第一篇：公文寫作綜合改錯10套題

公文寫作綜合改錯10套題

目錄

資料學(xué)習(xí)使用指南 ——綜合改錯國發(fā)公文1 改錯1參考答案： ——綜合改錯國發(fā)公文2 改錯2參考答案： ——綜合改錯國發(fā)公文3 改錯3參考答案： ——綜合改錯國發(fā)公文4 改錯4參考答案： ——綜合改錯國發(fā)公文5 改錯5參考答案： ——綜合改錯國發(fā)公文6 改錯6參考答案： ——綜合改錯國發(fā)公文7 改錯7參考答案： ——綜合改錯國發(fā)公文8 改錯8參考答案： ——綜合改錯國發(fā)公文9

改錯9參考答案： ——綜合改錯國發(fā)公文10 改錯10參考答案： 資料學(xué)習(xí)使用指南

1.本資料每套題目基礎(chǔ)是精選一篇權(quán)威、熱點(diǎn)國發(fā)、國辦發(fā)公文。均不帶有較高的專業(yè)門檻。

2.一共10套題目，每個題目設(shè)置15個錯誤，既有格式錯誤，也有政策、法律、常識等內(nèi)容錯誤

3.每套題目附有答案，附有正確公文，學(xué)員應(yīng)該結(jié)合錯誤公文，把正確公文研讀一遍，有提高政策水平之效。

4．學(xué)員應(yīng)該先改錯，再看答案。時(shí)間緊張者，可以邊看答案，邊做題。

綜合改錯國發(fā)公文1

國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)的意見

國發(fā)〔2014〕48號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 為切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)工作，推動國家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)，更好的服務(wù)改革發(fā)展，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以中國特色社會主義理論和鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，依法履行審計(jì)職責(zé)，加大審計(jì)力度，創(chuàng)新審計(jì)方式，提高審計(jì)效率，對促改革、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施落實(shí)情況，以及公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）基本原則。

——圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞國家中心工作，服務(wù)改革發(fā)展，服務(wù)改善民生，促進(jìn)社會公正，為建設(shè)廉潔政府、儉樸政府、法治政府提供有力支持。

——發(fā)現(xiàn)問題，完善機(jī)制。發(fā)現(xiàn)國家政策措施執(zhí)行中存在的主要問題和重大違法違紀(jì)案件線索，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)廉政建設(shè)；發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和問題，注重從體制機(jī)制制度層面分析原因和提出建議，促進(jìn)深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制；

發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。

——依法審計(jì)，秉公用權(quán)。依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，敢于碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律和各項(xiàng)廉政、保密規(guī)

定，注意工作方法，切實(shí)做到依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。

二、發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國家重大決策部署落實(shí)的保障作用

（三）推動政策措施貫徹落實(shí)。持續(xù)組織對國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，著力監(jiān)督檢查各地區(qū)、各單位落實(shí)促改革、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況，特別是重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障，以及簡政放權(quán)推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，反映好的做法、經(jīng)驗(yàn)和新情況、新問題，促進(jìn)政策落地生根和不斷完善。

（四）促進(jìn)公共資金高效安全使用。要看好公共資金，嚴(yán)防貪污、浪費(fèi)等違法違規(guī)行為，確保公共資金安全。把績效理念貫穿審計(jì)工作始終，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)，密切關(guān)注財(cái)政資金的存量和增量，促進(jìn)減少財(cái)政資金沉淀，盤活存量資金，推動財(cái)政資金合理配置、高效使用，把錢用在刀刃上。圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”要求，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì)，促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范管理，推動儉樸政府建設(shè)。

（五）維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。要加大對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的審計(jì)力度，密切關(guān)注財(cái)政、金融、民生、國有資產(chǎn)、能源、資源和環(huán)境保護(hù)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，以及可能引發(fā)的社會不

穩(wěn)定因素，特別是地方政府性債務(wù)、區(qū)域性金融穩(wěn)定等情況，注意發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題，積極提出解決問題和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議。

（六）促進(jìn)改善民生和生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)對“三農(nóng)”、社會保障、教育、文化、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、保障性安居工程等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)，加強(qiáng)對土地、礦產(chǎn)等自然資源，以及大氣、水、固體廢物等污染治理和環(huán)境保護(hù)情況的審計(jì)，探索實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，深入分析財(cái)政投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展等情況，推動惠民和資源、環(huán)保政策落實(shí)到位。

（七）推動深化改革。密切關(guān)注各項(xiàng)改革措施的協(xié)調(diào)配合情況，促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，對不合時(shí)宜、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定，及時(shí)予以反映，推動改進(jìn)和完善。

三、強(qiáng)化審計(jì)的監(jiān)督作用

（八）促進(jìn)依法行政、依法辦事。要加大對依法行政情況的審計(jì)力度，注意發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，促進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)。要著力反映嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、妨害公平競爭等問題，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公平正義。

（九）推進(jìn)廉政建設(shè)。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題，要查深查透查實(shí)。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、貸款發(fā)放和證券交易、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題，促進(jìn)廉潔政府建設(shè)。

（十）推動履職盡責(zé)。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，著力檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)情況，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動作為、有效作為，切實(shí)履職盡責(zé)。依法依紀(jì)反映不作為、慢作為、亂作為問題，健全責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制。

四、完善審計(jì)工作機(jī)制

（十一）依法接受審計(jì)監(jiān)督。凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門、單位和個人，都要自覺接受審計(jì)、配合審計(jì)，不得設(shè)置障礙。有關(guān)部門和單位要依法、及時(shí)、全面提供審計(jì)所需的財(cái)務(wù)會計(jì)、業(yè)務(wù)和管理等資料，不得制定限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料和開放計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定，已經(jīng)制定的應(yīng)予修訂或廢止。

（十二）提供完整準(zhǔn)確真實(shí)的電子數(shù)據(jù)。有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國有企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)審計(jì)工作需要，依法向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與本單位、本系統(tǒng)履行職責(zé)相關(guān)的電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔；在確保數(shù)據(jù)信息安全的前提下，協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。在現(xiàn)場審計(jì)階段，被審計(jì)單位要為審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)分析提供必要的工作環(huán)境。

（十三）積極協(xié)助審計(jì)工作。審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)需要協(xié)助時(shí)，有關(guān)部門、單位要積極予以協(xié)助和支持，并對有關(guān)審計(jì)情況嚴(yán)格保密。要建立健全審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他有關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對審計(jì)移送的違法違紀(jì)問題線索，有關(guān)部門要認(rèn)真查處，及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋查處結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)要跟蹤審計(jì)移送事項(xiàng)的查處結(jié)果，適時(shí)向社會公告。

五、狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)

（十四）加強(qiáng)整改督促檢查。各級政府每年要專題研究國家重大決策部署和有關(guān)政策措施落實(shí)情況審計(jì)，以及本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改工作，將整改納入督查督辦事項(xiàng)。對審計(jì)反映的問題，被審計(jì)單位主管部門要及時(shí)督促整改。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立整改檢查跟蹤機(jī)制，必要時(shí)可提請有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)整改意見。

（十五）健全整改責(zé)任制。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，對重大問題要親自管、親自抓。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計(jì)建議，被審計(jì)單位要及時(shí)整改和認(rèn)真研究，整改結(jié)果在書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)的同時(shí)，要向同級政府或主管部門報(bào)告，并向社會公告。

（十六）嚴(yán)肅整改問責(zé)。各地區(qū)、各部門要把審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為考核、獎懲的重要依據(jù)。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，要依

法依紀(jì)作出處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對審計(jì)反映的典型性、普遍性、傾向性問題，要及時(shí)研究，完善制度規(guī)定。對整改不到位的，要與被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對整改不力、屢審屢犯的，要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

六、提升審計(jì)能力

（十七）強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。著力提高審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，建立審計(jì)人員職業(yè)保障制度，實(shí)行審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度，完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，努力建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)過硬的審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)、法律、管理等工作背景。招錄審計(jì)人員可加試審計(jì)工作必需的專業(yè)知識和技能，部分專業(yè)性強(qiáng)的職位可實(shí)行聘任制。

（十八）推動審計(jì)方式創(chuàng)新。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化審計(jì)資源配置，開展好涉及全局的重大項(xiàng)目審計(jì)，探索預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目分階段組織實(shí)施審計(jì)的辦法，對重大政策措施、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大突發(fā)事件等可以開展全過程跟蹤審計(jì)。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施需要，探索向社會購買審計(jì)服務(wù)。加強(qiáng)上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作報(bào)告等制度，地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)將審計(jì)結(jié)果和重大案件線索向同級政府報(bào)告的同時(shí)，必須向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。

（十九）加快推進(jìn)審計(jì)信息化。推進(jìn)有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國

有企事業(yè)單位等與審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息共享，加大數(shù)據(jù)集中力度，構(gòu)建國家審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑，加大數(shù)據(jù)綜合利用力度，提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問題、評價(jià)判斷、宏觀分析的能力。創(chuàng)新電子審計(jì)技術(shù)，提高審計(jì)工作能力、質(zhì)量和效率。推進(jìn)對各部門、單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性的審計(jì)。

（二十）保證履行審計(jì)職責(zé)必需的力量和經(jīng)費(fèi)。根據(jù)審計(jì)任務(wù)日益增加的實(shí)際，合理配置審計(jì)力量。按照科學(xué)核算、確保必需的原則，在年度財(cái)政預(yù)算中切實(shí)保障本級審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，為審計(jì)機(jī)關(guān)提供相應(yīng)的工作條件。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十一）健全審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。地方各級政府主要負(fù)責(zé)人要依法直接領(lǐng)導(dǎo)本級審計(jì)機(jī)關(guān)，支持審計(jì)機(jī)關(guān)工作，定期聽取審計(jì)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決審計(jì)工作中遇到的突出問題，把審計(jì)結(jié)果作為相關(guān)決策的重要依據(jù)。要加強(qiáng)政府監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)間的溝通交流，充分利用已有的檢查結(jié)果等信息，避免重復(fù)檢查。

（二十二）維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性。地方各級政府要保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)、依法查處問題、依法向社會公告審計(jì)結(jié)果，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，定期組織開展對審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)

行情況的監(jiān)督檢查。對拒不接受審計(jì)監(jiān)督，阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作，或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的，要依法依紀(jì)查處。

國務(wù)院

2014年10月9日（此件公開發(fā)布）

改錯1參考答案：

1、標(biāo)題“國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)的意見”，應(yīng)為“國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見”。審計(jì)和審計(jì)工作，兩個字的差別，意思不同。審計(jì)側(cè)重于行為，審計(jì)工作側(cè)重于一個事項(xiàng)，國務(wù)院并不直接從事審計(jì)行為，但直接領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作。類似的有很多，比如，督查和督查工作，婦女和婦女工作。

2、主送機(jī)關(guān)“各部委、各直屬機(jī)構(gòu)”前不能省略“國務(wù)院”，否則指代不明確，還有可能歧義。

3、開頭第一句話“更好的服務(wù)改革發(fā)展”中“的”應(yīng)為“地”。原則上：名詞前面“白勺”“的”，動詞前面“土也”“地”。

4、正文第一段結(jié)尾“現(xiàn)提出如下意見”應(yīng)為“現(xiàn)提出以下意見”。如下、以下雖然大體都是在下面列清單，但是如下偏向是舉例，以下是偏向列表。另外，如下后往往直接跟冒號，引出內(nèi)容。

5、指導(dǎo)思想部分“中國特色社會主義理論和”應(yīng)當(dāng)刪除，因?yàn)椤爸袊厣鐣髁x理論”就是下面鄧三科等，重復(fù)。另外，這樣也不符合慣例。

6、指導(dǎo)思想部分“促改革、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”應(yīng)為“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”，屬于慣性表達(dá)，更屬于正常邏輯，穩(wěn)增長是中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)的首要任務(wù)。下文同。

7、基本原則部分“發(fā)現(xiàn)問題，完善機(jī)制”模塊，有三個層次，邏輯上應(yīng)該先講“發(fā)現(xiàn)問題”后說“完善機(jī)制”。應(yīng)該把中間一句和最后一句調(diào)換位置。

8、“

（三）推動政策措施貫徹落實(shí)”部分，“著力監(jiān)督檢查各地區(qū)、各單位落實(shí)”這句話，各單位應(yīng)為各部門，按照慣例和主送機(jī)關(guān)“各部委、各直屬機(jī)構(gòu)”，應(yīng)為各部門。單位的概念太寬泛，比如單位分為政府單位、事業(yè)單位、企業(yè)單位三類，企業(yè)單位又分國有、民營、私營、股份制、外資、合資等。

9、“

（四）促進(jìn)公共資金高效安全使用”應(yīng)為“促進(jìn)公共資金安全高效使用”，先有安全才有高效，前者是底線、是基礎(chǔ)。下文內(nèi)容也是先說安全，后說高效。

10、“

（四）促進(jìn)公共資金高效安全使用”項(xiàng)下第三句話“圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定和”，其中中央八項(xiàng)規(guī)定后應(yīng)帶“精神”二字，因?yàn)椋喊隧?xiàng)規(guī)定是特指的8個，精神更寬泛；八項(xiàng)規(guī)定僅針對中央領(lǐng)導(dǎo)，八項(xiàng)規(guī)定精神全國各層級適用。

11、“

（十）推動履職盡責(zé)?！敝凶詈笠痪洹敖∪?zé)任追究和問責(zé)機(jī)制”應(yīng)為“促進(jìn)健全責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制”。因?yàn)閷徲?jì)部門只是幫助者、監(jiān)督者，是第三方，不是完善機(jī)制的主體責(zé)任方。主體責(zé)任方是被審計(jì)單位。

12、“

（十一）依法接受審計(jì)監(jiān)督”項(xiàng)下，應(yīng)該加一句審計(jì)機(jī)關(guān)保守秘密的職責(zé)強(qiáng)調(diào)，否則權(quán)利和義務(wù)不對等。別的單位為審計(jì)機(jī)關(guān)提供了資料，包括涉密的，是這些單位的義務(wù)，審計(jì)機(jī)關(guān)也要保密。比如，可在段尾添加“對獲取的資料，審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格保密?！?/p>

13、（十四）加強(qiáng)整改督促檢查、（十五）健全整改責(zé)任制，兩項(xiàng)互換位置，否則邏輯不順。整個“

五、狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)”的邏輯應(yīng)該是“自己如何做，上級如何做，監(jiān)督者如何做”。

14、“（二十一）健全審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。”應(yīng)為“（二十一）健

全審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?！?。細(xì)品前后文，這里是機(jī)制而非體制。

區(qū)別解析：

“機(jī)制”指的是有機(jī)體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系，泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式，如：市場機(jī)制、競爭機(jī)制、用人機(jī)制等。

“體制”指的是國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等的組織制度，如：學(xué)校體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、政治體制等。

兩個詞的中心語和使用范圍不一樣，“機(jī)制”由有機(jī)體喻指一般事物，重在事物內(nèi)部各部分的機(jī)理即相互關(guān)系，“體制”指的是有關(guān)組織形式的制度，限于上下之間有層級關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。

15、最后“國務(wù)院和2014年10月9日”這個落款，不能頂右格子寫。?單位名稱應(yīng)附件下兩行居成文日期中，成文日期右空四字。

修改后：

國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見 國發(fā)〔2014〕48號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)工作，推動國家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)，更好地服務(wù)改革發(fā)展，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，依法履行審計(jì)職責(zé)，加大審計(jì)力度，創(chuàng)新審計(jì)方式，提高審計(jì)效率，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施落實(shí)情況，以及公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）基本原則。

——圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞國家中心工作，服務(wù)改革發(fā)展，服務(wù)改善民生，促進(jìn)社會公正，為建設(shè)廉潔政府、儉樸政府、法治政府提供有力支持。

