第一篇：保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法(總局令第71號).

保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法（總局令第71號）

根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

【發(fā)布單位】 質(zhì)檢總局

【發(fā)布文號】 總局令第71號 【發(fā)布日期】 2005-01-12 【生效日期】 2005-03-01 【效 力】

【備 注】 第71號《保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2004年12月24日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。局 長 二〇〇五年一月十二日

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理工作，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于對進(jìn)出保稅區(qū)，法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施檢驗檢疫的貨物及其包裝物、鋪墊材料、運輸工具、集裝箱（以下簡稱應(yīng)檢物）的檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。

第三條

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國保稅區(qū)的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在保稅區(qū)的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu)），對進(jìn)出保稅區(qū)的應(yīng)檢物實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

第四條

進(jìn)出保稅區(qū)的應(yīng)檢物需要辦理檢驗檢疫審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照檢驗檢疫法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第五條

應(yīng)檢物進(jìn)出保稅區(qū)時，收發(fā)貨人（貨主）或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢手續(xù)，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家質(zhì)檢總局的規(guī)定實施檢驗檢疫，海關(guān)憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗放。

第六條

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與海關(guān)的配合和協(xié)作，并按照簡便、有效的原則對進(jìn)出保稅區(qū)的應(yīng)檢物實施檢驗檢疫。

第二章

輸入保稅區(qū)應(yīng)檢物的檢驗檢疫

第七條 從境外進(jìn)入保稅區(qū)的應(yīng)檢物，屬于衛(wèi)生檢疫范圍的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施衛(wèi)生檢疫；應(yīng)當(dāng)實施衛(wèi)生處理的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生處理。

第八條 從境外進(jìn)入保稅區(qū)的應(yīng)檢物，屬于動植物檢疫范圍的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施動植物檢疫，應(yīng)當(dāng)實施動植物檢疫除害處理的，在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，依法進(jìn)行除害處理。

第九條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對從境外進(jìn)入保稅區(qū)的可以用作原料的固體廢物、舊機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備實施檢驗和監(jiān)管，對外商投資財產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價值鑒定，對未辦理通關(guān)手續(xù)的貨物不實施檢驗。

第十條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

第十一條 應(yīng)檢物從中華人民共和國境內(nèi)非保稅區(qū)（不含港澳臺地區(qū)，以下簡稱非保稅區(qū)）進(jìn)入保稅區(qū)時，不需要辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)不實施檢驗檢疫；需要辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對應(yīng)檢物實施檢驗檢疫。

第三章

輸出保稅區(qū)應(yīng)檢物的檢驗檢疫

第十二條 從保稅區(qū)輸往境外的應(yīng)檢物，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法實施檢驗檢疫。

第十三條

從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應(yīng)檢物，除法律法規(guī)另有規(guī)定的，不實施檢疫。

第十四條 從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應(yīng)檢物，屬于實施食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗和商品檢驗范圍的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗。對于集中入境分批出區(qū)的貨物，可以分批報檢，分批檢驗；符合條件的，可以于入境時集中報檢，集中檢驗，經(jīng)檢驗合格的出區(qū)時分批核銷。

第十五條 按照本辦法第九條的規(guī)定在入境時已經(jīng)實施檢驗的保稅區(qū)內(nèi)的貨物，輸往非保稅區(qū)的，不實施檢驗。

按照本辦法第十一條的規(guī)定，從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，又輸往非保稅區(qū)的，不實施檢驗。

第十六條 從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應(yīng)檢物，列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的認(rèn)證證書，其產(chǎn)品上應(yīng)當(dāng)加貼強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。

第十七條 從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的預(yù)包裝食品和化妝品，應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理標(biāo)簽審核手續(xù)。

第十八條 從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)后不經(jīng)加工直接出境的，保稅區(qū)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)憑產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗檢疫合格證明換證放行，不再實施檢驗檢疫。超過檢驗檢疫有效期、變更輸入國家或地區(qū)并又有不同檢驗檢疫要求、改換包裝或重新拼裝、已撤銷報檢的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新報檢。

第十九條

保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)加工出境產(chǎn)品，符合有關(guān)規(guī)定的，可以向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書或者一般原產(chǎn)地證書、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、專用原產(chǎn)地證書等。

第四章 經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物的檢驗檢疫

第二十條

經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，入境報檢時應(yīng)當(dāng)提供輸出國家或地區(qū)政府部門出具的官方檢疫證書；轉(zhuǎn)口動物應(yīng)同時提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《動物過境許可證》和輸入國家或地區(qū)政府部門簽發(fā)的允許進(jìn)境的證明；轉(zhuǎn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品應(yīng)同時提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品過境轉(zhuǎn)移許可證》。

第二十一條 經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物，在保稅區(qū)短暫倉儲，原包裝轉(zhuǎn)口出境并且包裝密封狀況良好，無破損、撒漏的，入境時僅實施外包裝檢疫，必要時進(jìn)行防疫消毒處理。

第二十二條 經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物，由于包裝不良以及在保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)分級、挑選、刷貼標(biāo)簽、改換包裝形式等簡單加工的原因，轉(zhuǎn)口出境的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫以及食品衛(wèi)生檢驗。

第二十三條 轉(zhuǎn)口應(yīng)檢物出境時，除法律法規(guī)另有規(guī)定和輸入國家或地區(qū)政府要求入境時出具我國檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢疫證書或檢疫處理證書的以外，一般不再實施檢疫和檢疫處理。

第五章

監(jiān)督管理

第二十四條

保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的進(jìn)出口加工、國際貿(mào)易、國際物流以及進(jìn)出口商品展示企業(yè)，應(yīng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請備案。

第二十五條

保稅區(qū)內(nèi)從事加工、儲存出入境動植物產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)檢驗檢疫規(guī)定。

第二十六條

保稅區(qū)內(nèi)從事加工、儲存出境食品的企業(yè)應(yīng)辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記，輸入國家或地區(qū)另有要求的，還應(yīng)符合輸入國家或地區(qū)的要求；加工、存儲入境食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范要求接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十七條

保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立檢驗檢疫查驗場地以及檢疫熏蒸、消毒處理場所應(yīng)當(dāng)符合檢驗檢疫有關(guān)要求。

第二十八條

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對保稅區(qū)實施疫情監(jiān)測，對進(jìn)出保稅區(qū)的動植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放和調(diào)離過程實施檢疫監(jiān)督。

