第一篇：《就失業(yè)登記證》管理暫行辦法

附件1

《就業(yè)失業(yè)登記證》管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強就業(yè)與失業(yè)管理，實行全國統(tǒng)一樣式《就業(yè)失業(yè)登記證》，支持勞動者按規(guī)定跨地區(qū)享受就業(yè)扶持政策，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 《就業(yè)失業(yè)登記證》是記載勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況、享受相關就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務等情況的基本載體，是勞動者按規(guī)定享受相關就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)人才服務的有效憑證。

《就業(yè)失業(yè)登記證》實行全國統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一編號管理?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》中的記載信息在全國范圍內(nèi)有效，勞動者可憑《就業(yè)失業(yè)登記證》跨地區(qū)享受國家統(tǒng)一規(guī)定的相關就業(yè)扶持政策。

第三條 各級人力資源社會保障部門負責《就業(yè)失業(yè)登記證》管理工作，建立專門臺賬，利用公共就業(yè)人才服務管理信息系統(tǒng)，及時、準確記錄《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理信息，并做好相關統(tǒng)計工作。

第二章 證件印制

第四條 人力資源和社會保障部負責《就業(yè)失業(yè)登記證》全國統(tǒng)一樣式的制定。

《就業(yè)失業(yè)登記證》由封面、封

二、16個內(nèi)頁、封三（留白）、封底組成。其中，封面、封

二、內(nèi)頁第1-9頁、內(nèi)頁第16頁為全國統(tǒng)一內(nèi)容頁；內(nèi)頁第10-13頁為“自選頁”；內(nèi)頁第14-15頁為“自定義頁”。

第五條 《就業(yè)失業(yè)登記證》由人力資源和社會保障部監(jiān)制，各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門按全國統(tǒng)一樣式印制本地區(qū)的《就業(yè)失業(yè)登記證》。

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門可根據(jù)實際需要，確定是否選用《就業(yè)失業(yè)登記證》的“自選頁”，并可在“自定義頁”部分增加記載內(nèi)容。在“自定義頁”增加記載內(nèi)容的具體項目、填寫辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門規(guī)定。

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門對《就業(yè)失業(yè)登記證》內(nèi)頁第10-15頁進行調(diào)整的，應將所調(diào)整的具體項目記載頁按照“自選頁”在前、“自定義頁”在后的順序從第10頁起排，其余頁作為“其他記載事項”頁接排，并將本地區(qū)《就業(yè)失業(yè)登記證》的設計方案和樣本報人力資源社會保障部備案。

第六條 《就業(yè)失業(yè)登記證》實行全國統(tǒng)一編號制度。《就業(yè)失業(yè)登記證》的證書編號實行一人一號，補發(fā)或換發(fā)證書的，證書編號保持不變。

第三章 證件發(fā)放

第七條 《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放范圍包括：

（一）進行就業(yè)登記、失業(yè)登記的勞動者；

（二）被認定為就業(yè)援助對象的勞動者；

（三）享受相關就業(yè)扶持政策的勞動者；

（四）各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門規(guī)定范圍內(nèi)的其他勞動者。

外國人來華就業(yè)，臺灣、香港和澳門居民在內(nèi)地就業(yè)，其他法律法規(guī)有相關規(guī)定的從其規(guī)定。

第八條 地方各級人力資源社會保障部門所屬的公共就業(yè)人才服務機構負責《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放管理和相關統(tǒng)計。具體發(fā)放機構由地方縣級以上人力資源社會保障部門規(guī)定并向社會公布。

第九條 公共就業(yè)人才服務機構應在10個工作日內(nèi)辦結核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》手續(xù)。

第十條 公共就業(yè)人才服務機構在發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》時，應根據(jù)情況向發(fā)放對象告知相關就業(yè)扶持政策和公共就業(yè)人才服務項目的內(nèi)容和申請程序。

勞動者在辦理領取《就業(yè)失業(yè)登記證》手續(xù)時，應如實向公共就業(yè)人才服務機構提供本人相關信息和證明材料。

第十一條 《就業(yè)失業(yè)登記證》具體發(fā)放程序和相關證明材料由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門規(guī)定。

第四章 證件使用

第十二條 持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的勞動者在公共就業(yè)人才服務機構接受服務、辦理就業(yè)登記與失業(yè)登記手續(xù)和申請享受相關就業(yè)扶持政策時，應出示《就業(yè)失業(yè)登記證》。