——發(fā)現(xiàn)問題，完善機(jī)制。發(fā)現(xiàn)國家政策措施執(zhí)行中存在的主要問題和重大違法違紀(jì)案件線索，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)廉政建設(shè)；發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全；發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和問題，注重從體制機(jī)制制度層面分析原因和提出建議，促進(jìn)深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制。

——依法審計(jì)，秉公用權(quán)。依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，敢于碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律和各項(xiàng)廉政、保密規(guī)定，注意工作方法，切實(shí)做到依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。

二、發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國家重大決策部署落實(shí)的保障作用

（三）推動政策措施貫徹落實(shí)。持續(xù)組織對國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，著力監(jiān)督檢查各地區(qū)、各部門落實(shí)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況，特別是重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障，以及簡政放權(quán)推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，反映好的做法、經(jīng)驗(yàn)和新情況、新問題，促進(jìn)政策落地生根和不斷完善。

（四）促進(jìn)公共資金安全高效使用。要看好公共資金，嚴(yán)防貪污、浪費(fèi)等違法違規(guī)行為，確保公共資金安全。把績效理念貫穿審計(jì)工作始終，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)，密切關(guān)注財(cái)政資金的存量和增量，促進(jìn)減少財(cái)政資金沉淀，盤活存量資金，推動財(cái)政資金合理配置、高效使用，把錢用在刀刃上。圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì)，促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范管理，推動儉樸政府建設(shè)。

（五）維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。要加大對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的審

計(jì)力度，密切關(guān)注財(cái)政、金融、民生、國有資產(chǎn)、能源、資源和環(huán)境保護(hù)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，以及可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素，特別是地方政府性債務(wù)、區(qū)域性金融穩(wěn)定等情況，注意發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題，積極提出解決問題和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議。

（六）促進(jìn)改善民生和生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)對“三農(nóng)”、社會保障、教育、文化、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、保障性安居工程等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)，加強(qiáng)對土地、礦產(chǎn)等自然資源，以及大氣、水、固體廢物等污染治理和環(huán)境保護(hù)情況的審計(jì)，探索實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，深入分析財(cái)政投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展等情況，推動惠民和資源、環(huán)保政策落實(shí)到位。

（七）推動深化改革。密切關(guān)注各項(xiàng)改革措施的協(xié)調(diào)配合情況，促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，對不合時(shí)宜、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定，及時(shí)予以反映，推動改進(jìn)和完善。

三、強(qiáng)化審計(jì)的監(jiān)督作用

（八）促進(jìn)依法行政、依法辦事。要加大對依法行政情況的審計(jì)力度，注意發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，促進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)。要著力反映嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、妨害公平競爭等問題，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公平正義。

（九）推進(jìn)廉政建設(shè)。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題，要查深查透查實(shí)。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、貸款發(fā)放和證券交易、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題，促進(jìn)廉潔政府建設(shè)。

（十）推動履職盡責(zé)。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，著力檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)情況，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動作為、有效作為，切實(shí)履職盡責(zé)。依法依紀(jì)反映不作為、慢作為、亂作為問題，促進(jìn)健全責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制。

四、完善審計(jì)工作機(jī)制

（十一）依法接受審計(jì)監(jiān)督。凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門、單位和個人，都要自覺接受審計(jì)、配合審計(jì)，不得設(shè)置障礙。有關(guān)部門和單位要依法、及時(shí)、全面提供審計(jì)所需的財(cái)務(wù)會計(jì)、業(yè)務(wù)和管理等資料，不得制定限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料和開放計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定，已經(jīng)制定的應(yīng)予修訂或廢止。對獲取的資料，審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格保密。

（十二）提供完整準(zhǔn)確真實(shí)的電子數(shù)據(jù)。有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國有企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)審計(jì)工作需要，依法向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與本單位、本系統(tǒng)履行職責(zé)相關(guān)的電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔；在確保數(shù)據(jù)信息安全的前提下，協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。在現(xiàn)場

審計(jì)階段，被審計(jì)單位要為審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)分析提供必要的工作環(huán)境。

（十三）積極協(xié)助審計(jì)工作。審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)需要協(xié)助時(shí)，有關(guān)部門、單位要積極予以協(xié)助和支持，并對有關(guān)審計(jì)情況嚴(yán)格保密。要建立健全審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他有關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對審計(jì)移送的違法違紀(jì)問題線索，有關(guān)部門要認(rèn)真查處，及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋查處結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)要跟蹤審計(jì)移送事項(xiàng)的查處結(jié)果，適時(shí)向社會公告。

五、狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)

（十四）健全整改責(zé)任制。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，對重大問題要親自管、親自抓。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計(jì)建議，被審計(jì)單位要及時(shí)整改和認(rèn)真研究，整改結(jié)果在書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)的同時(shí)，要向同級政府或主管部門報(bào)告，并向社會公告。

（十五）加強(qiáng)整改督促檢查。各級政府每年要專題研究國家重大決策部署和有關(guān)政策措施落實(shí)情況審計(jì)，以及本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改工作，將整改納入督查督辦事項(xiàng)。對審計(jì)反映的問題，被審計(jì)單位主管部門要及時(shí)督促整改。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立整改檢查跟蹤機(jī)制，必要時(shí)可提請有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)整改意見。

（十六）嚴(yán)肅整改問責(zé)。各地區(qū)、各部門要把審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為考核、獎懲的重要依據(jù)。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，要依法依紀(jì)作出處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對審計(jì)反映的典型性、普遍性、傾向性問題，要及時(shí)研究，完善制度規(guī)定。對整改不到位的，要與被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對整改不力、屢審屢犯的，要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

六、提升審計(jì)能力

（十七）強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。著力提高審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，建立審計(jì)人員職業(yè)保障制度，實(shí)行審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度，完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系，努力建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)過硬的審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)、法律、管理等工作背景。招錄審計(jì)人員可加試審計(jì)工作必需的專業(yè)知識和技能，部分專業(yè)性強(qiáng)的職位可實(shí)行聘任制。

（十八）推動審計(jì)方式創(chuàng)新。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化審計(jì)資源配置，開展好涉及全局的重大項(xiàng)目審計(jì)，探索預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目分階段組織實(shí)施審計(jì)的辦法，對重大政策措施、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大突發(fā)事件等可以開展全過程跟蹤審計(jì)。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施需要，探索向社會購買審計(jì)服務(wù)。加強(qiáng)上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作報(bào)告等制度，地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)將審計(jì)結(jié)果和重大案件線索向同級政府報(bào)告的同時(shí)，必須

向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。

（十九）加快推進(jìn)審計(jì)信息化。推進(jìn)有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國有企事業(yè)單位等與審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息共享，加大數(shù)據(jù)集中力度，構(gòu)建國家審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑，加大數(shù)據(jù)綜合利用力度，提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問題、評價(jià)判斷、宏觀分析的能力。創(chuàng)新電子審計(jì)技術(shù)，提高審計(jì)工作能力、質(zhì)量和效率。推進(jìn)對各部門、單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性的審計(jì)。

（二十）保證履行審計(jì)職責(zé)必需的力量和經(jīng)費(fèi)。根據(jù)審計(jì)任務(wù)日益增加的實(shí)際，合理配置審計(jì)力量。按照科學(xué)核算、確保必需的原則，在年度財(cái)政預(yù)算中切實(shí)保障本級審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，為審計(jì)機(jī)關(guān)提供相應(yīng)的工作條件。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十一）健全審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。地方各級政府主要負(fù)責(zé)人要依法直接領(lǐng)導(dǎo)本級審計(jì)機(jī)關(guān)，支持審計(jì)機(jī)關(guān)工作，定期聽取審計(jì)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決審計(jì)工作中遇到的突出問題，把審計(jì)結(jié)果作為相關(guān)決策的重要依據(jù)。要加強(qiáng)政府監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)間的溝通交流，充分利用已有的檢查結(jié)果等信息，避免重復(fù)檢查。

（二十二）維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性。地方各級政府要保障審計(jì)機(jī)關(guān)

依法審計(jì)、依法查處問題、依法向社會公告審計(jì)結(jié)果，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，定期組織開展對審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對拒不接受審計(jì)監(jiān)督，阻撓、干擾和不配合審計(jì)工作，或威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)審計(jì)人員的，要依法依紀(jì)查處。

國務(wù)院

2014年10月9日（此件公開發(fā)布）

綜合改錯國發(fā)公文2 國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為、改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知 國發(fā)〔2015〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 為深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，改進(jìn)行政審批工作，解決審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長、隨意性大、公開透明度不夠等問題，進(jìn)一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國

務(wù)院決策部署，加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，規(guī)范行政審批行為、提高審批效率，激發(fā)市場社會活力、營造公平競爭環(huán)境，減少權(quán)力尋租空間、消除滋生腐敗土壤，確保行政審批在法治軌道運(yùn)行，進(jìn)一步提升政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)創(chuàng)新政府、廉潔政府和法治政府。

——堅(jiān)持依法審批。嚴(yán)格落實(shí)《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行政審批受理、決定、審查、送達(dá)等各環(huán)節(jié)，確保行政審批全過程依法有序進(jìn)行。

——堅(jiān)持公開公正。全面公開行政審批信息，切實(shí)保障申請人知情權(quán)，規(guī)范行政裁量權(quán)，實(shí)行“陽光審批”。

——堅(jiān)持便民高效。減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，依法限時(shí)辦結(jié)，進(jìn)一步縮短辦理時(shí)間，加快審批進(jìn)程，提高審批效率。

——堅(jiān)持嚴(yán)格問責(zé)。加強(qiáng)對行政審批行為的監(jiān)管，建立健全監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)審批行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。

二、規(guī)范行政審批行為

（一）推行受理單制度。各有關(guān)部門對申請材料符合規(guī)定的，要予以受理并出具受理單；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，要當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)國務(wù)院部門決定的

行政審批，不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。

（二）全面實(shí)行“一個窗口”受理。承擔(dān)行政審批職能的部門要將審批事項(xiàng)集中到“一個窗口”受理，申請量大的要安排專門場所，積極推行網(wǎng)上集中預(yù)受理和預(yù)審查，創(chuàng)造條件推進(jìn)網(wǎng)上審批。選派業(yè)務(wù)骨干或職能處室負(fù)責(zé)人承擔(dān)窗口受理工作，制定服務(wù)規(guī)范并張貼在醒目處，對窗口人員儀容舉止、工作紀(jì)律、文明用語等作出要求，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量。

（三）實(shí)行辦理時(shí)限承諾制。各有關(guān)部門要依法依規(guī)明確辦理時(shí)限，在法定期限內(nèi)對申請事項(xiàng)作出決定，不得以任何理由自行延長審批時(shí)限；依法可延長審批時(shí)限的，要按程序辦理。建立審批時(shí)限預(yù)警制，針對審批事項(xiàng)辦理進(jìn)度，實(shí)行分級預(yù)警提醒。提高審批效率，對政府鼓勵的事項(xiàng)建立“綠色通道”，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。對批準(zhǔn)的事項(xiàng)，要在法定期限內(nèi)向申請人送達(dá)批準(zhǔn)文書，不予批準(zhǔn)的，要在法定期限內(nèi)出具書面決定并告知理由。

（四）編制服務(wù)指南。各有關(guān)部門要對承擔(dān)的每項(xiàng)行政審批事項(xiàng)編制服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，并附示范文本以及常見錯誤示例，做到具體翔實(shí)、一目了然，內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)要及時(shí)修訂。服務(wù)指南擺放要方便申請人取用，并在部門網(wǎng)站顯著位置公布，提供電子文檔下載服務(wù)。

（五）制定審查工作細(xì)則。各有關(guān)部門要對承擔(dān)的審批事項(xiàng)制定審查工作細(xì)則，逐項(xiàng)細(xì)化明確審查環(huán)節(jié)、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)、注意事項(xiàng)及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。審查人員要遵守行政審批規(guī)定，嚴(yán)格按細(xì)則辦事，不得擅自增設(shè)或減少審批條件、隨意抬高審批門檻。

（六）探索改進(jìn)跨部門審批工作。對于多部門共同審批事項(xiàng)，進(jìn)行流程再造，明確一個牽頭部門，實(shí)行“一個窗口”受理、“一站式”審批；相關(guān)部門收到牽頭部門的征求意見函后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，按時(shí)答復(fù)。確需實(shí)行并聯(lián)審批的，不得互為前置條件。探索構(gòu)建國務(wù)院部門網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺，推進(jìn)國務(wù)院部門間、中央與地方間信息資源共享，加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。探索實(shí)行行政審批績效管理，健全規(guī)范審批行為相關(guān)考核制度，定期對經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、檢查和評定。探索優(yōu)化內(nèi)部審批流程，減少審查環(huán)節(jié)，有條件的部門要將分散在多個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的審批事項(xiàng)相對集中，將一般事項(xiàng)審批權(quán)限下放給窗口審查人員，提高窗口辦結(jié)率。對國務(wù)院部門審批事項(xiàng)，法律法規(guī)未明確需由地方初審或?qū)徍说?，逐步由國?wù)院部門直接受理。

三、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)

（一）主動公開行政審批信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，各有關(guān)部門要主動公開本部門行政審批事項(xiàng)目錄及有

關(guān)信息，及時(shí)、準(zhǔn)確公開行政審批的受理、進(jìn)展情況和結(jié)果等，實(shí)行“陽光審批”。

（二）依法保障申請人知情權(quán)。各有關(guān)部門要切實(shí)履行告知義務(wù)，通過設(shè)立咨詢臺、在線應(yīng)詢、熱線電話、電子郵箱等方式，及時(shí)提供全程咨詢服務(wù)，確保申請人知情權(quán)。對申請人提出的是否受理、進(jìn)展情況、未予批準(zhǔn)原因等問題，要有問必答、耐心說明；難以即時(shí)答復(fù)的，要明確答復(fù)期限；未予批準(zhǔn)的，要在決定書中告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，明確各層級監(jiān)督責(zé)任，重點(diǎn)檢查申請人知情權(quán)落實(shí)情況、審批時(shí)限執(zhí)行情況、違規(guī)操作及不當(dāng)行為情況等。建立健全申請人評議制度，向社會公布本部門舉報(bào)投訴電話、電子郵件等，主動接受社會監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。對違反行政審批相關(guān)規(guī)定、瀆職失職的經(jīng)辦人員，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；造成重大損失或影響的，追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）高度重視。規(guī)范行政審批行為、改進(jìn)行政審批工作，是簡政放權(quán)、推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變政風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措。各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，主

要負(fù)責(zé)同志親自負(fù)責(zé)、專題研究，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，以實(shí)實(shí)在在的改革成效取信于民。

（二）建立機(jī)制。各有關(guān)部門要建立相應(yīng)工作機(jī)制，制定工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工，形成工作合力。國務(wù)院審改辦要加強(qiáng)與部門的溝通聯(lián)系，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，及時(shí)跟蹤了解進(jìn)展情況，定期向國務(wù)院報(bào)告。

（三）狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門要在2015年6月底前將本部門制定的行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南、審查工作細(xì)則及受理單樣表等送國務(wù)院審改辦備案。每季度初，各有關(guān)部門將上季度行政審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)情況書面送國務(wù)院審改辦。每年1月底前，各有關(guān)部門將上年度工作落實(shí)情況書面送國務(wù)院審改辦，報(bào)國務(wù)院同意后予以通報(bào)。對各有關(guān)部門落實(shí)情況，國務(wù)院將適時(shí)組織督察。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可參照本通知要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)規(guī)范行政審批行為、改進(jìn)行政審批工作的意見或辦法。

國務(wù)院

2015年1月19日（此件公開發(fā)布）

改錯2參考答案：

1、標(biāo)題《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為、改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》使用頓號不妥?？梢允÷?。有關(guān)辨析：