第二十九條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間銷售、轉(zhuǎn)移進(jìn)出口應(yīng)檢物，免予實施檢驗檢疫，第三十條 入境動植物及其產(chǎn)品已經(jīng)辦理檢疫審批的，需要變更審批事項的，應(yīng)當(dāng)申請變更檢疫審批手續(xù)。

第六章

附則

第三十一條

保稅倉庫、保稅物流園區(qū)等區(qū)域的檢驗檢疫和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條

對違反本辦法規(guī)定的行為，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。

第三十三條

本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條

本辦法自2005年3月1日起施行。原中華人民共和國動植物檢驗局1998年4月10日發(fā)布的《保稅區(qū)動植物檢疫管理辦法》同時廢止。

第二篇：保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

第71號

《保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2004年12月24日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。

局

長

二〇〇五年一月十二日

保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理工作，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于對進(jìn)出保稅區(qū)，法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施檢驗檢疫的貨物及其包裝物、鋪墊材料、運輸工具、集裝箱（以下簡稱應(yīng)檢物）的檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。

第三條

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國保稅區(qū)的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在保稅區(qū)的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu)），對進(jìn)出保稅區(qū)的應(yīng)檢物實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

第四條

進(jìn)出保稅區(qū)的應(yīng)檢物需要辦理檢驗檢疫審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照檢驗檢疫法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第五條

應(yīng)檢物進(jìn)出保稅區(qū)時，收發(fā)貨人（貨主）或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢手續(xù)，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家質(zhì)檢總局的規(guī)定實施檢驗檢疫，海關(guān)憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗放。

第六條

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與海關(guān)的配合和協(xié)作，并按照簡便、有效的原則對進(jìn)出保稅區(qū)的應(yīng)檢物實施檢驗檢疫。

第二章

輸入保稅區(qū)應(yīng)檢物的檢驗檢疫

第七條 從境外進(jìn)入保稅區(qū)的應(yīng)檢物，屬于衛(wèi)生檢疫范圍的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施衛(wèi)生檢疫；應(yīng)當(dāng)實施衛(wèi)生處理的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生處理。

第八條 從境外進(jìn)入保稅區(qū)的應(yīng)檢物，屬于動植物檢疫范圍的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施動植物檢疫，應(yīng)當(dāng)實施動植物檢疫除害處理的，在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，依法進(jìn)行除害處理。

第九條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對從境外進(jìn)入保稅區(qū)的可以用作原料的固體廢物、舊機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備實施檢驗和監(jiān)管，對外商投資財產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價值鑒定，對未辦理通關(guān)手續(xù)的貨物不實施檢驗。

第十條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)入保稅區(qū)的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

第十一條 應(yīng)檢物從中華人民共和國境內(nèi)非保稅區(qū)（不含港澳臺地區(qū)，以下簡稱非保稅區(qū)）進(jìn)入保稅區(qū)時，不需要辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)不實施檢驗檢疫；需要辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對應(yīng)檢物實施檢驗檢疫。

第三章

輸出保稅區(qū)應(yīng)檢物的檢驗檢疫

第十二條 從保稅區(qū)輸往境外的應(yīng)檢物，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法實施檢驗檢疫。

第十三條

從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應(yīng)檢物，除法律法規(guī)另有規(guī)定的，不實施檢疫。

第十四條 從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應(yīng)檢物，屬于實施食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗和商品檢驗范圍的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗。對于集中入境分批出區(qū)的貨物，可以分批報檢，分批檢驗；符合條件的，可以于入境時集中報檢，集中檢驗，經(jīng)檢驗合格的出區(qū)時分批核銷。

第十五條 按照本辦法第九條的規(guī)定在入境時已經(jīng)實施檢驗的保稅區(qū)內(nèi)的貨物，輸往非保稅區(qū)的，不實施檢驗。

按照本辦法第十一條的規(guī)定，從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，又輸往非保稅區(qū)的，不實施檢驗。

第十六條 從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應(yīng)檢物，列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的認(rèn)證證書，其產(chǎn)品上應(yīng)當(dāng)加貼強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。

第十七條 從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的預(yù)包裝食品和化妝品，應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理標(biāo)簽審核手續(xù)。

第十八條 從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)后不經(jīng)加工直接出境的，保稅區(qū)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)憑產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗檢疫合格證明換證放行，不再實施檢驗檢疫。超過檢驗檢疫有效期、變更輸入國家或地區(qū)并又有不同檢驗檢疫要求、改換包裝或重新拼裝、已撤銷報檢的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新報檢。

第十九條

保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)加工出境產(chǎn)品，符合有關(guān)規(guī)定的，可以向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書或者一般原產(chǎn)地證書、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、專用原產(chǎn)地證書等。

第四章 經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物的檢驗檢疫

第二十條

經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，入境報檢時應(yīng)當(dāng)提供輸出國家或地區(qū)政府部門出具的官方檢疫證書；轉(zhuǎn)口動物應(yīng)同時提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《動物過境許可證》和輸入國家或地區(qū)政府部門簽發(fā)的允許進(jìn)境的證明；轉(zhuǎn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品應(yīng)同時提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品過境轉(zhuǎn)移許可證》。

第二十一條 經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物，在保稅區(qū)短暫倉儲，原包裝轉(zhuǎn)口出境并且包裝密封狀況良好，無破損、撒漏的，入境時僅實施外包裝檢疫，必要時進(jìn)行防疫消毒處理。

第二十二條 經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物，由于包裝不良以及在保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)分級、挑選、刷貼標(biāo)簽、改換包裝形式等簡單加工的原因，轉(zhuǎn)口出境的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫以及食品衛(wèi)生檢驗。

第二十三條 轉(zhuǎn)口應(yīng)檢物出境時，除法律法規(guī)另有規(guī)定和輸入國家或地區(qū)政府要求入境時出具我國檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢疫證書或檢疫處理證書的以外，一般不再實施檢疫和檢疫處理。

第五章

監(jiān)督管理

第二十四條

保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的進(jìn)出口加工、國際貿(mào)易、國際物流以及進(jìn)出口商品展示企業(yè)，應(yīng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請備案。

第二十五條

保稅區(qū)內(nèi)從事加工、儲存出入境動植物產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)檢驗檢疫規(guī)定。

第二十六條

保稅區(qū)內(nèi)從事加工、儲存出境食品的企業(yè)應(yīng)辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記，輸入國家或地區(qū)另有要求的，還應(yīng)符合輸入國家或地區(qū)的要求；加工、存儲入境食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范要求接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十七條

