第一篇：海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法的通

【發(fā)布單位】海關(guān)總署

【發(fā)布文號(hào)】(90)署監(jiān)1字第197號(hào) 【發(fā)布日期】1990-03-09 【生效日期】1990-03-09 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法的通知》的通知

（1990年3月9日（90）署監(jiān)一字第197號(hào)）

廣東分署，各局、處級(jí)海關(guān)：

為了加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜原料的專營(yíng)，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法的通知》＜國(guó)發(fā)（1989）87號(hào)＞，現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院通知的精神，對(duì)海關(guān)監(jiān)管工作中應(yīng)予明確的問題通知如下：

一、進(jìn)口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜原料，由中國(guó)化工進(jìn)出口總公司統(tǒng)一代理訂貨。貨物進(jìn)口時(shí)，海關(guān)憑中國(guó)化工進(jìn)出口總公司對(duì)外簽訂的合同查驗(yàn)放行。其中進(jìn)口農(nóng)藥，還需交驗(yàn)進(jìn)口許可證。

二、中央計(jì)劃進(jìn)口的化肥、農(nóng)藥（包括原料及中間體）、農(nóng)膜原料及化肥包裝原料，按（89）署稅字第1103號(hào)的規(guī)定減免關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅。

三、地方自行進(jìn)口的零星、急需的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜原料，屬超經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)口，需憑經(jīng)貿(mào)部或特派員辦事處簽發(fā)的許可證驗(yàn)放。

四、外商投資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)所需進(jìn)口本企業(yè)自用的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等，可以自行組織進(jìn)口，對(duì)屬進(jìn)口許可證管理的，應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)進(jìn)口許可證，不屬許可證管理的商品，海關(guān)憑經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)合同（協(xié)議）和有關(guān)單證驗(yàn)放；為履行產(chǎn)品出口合同而進(jìn)口的上述農(nóng)藥、公肥、農(nóng)膜等，海關(guān)憑企業(yè)合同或進(jìn)出口合同驗(yàn)放。

五、國(guó)外華僑及港、澳、臺(tái)胞、捐贈(zèng)進(jìn)口的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜（料），按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)＜1989＞16號(hào)文件規(guī)定辦理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法的通知》的通知

【發(fā)布單位】海關(guān)總署 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1990-03-09 【生效日期】1990-03-09 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

關(guān)于執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法的通知》的通知

（1990年3月9日）

為了加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜原料的專營(yíng)，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法的通知》，現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院通知的精神，對(duì)海關(guān)監(jiān)管工作中應(yīng)予明確的問題通知如下：

一、進(jìn)口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜原料，由中國(guó)化工進(jìn)出口總公司統(tǒng)一代理訂貨。貨物進(jìn)口時(shí)，海關(guān)憑中國(guó)化工進(jìn)出口總公司對(duì)外簽訂的合同查驗(yàn)放行。其中進(jìn)口農(nóng)藥，還需交驗(yàn)進(jìn)口許可證。

二、中央計(jì)劃進(jìn)口的化肥、農(nóng)藥（包括原料及中間體）農(nóng)膜原料及化肥包裝原料，按（89）署稅字第1103號(hào)的規(guī)定減免關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅。

三、地方自行進(jìn)口的零星、急需的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜原料，屬超經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)口，需憑經(jīng)貿(mào)部或特派員辦事處簽發(fā)的許可證驗(yàn)放。

四、外商投資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)所需進(jìn)口本企業(yè)自用的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等，可以自行組織進(jìn)口，對(duì)屬進(jìn)口許可證管理的，應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)進(jìn)口許可證，不屬許可證管理的商品，海關(guān)憑經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)合同（協(xié)議）和有關(guān)單證驗(yàn)放；為履行產(chǎn)品出口合同而進(jìn)口的上述農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等，海關(guān)憑企業(yè)合同或進(jìn)出口合同驗(yàn)放。

五、國(guó)外華僑及港、澳、臺(tái)胞、捎贈(zèng)進(jìn)口的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜（料），按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1989］16號(hào)文件規(guī)定辦理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法的通知

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1990]39號(hào) 【發(fā)布日期】1990-04-24 【生效日期】1990-04-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善

化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法的通知

（桂政發(fā)〔1990〕39號(hào)1990年4月24日）

我區(qū)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營(yíng)以來，取得了明顯效果，對(duì)制止多頭插手倒買倒賣，取締黑市交易，加強(qiáng)價(jià)格管理，打擊制造和銷售假劣化肥、農(nóng)藥的違法活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，起到了積極作用。實(shí)踐證明，專營(yíng)是十分必要的，應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，興利除弊，進(jìn)一步完善和搞好專營(yíng)。