頓號在公文標(biāo)題中主要用于兩種地方。一是在出現(xiàn)多個發(fā)文機(jī)關(guān)時(shí)。在公文正文之上的標(biāo)題中，多個發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的并列可以空格標(biāo)示；但在正文之中被引用的公文標(biāo)題，多個發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之間應(yīng)該標(biāo)上頓號。二是在發(fā)文事由中出現(xiàn)并列的詞或短語時(shí)，可以視情況而定。為了作到公文標(biāo)題的簡潔，能不用頓號的盡量不用。有三種情況可以變通：第一，在只有兩個并列詞或短語時(shí)，它們之間可以用“和”等并列連詞代替頓號；但如果出現(xiàn)第三個或三個以上并列詞語，則應(yīng)該使用頓號，如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重新組建仲裁機(jī)構(gòu)方案〉、〈仲裁委員會登記暫行辦法〉、〈仲裁委員會收費(fèi)辦法〉的通知》。第二，對意思較為接近的并列詞或詞組，如果連用時(shí)中間不加頓號不會引起誤解，可以省去頓號，如《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)期間安全保衛(wèi)工作的通知》，“元旦”和“春節(jié)”之間可以不加頓號。第三，在較長的標(biāo)題中，可以通過換行的方式省去頓號，但前提是在排版時(shí)要做到正確換行，不要引起誤解或歧義。

2、從標(biāo)題“規(guī)范國務(wù)院部門……”可以看出“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府”不是主送機(jī)關(guān)，至多抄送。所以，刪除“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府”。

3、總體要求第二行“認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神……”，應(yīng)該有十八屆二中全會精神，因?yàn)榫褪沁@次全會通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，對有關(guān)行政審批制度改革提出方向。

4、總體要求部分“堅(jiān)持依法審批”項(xiàng)，“嚴(yán)格落實(shí)《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)”，書名號應(yīng)該刪除。除非用法律全稱，一般不能加書名號，比如：《中華人民共和國行政許可法》。

5、總體要求部分“堅(jiān)持依法審批”項(xiàng)，“規(guī)范行政審批受理、決定、審查、送達(dá)”應(yīng)為“規(guī)范行政審批受理、審查、決定、送達(dá)”，符合時(shí)間邏輯。

6、總體要求部分“堅(jiān)持公開公正”項(xiàng)，“全面公開行政審批信息”前，應(yīng)該加“依法”二字，因?yàn)橛嘘P(guān)法律規(guī)定：涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，不能公開。這是法律常識。

7、“

二、規(guī)范行政審批行為”之“

（一）推行受理單制度”“

（二）全面實(shí)行“一個窗口”受理”時(shí)間邏輯有錯，反過來。

8、“

二、規(guī)范行政審批行為”部分“

（三）實(shí)行辦理時(shí)限承諾制”項(xiàng)，最后一句“對批準(zhǔn)的事項(xiàng)，要在法定期限內(nèi)向申請人送達(dá)批準(zhǔn)文書，不予批準(zhǔn)的，要在法定期限內(nèi)出具書面決定并告知理由?！庇袃蓚€層次，“不予批準(zhǔn)的”之前用分號。

9、“

二、規(guī)范行政審批行為”部分，“

（五）制定審查工作細(xì)則”最后一句“不得擅自增設(shè)或減少審批條件、隨意抬高審批門檻?！焙蟀刖鋺?yīng)修改為“隨意抬高或降低審批門檻?！?，原因在于：一是根據(jù)行政管理常識，抬高、降低都不可以；二是句式邏輯的對稱，前面對應(yīng)是“增設(shè)或減少”。

10、“

二、規(guī)范行政審批行為”部分“

（六）探索改進(jìn)跨部門審批工作”項(xiàng)，該項(xiàng)名稱修改為“

（六）探索改進(jìn)跨部門審批等工作”，作為對本段所有內(nèi)容的概括，不單單包括跨部門審批工作，還有其他績效管理等工作。

11、“

三、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)”部分“依法保障申請人知情權(quán)”項(xiàng)，最后一句話“依法享有申請行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利”錯誤，行政訴訟不是申請，是“提起”，系當(dāng)事人法律權(quán)利，屬于法律術(shù)語。修改后“依法享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利”。

12、“

三、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)”部分“強(qiáng)化監(jiān)督檢查?！表?xiàng)，最后一句話“公布本部門舉報(bào)投訴電話、電子郵件等”，電子郵件四個字表述不妥，應(yīng)為“電子郵箱”，郵件側(cè)重于內(nèi)容，郵箱側(cè)重于聯(lián)系方式，這里指后者。

13、“

三、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)”部分“

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究?！表?xiàng)第一句話，瀆職失職應(yīng)該反過來說，由輕到重，也符合表達(dá)習(xí)慣。有關(guān)辨析：

對違反行政審批相關(guān)規(guī)定、瀆職失職失誤是公務(wù)員履行職務(wù)中的差錯，這種差錯可能導(dǎo)致一定的經(jīng)濟(jì)損失或不良影響。其具體的危害性后果不是出自行為人的主觀愿望，而是偶然的疏忽不慎或水平經(jīng)驗(yàn)的原因所造成，其危害性后果和行為情節(jié)均未達(dá)到承擔(dān)法律紀(jì)律責(zé)任的程度。失職是國家公務(wù)員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受一定損失的行為。失職是行為人的錯誤，這種錯誤導(dǎo)致了危害性后果。行為人主觀上不負(fù)責(zé)任的過失與具體的危害性后果有必然聯(lián)系，是不履行或不正確履行職務(wù)導(dǎo)致的損失，情節(jié)嚴(yán)重的要受到紀(jì)律處分。

瀆職是指國家公務(wù)員利用職務(wù)上的便利，濫用法律賦予的職權(quán)，或違法亂紀(jì)、或玩忽職守、或以權(quán)謀私，致使國家和人民利益遭受損害的行為。瀆職是公務(wù)員在履行職務(wù)中濫用權(quán)力。其濫用權(quán)力不履行義務(wù)與嚴(yán)重的危害性后果有必然的因果關(guān)系。瀆職是違法行為，構(gòu)成犯罪的，要受到法律制裁，違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，要受到紀(jì)律追究。

14、“

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”部分“

（一）高度重視?！钡诙?，“是簡政放權(quán)、推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能……”修改為“是簡政放權(quán)、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變……”，屬于文字表達(dá)問題。

15、倒數(shù)第二段對后一句“對各有關(guān)部門落實(shí)情況，國務(wù)院將適時(shí)組織督察。”中的“督察”應(yīng)為“督查”。

有關(guān)辨析：督查工作是推動決策落實(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、確保政令暢通的重要途徑和手段，也是政府辦公廳的一項(xiàng)基本職能。督察有特指，比如指警察的監(jiān)督者，再如國家土地督察。

修改后：

國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為 改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知 國發(fā)〔2015〕6號

國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，改進(jìn)行政審批工作，解決審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長、隨意性大、公開透明度不夠等問題，進(jìn)一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)簡

政放權(quán)、放管結(jié)合，規(guī)范行政審批行為、提高審批效率，激發(fā)市場社會活力、營造公平競爭環(huán)境，減少權(quán)力尋租空間、消除滋生腐敗土壤，確保行政審批在法治軌道運(yùn)行，進(jìn)一步提升政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)創(chuàng)新政府、廉潔政府和法治政府。

——堅(jiān)持依法審批。嚴(yán)格落實(shí)行政許可法和有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行政審批受理、審查、決定、送達(dá)等各環(huán)節(jié)，確保行政審批全過程依法有序進(jìn)行。

——堅(jiān)持公開公正。依法全面公開行政審批信息，切實(shí)保障申請人知情權(quán)，規(guī)范行政裁量權(quán)，實(shí)行“陽光審批”。

——堅(jiān)持便民高效。減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，依法限時(shí)辦結(jié)，進(jìn)一步縮短辦理時(shí)間，加快審批進(jìn)程，提高審批效率。

——堅(jiān)持嚴(yán)格問責(zé)。加強(qiáng)對行政審批行為的監(jiān)管，建立健全監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)審批行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。

二、規(guī)范行政審批行為

（一）全面實(shí)行“一個窗口”受理。承擔(dān)行政審批職能的部門要將審批事項(xiàng)集中到“一個窗口”受理，申請量大的要安排專門場所，積極推行網(wǎng)上集中預(yù)受理和預(yù)審查，創(chuàng)造條件推進(jìn)網(wǎng)上審批。選派業(yè)務(wù)骨干或職能處室負(fù)責(zé)人承擔(dān)窗口受理工作，制定服務(wù)規(guī)范并張貼在醒目處，對窗口人員儀容舉止、工作紀(jì)律、文明用語等作

出要求，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量。

（二）推行受理單制度。各有關(guān)部門對申請材料符合規(guī)定的，要予以受理并出具受理單；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，要當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)國務(wù)院部門決定的行政審批，不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。

（三）實(shí)行辦理時(shí)限承諾制。各有關(guān)部門要依法依規(guī)明確辦理時(shí)限，在法定期限內(nèi)對申請事項(xiàng)作出決定，不得以任何理由自行延長審批時(shí)限；依法可延長審批時(shí)限的，要按程序辦理。建立審批時(shí)限預(yù)警制，針對審批事項(xiàng)辦理進(jìn)度，實(shí)行分級預(yù)警提醒。提高審批效率，對政府鼓勵的事項(xiàng)建立“綠色通道”，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。對批準(zhǔn)的事項(xiàng)，要在法定期限內(nèi)向申請人送達(dá)批準(zhǔn)文書；不予批準(zhǔn)的，要在法定期限內(nèi)出具書面決定并告知理由。

（四）編制服務(wù)指南。各有關(guān)部門要對承擔(dān)的每項(xiàng)行政審批事項(xiàng)編制服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，并附示范文本以及常見錯誤示例，做到具體翔實(shí)、一目了然，內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)要及時(shí)修訂。服務(wù)指南擺放要方便申請人取用，并在部門網(wǎng)站顯著位置公布，提供電子文檔下載服務(wù)。

（五）制定審查工作細(xì)則。各有關(guān)部門要對承擔(dān)的審批事項(xiàng)制

定審查工作細(xì)則，逐項(xiàng)細(xì)化明確審查環(huán)節(jié)、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)、注意事項(xiàng)及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。審查人員要遵守行政審批規(guī)定，嚴(yán)格按細(xì)則辦事，不得擅自增設(shè)或減少審批條件、隨意抬高或降低審批門檻。

（六）探索改進(jìn)跨部門審批等工作。對于多部門共同審批事項(xiàng)，進(jìn)行流程再造，明確一個牽頭部門，實(shí)行“一個窗口”受理、“一站式”審批；相關(guān)部門收到牽頭部門的征求意見函后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，按時(shí)答復(fù)。確需實(shí)行并聯(lián)審批的，不得互為前置條件。探索構(gòu)建國務(wù)院部門網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺，推進(jìn)國務(wù)院部門間、中央與地方間信息資源共享，加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。探索實(shí)行行政審批績效管理，健全規(guī)范審批行為相關(guān)考核制度，定期對經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、檢查和評定。探索優(yōu)化內(nèi)部審批流程，減少審查環(huán)節(jié)，有條件的部門要將分散在多個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的審批事項(xiàng)相對集中，將一般事項(xiàng)審批權(quán)限下放給窗口審查人員，提高窗口辦結(jié)率。對國務(wù)院部門審批事項(xiàng)，法律法規(guī)未明確需由地方初審或?qū)徍说模鸩接蓢鴦?wù)院部門直接受理。

三、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)

（一）主動公開行政審批信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，各有關(guān)部門要主動公開本部門行政審批事項(xiàng)目錄及有關(guān)信息，及時(shí)、準(zhǔn)確公開行政審批的受理、進(jìn)展情況和結(jié)果等，實(shí)

行“陽光審批”。

（二）依法保障申請人知情權(quán)。各有關(guān)部門要切實(shí)履行告知義務(wù)，通過設(shè)立咨詢臺、在線應(yīng)詢、熱線電話、電子郵箱等方式，及時(shí)提供全程咨詢服務(wù)，確保申請人知情權(quán)。對申請人提出的是否受理、進(jìn)展情況、未予批準(zhǔn)原因等問題，要有問必答、耐心說明；難以即時(shí)答復(fù)的，要明確答復(fù)期限；未予批準(zhǔn)的，要在決定書中告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，明確各層級監(jiān)督責(zé)任，重點(diǎn)檢查申請人知情權(quán)落實(shí)情況、審批時(shí)限執(zhí)行情況、違規(guī)操作及不當(dāng)行為情況等。建立健全申請人評議制度，向社會公布本部門舉報(bào)投訴電話、電子郵箱等，主動接受社會監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。對違反行政審批相關(guān)規(guī)定、失職瀆職的經(jīng)辦人員，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；造成重大損失或影響的，追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）高度重視。規(guī)范行政審批行為、改進(jìn)行政審批工作，是簡政放權(quán)、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變政風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措。各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志親自負(fù)責(zé)、專題研究，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，以實(shí)實(shí)在35

在的改革成效取信于民。

（二）建立機(jī)制。各有關(guān)部門要建立相應(yīng)工作機(jī)制，制定工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工，形成工作合力。國務(wù)院審改辦要加強(qiáng)與部門的溝通聯(lián)系，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，及時(shí)跟蹤了解進(jìn)展情況，定期向國務(wù)院報(bào)告。

（三）狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門要在2015年6月底前將本部門制定的行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南、審查工作細(xì)則及受理單樣表等送國務(wù)院審改辦備案。每季度初，各有關(guān)部門將上季度行政審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)情況書面送國務(wù)院審改辦。每年1月底前，各有關(guān)部門將上年度工作落實(shí)情況書面送國務(wù)院審改辦，報(bào)國務(wù)院同意后予以通報(bào)。對各有關(guān)部門落實(shí)情況，國務(wù)院將適時(shí)組織督查。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可參照本通知要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)規(guī)范行政審批行為、改進(jìn)行政審批工作的意見或辦法。

國務(wù)院

2015年1月19日（此件公開發(fā)布）

綜合改錯國發(fā)公文3 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好

盤活財(cái)政存量資金工作的通知 國辦發(fā)〔2014〕70號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 為更好地發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，提高財(cái)政資金使用效益，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作通知如下：

一、充分認(rèn)識盤活財(cái)政存量資金的重要性

國務(wù)院對盤活財(cái)政存量資金工作高度重視，強(qiáng)調(diào)這是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，對于穩(wěn)增長、惠民生具有重要意義，要求切實(shí)提高資金使用效率，充分釋放積極財(cái)政政策的有效作用。按照國務(wù)院部署和要求，有關(guān)部門在盤活存量方面做了大量工作，提出了具體要求，財(cái)政存量資金快速增長的趨勢初步得到遏制。但從近期審計(jì)署對中央本級和部分省財(cái)政存量資金審計(jì)情況來看，各級財(cái)政存量資金的數(shù)額較大，與盤活存量、用好增量、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的要求相比，仍有較大差距，有必要進(jìn)一步采取措施加以解決。

二、盤活財(cái)政存量資金的總體目標(biāo)和主要原則

（一）總體目標(biāo)。貫徹落實(shí)新修訂的預(yù)算法和《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號文）的有關(guān)規(guī)定，以促進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為主要目標(biāo)，在用好財(cái)政增量資金的同時(shí)，著力盤活財(cái)政存量資金，不斷提高財(cái)政資金使用

效率。

（二）主要原則。

摸清存量、分類處理。全面摸清各地區(qū)、各部門存量資金情況，分門別類提出處理方案。

全面推進(jìn)、上下聯(lián)動。盤活存量資金既要在中央層面展開、也要在地方層面展開，既要在財(cái)政部門展開、也要在其他部門展開，全面擠壓存量資金的空間。

立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。既要著力于盤活當(dāng)前已有的存量資金，也要加強(qiáng)制度規(guī)范、建立長效機(jī)制，避免將來產(chǎn)生更多的存量資金。

