展壯大糧食經(jīng)濟(jì)。“手中有糧,心中不慌”。糧食問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。確保糧食安全,是農(nóng)業(yè)問(wèn)題的核心所在,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保護(hù)耕地政策,堅(jiān)決制止全年性拋荒,努力減少季節(jié)性拋荒,千方百計(jì)保證糧食種植面積。要堅(jiān)決落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策,確保補(bǔ)貼款足額如數(shù)發(fā)放到農(nóng)戶,絕不能克扣、截留群眾的補(bǔ)貼款。二是要發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)在,我們各村的勞動(dòng)力資源都十分豐富,就是沒(méi)有組織好、利用好。對(duì)此,村級(jí)黨組織一定要高度重視,充分發(fā)揮引導(dǎo)作用,始終把“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”作為發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民的戰(zhàn)略工程來(lái)抓。要扎實(shí)做好組織動(dòng)員工作,摸清底子,制定計(jì)劃,聯(lián)系就業(yè)單位,提高勞務(wù)輸出的組織化程度;要在農(nóng)忙季節(jié)組織互幫互助活動(dòng),幫助有困難的外出務(wù)工人員家庭搶種搶收,解決在外務(wù)工人員的后顧之憂。三是要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明,凡是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的鄉(xiāng)村,為群眾搞服務(wù)辦實(shí)事就多,村里發(fā)展就快。所以,村級(jí)組織一定要重視集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這里特別強(qiáng)調(diào),在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作中,必須堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),穩(wěn)步發(fā)展;從群眾最需要、村里又能辦得起的事情做起,不能急于求成,不得強(qiáng)行集資和硬性攤派。要充分利用本地資源,通過(guò)引進(jìn)、入股、合作等形式,積極興辦小林場(chǎng)、小農(nóng)場(chǎng)、小果園、小型畜牧場(chǎng)等種養(yǎng)企業(yè),地處城郊和交通沿線的村,還要想辦法發(fā)展餐飲、住宿等服務(wù)性第三產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)多種形式,增加集體積累,奠定快速發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí),要管好集體財(cái)產(chǎn),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,確保集體資產(chǎn)保值增值,防止流失。四是要發(fā)展壯大投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。我縣是個(gè)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)縣份,投資拉動(dòng)仍然是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)。目前,由于投入不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不配套,特別是道路不暢,“晴天一把刀,雨天一團(tuán)糟”、“晴天一身灰,雨天一身泥”,農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去,外面資金和技術(shù)進(jìn)不來(lái),嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,各村級(jí)組織要抓住國(guó)家加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度,對(duì)通村公路補(bǔ)貼的機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)以水、電、路、橋、校為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升通村公路質(zhì)量,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)發(fā)展后勁,壯大投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。同時(shí),要多方籌集資金加快水利建設(shè),使水毀河壩得到全面修復(fù),病險(xiǎn)水庫(kù)徹底脫險(xiǎn),水利死角逐年減少,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套完善。
(五)要把發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容來(lái)抓。大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育等社會(huì)事業(yè),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程,也是一個(gè)重要標(biāo)志。一是要大力實(shí)施科技興農(nóng)。要以發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo),實(shí)施“優(yōu)質(zhì)專用良種”工程為突破口,大力推廣良種繁育、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品培育、反季節(jié)蔬菜栽培、水產(chǎn)品精養(yǎng)、節(jié)水灌溉、農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮及貯藏等先進(jìn)適用技術(shù),全面提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和優(yōu)質(zhì)率,切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二是要加快教育事業(yè)發(fā)展。