第一篇：利害關(guān)系證明

利害關(guān)系證明

根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第七十七條規(guī)定，現(xiàn)針盧相明住宅一處，地點(diǎn)位于哈爾濱市道里區(qū)潤(rùn)園路1-1號(hào)3單元1-1層101號(hào)，建筑面積250.43平方米提供給哈爾濱市道里區(qū)優(yōu)客便利店作為辦公場(chǎng)所使用。作為經(jīng)營(yíng)性商服用房，將此住宅改變未經(jīng)營(yíng)性用房，已與有關(guān)利害關(guān)系的業(yè)主協(xié)商，并取得相關(guān)業(yè)主的同意。

特此證明！

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所在社區(qū)居民委員會(huì)業(yè)主委員會(huì)（章）

第二篇：1無(wú)利害關(guān)系承諾書(shū)

無(wú)利害關(guān)系承諾書(shū)

：

我公司為獨(dú)立法人單位，現(xiàn)參加你單位 工程的投標(biāo)，我公司與你單位不存在控股、管理關(guān)系等利害關(guān)系，特此承諾。

我公司對(duì)本承諾的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

投標(biāo)人：

法定代表人：

****年**月**日

第三篇：如何理解“法律上利害關(guān)系”

如何理解“法律上利害關(guān)系”

依照我國(guó)行政訴訟法第二條、第四十一條和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第十二條、第十三條的規(guī)定，認(rèn)定原告主體資格的關(guān)鍵是原告“認(rèn)為”其與被告作出的具體行政行為具有“法律上利害關(guān)系”。

關(guān)于行政訴訟法上的“法律上利害關(guān)系”條款該如何理解，雖然有“兩要件說(shuō)”（權(quán)益+因果關(guān)系），“三要件說(shuō)”（公法上的權(quán)利+成熟的具體行政行為+因果關(guān)系），甚至“四要件說(shuō)”（行政相對(duì)人+不利影響+享有所有權(quán)+因果關(guān)系）的爭(zhēng)論，但歸結(jié)起來(lái)，所有的構(gòu)成要件都可以歸納為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：行政相對(duì)方所訴求的合法權(quán)益與被訴行政行為具有法律上的因果關(guān)系。該標(biāo)準(zhǔn)包括以下三個(gè)要點(diǎn)：

第一，行政相對(duì)方不只限于行政相對(duì)人，還應(yīng)包括受行政行為影響的其他利害關(guān)系人。例如，相鄰權(quán)人和公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)人等。

第二，對(duì)涉案行政行為存在合法權(quán)益。合法權(quán)益是認(rèn)定“法律上利害關(guān)系”的前提，此處的“合法權(quán)益”一方面要求行政訴訟所要保護(hù)的權(quán)益是“合法”的；另一方面要求“權(quán)益”屬于行政對(duì)方?！昂戏ā睒?biāo)準(zhǔn)只需排除非法、不受法律保護(hù)的權(quán)益即可，易于判定，關(guān)鍵是“權(quán)益”標(biāo)準(zhǔn)該如何理解。可以將“權(quán)益”限縮解釋為法定的利益，即權(quán)利，也可以擴(kuò)大解釋為權(quán)利和利益。作擴(kuò)大解釋顯然有利于行政相對(duì)方權(quán)益的保護(hù)，但我們知道，并非所有“利益”都需要通過(guò)訴訟的手段獲得司法救濟(jì)，尤其是公法上行政訴訟的救濟(jì)。我們不得不考慮行政管理的有效性和司法機(jī)關(guān)的承受力。筆者認(rèn)為，“權(quán)益”一方面應(yīng)包括行政訴訟法業(yè)已確立的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他法定化了的權(quán)利；另一方面，沒(méi)有法定化了的利益并非一律不能解釋為“權(quán)益”，而被拒之行政訴訟的大門(mén)之外。至于是否認(rèn)定為“權(quán)益”，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)行成文法的規(guī)定，視利益的具體情況而定，如果運(yùn)用法律解釋方法，能夠?qū)?quán)益轉(zhuǎn)化為法定權(quán)利，那么，可以認(rèn)定為原告具有合法權(quán)益。

第三，具有法律上的因果關(guān)系。法律上的因果關(guān)系是所有討論“法律上利害關(guān)系”繞不過(guò)去的話題。理論上區(qū)分了直接因果關(guān)系與間接因果關(guān)系。但就司法實(shí)務(wù)來(lái)說(shuō)，這種分類(lèi)法有其局限性。因?yàn)椋苯右蚬P(guān)系與間接因果關(guān)系很難有明確的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，法官在具體的辦案過(guò)程中無(wú)法準(zhǔn)確把握。而且，事物的聯(lián)系具有普遍性，出于行政法律關(guān)系穩(wěn)定性的要求，對(duì)間接因果關(guān)系不能作無(wú)限延伸。而成文法的局限性和快速變化的社會(huì)生活，也使事實(shí)上應(yīng)受法律保護(hù)的因果關(guān)系不可能全部上升為法律上的因果關(guān)系，將間接因果關(guān)系完全排除出“法律上利害關(guān)系”的認(rèn)定并不恰當(dāng)。

筆者認(rèn)為，要更加清晰準(zhǔn)確的認(rèn)定原告與被訴行政行為是否具有因果關(guān)系，可以借鑒相對(duì)比較成熟的侵權(quán)法上對(duì)因果關(guān)系的界說(shuō)，考慮以下三點(diǎn)要素：（1）行政行為是否是行政相對(duì)方權(quán)益受損害的原因；（2）行政行為是否具有違法性；（3）行政行為對(duì)行政相對(duì)方權(quán)益損害的作用大小。通過(guò)綜合考量上述三點(diǎn)要素，判定事實(shí)上的因果關(guān)系是否足夠達(dá)到上升為法律上因果關(guān)系的程度。

第四篇：廣告與消費(fèi)的利害關(guān)系(辯論賽)

正方：廣告有利于大眾消費(fèi)（墨爾本大學(xué)）

反方：廣告不利于大眾消費(fèi)（世新大學(xué)）

立論陳詞

正方

楊昶：廣告和大眾消費(fèi)兩個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物各自扮演著舉足輕重的角色。首先我們都是消費(fèi)者，我們看大眾消費(fèi)，它的概念其實(shí)很明白，就是依據(jù)自己的文化背景和經(jīng)濟(jì)能力去選購(gòu)產(chǎn)品服務(wù)或者獲得各種信息的一種方式、一種行為，你可以喜歡物美價(jià)廉，我可以更欣賞品位、檔次，所謂眾口難調(diào)。廣告是現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)傳遞商品信息、傳遞服務(wù)和傳達(dá)其中各種信息的主要方式之一，我們說(shuō)廣告的種類(lèi)是五花八門(mén)，最明顯的商業(yè)廣告，街頭巷尾、琳瑯滿目的工藝廣告，又比如說(shuō)售點(diǎn)廣告，無(wú)論是陽(yáng)春白雪，還是下里巴人，我們總結(jié)出大眾消費(fèi)無(wú)外乎有以下兩個(gè)基本需求：首先第一個(gè)，我們需要更多的產(chǎn)品，更豐富的產(chǎn)品，我們需要（了解）現(xiàn)代社會(huì)市面上出現(xiàn)的什么產(chǎn)品、流行什么產(chǎn)品，以后的趨勢(shì)是什么？第二點(diǎn)呢，我們需要我們的消費(fèi)生活更豐富，比如說(shuō)我們要看更多足球賽，我們希望欣賞到更多美好的音樂(lè)等等，那么我們今天說(shuō)廣告有利于大眾消費(fèi)呢，就是因?yàn)閺V告能夠滿足大眾消費(fèi)需求這個(gè)特點(diǎn)，為什么廣告能夠滿足呢？因?yàn)橛卸?，第一點(diǎn)它能夠全面而廣泛地傳播信息，從而節(jié)省了消費(fèi)者尋找產(chǎn)品的時(shí)間成本。

