第一篇：汽車銷售管理辦法(商務部令2017年第1號)

汽車銷售管理辦法

商務部令2017年第1號

《汽車銷售管理辦法》已經(jīng)2017年2月20日商務部第92次部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。經(jīng)商發(fā)展改革委、工商總局同意，《汽車品牌銷售管理實施辦法》（商務部、發(fā)展改革委、工商總局令2005年第10號）同時廢止。

部長 鐘山 2017年4月5日

汽車銷售管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進汽車市場健康發(fā)展，維護公平公正的市場秩序，保護消費者合法權益，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事汽車銷售及其相關服務活動，適用本辦法。

從事汽車銷售及其相關服務活動應當遵循合法、自愿、公平、誠信的原則。

第三條 本辦法所稱汽車，是指《汽車和掛車類型的術語和定義》(GB/T 3730.1)定義的汽車，且在境內(nèi)未辦理注冊登記的新車。

第四條 國家鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車銷售和售后服務網(wǎng)絡，加快城鄉(xiāng)一體的汽車銷售和售后服務網(wǎng)絡建設，加強新能源汽車銷售和售后服務網(wǎng)絡建設，推動汽車流通模式創(chuàng)新。

第五條 在境內(nèi)銷售汽車的供應商、經(jīng)銷商，應當建立完善汽車銷售和售后服務體系，保證相應的配件供應，提供及時、有效的售后服務，嚴格遵守家用汽車產(chǎn)品“三包”、召回等規(guī)定，確保消費者合法權益。

第六條 本辦法所稱供應商，是指為經(jīng)銷商提供汽車資源的境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或接受境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓銷售環(huán)節(jié)權益并進行分銷的經(jīng)營者以及從境外進口汽車的經(jīng)營者。

本辦法所稱經(jīng)銷商，是指獲得汽車資源并進行銷售的經(jīng)營者。

本辦法所稱售后服務商，是指汽車銷售后提供汽車維護、修理等服務活動的經(jīng)營者。

第七條 國務院商務主管部門負責制定全國汽車銷售及其相關服務活動的政策規(guī)章，對地方商務主管部門的監(jiān)督管理工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

縣級以上地方商務主管部門依據(jù)本辦法對本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務活動進行監(jiān)督管理。

第八條 汽車行業(yè)協(xié)會、商會應當制定行業(yè)規(guī)范，提供信息咨詢、宣傳培訓等服務，開展行業(yè)監(jiān)測和預警分析，加強行業(yè)自律。

第二章 銷售行為規(guī)范

第九條 供應商、經(jīng)銷商銷售汽車、配件及其他相關產(chǎn)品應當符合國家有關規(guī)定和標準，不得銷售國家法律、法規(guī)禁止交易的產(chǎn)品。

第十條 經(jīng)銷商應當在經(jīng)營場所以適當形式明示銷售汽車、配件及其他相關產(chǎn)品的價格和各項服務收費標準，不得在標價之外加價銷售或收取額外費用。

第十一條 經(jīng)銷商應當在經(jīng)營場所明示所出售的汽車產(chǎn)品質(zhì)量保證、保修服務及消費者需知悉的其他售后服務政策，出售家用汽車產(chǎn)品的經(jīng)銷商還應當在經(jīng)營場所明示家用汽車產(chǎn)品的“三包”信息。

第十二條 經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應商授權銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權銷售的進口汽車，應當以書面形式向消費者作出提醒和說明，并書面告知向消費者承擔相關責任的主體。

未經(jīng)供應商授權或者授權終止的，經(jīng)銷商不得以供應商授權銷售汽車的名義從事經(jīng)營活動。

第十三條 售后服務商應當向消費者明示售后服務的技術、質(zhì)量和服務規(guī)范。

第十四條 供應商、經(jīng)銷商不得限定消費者戶籍所在地，不得對消費者限定汽車配件、用品、金融、保險、救援等產(chǎn)品的提供商和售后服務商，但家用汽車產(chǎn)品“三包”服務、召回等由供應商承擔費用時使用的配件和服務除外。

經(jīng)銷商銷售汽車時不得強制消費者購買保險或者強制為其提供代辦車輛注冊登記等服務。

第十五條 經(jīng)銷商向消費者銷售汽車時，應當核實登記消費者的有效身份證明，簽訂銷售合同，并如實開具銷售發(fā)票。

第十六條 供應商、經(jīng)銷商應當在交付汽車的同時交付以下隨車憑證和文件，并保證車輛配置表述與實物配置相一致：

（一）國產(chǎn)汽車的機動車整車出廠合格證；

（二）使用國產(chǎn)底盤改裝汽車的機動車底盤出廠合格證；

（三）進口汽車的貨物進口證明和進口機動車檢驗證明等材料；

（四）車輛一致性證書，或者進口汽車產(chǎn)品特殊認證模式檢驗報告；

（五）產(chǎn)品中文使用說明書；

（六）產(chǎn)品保修、維修保養(yǎng)手冊；

（七）家用汽車產(chǎn)品“三包”憑證。

第十七條 經(jīng)銷商、售后服務商銷售或者提供配件應當如實標明原廠配件、質(zhì)量相當配件、再制造件、回用件等，明示生產(chǎn)商（進口產(chǎn)品為進口商）、生產(chǎn)日期、適配車型等信息，向消費者銷售或者提供原廠配件以外的其他配件時，應當予以提醒和說明。

列入國家強制性產(chǎn)品認證目錄的配件，應當取得國家強制性產(chǎn)品認證并加施認證標志后方可銷售或者在售后服務經(jīng)營活動中使用，依據(jù)國家有關規(guī)定允許辦理免于國家強制性產(chǎn)品認證的除外。

本辦法所稱原廠配件，是指汽車生產(chǎn)商提供或認可的，使用汽車生產(chǎn)商品牌或其認可品牌，按照車輛組裝零部件規(guī)格和產(chǎn)品標準制造的零部件。

本辦法所稱質(zhì)量相當配件，是指未經(jīng)汽車生產(chǎn)商認可的，由配件生產(chǎn)商生產(chǎn)的，且性能和質(zhì)量達到原廠配件相關技術標準要求的零部件。

本辦法所稱再制造件，是指舊汽車零部件經(jīng)過再制造技術、工藝生產(chǎn)后，性能和質(zhì)量達到原型新品要求的零部件。

本辦法所稱回用件，是指從報廢汽車上拆解或維修車輛上替換的能夠繼續(xù)使用的零部件。

第十八條 供應商、經(jīng)銷商應當建立健全消費者投訴制度，明確受理消費者投訴的具體部門和人員，并向消費者明示投訴渠道。投訴的受理、轉(zhuǎn)交以及處理情況應當自收到投訴之日起7個工作日內(nèi)通知投訴的消費者。

第三章 銷售市場秩序

第十九條 供應商采取向經(jīng)銷商授權方式銷售汽車的，授權期限（不含店鋪建設期）一般每次不低于3年，首次授權期限一般不低于5年。雙方協(xié)商一致的，可以提前解除授權合同。

第二十條 供應商應當向經(jīng)銷商提供相應的營銷、宣傳、售后服務、技術服務等業(yè)務培訓及技術支持。

供應商、經(jīng)銷商應當在本企業(yè)網(wǎng)站或經(jīng)營場所公示與其合作的售后服務商名單。

第二十一條 供應商不得限制配件生產(chǎn)商（進口產(chǎn)品為進口商）的銷售對象，不得限制經(jīng)銷商、售后服務商轉(zhuǎn)售配件，有關法律法規(guī)規(guī)章及其配套的規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。

供應商應當及時向社會公布停產(chǎn)或者停止銷售的車型，并保證其后至少10年的配件供應以及相應的售后服務。

第二十二條 未違反合同約定被供應商解除授權的，經(jīng)銷商有權要求供應商按不低于雙方認可的第三方評估機構的評估價格收購其銷售、檢測和維修等設施設備，并回購相關庫存車輛和配件。