多管齊下、懲防并舉。既要注重事前預(yù)防、事中監(jiān)控，也要注重事后督查和問責(zé)，形成齊抓共管的良好局面。

三、盤活財(cái)政存量資金的主要措施

（一）清理一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。各級一般公共預(yù)算2012年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)（不含權(quán)責(zé)發(fā)生制）資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，統(tǒng)籌用于2015年及以后年度預(yù)算編制。2013年結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)加快執(zhí)行，不需按原用途使用的，應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需資金。

（二）清理政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金。各級政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)?？顚Ｓ谩＝Y(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的，應(yīng)調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。每一項(xiàng)政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模一般

不超過該項(xiàng)基金當(dāng)年收入的30%。

（三）加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。對上級政府2012年及以前年度專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金，預(yù)算尚未分配到部門的，由下級政府交回上級政府；已分配到部門的，由該部門同級政府收回統(tǒng)籌使用。對上級政府2013年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金，下級政府可在不改變資金類級科目用途的基礎(chǔ)上，發(fā)揮貼近基層的優(yōu)勢，加大整合力度，調(diào)整用于同一類級科目下的其他項(xiàng)目，并報(bào)上級政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。各部門、各單位要加大結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行力度，對不需按原用途使用的，按規(guī)定調(diào)劑用于本部門、本單位其他項(xiàng)目。2012年及以前年度項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理，由同級政府收回統(tǒng)籌使用。收回資金的項(xiàng)目需要在2015年及以后年度繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)作為新的預(yù)算項(xiàng)目，按照預(yù)算管理程序重新申請和安排。

（五）規(guī)范權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。各級政府要嚴(yán)格權(quán)責(zé)發(fā)生制核算范圍，控制核算規(guī)模。從2014年起，地方各級政府除國庫集中支付年終結(jié)余外，一律不得按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，嚴(yán)禁違規(guī)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制方式虛列支出。除國庫集中支付年終結(jié)余資金外，凡在總預(yù)算會計(jì)中采取借記“一般預(yù)算支出”、貸記“暫存款”科目方式核算的，一律按照虛列支出問題處理。對實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的特定事項(xiàng)，39

應(yīng)當(dāng)向本級人大常委會報(bào)告。地方各級政府應(yīng)對2013年及以前年度按權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的事項(xiàng)進(jìn)行清理，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需資金支持的領(lǐng)域，并在2016年底前使用完畢。對因清理國庫集中支付年終結(jié)余新產(chǎn)生的權(quán)責(zé)發(fā)生制核算事項(xiàng)，要在兩年內(nèi)使用完畢。

（六）嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政專戶管理。全面清理存量財(cái)政專戶，除經(jīng)財(cái)政部審核并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)保留的財(cái)政專戶外，其余財(cái)政專戶在兩年內(nèi)逐步撤銷；2014年財(cái)政部已經(jīng)發(fā)文要求各地清理撤銷的財(cái)政專戶，必須嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間清理歸并或撤戶。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專戶開立核準(zhǔn)程序，各地一律不得新設(shè)專項(xiàng)支出財(cái)政專戶；開立其他財(cái)政專戶的，必須按照國務(wù)院規(guī)定報(bào)經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)。嚴(yán)格財(cái)政專戶資金管理，除法律法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定外，禁止將財(cái)政專戶資金借出周轉(zhuǎn)使用或轉(zhuǎn)出專戶進(jìn)行保值增值，已經(jīng)出借或轉(zhuǎn)出專戶的資金要限期收回；專戶資金必須按照規(guī)定用途使用，清理撤銷的財(cái)政專戶中的資金，要按規(guī)定并入其他財(cái)政專戶分賬核算或及時(shí)繳入國庫。嚴(yán)禁違規(guī)將財(cái)政資金從國庫轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶并虛列支出，將財(cái)政資金支付到預(yù)算單位實(shí)有資金銀行賬戶。

（七）加強(qiáng)收入交庫管理。地方各級政府所有非稅收入執(zhí)收單位要嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入國庫集中收交有關(guān)規(guī)定，取消收入過渡性賬戶，確保非稅收入及時(shí)足額上交財(cái)政。積極推行非稅收入電子交庫，實(shí)現(xiàn)非稅收入直接交入國庫；暫未實(shí)現(xiàn)非稅收入直接交庫的，應(yīng)當(dāng)

將交入財(cái)政專戶中的非稅收入資金在10個工作日內(nèi)足額交入國庫，不得以任何理由拖延或不交。堅(jiān)決杜絕延遲交庫等調(diào)節(jié)財(cái)政收入的行為。嚴(yán)禁采取各種方式虛列收入或應(yīng)計(jì)未計(jì)收入掛往來。

（八）加強(qiáng)預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和償債準(zhǔn)備金管理。各級政府可以設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金，用于本級政府調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額，但要嚴(yán)格控制預(yù)算周轉(zhuǎn)金額度，不得超過預(yù)算法實(shí)施條例規(guī)定的比例。各級政府可以根據(jù)實(shí)際需要將閑置不用的預(yù)算周轉(zhuǎn)金調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。合理控制預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金編制年度預(yù)算調(diào)入后的規(guī)模一般不超過當(dāng)年本級一般公共預(yù)算支出總額的5%。超過5%的，各級政府應(yīng)加大沖減赤字或化解政府債務(wù)支出力度。加強(qiáng)償債準(zhǔn)備金管理，從2015年1月1日起，地方各級政府不得新設(shè)各種形式的償債準(zhǔn)備金，確需償債的，一律編制三年滾動預(yù)算并分年度納入預(yù)算安排。對已經(jīng)設(shè)立的各類償債準(zhǔn)備金，要納入預(yù)算管理，優(yōu)先用于償還到期政府存量債務(wù)。

（九）編制三年滾動預(yù)算。從2015年起，在財(cái)政部編制全國三年財(cái)政規(guī)劃、地方財(cái)政部門編制本地區(qū)三年財(cái)政規(guī)劃的同時(shí)，對目標(biāo)比較明確的項(xiàng)目，各部門必須編制三年滾動預(yù)算，特別是要在水利投資運(yùn)營、義務(wù)教育、衛(wèi)生、社保就業(yè)、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域開展三年滾動預(yù)算試點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目庫管理，健全項(xiàng)目預(yù)算審核機(jī)制，明確規(guī)劃期內(nèi)將要開展的項(xiàng)目。對列入三年滾動預(yù)算的項(xiàng)目，各部門、41

各單位要提前做好項(xiàng)目可行性研究、評審、招投標(biāo)、政府采購等前期準(zhǔn)備工作，確保資金一旦下達(dá)就能實(shí)際使用；因特殊原因無法使用的資金，要及時(shí)調(diào)劑用于規(guī)劃內(nèi)的其他項(xiàng)目，并報(bào)同級財(cái)政部門備案。

（十）加大督查和問責(zé)力度。根據(jù)預(yù)算法和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，對于截留、占用、挪用或者拖欠應(yīng)當(dāng)上繳國庫的預(yù)算收入，未將所有政府收入和支出列入預(yù)算或者虛列收入和支出，違法違規(guī)開設(shè)財(cái)政專戶等行為，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（十一）實(shí)施保障。各地區(qū)、各部門要高度重視，增強(qiáng)大局意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。財(cái)政部要加大對盤活財(cái)政存量資金工作的跟蹤監(jiān)控力度，加強(qiáng)工作引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對各地區(qū)、各部門好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要及時(shí)總結(jié)推廣；對支出進(jìn)度慢、盤活存量資金不力的地區(qū)或部門及時(shí)進(jìn)行通報(bào)或約談，并研究建立盤活存量資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對財(cái)政部門和預(yù)算單位財(cái)政存量資金的審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注該用未用、使用績效低下等問題，促進(jìn)存量資金盡快落實(shí)到項(xiàng)目和發(fā)揮效益。中國人民銀行要加強(qiáng)對市場流動性的監(jiān)控，防止因盤活財(cái)政存量資金形成流動性波動。檢察機(jī)關(guān)要對違法違規(guī)行為追究責(zé)任，確保政策落實(shí)到位。

國務(wù)院辦公廳 ?2014年12月30日（此件公開發(fā)布）

改錯3參考答案：

1、正文第一大條“充分認(rèn)識盤活財(cái)政存量資金的重要性”，應(yīng)該修正為“充分認(rèn)識盤活財(cái)政存量資金的重要性和必要性”。閱讀本段，可知包括重要性，還有必要性，是兩個層次。

2、“充分認(rèn)識……”這一段落最后一句話中“各級財(cái)政存量資金的數(shù)額較大”，應(yīng)該修正為“各級財(cái)政存量資金的數(shù)額依然較大”。根據(jù)上下文，已經(jīng)清理，已經(jīng)有成效。所以要加“依然”。

3、總體目標(biāo)部分第二行“（國發(fā)〔2014〕45號文）”，因該去掉“文”，否則表達(dá)不規(guī)范。

4、總體目標(biāo)最后一句話“使用效率”，應(yīng)為“使用效益”。一是因?yàn)閼T性表達(dá)，二是因?yàn)樵~語內(nèi)涵。有關(guān)辨析：

經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)是不同性質(zhì)的，效率高，不一定有效益；效益大，也不等于效率就高，應(yīng)該把兩者區(qū)分清楚。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的概念，簡單地說就是：勞動占用量和勞動消耗量同它所獲得的凈收入（即盈利）的對比。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)有利潤、成本利潤

率、資金利潤率（或投資收益率）等經(jīng)濟(jì)效益：通過商品和勞動的對外交換所取得的社會勞動節(jié)約，即以盡量少的勞動耗費(fèi)取得盡量多的經(jīng)營成果，或者以同等的勞動耗費(fèi)取得更多的經(jīng)營成果?經(jīng)濟(jì)效率：是用時(shí)間來衡量的經(jīng)濟(jì)活動的效果。它用單位時(shí)間內(nèi)所完成的某種經(jīng)濟(jì)工作的數(shù)量和質(zhì)量來表示。單位時(shí)間完成的經(jīng)濟(jì)任務(wù)越多，經(jīng)濟(jì)效率就越高。反之，經(jīng)濟(jì)效率就越低。?經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：經(jīng)濟(jì)就是國家或企業(yè)、個人的收支狀況，如國民生產(chǎn)總值、社會總產(chǎn)值、企業(yè)的產(chǎn)量與效益、個人的收入與支出等；所以經(jīng)濟(jì)效應(yīng)就是國家或企業(yè)、個人的收支狀況在社會上所引起的反應(yīng)和效果。?管理學(xué)中效率和效益的區(qū)別和聯(lián)系是什么？?答：效率是指以盡可能少的投入獲得盡可能多的產(chǎn)出。效率通常指的是正確的做事，即不浪費(fèi)資源。但僅僅有效率是不夠的，管理當(dāng)局還應(yīng)該關(guān)注效果。也就是完成活動以便達(dá)到組織的目標(biāo)。效果通常是指做正確的事情，即所從事的工作和活動有助于組織達(dá)到其目標(biāo)?？梢娦适顷P(guān)于做事的方式，而效果涉及結(jié)果，或者說達(dá)到組織的目標(biāo)。因此管理當(dāng)局不能只是關(guān)注達(dá)到和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，也就是關(guān)注效果,還應(yīng)該盡可能有效率地完成組織工作。在成功的組織中高效率和高效果是相輔相成的，而不良的管理通常即是低效率的也是低效果的，或者雖然有效果但卻是低效率的。

5、“主要原則”的第二條，“全面推進(jìn)、上下聯(lián)動”兩個詞語應(yīng)

該反過來說，否則和內(nèi)文不對應(yīng)。

6、第三大條第一條“清理一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金”最后一句話“應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需資金”，應(yīng)修正為“應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需資金支持的領(lǐng)域”。否則出現(xiàn)語法錯誤，結(jié)余資金用于……資金，不通了。

7、第三大條第三條“加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理”最后1個詞語“批準(zhǔn)”，應(yīng)修改為“備案”。結(jié)合上下文，下級政府已被授權(quán)“已經(jīng)實(shí)施”，屬于生米煮成熟飯的事情。

8、第三大條“

（四）加強(qiáng)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理”指代不明確，結(jié)合上下文此處應(yīng)為“部門預(yù)算”的問題。屬于經(jīng)濟(jì)常識，預(yù)算分類一般也有一般預(yù)算、政府基金預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付、部門預(yù)算等說法?？尚薷臑椤?/p>

（四）加強(qiáng)部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理”。

9、第三大條第五條最后幾個字詞“要在兩年內(nèi)使用完畢”，修改為“要在2年內(nèi)使用完畢”。下一段，同。涉及公文中數(shù)字用法。

10、第三大條第六條最后一句話，“嚴(yán)禁違規(guī)將財(cái)政資金從國庫轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶并虛列支出，將財(cái)政資金支付到預(yù)算單位實(shí)有資金銀行賬戶”，其中逗號前后應(yīng)為并列關(guān)系，而非同一意義或者遞進(jìn)關(guān)系，修改為“嚴(yán)禁違規(guī)將財(cái)政資金從國庫轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶并虛列支出，或?qū)⒇?cái)政資金支付到預(yù)算單位實(shí)有資金銀行賬戶?！?/p>

11、第三大條第七條“

（七）加強(qiáng)收入交庫管理”，“交”應(yīng)為“繳”，45

本段所有這個字要修改。兩個字有實(shí)質(zhì)區(qū)別，繳是無條件的受制于人，交是義務(wù)交納。

12、第三大條“

（十）加大督查和問責(zé)力度。”，最后一句話中“對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處罰”，“處罰”應(yīng)為“處分”。兩個詞的區(qū)別，是分內(nèi)外的。

13、“

（十一）實(shí)施保障”的邏輯關(guān)系處理錯誤，和前十條不同，它是整個公文的實(shí)施保障。應(yīng)為“

四、實(shí)施保障”。

14、最后一段財(cái)政部“加強(qiáng)工作引導(dǎo)”，應(yīng)為“加強(qiáng)工作指導(dǎo)”。引導(dǎo)是對相對人說的，指導(dǎo)才可以對應(yīng)上下級關(guān)系說。

15、全文最后一句話“檢察機(jī)關(guān)要對違法違規(guī)行為追究責(zé)任……”，“檢察機(jī)關(guān)”因?yàn)椤氨O(jiān)察機(jī)關(guān)”。道理容易理解。

修改后：

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好 盤活財(cái)政存量資金工作的通知 國辦發(fā)〔2014〕70號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 為更好地發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，提高財(cái)政資金使用效益，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作通知如下：

一、充分認(rèn)識盤活財(cái)政存量資金的重要性和必要性

國務(wù)院對盤活財(cái)政存量資金工作高度重視，強(qiáng)調(diào)這是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，對于穩(wěn)增長、惠民生具有重要意義，要求切實(shí)提高資金使用效率，充分釋放積極財(cái)政政策的有效作用。按照國務(wù)院部署和要求，有關(guān)部門在盤活存量方面做了大量工作，提出了具體要求，財(cái)政存量資金快速增長的趨勢初步得到遏制。但從近期審計(jì)署對中央本級和部分省財(cái)政存量資金審計(jì)情況來看，各級財(cái)政存量資金的數(shù)額依然較大，與盤活存量、用好增量、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的要求相比，仍有較大差距，有必要進(jìn)一步采取措施加以解決。

二、盤活財(cái)政存量資金的總體目標(biāo)和主要原則

（一）總體目標(biāo)。貫徹落實(shí)新修訂的預(yù)算法和《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號）的有關(guān)規(guī)定，以促進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為主要目標(biāo)，在用好財(cái)政增量資金的同時(shí)，著力盤活財(cái)政存量資金，不斷提高財(cái)政資金使用效益。

（二）主要原則。

摸清存量、分類處理。全面摸清各地區(qū)、各部門存量資金情況，分門別類提出處理方案。

上下聯(lián)動、全面推進(jìn)。盤活存量資金既要在中央層面展開、也

要在地方層面展開，既要在財(cái)政部門展開、也要在其他部門展開，全面擠壓存量資金的空間。

立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。既要著力于盤活當(dāng)前已有的存量資金，也要加強(qiáng)制度規(guī)范、建立長效機(jī)制，避免將來產(chǎn)生更多的存量資金。