打個(gè)比方說(shuō)今天出現(xiàn)了一個(gè)刮胡刀的廣告，一位女士如果不是有男朋友或者有老公的話，她就不會(huì)去注意這個(gè)廣告，我們說(shuō)我們看廣告呢，要從整體上來(lái)看啊，也許廣告會(huì)有它的流弊、會(huì)有瑕疵，我們說(shuō)世間沒(méi)有一個(gè)事情是完美無(wú)瑕的，那么廣告呢，我們今天看到有外在法律的制約，也有內(nèi)在行業(yè)守則的控制，我們從外從內(nèi)看呢，廣告都可以通過(guò)這種外在的制約和內(nèi)在的制約、規(guī)范把它弊處縮小到最小。所以我希望能夠提醒對(duì)方辯友注意的就是：廣告雖然有流弊，但是整體上來(lái)說(shuō)還是符合大眾消費(fèi)的。

反方

黃靖雯：在辯論這個(gè)題目之前，我方想要聲明一點(diǎn)，就是廣告的存在在這個(gè)商業(yè)社會(huì)當(dāng)中是不可避免的現(xiàn)象，因?yàn)閺V告對(duì)于廠商而言，是絕對(duì)有利的，然而對(duì)廠商有利，并不代表對(duì)消費(fèi)者也有利，就好比對(duì)原告有利的說(shuō)詞，不代表對(duì)被告也有利一樣。所以我方今天來(lái)到這里就是要來(lái)提醒大家，面對(duì)廠商砸大錢(qián)制作出來(lái)的廣告，要提高警覺(jué)。以下我方將把廣告不利于大眾消費(fèi)分為兩個(gè)前因及兩種后果。

首先，第一項(xiàng)前因就是廣告雖然提供了咨詢(xún)，但是它只提供報(bào)喜不報(bào)憂，說(shuō)好不說(shuō)壞的片面咨詢(xún)。就好比有個(gè)媒婆，要幫我介紹男朋友，她說(shuō)他英俊、瀟灑，卻沒(méi)有說(shuō)他身高只有一米二八，她說(shuō)他充滿才華，卻沒(méi)說(shuō)他今年六十八，適合當(dāng)我爸，請(qǐng)問(wèn)這樣的咨詢(xún)，對(duì)我而言是有利還是有害。第二，廣告雖然提供了咨詢(xún)，但它只讓財(cái)力雄厚的人發(fā)言，其他人則形同消音一樣，當(dāng)大公司投入了巨額的廣告費(fèi)用時(shí)，其它沒(méi)有廣告的產(chǎn)品，即使再優(yōu)良也無(wú)法與之公平競(jìng)爭(zhēng)，于是商品賣(mài)得好不好，不是比品質(zhì)、而是比廣告，最后受害的還是消費(fèi)者。

廣告所造成的第一種后果則是過(guò)度消費(fèi)。廠商為了獲利，只好不斷地生產(chǎn)，產(chǎn)品要有人買(mǎi)只好不斷增加自己消費(fèi)者原本不存在的需求。就好比臺(tái)灣的麥當(dāng)勞所送出的兒童玩具早已超過(guò)臺(tái)灣人口的總數(shù)。有的小朋友為了搜集全套的玩具，一口氣買(mǎi)了三四份的餐點(diǎn)。美國(guó)康耐爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)教授法蘭克就指出信用卡公司，運(yùn)用各種廣告的手法，來(lái)刺激消費(fèi)，鼓勵(lì)貸款，使美國(guó)民眾的消費(fèi)早已超過(guò)了自身所能的負(fù)荷。在2000年時(shí)，美國(guó)的信用卡公司，運(yùn)用了各種的廣告手法來(lái)刺激消費(fèi)，使他們的民眾貸款。每戶人家貸款的債務(wù)，竟高達(dá)了三萬(wàn)元的人民幣。第二，廣告制作的第二種后果，則是廣告不但鼓勵(lì)大眾消費(fèi)，花錢(qián)買(mǎi)東西，甚至連廣告的制作費(fèi)用，也要我們來(lái)掏腰包。據(jù)統(tǒng)計(jì)在唱片以及化妝品當(dāng)中，廣告的成本就高達(dá)了七成，所謂羊毛出在羊身上，廠商戴上了面具來(lái)騙我們，還要我們付那面具的錢(qián)，這對(duì)消費(fèi)者而言又怎么會(huì)是有利的呢？因此我方認(rèn)為廣告是不利于大眾消費(fèi)的，謝謝大家。

盤(pán)問(wèn)

反方盤(pán)問(wèn)正方

莊智凱：我們都知道今天來(lái)到這邊的學(xué)校，每個(gè)都是優(yōu)秀的學(xué)校，但是不可避免的，每個(gè)學(xué)校其實(shí)都有它的缺點(diǎn)。像我們世新大學(xué)，因?yàn)槲覀冃５乜赡鼙容^小一點(diǎn)，所以我們現(xiàn)在積極擴(kuò)建，這是世新大學(xué)的缺點(diǎn)。那是不是能請(qǐng)對(duì)方辯友告訴大家墨爾本大學(xué)有哪些缺點(diǎn)呢？

蕭慧敏：我覺(jué)得墨爾本大學(xué)的缺點(diǎn)，可以從很多方面來(lái)看，有的人認(rèn)為學(xué)科上有缺點(diǎn)，有的人認(rèn)為教育的設(shè)施上有缺點(diǎn)。缺點(diǎn)這個(gè)東西每個(gè)人觀點(diǎn)不同的，對(duì)方辯友可能認(rèn)為墨爾本大學(xué)學(xué)科上有問(wèn)題吧，但是我覺(jué)得，可能設(shè)施上需要再改建一下。

莊智凱：謝謝對(duì)方辯友。那想請(qǐng)問(wèn)一下墨爾本大學(xué)的簡(jiǎn)介里面，會(huì)不會(huì)將您剛才說(shuō)的這些缺點(diǎn)全部都列上去呢？

蕭慧敏：對(duì)方這個(gè)問(wèn)題呢，無(wú)非是告訴我們有問(wèn)題的話，就要完全把它擺出來(lái)。那我今天我突然間想到一個(gè)我自己本身的問(wèn)題。那是不是說(shuō)我今天應(yīng)聘，我要告訴我的老板，其實(shí)平時(shí)呢，我有挖鼻孔的習(xí)慣，而且我還有腳臭的毛病，把這些都提出才叫有利呢？我覺(jué)得不是。

莊智凱：對(duì)方辯友說(shuō)得很有道理，請(qǐng)問(wèn)對(duì)方辯友，那么也就是說(shuō)明，墨爾本大學(xué)簡(jiǎn)介里面，也只是說(shuō)學(xué)校優(yōu)點(diǎn)，不說(shuō)缺點(diǎn)的吧？

蕭慧敏：我們覺(jué)得一個(gè)大學(xué)，在招考學(xué)生的時(shí)候當(dāng)然是盡能力把它的好處都給提出來(lái)，如果提它的壞處的話，可以通過(guò)其他管道來(lái)做。比如說(shuō)可以通過(guò)新聞，或者其他學(xué)校的領(lǐng)域。對(duì)方這個(gè)觀點(diǎn)無(wú)非是告訴我們他只看到了一點(diǎn)不好的地方，就是所有的都不利了。