第二十三條 供應商發(fā)生變更時，應當妥善處理相關事宜，確保經(jīng)銷商和消費者的合法權益。

經(jīng)銷商不再經(jīng)營供應商產(chǎn)品的，應當將客戶、車輛資料和維修歷史記錄在授權合同終止后30日內(nèi)移交給供應商，不得實施有損于供應商品牌形象的行為；家用汽車產(chǎn)品經(jīng)銷商不再經(jīng)營供應商產(chǎn)品時，應當及時通知消費者，在供應商的配合下變更承擔“三包”責任的經(jīng)銷商。供應商、承擔“三包”責任的經(jīng)銷商應當保證為消費者繼續(xù)提供相應的售后服務。

第二十四條 供應商可以要求經(jīng)銷商為本企業(yè)品牌汽車設立單獨展區(qū)，滿足經(jīng)營需要和維護品牌形象的基本功能，但不得對經(jīng)銷商實施下列行為：

（一）要求同時具備銷售、售后服務等功能；

（二）規(guī)定整車、配件庫存品種或數(shù)量，或者規(guī)定汽車銷售數(shù)量，但雙方在簽署授權合同或合同延期時就上述內(nèi)容書面達成一致的除外；

（三）限制經(jīng)營其他供應商商品；

（四）限制為其他供應商的汽車提供配件及其他售后服務；

（五）要求承擔以汽車供應商名義實施的廣告、車展等宣傳推廣費用，或者限定廣告宣傳方式和媒體；

（六）限定不合理的經(jīng)營場地面積、建筑物結(jié)構以及有償設計單位、建筑單位、建筑材料、通用設備以及辦公設施的品牌或者供應商；

（七）搭售未訂購的汽車、配件及其他商品；

（八）干涉經(jīng)銷商人力資源和財務管理以及其他屬于經(jīng)銷商自主經(jīng)營范圍內(nèi)的活動；

（九）限制本企業(yè)汽車產(chǎn)品經(jīng)銷商之間相互轉(zhuǎn)售。第二十五條 供應商制定或?qū)嵤I銷獎勵等商務政策應當遵循公平、公正、透明的原則。

供應商應當向經(jīng)銷商明確商務政策的主要內(nèi)容，對于臨時性商務政策，應當提前以雙方約定的方式告知；對于被解除授權的經(jīng)銷商，應當維護經(jīng)銷商在授權期間應有的權益，不得拒絕或延遲支付銷售返利。

第二十六條 除雙方合同另有約定外, 供應商在經(jīng)銷商獲得授權銷售區(qū)域內(nèi)不得向消費者直接銷售汽車。

第四章 監(jiān)督管理

第二十七條 供應商、經(jīng)銷商應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起90日內(nèi)通過國務院商務主管部門全國汽車流通信息管理系統(tǒng)備案基本信息。供應商、經(jīng)銷商備案的基本信息發(fā)生變更的，應當自信息變更之日起30日內(nèi)完成信息更新。

本辦法實施以前已設立的供應商、經(jīng)銷商應當自本辦法實施之日起90日內(nèi)按前款規(guī)定備案基本信息。

供應商、經(jīng)銷商應當按照國務院商務主管部門的要求，及時通過全國汽車流通信息管理系統(tǒng)報送汽車銷售數(shù)量、種類等信息。

第二十八條 經(jīng)銷商應當建立銷售汽車、用戶等信息檔案，準確、及時地反映本區(qū)域銷售動態(tài)、用戶要求和其他相關信息。汽車銷售、用戶等信息檔案保存期不得少于10年。

第二十九條 縣級以上地方商務主管部門應當依據(jù)職責，采取“雙隨機”辦法對汽車銷售及其相關服務活動實施日常監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查可以采取下列措施：

（一）進入供應商、經(jīng)銷商從事經(jīng)營活動的場所進行現(xiàn)場檢查；

（二）詢問與監(jiān)督檢查事項有關的單位和個人，要求其說明情況；

（三）查閱、復制有關文件、資料，檢查相關數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及復制相關信息數(shù)據(jù)；

（四）依據(jù)國家有關規(guī)定采取的其他措施。

第三十條 縣級以上地方商務主管部門應當會同有關部門建立企業(yè)信用記錄，納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。對供應商、經(jīng)銷商有關違法違規(guī)行為依法作出處理決定的，應當錄入信用檔案，并及時向社會公布。

第三十一條 供應商、經(jīng)銷商應當配合政府有關部門開展走私、盜搶、非法拼裝等嫌疑車輛調(diào)查，提供車輛相關信息。

第五章 法律責任

第三十二條 違反本辦法第十條、第十二條、第十四條、第十七條第一款、第二十一條、第二十三條第二款、第二十四條、第二十五條、第二十六條有關規(guī)定的，由縣級以上地方商務主管部門責令改正，并可給予警告或3萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第十一條、第十五條、第十八條、第二十條第二款、第二十七條、第二十八條有關規(guī)定的，由縣級以上地方商務主管部門責令改正，并可給予警告或1萬元以下罰款。

第三十四條 縣級以上商務主管部門的工作人員在汽車銷售及其相關服務活動監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十五條 省級商務主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際情況制定本辦法的實施細則，并報國務院商務主管部門備案。

第三十六條 供應商通過平行進口方式進口汽車按照平行進口相關規(guī)定辦理。

第三十七條 本辦法自2017年7月1日起施行。

第二篇：中華人民共和國商務部令《境外投資管理辦法》

中華人民共和國商務部令《境外投資管理辦法》

[發(fā)布單位]中華人民共和國商務部

[發(fā)布文號]商務部令2009年第5號

[發(fā)布日期]2009年3月16日

第一章總則

第一條 為促進和規(guī)范境外投資，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱境外投資，是指在我國依法設立的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))通過新設、并購等方式在境外設立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權、控制權、經(jīng)營管理權等權益的行為。

第三條 企業(yè)開展境外投資應當認真了解并遵守境內(nèi)外相關法律法規(guī)、規(guī)章和政策，遵循“互利共贏”原則。

第四條 商務部負責對境外投資實施管理和監(jiān)督，省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門(以下簡稱省級商務主管部門)負責對本行政區(qū)域內(nèi)境外投資實施管理和監(jiān)督。

第二章 核準

第五條商務部和省級商務主管部門對企業(yè)境外投資實行核準。商務部建立“境外投資管理系統(tǒng)”(以下簡稱“系統(tǒng)”)。對予以核準的企業(yè)，頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》(以下簡稱《證書》，樣式見附件一)?！蹲C書》由商務部統(tǒng)一印制，實行統(tǒng)一編碼管理。

第六條企業(yè)開展以下情形境外投資應當按本辦法第十二條的規(guī)定提交申請材料，并按本辦法第十三條的規(guī)定報商務部核準

(一)在與我國未建交國家的境外投資；

(二)特定國家或地區(qū)的境外投資(具體名單由商務部會同外交部等有關部門確定)；

(三)中方投資額1億美元及以上的境外投資；

(四)涉及多國(地區(qū))利益的境外投資；

(五)設立境外特殊目的公司。

第七條地方企業(yè)開展以下情形的境外投資應當按照本辦法第十二條要求提交申請材料，并按第十四條的規(guī)定報省級商務主管部門核準

(一)中方投資額1000萬美元及以上、1億美元以下的境外投資；

(二)能源、礦產(chǎn)類境外投資；

(三)需在國內(nèi)招商的境外投資。

第八條 企業(yè)開展本辦法第六條，第七條規(guī)定情形以外的境外投資，須提交《境外投資申請表》(以下簡稱申請表，樣式見附件二)，并按第十六條規(guī)定辦理核準。

