第一篇：2018年,《土地管理法》修正案實(shí)施,這些農(nóng)民的土地將被收回了

2018年，《土地管理法》

修正案實(shí)施，這些農(nóng)民的土地將被收回了

近些年隨著農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村土地管理制度不斷變化著。2017年5月開(kāi)始長(zhǎng)達(dá)十四年的《土地管理法》正式進(jìn)入到修訂調(diào)整，《土地管理法》修訂之后將會(huì)賦予農(nóng)民更多的土地權(quán)益，讓農(nóng)民的相關(guān)利益能夠得到法律的保障，隨著國(guó)家提出“二輪土地承包到期后，土地承包延長(zhǎng)三十年保持不變”之后，近日國(guó)家相關(guān)負(fù)責(zé)人有針對(duì)農(nóng)村《土地管理法》的修訂工作作出了說(shuō)明，《土地管理法》將會(huì)確立以家庭承包經(jīng)營(yíng)等為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。2018年《土地管理法》修正案實(shí)施，這些農(nóng)民的土地將被收回了。

1，農(nóng)村的耕地未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)荒的土地

農(nóng)村的耕地一般由村集體分配，但是很多農(nóng)民家里的土地并不完全是由集體分配的，有部分是自家私自開(kāi)墾出來(lái)使用的，像這樣的土地沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的審批手續(xù)，在面臨確權(quán)時(shí)是不能確權(quán)的，并且還有可能被強(qiáng)制收回。

2，土地荒廢兩年以上者收費(fèi)、荒廢3年收回

在修訂的土地管理法中，這一條可能對(duì)于農(nóng)民影響非常大。畢竟在過(guò)去的幾十年中，農(nóng)村農(nóng)民大規(guī)模外出打工，荒廢土地是非常正常的事，現(xiàn)在農(nóng)村有很多的土地都已經(jīng)荒草叢生，過(guò)去都是優(yōu)質(zhì)的耕地和農(nóng)田。從新的土地修正案來(lái)看，未來(lái)我國(guó)將要求農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地，不要荒廢土地，如果荒廢3年以上的土地是要收回使用權(quán)的。

3，農(nóng)用地用途被改變的。

農(nóng)用地只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)，比如建房、搭建筑等。否則就是私自占用土地，改變農(nóng)用地用途的行為。這種情況下，會(huì)拆除地上建筑物、予以收回土地。

4，相關(guān)土地確權(quán)證書(shū)沒(méi)有得到土地確權(quán)的情況

最后一點(diǎn)重要這次土地確權(quán)完成后會(huì)為農(nóng)戶發(fā)放相關(guān)土地確權(quán)證書(shū)，有了這個(gè)證書(shū)，才能證明你家的土地是屬于你的，才能更好地維護(hù)自己的權(quán)益。如果已經(jīng)完成了確權(quán)但還沒(méi)遲遲拿到證書(shū)，要趕緊催一催了。如果錯(cuò)過(guò)了領(lǐng)取證書(shū)的時(shí)間，后面土地也可能被當(dāng)做無(wú)人耕種的土地而收回。

第二篇：實(shí)施土地股份合作 促進(jìn)農(nóng)民增加收入——關(guān)于廣洋湖鎮(zhèn)土地股份合作社情況的調(diào)研報(bào)告

實(shí)施土地股份合作 促進(jìn)農(nóng)民增加收入——關(guān)于廣洋湖鎮(zhèn)土地股份合作社情況的調(diào)研報(bào)告

為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的農(nóng)村土地資本運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制，突破農(nóng)村土地使用權(quán)單一經(jīng)營(yíng)的流轉(zhuǎn)方式，走上適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的流轉(zhuǎn)，互動(dòng)和增值、增效的軌道，優(yōu)化土地資源配置，提高土地的使用效益。發(fā)揮土地入股，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)一步完善，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、籌建動(dòng)因