第十三條 登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》申請享受登記失業(yè)人員相關就業(yè)扶持政策；就業(yè)援助對象憑《就業(yè)失業(yè)登記證》及其“就業(yè)援助卡”中標注的內(nèi)容申請享受相關就業(yè)援助政策；符合稅收優(yōu)惠政策條件的個體經(jīng)營人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》（標注“個體經(jīng)營稅收政策”）申請享受個體經(jīng)營稅收優(yōu)惠政策；符合條件的用人單位憑所招用人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》（標注“企業(yè)吸納稅收政策”）申請享受企業(yè)吸納稅收優(yōu)惠政策。

第十四條 公共就業(yè)人才服務機構在首次向勞動者發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》時，應在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明證件發(fā)放信息、勞動者個人基本信息、就業(yè)失業(yè)狀況信息、享受相關就業(yè)扶持政策信息等內(nèi)容。

公共就業(yè)人才服務機構在為勞動者辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)援助對象認定、享受相關就業(yè)扶持政策等各類手續(xù)時，應在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明本次辦理情況。

第十五條 公共就業(yè)人才服務機構對認定為就業(yè)援助對象的勞動者，應當在《就業(yè)失業(yè)登記證》中“就業(yè)援助卡”部分注明認定日期、認定的援助對象類別。對認定為已不屬于就業(yè)援助對象范圍的，應在“就業(yè)援助卡”中注明退出就業(yè)援助對象范圍的日期和原因。

就業(yè)援助對象具體認定程序和相關證明材料內(nèi)容由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門規(guī)定。

第十六條 持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的勞動者在個人基本情況（包括戶籍和常住地址情況、學歷情況、職業(yè)資格和專業(yè)技術職務情況）、就業(yè)與失業(yè)狀態(tài)等發(fā)生變化時，應按有關規(guī)定持《就業(yè)失業(yè)登記證》和相關證明材料到公共就業(yè)人才服務機構辦理相應的信息變更。

第十七條 公共就業(yè)人才服務機構應當將《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放信息和勞動者的個人基本信息、就業(yè)登記和失業(yè)登記信息、就業(yè)援助對象認定等信息，以及核發(fā)、注銷《就業(yè)失業(yè)登記證》等有關情況，錄入公共就業(yè)人才服務管理信息系統(tǒng)，并上報人力資源社會保障部。

第五章 證件管理

第十八條 《就業(yè)失業(yè)登記證》實行實名制，限持證者本人使用，不得轉借、轉讓、涂改、偽造。

第十九條 勞動者被用人單位招用的，其《就業(yè)失業(yè)登記證》由用人單位代為保管。勞動者與用人單位終止或解除勞動關系的，《就業(yè)失業(yè)登記證》由勞動者本人保管。勞動者自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)或失業(yè)的，其《就業(yè)失業(yè)登記證》由勞動者本人保管。

第二十條 《就業(yè)失業(yè)登記證》中相關記錄頁面記載內(nèi)容已滿的，由公共就業(yè)人才服務機構予以換發(fā)。

《就業(yè)失業(yè)登記證》遺失或損毀的，由勞動者本人向原發(fā)證機構報損，并以適當方式公示，經(jīng)原發(fā)放機構核實后予以補發(fā)。

第二十一條 《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放、換發(fā)和補發(fā)均不得向勞動者收費。

第二十二條 勞動者發(fā)生下列情形之一的，其持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》自動失效并由公共就業(yè)人才服務機構進行注銷：

（一）達到法定退休年齡的；

（二）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（三）移居境外的；

（四）完全喪失勞動能力的；

（五）死亡的；

（六）依據(jù)法律法規(guī)應當失效的其他情形。

第六章 附則

第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起實施。原勞動和社會保障部已經(jīng)發(fā)布的有關就業(yè)失業(yè)登記證明的相關規(guī)定內(nèi)容，如與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。

第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門應根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十五條 本辦法由人力資源和社會保障部負責解釋。

第二篇：就失業(yè)登記證問答

就失業(yè)登記證問答

問：《就業(yè)失業(yè)登記證》有啥用？

答：該證是記載勞動者就業(yè)與失業(yè)狀況、享受相關就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務等情況的基本載體，是勞動者按規(guī)定享受相關就業(yè)扶持政策的重要憑證。

符合稅收優(yōu)惠政策條件的個體經(jīng)營人員，憑該證可申請享受個體經(jīng)營稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)憑所錄用人員的證件，也可申請享受企業(yè)吸納稅收優(yōu)惠政策。另外，憑該證還能免費享受政府指定機構的創(chuàng)業(yè)培訓，并獲得創(chuàng)業(yè)指導、專家服務等。大學生等創(chuàng)業(yè)人員，還可憑此證等材料享受小額擔保貸款。