保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立檢驗檢疫查驗場地以及檢疫熏蒸、消毒處理場所應(yīng)當(dāng)符合檢驗檢疫有關(guān)要求。

第二十八條

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對保稅區(qū)實施疫情監(jiān)測,對進(jìn)出保稅區(qū)的動植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放和調(diào)離過程實施檢疫監(jiān)督。

第二十九條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間銷售、轉(zhuǎn)移進(jìn)出口應(yīng)檢物，免予實施檢驗檢疫，第三十條 入境動植物及其產(chǎn)品已經(jīng)辦理檢疫審批的，需要變更審批事項的，應(yīng)當(dāng)申請變更檢疫審批手續(xù)。

第六章

附則

第三十一條

保稅倉庫、保稅物流園區(qū)等區(qū)域的檢驗檢疫和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條

對違反本辦法規(guī)定的行為，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。

第三十三條

本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條

本辦法自2005年3月1日起施行。原中華人民共和國動植物檢驗局1998年4月10日發(fā)布的《保稅區(qū)動植物檢疫管理辦法》同時廢止。

第三篇：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》

中華人民共和國

第193號

《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2017年10月10日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。

局

長

2017年11月14日

（此件公開發(fā)布）

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令

認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范認(rèn)證活動，提高認(rèn)證有效性，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》（以下簡稱《認(rèn)證認(rèn)可條例》）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是指依法取得資質(zhì)，對產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，獨立進(jìn)行合格評定的具有法人資格的證明機(jī)構(gòu)。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批及其從事認(rèn)證活動的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和國家質(zhì)檢總局設(shè)在地方的出入境檢驗檢疫部門（以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門）依照本辦法的規(guī)定，按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動的監(jiān)督管理。

第五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動應(yīng)當(dāng)遵循公正公開、客觀獨立、誠實信用的原則，維護(hù)社會信用體系。

第六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其人員對其認(rèn)證活動中所知悉的國家秘

密、商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二章 資質(zhì)審批

第七條 取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事認(rèn)證活動。

第八條 取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得法人資格；

（二）有固定的辦公場所和必要的設(shè)施；

（三）有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度；

（四）注冊資本不得少于人民幣300萬元；

（五）有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員。

從事產(chǎn)品認(rèn)證活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動相適應(yīng)的檢測、檢查等技術(shù)能力。

外商投資企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定的其他條件。

第九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批程序：

（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請人（以下簡稱申請人）應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請，提交符合本辦法第八條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件，并對其真實性、有效性、合法性負(fù)責(zé)；

（二）國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對申請人提交的證明文件進(jìn)行初審，并自收到之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理的書面決定。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要— 2 —

補正的全部內(nèi)容；

（三）國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請之日起45日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，向申請人出具《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

需要對申請人的認(rèn)證、檢測、檢查等技術(shù)能力進(jìn)行專家評審的，專家評審時間不得超過30日。評審時間不計算在審批期限內(nèi)。

第十條 國家認(rèn)監(jiān)委制定、調(diào)整和公布認(rèn)證領(lǐng)域目錄，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的認(rèn)證領(lǐng)域內(nèi)，按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動。

國家認(rèn)監(jiān)委尚未制定認(rèn)證規(guī)則的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并在認(rèn)證規(guī)則發(fā)布后30日內(nèi)，將認(rèn)證規(guī)則相關(guān)信息報國家認(rèn)監(jiān)委備案。

第十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向國家認(rèn)監(jiān)委申請辦理《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》變更手續(xù)：

（一）縮小批準(zhǔn)認(rèn)證領(lǐng)域的；

（二）變更法人性質(zhì)、股東、注冊資本的；

（三）合并或者分立的；

（四）變更名稱、住所、法定代表人的。

擴(kuò)大認(rèn)證領(lǐng)域的，由國家認(rèn)監(jiān)委按照本辦法第九條的規(guī)定予以辦理。

第十二條 《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期為6年。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要延續(xù)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《認(rèn)

證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿30日前向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請。

國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對提出延續(xù)申請的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件和審批程序進(jìn)行書面復(fù)查，并在《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第三章 行為規(guī)范

第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險防范機(jī)制，對其從事認(rèn)證活動可能引發(fā)的風(fēng)險和責(zé)任，采取合理、有效措施，并承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動。

第十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對認(rèn)證人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證其能力持續(xù)符合國家關(guān)于認(rèn)證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得聘用國家法律法規(guī)和國家政策禁止或者限制從事認(rèn)證活動的人員。

第十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或者其他形式公布以下信息并保證其真實、有效：

（一）依法從事認(rèn)證活動的自我聲明；

（二）認(rèn)證領(lǐng)域、認(rèn)證規(guī)則、認(rèn)證證書樣式、認(rèn)證標(biāo)志樣式；

（三）設(shè)立的承擔(dān)其認(rèn)證活動的分支機(jī)構(gòu)名稱、地址和認(rèn)證活動內(nèi)容；

（四）認(rèn)證收費標(biāo)準(zhǔn)；

（五）認(rèn)證證書有效、暫停、注銷或者撤銷的狀態(tài)。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)按照國家認(rèn)監(jiān)委的相關(guān)規(guī)定，公布其強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)信息。

第十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動，應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序要求，確保認(rèn)證過程完整、客觀、真實，不得增加、減少或者遺漏程序要求。

第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在從事認(rèn)證活動時，應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證對象的下列情況進(jìn)行核實：

（一）具備相關(guān)法定資質(zhì)、資格；

（二）委托認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系等符合相關(guān)法律法規(guī)的要求；

（三）未列入國家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄。認(rèn)證對象不符合上述要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得向其出具認(rèn)證證書。第十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時作出認(rèn)證結(jié)論，保證其客觀、真實并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員不得出具虛假或者嚴(yán)重失實的認(rèn)證結(jié)論。有下列情形之一的，屬于出具虛假或者嚴(yán)重失實的認(rèn)證結(jié)論：

（一）認(rèn)證人員未按照認(rèn)證規(guī)則要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入現(xiàn)場而未進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行審核、檢查或者審查的；

（二）冒名頂替其他認(rèn)證人員實施審核、檢查或者審查的；

（三）偽造認(rèn)證檔案、記錄和資料的；

（四）認(rèn)證證書載明的事項內(nèi)容嚴(yán)重失實的；

（五）向未通過認(rèn)證的認(rèn)證對象出賣或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書的。第十九條 認(rèn)證結(jié)論符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向認(rèn)證對象出具認(rèn)證證書。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或者其他形式，向公眾提供查詢認(rèn)證證書有效性的方式。