第九條企業(yè)境外投資有以下情形之一的，商務部和省級商務主管部門不予核準：

(一)危害我國國家主權，安全和社會公共利益，或違反我國法律法規(guī)；

(二)損害我與有關國家(地區(qū))關系；

(三)可能違反我國對外締結(jié)的國際條約；

(四)涉及我國禁止出口的技術和貨物。

境外投資經(jīng)濟技術可行性由企業(yè)自行負責。

第十條商務部核準第六條規(guī)定的境外投資應當征求我駐外使(領)館(經(jīng)商處室)意見。涉及中央企業(yè)的，由商務部征求意見；涉及地方企業(yè)的，由省級商務主管部門征求意見。省級商務主管部門核準第七條第二款規(guī)定的境外投資應當征求駐外使(領)館(經(jīng)商處室)意見；其他情形的境外投資核準，省級商務主管部門可視情征求駐外使《領)館(經(jīng)商處室)意見。

第十一條 商務部和省級商務主管部門征求意見時應當向駐外使(領)館(經(jīng)商處室)提供投資事項基本情況等相關信息。

駐外使(領)館(經(jīng)商處室)主要從東道國安全狀況、對雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關系影響等方面提出意見，并自收到征求意見函之日起10個工作日內(nèi)予以回復。

第十二條 企業(yè)開展本辦法第六條、第七條規(guī)定情形的境外投資須提交以下材料：

(一)申請書，主要內(nèi)容包括境外企業(yè)的名稱、注冊資本、投資金額、經(jīng)營范圍，經(jīng)營期限、投資資金來源情況的說明、投資的具體內(nèi)容、股權結(jié)構、投資環(huán)境分析評價以及對不涉及本辦法第九條所列情形的說明等；

(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

(三)境外企業(yè)章程及相關協(xié)議或者合同；

(四)國家有關部門的核準或備案文件；

(五)并購類境外投資須提交《境外并購事項前期報告表》(樣式見附件三)；

(六)主管部門要求的其他文件。

第十三條 企業(yè)開展第六條規(guī)定的境外投資，中央企業(yè)向商務部提出申請，地方企業(yè)通過所在地省級商務主管部門向商務部提出申請。

收到申請后，省級商務主管部門應當于10個工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領)館(經(jīng)商處室)的時間)對企業(yè)申報材料真實性及是否涉及本辦法第九條所列情形進行初審，同意后將初審意見和全部申請材料報送商務部。

商務部收到省級商務主管部門或中央企業(yè)的申請后，于5個工作日內(nèi)決定是否受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5個工作日內(nèi)一次告之申請人；受理后，應當于1 5個工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領)館(經(jīng)商處室)的時間)做出是否予以核準的決定。

第十四條 企業(yè)開展第七條規(guī)定的境外投資，向省級商務主管部門提出申請。

收到申請后，省級商務主管部門應當于5個工作日內(nèi)決定是否受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5個工作日內(nèi)一次告之申請人；受理后，應當于15個工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領)館(經(jīng)商處室)意見的時間)做出是否予以核準的決定。

第十五條 對予以核準的第六條、第七條規(guī)定的境外投資，商務部和省級商務主管部門應當出具書面核準決定并頒發(fā)《證書》；不予核準的，應當書面通知申請企業(yè)并說明理由，告知其享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十六條 企業(yè)開展第八條規(guī)定的境外投資按以下程序辦理核準：

中央企業(yè)總部通過“系統(tǒng)”按要求填寫打印申請表，報商務部核準。地方企業(yè)通過“系統(tǒng)”按要求填寫打印申請表，報省級商務主管部門核準。

商務部和省級商務主管部門收到申請表后，于3個工作日內(nèi)進行審查，申請表填寫完整且符合法定形式的即予頒發(fā)《證書》。

第十七條 兩個以上企業(yè)共同投資設立境外企業(yè)，應當由相對最大股東在征求其他投資方書面同意后負責辦理核準手續(xù)。商務部或相對最大股東所在地省級商務主管部門應將相關核準文件抄送其他投資方所在地省級商務主管部門。

第十八條 商務部或省級商務主管部門核準礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)類境外投資應當征求國內(nèi)有關商會、協(xié)會的意見，以作為核準時的參考。

第三章 變更和終止

第十九條 核準后，原境外投資申請事項發(fā)生變更，企業(yè)應參照第二章的規(guī)定向原核準機關申請辦理變更核準手續(xù)。企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓境外企業(yè)股份，由受讓方負責申請辦理變更手續(xù)，商務部或受讓方所在地省級商務主管部門應當把相關核準文件抄送其他股東所在地省級商務主管部門。

第二十條 企業(yè)終止經(jīng)核準的境外投資應向原核準機關備案，交回《證書》。原核準機關出具備案函，企業(yè)據(jù)此向外匯管理等部門辦理相關手續(xù)。企業(yè)及其所屬境外企業(yè)應當按當?shù)胤赊k理注銷手續(xù)。

終止是指原經(jīng)核準的境外企業(yè)不再存續(xù)或我國企

第三篇：汽車銷售管理辦法(2017版)

商務部發(fā)布《汽車銷售管理辦法》，自2017年7月1日起施行。經(jīng)商發(fā)展改革委、工商總局同意，《汽車品牌銷售管理實施辦法》(商務部、發(fā)展改革委、工商總局令2005年第10號)同時廢止。

汽車銷售管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進汽車市場健康發(fā)展，維護公平公正的市場秩序，保護消費者合法權益，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事汽車銷售及其相關服務活動，適用本辦法。

從事汽車銷售及其相關服務活動應當遵循合法、自愿、公平、誠信的原則。

第三條 本辦法所稱汽車，是指《汽車和掛車類型的術語和定義》(GB/T 3730.1)定義的汽車，且在境內(nèi)未辦理注冊登記的新車。

第四條 國家鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車銷售和售后服務網(wǎng)絡，加快城鄉(xiāng)一體的汽車銷售和售后服務網(wǎng)絡建設，加強新能源汽車銷售和售后服務網(wǎng)絡建設，推動汽車流通模式創(chuàng)新。

第五條 在境內(nèi)銷售汽車的供應商、經(jīng)銷商，應當建立完善汽車銷售和售后服務體系，保證相應的配件供應，提供及時、有效的售后服務，嚴格遵守家用汽車產(chǎn)品“三包”、召回等規(guī)定，確保消費者合法權益。

第六條 本辦法所稱供應商，是指為經(jīng)銷商提供汽車資源的境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或接受境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓銷售環(huán)節(jié)權益并進行分銷的經(jīng)營者以及從境外進口汽車的經(jīng)營者。

本辦法所稱經(jīng)銷商，是指獲得汽車資源并進行銷售的經(jīng)營者。

本辦法所稱售后服務商，是指汽車銷售后提供汽車維護、修理等服務活動的經(jīng)營者。

第七條 國務院商務主管部門負責制定全國汽車銷售及其相關服務活動的政策規(guī)章，對地方商務主管部門的監(jiān)督管理工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

縣級以上地方商務主管部門依據(jù)本辦法對本行政區(qū)域內(nèi)汽車銷售及其相關服務活動進行監(jiān)督管理。

第八條 汽車行業(yè)協(xié)會、商會應當制定行業(yè)規(guī)范，提供信息咨詢、宣傳培訓等服務，開展行業(yè)監(jiān)測和預警分析，加強行業(yè)自律。

第二章 銷售行為規(guī)范

第九條 供應商、經(jīng)銷商銷售汽車、配件及其他相關產(chǎn)品應當符合國家有關規(guī)定和標準，不得銷售國家法律、法規(guī)禁止交易的產(chǎn)品。

第十條 經(jīng)銷商應當在經(jīng)營場所以適當形式明示銷售汽車、配件及其他相關產(chǎn)品的價格和各項服務收費標準，不得在標價之外加價銷售或收取額外費用。

第十一條 經(jīng)銷商應當在經(jīng)營場所明示所出售的汽車產(chǎn)品質(zhì)量保證、保修服務及消費者需知悉的其他售后服務政策，出售家用汽車產(chǎn)品的經(jīng)銷商還應當在經(jīng)營場所明示家用汽車產(chǎn)品的“三包”信息。

第十二條 經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應商授權銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權銷售的進口汽車，應當以書面形式向消費者作出提醒和說明，并書面告知向消費者承擔相關責任的主體。