問：哪些地方能辦理申領？

答：省人社部門在省就業(yè)指導中心、山西人才交流服務中心（山西人才市場）開設了換發(fā)窗口，太原市人員可到市職業(yè)介紹服務中心、太原人才交流服務中心（太原人才大市場）辦理申領手續(xù)。其他地方人員，可到相應的公共就業(yè)人才服務機構辦理。

問：已經(jīng)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的人員能領證嗎？

答：不能。已實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的人員，不能作為發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》的對象。

問：辦理新證是否收費？

答：不收費。

問：包括大學生在內(nèi)，沒有就業(yè)經(jīng)歷的人員需要準備哪些材料？

答：本人戶口、身份證、畢業(yè)證明。

問：與用人單位終止或解除勞動關系的人員，申領需要哪些材料？

答：本人戶口、身份證、畢業(yè)（肄業(yè)）證明、終止或解除勞動關系的證明。

問：因停業(yè)、關閉、破產(chǎn)停止經(jīng)營的個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主，申領需要什么材料？答：本人戶口、身份證、畢業(yè)（肄業(yè)）證明、停止經(jīng)營的相關證明。

問：農(nóng)民工和其他非本地戶籍人員，辦證時需要提供什么材料？

答：本人戶口、身份證、畢業(yè)（肄業(yè)）證明、常住地居住證明、原勞動合同、參加社會保險等能夠證明穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的相關材料；與用人單位終止或解除勞動關系的，還應提供終止或解除勞動關系的證明；因停產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)停止經(jīng)營的個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主，還應提供停止經(jīng)營的證明。問：原有的《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)失業(yè)證》，需要更換新證嗎？

答：需要。原持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)失業(yè)證》，享受就業(yè)扶持政策未到期的勞動者，統(tǒng)一換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，并將原有證件上的個人基本信息、就業(yè)與失業(yè)狀況信息和享受扶持政策情況信息轉記在《就業(yè)失業(yè)登記證》上。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，還要將其所持的證件編號標注在《就業(yè)失業(yè)登記證》“其他記載事項”中。

問：新證到了外省能用嗎？

答：可以，新證在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一編號，統(tǒng)一式樣印制。勞動者即便到外省就業(yè)，也能持證享受到統(tǒng)一的就業(yè)扶持政策。

就業(yè)失業(yè)登記證是記載勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況、進行就業(yè)和失業(yè)登記、享受公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策、享受失業(yè)保險待遇等的合法憑證。就業(yè)人員辦理就業(yè)登記后，可按有關規(guī)定條件持相關證明材料，向縣以上公共就業(yè)服務機構申請享受社會保險補貼、公益性崗位補貼、稅收減免、收費減免、小額擔保貸款等就業(yè)扶持政策。

在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求且處于無業(yè)狀態(tài)的以下人員可以辦理失業(yè)登記：年滿16周歲，已從各類學校畢業(yè)、肄業(yè)的；從企業(yè)、機關、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、關閉、破產(chǎn)停止經(jīng)營的；承

包土地被征用，符合當?shù)匾?guī)定條件的；軍人退出現(xiàn)役、且未納入國家統(tǒng)一安置的；刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；農(nóng)村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月后失業(yè)的。

第三篇：《就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法》實施細則

關于印發(fā)《<就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法>實施細則》的通知

鄂人社發(fā)[2010]71號

各市、州、縣人力資源和社會保障（勞動社會保障）局：

為貫徹國家人力資源和社會保障部《關于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知》（人社部發(fā)〔2010〕75號），制定了《<就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法>實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

一、高度重視《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理工作

（一）《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》）是記載勞動者就業(yè)與失業(yè)狀況、享受相關就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務、享受失業(yè)保險待遇等情況的基本載體，是勞動者按規(guī)定享受相關就業(yè)扶持政策和失業(yè)保險政策的重要憑證。《登記證》所記載信息在全國范圍內(nèi)有效，勞動者可憑《登記證》跨地區(qū)享受國家和省統(tǒng)一規(guī)定的相關就業(yè)扶持政策。

（二）從2011年1月1日起，公共就業(yè)人才服務機構在為勞動者辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)援助對象認定以及享受相關就業(yè)扶持政策手續(xù)時，應按本實施細則的要求及時發(fā)放《登記證》。

（三）各級人力資源和社會保障部門要高度重視，周密組織，精心操作，做好設施設備、人員配備等相關準備工作，刻制《XX縣（XX市XX區(qū)）人力資源和社會保障局就業(yè)失業(yè)登記專用章》鋼印，確?！兜怯涀C》的發(fā)放換發(fā)和管理工作順利進行。