第二十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求認(rèn)證對象正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，對未按照規(guī)定使用的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效的糾正措施。

第二十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效的跟蹤監(jiān)督。

不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)相關(guān)情況后5日內(nèi)，暫停認(rèn)證對象相應(yīng)的認(rèn)證證書。暫停期限屆滿仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)認(rèn)證證書。

暫停期限按照認(rèn)證規(guī)則的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證過程做出完整記錄，保留相應(yīng)認(rèn)證資料。

認(rèn)證記錄和認(rèn)證資料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，歸檔留存時間為認(rèn)證證書有效期屆滿或者被注銷、撤銷之日起2年以上，認(rèn)證記錄應(yīng)當(dāng)使用中文。

在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，認(rèn)證活動參與各方蓋章或者簽字的認(rèn)證記錄、認(rèn)證資料等，應(yīng)當(dāng)保存具有法律效力的原件。

第二十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向國家認(rèn)監(jiān)委報送以下信— 6 —

息，并保證其真實、有效：

（一）認(rèn)證計劃信息；

（二）與認(rèn)證結(jié)果相關(guān)的認(rèn)證活動、認(rèn)證人員、認(rèn)證對象信息；

（三）認(rèn)證證書的有效、暫停、注銷或者撤銷狀態(tài)信息；

（四）設(shè)立承擔(dān)其認(rèn)證活動的分支機(jī)構(gòu)信息。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)在獲得批準(zhǔn)的認(rèn)證領(lǐng)域內(nèi)，與境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂認(rèn)證結(jié)果僅在境外使用的分包合約，應(yīng)當(dāng)自簽訂分包合約之日起10日內(nèi)向國家認(rèn)監(jiān)委報送信息。

第二十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月底之前向國家認(rèn)監(jiān)委提交以下報告，并保證其真實、有效：

（一）上一工作報告：主要包括從業(yè)基本情況、人員、業(yè)務(wù)狀況以及符合國家資質(zhì)要求的會計師事務(wù)所出具的財務(wù)會計審計報告等內(nèi)容；

（二）社會責(zé)任報告：主要包括機(jī)構(gòu)概況、機(jī)構(gòu)核心價值觀與發(fā)展理念、機(jī)構(gòu)最高管理者的社會責(zé)任承諾、機(jī)構(gòu)社會責(zé)任戰(zhàn)略、機(jī)構(gòu)社會責(zé)任績效等內(nèi)容。

第二十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證對象應(yīng)當(dāng)對國家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門實施的監(jiān)督檢查工作予以配合，對有關(guān)事項的詢問和調(diào)查如實提供相關(guān)材料和信息。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 國家認(rèn)監(jiān)委對認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守《認(rèn)證認(rèn)可條例》、— 7 —

本辦法以及相關(guān)部門規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門根據(jù)法定職責(zé)分工，對所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證活動、認(rèn)證結(jié)果實施日常監(jiān)督檢查，查處違法行為，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將違法行為查處的相關(guān)信息及時報送國家認(rèn)監(jiān)委。

第二十七條 國家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動、認(rèn)證結(jié)果實行隨機(jī)抽查，抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公開。

國家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門結(jié)合隨機(jī)抽查、行政處罰、投訴舉報、失信名錄以及大數(shù)據(jù)分析等信息，對認(rèn)證機(jī)構(gòu)實行分類監(jiān)管。

第二十八條 國家認(rèn)監(jiān)委在其網(wǎng)站公布以下信息：

（一）依法取得資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄；

（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法第二十四條規(guī)定報送的報告；

（三）隨機(jī)抽查結(jié)果；

（四）對認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員的行政處罰信息；

（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、認(rèn)證人員失信名錄以及失信信息。

失信名錄以及失信信息管理規(guī)定由國家認(rèn)監(jiān)委按照法律法規(guī)和國家政策相關(guān)要求制定。

第二十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請人及其法定代表人、主要— 8 —

負(fù)責(zé)人、認(rèn)證人員等列入國家信用信息失信主體名錄的，對其認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請不予批準(zhǔn)。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、認(rèn)證人員列入國家信用信息失信主體名錄或者國家認(rèn)監(jiān)委公布的失信名錄的，對其認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)、認(rèn)證領(lǐng)域擴(kuò)大申請不予批準(zhǔn)。

第三十條 國家認(rèn)監(jiān)委、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予告誡，并責(zé)令其改正：

（一）未依照本辦法第十五條規(guī)定，公布信息的；

（二）未依照本辦法第十九條第二款規(guī)定，向公眾提供認(rèn)證證書有效性查詢方式的。

第三十一條 有下列情形之一的，國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》：

（一）國家認(rèn)監(jiān)委工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守出具的；

（二）超越法定職權(quán)出具的；

（三）違反法定程序出具的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人出具的；

（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)已不具備或者不能持續(xù)符合法定條件和能力的；

（六）依法可以撤銷的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》；申請人在3年內(nèi)不得再次申請認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第三十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)辦理《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》注銷手續(xù)：

（一）《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期屆滿，未申請延續(xù)或者復(fù)查不予延續(xù)的；

（二）《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》依法被撤銷的；

（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請注銷的；

（四）認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法終止的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第三十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以通過認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，證明其認(rèn)證能力能夠持續(xù)符合相關(guān)要求。

認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對取得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效跟蹤監(jiān)督，對認(rèn)可監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時報告國家認(rèn)監(jiān)委。

第三十四條 認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員的行業(yè)自律管理，發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者認(rèn)證人員的違法行為，及時報告國家認(rèn)監(jiān)委。

第三十五條 任何單位和個人對認(rèn)證活動中的違法行為，有權(quán)向國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門舉報。國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，國家認(rèn)監(jiān)委不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告；申請— 10 —

人在1年內(nèi)不得再次申請認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第三十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，給予警告并予公布：

（一）未依照本辦法第十條第二款規(guī)定，將認(rèn)證規(guī)則相關(guān)信息報國家認(rèn)監(jiān)委備案的；

（二）未依照本辦法第十一條規(guī)定，辦理變更手續(xù)的；

（三）未依照本辦法第十四條規(guī)定，認(rèn)證人員能力不能持續(xù)符合國家職業(yè)資格的相關(guān)要求，或者聘用國家法律法規(guī)和國家政策禁止或者限制從事認(rèn)證活動的人員的；

（四）未依照本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定，向國家認(rèn)監(jiān)委報送信息和報告的。