未經(jīng)供應商授權或者授權終止的，經(jīng)銷商不得以供應商授權銷售汽車的名義從事經(jīng)營活動。

第十三條 售后服務商應當向消費者明示售后服務的技術、質(zhì)量和服務規(guī)范。

第十四條 供應商、經(jīng)銷商不得限定消費者戶籍所在地，不得對消費者限定汽車配件、用品、金融、保險、救援等產(chǎn)品的提供商和售后服務商，但家用汽車產(chǎn)品“三包”服務、召回等由供應商承擔費用時使用的配件和服務除外。

經(jīng)銷商銷售汽車時不得強制消費者購買保險或者強制為其提供代辦車輛注冊登記等服務。

第十五條 經(jīng)銷商向消費者銷售汽車時，應當核實登記消費者的有效身份證明，簽訂銷售合同，并如實開具銷售 發(fā)票。

第十六條 供應商、經(jīng)銷商應當在交付汽車的同時交付以下隨車憑證和文件，并保證車輛配置表述與實物配置相一致：

(一)國產(chǎn)汽車的機動車整車出廠合格證;

(二)使用國產(chǎn)底盤改裝汽車的機動車底盤出廠合格證;

(三)進口汽車的貨物進口證明和進口機動車檢驗證明等材料;

(四)車輛一致性證書，或者進口汽車產(chǎn)品特殊認證模式檢驗報告;

(五)產(chǎn)品中文使用說明書;

(六)產(chǎn)品保修、維修保養(yǎng)手冊;

(七)家用汽車產(chǎn)品“三包”憑證。

第十七條 經(jīng)銷商、售后服務商銷售或者提供配件應當如實標明原廠配件、質(zhì)量相當配件、再制造件、回用件等，明示生產(chǎn)商(進口產(chǎn)品為進口商)、生產(chǎn)日期、適配車型等信息，向消費者銷售或者提供原廠配件以外的其他配件時，應當予以提醒和說明。

列入國家強制性產(chǎn)品認證目錄的配件，應當取得國家強制性產(chǎn)品認證并加施認證標志后方可銷售或者在售后服務經(jīng)營活動中使用，依據(jù)國家有關規(guī)定允許辦理免于國家強制性產(chǎn)品認證的除外。

本辦法所稱原廠配件，是指汽車生產(chǎn)商提供或認可的，使用汽車生產(chǎn)商品牌或其認可品牌，按照車輛組裝零部件規(guī)格和產(chǎn)品標準制造的零部件。

本辦法所稱質(zhì)量相當配件，是指未經(jīng)汽車生產(chǎn)商認可的，由配件生產(chǎn)商生產(chǎn)的，且性能和質(zhì)量達到原廠配件相關技術標準要求的零部件。

本辦法所稱再制造件，是指舊汽車零部件經(jīng)過再制造技術、工藝生產(chǎn)后，性能和質(zhì)量達到原型新品要求的零部件。

本辦法所稱回用件，是指從報廢汽車上拆解或維修車輛上替換的能夠繼續(xù)使用的零部件。

第十八條 供應商、經(jīng)銷商應當建立健全消費者投訴制度，明確受理消費者投訴的具體部門和人員，并向消費者明示投訴渠道。投訴的受理、轉(zhuǎn)交以及處理情況應當自收到投訴之日起7個工作日內(nèi)通知投訴的消費者。

第三章 銷售市場秩序

第十九條 供應商采取向經(jīng)銷商授權方式銷售汽車的，授權期限(不含店鋪建設期)一般每次不低于3年，首次授權期限一般不低于5年。雙方協(xié)商一致的，可以提前解除授權合同。

第二十條 供應商應當向經(jīng)銷商提供相應的營銷、宣傳、售后服務、技術服務等業(yè)務培訓及技術支持。

供應商、經(jīng)銷商應當在本企業(yè)網(wǎng)站或經(jīng)營場所公示與其合作的售后服務商名單。

第二十一條 供應商不得限制配件生產(chǎn)商(進口產(chǎn)品為進口商)的銷售對象，不得限制經(jīng)銷商、售后服務商轉(zhuǎn)售配件，有關法律法規(guī)規(guī)章及其配套的規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。

供應商應當及時向社會公布停產(chǎn)或者停止銷售的車型，并保證其后至少10年的配件供應以及相應的售后服務。

第二十二條 未違反合同約定被供應商解除授權的，經(jīng)銷商有權要求供應商按不低于雙方認可的第三方評估機構的評估價格收購其銷售、檢測和維修等設施設備，并回購相關庫存車輛和配件。

第二十三條 供應商發(fā)生變更時，應當妥善處理相關事宜，確保經(jīng)銷商和消費者的合法權益。

經(jīng)銷商不再經(jīng)營供應商產(chǎn)品的，應當將客戶、車輛資料和維修歷史記錄在授權合同終止后30日內(nèi)移交給供應商，不得實施有損于供應商品牌形象的行為;家用汽車產(chǎn)品經(jīng)銷商不再經(jīng)營供應商產(chǎn)品時，應當及時通知消費者，在供應商的配合下變更承擔“三包”責任的經(jīng)銷商。供應商、承擔“三包”責任的經(jīng)銷商應當保證為消費者繼續(xù)提供相應的售后服務。

第二十四條 供應商可以要求經(jīng)銷商為本企業(yè)品牌汽車設立單獨展區(qū)，滿足經(jīng)營需要和維護品牌形象的基本功能，但不得對經(jīng)銷商實施下列行為：

(一)要求同時具備銷售、售后服務等功能;

(二)規(guī)定整車、配件庫存品種或數(shù)量，或者規(guī)定汽車銷售數(shù)量，但雙方在簽署授權合同或合同延期時就上述內(nèi)容書面達成一致的除外;

(三)限制經(jīng)營其他供應商商品;

(四)限制為其他供應商的汽車提供配件及其他售后服務;

(五)要求承擔以汽車供應商名義實施的廣告、車展等宣傳推廣費用，或者限定廣告宣傳方式和媒體;

(六)限定不合理的經(jīng)營場地面積、建筑物結(jié)構以及有償設計單位、建筑單位、建筑材料、通用設備以及辦公設施的品牌或者供應商;

(七)搭售未訂購的汽車、配件及其他商品;

(八)干涉經(jīng)銷商人力資源和財務管理以及其他屬于經(jīng)銷商自主經(jīng)營范圍內(nèi)的活動;

(九)限制本企業(yè)汽車產(chǎn)品經(jīng)銷商之間相互轉(zhuǎn)售。

第二十五條 供應商制定或?qū)嵤I銷獎勵等商務政策應當遵循公平、公正、透明的原則。

供應商應當向經(jīng)銷商明確商務政策的主要內(nèi)容，對于臨時性商務政策，應當提前以雙方約定的方式告知;對于被解除授權的經(jīng)銷商，應當維護經(jīng)銷商在授權期間應有的權益，不得拒絕或延遲支付銷售返利。

第二十六條 除雙方合同另有約定外, 供應商在經(jīng)銷商獲得授權銷售區(qū)域內(nèi)不得向消費者直接銷售汽車。

第四章 監(jiān)督管理

第二十七條 供應商、經(jīng)銷商應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起90日內(nèi)通過國務院商務主管部門全國汽車流通信息管理系統(tǒng)備案基本信息。供應商、經(jīng)銷商備案的基本信息發(fā)生變更的，應當自信息變更之日起30日內(nèi)完成信息更新。

本辦法實施以前已設立的供應商、經(jīng)銷商應當自本辦法實施之日起90日內(nèi)按前款規(guī)定備案基本信息。

供應商、經(jīng)銷商應當按照國務院商務主管部門的要求，及時通過全國汽車流通信息管理系統(tǒng)報送汽車銷售數(shù)量、種類等信息。

第二十八條 經(jīng)銷商應當建立銷售汽車、用戶等信息檔案，準確、及時地反映本區(qū)域銷售動態(tài)、用戶要求和其他相關信息。汽車銷售、用戶等信息檔案保存期不得少于10年。

第二十九條 縣級以上地方商務主管部門應當依據(jù)職責，采取“雙隨機”辦法對汽車銷售及其相關服務活動實施日常監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查可以采取下列措施：