多管齊下、懲防并舉。既要注重事前預(yù)防、事中監(jiān)控，也要注重事后督查和問責(zé)，形成齊抓共管的良好局面。

三、盤活財(cái)政存量資金的主要措施

（一）清理一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。各級一般公共預(yù)算2012年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)（不含權(quán)責(zé)發(fā)生制）資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理,補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，統(tǒng)籌用于2015年及以后年度預(yù)算編制。2013年結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)加快執(zhí)行，不需按原用途使用的，應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需資金支持的領(lǐng)域。

（二）清理政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金。各級政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金原則上按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)專款專用。結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的，應(yīng)調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。每一項(xiàng)政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模一般不超過該項(xiàng)基金當(dāng)年收入的30%。

（三）加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。對上級政府2012年及以前年度專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金，預(yù)算尚未分配到部門的，由下級政府交回上級政府；已分配到部門的，由該部門同級政府收回統(tǒng)籌使用。對上級政府2013年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金，下級政府可在不

改變資金類級科目用途的基礎(chǔ)上，發(fā)揮貼近基層的優(yōu)勢，加大整合力度，調(diào)整用于同一類級科目下的其他項(xiàng)目，并報(bào)上級政府有關(guān)部門備案。

（四）加強(qiáng)部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。各部門、各單位要加大結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行力度，對不需按原用途使用的，按規(guī)定調(diào)劑用于本部門、本單位其他項(xiàng)目。2012年及以前年度項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理，由同級政府收回統(tǒng)籌使用。收回資金的項(xiàng)目需要在2015年及以后年度繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)作為新的預(yù)算項(xiàng)目，按照預(yù)算管理程序重新申請和安排。

（五）規(guī)范權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。各級政府要嚴(yán)格權(quán)責(zé)發(fā)生制核算范圍，控制核算規(guī)模。從2014年起，地方各級政府除國庫集中支付年終結(jié)余外，一律不得按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，嚴(yán)禁違規(guī)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制方式虛列支出。除國庫集中支付年終結(jié)余資金外，凡在總預(yù)算會計(jì)中采取借記“一般預(yù)算支出”、貸記“暫存款”科目方式核算的，一律按照虛列支出問題處理。對實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的特定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向本級人大常委會報(bào)告。地方各級政府應(yīng)對2013年及以前年度按權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的事項(xiàng)進(jìn)行清理，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需資金支持的領(lǐng)域，并在2016年底前使用完畢。對因清理國庫集中支付年終結(jié)余新產(chǎn)生的權(quán)責(zé)發(fā)生制核算事項(xiàng)，要在2年內(nèi)使用完畢。

（六）嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政專戶管理。全面清理存量財(cái)政專戶，除經(jīng)

財(cái)政部審核并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)保留的財(cái)政專戶外，其余財(cái)政專戶在2年內(nèi)逐步撤銷；2014年財(cái)政部已經(jīng)發(fā)文要求各地清理撤銷的財(cái)政專戶，必須嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間清理歸并或撤戶。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專戶開立核準(zhǔn)程序，各地一律不得新設(shè)專項(xiàng)支出財(cái)政專戶；開立其他財(cái)政專戶的，必須按照國務(wù)院規(guī)定報(bào)經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)。嚴(yán)格財(cái)政專戶資金管理，除法律法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定外，禁止將財(cái)政專戶資金借出周轉(zhuǎn)使用或轉(zhuǎn)出專戶進(jìn)行保值增值，已經(jīng)出借或轉(zhuǎn)出專戶的資金要限期收回；專戶資金必須按照規(guī)定用途使用，清理撤銷的財(cái)政專戶中的資金，要按規(guī)定并入其他財(cái)政專戶分賬核算或及時(shí)繳入國庫。嚴(yán)禁違規(guī)將財(cái)政資金從國庫轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶并虛列支出，或?qū)⒇?cái)政資金支付到預(yù)算單位實(shí)有資金銀行賬戶。

（七）加強(qiáng)收入繳庫管理。地方各級政府所有非稅收入執(zhí)收單位要嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入國庫集中收繳有關(guān)規(guī)定，取消收入過渡性賬戶，確保非稅收入及時(shí)足額上繳財(cái)政。積極推行非稅收入電子繳庫，實(shí)現(xiàn)非稅收入直接繳入國庫；暫未實(shí)現(xiàn)非稅收入直接繳庫的，應(yīng)當(dāng)將繳入財(cái)政專戶中的非稅收入資金在10個工作日內(nèi)足額繳入國庫，不得以任何理由拖延或不繳。堅(jiān)決杜絕延遲繳庫等調(diào)節(jié)財(cái)政收入的行為。嚴(yán)禁采取各種方式虛列收入或應(yīng)計(jì)未計(jì)收入掛往來。

（八）加強(qiáng)預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和償債準(zhǔn)備金管理。各級政府可以設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金，用于本級政府調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)

第二篇：公文寫作改錯及真題

公文寫作改錯及真題

一、發(fā)文字號：

1、序號不能有虛位，即數(shù)字前不得有0，不得有“第”字樣

2、年號份號顛倒

3、年號使用的標(biāo)點(diǎn)符號錯誤。

4.秘級錯誤。只有秘密機(jī)密，絕密字樣 5.絕密機(jī)密要有右上要有序號

6.一些上行文要有簽發(fā)人,簽發(fā)人和文號左右平行

二、標(biāo)題部分：標(biāo)題是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。

1．有的標(biāo)題不全

2.有的文種不對，特別常見亂用‘公告’，還有“批復(fù)”成了“指示”,通知成了通告 3，有的批轉(zhuǎn)性公文不是法規(guī)條文仍用《》 4.公文種類共用，如“請示報(bào)告” 5.緊急的在標(biāo)題中要體現(xiàn)出來

三、主送機(jī)關(guān)：

1．上行文多頭主送

2.有的是請示平級，越級請示；

3.有的是直接送單位而不送人(除非是領(lǐng)導(dǎo)個人交辦事項(xiàng))，但請示不可以直接給領(lǐng)導(dǎo) 4.有的主送機(jī)關(guān)未寫全，特別是簡要寫法要寫全，省市不分等，以及什么省，什么市。5.主送機(jī)關(guān)名稱，即抬頭要頂格寫 6.必須要有的缺了收文機(jī)關(guān)

7.黨政不分，黨對政府部門下命令

四、正文：

1.有的是一文多事，見于請示；

2.有的正文引用發(fā)文不規(guī)范，如批復(fù)等，引用要先文件名，后文號； 3.有的正文數(shù)字該用阿拉伯?dāng)?shù)字，卻用漢字； 4.有的是用詞不當(dāng)?！胺从场背闪恕傲餮浴?，“發(fā)布”成了“散布” 5.標(biāo)點(diǎn)符號。特別是序列，標(biāo)準(zhǔn)是

一、（一）1.（1）

6.量詞。要有法定計(jì)量單位，如寸不適用 7.用英文無翻譯 8.表彰性通報(bào)無名單 9.請示報(bào)告送下級

10.平行文，上行文不禮貌，要用“貴局”，不能用“你局” 11.錯別字

12.用語或敘事違反公文要則如簡練明確等要素 13.一些公文要有聯(lián)系人，電話等

五、結(jié)尾：

1.有的結(jié)尾不合作者本意； 2.有的是不合公文格式要求。

3.有的是表現(xiàn)在上行文語氣不尊。特別是上行文結(jié)尾催辦，請即批復(fù)等六、一些人稱的用法

1.推薦名單表上要先寫人名，再寫單位，職稱等

2.主文中提到了某某人等，隨附名單要先列出某某人

七、抄送

請示未獲批準(zhǔn)抄送下級。抄送兩字不能頂格,相對的主題詞頂格

八、附件

1.該標(biāo)明附件卻未標(biāo)出。

2.標(biāo)明附件要在印章前(尚未找到明確根據(jù))3.附件的順序和名稱 4.附件名稱后不用標(biāo)點(diǎn)

九、發(fā)文機(jī)關(guān)（印章）與發(fā)文日期

1）標(biāo)題上的發(fā)文機(jī)關(guān)與簽署（蓋章）的發(fā)文機(jī)關(guān)不對應(yīng)。2）混用漢字與阿拉伯?dāng)?shù)字，或直接用阿拉伯?dāng)?shù)字.3）年月日不全

4）亂加字，如 年 月 日“發(fā)” 5）發(fā)文機(jī)關(guān)日期上下顛倒

6）印章沒有蓋或蓋錯地方或蓋反 7）沒有發(fā)文日期。

8）發(fā)文機(jī)關(guān)（印章）與發(fā)文日期位置左錯 9)發(fā)文時(shí)間不能超過發(fā)文機(jī)關(guān)

十、主題詞 1）沒有主題詞

2）太少或太多，3-5，不超7(尚未找到明確根據(jù))

十一.版式問題

重要公文制發(fā)單位只能是辦公室 歷年公考公文改錯真題

公文改錯題(指出下列公文的8處錯誤)抬頭 關(guān)于辦理商標(biāo)注冊附送證件問題的批復(fù)

主送機(jī)關(guān) 某某《關(guān)于辦理商標(biāo)注冊附送證件問題的請示》收悉，國務(wù)院大致同意關(guān)于辦理商標(biāo)變更、轉(zhuǎn)讓或者續(xù)展注冊時(shí)不再附送原商標(biāo)注冊證的意見，但考慮到這一問題涉及《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》的修改，特批復(fù)如下，盼遵照執(zhí)行。

本批發(fā)第一項(xiàng)、第四項(xiàng)由你局在1995年12月15日前發(fā)布。第二項(xiàng)、第三項(xiàng)由你局在一九九八年十一月一前發(fā)布。

國務(wù)院

1995年4月23日制發(fā)

①標(biāo)題不完整

②缺主送機(jī)關(guān)

③“大致同意”用法不當(dāng)

④實(shí)施細(xì)則應(yīng)用全稱

⑤語氣不當(dāng)“盼......” ⑥“一九九八......”表達(dá)錯誤

⑦作者位置不當(dāng)

⑧“制發(fā)”二字多余。

中國人民銀行××市分行 位置

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)總行《儲蓄工作座談會紀(jì)要》的通知 ×銀發(fā)［2002］×號 現(xiàn)將總行的《儲蓄工作座談會紀(jì)要》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請立即組織研究，展開討論，并根據(jù)《紀(jì)要》精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。當(dāng)前，首先要抓好第一季度的工作，以便為全年工作打下基礎(chǔ)。

中國人民銀行××市分行 二〇〇二年七月二十四日

一般來說，轉(zhuǎn)發(fā)性通知只能有一個目的，或?yàn)閳?zhí)行，或?yàn)橛懻?，或?yàn)閰⒖?，二者不能兼得，更不能三者兼得。上面這則通知一方面讓人家“研究討論”，一方面又讓人家“貫徹執(zhí)行”，這二者是不可兼得的。因?yàn)椤把芯坑懻摗币馕吨D(zhuǎn)發(fā)對象尚不成熟，還沒有達(dá)到“執(zhí)行”的程度；而“貫徹執(zhí)行”卻意味著轉(zhuǎn)發(fā)對象已經(jīng)成熟，已經(jīng)沒有“研究討論”的必要了。作者在這里顯然犯了自相矛盾的錯誤，違背了形式邏輯中的不矛盾律。這是轉(zhuǎn)發(fā)性通知中的一種多發(fā)病和常見病。

××市人民政府 標(biāo)題

××鎮(zhèn)人民政府：biaoti 對你鎮(zhèn)的數(shù)次請示，經(jīng)研究作答復(fù)如下：

其一，原則同意批準(zhǔn)你鎮(zhèn)建立聯(lián)合貿(mào)易公司，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的內(nèi)、外貿(mào)易工作。你鎮(zhèn)應(yīng)盡快使聯(lián)合貿(mào)易公司開始營業(yè)。其二，你鎮(zhèn)提出試行“關(guān)于違反計(jì)劃生育規(guī)定的處罰辦法”最好不執(zhí)行，因?yàn)檫@個辦法違反上級有關(guān)文件精神。

其三，對你鎮(zhèn)提出要建一俱樂部活躍居民文化生活一事，予以批準(zhǔn)，但規(guī)模要適當(dāng)控制，量力而行。

其四，同意你鎮(zhèn)組團(tuán)參加在上海舉辦的服裝節(jié)和在服裝節(jié)上進(jìn)行引資促銷活動。××市人民政府 2001年×月×日

一是違反一文一批的原則。市政府在積存了某鄉(xiāng)四件請示之后，才合在一起給了這樣一個批復(fù)，這樣做有多種弊端：（1）延誤時(shí)間，耽誤下級工作；（2）多種事項(xiàng)集于一篇公文之中，內(nèi)容雜亂；（3）一份公文涉及多方面工作，給下級落實(shí)帶來困難。因?yàn)檫@些工作在下級機(jī)關(guān)是由不同單位和不同負(fù)責(zé)人分管的，由哪個負(fù)責(zé)人承擔(dān)批復(fù)的落實(shí)工作，不好確定。正確的做法是，下級報(bào)來一份請示，就及時(shí)回復(fù)一份批復(fù)。對方的四份請求，應(yīng)有四份相應(yīng)的批復(fù)。

二是標(biāo)題不合要求。本批復(fù)的標(biāo)題只有文種品稱，沒有發(fā)文機(jī)關(guān)和主要內(nèi)容，不夠認(rèn)真嚴(yán)肅，也影響工作效率。

三是用語含糊不清，觀點(diǎn)不明確。如“原則同意”、“最好不執(zhí)行”、“違反上級有關(guān)文件精神”，都沒有明確指出自己的觀點(diǎn)，使下級無法執(zhí)行。四是時(shí)間要用漢字，不能用阿拉伯?dāng)?shù)字。

××市工業(yè)局文件 ××字（2002）××號

簽發(fā)人：張平

××市工業(yè)局關(guān)于印發(fā)“關(guān)于節(jié)減行政經(jīng)費(fèi)的幾項(xiàng)規(guī)定”的通知

我局同意××市財(cái)政局關(guān)于節(jié)減行政經(jīng)費(fèi)的幾項(xiàng)規(guī)定”中提出的意見，認(rèn)為切實(shí)可行，請結(jié)合本單位的情況參照執(zhí)行。

附：××市財(cái)政局文件 2002.10.16 主題詞：印發(fā)、規(guī)定、通知

抄送：××市人民政府、××市財(cái)政局

（1）發(fā)文字號不規(guī)范，應(yīng)為××〔2002〕23號；（2）下行文不應(yīng)標(biāo)注簽發(fā)人，應(yīng)取消，發(fā)文字號居中排列；

（3）標(biāo)題不規(guī)范，應(yīng)將“印發(fā)”改為“轉(zhuǎn)發(fā)”，引號應(yīng)改為書名號《》；（4）缺主送機(jī)關(guān)，應(yīng)寫明收文單位名稱；

（5）轉(zhuǎn)發(fā)同級機(jī)關(guān)公文，不應(yīng)用批示語氣，如“我局同意”、“所提意見切實(shí)可行”等；（6）《規(guī)定》屬規(guī)范性公文，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行而不應(yīng)寫“參照”執(zhí)行；（7）附件說明不規(guī)范，應(yīng)具體寫明附件的標(biāo)題；

（8）成文日期不規(guī)范，應(yīng)用漢字寫全年月日，即二〇〇二年十月十六日；應(yīng)加蓋印章；（9）主題詞不規(guī)范，應(yīng)表明公文的主題項(xiàng)：行政經(jīng)費(fèi)；主題詞之間空一個漢字位置，不用標(biāo)點(diǎn)符號；