二、做好相關工作的銜接

（四）已辦理原《湖北省就業(yè)登記證》或原《湖北省就業(yè)失業(yè)登記證》人員，應換發(fā)全國統(tǒng)一的《登記證》。對持原《再就業(yè)優(yōu)惠證》或各地原有就業(yè)失業(yè)登記證明正在享受就業(yè)扶持政策的勞動者，換發(fā)《登記證》不改變正在享受就業(yè)扶持政策的審批期限?！兜怯涀C》換發(fā)時間截止2011年6月30日，此前原證件繼續(xù)有效。

（五）在發(fā)放《登記證》過程中，勞動者可正常進行就業(yè)登記、失業(yè)登記、申請享受相關就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)人才服務。發(fā)放《登記證》的公共就業(yè)人才服務機構負責為勞動者經(jīng)辦相關手續(xù)并提供證明材料。

（六）對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》和各地原有各類就業(yè)失業(yè)登記證明的人員，應將原有證件上的個人基本信息、就業(yè)與失業(yè)狀況信息和享受政策情況信息轉記在《登記證》上。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，還要將其所持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的證件編號標注在《登記證》“其他記載事項”中。

三、做好信息系統(tǒng)完善和信息上報工作

（七）各地要完善本地公共就業(yè)人才服務管理信息系統(tǒng)，準確記錄勞動者就業(yè)登記、失業(yè)登記和享受就業(yè)扶持政策等相關信息，并支持在《登記證》上直接打印相關記錄。

（八）國家人力資源和社會保障部將建立全國就業(yè)信息監(jiān)測平臺，支持各級就業(yè)政策相關主管部門對勞動者享受相關就業(yè)扶持政策信息進行異地查驗，同時，開發(fā)全國統(tǒng)一的就業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)軟件，供各地與全國就業(yè)信息監(jiān)測平臺進行數(shù)據(jù)上傳和交換。各地要按照部省頒布的統(tǒng)一標準，通過全國就業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換上報。尚未實現(xiàn)信息化的地方，要按照統(tǒng)一標準和格式，組織做好數(shù)據(jù)上報和更新工作。具體上報辦法另行通知。

四、做好《登記證》宣傳和咨詢解答工作

（九）各地要充分利用各類媒體，通過多種途徑，大力宣傳建立和完善就業(yè)失業(yè)登記制度、使用統(tǒng)一樣式《登記證》的重要意義和作用。要重點依托服務窗口和基層平臺，通過設立宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、編制問答手冊等形式，廣泛宣傳《登記證》的發(fā)放程序和憑證享受就業(yè)政策等內(nèi)容，營造《登記證》發(fā)放使用的良好氛圍。

湖北省人力資源和社會保障廳

二〇一〇年十二月二十二日

《就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法》實施細則

第一章總則

第一條為加強就業(yè)與失業(yè)管理，支持勞動者跨地區(qū)享受就業(yè)扶持政策，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《湖北省就業(yè)促進條例》、人力資源和社會保障部《就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法》等有關規(guī)定，制定本實施細則。

第二條勞動者就業(yè)登記和失業(yè)登記，統(tǒng)一使用《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》）?！兜怯涀C》由國家人力資源和社會保障部監(jiān)制、省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一印制，縣級以上人力資源和社會保障部門所屬公共就業(yè)服務機構免費發(fā)放。

《登記證》實行全國統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一編號管理。

《登記證》所載信息全國全省有效,勞動者可憑《登記證》跨地區(qū)享受國家和省統(tǒng)一規(guī)定的相關就業(yè)扶持政策。

第三條各級人力資源和社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)《登記證》管理工作。各級公共就業(yè)服務機構具體負責《登記證》發(fā)放、就業(yè)和失

業(yè)統(tǒng)計及相關政策落實工作。

殘疾人的《登記證》發(fā)放管理工作，由各級人力資源和社會保障行政部門委托本地殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務機構負責。

第四條《登記證》發(fā)放管理實行屬地原則。失業(yè)保險關系在省的中央在鄂及省直單位《登記證》的辦理工作，由省級公共就業(yè)服務機構負責或委托屬地負責；其它單位《登記證》的辦理工作，由各市、州、縣公共就業(yè)服務機構負責。

第五條《登記證》是記載勞動者就業(yè)與失業(yè)狀況、享受相關就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務等情況的基本載體，是勞動者按規(guī)定享受相關就業(yè)扶持政策的重要憑證。各級人力資源和社會保障部門在辦理社會保險參保、發(fā)放社會保險待遇、開展勞動合同鑒證、進行人力資源和社會保障年審等業(yè)務時應查驗《登記證》；未辦理《登記證》的，應督促用人單位和勞動者辦理。