(一)進入供應商、經(jīng)銷商從事經(jīng)營活動的場所進行現(xiàn)場檢查;

(二)詢問與監(jiān)督檢查事項有關的單位和個人，要求其說明情況;

(三)查閱、復制有關文件、資料，檢查相關數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及復制相關信息數(shù)據(jù);

(四)依據(jù)國家有關規(guī)定采取的其他措施。

第三十條 縣級以上地方商務主管部門應當會同有關部門建立企業(yè)信用記錄，納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。對供應商、經(jīng)銷商有關違法違規(guī)行為依法作出處理決定的，應當錄入信用檔案，并及時向社會公布。

第三十一條 供應商、經(jīng)銷商應當配合政府有關部門開展走私、盜搶、非法拼裝等嫌疑車輛調(diào)查，提供車輛相關信息。

第五章 法律責任

第三十二條 違反本辦法第十條、第十二條、第十四條、第十七條第一款、第二十一條、第二十三條第二款、第二十四條、第二十五條、第二十六條有關規(guī)定的，由縣級以上地方商務主管部門責令改正，并可給予警告或3萬元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第十一條、第十五條、第十八條、第二十條第二款、第二十七條、第二十八條有關規(guī)定的，由縣級以上地方商務主管部門責令改正，并可給予警告或1萬元以下罰款。

第三十四條 縣級以上商務主管部門的工作人員在汽車銷售及其相關服務活動監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十五條 省級商務主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際情況制定本辦法的實施細則，并報國務院商務主管部門備案。

第三十六條 供應商通過平行進口方式進口汽車按照平行進口相關規(guī)定辦理。

第三十七條 本辦法自2017年7月1日起施行?！豆芾磙k法》重點推進了四方面改革：

一是打破了品牌授權銷售單一體制。銷售汽車不再以獲得品牌授權為前提，實行授權銷售與非授權銷售并行，推進多樣化銷售模式，國家鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系。這對于促進市場競爭、降低流通成本、提升流通效率、激發(fā)市場活力具有至關重要的意義。

二是突出加強消費者權益保護。更加注重創(chuàng)造良好的消費環(huán)境，把供應商、經(jīng)銷商作為承擔售后服務責任的雙主體，充分尊重消費者的知情權和選擇權，要求經(jīng)銷商明示服務內(nèi)容和價格，善盡重要事項提醒義務，并要求建立健全消費者投訴制度，使消費者在購買汽車及售后服務中能夠明白選擇、自由消費、放心消費。

三是促進建立新型的市場主體關系。以問題為導向，針對行業(yè)反映的突出問題，著力引導規(guī)范汽車供應商與經(jīng)銷商的交易行為，保證交易公平公正，充分發(fā)揮零供雙方積極性，對零供雙方的行為都進行了明確規(guī)范，比如，禁止供應商實施單方確定銷售目標、搭售商品、限制多品牌經(jīng)營及轉(zhuǎn)售等行為，也禁止經(jīng)銷商冒用供應商授權開展經(jīng)營活動。

四是加快轉(zhuǎn)變政府管理方式。取消了總經(jīng)銷商和品牌經(jīng)銷商備案管理制度，強化事中事后監(jiān)管，采用“雙隨機”辦法對汽車銷售及相關服務活動實施日常監(jiān)督檢查。建立企業(yè)信用記錄，納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，對供應商、經(jīng)銷商有關違法違規(guī)行為錄入信用檔案并及時向社會公布。同時要求供應商、經(jīng)銷商在全國汽車流通信息管理系統(tǒng)報送基本信息和有關交易信息。

請注意以下條款

第二十四條 供應商可以要求經(jīng)銷商為本企業(yè)品牌汽車設立單獨展區(qū)，滿足經(jīng)營需要和維護品牌形象的基本功能，但不得對經(jīng)銷商實施下列行為：

(一)要求同時具備銷售、售后服務等功能;

(二)規(guī)定整車、配件庫存品種或數(shù)量，或者規(guī)定汽車銷售數(shù)量，但雙方在簽署授權合同或合同延期時就上述內(nèi)容書面達成一致的除外;

(三)限制經(jīng)營其他供應商商品;

(四)限制為其他供應商的汽車提供配件及其他售后服務;

(五)要求承擔以汽車供應商名義實施的廣告、車展等宣傳推廣費用，或者限定廣告宣傳方式和媒體;

(六)限定不合理的經(jīng)營場地面積、建筑物結(jié)構以及有償設計單位、建筑單位、建筑材料、通用設備以及辦公設施的品牌或者供應商;

(七)搭售未訂購的汽車、配件及其他商品;

(八)干涉經(jīng)銷商人力資源和財務管理以及其他屬于經(jīng)銷商自主經(jīng)營范圍內(nèi)的活動;

(九)限制本企業(yè)汽車產(chǎn)品經(jīng)銷商之間相互轉(zhuǎn)售。

該條款對應的罰則是第三十二條，處罰主體是縣級以上地方商務主管部門，處理內(nèi)容是：責令改正，并可給予警告或3萬元以下罰款。

第四篇：成品油市場管理辦法(商務部令2006年第23號)

中華人民共和國商務部令

2006 年 第 23 號

《成品油市場管理辦法》已于2006年11月16日經(jīng)中華人民共和國商務部第九次部務會討論通過，現(xiàn)予以公布，自2007年1月1日起施行。

部 長

***

二○○六年十二月四日

成品油市場管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經(jīng)營者和消費者的合法權益，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）和有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經(jīng)營活動，應當遵守有關法律法規(guī)和本辦法。

第三條 國家對成品油經(jīng)營實行許可制度。

商務部負責起草成品油市場管理的法律法規(guī)，擬定部門規(guī)章并組織實施，依法對全國成品油市場進行監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府商務主管部門（以下簡稱省級人民政府商務主管部門）負責制定本轄區(qū)內(nèi)加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

第四條 本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第二章 成品油經(jīng)營許可的申請與受理

第五條 申請從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應當向所在地省級人民政府商務主管部門提出申請，省級人民政府商務主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料上報商務部，由商務部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可。

第六條 申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應當向所在地市級（設區(qū)的市，下同）人民政府商務主管部門提出申請。地市級人民政府商務主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料報省級人民政府商務主管部門。由省級人民政府商務主管部門決定是否給予成品油零售經(jīng)營許可。

第七條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道：

1.擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè)，或者

2.具有成品油進口經(jīng)營資格的進口企業(yè)，或者

3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格且成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議，或者

4.與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣；

（三）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格；

（四）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃，并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收；

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設施。

第八條 申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）符合當?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關技術規(guī)范要求；

（二）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；

（三）加油站的設計、施工符合相應的國家標準，并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收；

（四）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術人員；

（五）從事船用成品油供應經(jīng)營的水上加油站（船）和岸基加油站（點），除符合上述規(guī)定外，還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規(guī)定；

（六）面向農(nóng)村、只銷售柴油的加油點，省級人民政府商務主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定具體的設立條件。

第九條 申請成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃，并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收；

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣；

（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設施；

（四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油倉儲經(jīng)營資格。

第十條 設立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)，應當遵守本辦法及國家有關政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過30座及以上加油站的（含投資建設加油站、控股和租賃站），銷售來自多個供應商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第十一條 申請成品油經(jīng)營資格的企業(yè)，應當提交下列文件：

（一）申請文件；

（二）油庫、加油站（點）及其配套設施的產(chǎn)權證明文件，國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫、加油站（點）及其他設施的批準證書及驗收合格文件；

（三）工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預先核準通知書》；

（四）安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學品經(jīng)營許可證》；

（五）外商投資企業(yè)還應提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》；

（六）審核機關要求的其他文件。

第十二條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應當提供具有長期、穩(wěn)定成品油供應渠道的法律文件及相關材料。

第十三條 申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應當提交具有長期、穩(wěn)定成品油供應渠道的法律文件及相關材料以及省級人民政府商務主管部門核發(fā)的加油站（點）規(guī)劃確認文件。