化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)工作的完善與否對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展有著舉足輕重的重要作用。專營(yíng)部門必須明確責(zé)任，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要按質(zhì)按量及時(shí)供應(yīng)，發(fā)揮“蓄水池”的作用；要及時(shí)收購(gòu)區(qū)產(chǎn)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜；要不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，節(jié)約流通費(fèi)用，為農(nóng)民提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，并改進(jìn)服務(wù)方法，方便農(nóng)民。為了更好地把專營(yíng)工作堅(jiān)定不移地搞下去，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔1989〕87號(hào)）文件精神并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特通知如下：

一、一、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜仍由自治區(qū)供銷社所屬的各級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和基層供銷社實(shí)行專營(yíng)。

（一）外貿(mào)出口生產(chǎn)基地所需化肥（含中央下?lián)艿膶Ｓ梅屎妥约哼M(jìn)口的自用肥），允許外貿(mào)部門直接供應(yīng)，但不得對(duì)外銷售。

（二）農(nóng)墾、華僑企業(yè)、勞改、勞教工作管理系統(tǒng)所屬農(nóng)場(chǎng)自用的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜由農(nóng)場(chǎng)向當(dāng)?shù)貙I(yíng)單位申報(bào)計(jì)劃，專營(yíng)單位應(yīng)予供應(yīng)。如不能滿足生產(chǎn)需要，上述系統(tǒng)的主管部門的物資機(jī)構(gòu)可到區(qū)外組織貨源或自行組織進(jìn)口，供應(yīng)本系統(tǒng)的農(nóng)場(chǎng)。但不得在社會(huì)上倒賣。

（三）機(jī)糖蔗獎(jiǎng)售肥，由地市或縣專營(yíng)單位調(diào)撥給糖廠，再由糖廠供應(yīng)蔗農(nóng)。糖獎(jiǎng)肥以外的甘蔗生產(chǎn)用肥，由當(dāng)?shù)貙I(yíng)單位供應(yīng)蔗農(nóng)。

（四）縣和縣以下的植保站、土肥站、農(nóng)技推廣站開展的技術(shù)承包和有償技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，所需配套的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜由專營(yíng)單位供應(yīng)農(nóng)民。

為有利開展植保的“統(tǒng)防統(tǒng)治”，鼓勵(lì)農(nóng)、商（專營(yíng)單位）聯(lián)合經(jīng)銷農(nóng)藥，或批發(fā)給鄉(xiāng)村植保技術(shù)組織使用或代銷。

（五）河池氮肥廠、柳州化肥廠、鹿寨化肥廠生產(chǎn)的尿素、硝酸銨，除自治區(qū)計(jì)委下達(dá)的工業(yè)用、工廠自銷少量外，無論是計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外及超產(chǎn)肥，均由自治區(qū)農(nóng)資公司統(tǒng)一收購(gòu)；氯化銨、碳銨、鈣鎂磷肥、普通過磷酸鈣，應(yīng)本著以銷定產(chǎn)的原則，計(jì)劃生產(chǎn)，由區(qū)農(nóng)資公司按區(qū)計(jì)委下達(dá)的計(jì)劃分配給各縣公司，并與工廠簽訂收購(gòu)合同。區(qū)內(nèi)銷不完的報(bào)經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)可銷出區(qū)外。

各地、市、縣小化肥廠生產(chǎn)的化肥，由生產(chǎn)企業(yè)與同級(jí)專營(yíng)單位按計(jì)劃實(shí)行合同訂購(gòu)，亦可由農(nóng)資部門與工廠聯(lián)銷、代銷，或者由工廠直接銷給縣內(nèi)基層供銷社。具體采取哪種方式，由當(dāng)?shù)卣疀Q定。

區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)藥，由區(qū)農(nóng)資公司與區(qū)石油化學(xué)工業(yè)公司銜接計(jì)劃，除南寧化工廠的農(nóng)藥產(chǎn)品由區(qū)農(nóng)資公司簽訂收購(gòu)合同外，其他廠由地、市、縣農(nóng)資公司分別按計(jì)劃與工廠簽訂收購(gòu)合同。區(qū)內(nèi)銷不完的產(chǎn)品經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)可銷出區(qū)外。

區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)膜，由區(qū)農(nóng)資公司與區(qū)皮塑公司銜接計(jì)劃，由各縣農(nóng)資公司與工廠簽訂收購(gòu)合同。非統(tǒng)配原材料生產(chǎn)的品種，由當(dāng)?shù)貙I(yíng)單位與工廠合同訂購(gòu)。