第二章《登記證》發(fā)放

第六條在法定勞動年齡內(nèi)，通過各種形式參加社會經(jīng)濟活動且獲得的合法勞動收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準的以下人員均應辦理就業(yè)登記，領取《登記證》：

（一）被各類用人單位招聘錄用并與之建立勞動關系的勞動者；

（二）在城鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營人員；

（三）在城鎮(zhèn)以靈活多樣形式就業(yè)人員；

（四）農(nóng)村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地實現(xiàn)自謀職業(yè)的；

（五）城鎮(zhèn)到農(nóng)村就業(yè)人員；

（六）其他應進行就業(yè)登記人員。

外國人來華就業(yè)，臺灣、香港和澳門居民在內(nèi)地就業(yè)，其他法律法規(guī)有相關規(guī)定的從其規(guī)定。

第七條用人單位招聘錄用人員，應當自錄用之日起30日內(nèi)，持以下資料到所在地縣以上公共就業(yè)服務機構為招聘錄用人員辦理就業(yè)登記：

1、《湖北省勞動者就業(yè)登記表》（見附表1）；

2、被錄用人員身份證復印件；

3、被錄用人員2寸照片兩張；

4、《湖北省錄用人員就業(yè)登記冊》（見附表2）。

第八條已從事個體經(jīng)營人員或以靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)的人員，應在30日內(nèi)由本人持身份證、工商營業(yè)執(zhí)照或其他相關證明、照片等材料，填寫《湖北省勞動者就業(yè)登記表》，經(jīng)就業(yè)所在地的社區(qū)初審、街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務機構復核，縣級以上公共就業(yè)服務機構簽章后，由社區(qū)統(tǒng)一辦理就業(yè)登記。

第九條《湖北省勞動者就業(yè)登記表》是勞動者就業(yè)和計算工齡的重要憑證，存入勞動者個人檔案。

第十條在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求且處于失業(yè)狀態(tài)的以下人員可以辦理失業(yè)登記，領取《登記證》：

（一）年滿16周歲，已從各類學校畢業(yè)、肄業(yè)的；

（二）從企業(yè)、機關、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；

（三）個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、關閉、破產(chǎn)停止經(jīng)營的；

（四）失地農(nóng)民；

（五）軍人退出現(xiàn)役、且未納入國家統(tǒng)一安置的；

（六）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；

（七）農(nóng)村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿６個月后失業(yè)的；

（八）縣級以上人民政府確定的其他失業(yè)人員。

第十一條沒有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員，憑《湖北省失業(yè)人員登記表》（見附表3）、戶口簿、身份證、畢業(yè)證（肄業(yè)證明）、復員轉業(yè)軍人證書、失地證明和照片等，經(jīng)戶籍所在地的社區(qū)初審、街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障機構復核，縣級以上公共就業(yè)服務機構簽章后，由社區(qū)統(tǒng)一辦理失業(yè)登記，領取《登記證》。

第三章 《登記證》使用

第十二條 持有《登記證》的勞動者在公共就業(yè)人才服務機構接受服務、辦理就業(yè)登記與失業(yè)登記手續(xù)和申請享受相關就業(yè)扶持政策時，應出示《登記證》。

第十三條 登記失業(yè)人員憑《登記證》申請享受登記失業(yè)人員相關就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。勞動者持《登記證》申請享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策時，有關部門及其工作人員應當依照有關政策規(guī)定及時認定和落實，并將落實情況準確記錄在《登記證》上。

就業(yè)援助對象憑《登記證》及其“就業(yè)援助卡”中標注的內(nèi)容申請享受相關就業(yè)援助政策；符合稅收優(yōu)惠政策條件的個體經(jīng)營人員憑《登記證》（標注“個體經(jīng)營稅收政策”）申請享受個體經(jīng)營稅收優(yōu)惠政策；符合條件的用人單位憑所招用人員的《登記證》（標注“企業(yè)吸納稅收政策”）申請享受企業(yè)吸納稅收優(yōu)惠政策。

第十四條 公共就業(yè)服務機構在為勞動者辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)援助對象認定、提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等服務時，應在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明本次辦理情況。

第十五條由單位就業(yè)轉失業(yè)人員，應在與用人單位終止或解除勞動合同的15日內(nèi)，持本人的《登記證》（沒有辦理的同時申報辦理）、原用人單位出具的終止或解除勞動合同證明、照片和《湖北省失業(yè)人員登記表》等材料，到失業(yè)保險關系所在地縣級以上公共就業(yè)服務機構辦理失業(yè)登記。靈活就業(yè)轉失業(yè)人員，應持本人的《登記證》（沒有辦理的同時申報辦理）、工商營業(yè)執(zhí)照注銷或停業(yè)證明（非個體工商戶主和私營企業(yè)業(yè)主不需提供）、照片和《湖北省失業(yè)人員登記表》等材料，經(jīng)常住地社區(qū)初審，街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障機構復核，縣級以上公共就業(yè)服務機構簽章后，由社區(qū)統(tǒng)一辦理失業(yè)登記。