通過招標、拍賣、掛牌方式取得加油站（點）土地使用權的，還應提供省級人民政府商務主管部門同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權拍賣（招標、掛牌）《成交確認書》。

水上加油站（船）還需提供水域監(jiān)管部門簽署的《加油船經(jīng)營條件審核意見書》。

第十四條 申請從事成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應當提交省級人民政府商務主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認文件。

通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省級人民政府商務主管部門出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權拍賣（招標、掛牌）《成交確認書》。

第十五條 商務主管部門應當在辦公場所公示成品油經(jīng)營許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。

第十六條 接受申請的商務主管部門認為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)一次告知申請人所需補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十七條 商務主管部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時，應當受理成品油經(jīng)營許可申請。

商務主管部門受理成品油經(jīng)營許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

不受理成品油經(jīng)營許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十八條 受理申請的商務主管部門應當對申請人提交的材料認真審核，提出處理意見。需報上級商務主管部門審核的，將初步審查意見及申請材料報上級商務主管部門。第三章 成品油經(jīng)營許可審查的程序與期限

第十九條 省級人民政府商務主管部門收到成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格申請后，應當在20個工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務部。

商務部自收到省級人民政府商務主管部門上報的材料之日起，20個工作日內(nèi)完成審核。對符合本辦法第七條規(guī)定條件的，應當給予成品油批發(fā)經(jīng)營許可，并頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》；對符合本辦法第九條規(guī)定條件的，應當給予成品油倉儲經(jīng)營許可，并頒發(fā)《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十條 地市級人民政府商務主管部門收到成品油零售經(jīng)營資格申請后，應當在20個工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報省級人民政府商務主管部門。

省級人民政府商務主管部門自收到地市級人民政府商務主管部門上報的材料之日起，20個工作日內(nèi)完成審核。對符合本辦法第八條規(guī)定條件的，應當給予成品油零售經(jīng)營許可，并頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十一條 成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)進行新建、遷建、擴建油庫等倉儲設施，須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃，在取得省級人民政府商務主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認文件，并辦理相關部門驗收手續(xù)后，報商務部備案。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)遷建、擴建加油站（點）等設施，須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在取得省級人民政府商務主管部門核發(fā)的加油站（點）規(guī)劃確認文件，并辦理相關部門驗收手續(xù)后，報省級人民政府商務主管部門備案。

第二十二條 采取國有土地使用權招標、拍賣、掛牌等方式確定經(jīng)營單位的新建加油站項目，招標方、拍賣委托人等單位應取得所在地省級人民政府商務主管部門關于招標、拍賣標的物的規(guī)劃確認文件，方可組織招標、拍賣活動；投標申請人和競買人應當經(jīng)省級人民政府商務主管部門同意并取得預核準文件后，方可參加投標、競買。

第二十三條 外商投資企業(yè)設立、增加經(jīng)營范圍或外商并購境內(nèi)企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務的，應當向省級人民政府商務主管部門提出申請，省級人民政府商務主管部門應當自收到全部申請文件之日起1個月內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務部，商務部在收到全部申請文件之日起3個月內(nèi)作出是否批準的決定。

外商投資企業(yè)經(jīng)商務部核準設立、并購或增加經(jīng)營范圍后，按本辦法有關規(guī)定申請成品油經(jīng)營資格。

第二十四條 省級人民政府商務主管部門應當將成品油零售經(jīng)營企業(yè)的批復文件，于10個工作日內(nèi)報商務部備案，同時將成品油零售經(jīng)營企業(yè)基本情況納入成品油市場管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

第二十五條 對申請人提出的成品油經(jīng)營許可申請，接受申請的商務主管部門認為需要舉行聽證的，應當向社會公告并舉行聽證。

第二十六條 成品油經(jīng)營企業(yè)設立經(jīng)營成品油的分支機構，應按照本辦法規(guī)定，另行辦理申請手續(xù)。

第四章 成品油經(jīng)營批準證書的頒發(fā)與變更

第二十七條 成品油經(jīng)營批準證書由商務部統(tǒng)一印制?！冻善酚团l(fā)經(jīng)營批準證書》、《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》由商務部頒發(fā)；《成品油零售經(jīng)營批準證書》由省級人民政府商務主管部門頒發(fā)。

第二十八條 成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》事項的，向省級人民政府商務主管部門提出申請。省級人民政府商務主管部門初審合格后，報請商務部審核。對具備繼續(xù)從事成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營條件的，由商務部換發(fā)變更的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油零售經(jīng)營批準證書》事項的，向地市級人民政府商務主管部門提出申請，經(jīng)地市級人民政府商務主管部門初審合格后，報省級人民政府商務主管部門審核。對具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營條件的，由省級人民政府商務主管部門換發(fā)變更的《成品油零售經(jīng)營批準證書》。

第二十九條 成品油經(jīng)營企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營批準證書有關事項的，應向申請部門提交下列文件：

經(jīng)營單位投資主體未發(fā)生變化的，屬企業(yè)名稱變更的，應當提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應附任職證明和新的法定代表人身份證明；不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營地址變更，應提供經(jīng)營場所合法使用權證明。

經(jīng)營單位投資主體發(fā)生變化的，原經(jīng)營單位應辦理相應經(jīng)營資格的注銷手續(xù)，新經(jīng)營單位應重新申辦成品油經(jīng)營資格。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 各級人民政府商務主管部門應當加強對本轄區(qū)成品油市場的監(jiān)督檢查，及時對成品油經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為進行查處。

第三十一條 省級人民政府商務主管部門應當依據(jù)本辦法，每年組織有關部門對從事成品油經(jīng)營的企業(yè)進行成品油經(jīng)營資格檢查，并將檢查結(jié)果報商務部。

檢查中不合格的成品油經(jīng)營企業(yè)，商務部及省級人民政府商務主管部門應當責令其限期整改；經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，由發(fā)證機關撤銷其成品油經(jīng)營資格。

第三十二條 成品油經(jīng)營企業(yè)檢查的主要內(nèi)容是：

（一）成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況；

（二）上企業(yè)成品油經(jīng)營狀況；

（三）成品油經(jīng)營企業(yè)及其基礎設施是否符合本辦法及有關技術規(guī)范要求；

（四）質(zhì)量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面情況。

第三十三條 成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的，應當?shù)桨l(fā)證機關辦理經(jīng)營資格暫?；蜃N手續(xù)。成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)不應超過18個月，成品油零售經(jīng)營企業(yè)停歇業(yè)不應超過6個月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機關撤銷其成品油經(jīng)營許可，注銷成品油經(jīng)營批準證書，并通知有關部門。

對因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè)，經(jīng)企業(yè)所在地省級人民政府商務主管部門同意，可適當延長歇業(yè)時間。

第三十四條 各級人民政府商務主管部門實施成品油經(jīng)營許可及市場監(jiān)督管理，不得收取費用。

第三十五條 商務部和省級人民政府商務主管部門應當將取得成品油經(jīng)營資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷情況進行公示。

第三十六條 成品油經(jīng)營批準證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

已變更或注銷的成品油經(jīng)營批準證書應交回發(fā)證機關，其他任何單位和個人不得私自收存。

第三十七條 成品油專項用戶的專項用油，應當按照國家規(guī)定的用量、用項及供應范圍使用，不得對系統(tǒng)外銷售。

第三十八條 成品油經(jīng)營企業(yè)應當依法經(jīng)營，禁止下列行為：

（一）無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營；

（二）加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；

（三）使用未經(jīng)檢定或超過檢定周期或不符合防爆要求的加油機，擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

（六）經(jīng)營走私或非法煉制的成品油；

（七）違反國家價格法律、法規(guī)，哄抬油價或低價傾銷；

（八）國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。

第三十九條 成品油零售企業(yè)應當從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)代銷成品油。

成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油，應當驗證成品油的合法來源及委托人的合法證明。

成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途的成品油。

第四十條 有下列情況之一的，作出成品油經(jīng)營許可決定的商務主管部門或者上一級商務主管部門，根據(jù)利害關系人的請求或依據(jù)職權，應當撤銷成品油經(jīng)營許可決定：