第三十八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并處3萬元罰款：

（一）受到告誡或者警告后仍未改正的；

（二）違反本辦法第十七條規(guī)定，向認(rèn)證對象出具認(rèn)證證書的；

（三）違反本辦法第二十條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)認(rèn)證對象未正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，未采取有效措施糾正的；

（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定，在監(jiān)督檢查工作中不予配合和協(xié)助，拒絕、隱瞞或者不如實提供相關(guān)材料和信息的。

第三十九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本辦法第十六條規(guī)定，增加、減少、遺漏程序要求的，依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。認(rèn)證機(jī)構(gòu)被責(zé)令停業(yè)整頓的，停業(yè)整頓期限為6個月，期

間不得從事認(rèn)證活動。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)增加、減少、遺漏程序要求，情節(jié)輕微且不影響認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實或者認(rèn)證有效性的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。逾期未改正或者經(jīng)改正仍不符合要求的，依照前款規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本辦法第十八條規(guī)定，出具虛假或者嚴(yán)重失實認(rèn)證結(jié)論的，依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第四十二條 國家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對認(rèn)證活動實施監(jiān)督，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十三條 本辦法中國家認(rèn)監(jiān)委實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第四十四條 香港、澳門和臺灣地區(qū)在大陸的投資企業(yè)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，依照本辦法第八條的規(guī)定辦理，并遵守本辦法規(guī)定。

第四十五條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2018年1月1日起施行。國家質(zhì)檢總局2011年7月20日公布的《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》、2015年5月— 12 —

11日公布的《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改<認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法>的決定》同時廢止。

質(zhì)檢總局辦公廳

2017年11月14日印發(fā) — 14 —

第四篇：《進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》(總局令第135號).

中華人民共和國

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令 第135號

《進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2010年3月

10日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年6月1日起施行。

局

長

支樹平

二〇一一年一月四日

進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章

總 則

第一條

為加強(qiáng)進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理，保障進(jìn)出口水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，防止動物疫情傳入傳出國境，保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)安全和人類健康，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于進(jìn)出口水產(chǎn)品的檢驗檢疫及監(jiān)督管理。第三條 本辦法所稱水產(chǎn)品是指供人類食用的水生動物產(chǎn)品及其制品，包括水母類、軟體類、甲殼類、棘皮類、頭索類、魚類、兩棲類、爬行類、水生哺乳類動物等其他水生動物產(chǎn)品以及藻類等海洋植物產(chǎn)品及其制品，不包括活水生動物及水生動植物繁殖材料。

第四條

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。

第五條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法對進(jìn)出口水產(chǎn)品進(jìn)行檢驗檢疫、監(jiān)

— 1 — 督抽查，對進(jìn)出口水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）根據(jù)監(jiān)管需要和國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定實施信用管理及分類管理制度。

第六條

進(jìn)出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

第七條

國家質(zhì)檢總局對檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗檢疫證明的人員實行備案管理制度，未經(jīng)備案的人員不得簽發(fā)證書。

第二章 進(jìn)口檢驗檢疫

第八條

進(jìn)口水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國法律、行政法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求，以及中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求和貿(mào)易合同注明的檢疫要求。

進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品，收貨人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件。

第九條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)外水產(chǎn)品疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險分析結(jié)果，結(jié)合對擬向中國出口水產(chǎn)品國家或者地區(qū)的質(zhì)量安全管理體系的有效性評估情況，制定并公布中國進(jìn)口水產(chǎn)品的檢驗檢疫要求；或者與擬向中國出口水產(chǎn)品國家或者地區(qū)簽訂檢驗檢疫協(xié)定，確定檢驗檢疫要求和相關(guān)證書。

第十條 國家質(zhì)檢總局對向中國境內(nèi)出口水產(chǎn)品的出口商或— 2 — 者代理商實施備案管理，并定期公布已獲準(zhǔn)入資質(zhì)的境外生產(chǎn)企業(yè)和已經(jīng)備案的出口商、代理商名單。

進(jìn)口水產(chǎn)品的境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊管理按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口水產(chǎn)品收貨人實施備案管理。已經(jīng)實施備案管理的收貨人，方可辦理水產(chǎn)品進(jìn)口手續(xù)。

第十二條

進(jìn)口水產(chǎn)品收貨人應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品進(jìn)口和銷售記錄制度。記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。

第十三條

國家質(zhì)檢總局對安全衛(wèi)生風(fēng)險較高的進(jìn)口兩棲類、爬行類、水生哺乳類動物以及其他養(yǎng)殖水產(chǎn)品等實行檢疫審批制度。上述產(chǎn)品的收貨人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù)，取得進(jìn)境動植物檢疫許可證。

國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要，按照有關(guān)規(guī)定，可以派員到輸出國家或者地區(qū)進(jìn)行進(jìn)口水產(chǎn)品預(yù)檢。

第十四條

水產(chǎn)品進(jìn)口前或者進(jìn)口時，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持輸出國家或者地區(qū)官方簽發(fā)的檢驗檢疫證書正本原件、原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。

進(jìn)口水產(chǎn)品隨附的輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫證書，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局對該證書的要求。

第十五條

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對收貨人或者其代理人提交的相關(guān)單證進(jìn)行審核，符合要求的，受理報檢，對檢疫審批數(shù)量進(jìn)行核銷，— 3 — 出具入境貨物通關(guān)證明。

第十六條

進(jìn)口水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)存儲在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)指定的存儲冷庫或者其他場所。進(jìn)口口岸應(yīng)當(dāng)具備與進(jìn)口水產(chǎn)品數(shù)量相適應(yīng)的存儲冷庫。存儲冷庫應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口水產(chǎn)品存儲冷庫檢驗檢疫要求。

第十七條

裝運進(jìn)口水產(chǎn)品的運輸工具和集裝箱，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實施防疫消毒處理。未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)許可，不得擅自將進(jìn)口水產(chǎn)品卸離運輸工具和集裝箱。

第十八條

進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對進(jìn)口水產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢驗檢疫。現(xiàn)場檢驗檢疫包括以下內(nèi)容：

（一）核對單證并查驗貨物；

（二）查驗包裝是否符合進(jìn)口水產(chǎn)品包裝基本要求；

（三）對易滋生植物性害蟲的進(jìn)口鹽漬或者干制水產(chǎn)品實施植物檢疫，必要時進(jìn)行除害處理；

（四）查驗貨物是否腐敗變質(zhì)，是否含有異物，是否有干枯，是否存在血冰、冰霜過多。

第十九條

進(jìn)口預(yù)包裝水產(chǎn)品的中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合中國食品標(biāo)簽的相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對預(yù)包裝水產(chǎn)品的標(biāo)簽進(jìn)行檢驗。