符合享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員，持《登記證》按有關規(guī)定向失業(yè)保險關系所在地縣級以上失業(yè)保險經(jīng)辦機構申領失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金等，失業(yè)保險經(jīng)辦機構應將勞動者享受失業(yè)保險待遇的期限和標準等情況在《登記證》相應欄目進行記錄。

第十六條 符合國家和《湖北省就業(yè)促進條例》規(guī)定的就業(yè)困難人員，在申辦《登記證》時或之后，持相關證明材料到常住地社區(qū)人力資源和社會保障服務站填寫《湖北省就業(yè)困難人員認定表》（見附表4），通過社區(qū)三天公示確認后，報縣級以上公共就業(yè)服務機構審定并在《登記證》中“就業(yè)援助卡”部分注明認定日期、認定的援助對象類別。對已不屬于就業(yè)援助對象范圍的，應在“就業(yè)援助卡”中注明退出就業(yè)援助對象的日期和原因。第十七條 持有《登記證》的勞動者在個人基本情況（包括戶籍和常住地址情況、學歷情況、職業(yè)資格和專業(yè)技術職務情況）、就業(yè)與失業(yè)狀態(tài)等發(fā)生變化時，應按有關規(guī)定持《登記證》和相關證明材料到公共就業(yè)服務機構辦理相應的信息變更。

第十八條 公共就業(yè)服務機構應當將《登記證》發(fā)放信息和勞動者的個人基本信息、就業(yè)登記和失業(yè)登記信息、就業(yè)援助對象認定等信息，以及核發(fā)、注銷《登記證》等有關情況，錄入公共就業(yè)人才服務管理信息系統(tǒng)。

第四章 《登記證》管理

第十九條《登記證》采用實名制，一人一證，限持證者本人使用。自發(fā)放之日起至本人申請辦理退休手續(xù)時由人力資源和社會保障部門收回，期間更換、補發(fā)時，保留原有編號。

第二十條《登記證》中相關記錄頁面記載內(nèi)容已滿的，由公共就業(yè)服務機構予以換發(fā)。

《登記證》遺失或損毀的，由勞動者本人向原發(fā)證機構報損，在以適當方式公示后，經(jīng)原發(fā)證機構辦理補發(fā)手續(xù)，并在補發(fā)的《登記證》上注明“補辦”字樣。

第二十一條 勞動者被用人單位招用的，其《登記證》由用人單位代為保管。勞動者與用人單位終止或解除勞動關系的，《登記證》由勞動者本人保管。

勞動者自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)或失業(yè)的，其《登記證》由勞動者本人保管。第二十二條《登記證》實行定期審驗制度，由政策享受地縣級以上公共就業(yè)服務機構重點對就業(yè)援助對象、享受失業(yè)保險待遇人員和享受稅費減免政策人員的《登記證》進行審驗。

第二十三條 《登記證》的發(fā)放、換發(fā)和補發(fā)均不得向勞動者收費。第二十四條 勞動者發(fā)生下列情形之一的，其持有的《登記證》自動失效并由公共就業(yè)服務機構進行注銷：

（一）達到法定退休年齡的；

（二）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（三）移居境外的；

（四）完全喪失勞動能力的；

（五）死亡的；

（六）依據(jù)法律法規(guī)應當失效的其他情形。

第二十五條勞動者不得轉借、轉讓、偽造、涂改或重復申領《登記證》。對違者追回其已享受的有關優(yōu)惠待遇。

第二十六條用人單位違反本規(guī)定，未及時為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由人力資源和社會保障行政部門責令改正，并按國家和省有關法規(guī)處罰。

第二十七條公共就業(yè)人才服務機構工作人員在辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)困難人員及失業(yè)保險待遇審核時濫用職權、徇私舞弊或玩忽職守的，由人力資源和社會保障行政部門對有關責任人依規(guī)依紀給予處分。

第二十八條地方人力資源和社會保障等部門違反國家和省有關法規(guī)及本辦法規(guī)定，對農(nóng)村和跨地區(qū)勞動者實施登記歧視，不執(zhí)行《登記證》全國全省通用原則，未按規(guī)定落實就業(yè)扶持政策的，勞動者有權要求糾正或向上舉報，上級有關主管部門須責令整改；情況嚴重的，依法追究有關責任人的行政法律責任。