（一）對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準予許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予許可決定的；

（三）成品油經(jīng)營企業(yè)不再具備本辦法第七條、第八條、第九條相應規(guī)定條件的；

（四）未參加或未通過年檢的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營許可的；

（六）隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營活動真實材料的；

（七）依法應當撤銷行政許可的其他情形。

第六章 法律責任

第四十一條 商務主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

（一）對符合法定條件的申請不予受理的；

（二）未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的；

（三）對不符合條件的申請者予以許可或者超越法定職權作出許可的；

（四）對符合法定條件的申請者不予批準或無正當理由不在法定期限內(nèi)作出批準決定的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責或監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第四十二條 商務主管部門在實施成品油經(jīng)營許可過程中，擅自收費的，由其上級行政機關或監(jiān)察機關責令退還非法收取的費用，并對主管人員和直接責任人員給予行政處分。

第四十三條 成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府商務主管部門視情節(jié)依法給予警告、責令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書的；

（二）成品油專項用戶違反規(guī)定，擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的；

（三）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的；

（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；

（五）銷售走私成品油的；

（六）擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量的；

（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的；

（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油的；

（九）超越經(jīng)營范圍進行經(jīng)營活動的；

（十）違反有關技術規(guī)范要求的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第四十四條 企業(yè)申請從事成品油經(jīng)營有下列行為之一的，商務主管部門應當作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告；申請人在1年內(nèi)不得為同一事項再次申請成品油經(jīng)營許可：

（一）隱瞞真實情況的；

（二）提供虛假材料的；

（三）違反有關政策和申請程序，情節(jié)嚴重的。

第四十五條 已取得省級以上商務主管部門頒發(fā)的成品油經(jīng)營批準證書但尚不符合本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定條件的企業(yè)，成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)應于本辦法公布實施之日起18個月內(nèi)、成品油零售企業(yè)應于6個月內(nèi)進行整改；對于期滿尚不符合條件的成品油經(jīng)營企業(yè)，由行政許可機關撤銷成品油經(jīng)營許可，注銷成品油經(jīng)營批準證書。

第七章 附

則

第四十六條 本辦法公布前，原有經(jīng)依法批準的、符合國家政策的煉油企業(yè)按本辦法規(guī)定申領《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》。

第四十七條 本辦法由商務部負責解釋。

第四十八條 本辦法自2007年1月1日起施行，《成品油市場管理暫行辦法》同時廢止。

第五篇：商務部令2006年第23號 成品油市場管理辦法

商務部令2006年第23號 公布《成品油市場管理辦法》

【發(fā)布單位】商務部

【發(fā)布文號】商務部令2006年第23號

【發(fā)布日期】2006-12-04 【實施日期】2007-01-01

《成品油市場管理辦法》已于2006年11月16日經(jīng)中華人民共和國商務部第9次部務會討論通過，現(xiàn)予以公布，自2007年1月1日起施行。

二○○六年十二月四日

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成品油市場管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經(jīng)營者和消費者的合法權益，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）和有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經(jīng)營活動，應當遵守有關法律法規(guī)和本辦法。

第三條 國家對成品油經(jīng)營實行許可制度。

商務部負責起草成品油市場管理的法律法規(guī)，擬定部門規(guī)章并組織實施，依法對全國成品油市場進行監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府商務主管部門（以下簡稱省級人民政府商務主管部門）負責制定本轄區(qū)內(nèi)加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

第四條 本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第二章 成品油經(jīng)營許可的申請與受理

第五條 申請從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應當向所在地省級人民政府商務主管部門提出申請，省級人民政府商務主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料上報商務部，由商務部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可。

第六條 申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應當向所在地市級(設區(qū)的市,下同)人民政府商務主管部門提出申請。地市級人民政府商務主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料報省級人民政府商務主管部門。由省級人民政府商務主管部門決定是否給予成品油零售經(jīng)營許可。

第七條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道：

1.擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè)，或者

2.具有成品油進口經(jīng)營資格的進口企業(yè)，或者

3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格且成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議，或者

4.與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣；

（三）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格；

（四）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收；

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設施。

第八條 申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）符合當?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關技術規(guī)范要求；

（二）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應的成品油供油協(xié)議；

（三）加油站的設計、施工符合相應的國家標準，并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收；

（四）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術人員；

（五）從事船用成品油供應經(jīng)營的水上加油站（船）和岸基加油站（點），除符合上述規(guī)定外，還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規(guī)定；

（六）面向農(nóng)村、只銷售柴油的加油點，省級人民政府商務主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定具體的設立條件。

第九條 申請成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收；

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣；

（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設施;

（四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油倉儲經(jīng)營資格。

第十條 設立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)，應當遵守本辦法及國家有關政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過30座及以上加油站的（含投資建設加油站、控股和租賃站），銷售來自多個供應商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第十一條 申請成品油經(jīng)營資格的企業(yè)，應當提交下列文件：

（一）申請文件；

（二）油庫、加油站（點）及其配套設施的產(chǎn)權證明文件；國土資源、規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫、加油站（點）及其他設施的批準證書及驗收合格文件；

（三）工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預先核準通知書》；

（四）安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學品經(jīng)營許可證》；

（五）外商投資企業(yè)還應提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》；

（六）審核機關要求的其他文件。

第十二條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應當提供具有長期、穩(wěn)定成品油供應渠道的法律文件及相關材料。

第十三條 申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應當提交具有長期、穩(wěn)定成品油供應渠道的法律文件及相關材料以及省級人民政府商務主管部門核發(fā)的加油站(點)規(guī)劃確認文件。

通過招標、拍賣、掛牌方式取得加油站（點）土地使用權的，還應提供省級人民政府商務主管部門同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)《成交確認書》。

水上加油站（船）還需提供水域監(jiān)管部門簽署的《加油船經(jīng)營條件審核意見書》。

第十四條 申請從事成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應當提交省級人民政府商務主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認文件。

通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省級人民政府商務主管部門出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)《成交確認書》。

第十五條 商務主管部門應當在辦公場所公示成品油經(jīng)營許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。

第十六條 接受申請的商務主管部門認為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)一次告知申請人所需補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十七條 商務主管部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時，應當受理成品油經(jīng)營許可申請。

商務主管部門受理成品油經(jīng)營許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

不受理成品油經(jīng)營許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十八條 受理申請的商務主管部門應當對申請人提交的材料認真審核，提出處理意見。需報上級商務主管部門審核的，將初步審查意見及申請材料報上級商務主管部門。

第三章 成品油經(jīng)營許可審查的程序與期限

第十九條 省級人民政府商務主管部門收到成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格申請后，應當在20個工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務部。

商務部自收到省級人民政府商務主管部門上報的材料之日起，20個工作日內(nèi)完成審核。對符合本辦法第七條規(guī)定條件的，應當給予成品油批發(fā)經(jīng)營許可，并頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》；對符合本辦法第九條規(guī)定條件的，應當給予成品油倉儲經(jīng)營許可，并頒發(fā)《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十條 地市級人民政府商務主管部門收到成品油零售經(jīng)營資格申請后，應當在20個工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報省級人民政府商務主管部門。

省級人民政府商務主管部門自收到地市級人民政府商務主管部門上報的材料之日起，20個工作日內(nèi)完成審核。對符合本辦法第八條規(guī)定條件的，應當給予成品油零售經(jīng)營許可，并頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請人。

第二十一條 成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)進行新建、遷建、擴建油庫等倉儲設施，須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃，在取得省級人民政府商務主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認文件，并辦理相關部門驗收手續(xù)后，報商務部備案。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)遷建、擴建加油站（點）等設施，須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在取得省級人民政府商務主管部門核發(fā)的加油站（點）規(guī)劃確認文件，并辦理相關部門驗收手續(xù)后，報省級人民政府商務主管部門備案。