要通過(guò)多種方式籌措資金,加快村小或聯(lián)校的危房改造,改善農(nóng)村辦學(xué)條件;要切實(shí)履行控流保學(xué)的責(zé)任,加大勸學(xué)力度,降低輟學(xué)率,鞏固提高“普九”成果;要積極對(duì)村里農(nóng)村義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生開(kāi)展助學(xué)活動(dòng),確保每一個(gè)適齡兒童都有書(shū)讀。三是要加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。要建設(shè)村級(jí)文化服務(wù)中心,積極發(fā)展群眾文化;要開(kāi)展形式多樣、各具特色、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),豐富群眾文化生活;要加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理,確保用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。四是要做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。要按照縣委確定的推進(jìn)農(nóng)村建整扶貧“四大建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)整體脫貧的發(fā)展思路,著力抓好貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基層組織建設(shè)和智力建設(shè)。重點(diǎn)要突出在因地制宜、建設(shè)項(xiàng)目上下功夫。要結(jié)合本地實(shí)際,充分利用本地資源,利用本地農(nóng)民已掌握的生產(chǎn)技術(shù)和技能開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目,實(shí)施“造血工程”,幫助貧困村民早日脫貧致富。五是要努力擴(kuò)大農(nóng)村保障覆蓋面。要在進(jìn)一步規(guī)范民政優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、社會(huì)救濟(jì)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等保障工作的同時(shí),大力推行以計(jì)劃生育養(yǎng)老、獨(dú)生子女安康、計(jì)劃生育手術(shù)平安為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育保險(xiǎn),逐步建立農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老保障制度,農(nóng)村特困群眾的醫(yī)療救助制度和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的醫(yī)療、工傷等社會(huì)保障制度。同時(shí),要圍繞解決貧困村農(nóng)民,特別是失地農(nóng)民的生活保障問(wèn)題,積極探索農(nóng)村“低?!迸c城市“低?!辈④壍谋U蠙C(jī)制??傊?,要通過(guò)加快構(gòu)建最基本的農(nóng)村社會(huì)保障體系,確保農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所治、貧有所濟(jì)。
三、要牢牢把握農(nóng)村發(fā)展的新要求,努力當(dāng)好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新村官。大家都深有體會(huì),在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期,農(nóng)業(yè)稅的征收,成為村組干部的沉重包袱,也是考核村支部書(shū)記業(yè)績(jī)的重中之重?,F(xiàn)在,農(nóng)業(yè)稅已全部取消,農(nóng)村工作發(fā)生了很大變化,村干部再不會(huì)因完成農(nóng)業(yè)稅任務(wù)“老鼠鉆風(fēng)箱,兩頭受氣”。但我們也必須看到,新的形勢(shì)和新的任務(wù),不僅對(duì)農(nóng)村工作提出了新的更高的要求,而且對(duì)村支部書(shū)記提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)。就支部書(shū)記而言,歸納起來(lái)有五條:即素質(zhì)要高,懂政策;能力要強(qiáng),會(huì)辦事;經(jīng)濟(jì)要實(shí),帶動(dòng)致富;精神要好,信心堅(jiān)定;腰桿要直,勤政廉潔。因此,村黨支部書(shū)記必須積極順應(yīng)形勢(shì)的新變化,按照新時(shí)期村支書(shū)標(biāo)準(zhǔn)的要求,努力當(dāng)好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新村官。
(一)要夯實(shí)知識(shí)功底,爭(zhēng)做學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的帶頭者。村支部書(shū)記是群眾的貼心人、引路人,是老百姓的主心骨,是定調(diào)攬總的人。村里工作能不能搞好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快不快,主要看村支書(shū)能不能“說(shuō)”,會(huì)不會(huì)“做”。所謂“說(shuō)”,就是要既能講政策、講法律,又能善于擺事實(shí)、講道理,始終把握群眾的思想脈博,做到曉之以理、訴之以法、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行;所謂“做”,就是要做實(shí)事、做好事,做老百姓希望做的事。如果既不會(huì)“說(shuō)”,也不會(huì)“做”,辦事情往往依賴于職位和權(quán)力,群眾自然就不信服、不佩服,村支部就沒(méi)有號(hào)召力、凝聚力、吸引力。做到能“說(shuō)”會(huì)“做”,沒(méi)有捷徑可走,一條重要的途徑就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)知識(shí)功底?!暗皖^讀書(shū),抬頭做人”,是成功者的經(jīng)驗(yàn)。因此,作為新時(shí)期的村支部書(shū)記,必須帶頭學(xué)習(xí),努力當(dāng)好學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的帶頭者。