莊智凱：再請(qǐng)問(wèn)你一個(gè)問(wèn)題，如果兩項(xiàng)產(chǎn)品一個(gè)產(chǎn)品它品質(zhì)比較好，但是它公司做不起廣告，那另外一個(gè)品質(zhì)比較差，但是它做的起廣告費(fèi)用非常多，它做得起廣告，如果您是廣告商，請(qǐng)問(wèn)您會(huì)為哪一個(gè)產(chǎn)品做廣告呢？

蕭慧敏：對(duì)方辯友這個(gè)問(wèn)題呢，就顯示對(duì)方對(duì)廣告不了解了。我們說(shuō)貴的廣告呢，可以在電視臺(tái)打，但是便宜的廣告呢，我們可以在黃頁(yè)，可以在傳單上打，所以我們說(shuō)貴的廣告有貴的打法，便宜的廣告有便宜的打法，針對(duì)不同層次的消費(fèi)打。

正方盤(pán)問(wèn)反方

羅睿：謝謝！我們既然來(lái)到中國(guó)談廣告，我們是不是應(yīng)該首先知道，中國(guó)的廣告法是什么樣的，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)廣告法，第一章第四條講的什么內(nèi)容？

梁佑誠(chéng)：對(duì)方辯友，非常誠(chéng)實(shí)地在這里告訴每一位，我想一個(gè)國(guó)家的廣告法，我或許不太了解，但是我想更有興趣去了解您這個(gè)問(wèn)題跟我們這個(gè)辯題最直接的關(guān)系是什么？我想這應(yīng)該也是我們觀眾最想了解的吧？

羅睿：我告訴大家吧！不管中國(guó)廣告法，還是廣告行業(yè)自律準(zhǔn)則，它都有內(nèi)部的約束，在廣告行業(yè)內(nèi)部約束下，為什么還要說(shuō)，廣告對(duì)大眾消費(fèi)不利呢？

梁佑誠(chéng)：我想首先對(duì)方辯友您對(duì)我方的內(nèi)容預(yù)測(cè)或許是太過(guò)，準(zhǔn)備得太充足了。因?yàn)槲覀儚膩?lái)沒(méi)有打算要談任何非法的廣告。那另外對(duì)方辯友說(shuō)，今天我們來(lái)辯論這個(gè)辯題，為什么不了解中國(guó)的廣告法，我想今天這個(gè)比賽叫“國(guó)際大專(zhuān)辯論會(huì)”，我想如果要了解，應(yīng)該了解國(guó)際的廣告法。

羅睿：央視2002年廣告量增長(zhǎng)為21.9％，是不是按對(duì)方的邏輯來(lái)說(shuō)，央視是以21.9％增長(zhǎng)率，來(lái)把不利于大眾消費(fèi)的東西，傳到中國(guó)大地。

梁佑誠(chéng)：我想首先我們說(shuō)，廣告有利于某一方不代表它就完全不利于我們大眾消費(fèi)，或者利用我們大眾消費(fèi)，就像剛才我方一辯講明的，律師的講詞，或許對(duì)原告來(lái)講不利，但是我們說(shuō)律師就沒(méi)有存在的價(jià)值嗎？這種說(shuō)法是不太能夠合乎邏輯。其實(shí)我們真正的對(duì)象，是大眾消費(fèi)，所以我們希望對(duì)方能理解。

羅睿：對(duì)方剛才并沒(méi)有回答到我的問(wèn)題。對(duì)方剛才說(shuō)，有錢(qián)的才能做廣告，其實(shí)不然，我們知道現(xiàn)在的廣告，還有售點(diǎn)廣告，還有目錄廣告，都是只要花幾毛錢(qián)、幾塊錢(qián)，就可以掛一個(gè)招牌上去的，謝謝。

駁論

反方反駁正方

莊智凱：首先讓我們回顧一下，剛剛在質(zhì)詢(xún)答辯當(dāng)中我們雙方所發(fā)生的問(wèn)題。首先第一個(gè)，我們當(dāng)然能夠了解，對(duì)方身為墨爾本大學(xué)的立場(chǎng)，也當(dāng)然能夠了解任何一個(gè)人在求職的時(shí)候，都不會(huì)把自己的缺點(diǎn)說(shuō)出來(lái)，可是人同此心，心同此理，我們每一個(gè)人要推銷(xiāo)自己或者推銷(xiāo)自己的學(xué)校，或者推銷(xiāo)自己公司的產(chǎn)品，又有哪一個(gè)人會(huì)把自己的產(chǎn)品的缺點(diǎn)說(shuō)出來(lái)呢？這就是我方第一個(gè)跟對(duì)方發(fā)生矛盾的地方，就是我們認(rèn)為廣告的本質(zhì)就是報(bào)喜不報(bào)憂，說(shuō)好不說(shuō)壞的，我們并沒(méi)有談到非法的部分，即使合法的也只是只強(qiáng)調(diào)好，不會(huì)強(qiáng)調(diào)壞的。第二點(diǎn)，對(duì)方辯友告訴我們，有些公司可以在大媒體打廣告，有些公司可以在小媒體打廣告，可是對(duì)方辯友可能誤解了，我方是想要請(qǐng)問(wèn)對(duì)方，一個(gè)廣告業(yè)它本身就是一個(gè)商業(yè)的行為，如果我今天產(chǎn)品再好，可是我沒(méi)有錢(qián)打廣告，而另外一個(gè)產(chǎn)品，沒(méi)有那么好可是有錢(qián)打廣告，身為一個(gè)廣告業(yè)的老板，我是要幫好的產(chǎn)品打廣告呢，還是要幫出得起錢(qián)的產(chǎn)品打廣告呢？我相信這個(gè)答案一目了然。

所以我們今天所要跟對(duì)方辯論的，乃是一個(gè)廣告業(yè)的本質(zhì)，廣告業(yè)的本質(zhì)是什么？就是它是從業(yè)者的角度出發(fā)，幫業(yè)者販賣(mài)產(chǎn)品。所以它對(duì)業(yè)者而言，是有利的。了解了廠商與消費(fèi)者之間的關(guān)系之后，我們是能夠了解我們要辯論的是對(duì)大眾消費(fèi)的行為是不是有利。

如果今天任何一個(gè)資訊對(duì)大眾消費(fèi)者產(chǎn)生威脅的時(shí)候，或者是廠商的利益跟大眾的利益產(chǎn)生矛盾的時(shí)候，廣告商更多地幫哪一邊？對(duì)方辯友是不是告訴大家，廣告商其實(shí)是幫消費(fèi)者的呢？

正方反駁反方

劉露嘉：對(duì)方辯友剛才一再?gòu)?qiáng)調(diào)，廣告只利于商家不利于大眾消費(fèi)，那么請(qǐng)問(wèn)海爾集團(tuán)用自己的質(zhì)量，用廣告來(lái)打開(kāi)美國(guó)消費(fèi)的市場(chǎng)，這是不是只利于商家，不利于大眾消費(fèi)的表現(xiàn)呢？是不是海爾集團(tuán)的質(zhì)量不能把美國(guó)的消費(fèi)者帶入一個(gè)新的電氣時(shí)代呢？第二，對(duì)方又說(shuō)廣告報(bào)喜不報(bào)憂，不報(bào)憂就等于不好。第三，對(duì)方說(shuō)廣告就要增長(zhǎng)成本，那么請(qǐng)問(wèn)大打廣告的那些超市為什么他們的成本，反而大大降低？?jī)r(jià)錢(qián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于不打廣告的小賣(mài)鋪呢？而且經(jīng)濟(jì)理論也告訴我們，成本的增長(zhǎng)與廣告沒(méi)有直接關(guān)系，成本廣告反而產(chǎn)生規(guī)模生產(chǎn)，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)利益，難道這不是廣告帶來(lái)的益處嗎？可見(jiàn)對(duì)方從事實(shí)到經(jīng)濟(jì)理論都沒(méi)有證明廣告為何不利于消費(fèi)，對(duì)方的觀點(diǎn)又有何而立呢？