第二十條

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對進(jìn)口水產(chǎn)品采樣，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控計劃和警示通報等要求對下列項目進(jìn)行檢驗或者監(jiān)測：

（一）致病性微生物、重金屬、農(nóng)獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)；

（二）疫病、寄生蟲；

（三）其他要求的項目。

第二十一條 進(jìn)口水產(chǎn)品經(jīng)檢驗檢疫合格的，由進(jìn)口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》，準(zhǔn)予生產(chǎn)、加工、銷售、使用?！度刖池浳餀z驗檢疫證明》應(yīng)當(dāng)注明進(jìn)口水產(chǎn)品的集裝箱號、生產(chǎn)批次號、生產(chǎn)廠家及嘜頭等追溯信息。

進(jìn)口水產(chǎn)品經(jīng)檢驗檢疫不合格的，由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具《檢驗檢疫處理通知書》。涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)以外項目不合格的，可以在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗檢疫合格的，方可銷售或者使用。

當(dāng)事人申請需要出具索賠證明等其他證明的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)相關(guān)證明。

第二十二條 有下列情形之一的，作退回或者銷毀處理：

（一）需辦理進(jìn)口檢疫審批的產(chǎn)品，無有效進(jìn)口動植物檢疫許可證的；

（二）需辦理注冊的水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)未獲得中方注冊的；

（三）無輸出國家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗檢疫證書的；

（四）涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)項目不合格的。

第三章 出口檢驗檢疫

第二十三條

出口水產(chǎn)品由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢，海

— 5 — 關(guān)憑檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

第二十四條

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對出口水產(chǎn)品及其包裝實施檢驗檢疫：

（一）輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫要求；

（二）中國政府與輸入國家或者地區(qū)政府簽訂的檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求；

（三）中國法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；

（四）輸入國家或者地區(qū)官方關(guān)于品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝等要求；

（五）貿(mào)易合同注明的檢疫要求。

第二十五條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場實施備案管理。出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所用的原料應(yīng)當(dāng)來自于備案的養(yǎng)殖場、經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的捕撈水域或者捕撈漁船，并符合擬輸入國家或者地區(qū)的檢驗檢疫要求。

第二十六條 備案的出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件和衛(wèi)生要求：

（一）取得漁業(yè)行政主管部門養(yǎng)殖許可；

（二）具有一定的養(yǎng)殖規(guī)模：土塘或者開放性海域養(yǎng)殖的水面總面積50畝以上，水泥池養(yǎng)殖的水面總面積10畝以上，場區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖池有規(guī)范的編號；

（三）水源充足，養(yǎng)殖用水水質(zhì)符合《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》；

（四）周圍無畜禽養(yǎng)殖場、醫(yī)院、化工廠、垃圾場等污染源，具有與外界環(huán)境隔離的設(shè)施，內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生良好；

（五）布局合理，符合衛(wèi)生防疫要求，避免進(jìn)排水交叉污染；

（六）具有獨立分設(shè)的藥物和飼料倉庫，倉庫保持清潔干燥，通風(fēng)良好，有專人負(fù)責(zé)記錄入出庫登記；

（七）養(yǎng)殖密度適當(dāng)，配備與養(yǎng)殖密度相適應(yīng)的增氧設(shè)施；

（八）投喂的飼料來自經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)備案的飼料加工廠，符合《出口食用動物飼用飼料檢驗檢疫管理辦法》的要求；

（九）不存放和使用中國、輸入國家或者地區(qū)禁止使用的藥物和其他有毒有害物質(zhì)。使用的藥物應(yīng)當(dāng)標(biāo)注有效成份，有用藥記錄，并嚴(yán)格遵守停藥期規(guī)定；

（十）有完善的組織管理機(jī)構(gòu)和書面的水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度（包括種苗收購、養(yǎng)殖生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、藥物飼料使用等）；

（十一）配備具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)殖技術(shù)員和質(zhì)量監(jiān)督員，養(yǎng)殖技術(shù)員和質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)由不同人員擔(dān)任，養(yǎng)殖技術(shù)員須憑處方用藥，藥品由質(zhì)量監(jiān)督員發(fā)放。養(yǎng)殖技術(shù)員和質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1．熟悉并遵守檢驗檢疫有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定； 2．熟悉并遵守農(nóng)業(yè)行政主管部門有關(guān)水生動物疫病和獸藥管理規(guī)定；

3．熟悉輸入國家或者地區(qū)相關(guān)藥殘控制法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； 4．有一定養(yǎng)殖工作經(jīng)驗或者具有養(yǎng)殖專業(yè)中專以上學(xué)歷。

（十二）建立重要疫病和重要事項及時報告制度。第二十七條

出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場按照以下程序進(jìn)行備案：

（一）出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出備案申請，并提供相關(guān)材料；

（二）檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照本辦法第二十六條規(guī)定的基本條件和衛(wèi)生要求，對申請備案的出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場進(jìn)行審核。符合基本條件和衛(wèi)生要求的，由直屬檢驗檢疫局審查批準(zhǔn)頒發(fā)備案證明；

（三）備案證明自頒發(fā)之日起生效，有效期四年。出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個月前提出延續(xù)申請；

（四）備案的出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場地址、名稱、養(yǎng)殖規(guī)模、所有權(quán)、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)重新申請備案或者辦理變更手續(xù)。

第二十八條

出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)為其生產(chǎn)的每一批出口水產(chǎn)品原料出具供貨證明。

第二十九條

出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)依照輸入國家或者地區(qū)要求，或者中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定使用飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品，禁止采購或者使用不符合輸入國家或者地區(qū)要求，或者中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品。

第三十條

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場實施監(jiān)督管理，組織監(jiān)督檢查，并做好相關(guān)記錄。監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查和審核等形式。

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上對備案的出口水產(chǎn)品— 8 — 養(yǎng)殖場實施水生動物疫病、農(nóng)獸藥殘留、環(huán)境污染物、水質(zhì)狀況以及其他有毒有害物質(zhì)監(jiān)測，建立完善出口水產(chǎn)品安全風(fēng)險信息管理制度。

第三十一條

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定對出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施備案管理。

輸入國家或者地區(qū)對中國出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有注冊要求，需要對外推薦注冊企業(yè)的，按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條