除上述單位以外，其他任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜。各地工商行政管理部門要會(huì)同供銷社農(nóng)資部門加強(qiáng)市場(chǎng)管理，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊倒買倒賣活動(dòng)，各級(jí)銀行對(duì)非專營(yíng)單位和個(gè)人不予發(fā)放貸款。

屬我區(qū)生產(chǎn)企業(yè)或單位生產(chǎn)、進(jìn)口、購(gòu)進(jìn)的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，由于在區(qū)內(nèi)銷不完或與區(qū)外協(xié)作、串換物資，需調(diào)出區(qū)外的，均應(yīng)經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組審批，區(qū)農(nóng)資公司蓋章，交通運(yùn)輸部門方予承運(yùn)（包括整車或零擔(dān)）。不經(jīng)批準(zhǔn)外運(yùn)外銷的，工商行政管理部門給予沒收并對(duì)有關(guān)單位給予罰款處理。

二、二、加強(qiáng)進(jìn)口計(jì)劃管理。

（一）國(guó)家分配自治區(qū)進(jìn)口的化肥指標(biāo)，由區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組掌握安排給自治區(qū)、地、市、縣農(nóng)貿(mào)公司和其他有關(guān)部門進(jìn)口。屬國(guó)家切塊由我區(qū)自行進(jìn)口部分，應(yīng)優(yōu)先安排區(qū)農(nóng)貿(mào)公司進(jìn)口用于獎(jiǎng)售的化肥，然后再安排其他用肥。

（二）自治區(qū)各單位用自有外匯、各級(jí)政府計(jì)劃用匯、調(diào)劑外匯進(jìn)口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜及原料，都必須按國(guó)家計(jì)委和經(jīng)貿(mào)部的規(guī)定申報(bào)進(jìn)口計(jì)劃，并相應(yīng)辦理進(jìn)口審批手續(xù)。進(jìn)口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜歸口區(qū)農(nóng)資公司；進(jìn)口農(nóng)藥原料和中間體，歸口區(qū)石化部門；進(jìn)口農(nóng)膜原料歸口區(qū)二輕局辦理。申報(bào)計(jì)劃，按批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)口配額，委托指定的外貿(mào)公司對(duì)外成交進(jìn)口。嚴(yán)禁倒賣進(jìn)口配額指標(biāo)、進(jìn)口許可證和進(jìn)口商品。

三、三、切實(shí)安排好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)所需主要原材料、燃料和電力供應(yīng)。區(qū)計(jì)委、經(jīng)委根據(jù)計(jì)劃、產(chǎn)量、消耗定額等將原材料、燃料、電力指標(biāo)戴帽下達(dá)到生產(chǎn)企業(yè)，由物資、電力、化工等部門組織落實(shí)和供應(yīng)。其他一般原材料，由企業(yè)自行組織購(gòu)進(jìn)，有關(guān)部門積極協(xié)助。生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)保證自治區(qū)指令性計(jì)劃的完成。

四、四、專營(yíng)的周轉(zhuǎn)資金要配套。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和專營(yíng)單位全年所需流動(dòng)資金要專項(xiàng)安排、優(yōu)先供應(yīng)，具體辦法請(qǐng)區(qū)人民銀行根據(jù)總行的規(guī)定與有關(guān)專業(yè)銀行制定。有關(guān)專業(yè)銀行對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需周轉(zhuǎn)資金要核定定額，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。進(jìn)口所需配套人民幣資金，銀行要優(yōu)先供應(yīng)。

獎(jiǎng)售化肥要按計(jì)劃調(diào)撥，并按化肥交接辦法及時(shí)結(jié)算，保證資金回籠。獎(jiǎng)售化肥要實(shí)行限期供應(yīng)，從開票之日起六個(gè)月內(nèi)有效。過期作廢，指標(biāo)由當(dāng)?shù)卣雌絻r(jià)銷售，用于糧食生產(chǎn)和生產(chǎn)救災(zāi)。

五、五、為了保證突發(fā)性病蟲害和其他災(zāi)情急需，自治區(qū)儲(chǔ)備一定數(shù)量的救災(zāi)農(nóng)藥，數(shù)量暫定二千五百噸，所需儲(chǔ)備資金，由銀行解決，并由區(qū)財(cái)政每年貼息一百五十萬元。儲(chǔ)備任務(wù)由區(qū)農(nóng)資公司執(zhí)行。桂政發(fā)〔1988〕123號(hào)文中規(guī)定提取百分之一點(diǎn)五的風(fēng)險(xiǎn)基金從企業(yè)的稅前利潤(rùn)中提取。

六、六、切實(shí)穩(wěn)定化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜價(jià)格。