（10）轉(zhuǎn)發(fā)公文不應(yīng)再向其他機(jī)關(guān)抄送，應(yīng)取消抄送機(jī)關(guān)。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

今年初，枝江縣董鎮(zhèn)信用社職工××同志為保衛(wèi)國家財(cái)產(chǎn)，面對英勇歹徒，頑強(qiáng)搏斗，最后擒獲歹徒。為此決定：授予××同志先進(jìn)工作者稱號。

國務(wù)院希望各條戰(zhàn)線的群眾、工人、農(nóng)民、知識分子認(rèn)真貫徹十三屆四中、5中、6中全會精神，胸懷全局，艱苦奮斗，努力工作，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

中共中央、國務(wù)院90年4月24日

1.標(biāo)題結(jié)構(gòu)不完整，應(yīng)改為“中共中央、國務(wù)院關(guān)于授予××同志先進(jìn)工作者稱號的決定”。2.“今年初”這一時(shí)間概念表達(dá)不當(dāng)，應(yīng)改為“1990年初”。3.枝江縣前應(yīng)冠以省名。4.“英勇歹徒”的表達(dá)有誤。

5.“群眾、工人、??”等搭配不當(dāng)。6.數(shù)字表達(dá)不一致，不應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字。7.作者排列有誤，應(yīng)分兩行排列。8.日期書寫有誤，應(yīng)用漢字。

公文改錯題（找出下列公文中的錯誤并說明理由，本題10分。）

關(guān)于申請撥給災(zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的報(bào)告

省行：

江兩岸鄉(xiāng)、村同時(shí)發(fā)生洪水，災(zāi)情嚴(yán)重。經(jīng)初步不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)田受災(zāi)總面積達(dá)38000多畝，各種農(nóng)作物損失達(dá)100多萬元，農(nóng)民個人損失也很大。災(zāi)后，我們立即深入災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，并發(fā)動干部群眾積極開展生產(chǎn)自救。同時(shí)，為幫助受災(zāi)農(nóng)民及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，我們采取了下列措施：

一、對恢復(fù)生產(chǎn)所需的資金，以自籌為主。確有困難的，先從現(xiàn)有農(nóng)貸指標(biāo)中貸款支持。

二、對受災(zāi)嚴(yán)重的困難戶，優(yōu)先適當(dāng)貸款，先幫助他們解決生活問題。到×月×日止，此項(xiàng)貸款已達(dá)××萬元。

由于這次災(zāi)情過于嚴(yán)重，集體和個人的損失都很大，短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)有一定的困難，僅靠正常農(nóng)貸指標(biāo)難以解決問題。為此，請省行下達(dá)專項(xiàng)救災(zāi)貸款指標(biāo)××萬元，以便支持災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

以上報(bào)告當(dāng)否，請批示?！痢零y行××市支行 一九九八年×月×日

一、文種選擇有誤

從標(biāo)題看，這篇公文是向省行提出災(zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的申請，目的是獲得省行的批準(zhǔn)。從正文的主體部分看，兩條措施確屬報(bào)告性質(zhì)，但隨后出現(xiàn)的專項(xiàng)貸款請求，就不是報(bào)告應(yīng)有的內(nèi)容了。從結(jié)語看，“以上報(bào)告妥否，請批示”，有著很強(qiáng)的期復(fù)性。因此，綜合起來看，這篇公文應(yīng)改為《關(guān)于撥給災(zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的請示》。

二、內(nèi)容含糊

這是由于原文混淆了報(bào)告和請示的界限而造成的。寫請示，只需寫明請示緣由、請示事項(xiàng)，最后提出請示要求即可，與此無關(guān)的內(nèi)容不應(yīng)寫入。而原文提出的兩條措施：“對恢復(fù)生產(chǎn)所需的資金，以自籌為主”、“對受災(zāi)嚴(yán)重的困難戶，優(yōu)先適當(dāng)貸款”，既不是請示緣由，也不是請示事項(xiàng)，不應(yīng)該寫入文中。

三、語言不準(zhǔn)確

文中有多處語言不確切。如“×江兩岸鄉(xiāng)、村同時(shí)發(fā)生洪水”，×江兩岸所有村莊都遭受洪災(zāi)似不可能，“同時(shí)發(fā)生”更不可能?！盀?zāi)情較重”跟后面“這次災(zāi)情過于嚴(yán)重”的說法相齟齬；“據(jù)初步不完全統(tǒng)計(jì)”，“初步”和“不完全”語意重復(fù)。

第三篇：公文寫作改錯（范文模版）

公文寫作改錯試題

公文寫作學(xué)習(xí)筆記

?

一事一議原則。逐級上報(bào)原則。?

文件分為秘密（保密10年），機(jī)密（要用黑體，加五角星，年份限制20），絕密：30年，以上年限為默認(rèn)年限。

?

標(biāo)題用2號字，正文用3號字，行間距可以調(diào)整，簽發(fā)人要用楷體。?

標(biāo)題用“發(fā)文單位”關(guān)于“??”的“文種”的形式。?

平行文與下行文不需要聯(lián)系方式。

?

要送往多單位的，可主送一個單位，其余抄送（附送）。抄送換行時(shí)要頂右空一格。蓋章處日期要用中文，不能用阿拉伯?dāng)?shù)字。抄送時(shí)不能越級，也不能給領(lǐng)導(dǎo)個人。

?

改卷通?？锤袷?，不大看內(nèi)容。

?

公文中，文體一般不用批復(fù)，而多用批示。簽發(fā)人要頂右向左空兩格 ?

正文與日期之間要空3行，以做蓋章留空。

四、公文改錯題（找出下列公文中的錯誤并說明理由，本題10分。）××鎮(zhèn)人民政府：

對你鎮(zhèn)的數(shù)次請示，經(jīng)研究作答復(fù)如下：

其一，原則同意批準(zhǔn)你鎮(zhèn)建立聯(lián)合貿(mào)易公司，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的內(nèi)、外貿(mào)易工作。你鎮(zhèn)應(yīng)盡快使聯(lián)合貿(mào)易公司開始營業(yè)。

其二，你鎮(zhèn)提出試行“關(guān)于違反計(jì)劃生育規(guī)定的處罰辦法”最好不執(zhí)行，因?yàn)檫@個辦法違反上級有關(guān)文件精神。

其三，對你鎮(zhèn)提出要建一俱樂部活躍居民文化生活一事，予以批準(zhǔn)，但規(guī)模要適當(dāng)控制，量力而行。

其四，同意你鎮(zhèn)組團(tuán)參加在上海舉辦的服裝節(jié)和在服裝節(jié)上進(jìn)行引資促銷活動?！痢潦腥嗣裾?2001年×月×日

四、公文改錯題

【要點(diǎn)】一是違反一文一批的原則。市政府在積存了某鄉(xiāng)四件請示之后，才合在一起給了這樣一個批復(fù)，這樣做有多種弊端：（1）延誤時(shí)間，耽誤下級工作；（2）多種事項(xiàng)集于一篇公文之中，內(nèi)容雜亂；（3）一份公文涉及多方面工作，給下級落實(shí)帶來困難。因?yàn)檫@些工作在下級機(jī)關(guān)是由不同單位和不同負(fù)責(zé)人分管的，由哪個負(fù)責(zé)人承擔(dān)批復(fù)的落實(shí)工作，不好確定。正確的做法是，下級報(bào)來一份請示，就及時(shí)回復(fù)一份批復(fù)。對方的四份請求，應(yīng)有四份相應(yīng)的批復(fù)。

二是標(biāo)題不合要求。本批復(fù)的標(biāo)題只有文種品稱，沒有發(fā)文機(jī)關(guān)和主要內(nèi)容，不夠認(rèn)真嚴(yán)肅，也影響工作效率。

三是用語含糊不清，觀點(diǎn)不明確。如“原則同意”、“最好不執(zhí)行”、“違反上級有關(guān)文件精神”，都沒有明確指出自己的觀點(diǎn)，使下級無法執(zhí)行。四是時(shí)間要用漢字，不能用阿拉伯?dāng)?shù)字。

四、公文改錯題（找出下列公文中的錯誤并說明理由，本題10分。）

關(guān)于申請撥給災(zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的報(bào)告 省行：

×月×日，××地區(qū)遭受了一場歷史上罕見的洪水襲擊，×江兩岸鄉(xiāng)、村同時(shí)發(fā)生洪水，災(zāi)情嚴(yán)重。經(jīng)初步不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)田受災(zāi)總面積達(dá)38000多畝，各種農(nóng)作物損失達(dá)100多萬元，農(nóng)民個人損失也很大。災(zāi)后，我們立即深入災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，并發(fā)動干部群眾積極開展生產(chǎn)自救。同時(shí)，為幫助受災(zāi)農(nóng)民及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，我們采取了下列措施：

一、對恢復(fù)生產(chǎn)所需的資金，以自籌為主。確有困難的，先從現(xiàn)有農(nóng)貸指標(biāo)中貸款支持。

二、對受災(zāi)嚴(yán)重的困難戶，優(yōu)先適當(dāng)貸款，先幫助他們解決生活問題。到×月×日止，此項(xiàng)貸款已達(dá)××萬元。

由于這次災(zāi)情過于嚴(yán)重，集體和個人的損失都很大，短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)有一定的困難，僅靠正常農(nóng)貸指標(biāo)難以解決問題。為此，請省行下達(dá)專項(xiàng)救災(zāi)貸款指標(biāo)××萬元，以便支持災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。以上報(bào)告當(dāng)否，請批示?！痢零y行××市支行 一九九八年×月×日

四、公文改錯題 【要點(diǎn)】

一、文種選擇有誤

從標(biāo)題看，這篇公文是向省行提出災(zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的申請，目的是獲得省行的批準(zhǔn)。從正文的主體部分看，兩條措施確屬報(bào)告性質(zhì)，但隨后出現(xiàn)的專項(xiàng)貸款請求，就不是報(bào)告應(yīng)有的內(nèi)容了。從結(jié)語看，“以上報(bào)告妥否，請批示”，有著很強(qiáng)的期復(fù)性。因此，綜合起來看，這篇公文應(yīng)改為《關(guān)于撥給災(zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的請示》。

二、內(nèi)容含糊

這是由于原文混淆了報(bào)告和請示的界限而造成的。寫請示，只需寫明請示緣由、請示事項(xiàng)，最后提出請示要求即可，與此無關(guān)的內(nèi)容不應(yīng)寫入。而原文提出的兩條措施：“對恢復(fù)生產(chǎn)所需的資金，以自籌為主”、“對受災(zāi)嚴(yán)重的困難戶，優(yōu)先適當(dāng)貸款”，既不是請示緣由，也不是請示事項(xiàng)，不應(yīng)該寫入文中。

三、語言不準(zhǔn)確

文中有多處語言不確切。如“×江兩岸鄉(xiāng)、村同時(shí)發(fā)生洪水”，×江兩岸所有村莊都遭受洪災(zāi)似不可能，“同時(shí)發(fā)生”更不可能?！盀?zāi)情較重”跟后面“這次災(zāi)情過于嚴(yán)重”的說法相齟齬；“據(jù)初步不完全統(tǒng)計(jì)”，“初步”和“不完全”語意重復(fù)。

四、公文改錯題（找出下列公文中的錯誤并說明理由，本題10分。）

中國人民銀行××市分行

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)總行《儲蓄工作座談會紀(jì)要》的通知 ×銀發(fā)［2002］×號

現(xiàn)將總行的《儲蓄工作座談會紀(jì)要》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請立即組織研究，展開討論，并根據(jù)《紀(jì)要》精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。當(dāng)前，首先要抓好第一季度的工作，以便為全年工作打下基礎(chǔ)。中國人民銀行××市分行 二〇〇二年七月二十四日

四、公文改錯題

【要點(diǎn)】一般來說，轉(zhuǎn)發(fā)性通知只能有一個目的，或?yàn)閳?zhí)行，或?yàn)橛懻?，或?yàn)閰⒖?，二者不能兼得，更不能三者兼得。上面這則通知一方面讓人家“研究討論”，一方面又讓人家“貫徹執(zhí)行”，這二者是不可兼得的。因?yàn)椤把芯坑懻摗币馕吨D(zhuǎn)發(fā)對象尚不成熟，還沒有達(dá)到“執(zhí)行”的程度；而“貫徹執(zhí)行”卻意味著轉(zhuǎn)發(fā)對象已經(jīng)成熟，已經(jīng)沒有“研究討論”的必要了。作者在這里顯然犯了自相矛盾的錯誤，違背了形式邏輯中的不矛盾律。這是轉(zhuǎn)發(fā)性通知中的一種多發(fā)病和常見病。

四、公文改錯題（找出下列公文中的錯誤并說明理由，本題10分。）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

今年初，枝江縣董鎮(zhèn)信用社職工××同志為保衛(wèi)國家財(cái)產(chǎn)，面對英勇歹徒，頑強(qiáng)搏斗，最后擒獲歹徒。為此決定：授予××同志先進(jìn)工作者稱號。

國務(wù)院希望各條戰(zhàn)線的群眾、工人、農(nóng)民、知識分子認(rèn)真貫徹十三屆四中、5中、6中全會精神，胸懷全局，艱苦奮斗，努力工作，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

中共中央、國務(wù)院90年4月24日

四、公文改錯題

1.標(biāo)題結(jié)構(gòu)不完整，應(yīng)改為“中共中央、國務(wù)院關(guān)于授予××同志先進(jìn)工作者稱號的決定”。

2.“今年初”這一時(shí)間概念表達(dá)不當(dāng)，應(yīng)改為“1990年初”。3.枝江縣前應(yīng)冠以省名。

4.“英勇歹徒”的表達(dá)有誤。

5.“群眾、工人、??”等搭配不當(dāng)。6.數(shù)字表達(dá)不一致，不應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字。7.作者排列有誤，應(yīng)分兩行排列。8.日期書寫有誤，應(yīng)用漢字。

四、公文改錯題（找出下列公文中的錯誤并說明理由，本題10分。）

××市工業(yè)局文件

××字（2002）××號

簽發(fā)人：張平

××市工業(yè)局關(guān)于印發(fā)“關(guān)于節(jié)減行政經(jīng)費(fèi)的幾項(xiàng)規(guī)定”的通知

我局同意××市財(cái)政局“關(guān)于節(jié)減行政經(jīng)費(fèi)的幾項(xiàng)規(guī)定”中提出的意見，認(rèn)為切實(shí)可行，請結(jié)合本單位的情況參照執(zhí)行。附：××市財(cái)政局文件 2002.10.16 主題詞：印發(fā)、規(guī)定、通知

抄送：××市人民政府、××市財(cái)政局

四、公文改錯題。

（1）發(fā)文字號不規(guī)范，應(yīng)為××〔2002〕23號；

（2）下行文不應(yīng)標(biāo)注簽發(fā)人，應(yīng)取消，發(fā)文字號居中排列；

（3）標(biāo)題不規(guī)范，應(yīng)將“印發(fā)”改為“轉(zhuǎn)發(fā)”，引號應(yīng)改為書名號《》；（4）缺主送機(jī)關(guān)，應(yīng)寫明收文單位名稱；

（5）轉(zhuǎn)發(fā)同級機(jī)關(guān)公文，不應(yīng)用批示語氣，如“我局同意”、“所提意見切實(shí)可行”等；（6）《規(guī)定》屬規(guī)范性公文，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行而不應(yīng)寫“參照”執(zhí)行；（7）附件說明不規(guī)范，應(yīng)具體寫明附件的標(biāo)題；

（8）成文日期不規(guī)范，應(yīng)用漢字寫全年月日，即二〇〇二年十月十六日；應(yīng)加蓋印章；

（9）主題詞不規(guī)范，應(yīng)表明公文的主題項(xiàng)：行政經(jīng)費(fèi)；主題詞之間空一個漢字位置，不用標(biāo)點(diǎn)符號；