第二十二條 采取國有土地使用權招標、拍賣、掛牌等方式確定經(jīng)營單位的新建加油站項目，招標方、拍賣委托人等單位應取得所在地省級人民政府商務主管部門關于招標、拍賣標的物的規(guī)劃確認文件，方可組織招標、拍賣活動；投標申請人和競買人應當經(jīng)省級人民政府商務主管部門同意并取得預核準文件后，方可參加投標、競買。

第二十三條 外商投資企業(yè)設立、增加經(jīng)營范圍或外商并購境內(nèi)企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務的，應當向省級人民政府商務主管部門提出申請，省級人民政府商務主管部門應當自收到全部申請文件之日起1個月內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務部，商務部在收到全部申請文件之日起3個月內(nèi)作出是否批準的決定。

外商投資企業(yè)經(jīng)商務部核準設立、并購或增加經(jīng)營范圍后，按本辦法有關規(guī)定申請成品油經(jīng)營資格。

第二十四條 省級人民政府商務主管部門應當將成品油零售經(jīng)營企業(yè)的批復文件，于10個工作日內(nèi)報商務部備案，同時將成品油零售經(jīng)營企業(yè)基本情況納入成品油市場管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

第二十五條 對申請人提出的成品油經(jīng)營許可申請，接受申請的商務主管部門認為需要舉行聽證的，應當向社會公告并舉行聽證。

第二十六條 成品油經(jīng)營企業(yè)設立經(jīng)營成品油的分支機構，應按照本辦法規(guī)定，另行辦理申請手續(xù)。

第四章 成品油經(jīng)營批準證書的頒發(fā)與變更

第二十七條 成品油經(jīng)營批準證書由商務部統(tǒng)一印制。《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》、《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》由商務部頒發(fā)；《成品油零售經(jīng)營批準證書》由省級人民政府商務主管部門頒發(fā)。

第二十八條 成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》事項的，向省級人民政府商務主管部門提出申請。省級人民政府商務主管部門初審合格后，報請商務部審核。對具備繼續(xù)從事成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營條件的，由商務部換發(fā)變更的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》。

成品油零售經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油零售經(jīng)營批準證書》事項的，向地市級人民政府商務主管部門提出申請，經(jīng)地市級人民政府商務主管部門初審合格后，報省級人民政府商務主管部門審核。對具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營條件的，由省級人民政府商務主管部門換發(fā)變更的《成品油零售經(jīng)營批準證書》。

第二十九條 成品油經(jīng)營企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營批準證書有關事項的，應向申請部門提交下列文件：

經(jīng)營單位投資主體未發(fā)生變化的，屬企業(yè)名稱變更的，應當提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應附任職證明和新的法定代表人身份證明；不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營地址變更，應提供經(jīng)營場所合法使用權證明。

經(jīng)營單位投資主體發(fā)生變化的，原經(jīng)營單位應辦理相應經(jīng)營資格的注銷手續(xù)，新經(jīng)營單位應重新申辦成品油經(jīng)營資格。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 各級人民政府商務主管部門應當加強對本轄區(qū)成品油市場的監(jiān)督檢查，及時對成品油經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為進行查處。

第三十一條 省級人民政府商務主管部門應當依據(jù)本辦法，每年組織有關部門對從事成品油經(jīng)營的企業(yè)進行成品油經(jīng)營資格檢查，并將檢查結(jié)果報商務部。

檢查中不合格的成品油經(jīng)營企業(yè)，商務部及省級人民政府商務主管部門應當責令其限期整改；經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，由發(fā)證機關撤銷其成品油經(jīng)營資格。

第三十二條 成品油經(jīng)營企業(yè)檢查的主要內(nèi)容是：

（一）成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況；

（二）上企業(yè)成品油經(jīng)營狀況；

（三）成品油經(jīng)營企業(yè)及其基礎設施是否符合本辦法及有關技術規(guī)范要求；

（四）質(zhì)量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面情況。

第三十三條 成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的，應當?shù)桨l(fā)證機關辦理經(jīng)營資格暫停或注銷手續(xù)。成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)不應超過18個月，成品油零售經(jīng)營企業(yè)停歇業(yè)不應超過6個月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機關撤銷其成品油經(jīng)營許可，注銷成品油經(jīng)營批準證書，并通知有關部門。

對因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè)，經(jīng)企業(yè)所在地省級人民政府商務主管部門同意，可適當延長歇業(yè)時間。

第三十四條 各級人民政府商務主管部門實施成品油經(jīng)營許可及市場監(jiān)督管理，不得收取費用。

第三十五條 商務部和省級人民政府商務主管部門應當將取得成品油經(jīng)營資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷情況進行公示。

第三十六條 成品油經(jīng)營批準證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

已變更或注銷的成品油經(jīng)營批準證書應交回發(fā)證機關，其他任何單位和個人不得私自收存。

第三十七條 成品油專項用戶的專項用油，應當按照國家規(guī)定的用量、用項及供應范圍使用，不得對系統(tǒng)外銷售。

第三十八條 成品油經(jīng)營企業(yè)應當依法經(jīng)營，禁止下列行為：

（一）無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營；

（二）加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；

（三）使用未經(jīng)檢定或超過檢定周期或不符合防爆要求的加油機，擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

（六）經(jīng)營走私或非法煉制的成品油；

（七）違反國家價格法律、法規(guī)，哄抬油價或低價傾銷；

（八）國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。

第三十九條 成品油零售企業(yè)應當從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)代銷成品油。

成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油，應當驗證成品油的合法來源及委托人的合法證明。

成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途的成品油。

第四十條 有下列情況之一的，作出成品油經(jīng)營許可決定的商務主管部門或者上一級商務主管部門，根據(jù)利害關系人的請求或依據(jù)職權，應當撤銷成品油經(jīng)營許可決定：

（一）對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準予許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予許可決定的；

（三）成品油經(jīng)營企業(yè)不再具備本辦法第七條、第八條、第九條相應規(guī)定條件的；

（四）未參加或未通過年檢的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營許可的；

（六）隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營活動真實材料的；

（七）依法應當撤銷行政許可的其他情形。

第六章 法律責任

第四十一條 商務主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

（一）對符合法定條件的申請不予受理的；

（二）未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的；

（三）對不符合條件的申請者予以許可或者超越法定職權作出許可的；

（四）對符合法定條件的申請者不予批準或無正當理由不在法定期限內(nèi)作出批準決定的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責或監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第四十二條 商務主管部門在實施成品油經(jīng)營許可過程中，擅自收費的，由其上級行政機關或監(jiān)察機關責令退還非法收取的費用，并對主管人員和直接責任人員給予行政處分。

第四十三條 成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級以上人民政府商務主管部門視情節(jié)依法給予警告、責令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準證書的；

（二）成品油專項用戶違反規(guī)定，擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的；

（三）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的；

（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；

（五）銷售走私成品油的；

（六）擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量的；

（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的；

（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油的；

（九）超越經(jīng)營范圍進行經(jīng)營活動的；

（十）違反有關技術規(guī)范要求的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第四十四條 企業(yè)申請從事成品油經(jīng)營有下列行為之一的，商務主管部門應當作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得為同一事項再次申請成品油經(jīng)營許可。

（一）隱瞞真實情況的；

（二）提供虛假材料的；

（三）違反有關政策和申請程序，情節(jié)嚴重的。

第四十五條 已取得省級以上商務主管部門頒發(fā)的成品油經(jīng)營批準證書但尚不符合本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定條件的企業(yè)，成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)應于本辦法公布實施之日起18個月內(nèi)、成品油零售企業(yè)應于6個月內(nèi)進行整改；對于期滿尚不符合條件的成品油經(jīng)營企業(yè)，由行政許可機關撤銷成品油經(jīng)營許可，注銷成品油經(jīng)營批準證書。

第七章 附則

第四十六條 本辦法頒布前，原有經(jīng)依法批準的、符合國家政策的煉油企業(yè)按本辦法規(guī)定申領《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》。

第四十七條 本辦法由商務部負責解釋。

第四十八條 本辦法自2007年1月1日起施行，《成品油市場管理暫行辦法》同時廢止。