第五章附則

第二十九條本實施細則自2011年1月1日起執(zhí)行?！逗笔趧诱呔蜆I(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（鄂勞社發(fā)[2009]19號）同時廢止。第三十條本實施細則由省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第四篇：就失業(yè)登記證的情況說明

就失業(yè)登記證的情況說明

1、《就業(yè)失業(yè)登記證》作用是什么？

答：《就業(yè)失業(yè)登記證》是記載勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況、享受相關就業(yè)扶持政策和失業(yè)保險待遇、接受公共就業(yè)服務等情況的基本載體，是勞動者按規(guī)定享受相關就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)服務的有效憑證。

2、哪些人員可以申領《就業(yè)失業(yè)登記證》？

答：對在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望、未就業(yè)、已進行失業(yè)登記或求職登記的下列人員，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，享受相應就業(yè)政策；

（1）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。包括城鎮(zhèn)新成長勞動力、復員轉業(yè)退役軍人、就業(yè)轉失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生等。

（2）具有本省戶籍的進城登記求職的農(nóng)村勞動者。

3、如果申領《就業(yè)失業(yè)登記證》？

答：（1）本人到戶口所在地的社區(qū)勞動保障機構申請，由社區(qū)勞動保障機構審核，統(tǒng)一到縣區(qū)勞動保障機構辦理。

（2）提供相關材料：身份證和戶口本及其復印件，失業(yè)人員持解除勞動合同通知書及其復印件，近期二寸免冠照片一張。

（3）填寫《河北省勞動者求職錄用登記表》。

4、使用《就業(yè)失業(yè)登記證》應注意哪些問題？

答：（1）勞動者在接受公共就業(yè)服務、享受相關扶持政策、辦理

就業(yè)失業(yè)登記時，應出示《就業(yè)失業(yè)登記證》；（2）持證人員的個人基本情況以及就業(yè)、失業(yè)狀態(tài)發(fā)生變化后，應及時到公共就業(yè)服務機構辦理相應信息變更；（3）《就業(yè)失業(yè)登記證》實行實名制，限持證者本人使用，不得轉借、轉讓、涂改和偽造。《就業(yè)失業(yè)登記證》遺失或者損毀的，由勞動者本人向發(fā)證機構報損，并以適當方式公示，經(jīng)原發(fā)證機構核實后補發(fā)。

5、持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員可享受哪些扶持政策？

答：按照國家和我省有關政策規(guī)定，持《就業(yè)失業(yè)登記證》勞動者可根據(jù)具體情況分別享受以下相關扶持政策：（1）免費政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹；（2）可按規(guī)定領取失業(yè)保險金；（3）自主創(chuàng)業(yè)人員可按規(guī)定申請小額擔保貸款；（4）從事個體經(jīng)營、取得營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，免收管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費；（5）按規(guī)定申請享受創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)項目推薦、創(chuàng)業(yè)模擬實訓等創(chuàng)業(yè)幫扶；

（6）兩年擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生可參加就業(yè)實習，按規(guī)定享受見習補助；（7）當年未就業(yè)困難家庭應屆高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受不超過6個月的失業(yè)補助；（8）經(jīng)認定為就業(yè)困難人員的，可按規(guī)定享受崗位補貼、社保補貼、公益性崗位補貼就業(yè)援助。

燕大科技園培訓基地

第五篇：關于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知

關于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知

人社部發(fā)[2010]75號

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團勞動保障局：

為全面落實就業(yè)政策，滿足勞動者跨地區(qū)享受相關就業(yè)扶持政策的需要，我部決定從2011年1月1日起，實行全國統(tǒng)一樣式的《就業(yè)失業(yè)登記證》?，F(xiàn)將《〈就業(yè)失業(yè)登記證〉管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并做好以下工作：

一、高度重視全國統(tǒng)一樣式《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理工作

（一）《就業(yè)失業(yè)登記證》是記載勞動者就業(yè)與失業(yè)狀況、享受相關就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務等情況的基本載體，是勞動者按規(guī)定享受相關就業(yè)扶持政策的重要憑證?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》中的記載信息在全國范圍內(nèi)有效，勞動者可憑《就業(yè)失業(yè)登記證》跨地區(qū)享受國家統(tǒng)一規(guī)定的相關就業(yè)扶持政策。

（二）做好《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理工作，是貫徹落實就業(yè)扶持政策的重要舉措，關系到廣大勞動者的切身利益。各地要高度重視，按照本通知的要求，結合本地實際，及時出臺實施細則，全面落實《暫行辦法》各項要求，為2011年1月1日實行全國統(tǒng)一樣式的《就業(yè)失業(yè)登記證》奠定扎實基礎。

