第一篇：講唐 第60講 子公司能否直接適用母公司的規(guī)章制度？

講唐

第60講 子公司能否直接適用母公司的規(guī)章制度？

唐 啟盛Sam Tang 原上海市寶山區(qū)人民法院 法官Former judge in the Shanghai Baoshan District People's Court

現(xiàn)權亞律師事務所Senior associate in TransAsia Lawyers子公司能否直接適用母公司的規(guī)章制度？愛生活，愛勞動，大家好，我是唐啟盛，歡迎收聽，啟盛講唐。本期我們討論的問題是，子公司能否直接適用母公司的規(guī)章制度？

首先，我們要搞清什么是母公司，什么是子公司。一般而言，母公司是指擁有其他公司一定數(shù)額的股份或根據(jù)協(xié)議，能夠控制、支配其他公司的人事、財務、業(yè)務等重點事項的公司。母公司最基本的特征，不在于是否持有子公司的股份，而在于是否參與子公司業(yè)務經(jīng)營。根據(jù)公司在控制與被控制關系中，所處地位的不同，可以劃分為母公司和子公司。那么，實際控制其他公司的公司是母公司，而受其他公司實際控制的公司呢，則是子公司。母公司與子公司都具有法人資格。在實踐中，很多子公司會直接援引母公司的規(guī)章制度去管理員工，如果員工違紀的，甚至會援引母公司規(guī)章制度處罰員工，直至解除勞動合同，這到底可不可以呢？子公司能否直接適用母公司規(guī)章制度？我們今天分享山東人社局的一篇案例： 某物業(yè)公司系房地產(chǎn)開發(fā)公司的全資子公司。員工楊某因為打架，被物業(yè)公司依據(jù)《員工獎懲條例》解除勞動合同。楊某不服，提出，這個《員工獎懲條例》，是物業(yè)公司成立前，由它的母公司也就是房地產(chǎn)開發(fā)公司制定的，不能作為物業(yè)公司處罰員工的依據(jù)。

經(jīng)過審查發(fā)現(xiàn)，《員工獎懲條例》不是物業(yè)公司的，確實是其母公司負責制定的，當初還經(jīng)過了民主程序。物業(yè)公司成立后，一直按照母公司的該條例執(zhí)行。楊某入職的時候，物業(yè)公司還安排其學習《員工獎懲條例》，楊某在學習后簽署了責任書，表示：“本人承諾已認真學習了《員工獎懲條例》的內容，自愿遵守其中要求，且自愿接受公司依照其中規(guī)定所進行的處理。”

現(xiàn)在問題就來了，母公司的規(guī)章制度對子公司的職工是否有約束力？這里實際上還隱藏了一個小點：未經(jīng)民主程序制定的規(guī)章制度是否必然無效？

在實踐中，主要有兩種觀點，第一種觀點認為，物業(yè)公司不能依據(jù)其母公司制定的規(guī)章制度對楊某進行處理。什么呢？因為母公司與子公司是各自獨立的企業(yè)法人，彼此不能替代，所以母公司的規(guī)章制度并不能直接適用于子公司。如果母公司的規(guī)章要適用于子公司，必須經(jīng)過子公司職工代表大會或者全體職工討論，并與子公司的工會或者職工代表平等協(xié)商確定。本案中，物業(yè)公司僅就該《員工獎懲條例》組織職工進行了學習，但并未賦予職工民主參與的權利，缺乏程序上的合法性，因此，該條例對物業(yè)公司單位的勞動者并不適用，不能依據(jù)該條例對楊某作出解除勞動合同的處理。這個是第一種觀點。有沒有道理，有一定道理。但是最終仲裁委采用了第二種觀點：這個規(guī)章制度，在母公司經(jīng)過民主公示程序，但在子公司只有公示程序，沒有經(jīng)過民主程序，但是未經(jīng)民主程序制定的規(guī)章制度不應一律無效。勞動合同法第四條第二款規(guī)定的“平等協(xié)商”，并不意味著規(guī)章制度的制定，必須“勞資公決”。依法建立和完善規(guī)章制度，是法律賦予用人單位的一般性義務。用人單位在發(fā)揚民主的基礎上，對規(guī)章制度的最終制定擁有決定權。民主制定程序作為一種正面的制度設計，其最大價值是什么？是在于避免用人單位制定規(guī)章制度時，可能出現(xiàn)的肆意或隨意，盡量保證規(guī)章制度內容的合理合法。但有的用人單位在與勞動者簽訂的勞動合同中，會明確約定對一些涉及勞動者切身利益的事項按照某一具體規(guī)章制度執(zhí)行，或者用人單位以一定方式明確告知勞動者某一特定規(guī)章制度的內容，勞動者未表示異議，并承諾自愿遵守相關規(guī)定，此時，該規(guī)章制度實際上已屬于雙方合意的內容。

另外，其實有些省市規(guī)定，母公司制定的規(guī)章制度，符合一定條件的，子公司可以直接適用。比如江蘇省高院，省仲裁委《關于印發(fā)的通知》里規(guī)定，母公司履行勞動合同法第四條規(guī)定的民主程序，且在子公司內向勞動者公示或告知的，母公司的規(guī)章制度可以作為處理子公司勞動爭議的依據(jù)。那么在這個案例中，最終也單位是獲得勝訴的。當然，從減少法律風險的角度出發(fā)，還是建議子公司盡量把母公司的規(guī)章制度進行轉化，在形式滿足民主程序的要求。

好，以上是今天啟盛講唐的全部內容，希望對大家有所啟發(fā)，也歡迎分享給更多朋友，讓我們一起享受學習的樂趣。愛生活，愛勞動，我是唐啟盛，下期，再見。

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