首先,要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)?,F(xiàn)在,人類已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,外部世界的發(fā)展極為迅速。我們僅靠學(xué)校里學(xué)到的那一點(diǎn)知識(shí),還是非常不夠的。因此,村支部書(shū)記必須把學(xué)習(xí)作為一種修養(yǎng),作為第一需要。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,并全面、準(zhǔn)確地把握和傳達(dá)貫徹落實(shí)到群眾中去,爭(zhēng)做政治上的“明白人”;二是要切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),堅(jiān)持依法行政、依法辦事,爭(zhēng)做依法辦事的“明白人”;三是要努力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)學(xué)習(xí),帶領(lǐng)農(nóng)民運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展高效農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,爭(zhēng)做科技上的“明白人”。
其次,要搶抓發(fā)展機(jī)遇。應(yīng)該看到,當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和良好的后發(fā)優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)具備。從發(fā)展機(jī)遇看:一方面,國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)有利于我們加快發(fā)展。在國(guó)際上,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易投資自由化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。在國(guó)內(nèi),宏觀調(diào)控取得了重大階段性成果,沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,特別是我國(guó)實(shí)施中部崛起和泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略,一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源型產(chǎn)業(yè)紛紛到內(nèi)地尋找空間。這些外部環(huán)境,總體上有利于我們優(yōu)化資源配置,更多地從外部獲取生產(chǎn)要素,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步。另一方面,全縣上下形成了共識(shí),有利于我們加快發(fā)展。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾加快發(fā)展的熱情空前高漲,心往一處想、勁往一處使,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;全縣廣大人民群眾加快發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈。這就充分表明,我縣加快發(fā)展的合力已經(jīng)形成,加快發(fā)展的動(dòng)力已經(jīng)啟動(dòng)??梢哉f(shuō),這是我們最大的機(jī)遇。從優(yōu)勢(shì)上來(lái)講:我縣地處中西部的結(jié)合部,不僅具有首先承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)主要是粵港澳產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),而且農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、水能、勞動(dòng)力等資源非常豐富,再加上我縣廉價(jià)的土地、廉價(jià)的生產(chǎn)成本和優(yōu)惠的政策,以及不斷改善的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境,完全有可能成為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想后方基地。面對(duì)這些千載難逢的機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢(shì),村支部書(shū)記一定要審時(shí)度勢(shì),增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感,搶抓這一發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),努力推進(jìn)村組經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
再次,要堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新。當(dāng)前,我們已進(jìn)入全面建設(shè)小康農(nóng)村的新階段,希望與困難同在,挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)并存。這就要求村支部書(shū)記:一是要有不怕困難的勇氣。毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“什么叫工作?工作就是斗爭(zhēng)。我們是為著解決困難去工作、去斗爭(zhēng)的,越是困難的地方越是要去,這才是好同志。”村支部書(shū)記就是要做這樣的好同志。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村來(lái)說(shuō),確實(shí)是一件難事。但是,任何事物,“難”不是絕對(duì)的,“不難”是相對(duì)的,沒(méi)有“難”,就沒(méi)有改革創(chuàng)新,也就沒(méi)有事物的發(fā)展。在困難面前,縮手縮腳,畏手畏尾,是干不成事的。臨難不懼,知難而進(jìn),迎難而上,才是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)有的膽略、應(yīng)有的責(zé)任、應(yīng)有的精神。二是要有敢闖敢冒的精神。為人立業(yè)要有一股精神,為官創(chuàng)業(yè)更要有一股闖勁。我們所從事的事業(yè)是前無(wú)古人的偉大事業(yè),只能在探索中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中超越。那種安于現(xiàn)狀、墨守陳規(guī)、不思進(jìn)取的工作態(tài)度,必將被形勢(shì)所淘汰。所以,村支部書(shū)記一定要有一股開(kāi)拓精神,要“闖”字當(dāng)頭,敢闖敢冒,敢作敢為,敢為天下先,敢于開(kāi)拓前人未曾涉及的“盲區(qū)”,敢于探索令人望而卻步的“難區(qū)”,敢于突破不合時(shí)宜的“禁區(qū)”。只有這樣,才能不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。三是要有堅(jiān)韌不拔的意志。目前,農(nóng)村的工作條件還比較艱苦,工作任務(wù)也很繁重,如果沒(méi)有頑強(qiáng)的意志,是干不好工作的。這就要求我們必須要有干不起來(lái)誓不罷休的“牛勁”,一步一步來(lái),一年一年干,同時(shí)始終做到“埋頭苦干,少說(shuō)多干,真抓實(shí)干”。對(duì)縣里、鎮(zhèn)里安排部署的工作,對(duì)大局和最廣大人民根本利益有利的事,對(duì)已經(jīng)看準(zhǔn)了的事情,一定要雷厲風(fēng)行,一干到底,一抓到底,不達(dá)目的,決不收兵。