（10）轉(zhuǎn)發(fā)公文不應(yīng)再向其他機(jī)關(guān)抄送，應(yīng)取消抄送機(jī)關(guān)。

第四篇：公文寫作改錯

公文寫作改錯大全（精選）

一、公文寫作之改錯題綜述

.1.發(fā)文字號發(fā)文字號發(fā)文字號發(fā)文字號：

① 序號不能有虛位，即數(shù)字前不得有0，不得有“第”字樣；

② 年號份號顛倒；

③ 年號使用的標(biāo)點(diǎn)符號錯誤；

④ 秘級錯誤。只有秘密機(jī)密，絕密字樣；

⑤ 絕密機(jī)密要在右上要有序號；

⑥ 一些上行文要有簽發(fā)人,簽發(fā)人和文號左右平行；

2.標(biāo)題部分標(biāo)題部分標(biāo)題部分標(biāo)題部分：（3.（標(biāo)題是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成）

4.① 有的標(biāo)題不全；

② 有的文種不對，特別常見亂用‘公告’，還有“批復(fù)”成了“指示”,通知成了通告；③ 有的批轉(zhuǎn)性公文不是法規(guī)條文仍用《》； ④ 公文種類共用，如“請示報(bào)告”；⑤ 緊急的在標(biāo)題中要體現(xiàn)出來；

3.主送機(jī)關(guān)：

① 上行文多頭主送；

② 有的是請示平級，越級請示；

③ 有的是直接送單位而不送人(除非是領(lǐng)導(dǎo)個人交辦事項(xiàng))，但請示不可以直接給領(lǐng)導(dǎo)；④ 有的主送機(jī)關(guān)未寫全，特別是簡要寫法要寫全，省市不分等，以及什么省，什么市；⑤ 主送機(jī)關(guān)名稱，即抬頭要頂格寫；

⑥ 有的缺了收文機(jī)關(guān)；

⑦ 黨政不分，黨對政府部門下命令。

4.正文：

① 有的是一文多事，見于請示；

② 有的正文引用發(fā)文不規(guī)范，如批復(fù)等，引用要先文件名，后文號；

③ 有的正文數(shù)字該用阿拉伯?dāng)?shù)字，卻用漢字；

④ 有的是用詞不當(dāng)?！胺从场背闪恕傲餮浴保鞍l(fā)布”成了“散布”；

⑤ 標(biāo)點(diǎn)符號。特別是序列，標(biāo)準(zhǔn)是

一、（一）、1.、（）；

⑥ 量詞。要有法定計(jì)量單位，如寸不適用；

⑦ 用英文無翻譯；

⑧ 表彰性通報(bào)無名單；

⑨ 請示報(bào)告送下級；

⑩平行文、上行文不禮貌，要用“貴局”，不能用“你局”；

? 錯別字；

? 用語或敘事違反公文要則如簡練明確等要素

； ? 一些公文要有聯(lián)系人，電話等。

5.結(jié)尾：

① 有的結(jié)尾不合作者本意；

② 有的是不合公文格式要求；

③ 有的是表現(xiàn)在上行文語氣不尊。特別是上行文結(jié)尾催辦，請即批復(fù)等。

.6.一些人稱的用法一些人稱的用法一些人稱的用法一些人稱的用法

① 推薦名單表上要先寫人名，再寫單位，職稱等；

② 正文中提到了某某人等，隨附名單要先列出某某人

7.抄送

請示未獲批準(zhǔn)抄送下級。抄送兩字不能頂格,相對的主題詞頂格。

8.附件附件附件附件

① 該標(biāo)明附件卻未標(biāo)出；

② 標(biāo)明附件要在印章前(尚未找到明確根據(jù))；

③ 附件的順序和名稱；

④ 附件名稱后不用標(biāo)點(diǎn)；

9.發(fā)文機(jī)關(guān)（印章）與發(fā)文日期

① 標(biāo)題上的發(fā)文機(jī)關(guān)與簽署（蓋章）的發(fā)文機(jī)關(guān)不對應(yīng)；

② 混用漢字與阿拉伯?dāng)?shù)字，或直接用阿拉伯?dāng)?shù)字；

③ 年月日不全；

④ 亂加字，如 年 月 日“發(fā)”；

⑤ 發(fā)文機(jī)關(guān)日期上下顛倒；

⑥ 印章沒有蓋或蓋錯地方或蓋反；

⑦ 沒有發(fā)文日期；

⑧ 發(fā)文機(jī)關(guān)（印章）與發(fā)文日期位置左錯；

⑨ 發(fā)文時(shí)間不能超過發(fā)文機(jī)關(guān)。

10.主題詞主題詞主題詞主題詞

① 沒有主題詞；

② 太少或太多，3-5，不超7(尚未找到明確根據(jù))；

11.版式問題版式問題版式問題版式問題

重要公文制發(fā)、公文寫作之公文單位只能是辦公室

寫作之公文之典型例題

1.找出下列公文中的錯誤并說明理由

【公文】 批復(fù)

××鎮(zhèn)人民政府：

對你鎮(zhèn)的數(shù)次請示，經(jīng)研究作答復(fù)如下：

其一，原則同意批準(zhǔn)你鎮(zhèn)建立聯(lián)合貿(mào)易公司，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的內(nèi)、外貿(mào)易工作。你鎮(zhèn)應(yīng)盡快使聯(lián)合貿(mào)易公司開始營業(yè)。

其二，你鎮(zhèn)提出試行“關(guān)于違反計(jì)劃生育規(guī)定的處罰辦法”最好不執(zhí)行，因?yàn)檫@個辦法違反上級有關(guān)文件精神。

其三，對你鎮(zhèn)提出要建一俱樂部活躍居民文化生活一事，予以批準(zhǔn)，但規(guī)模要適當(dāng)控制，量力而行。

其四，同意你鎮(zhèn)組團(tuán)參加在上海舉辦的服裝節(jié)和在服裝節(jié)上進(jìn)行引資促銷活動。

××市人民政府

2001年×月×日

【改錯要點(diǎn)】 ① 違反一文一批的原則 市政府在積存了某鄉(xiāng)四件請示之后，才合在一起給了這樣一個批復(fù)，這樣做有多種弊端：（1）延誤時(shí)間，耽誤下級工作；（2）多種事項(xiàng)集于一篇公文之中，內(nèi)容雜亂；（3）一份公文涉及多方面工作，給下級落實(shí)帶來困難。因?yàn)檫@些工作在下級機(jī)關(guān)是由不同單位和不同負(fù)責(zé)人分管的，由哪個負(fù)責(zé)人承擔(dān)批復(fù)的落實(shí)工作，不好確定。正確的做法是，下級報(bào)來一份請示，就及時(shí)回復(fù)一份批復(fù)。對方的四份請求，應(yīng)有四

份相應(yīng)的批復(fù)。② 標(biāo)題不合要求 本批復(fù)的標(biāo)題只有文種品稱，沒有發(fā)文機(jī)關(guān)和主要內(nèi)容，不夠認(rèn)真嚴(yán)肅，也影響工作效率。③ 用語含糊不清，觀點(diǎn)不明確 如“原則同意”、“最好不執(zhí)行”、“違反上級有關(guān)文件精神”，都沒有明確指出自己的觀點(diǎn)，使下級無法執(zhí)行。時(shí)間要用漢字，不能用阿拉伯?dāng)?shù)字。

2.找出下列公文中的錯誤并說明理由

【公文】

關(guān)于申請撥給災(zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的報(bào)告

省行：

×月×日，××地區(qū)遭受了一場歷史上罕見的洪水襲擊，×江兩岸鄉(xiāng)、村同時(shí)發(fā)生洪水，災(zāi)情嚴(yán)重。經(jīng)初步不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)田受災(zāi)總面積達(dá)38000多畝，各種農(nóng)作物損失達(dá)100多萬元，農(nóng)民個人損失也很大。災(zāi)后，我們立即深入災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，并發(fā)動干部群眾積極開展生產(chǎn)自救。同時(shí)，為幫助受災(zāi)農(nóng)民及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，我們采取了下列措施：

一、對恢復(fù)生產(chǎn)所需的資金，以自籌為主。確有困難的，先從現(xiàn)有農(nóng)貸指標(biāo)中貸款支持。

二、對受災(zāi)嚴(yán)重的困難戶，優(yōu)先適當(dāng)貸款，先幫助他們解決生活問題。到×月×日止，此項(xiàng)貸款已達(dá)××萬元。由于這次災(zāi)情過于嚴(yán)重，集體和個人的損失都很大，短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)有一定的困難，僅靠正常農(nóng)貸指標(biāo)難以解決問題。為此，請省行下達(dá)專項(xiàng)救災(zāi)貸款指標(biāo)××萬元，以便支持災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

以上報(bào)告當(dāng)否，請批示。

××銀行××市支行

一九九八年×月×日

【改錯要點(diǎn)】 ① 文種選擇有誤 從標(biāo)題看，這篇公文是向省行提出災(zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的申請，目的是獲得省行的批準(zhǔn)。從正文的主體部分看，兩條措施確屬報(bào)告性質(zhì)，但隨后出現(xiàn)的專項(xiàng)貸款請求，就不是報(bào)告應(yīng)有的內(nèi)容了。從結(jié)語看，“以上報(bào)告妥否，請批示”，有著很強(qiáng)的期復(fù)性。因此，綜合起來看，這篇公文應(yīng)改為《關(guān)于撥給災(zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的請示》。② 內(nèi)容含糊 這是由于原文混淆了報(bào)告和請示的界限而造成的。寫請示，只需寫明請示緣由、請示事項(xiàng)，最后提出請示要求即可，與此無關(guān)的內(nèi)容不應(yīng)寫入。而原文提出的兩條措施：“對恢復(fù)生產(chǎn)所需的資金，以自籌為主”、“對受災(zāi)嚴(yán)重的困難戶，優(yōu)先適當(dāng)貸款”，既不是請示緣由，也不是請示事項(xiàng)，不應(yīng)該寫入文中。

③ 語言不準(zhǔn)確 文中有多處語言不確切。如“×江兩岸鄉(xiāng)、村同時(shí)發(fā)生洪水”，×江兩岸所有村莊都遭受洪災(zāi)似不可能，“同時(shí)發(fā)生”更不可能?！盀?zāi)情較重”跟后面“這次災(zāi)情過于嚴(yán)重”的說法相齟齬；“據(jù)初步不完全統(tǒng)計(jì)”，“初步”和“不完全”語意重復(fù).3.找出下列公文中的錯誤并說明理由

關(guān)于授予××同志先進(jìn)工作者稱號的決定

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

今年初，枝江縣董鎮(zhèn)信用社職工××同志為保衛(wèi)國家財(cái)產(chǎn)，面對英勇歹徒，頑強(qiáng)搏斗，最后擒獲歹徒。為此決定：授予××同志先進(jìn)工作者稱號。國務(wù)院希望各條戰(zhàn)線的群眾、工人、農(nóng)民、知識分子認(rèn)真貫徹十三屆四中、5中、6中全會精神，胸懷全局，艱苦奮斗，努力工作，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

中共中央、國務(wù)院

90年4月24日

【改錯要點(diǎn)】 ④ 標(biāo)題結(jié)構(gòu)不完整，應(yīng)改為“中共中央、國務(wù)院關(guān)于授予××同志先進(jìn)工作者稱號的決定”。⑤ “今年初”這一時(shí)間概念表達(dá)不當(dāng)，應(yīng)改為“1990年初”。⑥ 枝江縣前應(yīng)冠以省名。⑦ “英勇歹徒”的表達(dá)有誤。⑧ “群眾、工人、??”等搭配不當(dāng)。⑨ 數(shù)字表達(dá)不一致，不應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字。⑩ 作者排列有誤，應(yīng)分兩行排列。? 日期書寫有誤，應(yīng)用漢字。

4.找出下列公文中的錯誤并說明

【公文】

××市工業(yè)局文件

××字（2002）

××號簽發(fā)人：張平

××市工業(yè)局關(guān)于印發(fā)“關(guān)于節(jié)減行政經(jīng)費(fèi)的幾項(xiàng)規(guī)定”的通知

我局同意××市財(cái)政局“關(guān)于節(jié)減行政經(jīng)費(fèi)的幾項(xiàng)規(guī)定”中提出的意見，認(rèn)為切實(shí)可行，請結(jié)合本單位的情況參照執(zhí)行。

附：××市財(cái)政局文件

2002.10.16

主題詞：印發(fā)、規(guī)定、通知 抄送：××市人民政府、××市財(cái)政局

【改錯要點(diǎn)】 ① 發(fā)文字號不規(guī)范，應(yīng)為××〔2002〕23號； ② 下行文不應(yīng)標(biāo)注簽發(fā)人，應(yīng)取消，發(fā)文字號居中排列； ③ 標(biāo)題不規(guī)范，應(yīng)將“印發(fā)”改為“轉(zhuǎn)發(fā)”，引號應(yīng)改為書名號《》；

第五篇：公文寫作改錯

歷年公文改錯錯誤設(shè)置點(diǎn)基本集中在以下幾方面：

1.秘密程度：公布性、普發(fā)性公文，如通知、通報(bào)、公告、通告等文種沒有秘密程度。

2.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識：如“××市人民政府文件”中“××市人民政府”要與標(biāo)題中出現(xiàn)的發(fā)文機(jī)關(guān)以及落款中的成文單位保持一致。

3.發(fā)文字號：如 “國發(fā)〔2010〕1號”中要注意機(jī)關(guān)代字“國發(fā)”、年份“〔2000〕”、序號“1號”數(shù)序不能顛倒;年份要用“〔〕”不是“[ ]”、也不是“()”，且年份要寫四位數(shù)，不能“2010”寫成“10”;序號“1號”不能寫成“第1號”、也不能寫成“01”號。

4.簽發(fā)人：上行文如“請示”、“報(bào)告”有簽發(fā)人，下行文如“命令”、“通知”、“通告”等沒有簽發(fā)人；且有簽發(fā)人的時(shí)候，簽發(fā)人應(yīng)與發(fā)文字號在一行居于兩端。

5.標(biāo)題：標(biāo)題=發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于+事由+的+文種。注意“關(guān)于”與“的”位置，“關(guān)于”不能在發(fā)文機(jī)關(guān)前面，如“關(guān)于國務(wù)院發(fā)布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知”就是錯誤地把“關(guān)于”提前，而“的”后面一定是文種，如出現(xiàn)“××××的情況報(bào)告”就是錯誤的例子，“情況報(bào)告”不是文種，應(yīng)為“××××情況的報(bào)告”。

文種一般是必設(shè)錯誤點(diǎn)，一是文種與內(nèi)容中相矛盾，如標(biāo)題是“××××的通告”，正文中卻出現(xiàn)了“特通知如下”的情況，應(yīng)以正文中的文種為準(zhǔn);二是更高難度的考核，通過正文辨析文種。

標(biāo)題中只有出現(xiàn)法律法規(guī)的情況才加書名號，如“上海市關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××意見》的通知”中書名號應(yīng)去掉。

6.主送機(jī)關(guān)：一是主送機(jī)關(guān)的個數(shù)問題，上行文只有一個主送機(jī)關(guān)，下行文一般兩個以上主送機(jī)關(guān)，而一些普法性公文因主送機(jī)關(guān)太多而予以省略。二是不是聯(lián)合發(fā)文主送機(jī)關(guān)不能同時(shí)主送黨政，如出現(xiàn)“市委市政府”就要根據(jù)情況刪掉一個。三是兩個以上主送機(jī)關(guān)的寫法，如“各區(qū)、縣，市政府各部門，市直屬機(jī)構(gòu)，各企事業(yè)單位”，注意標(biāo)點(diǎn)的用法，同類不同項(xiàng)用頓號，不同類不同項(xiàng)用逗號;排列順序依次是政府、政府部門、直屬機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體。四是主送機(jī)關(guān)要頂格寫。五是下行文的主送機(jī)關(guān)是其下級，上行文的主送機(jī)關(guān)是其上級。