對(duì)辯一

楊昶（正方）：首先我想請(qǐng)問(wèn)對(duì)方辯友一個(gè)問(wèn)題，今天是9月21號(hào)，是一個(gè)特殊的日子，為什么呢，因?yàn)閹啄昵暗慕裉?，臺(tái)灣發(fā)生大地震，臺(tái)灣當(dāng)局打出的廣告，打出旅游廣告，吸引大家到臺(tái)灣去旅游，刺激經(jīng)濟(jì)，這有沒(méi)有好處？

莊智凱：那是對(duì)臺(tái)灣人民有好處，但不是對(duì)大眾消費(fèi)有利。

楊昶：我想請(qǐng)問(wèn)你第二個(gè)問(wèn)題，什么叫報(bào)喜不報(bào)憂？其實(shí)今天我們廣告呢，打出廣告不是說(shuō)報(bào)喜不報(bào)憂，而是找出我這個(gè)產(chǎn)品的特點(diǎn)，根據(jù)消費(fèi)者的口味打它出去，不是憂和喜的關(guān)系，請(qǐng)你說(shuō)清這一點(diǎn)？

莊智凱：我們就說(shuō)過(guò)了，它這個(gè)廠商就是因?yàn)橛绣X(qián)，它才做得起廣告，那我們能在電視上看到這些人的廣告而已。但是那些沒(méi)有錢(qián)做廣告的產(chǎn)品，難道它不好，難道它們不應(yīng)該被買(mǎi)嗎？

楊昶：關(guān)于這個(gè)報(bào)喜不報(bào)憂，我就請(qǐng)問(wèn)你一個(gè)問(wèn)題，比如說(shuō)一個(gè)航空公司，難道說(shuō)我們這個(gè)航空公司好，就要請(qǐng)消費(fèi)者注意，今天航空空難事發(fā)率是1％，你們己有可能成為這1％的犧牲者，但是請(qǐng)你還是乘搭嗎？

莊智凱：我方告訴大家所謂報(bào)喜不報(bào)憂，就像賣(mài)房子的人一樣，他就告訴你說(shuō)這個(gè)房子風(fēng)水好，氣氛佳，之后他不會(huì)告訴你說(shuō)，后面是一大片墳?zāi)?。他告訴你這個(gè)地方好風(fēng)水，卻不告訴你屋頂天天都會(huì)漏水。我們告訴大家的是，廣告因?yàn)樗a(chǎn)生自己的特色，結(jié)果造成大眾看到好處之后去買(mǎi)這些東西，結(jié)果回到家才發(fā)現(xiàn)自己受騙了。就像對(duì)方辯友說(shuō)的，規(guī)模成本的降低這些是什么？越多人受騙之后成本越低，這難道是一件好事嗎？我們倒是想要請(qǐng)問(wèn)對(duì)方辯友，謝謝大家！

對(duì)辯二

梁佑誠(chéng)（反方）：對(duì)方辯友告訴大家，今天廣告提供給了我們很多咨詢(xún)，想請(qǐng)教一下您，為什么廣告不只是文字或者圖片，而需要有很多的創(chuàng)意跟明星的效應(yīng)呢？

蕭慧敏：所以我們說(shuō)，廣告有很多種類(lèi)嘛，剛剛對(duì)方?jīng)]有提到，臺(tái)灣廣告致力于臺(tái)灣人民，卻不利于消費(fèi)者。我想請(qǐng)問(wèn)臺(tái)灣人民就不是消費(fèi)者嗎？

梁佑誠(chéng)：臺(tái)灣的人民自己本身賺錢(qián)，但是他不是利于臺(tái)灣人民如何去消費(fèi)，因?yàn)橄M(fèi)的人不是臺(tái)灣人民。對(duì)方辯友，如果連這個(gè)基本邏輯也搞不清楚，我很難理解？

蕭慧敏：搞不懂邏輯的是對(duì)方辯友啊，人旅游的時(shí)候不是花錢(qián)嗎，花錢(qián)的時(shí)候難道不是消費(fèi)嗎，您說(shuō)花錢(qián)不是消費(fèi)，這叫大眾怎么信任你呀。

梁佑誠(chéng)：所以消費(fèi)的是來(lái)臺(tái)灣花錢(qián)的人，怎么會(huì)是臺(tái)灣本地的人呢？還是要請(qǐng)教您，您說(shuō)廣告有很多種類(lèi)，但是這種分類(lèi)怎么能夠解釋?zhuān)瑸槭裁次乙脛?chuàng)意？

蕭慧敏：我現(xiàn)在就回答你一個(gè)分類(lèi)的廣告，請(qǐng)問(wèn)黃頁(yè)是不是一種廣告。

梁佑誠(chéng)：它絕對(duì)是一種廣告，但問(wèn)題是它不產(chǎn)生任何消費(fèi)行為，所以它本身就不是我們今天討論的廣告。你還沒(méi)有告訴我，廣告為什么會(huì)用創(chuàng)意。

蕭慧敏：我家里的水喉管壞了，我是不是要找黃頁(yè)，找一個(gè)修理的人來(lái)幫忙呢？這是不是在消費(fèi)呢？

梁佑誠(chéng)：所以你消費(fèi)的是修理水喉管，而不是那個(gè)黃頁(yè)，對(duì)方辯友。

蕭慧敏：所以你看了黃頁(yè)就去消費(fèi)，所以看了廣告可以消費(fèi)，這是沒(méi)有沖突的。

提問(wèn)嘉賓提問(wèn)

王慰卿：正方，您剛才在立論的時(shí)候，說(shuō)廣告能夠全面地傳遞信息，同時(shí)你也不承認(rèn)廣告是只報(bào)喜不報(bào)憂，那么您能給我舉出一條既報(bào)喜也報(bào)憂的廣告嗎？如果不能那么我就要請(qǐng)問(wèn)，只報(bào)喜不報(bào)憂的廣告，它傳遞的信息是全面的嗎？它是否侵犯了大眾消費(fèi)的知情權(quán)？

楊昶：我們打出一個(gè)商品的廣告，我們首先應(yīng)該抓住這個(gè)商品的特點(diǎn)，如果說(shuō)我們一定要強(qiáng)加于廣告所謂的“憂”的話，事實(shí)上沒(méi)有任何一個(gè)產(chǎn)品，可以打廣告的，為什么呢？因?yàn)楸热缯f(shuō)一個(gè)方便面，它有那個(gè)防腐劑，這一點(diǎn)小小的零點(diǎn)零幾的，也可能是憂。比如說(shuō)航空公司它也不能打廣告了，因?yàn)槊恳环N航空工具它都有1％可能讓你喪生，那是不是就不去坐飛機(jī)，不吃方便面了呢？那如果按這樣的道理推理的話，那我們所有的產(chǎn)品都不能消費(fèi)了，所有的廣告都不能看了，所以我們說(shuō)廣告是打出特點(diǎn)，謝謝！

路一鳴：反方，我們知道能夠?qū)Υ蟊娤M(fèi)行為產(chǎn)生影響的，不僅僅是商業(yè)廣告，比如我們最常見(jiàn)的最典型的公益廣告吸煙有害健康，請(qǐng)問(wèn)這一則廣告，對(duì)大眾消費(fèi)而言是有利還是不利的？