(二)要堅(jiān)持依章辦事,爭(zhēng)做公正守法型的模范者。曾經(jīng)有人開(kāi)玩笑說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨有兩個(gè)第一書(shū)記——一個(gè)在上頭:中央總書(shū)記;一個(gè)在下頭,村支部書(shū)記。上頭總書(shū)記選不好,國(guó)無(wú)寧日,百姓遭殃;下頭村支部書(shū)記選不好,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖??倳?shū)記“頂天”,村支書(shū)“立地”。由此可見(jiàn),村支部書(shū)記的地位何等重要。因此,村支部書(shū)記一定要珍惜這個(gè)崗位,做始終代表最廣大人民群眾的根本利益的人。要做到這一點(diǎn),就必須堅(jiān)持公正處事、敢于管事、依章辦事。具體講:
1、要一碗水端平,公正處事。我們村支部書(shū)記都是土生土長(zhǎng)的本地人,有七親八戚,朋友熟人多,在處理事情時(shí),難免出現(xiàn)“床腳下打斧頭——礙上礙下”的情況。因此,村支部書(shū)記在處事的時(shí)候,一定要常懷公正之心,端平一碗水,以心正求公正,以公正服大眾。決不能因照應(yīng)親情而喪失了原則,因關(guān)照友情而失去了公正,更不能因?yàn)樽约菏种械臋?quán)小事小、影響小,而隨意拍板、任意定奪。要知道,小中可以見(jiàn)大,小事上的不公影響的是自己在群眾中的形象,失去的是群眾的信任。
2、要一張臉抹黑,敢于管事。大家都知道,歷史上的包青天,他之所以能流芳百世,一個(gè)重要的原因就在于他臉黑、膽大,不怕事、敢管事。無(wú)論是皇親國(guó)戚,還是達(dá)官貴人;無(wú)論是親朋好友,還是平民百姓,只要違犯了“國(guó)法”,他的龍頭鍘、虎頭鍘、狗頭鍘都敢于鍘之。當(dāng)前,我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期,農(nóng)村工作面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮,村支部書(shū)記所面臨的壓力也越來(lái)越大。在這種新形勢(shì)下,要當(dāng)好村支部書(shū)記,首先就要敢當(dāng)“包公”,不怕得罪人,堅(jiān)持遇到責(zé)任不推諉、碰到困難不退縮、見(jiàn)到難事不躲避,敢于同村霸、村痞作斗爭(zhēng)。只有這樣,才能管到事、管好事,才能取信于民、立威于民。
3、要一竿子到底,依章辦事。XX有個(gè)特殊的縣情,就是上訪多、告狀多。當(dāng)然這里面有許多歷史遺留的問(wèn)題。俗話說(shuō):“民風(fēng)不純,政風(fēng)所致”。因此,村支部書(shū)記要維護(hù)一方穩(wěn)定,就必須堅(jiān)持用法律約束,用制度管人,依法行政,依章辦事。要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和黨章的有關(guān)規(guī)定,廣泛發(fā)動(dòng)黨員、群眾討論制定黨支部、村委會(huì)工作制度,建立健全民主管理、村務(wù)公開(kāi)和村民議事等規(guī)章,并嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事,特別對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、“兩補(bǔ)”資金發(fā)放等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,要定期張榜公布,做到還群眾一個(gè)明白、還村干部一個(gè)清白。只有這樣,才能真正教育和管理好群眾,約束好自己。同時(shí),要深入開(kāi)展普法教育,切實(shí)增強(qiáng)村民的法治意識(shí),及時(shí)化解各類矛盾糾紛,妥善處理好群體事件,努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。
(三)要從嚴(yán)要求自己,爭(zhēng)做務(wù)實(shí)清廉型的表率者。俗話說(shuō),村看村,戶看戶,群眾看干部。村支部書(shū)記就是一面旗幟,表率就是無(wú)聲的號(hào)召。村支部書(shū)記的一言一行無(wú)論是正面的還是負(fù)面的,對(duì)黨員群眾影響都很大。因此,村支部書(shū)記必須嚴(yán)格要求自己,當(dāng)好務(wù)實(shí)清廉的表率。具體講,要做到三點(diǎn):
1、要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)取信人。作風(fēng)即形象,作風(fēng)即紐帶。村支部書(shū)記要得到廣大黨員群眾的信賴和支持,就必須“干啥指著啥,賣(mài)啥吆喝啥”。過(guò)去的農(nóng)村干部“一靠輩份大,二靠嗓門(mén)大,三靠脾氣大”,現(xiàn)在的村支部書(shū)記都需要真功夫。這就要看你的功底,憑你的本事了,行動(dòng)看結(jié)果,工作看實(shí)績(jī);看你是不是真正為百姓辦事,為百姓操勞。因此,我們村支部書(shū)記一定要牢固樹(shù)立“愛(ài)民、樂(lè)民、親民、厚民、善民”的思想,依我看還要增強(qiáng)“懼民”意識(shí)。水能載舟,亦能覆舟。群眾能把你送上來(lái),也能把你拉下馬,就看你做的怎么樣。這就要求我們村支部書(shū)記一定要自覺(jué)把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要按照胡總書(shū)記提出的要求,始終做到心里裝著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾,自覺(jué)為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心盡力解難事、堅(jiān)持不懈做好事,真正把人民群眾的安危冷暖放在心上,把人民群眾的生產(chǎn)生活擺在首位,把人民群眾的切身利益提上日程。只有這樣,才能得到群眾的依賴,群眾才會(huì)選擇你、支持你,你那里的事情才會(huì)辦得順、辦得好、辦得成。