出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善可追溯的質(zhì)量安全控制體系，確保出口水產(chǎn)品從原料到成品不得違規(guī)使用保鮮劑、防腐劑、保水劑、保色劑等物質(zhì)。

出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對加工用原輔料及成品的微生物、農(nóng)獸藥殘留、環(huán)境污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)行自檢，沒有自檢能力的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗，并出具有效檢驗報告。

第三十三條

出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)以養(yǎng)殖場為單位實施生產(chǎn)批次管理，不同養(yǎng)殖場的水產(chǎn)品不得作為同一個生產(chǎn)批次的原料進(jìn)行生產(chǎn)加工。從原料水產(chǎn)品到成品，生產(chǎn)加工批次號應(yīng)當(dāng)保持一致。

生產(chǎn)加工批次號標(biāo)注要求另行公告。

第三十四條 出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料進(jìn)貨查驗記錄制度，核查原料隨附的供貨證明。進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。

出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗記錄制度，查驗出廠水

— 9 — 產(chǎn)品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄其水產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。

水產(chǎn)品出廠檢驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。第三十五條

出口水產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求進(jìn)行標(biāo)注，在運輸包裝上注明目的地國家或者地區(qū)。

第三十六條

出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局報檢規(guī)定，憑貿(mào)易合同、生產(chǎn)企業(yè)檢驗報告（出廠合格證明）、出貨清單等有關(guān)單證向產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。

出口水產(chǎn)品出口報檢時，需提供所用原料中藥物殘留、重金屬、微生物等有毒有害物質(zhì)含量符合輸入國家或者地區(qū)以及我國要求的書面證明。

第三十七條

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出口水產(chǎn)品中致病性微生物、農(nóng)獸藥殘留和環(huán)境污染物等有毒有害物質(zhì)在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣檢驗，并對出口水產(chǎn)品生產(chǎn)加工全過程的質(zhì)量安全控制體系進(jìn)行驗證和監(jiān)督。

第三十八條

沒有經(jīng)過抽樣檢驗的出口水產(chǎn)品，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輸入國家或者地區(qū)的要求對出口水產(chǎn)品的檢驗報告、裝運記錄等進(jìn)行審核，結(jié)合日常監(jiān)管、監(jiān)測和抽查檢驗等情況進(jìn)行綜合評定。符合規(guī)定要求的，簽發(fā)有關(guān)檢驗檢疫證單；不符合規(guī)定要求的，簽發(fā)不合格通知單。

第三十九條

出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保出口水產(chǎn)品的運— 10 — 輸工具有良好的密封性能，裝載方式能有效地避免水產(chǎn)品受到污染，保證運輸過程中所需要的溫度條件，按規(guī)定進(jìn)行清洗消毒，并做好記錄。

第四十條

出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證貨證相符，并做好裝運記錄。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽查。經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫合格的出口水產(chǎn)品，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在口岸查驗時發(fā)現(xiàn)單證不符的，不予放行。

第四十一條

出口水產(chǎn)品檢驗檢疫有效期為：

（一）冷卻（保鮮）水產(chǎn)品：七天；

（二）干凍、單凍水產(chǎn)品：四個月；

（三）其他水產(chǎn)品：六個月。

出口水產(chǎn)品超過檢驗檢疫有效期的，應(yīng)當(dāng)重新報檢。輸入國家或者地區(qū)另有要求的，按照其要求辦理。

第四章 監(jiān)督管理

第四十二條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)出口水產(chǎn)品實行安全監(jiān)控制度，依據(jù)風(fēng)險分析和檢驗檢疫實際情況制定重點監(jiān)控計劃，確定重點監(jiān)控的國家或者地區(qū)的進(jìn)出口水產(chǎn)品種類和檢驗項目。

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口水產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)控計劃，制定并實施所轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口水產(chǎn)品風(fēng)險管理的實施方案。

第四十三條

國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口水產(chǎn)品

— 11 — 實施風(fēng)險管理。具體措施，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 進(jìn)出口水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)合法生產(chǎn)和經(jīng)營。

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人不良記錄制度，對有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。

第四十五條 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全風(fēng)險信息管理的有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)通報進(jìn)出口水產(chǎn)品安全風(fēng)險信息，并按照有關(guān)規(guī)定上報。

第四十六條

出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)和出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作。備案養(yǎng)殖場所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場監(jiān)管情況定期通報出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)；出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)企業(yè)對供貨證明核查情況、原料和成品質(zhì)量安全情況等定期通報備案養(yǎng)殖場所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)。

第四十七條 進(jìn)口水產(chǎn)品存在安全問題，可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的，收貨人應(yīng)當(dāng)主動召回并立即向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。收貨人不主動召回的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令召回。

出口水產(chǎn)品存在安全問題，可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的，出口水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施避免和減少損害的發(fā)生，并立即向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。

— 12 — 有前二款規(guī)定情形的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向國家質(zhì)檢總局報告。

第四十八條

出口水產(chǎn)品備案養(yǎng)殖場有下列行為之一的，取消備案：

（一）存放或者使用中國、擬輸入國家或者地區(qū)禁止使用的藥物和其他有毒有害物質(zhì)，使用的藥物未標(biāo)明有效成份或者使用含有禁用藥物的藥物添加劑，未按規(guī)定在休藥期停藥的；

（二）提供虛假供貨證明、轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓備案號的；

（三）隱瞞重大養(yǎng)殖水產(chǎn)品疫病或者未及時向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告的；

（四）拒不接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的；

（五）備案養(yǎng)殖場的名稱、法定代表人發(fā)生變化后30日內(nèi)未申請變更的；

（六）養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大、使用新藥或者新飼料，或者質(zhì)量安全體系發(fā)生重大變化后30日內(nèi)未向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告的；

（七）一年內(nèi)沒有出口供貨的；

（八）逾期未申請備案延續(xù)的；

（九）審核不合格的。

第四十九條 出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可以責(zé)令整改以符合要求：

（一）首次因致病性微生物、環(huán)境污染物、農(nóng)獸藥殘留等安全衛(wèi)生項目不合格，遭到輸入國家或者地區(qū)退貨的；

（二）連續(xù)抽檢三個報檢批次的產(chǎn)品出現(xiàn)安全衛(wèi)生項目不合格的；

（三）原料來源不清，批次管理混亂的；

（四）一年內(nèi)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)同一不符合項達(dá)到三次的；

（五）未建立產(chǎn)品追溯制度的。

第五十條 進(jìn)出口水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有其他違法行為的，按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十一條