梁佑誠(chéng)：我方要強(qiáng)調(diào)的是廣告是一個(gè)整體的概念，它還包含了很多類(lèi)型，而今天我們談的是什么東西是有利于大眾消費(fèi)，我方必須要考量的是，什么能夠直接影響大眾消費(fèi)的行為，這種廣告我們才會(huì)納入這個(gè)討論的范圍。而剛才陸先生提到的公益的廣告，我本身是學(xué)廣告的，讓我用一些小專(zhuān)業(yè)告訴大家，這種類(lèi)型的廣告，它是一種公告，就是告訴大家一種訊息，如果它是直接影響到我們消費(fèi)行為的話，它也是我們整體的消費(fèi)廣告當(dāng)中的那么一小部分。打個(gè)比喻說(shuō)，如果我的手長(zhǎng)得很漂亮、很好看，那大家應(yīng)該不會(huì)就此斷定說(shuō)，我就是一個(gè)很帥的男人，因?yàn)樗且粋€(gè)很小的部分，所以我覺(jué)得它本身不涉及很直接的消費(fèi)行為。

自由辯論

羅睿：據(jù)廣告協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，77％的人都是贊同廣告的，如果對(duì)方說(shuō)好的廣告，只占那么一小部分的話，為什么有77％的人還贊同廣告的存在呢？

黃靖雯：對(duì)方辯友，就是因?yàn)樗恢擂D(zhuǎn)嫁的部分，所以他才會(huì)相信廣告。

蕭慧敏：我們說(shuō)公益廣告也是廣告的一種，打出廣告叫你不要買(mǎi)盜版，這個(gè)是不是直接影響你的消費(fèi)行為，它為什么不利于大眾消費(fèi)，請(qǐng)你回答？

莊智凱：我方已經(jīng)告訴大家公益廣告它沒(méi)有造成大眾消費(fèi)。但是想請(qǐng)問(wèn)對(duì)方辯友的是，產(chǎn)品將廣告成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，為什么有利于大眾消費(fèi)，真的沒(méi)有影響消費(fèi)嗎？叫你買(mǎi)正版，這難道不是一種消費(fèi)行為嗎？這個(gè)為什么利于大眾消費(fèi)，您還沒(méi)有回答？

黃執(zhí)中：對(duì)方辯友，我想公益廣告在所有的廣告當(dāng)中，占的比例非常小，我還是比較希望跟你討論商業(yè)廣告這個(gè)主流，對(duì)方辯友可不可以請(qǐng)你告訴大家，您剛才說(shuō)廣告造成競(jìng)爭(zhēng)，可是它的競(jìng)爭(zhēng)到底在廣告上做競(jìng)爭(zhēng)，還是促進(jìn)了商品的品質(zhì)上的競(jìng)爭(zhēng)？

楊昶：我們打出希望工程的廣告，讓你節(jié)省一塊錢(qián)去買(mǎi)雪糕，而把這一塊錢(qián)，捐助給希望工程的孩童，請(qǐng)問(wèn)這是不是告訴一種正確的消費(fèi)觀念？

梁佑誠(chéng)：對(duì)方辯友不要再繼續(xù)在公益上面糾纏，因?yàn)閯偛盼以诨卮鸺钨e提問(wèn)的時(shí)候，已經(jīng)向大家清楚了解了，還是請(qǐng)教您，應(yīng)該說(shuō)廣告本身的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)有利于這個(gè)大眾消費(fèi)，請(qǐng)問(wèn)它的競(jìng)爭(zhēng)是品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，還是這個(gè)價(jià)錢(qián)競(jìng)爭(zhēng)呢？

蕭慧敏：總結(jié)對(duì)方到目前為止的觀點(diǎn)，他們是不敢正面回答，公益廣告的問(wèn)題，就說(shuō)公益廣告只占小部分。但是我方介紹了很多公益廣告的例子，他一個(gè)都沒(méi)有回答，這是不是叫做離題，這是不是叫做不敢面對(duì)問(wèn)題呢？

莊智凱：請(qǐng)問(wèn)ibm一年預(yù)算是30億人民幣，請(qǐng)問(wèn)這不就是一種經(jīng)費(fèi)上面競(jìng)爭(zhēng)，而不是品質(zhì)上的競(jìng)爭(zhēng)嘛！

劉露嘉：對(duì)方辯友還沒(méi)有回答我方的問(wèn)題，請(qǐng)世界各地的人來(lái)北京看神州風(fēng)采，難道是有害于大眾消費(fèi)嗎？

黃執(zhí)中：我方再一次正面回答您的問(wèn)題，我方在前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)，這種由政府單位出的廣告，它在廣告的分類(lèi)上，其實(shí)嚴(yán)格來(lái)講，它并不叫做廣告，它嚴(yán)格上來(lái)說(shuō)叫做宣導(dǎo)的短篇。對(duì)方辯友那再請(qǐng)問(wèn)你，哈佛大學(xué)教授曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，在過(guò)去30年，美國(guó)人住家的面積大了1.5倍，可是這個(gè)主要的原因，正是因?yàn)槊绹?guó)人過(guò)度消費(fèi)，那1.5倍都是來(lái)擺平常買(mǎi)了卻用不到的東西，請(qǐng)問(wèn)這對(duì)大眾如何有好處？

蕭慧敏：我來(lái)看看對(duì)方的問(wèn)題在哪里？他說(shuō)打出旅游廣告那不是廣告，可是這個(gè)明明我是在報(bào)上的廣告版看到的，它說(shuō)叫大家多到臺(tái)灣旅游一下，這個(gè)廣告又對(duì)大眾消費(fèi)有什么不利呢，請(qǐng)你正面回答一下？

梁佑誠(chéng)：對(duì)方辯友，你在報(bào)紙只看到這個(gè)叫大家去臺(tái)灣旅游的廣告，看不到另外一則叫大家來(lái)大陸的廣告。你知道嗎？砸出這個(gè)錢(qián)來(lái)打廣告的人，你就知道他的資訊，對(duì)我們消費(fèi)選擇來(lái)說(shuō)，怎么會(huì)是有利的表現(xiàn)呢？

蕭慧敏：所以有錢(qián)的打有錢(qián)的廣告，沒(méi)有錢(qián)的打沒(méi)有錢(qián)廣告嘛！我們今天只能夠在報(bào)紙上談廣告。招牌也是廣告，你不看招牌，你怎么找得到你要買(mǎi)什么產(chǎn)品？黃執(zhí)中：對(duì)方辯友說(shuō)有錢(qián)打有錢(qián)的廣告，沒(méi)錢(qián)打沒(méi)錢(qián)的廣告，對(duì)方辯友我身上一塊錢(qián)都沒(méi)有，請(qǐng)問(wèn)我要去找哪家廣告公司幫我打廣告？

蕭慧敏：還是想請(qǐng)你回答，今天廣告節(jié)省了你找這個(gè)產(chǎn)品的咨詢(xún)的時(shí)間，這為什么是一個(gè)不利？請(qǐng)你回答。

莊智凱：因?yàn)樗鼒?bào)喜不報(bào)憂，只說(shuō)好處不說(shuō)缺點(diǎn)，所以當(dāng)你被騙的時(shí)候，你還以為說(shuō)我是聰明，是自己選擇的呢？

楊昶：有的廣告打得大，有的廣告打得小，都是根據(jù)它產(chǎn)品的特點(diǎn)，你可以說(shuō)你是輕谷幽蘭，我可以說(shuō)我是國(guó)色天香，關(guān)鍵還是取決于消費(fèi)者，消費(fèi)者看了廣告，他自己會(huì)去選擇。

黃靖雯：對(duì)方辯友倒想請(qǐng)問(wèn)你，曾幾何時(shí)在速食店里面買(mǎi)到跟廣告一模一樣大的漢堡呀？

蕭慧敏：對(duì)方的意思是說(shuō)，我一定要在報(bào)單上看到一模一樣的形狀才叫有利的，那我今天的房地產(chǎn)廣告，是不是要把整座大樓印在報(bào)章上呢？