（一）各級(jí)物價(jià)主管部門在確定化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜相配套的原材料價(jià)格時(shí)，要協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)的利益關(guān)系。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)采取措施，支持化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜企業(yè)生產(chǎn)。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)所需主要原材料、電力、燃料和外匯，要優(yōu)惠供應(yīng)。生產(chǎn)企業(yè)的出廠價(jià)格，按價(jià)格管理權(quán)限，應(yīng)在加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，降低消耗，降低成本和保證企業(yè)合理利潤(rùn)率的基礎(chǔ)上，由物價(jià)部門定價(jià)，生產(chǎn)企業(yè)不得自行定價(jià)或變相加價(jià)。其少量自銷的產(chǎn)品，不得高于當(dāng)?shù)貙I(yíng)單位的零售價(jià)格。

（二）專營(yíng)單位的銷售價(jià)格。

1、用于獎(jiǎng)售、救災(zāi)、扶貧的大化肥，按現(xiàn)行規(guī)定價(jià)格供應(yīng)。其它計(jì)劃內(nèi)專項(xiàng)生產(chǎn)用大化肥，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一銷售價(jià)。

2、小化肥和計(jì)劃外大化肥以及農(nóng)藥、農(nóng)膜仍實(shí)行以縣為單位制定綜合銷售價(jià)，一年一定。每年因進(jìn)價(jià)或貨源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化出現(xiàn)的虛盈虛虧，應(yīng)轉(zhuǎn)為下作為調(diào)整綜合銷售價(jià)考慮因素。虛盈不征稅，虛虧不補(bǔ)貼。

3、專營(yíng)單位在化肥經(jīng)營(yíng)中，有時(shí)為了確保獎(jiǎng)售政策的兌現(xiàn)，經(jīng)縣市人民政府同意，可允許企業(yè)搞部分大化肥議轉(zhuǎn)平，其發(fā)生的虧損，由企業(yè)在平價(jià)化肥到貨后補(bǔ)回。有時(shí)為了搶上季節(jié)，平抑市場(chǎng)價(jià)格，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，報(bào)經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，可把小部分化肥平轉(zhuǎn)議銷售，其所得牌議差價(jià)收入，由企業(yè)用來組織相應(yīng)數(shù)量的議價(jià)肥補(bǔ)回。這種調(diào)劑使用，不作為違反價(jià)格政策論處。

七、七、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜及生產(chǎn)所需的原材料、燃料，全部列為國(guó)家指令性運(yùn)輸計(jì)劃，交通、鐵道部門根據(jù)經(jīng)營(yíng)單位和生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)的計(jì)劃優(yōu)先安排，及時(shí)組織裝卸和運(yùn)輸，保證不誤農(nóng)時(shí)。

八、八、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí)管理?；?、農(nóng)藥、農(nóng)膜的生產(chǎn)、收購(gòu)、調(diào)撥計(jì)劃由區(qū)計(jì)委下達(dá)，工業(yè)部門和專營(yíng)單位按照計(jì)劃簽訂產(chǎn)、銷合同，地、市、縣屬小化肥和農(nóng)藥的生產(chǎn)、收購(gòu)計(jì)劃由地、市、縣計(jì)委平衡下達(dá)。不了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，納入自治區(qū)統(tǒng)一分配的大化肥和納入自治區(qū)計(jì)劃的農(nóng)藥、農(nóng)膜收購(gòu)、調(diào)撥計(jì)劃實(shí)行指令計(jì)劃管理。專營(yíng)單位要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)需要，組織供應(yīng)；計(jì)劃外大化肥，區(qū)農(nóng)資公司每年要做出全自治區(qū)需要計(jì)劃，由區(qū)農(nóng)資公司統(tǒng)籌安排各地、市公司有計(jì)劃地從區(qū)外組織貨源，以避免盲目進(jìn)貨，造成積壓或脫銷。對(duì)于碳銨，在目前區(qū)內(nèi)生產(chǎn)不能滿足全區(qū)需要的情況下，區(qū)農(nóng)資公司每年在八、九月份要同石化部門銜接下的碳銨生產(chǎn)、收購(gòu)計(jì)劃，不足部分再組織區(qū)外采購(gòu)。區(qū)內(nèi)地區(qū)間余缺調(diào)劑由區(qū)農(nóng)資公司負(fù)責(zé)組織。

九、九、切實(shí)把農(nóng)資專營(yíng)工作組織、協(xié)調(diào)好。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門把專營(yíng)工作做細(xì)做好，抓落實(shí)。要充實(shí)和加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和運(yùn)輸中的問題。生產(chǎn)企業(yè)和專營(yíng)單位要切實(shí)改進(jìn)工作，把行之有效的公開監(jiān)督制度進(jìn)一步完善和落實(shí)，增加透明度，加強(qiáng)專營(yíng)紀(jì)律，抓好廉政建設(shè)，完善系列化服務(wù)措施。各有關(guān)部門都要大力支持農(nóng)業(yè)，牢固樹立為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想，密切配合，齊心合力地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)工作做好。