隨著農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和人們對(duì)物質(zhì)、文化生活需求的提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，勞動(dòng)力的變化和轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)已成為今后發(fā)展的必然趨勢(shì)，為了保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，確保流轉(zhuǎn)后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)不受侵占，成立土地股份合作社，是當(dāng)前穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的一種完善措施。我個(gè)人認(rèn)為可以從兩個(gè)方面的因素來(lái)認(rèn)識(shí)，一方面從效益的角度看，成立合作社后，可以確保土地有充分的使用，對(duì)原有多戶所有，過(guò)于零碎的土地集中起來(lái)，由合作社組織經(jīng)營(yíng)或向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)價(jià)，讓有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)頭腦、有對(duì)路項(xiàng)目者應(yīng)標(biāo)經(jīng)營(yíng)，可以推動(dòng)規(guī)模種植，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷開(kāi)拓新的農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，逐步向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化。最終還可以提高經(jīng)濟(jì)效益，讓原承包戶，也就是各位股東，從收益上得到更多的實(shí)惠。另一方面從土地經(jīng)營(yíng)和管理權(quán)的角度看，目前，通過(guò)股份合作這一形式，使每個(gè)村民變?yōu)楣擅?，股份合作社則集中股民的意愿進(jìn)行運(yùn)作，這樣農(nóng)民才能真正當(dāng)家作主，切實(shí)維護(hù)好自身的權(quán)益。成立合作社后，不但各位股東代表能參與議事，而且所有合作社的股民，也能通過(guò)一定的程序向合作社董事會(huì)提出建議，從而能夠使董事會(huì)做出合理的決策，也就是說(shuō)，推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作制加快了民主的進(jìn)程。

二、現(xiàn)實(shí)狀況

我們已經(jīng)建立3個(gè)土地股份合作社，分別是：葛莊土地股份合作社、鶴灣土地股份合作社、東進(jìn)土地股份合作社，涉及3個(gè)村6個(gè)組，入社農(nóng)戶223戶，入股面積910.5畝，每1畝折為1股，合計(jì)910.5股，其中農(nóng)戶股855.5股，集體股55股。合作社設(shè)置總帳、現(xiàn)金帳，總帳由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心代管，記帳員為各村記帳員，現(xiàn)金帳由各村主辦會(huì)計(jì)兼管。

三、主要做法

一是開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)。由董事長(zhǎng)召集董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，初步擬定承包項(xiàng)目類別、承包期限、底價(jià)、招標(biāo)公告、招標(biāo)時(shí)間等內(nèi)容。由董事會(huì)召集股東代表會(huì)，充分醞釀協(xié)商一致，明確承包項(xiàng)目類別、承包期限、底價(jià)、招標(biāo)公告、招標(biāo)時(shí)間等內(nèi)容。并請(qǐng)廣大股東廣泛宣傳，張貼招標(biāo)公告。7天后，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心主持招標(biāo)會(huì)議，進(jìn)行公開(kāi)、公平、公正的招標(biāo)活動(dòng)。

二是開(kāi)展跟蹤服務(wù)活動(dòng)。合作社主動(dòng)與鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心聯(lián)系，農(nóng)技服務(wù)中心安排專人進(jìn)行專門(mén)服務(wù)，推薦新品種、新技術(shù)，同時(shí)，合作社積極改善發(fā)包地塊的生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)田機(jī)耕路，協(xié)調(diào)機(jī)械作業(yè)及農(nóng)民用工。

三是開(kāi)展社務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。將股權(quán)設(shè)置、建帳情況、經(jīng)營(yíng)方式等關(guān)系股民切身利益的重大事項(xiàng)定期向全體股民公示，每年不少于兩次，公示內(nèi)容須經(jīng)過(guò)董事會(huì)同意，監(jiān)事會(huì)審核后，通過(guò)會(huì)議、書(shū)面形式進(jìn)行公示，接受廣大股民監(jiān)督。