2、要以出色的業(yè)績(jī)感召人。老百姓是最講實(shí)在的,作為村支部書(shū)記,任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的事情來(lái),你就是一個(gè)稱職的支部書(shū)記。如果過(guò)了一年又一年,干了一屆又一屆,“山還是那座山,梁還是那道梁”,百姓就會(huì)對(duì)我們就會(huì)有意見(jiàn)的。因此,村支部書(shū)記一定要把興辦公益事業(yè)作為突破口:一是道路要“暢”。修路搭橋是群眾最關(guān)注、最看重的事,也是最得民心、最順民意的事。近年來(lái),各級(jí)黨委、政府把通村公路建設(shè)工程列為實(shí)事工程來(lái)抓。作為村支部書(shū)記,一定要想盡千方百計(jì)引資金,充分調(diào)動(dòng)多方力量把這件實(shí)事辦好。二是水利要“興”。當(dāng)前農(nóng)村很多的水利設(shè)施相當(dāng)薄弱,農(nóng)民意見(jiàn)較大。村支部書(shū)記一定要搶抓中央向農(nóng)村傾斜政策的機(jī)遇,既要立足防汛保安,又要確保大旱保收;既要立足當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的近期目標(biāo),又要著眼提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,修好塘、筑好壩、護(hù)好渠,把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施筑得牢牢實(shí)實(shí)。三是山上要“綠”。村支部書(shū)記在帶領(lǐng)群眾致富的同時(shí),要把植樹(shù)造林、保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)常年性工作堅(jiān)持下去,宜林則植樹(shù),宜牧則種草,做到不留一丘荒山、不留一塊空地。四是人口要“降”。在確保計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)不折不扣落實(shí)的同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新抓計(jì)劃生育的工作思路,做到以人為本,既要重宣傳教育,又要抓政策到位;既要把人口降下去,又要把素質(zhì)提上來(lái)。
3、要以廉潔的行為影響人。人之初,性本善;官之初,性本廉。村官是一種位,也是一種責(zé),占其位當(dāng)負(fù)其責(zé),為其官當(dāng)謀其事;村官是一種職,也是一種權(quán),在其職當(dāng)謀其政,掌其權(quán)當(dāng)管其事。但是,我們無(wú)論是當(dāng)大官、還是當(dāng)小官,掌大權(quán)、還是掌小權(quán),都要嚴(yán)于律已、清正廉明。要知道,一個(gè)人是務(wù)實(shí)清廉,還是利欲熏心,全在于自己的“自控力”。與民爭(zhēng)利,是我們共產(chǎn)黨人最大的恥辱。因此,我們大家都要做到:“兩袖清風(fēng)朝天去,不聽(tīng)百姓話短長(zhǎng)”、“活著不沾群眾一分利,死了不占群眾一分地”。只要自身清正廉潔,一身正氣,做到手不沾、心不貪、嘴不饞,就一定會(huì)贏得群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。
(四)要堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù),爭(zhēng)做勤勞致富型的推動(dòng)者。XX是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村發(fā)展不起來(lái),全局發(fā)展都要受影響。因此,作為村支部書(shū)記,一定要按照“發(fā)展大于一切,發(fā)展重于一切,發(fā)展先于一切”的要求,緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),集中精力抓發(fā)展,心無(wú)旁騖搞經(jīng)濟(jì),把你那里的百姓帶富,把你那里的村搞好。重點(diǎn)要把握三條:
1、理清發(fā)展思路,多出點(diǎn)子。一方面,要堅(jiān)持從本村的實(shí)際出發(fā),理清發(fā)展思路,科學(xué)準(zhǔn)確定位,出好加快村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展的點(diǎn)子。另一方面,要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,按照確定的發(fā)展思路,制定好發(fā)展規(guī)劃,不能盲目的干,不能搞一代人的政績(jī)幾代人的包袱。再一方面,要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,因村制宜、因人制宜,從本地資源和經(jīng)濟(jì)條件上找優(yōu)勢(shì),實(shí)行宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜勞則勞。就貧困村而言,條件相對(duì)惡劣,群眾家底薄。但是條件落后不要緊,最怕的是怕思想落后。如果我們村支部書(shū)記帶頭在那里怨天尤人,“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重,群眾就更看不到希望。因此,我們支部書(shū)記必須保持良好的精神狀態(tài),心中要有一個(gè)發(fā)展目標(biāo),對(duì)照先進(jìn)趕上來(lái),超過(guò)去,讓群眾有盼頭。
2、當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”,做出樣子。俗話說(shuō),兵熊熊一個(gè),將熊熊一窩。作為“領(lǐng)頭雁”的村支部書(shū)記,必須要當(dāng)鷹不當(dāng)雞,要當(dāng)雄獅不當(dāng)綿羊,掌握足夠的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和實(shí)用致富技術(shù),率先富起來(lái),做到別人不會(huì)的我先會(huì),別人不懂的我先懂。一個(gè)自身窮得叮當(dāng)響,連家庭生活都入不敷出的村支部書(shū)記,不可能帶領(lǐng)群眾建設(shè)全面小康。因此,村支部書(shū)記一定要千方百計(jì)、“絞心腦汁”、“收腸刮肚”選項(xiàng)目,謀發(fā)展。有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和有一定門(mén)路的村支部書(shū)記要領(lǐng)辦實(shí)體,展示才華;當(dāng)?shù)赜旋堫^企業(yè)的要依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)參與創(chuàng)業(yè),還可根據(jù)全縣的產(chǎn)業(yè)布局,建立基地,實(shí)現(xiàn)帶頭富裕。