對(duì)認(rèn)真執(zhí)行中央、自治區(qū)、地、市、縣計(jì)劃有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反專營(yíng)政策、規(guī)定，倒買倒賣以及故意積壓農(nóng)資耽誤農(nóng)時(shí)造成生產(chǎn)損失者，要從嚴(yán)查處，對(duì)不按規(guī)定隨意把平價(jià)或綜合價(jià)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜及其原料轉(zhuǎn)為議價(jià)銷售的，除沒收全部非法收入外，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)者和經(jīng)辦人員的責(zé)任。倒賣進(jìn)口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜原料和進(jìn)口許可證的，除沒收其產(chǎn)品交農(nóng)資專營(yíng)單位處理外，由有關(guān)部門依法從重懲處。產(chǎn)銷雙方都要嚴(yán)格履行合同，任何一方違約，按 經(jīng)濟(jì)合同法處理。

自治區(qū)過去發(fā)出的有關(guān)規(guī)定，凡與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：安徽省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法的通知

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號(hào)】皖政[1990]17號(hào) 【發(fā)布日期】1990-03-06 【生效日期】1990-03-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

安徽省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院

完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法的通知

（1990年3月6日皖政〔1990〕17號(hào)）

國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法的通知》已印發(fā)給你們，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際情況，提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、一、進(jìn)一步完善專營(yíng)辦法

一九九0年，我省對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜繼續(xù)實(shí)行專營(yíng)，并完善專營(yíng)辦法。

1、化肥

（1）國(guó)家統(tǒng)配化肥和省內(nèi)大化肥廠生產(chǎn)的化肥，仍由省農(nóng)資公司專營(yíng)，實(shí)行全省統(tǒng)一定價(jià)。收購(gòu)、調(diào)撥、供應(yīng)辦法，仍按省政府皖政〔1988〕70號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。各生產(chǎn)企業(yè)力爭(zhēng)多超產(chǎn)、多供貨，以緩和省內(nèi)供需矛盾。工商雙方要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃銜接，嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)銷合同。大化肥分配，在保證各項(xiàng)掛鉤、獎(jiǎng)售政策兌現(xiàn)的同時(shí)，要適當(dāng)照顧沒有化肥廠的縣，特別是山區(qū)貧困縣。

（2）地產(chǎn)碳銨和小磷肥經(jīng)營(yíng)，按省經(jīng)委、計(jì)委、石化廳、供銷社經(jīng)生字〔90〕021號(hào)《關(guān)于搞好當(dāng)前小化肥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的通知》執(zhí)行。具體經(jīng)營(yíng)形式由縣確定，以縣為單位統(tǒng)一定價(jià)，實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？h長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的主要內(nèi)容是：根據(jù)本縣具體情況確定專營(yíng)形式，核定統(tǒng)一價(jià)格，平衡供求，處理好農(nóng)、工、商三者利益，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要，檢查監(jiān)督國(guó)家和省對(duì)小化肥生產(chǎn)優(yōu)惠政策和指令性計(jì)劃的落實(shí)兌現(xiàn)。縣確定的經(jīng)營(yíng)形式，上級(jí)業(yè)務(wù)部門要積極支持，不得隨便干預(yù)。但無論采取何種經(jīng)營(yíng)形式，都應(yīng)加強(qiáng)化肥資源計(jì)劃管理和市場(chǎng)管理。除專營(yíng)單位（國(guó)務(wù)院規(guī)定允許經(jīng)營(yíng)化肥的單位）和化肥生產(chǎn)企業(yè)外，嚴(yán)禁其他任何單位與個(gè)人經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)手倒賣化肥。

小化肥自給有余的縣，要服從上級(jí)計(jì)委平衡調(diào)度。資源出省，繼續(xù)執(zhí)行省政府皖政〔1988〕70號(hào)文件規(guī)定，由省計(jì)委批準(zhǔn)，省農(nóng)資公司簽發(fā)外運(yùn)證。

2、農(nóng)藥

（1）統(tǒng)配農(nóng)藥二十一個(gè)品種和骨干品種殺蟲霜，由省農(nóng)資部門按省計(jì)委下達(dá)的計(jì)劃組織收購(gòu)，以確保省內(nèi)供應(yīng)和儲(chǔ)備之需。但要給生產(chǎn)企業(yè)留有余地，用于串換原輔材料，具體比例由省生產(chǎn)主管部門按原材料平衡情況提出留用數(shù)量，報(bào)省計(jì)委審定。