二、穩(wěn)步推進《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作

（三）各地要按照《暫行辦法》的有關要求，制定本地區(qū)《就業(yè)失業(yè)登記證》具體發(fā)放辦法，對新發(fā)放和換發(fā)的對象范圍、具體程序和責任單位作出明確規(guī)定，穩(wěn)步推進《就業(yè)失業(yè)登記證》

發(fā)放工作。從2011年1月1日起，停止發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》和各地原有各類就業(yè)失業(yè)登記證明。

（四）從2011年1月1日起，公共就業(yè)人才服務機構在為勞動者辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)援助對象認定以及享受相關就業(yè)扶持政策手續(xù)時，應按《暫行辦法》的要求及時發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。其中，對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》和各地原有各類就業(yè)失業(yè)登記證明的人員，應將原有證件上的個人基本信息、就業(yè)與失業(yè)狀況信息和享受政策情況信息轉記在《就業(yè)失業(yè)登記證》上。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，還要將其所持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的證件編號標注在《就業(yè)失業(yè)登記證》“其他記載事項”中。

（五）《就業(yè)失業(yè)登記證》實行定期審驗制度，重點對登記失業(yè)人員、正在享受相關就業(yè)扶持政策人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》進行審驗。定期審驗的具體對象范圍、內(nèi)容、程序和要求等，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門規(guī)定。

三、做好相關工作的銜接

（六）對原持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或各地原有就業(yè)失業(yè)登記證明、目前正在享受就業(yè)扶持政策的勞動者，換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》不改變正在享受就業(yè)扶持政策的審批期限。

（七）在發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》過程中，勞動者可正常進行就業(yè)登記、失業(yè)登記、申請享受相關就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)人才服務。發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》的公共就業(yè)人才服務機構負責為勞動者經(jīng)辦相關手續(xù)并提供證明材料。

四、做好信息系統(tǒng)完善和信息上報工作

（八）各地要根據(jù)本《暫行辦法》的有關規(guī)定，完善本地公共就業(yè)人才服務管理信息系統(tǒng)，準確記錄勞動者就業(yè)登記、失業(yè)

登記和享受就業(yè)扶持政策等相關信息，并支持在《就業(yè)失業(yè)登記證》上直接打印相關記錄。

（九）我部將建立全國就業(yè)信息監(jiān)測平臺，支持各級就業(yè)政策相關主管部門對勞動者享受相關就業(yè)扶持政策信息進行異地查驗，同時，開發(fā)全國統(tǒng)一的就業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)軟件，供各地與全國就業(yè)信息監(jiān)測平臺進行數(shù)據(jù)上傳和交換。

各地要按照我部頒布的統(tǒng)一標準，通過全國就業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換上報。尚未實現(xiàn)信息化的地方，要按照統(tǒng)一標準和格式，組織做好數(shù)據(jù)上報和更新工作。具體上報辦法另行通知。

五、加強對經(jīng)辦機構工作人員的業(yè)務培訓

（十）本《暫行辦法》下發(fā)后，我部將組織開展相關業(yè)務培訓，明確具體經(jīng)辦程序和操作規(guī)范，解讀《就業(yè)失業(yè)登記證》各項欄目含義和填寫辦法等。

（十一）各省、自治區(qū)、直轄市要結合本地實際情況，制定專門的培訓計劃，組織各級公共就業(yè)人才服務機構特別是基層平臺工作人員開展業(yè)務培訓，將有關內(nèi)容培訓到每一位經(jīng)辦人員，在轄區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)《就業(yè)失業(yè)登記證》統(tǒng)一的申領發(fā)放流程、統(tǒng)一的審驗管理機制、統(tǒng)一的服務標準規(guī)范。

六、做好《就業(yè)失業(yè)登記證》宣傳和咨詢解答工作

（十二）各地要充分利用各類媒體，通過多種途徑，大力宣傳建立和完善就業(yè)失業(yè)登記制度、使用統(tǒng)一樣式《就業(yè)失業(yè)登記證》的重要意義和作用。要重點依托服務窗口和基層平臺，通過設立宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、編制問答手冊等形式，廣泛宣傳《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放程序和憑證享受就業(yè)政策等內(nèi)容，營造《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放使用的良好氛圍。

附件：1．《就業(yè)失業(yè)登記證》管理暫行辦法

2．《就業(yè)失業(yè)登記證》全國統(tǒng)一樣式（略）

3．《就業(yè)失業(yè)登記證》欄目解釋及填寫說明

4．《就業(yè)失業(yè)登記證》印制技術說明