梁佑誠(chéng)：那對(duì)方辯友您的意思就是說(shuō)，我們廣告打出來(lái)的信息，不符合真實(shí)產(chǎn)品的時(shí)候，這對(duì)我們消費(fèi)者也是有利的嗎？

蕭慧敏：明明廣告只是告訴你一個(gè)信息，你卻強(qiáng)加要求強(qiáng)加要求，怎么對(duì)消費(fèi)者有利呢，它減少你的時(shí)間為什么不利？你還沒(méi)有回答。

黃執(zhí)中：對(duì)方辯友談廣告我們來(lái)看看吧！這個(gè)泡面上的廣告，叫做大碗滿意，實(shí)在有料，上面排骨這么大，打開(kāi)一看，這是它的排骨，這是它的青菜。對(duì)方辯友這樣的大碗滿意，您還滿意嗎？

劉露嘉：對(duì)方辯友這是音樂(lè)廣告，請(qǐng)問(wèn)大家，給大家一個(gè)多層次的消費(fèi)選擇，為何不利于廣大消費(fèi)？

黃執(zhí)中：對(duì)方辯友，打不起這個(gè)廣告的音樂(lè)團(tuán)有很多，難道他們沒(méi)有人演奏得比他們好嗎？有錢(qián)人可以打廣告。

羅睿：就是因?yàn)閷?duì)方認(rèn)為，打出了那個(gè)廣告是很夸張的，所以說(shuō)消費(fèi)者受損了。我們來(lái)看一看心有多大，舞臺(tái)就有多大，難道不夸張嗎？中央電視臺(tái)廣告部打的廣告啊，難道沒(méi)有利嗎？

梁佑誠(chéng)：對(duì)方辯友你可知道，剛才你那個(gè)音樂(lè)團(tuán)的廣告，本來(lái)這個(gè)票是賣(mài)200塊，但是因?yàn)榇蛄诉@個(gè)廣告以后，變成500塊，你以為這對(duì)我們大眾來(lái)講是有利的表現(xiàn)嗎？

楊昶：什么叫轉(zhuǎn)嫁呢？難道打了廣告之后，我真的要付高價(jià)格嗎？比如說(shuō)音樂(lè)會(huì)、足球賽，由于廣告商的加入，我們才能夠以低廉的價(jià)格進(jìn)入這個(gè)比賽來(lái)欣賞，對(duì)不對(duì)呢？

總結(jié)陳詞

反方世新大學(xué)隊(duì)

黃執(zhí)中：大家好！我們今天在這邊告訴大家，廣告不利于大眾消費(fèi)，其實(shí)我們不是要來(lái)消滅廣告，也不是對(duì)廣告懷有敵意，也不是對(duì)商家懷有敵意，我們說(shuō)報(bào)喜不報(bào)憂，我們強(qiáng)調(diào)的只是任何人在推銷(xiāo)自我的時(shí)候一個(gè)本能的反應(yīng)，這是人之常情，我們可以諒解這種行為，可是不能夠誤把這種行為，當(dāng)成其實(shí)都有利。對(duì)方辯友剛剛講到北京申奧，北京申奧當(dāng)然是把北京最好的一面呈現(xiàn)出去，怎么可能呈現(xiàn)任何壞的一面，這是人之常情啊，可是這個(gè)申奧的時(shí)候，我們北京所提供的咨詢(xún)，是對(duì)北京有利，我們會(huì)主動(dòng)提供對(duì)對(duì)方有利的咨詢(xún)嗎？這是不可能的嘛。所以我們是在邏輯上告訴大家，任何的產(chǎn)品，不管你是懷著多么大的善意，不管你是多么有良心的廣告人，它都有一個(gè)先天的限制，是它只能報(bào)喜不能報(bào)憂，無(wú)論是對(duì)方求職，還是我們辯論，都是只報(bào)喜不報(bào)憂。這是先天限制，這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)，了解這個(gè)先天的限制之后，我們就要再往下講。對(duì)于消費(fèi)者而言，他跟廠商是處于什么樣的關(guān)系，廠商是希望賣(mài)賣(mài)賣(mài)，希望消費(fèi)者去買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)，對(duì)于廠商而言它希望的是賺到消費(fèi)者荷包里的錢(qián)，我要怎么賺到錢(qián)，我商品本來(lái)有多好，我就把拍得有多好，本來(lái)沒(méi)那么好，我就要把它拍得更好，這是任何事物的常理，我不去苛責(zé)廠商，可是我們要警告消費(fèi)者。我們不去苛責(zé)原告，可是我們總要提醒被告，這是今天場(chǎng)上一個(gè)簡(jiǎn)單的相互的關(guān)系嘛。對(duì)方辯友告訴我們，他們說(shuō)廣告一旦打出去以后，很多人來(lái)買(mǎi)，我的成本反而降低了，可是各位要想清楚，本來(lái)根本就不應(yīng)該有廣告成本的，為什么我們今天去買(mǎi)一個(gè)手機(jī)，發(fā)覺(jué)這個(gè)手機(jī)廣告，不是單純的介紹手機(jī)性能，那個(gè)張曼玉、鞏俐或者布拉德·皮特的頭像會(huì)比手機(jī)還大，為什么？它是單純要傳遞咨詢(xún)嗎，我買(mǎi)的又不是布拉德·皮特，也不是張曼玉，所以廣告它不是單純地在傳遞產(chǎn)品咨詢(xún)，它誘發(fā)你的欲望。你不夠帥，你不夠漂亮，你的兒子不夠快樂(lè)，你的生活不夠滿足，買(mǎi)我的產(chǎn)品你會(huì)好開(kāi)心??！所以我們會(huì)過(guò)度消費(fèi)，所以為什么信用卡一出來(lái)，人們一旦有了一個(gè)機(jī)會(huì)，花明天的錢(qián)來(lái)買(mǎi)今天的東西，他就會(huì)不斷地借。所以為什么美國(guó)的消費(fèi)債務(wù)，會(huì)一戶負(fù)債三萬(wàn)人民幣。所以為什么過(guò)去三十年來(lái)，美國(guó)的住家增加了1.5倍，結(jié)果放的都是一些沒(méi)有用的東西。對(duì)方辯友怎么解釋呢？我們要了解到，今天我們不是來(lái)消滅廣告，也不是來(lái)與商家敵對(duì)，我們只是告訴大家，提醒大家要小心，對(duì)于媒婆說(shuō)的話，對(duì)于應(yīng)征者的臺(tái)詞，要小心謹(jǐn)慎，如此而已吧。謝謝大家！

正方墨爾本大學(xué)隊(duì)