（2）非統(tǒng)配品種仍實(shí)行合同定購(gòu)，工廠可以與基層社簽訂合同，產(chǎn)銷直接見面；合同外部分允許工廠向?qū)I(yíng)單位或農(nóng)技推廣部門銷售，但要優(yōu)先供應(yīng)省內(nèi)。

（3）允許植保部門經(jīng)營(yíng)推廣試驗(yàn)所需的農(nóng)藥新品種，但不得販運(yùn)倒賣，并須認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)價(jià)格政策。

3、農(nóng)膜

一九九0年農(nóng)膜供應(yīng)劃分為統(tǒng)配和非統(tǒng)配兩部分。計(jì)劃原料加工的農(nóng)膜，由省農(nóng)資公司按省計(jì)委下達(dá)的計(jì)劃收購(gòu)和分配，并由省農(nóng)資公司、塑料工業(yè)公司召開訂貨會(huì)，簽訂合同，按綜合價(jià)供應(yīng)。自采原料和成品以及合同以外的產(chǎn)品屬非統(tǒng)配資源，由農(nóng)資部門及基層供銷社為主經(jīng)營(yíng)，工廠也可以自銷，允許農(nóng)技推廣部門參與經(jīng)營(yíng)，其他單位和個(gè)人不準(zhǔn)插手。這部分農(nóng)膜實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門確定并公布最高限價(jià)。

二、二、穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格

穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是專營(yíng)的目的之一。必須采取各種措施，控制農(nóng)資價(jià)格上漲。

1、出廠、銷售價(jià)屬省管的，由省定價(jià)；屬地方管的，由當(dāng)?shù)卣▋r(jià)。

2、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜出廠價(jià)以行業(yè)平均成本和平均利潤(rùn)率為基準(zhǔn)。由省物價(jià)局確定指導(dǎo)價(jià)格水平，按照價(jià)格管理權(quán)限分別由地、市、縣核定價(jià)格。企業(yè)利潤(rùn)率要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本掛鉤，改變成本越高，利潤(rùn)越大的不合理狀況。對(duì)少數(shù)消耗及成本過高而長(zhǎng)期虧損的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其停產(chǎn)，將能源、原材料轉(zhuǎn)移到效益好的企業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)其他產(chǎn)品。

3、部分縣小化肥自給有余的，經(jīng)上級(jí)計(jì)委平衡后，可以由工廠直接銷往省內(nèi)其他縣的專營(yíng)單位，價(jià)格可比供應(yīng)本地的出廠價(jià)略高，但應(yīng)控制在百分之三以內(nèi)。

4、工商都要實(shí)行季節(jié)差價(jià)。在需求淡季可采取貼息或補(bǔ)貼儲(chǔ)存、損耗費(fèi)用等辦法降價(jià)銷售，鼓勵(lì)農(nóng)民早買和基層專營(yíng)單位儲(chǔ)存，緩解需求旺季的緊張局面。

三、三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資專營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)

1、各級(jí)政府要把繼續(xù)搞好農(nóng)資專營(yíng)作為治理整頓的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門和單位也要從支援農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā)，互相配合，緊密協(xié)作。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資工作領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定成立省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組，其主要任務(wù)是研究、協(xié)調(diào)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜產(chǎn)、供、銷問題。領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在省計(jì)委。原先設(shè)立的省農(nóng)藥協(xié)調(diào)小組同時(shí)撤銷。

2、物資、電力、金融、交通等部門要盡可能為企業(yè)提供較好的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)于省統(tǒng)配的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，省有關(guān)部門要負(fù)責(zé)安排主要原材料、燃料和電力的供應(yīng)等。對(duì)于農(nóng)資企業(yè)在銷售淡季所面臨的資金困難，銀行要加強(qiáng)調(diào)度，幫助解決，企業(yè)也要挖掘內(nèi)部資金潛力。

3、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)繼續(xù)實(shí)行許可證制度，以保證質(zhì)量，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)。農(nóng)資專營(yíng)單位要嚴(yán)明專營(yíng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“五公開，十不準(zhǔn)”。外來化肥、農(nóng)藥要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即停止銷售，并上報(bào)主管部門審批處理。對(duì)因銷售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥，給農(nóng)民造成損失的，必須負(fù)責(zé)賠償，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

4、繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)管理。工商、物價(jià)等部門要及時(shí)查處違紀(jì)案件，堅(jiān)決取締非專營(yíng)單位或個(gè)人插手經(jīng)營(yíng)農(nóng)資，嚴(yán)厲打擊制售偽劣化肥、農(nóng)藥的活動(dòng)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善我省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法的通知