3、提高帶領(lǐng)能力,走共同致富路子?!耙蝗烁徊凰愀弧⒋蠹腋涣瞬攀歉弧?。村支部書(shū)記既要能帶頭致富,更要帶領(lǐng)致富。不能帶頭富不能當(dāng)干部,不能帶領(lǐng)富不是好干部。村支部書(shū)記一定要有“富不天生、窮不生根。別人能發(fā)財(cái),我們也一定能致富”的理想信念,努力提高帶頭致富的能力,增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同富裕的本領(lǐng)。同時(shí),要切實(shí)增強(qiáng)“面貌不改我難安,群眾不富我無(wú)顏”的責(zé)任感,有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展“富幫窮”活動(dòng),帶領(lǐng)群眾走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的雙贏之路。要充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,想盡一切可以想到的辦法,利用一切可以利用的關(guān)系,大力引進(jìn)項(xiàng)目資金和人才,借雞生蛋,借梯上樓,借外強(qiáng)內(nèi),努力推進(jìn)全村共同致富奔小康的進(jìn)程。
同志們,這次培訓(xùn)對(duì)大家來(lái)說(shuō),是一次難得的機(jī)會(huì),時(shí)間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重。希望大家要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),沉下心來(lái),集中精力,專心學(xué)習(xí),以良好的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)確保圓滿完成培訓(xùn)任務(wù),真正使大家在思想上有新提高,理論上有新收獲,工作上有新突破,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)村工作的新局面。
第五篇:在年前村支部書(shū)記團(tuán)年會(huì)上的講話
春節(jié)團(tuán)拜會(huì)講話
“才聞兔歲凱旋曲,又唱龍年祝福歌”。在龍年春節(jié)即將到來(lái)的喜慶時(shí)刻,我們歡聚一堂,辭舊迎新,共商發(fā)展大計(jì),共話美好未來(lái)。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府,向在座的各位拜個(gè)早年!并通過(guò)你們向你們的家屬,向所有關(guān)心和支持XX發(fā)展的各界人士以及4.3萬(wàn)父老鄉(xiāng)親致以最誠(chéng)摯的節(jié)日問(wèn)候和最美好的祝愿。
過(guò)去的一年,在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各位的大力支持下,我們堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商埠重鎮(zhèn)、平安和諧城鎮(zhèn)建設(shè)。我們集全民之智、聚全民之資、舉全民之力,全面推動(dòng)XX各項(xiàng)事業(yè)競(jìng)相發(fā)展,成果豐碩,出色完成了2011年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是工業(yè)崛起勢(shì)頭平穩(wěn)。2011年全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值81.84億元,工業(yè)增加值完成24億元,完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入13.6億元,招商引資4.2億元,同比分別增長(zhǎng)25%、41.2%、23.6%和40%。工業(yè)用電量達(dá)到6.37億度,同比增長(zhǎng)54.3%.鞏固了XX市工業(yè)重鎮(zhèn)前三甲的地位。主要完成了八件大事:①投資1500萬(wàn)元的王灣橋已于年初建成通車(chē);②5月,XX江北工業(yè)園經(jīng)XX市政府批準(zhǔn)正式掛牌,規(guī)劃面積1063公頃,現(xiàn)已發(fā)展到513公頃;③投資2億元的XX220KV變電站工程啟動(dòng)建設(shè),目前已完成投資7742萬(wàn)元,預(yù)計(jì)于2012年6月竣工;④XX化工年產(chǎn)6.25萬(wàn)噸硝酸銨和25萬(wàn)噸硝基復(fù)合肥項(xiàng)目已于8月建成投產(chǎn);⑤XX新上2萬(wàn)噸二氧化碳回收和20萬(wàn)噸合成氨擴(kuò)規(guī)配套項(xiàng)目均已建成投產(chǎn);⑥投資2587萬(wàn)元的XX大橋已建成通車(chē);⑦XX化工年產(chǎn)30萬(wàn)噸水泥增強(qiáng)球和3000萬(wàn)平方米紙面石膏板項(xiàng)目已建成,正在安裝調(diào)試;⑧全鎮(zhèn)已完成“老轉(zhuǎn)新”企業(yè)3家(欣豐肥業(yè)、旭翔預(yù)制構(gòu)件廠、XX水泥制品廠),完成老口徑規(guī)模企業(yè)4家(欣鑫機(jī)械制造公司、云峰化工公司、清怡節(jié)能節(jié)料公司、神龍裝潢公司),新增億元企業(yè)3家(中和建材、明亮建材、湖北光龍)。
二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。2011年,盡管遭受50年一遇的干旱,但經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下黨員干部齊心協(xié)力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然取得了較高的效益。全年共完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.98億元,農(nóng)民人均純收入7866元,同比分別增長(zhǎng)10%、9.5%。主要完成了八件大事:①防汛抗旱取得全面勝利。上半年,我鎮(zhèn)遭受50年一遇干旱,全鎮(zhèn)累計(jì)投入抗旱資金180萬(wàn)元,組織人員清溝挖渠30公里,從XX水庫(kù)調(diào)水400萬(wàn)方,抗旱澆灌面積3.8萬(wàn)畝,解決了1.1萬(wàn)人飲水困難問(wèn)題;②挖塘擴(kuò)堰工作扎實(shí)有效。結(jié)合新“三萬(wàn)”活動(dòng),全鎮(zhèn)全年完成548口堰塘擴(kuò)挖改造,投入資金800多萬(wàn)元,使堰塘蓄水量達(dá)到600多萬(wàn)方,新增蓄水量350萬(wàn)方,新增灌溉面積5000畝,全鎮(zhèn)有效灌溉面積達(dá)到1萬(wàn)畝。③水利工程建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)。爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金630萬(wàn)元對(duì)XX、XX兩座小