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員在對進(jìn)出口水產(chǎn)品實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作中，違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，按照規(guī)定查處。

第五章 附 則

第五十二條

本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條

本辦法自2011年6月1日起施行。國家質(zhì)檢總局2002年11月6日公布的《進(jìn)出境水產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第31號）同時廢止。

國家質(zhì)檢總局辦公廳

2011年1月4日印發(fā) 錄入：李言鳳

校對：謝曉囡

第五篇：《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令》

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令

第 147 號

《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計管理辦法》已經(jīng)2012年6月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起實施。

局 長2012年8月2日

質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計管理辦法

第一條 為規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計活動，保證統(tǒng)計質(zhì)量，充分發(fā)揮統(tǒng)計在質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作中的重要作用，根據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與其設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)以及地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下統(tǒng)稱“各級質(zhì)檢部門”）依法組織實施的質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計，適用本辦法。

本辦法所稱質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計，是指根據(jù)國家統(tǒng)計法律法規(guī)，結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作實際，制定統(tǒng)計項目、編制統(tǒng)計計劃和方案、制定統(tǒng)計制度，開展統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和信息咨詢等活動。

第三條 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計在國家集中的統(tǒng)計系統(tǒng)范圍內(nèi)實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局在職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)一管理全國的質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計工作。地方各級質(zhì)檢部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計工作。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局設(shè)立的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)歸口負(fù)責(zé)組織管理、綜合協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計工作。

地方各級質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者設(shè)置統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作。

第五條 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢檢疫統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)依法接受本級政府統(tǒng)計主管部門的指導(dǎo)以及社會的監(jiān)督。

任何單位和個人有權(quán)檢舉質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計中的違法行為。

第六條 各級質(zhì)檢部門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員對在質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

第七條 各級質(zhì)檢部門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計職權(quán)。

各級質(zhì)檢部門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)如實搜集、整理統(tǒng)計資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料。

各級質(zhì)檢部門的負(fù)責(zé)人不得自行修改統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計資料。

第八條 各級質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)為統(tǒng)計提供必要經(jīng)費等條件保障，加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計信息化建設(shè)的指導(dǎo)和規(guī)范。

第九條 各級質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計科學(xué)研究，健全統(tǒng)計指標(biāo)體系，完善統(tǒng)計制度，改進(jìn)統(tǒng)計方法，保證統(tǒng)計質(zhì)量。

第十條 各級質(zhì)檢部門及其他組織機(jī)構(gòu)和個人按照統(tǒng)計制度等相關(guān)規(guī)定被列入質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計對象的，必須依法真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計所需的資料。第十一條 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計項目應(yīng)當(dāng)科學(xué)、實用。

質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計項目是指統(tǒng)計法及其實施細(xì)則規(guī)定的國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的專業(yè)性質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計調(diào)查項目和地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的地方性質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督統(tǒng)計調(diào)查項目。

涉及各級質(zhì)檢部門人事、機(jī)構(gòu)、財務(wù)、科技等發(fā)展?fàn)顩r的事務(wù)統(tǒng)計和出入境檢驗檢疫、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)開展情況的業(yè)務(wù)統(tǒng)計可以列入本辦法規(guī)定的統(tǒng)計項目。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的專業(yè)性質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計項目和地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的地方性質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督統(tǒng)計項目應(yīng)當(dāng)互相銜接，避免矛盾、重復(fù)。

第十二條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的專業(yè)性質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計項目由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定；地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的地方性質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督統(tǒng)計項目由地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。

制定質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計項目，前款規(guī)定的制定部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性、實用性、協(xié)調(diào)一致性等審查。

第十三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定的專業(yè)性質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計項目的統(tǒng)計調(diào)查對象屬于質(zhì)檢部門管轄系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院統(tǒng)計主管部門備案；統(tǒng)計調(diào)查對象超出質(zhì)檢部門管轄系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院統(tǒng)計主管部門審批。

地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定的地方性質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)報本級政府統(tǒng)計主管部門審批，并報上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

第十四條 各級質(zhì)檢部門制定質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計項目，應(yīng)當(dāng)同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度并依照本辦法第十三條的規(guī)定一并報經(jīng)審批或者備案。統(tǒng)計調(diào)查制度變更的，應(yīng)當(dāng)報原審批或備案機(jī)關(guān)重新審批或備案。

第十五條 制定統(tǒng)計調(diào)查制度，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計項目編制統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案。第十六條 統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等作出規(guī)定。

統(tǒng)計調(diào)查計劃應(yīng)當(dāng)列明項目名稱、調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查時間、調(diào)查的主要內(nèi)容等。

統(tǒng)計調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)包含供統(tǒng)計調(diào)查對象填報用的統(tǒng)計調(diào)查表和說明書、供整理上報用的統(tǒng)計綜合表和說明書、統(tǒng)計調(diào)查需要的人員和經(jīng)費及其來源。統(tǒng)計調(diào)查方案所規(guī)定的指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式、統(tǒng)計編碼等，未經(jīng)批準(zhǔn)該統(tǒng)計調(diào)查方案的部門同意，任何單位或者個人不得修改。

統(tǒng)計調(diào)查表應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在右上角標(biāo)明表號、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號、有效期限等。

第十七條 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)按照統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施。

第十八條 開展統(tǒng)計調(diào)查，搜集、整理統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜合運用全面調(diào)查、重點調(diào)查等方法，充分利用行政記錄等資料，并充分利用統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化、信息化技術(shù)。

需要通過實施產(chǎn)品抽樣檢驗獲取統(tǒng)計資料的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 各級質(zhì)檢部門對統(tǒng)計調(diào)查取得的質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)

方法，采用定量與定性相結(jié)合的方式進(jìn)行統(tǒng)計分析。

第二十條 各級質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計資料的報送、保存、歸檔、使用等管理制度，保證統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、及時性。

第二十一條 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計資料的公布以及統(tǒng)計信息咨詢應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照統(tǒng)計法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 各級質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計工作推行責(zé)任制。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局定期對質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計工作進(jìn)行考核和獎懲。

第二十三條 各級質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，對質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計活動中的違法行為，在職責(zé)范圍內(nèi)給予處分或處罰；應(yīng)當(dāng)移送本級政府統(tǒng)計主管部門管理的，依法移送處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

第二十四條 各級質(zhì)檢部門可以按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析相關(guān)的具體技術(shù)工作。

第二十五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局對出入境檢驗檢疫、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)統(tǒng)計有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2012年10月1日起施行。