【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1990-06-13 【生效日期】1990-06-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善我省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法的通知

（1990年6月13日）

過去的一年里，我省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)工作取得了明顯的效果，對(duì)整頓流通秩序，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極作用。為了認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法的通知》的精神，進(jìn)一步完善我省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營(yíng)辦法，現(xiàn)作以下通知：

一、一、關(guān)于非農(nóng)資單位經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)化肥的問題。各項(xiàng)供銷社所屬的農(nóng)資公司是農(nóng)資專營(yíng)的單位，在此前提下，明確以下幾個(gè)具體問題：

1、農(nóng)墾部門生產(chǎn)需要的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、繼續(xù)按照農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部〔1993〕農(nóng)墾字第102號(hào)、商（農(nóng)）字第9號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行，由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司按計(jì)劃和現(xiàn)行辦法直供農(nóng)墾部門。

2、縣和縣以下的農(nóng)技推廣站、土肥站、植保站（以下簡(jiǎn)稱“三站”），開展技術(shù)推廣和有償技術(shù)服務(wù)所需配套的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、屬于計(jì)劃管理的，由各縣（市、區(qū)）計(jì)委下達(dá)計(jì)劃，專營(yíng)單位按計(jì)劃供應(yīng)，由農(nóng)技部門按當(dāng)?shù)亓闶蹆r(jià)有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民；屬省和地縣指令性計(jì)劃以外的，由縣計(jì)委與農(nóng)業(yè)部門、供銷社銜接計(jì)劃后，“三站”可以從生產(chǎn)廠直接進(jìn)貨，按當(dāng)?shù)亓闶蹆r(jià)，有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民。但嚴(yán)禁從事商業(yè)性經(jīng)營(yíng)或倒買倒賣，嚴(yán)格按照專營(yíng)規(guī)定辦事。

3、興平化肥廠生產(chǎn)的農(nóng)用硝銨，計(jì)劃內(nèi)部分由省化肥工業(yè)公司負(fù)責(zé)串換平價(jià)尿素交省農(nóng)資公司，納入統(tǒng)一分配（沒有串換的，仍交省農(nóng)資公司收購(gòu)供應(yīng)）；計(jì)劃外部分除按原辦法串換尿素外，其余的由工廠與省農(nóng)資公司協(xié)商訂貨，價(jià)格由省物價(jià)局會(huì)同省石化廳、供銷社另行制定。

4、為彌補(bǔ)小化肥生產(chǎn)企業(yè)的虧損，省化肥工業(yè)公司在首先保證完成小化肥計(jì)劃調(diào)撥基數(shù)，并按月均衡向?qū)I(yíng)公司交貨后，工廠超產(chǎn)部分可按省物價(jià)局規(guī)定的價(jià)格直接銷給縣農(nóng)資公司或直供基層供銷社，自銷部分原則上不許出省，具體投向省計(jì)委、農(nóng)牧廳、石化廳和供銷社綜合平衡，保證省內(nèi)特別是無化肥廠縣對(duì)小化肥的需要。

除上述規(guī)定的單位外，其他任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜。各地工商行政管理部門要會(huì)同專營(yíng)部門加強(qiáng)市場(chǎng)管理，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)。農(nóng)資生產(chǎn)、專營(yíng)單位和“三站”都要牢固樹立為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想，切實(shí)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，降低費(fèi)用開支，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好專營(yíng)工作。對(duì)違反國(guó)家、省有關(guān)專營(yíng)規(guī)定，擾亂農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，以權(quán)謀私的單位和個(gè)人，一律嚴(yán)肅查處。

二、二、切實(shí)安排好原材料、燃料和電力供應(yīng)。省內(nèi)各化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)所需要的原材料和燃料，屬于指令性計(jì)劃統(tǒng)配的品種，由省計(jì)委安排計(jì)劃，物資部門負(fù)責(zé)供應(yīng)；屬非指令性計(jì)劃統(tǒng)配的，由化工、輕工和物資等部門下達(dá)計(jì)劃，優(yōu)先安排供應(yīng)。其他原材料和燃料由企業(yè)自行購(gòu)進(jìn)，有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助。電力指標(biāo)，由省經(jīng)委戴帽下達(dá)給承擔(dān)統(tǒng)配任務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)。