7.正文：一是層級序數(shù)依次是“

一、”“(一)”“1.”“(1)”。二是注意人稱的用法，如第一人稱應(yīng)該是“我市”，不能是“該市”。三是杜絕模糊語言，不能出現(xiàn)明天、去年等指代不明詞，應(yīng)寫上具體的年月日，且是阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。四是標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位用法，不用斤，用千克;不用里，用千米等;五是數(shù)字用法，不能說減少了2倍;六是用語規(guī)范，不用口語，如“沒有”要改成“未”等;七是語法搭配問題;八是一些文種固有慣用結(jié)束語，如“以上請示，請批準(zhǔn)”、“以上通知，請貫徹執(zhí)行”等。

8.附件：附件沒有書名號，后面不加句號。

9.成文單位：要與發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、標(biāo)題中發(fā)文機(jī)關(guān)一致。

10.成文日期：不能用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫，要用漢字小寫。如“二〇一〇年十一月一日”。

11.主題詞：主題詞是名詞或名詞性短語，如“犯罪、打擊、通知”中，“打擊”就不是名次;主題詞的最后一個詞是文種。

12.抄送機(jī)關(guān)：不越級抄，不抄下級。

一

××鎮(zhèn)人民政府：

對你鎮(zhèn)的數(shù)次請示，經(jīng)研究作答復(fù)如下：

其一，原則同意批準(zhǔn)你鎮(zhèn)建立聯(lián)合貿(mào)易公司，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的內(nèi)、外貿(mào)易工作。你鎮(zhèn)應(yīng)盡快使聯(lián)合貿(mào)易公司開始營業(yè)。

其二，你鎮(zhèn)提出試行“關(guān)于違反計(jì)劃生育規(guī)定的處罰辦法”最好

不執(zhí)行，因?yàn)檫@個辦法違反上級有關(guān)文件精神。

其三，對你鎮(zhèn)提出要建一俱樂部活躍居民文化生活一事，予以批準(zhǔn)，但規(guī)模要適當(dāng)控制，量力而行。其四，同意你鎮(zhèn)組團(tuán)參加在上海舉辦的服裝節(jié)和在服裝節(jié)上進(jìn)行引資促銷活動。

××市人民政府

2001年×月×日

【要點(diǎn)】一是違反一文一批的原則。市政府在積存了某鄉(xiāng)四件請示之后，才合在一起給了這樣一個批復(fù)，這樣做有多種弊端：（1）延誤時(shí)間，耽誤下級工作；（2）多種事項(xiàng)集于一篇公文之中，內(nèi)容雜亂；

（3）一份公文涉及多方面工作，給下級落實(shí)帶來困難。因?yàn)檫@些工作在下級機(jī)關(guān)是由不同單位和不同負(fù)責(zé)人分管的，由哪個負(fù)責(zé)人承擔(dān)批復(fù)的落實(shí)工作，不好確定。正確的做法是，下級報(bào)來一份請示，就及時(shí)回復(fù)一份批復(fù)。對方的四份請求，應(yīng)有四份相應(yīng)的批復(fù)。二是標(biāo)題不合要求，三是用語含糊不清，觀點(diǎn)不明確。如“原則同意”、“最好不執(zhí)行”、“違反上級有關(guān)文件精神”，都沒有明確指出自己的觀點(diǎn)，使下級無法執(zhí)行。四是時(shí)間要用漢字，不能用阿拉伯?dāng)?shù)字。

二

關(guān)于申請撥給災(zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的報(bào)告

省行：

×月×日，××地區(qū)遭受了一場歷史上罕見的洪水襲擊，×江兩岸鄉(xiāng)、村同時(shí)發(fā)生洪水，災(zāi)情嚴(yán)重。經(jīng)初步不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)田受災(zāi)總面積達(dá)38000多畝，各種農(nóng)作物損失達(dá)100多萬元，農(nóng)民個人損失也很大。災(zāi)后，我們立即深入災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，并發(fā)動干部群眾積極開展生產(chǎn)自救。同時(shí)，為幫助受災(zāi)農(nóng)民及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，我們采取了下列措施：

一、對恢復(fù)生產(chǎn)所需的資金，以自籌為主。確有困難的，先從現(xiàn)有農(nóng)貸指標(biāo)中貸款支持。

二、對受災(zāi)嚴(yán)重的困難戶，優(yōu)先適當(dāng)貸款，先幫助他們解決生活

問題。到×月×日止，此項(xiàng)貸款已達(dá)××萬元。

由于這次災(zāi)情過于嚴(yán)重，集體和個人的損失都很大，短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)有一定的困難，僅靠正常農(nóng)貸指標(biāo)難以解決問題。為此，請省行下達(dá)專項(xiàng)救災(zāi)貸款指標(biāo)××萬元，以便支持災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

以上報(bào)告當(dāng)否，請批示。

××銀行××市支行

一九九八年×月×日

【要點(diǎn)】

一、文種選擇有誤

從標(biāo)題看，這篇公文是向省行提出災(zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的申請，目的是獲得省行的批準(zhǔn)。從正文的主體部分看，兩條措施確屬報(bào)告性質(zhì)，但隨后出現(xiàn)的專項(xiàng)貸款請求，就不是報(bào)告應(yīng)有的內(nèi)容了。從結(jié)語看，“以上報(bào)告妥否，請批示”，有著很強(qiáng)的期復(fù)性。因此，綜合起來看，這篇公文應(yīng)改為《關(guān)于撥給災(zāi)區(qū)貸款專項(xiàng)指標(biāo)的請示》。

二、內(nèi)容含糊

這是由于原文混淆了報(bào)告和請示的界限而造成的。寫請示，只需寫明請示緣由、請示事項(xiàng)，最后提出請示要求即可，與此無關(guān)的內(nèi)容不應(yīng)寫入。而原文提出的兩條措施：“對恢復(fù)生產(chǎn)所需的資金，以自籌為主”、“對受災(zāi)嚴(yán)重的困難戶，優(yōu)先適當(dāng)貸款”，既不是請示緣由，也不是請示事項(xiàng)，不應(yīng)該寫入文中。

三、語言不準(zhǔn)確

文中有多處語言不確切。如“×江兩岸鄉(xiāng)、村同時(shí)發(fā)生洪水”，×江兩岸所有村莊都遭受洪災(zāi)似不可能，“同時(shí)發(fā)生”更不可能?！盀?zāi)情較重”跟后面“這次災(zāi)情過于嚴(yán)重”的說法相齟齬；“據(jù)初步 不完全統(tǒng)計(jì)”，“初步”和“不完全”語意重復(fù)。

三

中國人民銀行××市分行

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)總行《儲蓄工作座談會紀(jì)要》的通知

×銀發(fā)［2002］×號

現(xiàn)將總行的《儲蓄工作座談會紀(jì)要》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請立即組織研究，展開討論，并根據(jù)《紀(jì)要》精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。當(dāng)前，首先要抓好第一季度的工作，以便為全年工作打下基礎(chǔ)。

中國人民銀行××市分行

二〇〇二年七月二十四日

【要點(diǎn)】一般來說，轉(zhuǎn)發(fā)性通知只能有一個目的，或?yàn)閳?zhí)行，或?yàn)橛懻摚驗(yàn)閰⒖?，二者不能兼得，更不能三者兼得。上面這則通知一方面讓人家“研究討論”，一方面又讓人家“貫徹執(zhí)行”，這二者是不可兼得的。因?yàn)椤把芯坑懻摗币馕吨D(zhuǎn)發(fā)對象尚不成熟，還沒有達(dá)到“執(zhí)行”的程度；而“貫徹執(zhí)行”卻意味著轉(zhuǎn)發(fā)對象已經(jīng)成熟，已經(jīng)沒有“研究討論”的必要了。作者在這里顯然犯了自相矛盾的錯誤，違背了形式邏輯中的不矛盾律。這是轉(zhuǎn)發(fā)性通知中的一種多發(fā)病和常見病。

四

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

今年初，枝江縣董鎮(zhèn)信用社職工××同志為保衛(wèi)國家財(cái)產(chǎn)，面對

英勇歹徒，頑強(qiáng)搏斗，最后擒獲歹徒。為此決定：授予××同志先進(jìn)工作者稱號。國務(wù)院希望各條戰(zhàn)線的群眾、工人、農(nóng)民、知識分子認(rèn)真貫徹十三屆四中、5中、6中全會精神，胸懷全局，艱苦奮斗，努力工作，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

中共中央、國務(wù)院

90年4月24日

1.標(biāo)題應(yīng)為“中共中央、國務(wù)院關(guān)于授予××同志先進(jìn)工作者稱號的決定”。

2.“今年初”這一時(shí)間概念表達(dá)不當(dāng)，應(yīng)改為“1990年初”。

3.枝江縣前應(yīng)冠以省名。

4.“英勇歹徒”的表達(dá)有誤。

5.“群眾、工人、??”等搭配不當(dāng)。

6.數(shù)字表達(dá)不一致，不應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字。

7.作者排列有誤，應(yīng)分兩行排列。

8.日期書寫有誤，應(yīng)用漢字。

五

××市工業(yè)局文件

××字（2002）××號

簽發(fā)人：張平

××市工業(yè)局關(guān)于印發(fā)“關(guān)于節(jié)減行政經(jīng)費(fèi)的幾項(xiàng)規(guī)定”的通知

我局同意××市財(cái)政局“關(guān)于節(jié)減行政經(jīng)費(fèi)的幾項(xiàng)規(guī)定”中提出的意見，認(rèn)為切實(shí)可行，請結(jié)合本單位的情況參照執(zhí)行。

附：××市財(cái)政局文件

2002.10.16 主題詞：印發(fā)、規(guī)定、通知

抄送：××市人民政府、××市財(cái)政局

（1）發(fā)文字號不規(guī)范，應(yīng)為××〔2002〕23號；

（2）下行文不應(yīng)標(biāo)注簽發(fā)人，應(yīng)取消，發(fā)文字號居中排列；

（3）標(biāo)題不規(guī)范，應(yīng)將“印發(fā)”改為“轉(zhuǎn)發(fā)”，引號應(yīng)改為書名號《》；

（4）缺主送機(jī)關(guān)，應(yīng)寫明收文單位名稱；

（5）轉(zhuǎn)發(fā)同級機(jī)關(guān)公文，不應(yīng)用批示語氣，如“我局同意”、“所提意見切實(shí)可行”等；

（6）《規(guī)定》屬規(guī)范性公文，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行而不應(yīng)寫“參照”執(zhí)行；

（7）附件說明不規(guī)范，應(yīng)具體寫明附件的標(biāo)題；

（8）成文日期不規(guī)范，應(yīng)用漢字寫全年月日，即二〇〇二年十月十六日；應(yīng)加蓋印章；

（9）主題詞不規(guī)范，應(yīng)表明公文的主題項(xiàng)：行政經(jīng)費(fèi)；主題詞之間空一個漢字位置，不用標(biāo)點(diǎn)符號；

（10）轉(zhuǎn)發(fā)公文不應(yīng)再向其他機(jī)關(guān)抄送，應(yīng)取消抄送機(jī)關(guān)。

六

青峰電機(jī)廠商調(diào)函

調(diào)字[2006]3號

東風(fēng)電器廠：

我廠技術(shù)員楊××同志，男，現(xiàn)年42歲，1958年畢業(yè)于××技校，目前是我廠技術(shù)骨干。該同志工作一貫認(rèn)真負(fù)責(zé)，有較高的專業(yè)技術(shù)水平。其家住在你廠附近，家中有老母及臥床不起的妻子需要照顧。該同志最近提出書面申請，請求調(diào)往你廠工作，以照顧家庭。經(jīng)研究，我廠同意他的要求，特致函與你們聯(lián)系。

青峰電機(jī)廠(印章)

××年×月×日

參考要點(diǎn):

1．函具體要求包括以下內(nèi)容：①正式公文的規(guī)范格式；②使用印有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的信紙；③擬寫標(biāo)題；④編制發(fā)文字號；⑤結(jié)構(gòu)要求完整。

2．本文在用語上未講究謙和委婉。如“家住你廠附近”就宜改為“家住貴廠附近”，這比較符合函寫作的慣例。在正文部分，除同樣犯這個錯誤之外，還有一點(diǎn)就是沒有提出復(fù)函的具體要求。應(yīng)改為“??我廠同意他的要求，特致函與你們聯(lián)系。不知你們意見如何，請研究后來函告知。順致敬禮”

3．東風(fēng)電器廠關(guān)于青峰電機(jī)廠商調(diào)函的復(fù)函

青峰電機(jī)廠：

貴廠×月×日函收悉，關(guān)于楊××同志擬調(diào)我廠工作一事，經(jīng)廠

辦公會議研究，今回復(fù)如下：

我廠系新建廠家，工程技術(shù)人員比較缺乏，很需要像楊××同志

這樣的中年技術(shù)人員。我們原則上同意楊××同志調(diào)到我廠工作。請

立即將楊××同志的有關(guān)材料寄來，以便考核之后作最后決定。特此

復(fù)函，并致敬禮。

東風(fēng)電器廠(印章)×年×月×日

七、x x幣人民政府辦公廳通報(bào)

全體市民：

據(jù)反映得知，近日來本市部分地區(qū)有一種令人人心惶惶的傳說，稱原流行于某國的惡性傳染病××熱已傳入本市，并已造成十幾人死亡。經(jīng)本市防疫部門證實(shí)，這是完全沒有任何事實(shí)根據(jù)的，本市至今從未發(fā)生過一起××熱的病例。經(jīng)核查，這一消息源于本市《晨報(bào)》零六年4月1日的一則“愚人節(jié)特快報(bào)告”?！冻繄?bào)》這種不顧國情照搬西方文化極不嚴(yán)肅的做法是非常錯誤的，已經(jīng)給全市人民的穩(wěn)定生活帶來了極其惡劣的影響。目前有關(guān)部門已對本報(bào)作出停業(yè)整頓并令其主要負(fù)責(zé)人深刻檢查等待紀(jì)律處分的處理。有關(guān)單位應(yīng)汲取這一教訓(xùn)，采取措施以予杜絕。特此通報(bào)。

××市人民政府啟

參考答案:(1)標(biāo)題缺問題；(2)不應(yīng)直接主送市民；(3)“傳說”一詞不妥；(4)文中日期混用；

(5)“本報(bào)”一詞錯用；(6)發(fā)文機(jī)關(guān)前后不一；(7)作者后的“啟”字為錯用；(8)“以予”一詞顛倒。

下面是一篇便函，內(nèi)容單一，字?jǐn)?shù)也不多，理由不對，語氣直硬。請?jiān)诓蛔儎釉闹髦嫉南拗葡录右孕薷模ㄗ⒁獠灰谠纳闲薷?，另外寫出改好的便函。?/p>

〖例文一便函〗

×××縣××鄉(xiāng)人民政府：

據(jù)我院許多同學(xué)反映，他們在入學(xué)期間的學(xué)費(fèi)均由原工作單位報(bào)銷，請你們按成人教育有關(guān)規(guī)定迅速給予你鄉(xiāng)干部在我院學(xué)習(xí)的××同志報(bào)銷學(xué)費(fèi)。

××××管理干部學(xué)院

97.11.12

.××縣××鄉(xiāng)人民政府：

按國家教委《××××通知》（成教發(fā)[19××年]××號）文件的規(guī)定，凡國家干部經(jīng)考試入學(xué)，在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)由原工作單位負(fù)責(zé)解決?，F(xiàn)貴鄉(xiāng)干部××同志正在我院學(xué)習(xí)，條件符合上述文件規(guī)定。他的學(xué)費(fèi)望貴鄉(xiāng)予以報(bào)銷。多謝支持。

××××管理干部學(xué)院

一九九七年十一月十二日