(一)型水庫(kù)進(jìn)行了維修;34個(gè)村通過(guò)“一事一議”籌資300多萬(wàn)元對(duì)各村組小型水利設(shè)施進(jìn)行了整修。④農(nóng)業(yè)保障機(jī)制逐步完善,全鎮(zhèn)惠農(nóng)補(bǔ)助總額達(dá)到1200萬(wàn)元;⑤農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用步上新臺(tái)階,全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10萬(wàn)千瓦,作業(yè)水平達(dá)到75%,創(chuàng)建農(nóng)機(jī)化示范村1個(gè)(XX);⑥農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展壯大,全鎮(zhèn)各類專業(yè)合作組織已發(fā)展到50個(gè);⑦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全鎮(zhèn)40000畝水稻全部參加了水稻保險(xiǎn);⑧林權(quán)制度改革基本到位,全鎮(zhèn)林改工作按照上級(jí)要求,目前已全部勘察、發(fā)證到位。
三是民生問(wèn)題得到改善.我們想民眾之所想,憂民眾之所憂,急民眾之所急,積極為民辦實(shí)事、辦好事、辦成事。主要做了八件實(shí)事:①安全飲水問(wèn)題得到改善。投資700萬(wàn)元建設(shè)XX集中式管網(wǎng)供水主體工程已基本完工,覆蓋了X、X集兩個(gè)片15個(gè)村,入戶管網(wǎng)工程明年開(kāi)春正式啟動(dòng)。②農(nóng)村電網(wǎng)改造不斷深入。投入資金350萬(wàn)元,改造高壓線路10公里,低壓線路15公里,新增變壓器17個(gè),有效緩解了農(nóng)村用電難的問(wèn)題。③通組公路建設(shè)力度加大。全年新修通組公路100公里,極大方便了農(nóng)戶出行。④塌陷區(qū)治理工程扎實(shí)推進(jìn)。斑竹塌陷區(qū)治理工程已經(jīng)啟動(dòng),目前已投入資金2000萬(wàn)元。⑤城鄉(xiāng)低保制度全面落實(shí)。全鎮(zhèn)城市低保戶866戶1197人,年發(fā)放資金221.53萬(wàn)元;農(nóng)村低保戶1217戶1313人,年發(fā)放資金100萬(wàn)元,使社會(huì)弱勢(shì)群體得到了基本生活保障。⑥優(yōu)撫優(yōu)待工作開(kāi)展順利。全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類軍人優(yōu)撫對(duì)象共計(jì)253人,年發(fā)放優(yōu)撫金60萬(wàn)元。義務(wù)兵家屬優(yōu)待對(duì)象55人,年發(fā)放優(yōu)待金8萬(wàn)元。⑦社會(huì)救助機(jī)制有效運(yùn)作。年發(fā)放臨時(shí)救助資金10萬(wàn)元,救助困難戶500余人。⑧農(nóng)村社會(huì)保障體系不斷加強(qiáng)。全鎮(zhèn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到85%以上。
四是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。重點(diǎn)做了七件事:①堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。爭(zhēng)取國(guó)家資金120萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小的教學(xué)樓和學(xué)生宿舍進(jìn)行整修;②加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。積極推進(jìn)基本藥物制度改革。農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民、職工醫(yī)療保險(xiǎn)的參合率、參保率分別達(dá)到95%以上。③積極開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)。獲得XX市“金盾杯”籃球比賽第三名;④人口計(jì)生服務(wù)奮力爭(zhēng)先。人口信息實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理,基礎(chǔ)工作更加規(guī)范,全鎮(zhèn)年發(fā)布計(jì)生信息2萬(wàn)余條,人口出生率控制在5.3‰以內(nèi),綜合節(jié)育率達(dá)到93.29%,政策生育率為96.45%。⑤嚴(yán)厲打擊違法犯罪。2011年,全鎮(zhèn)破獲各類刑事案件21起,打擊處理12人,抓捕逃犯5人,查處治安案件93起,行政拘留28人,治安處罰36人。在清網(wǎng)行動(dòng)中,抓獲重大案件嫌疑人4人,受到XX、XX兩級(jí)主管部門(mén)的嘉獎(jiǎng);⑥綜治信訪形勢(shì)保持平穩(wěn)。全年發(fā)生矛盾糾紛38起,調(diào)成37起,調(diào)成率達(dá)97%;接待群眾來(lái)訪總量共計(jì)55批70人次,信訪案件年均辦結(jié)率達(dá)到96%以上。⑦安全隱患排查得力。印發(fā)安全防范知識(shí)卡片1萬(wàn)余份,增加滅火機(jī)50臺(tái),安全消防栓60個(gè),防火沙袋1850個(gè),幫助企業(yè)整改各類治安隱患735起。