蕭慧敏：今天對(duì)方所談的東西，雖然非常據(jù)渲染力，但是卻渲染有余而理智不足，現(xiàn)在就讓我一點(diǎn)一點(diǎn)告訴大家。

首先對(duì)方告訴我們，今天他們來(lái)不是消滅廣告的，可是我就很奇怪了，一個(gè)對(duì)你不利的東西，一個(gè)對(duì)你有損害的東西，你還不會(huì)去消滅它嗎？可見(jiàn)對(duì)方這一點(diǎn)是講錯(cuò)了，我們?cè)倏纯唇裉鞂?duì)方辯友的整個(gè)立場(chǎng)結(jié)構(gòu)，第一，他們說(shuō)廣告是只利商家，不利的消費(fèi)者，但是他把商家和消費(fèi)者的關(guān)系，用被告和原告來(lái)講了，這我就覺(jué)得奇怪了，今天商家和消費(fèi)者，是堅(jiān)決對(duì)立的關(guān)系嗎？我們說(shuō)消費(fèi)者和商家的關(guān)系，只不過(guò)是一個(gè)傳達(dá)信息，一個(gè)接受信息而已，可見(jiàn)對(duì)方辯友對(duì)廣告不了解，而且今天商家和消費(fèi)者，還有雙贏的局面。第二，對(duì)方辯友告訴我們，廣告是報(bào)喜不報(bào)憂的，但是我們提出了，廣告的本質(zhì)是什么？廣告的本質(zhì)不是喜和憂都給你報(bào)出來(lái)，廣告的本質(zhì)這是介紹它的特點(diǎn)，介紹特點(diǎn)有錯(cuò)嘛？沒(méi)有錯(cuò)。第三，對(duì)方辯友說(shuō)有錢(qián)才可以打廣告，我方已經(jīng)提出了，有錢(qián)可以打有錢(qián)的廣告，沒(méi)有錢(qián)可以打沒(méi)有錢(qián)的廣告，比如說(shuō)便宜的廣告，黃頁(yè)招牌也是廣告，對(duì)方這一點(diǎn)始終沒(méi)有看，對(duì)方說(shuō)會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)后果，他說(shuō)會(huì)過(guò)度消費(fèi)，可以說(shuō)廣告會(huì)不斷地誘惑你。我就奇怪了，今天如果北京同仁堂，打出了白鳳丸的廣告，會(huì)誘惑到對(duì)方的三位男士去買(mǎi)來(lái)吃嗎？對(duì)方談到成本增加，我方一辯已經(jīng)提出了，打了廣告成本不一定會(huì)增加。

接下來(lái)我將總結(jié)我方觀點(diǎn)，為什么我方認(rèn)為廣告有利于大眾消費(fèi)呢？是因?yàn)閺V告符合了大眾消費(fèi)的兩大需求，第一，廣告讓消費(fèi)者得到了不同產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)信息，讓消費(fèi)者能夠節(jié)省時(shí)間，更快、更方便的得到咨詢(xún)。我想買(mǎi)牙膏，我想買(mǎi)其他東西，一看廣告我就能夠找到了，何必駕車(chē)一個(gè)一個(gè)去找呢。第二，我方為什么說(shuō)，廣告有利于大眾消費(fèi)呢，廣告支撐了很多的媒體和活動(dòng)，我們說(shuō)沒(méi)有了廣告的話，很多報(bào)章，很多電視臺(tái)就支撐不了，沒(méi)有廣告的話，我們買(mǎi)一份報(bào)紙，可能用書(shū)的價(jià)錢(qián)來(lái)買(mǎi)，如果有了廣告，我們用更便宜的價(jià)錢(qián)買(mǎi)到了報(bào)紙，這為什么不是一個(gè)利處呢？第三，對(duì)方剛才跟我們提到，有了廣告后，很多門(mén)票竟然貴了，好像對(duì)方辯友沒(méi)有參加過(guò)活動(dòng)，因?yàn)槲覀冎篮芏嗟淖闱蛸?，很多音?lè)會(huì)，正是因?yàn)橛辛藦V告，有了贊助商，才讓我們的門(mén)票價(jià)降低了，這不是有利于消費(fèi)者了嘛？為什么對(duì)方辯友對(duì)這一點(diǎn)還看不到呢？

所以總結(jié)一句，今天對(duì)方的觀點(diǎn)是強(qiáng)把很多不是廣告的本質(zhì)強(qiáng)加在廣告的身上，這是強(qiáng)廣告所難，而且不了解廣告的本質(zhì)，也不了解大眾消費(fèi)有各種不同層次的需求，因此他們立場(chǎng)不能成立。而我方堅(jiān)決認(rèn)為，廣告有利于大眾消費(fèi)，謝謝大家！

第五篇：舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)與查處的利害關(guān)系（共）

張福升與國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局其他二審行政判決書(shū)

北京市高級(jí)人民法院（2016）京行終4662號(hào)

上訴人（一審原告）張福升，男，1964年7月18日出生。

被上訴人（一審被告）國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，住所地北京市西城區(qū)宣武門(mén)西大街26號(hào)院2號(hào)樓。

法定代表人畢井泉，局長(zhǎng)。

委托代理人何春靄，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司執(zhí)法監(jiān)督處處長(zhǎng)。

委托代理人呂立秋，北京觀韜中茂律師事務(wù)所律師。

上訴人張福升因行政復(fù)議一案，不服北京市第一中級(jí)人民法院（2016）京01行初196號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人張福升，被上訴人國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家食藥監(jiān)總局）的委托代理人何春靄、呂立秋到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

2016年1月29日，國(guó)家食藥監(jiān)總局作出食藥監(jiān)復(fù)決字〔2015〕112號(hào)《行政復(fù)議決定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被訴復(fù)議決定），主要內(nèi)容為:根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復(fù)議法實(shí)施條例）第二十八條第（二）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)，青島啤酒股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)青啤公司）與其分廠一起申請(qǐng)換發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》、獲得行政許可并生產(chǎn)食品，并不侵犯申請(qǐng)人（張福升）權(quán)利，申請(qǐng)人與舉報(bào)事項(xiàng)沒(méi)有利害關(guān)系，被申請(qǐng)人（山東省食品藥品監(jiān)督管理局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)山東省食藥局）作出的《關(guān)于舉報(bào)青島啤酒股份有限公司不具備申請(qǐng)<食品生產(chǎn)許可證>資格等問(wèn)題的回復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《回復(fù)》）對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利沒(méi)有影響。因此，申請(qǐng)人復(fù)議申請(qǐng)不符合上述法規(guī)要求。本案中，申請(qǐng)人舉報(bào)信反映的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上與其2015年2月4日向被申請(qǐng)人郵寄的《舉報(bào)信》反映問(wèn)題相同。對(duì)申請(qǐng)人反映的問(wèn)題，被申請(qǐng)人在2015年1月12日受理青啤公司換發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》申請(qǐng)后、2015年2月13日作出行政許可決定前已依法審查，并于2015年2月16日、2015年11月19日兩次答復(fù)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人在復(fù)議申請(qǐng)中提出，國(guó)家食藥監(jiān)總局辦公廳作出的食藥監(jiān)辦食監(jiān)-函[2015]91號(hào)《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于集團(tuán)公司及其分公司申辦食品生產(chǎn)許可有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《復(fù)函》）違法。經(jīng)本復(fù)議機(jī)關(guān)合法性審查，該《復(fù)函》符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品安全法）有關(guān)規(guī)定。綜上，被申請(qǐng)人作出的《回復(fù)》對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利沒(méi)有影響，申請(qǐng)人與復(fù)議事項(xiàng)無(wú)利害關(guān)系。根據(jù)行政復(fù)議法實(shí)施條例第四十八條第一款第（二）項(xiàng)，決定駁回申請(qǐng)人復(fù)議申請(qǐng)。張福升不服，遂起訴至北京市第一中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一審法院），請(qǐng)求撤銷(xiāo)被訴復(fù)議決定，針對(duì)其行政復(fù)議申請(qǐng)重新作出行政行為；本案訴訟費(fèi)由國(guó)家食藥監(jiān)總局承擔(dān)。