四是開(kāi)展股利分配活動(dòng)。合作社的所有收入，扣除必需費(fèi)用后，按照章程的相關(guān)規(guī)定，按股進(jìn)行股利分配。以葛莊土地股份合作社為例，今年1月20日召開(kāi)股東大會(huì)，進(jìn)行股利分配。

1、收入情況，其中：農(nóng)戶股152股，面積152畝，其中10組76畝，11組76畝，每畝發(fā)包價(jià)格270元，年承包費(fèi)41040元；集體股55股，面積55畝，其中10組15畝，11組40畝，年承包費(fèi)6200元，按股分配，其中10組1400元，11組4800元；合計(jì)應(yīng)分配股利總額：47240元。

2、支出情況，其中：招標(biāo)會(huì)議用工：260元；農(nóng)田水利設(shè)施投入：980元；合計(jì)支出1240元

3、實(shí)際股利分配總額是46000元，按農(nóng)戶股152股進(jìn)行股利分配，每股302.6元。

五是開(kāi)展正常社務(wù)活動(dòng)。每年有工作計(jì)劃、工作目標(biāo)，明確股東大會(huì)、股東代表會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作制度，定期召開(kāi)股東大會(huì)，每年不少于一次，每季度末召開(kāi)股東代表會(huì)、董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員會(huì)議，重大事項(xiàng)實(shí)行“一事一議”，股東代表或全體股東進(jìn)行“一人一票”民主表決制。

四、效果分析

1、通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，建立土地股份合作社，有力地提高了土地的使用效益，增加了農(nóng)民收入。葛莊土地股份合作社于2005年10月正式成立，它是由2個(gè)組207畝土地組建，每1畝折為1股,合計(jì)207股，其中集體股55股，農(nóng)戶股152股。經(jīng)測(cè)算，原來(lái)每畝收入扣除所有費(fèi)用（含人工費(fèi)用、稅費(fèi)）凈收入260元，但通過(guò)土地股份合作社入股經(jīng)營(yíng)，無(wú)需任何費(fèi)用，凈收入300元以上，每畝增收40元。

2、通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，建立土地股份合作社，有效地推進(jìn)了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。葛莊土地股份合作社農(nóng)戶股的152畝農(nóng)田發(fā)包給浙江人經(jīng)營(yíng)，通過(guò)合作社與寶應(yīng)縣寶奇米廠聯(lián)系，成為寶奇米廠的無(wú)公害稻米生產(chǎn)基地，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。

3、通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，建立土地股份合作社，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。我們葛莊、鶴灣、東進(jìn)三個(gè)土地股份合作社，涉及農(nóng)戶223戶，平均每戶轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動(dòng)力，保守每年每人凈收入7000元。

五、存在問(wèn)題

1、土地股份合作社經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比較單一，入股面積只能

從事第一產(chǎn)業(yè)。

2、土地股份合作社基本上都從事發(fā)包經(jīng)營(yíng)，效益較低，直接經(jīng)營(yíng)的實(shí)力薄弱。

3、土地股份合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造資金缺乏。

六、工作打算

1、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取財(cái)政扶持資金，建立無(wú)公害及有機(jī)稻米生產(chǎn)基地，創(chuàng)立品牌，搞好合作社內(nèi)部農(nóng)田基本建設(shè)配套，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，增加股民收入。

2、加大合作社投入，與供電等部門(mén)聯(lián)系，進(jìn)行電力設(shè)施配套以及機(jī)耕路等農(nóng)田基本設(shè)施的升級(jí)改造，提高農(nóng)戶規(guī)?；鳂I(yè)水平，節(jié)約承包戶農(nóng)本，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高股民收入。

3、堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)揮股東代表及“兩會(huì)”作用，把各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。定期或不定期地進(jìn)行社務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理工作的透明度。

4、規(guī)范運(yùn)作，創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷吸收其他農(nóng)戶以土地、技術(shù)、資金等入股。

5、加大農(nóng)民使用技術(shù)培訓(xùn)力度，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。發(fā)揮鎮(zhèn)勞動(dòng)所職能，分批分次開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)民的勞動(dòng)技能。