五是城鄉(xiāng)面貌不斷提升。按照“優(yōu)化布局、宜居宜業(yè)”的總體思路,致力改善城鄉(xiāng)面貌。主要抓了七件實(shí)事:①極力改善街道經(jīng)營(yíng)環(huán)境。投資近100萬(wàn)元新建了一個(gè)可容200個(gè)攤位的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),所有農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)都進(jìn)場(chǎng)定位,同時(shí)確保門(mén)面經(jīng)營(yíng)有序;②致力整治車(chē)輛營(yíng)運(yùn)環(huán)境。由城建分局、交警聯(lián)手,結(jié)合查“兩證”劃出停車(chē)區(qū)域,規(guī)范車(chē)輛營(yíng)運(yùn)秩序。③大力扭轉(zhuǎn)街道衛(wèi)生環(huán)境。除清潔工保潔外,鼓動(dòng)私營(yíng)企業(yè)主關(guān)注和反哺社會(huì),多行義舉,由其自購(gòu)灑水車(chē)一輛,每天免費(fèi)為街道灑水兩次壓灰塵,并改原每天清運(yùn)垃圾一次為兩次。④全力配套基礎(chǔ)設(shè)施。采取社會(huì)捐、住戶捐等辦法籌資50萬(wàn)元修建一條3000米下水道,改善原曾集管理區(qū)所在地400多戶居民的居住環(huán)境。⑤美化居住環(huán)境。XX村、XX村大力整治村莊環(huán)境,結(jié)合江北工業(yè)園建設(shè)工程,采取“鎮(zhèn)企共建”、“村企共建”等模式,鎮(zhèn)、村、企業(yè)和個(gè)人共同出資110萬(wàn)元新建200戶住戶門(mén)前柵欄;⑥遷村騰地建設(shè)進(jìn)展順利。XX村率先啟動(dòng)全省“宜居村莊”項(xiàng)目建設(shè);⑦新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)。XX村結(jié)合塌陷區(qū)綜合治理工程,大力實(shí)施整村推進(jìn)工程;XX、XX、XX等村新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
以上這些成績(jī)的取得,是在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)人民開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果,更凝聚著在座的各位同志的心血和汗水,在此我代表黨委、政府再次向在座的各位同志表示衷心的感謝和崇高的敬意。
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是我們傾力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)崛起、兩化推進(jìn)、碧水藍(lán)天和社會(huì)建設(shè)”四大工程的關(guān)鍵之年,開(kāi)好頭起好步事關(guān)全局。因此,我們必須抓好當(dāng)前工作:
一要抓好安全生產(chǎn)工作。安全責(zé)任大如天,我們要加大宣傳教育力度,樹(shù)立人人防范的意識(shí)。具體到我們各村的安全生產(chǎn)工作主要有以下三個(gè)方面:一是森林防火工作。我鎮(zhèn)森林覆蓋面積大,且今年冬干,到處是枯草朽木,稍有不慎就會(huì)造成大面積火災(zāi),務(wù)必引起我們高度警覺(jué)。因此,各村要加大宣傳教育力度,要在進(jìn)山路口樹(shù)立警示牌,還要組建由一名干部牽頭、5-10人組成的防火巡查隊(duì)。特別是在除夕前后和正月十五前后,要強(qiáng)化巡山責(zé)任,加強(qiáng)巡邏和管理,真正擔(dān)負(fù)起及時(shí)滅火隊(duì)員重任,消滅星星之火。特別地段、特別時(shí)段,黨員干部應(yīng)帶隊(duì)巡山,確保不發(fā)生一起森林火災(zāi)。二是交通安全工作。新春佳節(jié),百姓歡慶,離不開(kāi)酒,而酒駕勢(shì)必有交通事故風(fēng)險(xiǎn),我們必須高度重視。要用活生生的事例和法規(guī)教育本村百姓,飲酒特別是過(guò)量飲酒,盡量少出門(mén),特別不能酒后駕駛車(chē)輛。應(yīng)杜絕交通事故發(fā)生。三是排查安全隱患工作。要查電線電源以防電失火;要查門(mén)查鎖以防盜竊;要查險(xiǎn)除障以防因路況不熟或其他原因引發(fā)交通事故,要竭力修橋補(bǔ)路,確保晴雨通車(chē)不顛簸。
二要抓好民生保障工作。民生工作事關(guān)大局,作為各村一把手,我們必須放在心上,拿在手上,落實(shí)在行動(dòng)上。主要抓好三個(gè)方面:一是要做好離退職黨員干部的生活保障工作。2011年是換屆之年,加之以前從村兩委離退職的不少老黨員干部,凡涉及村,務(wù)必想辦法解決他們的生活困難等問(wèn)題,必須上門(mén)看望慰問(wèn),好言好語(yǔ),體現(xiàn)組織的溫暖和關(guān)懷。二是做好困難群眾的生活保障工作。特別是特困群眾家庭應(yīng)重點(diǎn)過(guò)問(wèn)和關(guān)照,確保不凍死人、不餓死人。要讓政策陽(yáng)光惠及千家萬(wàn)戶,不留死角。三是要關(guān)心重危病人的家庭生產(chǎn)生活。生老病死在天,世間冷暖在人。要關(guān)注重危病人家庭現(xiàn)狀,力所能及噓寒問(wèn)暖,用真情感化其人,用行動(dòng)溫暖其心。
要真正做到黨員干部和群眾心連心。
三要抓好穩(wěn)定工作。穩(wěn)定責(zé)任重如泰山,穩(wěn)定壓倒一切。要做到哪里出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,干部要第一時(shí)間在哪里出現(xiàn)。主要抓好兩個(gè)方面:一是要極力化解當(dāng)前的各類糾紛,確保糾紛不出村組;二是要細(xì)心摸排矛盾隱患,確保消除在萌芽階段。
四要抓好其他工作。一是感情聯(lián)絡(luò)工作。包括過(guò)年回鄉(xiāng)的各界成功人士及其留鄉(xiāng)親屬,要一一看望和慰問(wèn),特別是對(duì)家鄉(xiāng)有過(guò)突出貢獻(xiàn)的成功人士,要逐一拜訪。二是堰塘改擴(kuò)挖的剎尾工作。要按上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的要求,依質(zhì)按量如數(shù)改擴(kuò)挖到位。如果出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)不獎(jiǎng)補(bǔ)情況,由各村自行負(fù)責(zé)。三是春季植樹(shù)造林準(zhǔn)備工作。要極早規(guī)劃本村春季植樹(shù)造林工作,包括地段、面積、株數(shù)、種苗等要做到心中有數(shù)。
五要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。春節(jié)期間,所有工作特別是安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作,一把手必須拿在手上抓,一把手負(fù)總責(zé)。會(huì)后各村在臘月22之前,必須將本村春節(jié)值班名單及電話、森林防火巡查隊(duì)員名單一并報(bào)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心和農(nóng)辦備查。
俗話說(shuō)“百姓過(guò)年,干部過(guò)節(jié)”,的確如此,干部要想過(guò)好節(jié),就必須強(qiáng)化責(zé)任,趁早把各項(xiàng)事務(wù)抓緊、抓牢、抓好、抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位,只有這樣才能真正與民同樂(lè)。最后,祝大家春節(jié)愉快,身體健康,合家歡樂(lè),萬(wàn)事如意,龍年財(cái)源滾滾來(lái)!