三、三、為了保證突發(fā)性病蟲害和其它災(zāi)情的急用，用建立農(nóng)藥儲(chǔ)備制度，分級(jí)儲(chǔ)備一部分農(nóng)藥。根據(jù)我省近年來病蟲災(zāi)害情況，省上的救災(zāi)農(nóng)藥暫定為常年儲(chǔ)備750噸（粉劑250噸，乳劑500噸）。儲(chǔ)備任務(wù)由省農(nóng)資公司承擔(dān)，儲(chǔ)備資金由省農(nóng)行按國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)利率專項(xiàng)貸款，利息由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。儲(chǔ)備農(nóng)藥的調(diào)度使用，由省供銷社與省農(nóng)牧廳具體商定。

四、四、建立農(nóng)膜風(fēng)險(xiǎn)基金。由于農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng)，儲(chǔ)備周期長(zhǎng)，省、地、縣農(nóng)資公司可以按當(dāng)年銷售總額的1％在稅前提取經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)基金，專項(xiàng)用于解決農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)中因市場(chǎng)變化和儲(chǔ)備中造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)基金可以逐年提取、滾動(dòng)使用，并要單獨(dú)立帳，接受同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)部門的監(jiān)督。

五、五、要保證專營(yíng)周轉(zhuǎn)資金的配套。對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜所需流動(dòng)資金、由于貨源發(fā)生變化所需要的超定額貸款以及進(jìn)口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜所需的配套人民幣資金，要專項(xiàng)安排，優(yōu)先保證。貸款利率要執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)利率，在核定的貸款期內(nèi)不得上浮。具本辦法，由省人民銀行與有關(guān)專業(yè)銀行制定。

六、六、加強(qiáng)價(jià)格管理，穩(wěn)定化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的價(jià)格。

1、用于八種農(nóng)副產(chǎn)品掛鉤化肥和中央、省定的扶貧、救災(zāi)、種子、優(yōu)化配方（中央供應(yīng)部分）、二線菜田、林業(yè)、工藝美術(shù)、部隊(duì)、勞改等專項(xiàng)優(yōu)質(zhì)化肥，按計(jì)劃分配的指標(biāo)平價(jià)供應(yīng)。

2、平價(jià)優(yōu)質(zhì)化肥以外的尿素，仍執(zhí)行現(xiàn)行的全省統(tǒng)一綜合零售價(jià)格。省農(nóng)資公司購(gòu)進(jìn)和自采部門年終的虛盈虛虧轉(zhuǎn)入下調(diào)整價(jià)格解決。在計(jì)劃外自采的優(yōu)質(zhì)化肥，在經(jīng)營(yíng)中屬省產(chǎn)尿素、碳銨、硝銨、磷肥和農(nóng)藥、農(nóng)膜仍執(zhí)行現(xiàn)行出廠價(jià)格，碳銨、磷肥以及其它化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜繼續(xù)以縣為單位制定綜合零售價(jià)格。

3、為鼓勵(lì)農(nóng)民淡季儲(chǔ)肥，減輕庫存壓力，除平價(jià)獎(jiǎng)售肥以外的其他化肥，以縣為單位實(shí)行淡旺季差價(jià)，差價(jià)率可按上下浮動(dòng)10％掌握。具體辦法由省物價(jià)局商省供銷社后下達(dá)。

七、七、對(duì)西安市化肥計(jì)劃實(shí)行單列。從一九九0年起，除國(guó)家分配給西安市的包干數(shù)肥、棉獎(jiǎng)肥和專項(xiàng)肥繼續(xù)由中央直供外，國(guó)撥糧獎(jiǎng)肥以及省產(chǎn)尿素、硝銨切塊給西安市部分，實(shí)行計(jì)劃單列，由省農(nóng)資公司按不抽不補(bǔ)的原則供應(yīng)。

八、八、農(nóng)資單位經(jīng)營(yíng)平價(jià)化肥的虧損，除落實(shí)既定的供應(yīng)平價(jià)汽柴油、實(shí)行基準(zhǔn)利率，增加拆整付零差價(jià)和用國(guó)撥尿素執(zhí)行省定綜合價(jià)差彌補(bǔ)的辦法解決外，各級(jí)供銷社、農(nóng)資公司要切實(shí)加強(qiáng)管理，改善經(jīng)營(yíng)，減少虧損，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

九、九、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資專營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要充實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和流通中的問題。各有關(guān)部門要牢固樹立農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的思想，齊心協(xié)力把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)工作做好。專營(yíng)部門要經(jīng)常向各級(jí)政府農(nóng)資協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)匯報(bào)情況，終了，省供銷社和各地區(qū)行署、市政府要對(duì)專營(yíng)情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并向省政府農(nóng)資協(xié)調(diào)小組專題報(bào)告。

本通知與省政府過去下達(dá)的有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)銷管理方面的文件不一致的，均按此執(zhí)行。

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