一審法院經(jīng)審理查明:2015年11月19日，山東省食藥局針對(duì)張福升提交的《舉報(bào)信》，作出《回復(fù)》。張福升《舉報(bào)信》舉報(bào)問(wèn)題如下:1.青啤公司不具有食品生產(chǎn)地址（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所），不具有食品生產(chǎn)條件，不屬于食品生產(chǎn)加工企業(yè)，不具備申請(qǐng)取得《食品生產(chǎn)許可證》的資格。其申請(qǐng)取得該證，不符合《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第九條 和《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第八條 規(guī)定的法定條件，請(qǐng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條 的規(guī)定，撤銷(xiāo)青啤公司的食品生產(chǎn)許可；2.青啤公司青島啤酒廠無(wú)《食品生產(chǎn)許可證》未經(jīng)許可生產(chǎn)啤酒，請(qǐng)按照食品安全法第八十四條的規(guī)定查處。山東省食藥局作出《回復(fù)》，內(nèi)容為:根據(jù)《復(fù)函》規(guī)定，集團(tuán)公司可以和所屬的分公司（包括具有法人資格和非法人資格）一起申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證；集團(tuán)公司所屬的分公司也可以單獨(dú)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。據(jù)此，青啤公司與其四個(gè)分廠的行為符合《復(fù)函》規(guī)定。

張福升不服，以山東省食藥局為被申請(qǐng)人，向國(guó)家食藥監(jiān)總局提起行政復(fù)議，要求:1.撤銷(xiāo)《回復(fù)》；2.責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)，依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九條 第四款 的規(guī)定，履行撤銷(xiāo)青啤公司食品生產(chǎn)許可的法定職責(zé)；3.責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)，依照原《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第二十三條 的規(guī)定，履行注銷(xiāo)青啤公司《食品生產(chǎn)許可證》的法定職責(zé)；4.責(zé)令被申請(qǐng)人，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十九條、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》第八十七條和原《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十五條 的規(guī)定，履行處罰青啤公司的違法問(wèn)題，指令其在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的法定職責(zé)；5.責(zé)令被申請(qǐng)人按照原食品安全法第八十四條 的規(guī)定，履行處罰青啤公司青島啤酒廠的違法問(wèn)題法定職責(zé)；6.責(zé)令被申請(qǐng)人查處青啤公司和青啤公司青島啤酒廠的違法問(wèn)題后，按照《山東省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第八條的規(guī)定，給予申請(qǐng)人獎(jiǎng)勵(lì)；7.審查撤銷(xiāo)《復(fù)函》。

2015年11月30日，國(guó)家食藥監(jiān)總局收到張福升行政復(fù)議申請(qǐng)，并于同年12月1日作出《受理通知書(shū)》。同日國(guó)家食藥監(jiān)總局作出《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》，寄送山東省食藥局，要求該局針對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)作出書(shū)面答復(fù)并提交證據(jù)等材料。于2015年12月14日收到山東省食藥局提交的書(shū)面答復(fù)、證據(jù)等材料。2016年1月13日，國(guó)家食藥監(jiān)總局作出《行政復(fù)議調(diào)查函》，要求張福升就青啤公司、青啤公司青島啤酒廠2015年1月申請(qǐng)《食品生產(chǎn)許可證》行為，與其本人有直接利害關(guān)系提交說(shuō)明及相關(guān)證據(jù)材料。同年1月18日，國(guó)家食藥監(jiān)總局收到張福升提交的《對(duì)行政復(fù)議調(diào)查函的答復(fù)書(shū)》及附件。同月29日，國(guó)家食藥監(jiān)總局作出被訴復(fù)議決定并寄送張福升和山東省食藥局。

一審法院判決認(rèn)為，國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，旨在保證食品安全，保障不特定公眾身體健康和生命安全。公民個(gè)人作為食品消費(fèi)者或潛在消費(fèi)者因該許可制度受益，并非食品安全法設(shè)立了消費(fèi)者的身體健康和生命安全權(quán)所致，而是因許可制度保障公眾身體健康和生命安全所當(dāng)然受益。故，依照食品安全法，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可方面，該消費(fèi)者在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域并不存在比其他公眾在該領(lǐng)域更特殊、更值得保護(hù)的權(quán)益。除非能夠證明其個(gè)人身體健康、生命安全等權(quán)益因該許可行為違法而受特別侵害，公民個(gè)人以一般消費(fèi)者身份對(duì)生產(chǎn)許可行為或涉及生產(chǎn)許可的行為提起復(fù)議，不具備前法所稱(chēng)利害關(guān)系。本案中，張福升以食品安全隱患為由申請(qǐng)復(fù)議，在復(fù)議程序中并未提交其自身合法權(quán)益因所舉報(bào)事項(xiàng)而受到侵害的證據(jù)、依據(jù)。故張福升與其所舉報(bào)的生產(chǎn)許可事項(xiàng)不具有利害關(guān)系。張福升相關(guān)主張不能成立。

《山東省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》第八條規(guī)定，被舉報(bào)違法行為經(jīng)查證屬實(shí)，由有關(guān)部門(mén)按照違法案件涉案貨值金額的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。此種對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，系對(duì)在食品安全工作中做出貢獻(xiàn)的舉報(bào)人，按照有關(guān)規(guī)定給予激勵(lì)的一種措施。如前所述，食品安全法旨在保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。查處舉報(bào)違法行為亦在達(dá)到此立法目的，并非以舉報(bào)人獲得獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)益本身為目的。故張福升以侵犯其獲得獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)益為由，主張其與要求被申請(qǐng)人履行查處舉報(bào)違法行為職責(zé)具有利害關(guān)系，不能成立。

綜上，國(guó)家食藥監(jiān)總局以其與復(fù)議事項(xiàng)無(wú)利害關(guān)系為由駁回復(fù)議申請(qǐng)并無(wú)不當(dāng)。被訴復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確、程序符合法律規(guī)定。張福升訴訟理由均缺乏事實(shí)及法律依據(jù)，其訴訟請(qǐng)求不予支持。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十九條 之規(guī)定，判決駁回張福升的訴訟請(qǐng)求。

張福升不服一審判決，向本院提出上訴。主要理由為:上訴人與舉報(bào)事項(xiàng)、復(fù)議事項(xiàng)有利害關(guān)系;被訴復(fù)議決定存在主要證據(jù)不足，適用法律法規(guī)錯(cuò)誤，違反法定程序，濫用職權(quán)問(wèn)題;一審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律法規(guī)錯(cuò)誤。請(qǐng)求二審法院撤銷(xiāo)一審判決;撤銷(xiāo)被訴復(fù)議決定;判決被上訴人對(duì)上訴人的行政復(fù)議申請(qǐng)重新作出行政行為;判決被上訴人承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)用。

國(guó)家食藥監(jiān)總局認(rèn)為一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求二審法院予以維持。

本院查明的事實(shí)與一審法院查明的事實(shí)一致。

上述事實(shí)有行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料、郵件郵單及查詢(xún)單、公文辦理單、舉報(bào)信及張福升和國(guó)家食藥監(jiān)總局的陳述等證據(jù)在案佐證。

本院認(rèn)為，行政復(fù)議法實(shí)施條例第二十八條第（二）項(xiàng)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與具體行政行為有利害關(guān)系。食品安全法第一條規(guī)定，為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。本案中，張福升不服山東省食藥局針對(duì)其舉報(bào)作出的《回復(fù)》，向國(guó)家食藥監(jiān)總局提起行政復(fù)議，要求撤銷(xiāo)《回復(fù)》、撤銷(xiāo)青啤公司食品生產(chǎn)許可、注銷(xiāo)青啤公司《食品生產(chǎn)許可證》、處罰青啤公司的違法問(wèn)題、處罰青啤公司青島啤酒廠的違法問(wèn)題、給予申請(qǐng)人獎(jiǎng)勵(lì)、審查撤銷(xiāo)《復(fù)函》。其實(shí)質(zhì)是對(duì)青啤公司、青啤公司青島啤酒廠的食品生產(chǎn)許可質(zhì)疑和要求獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。但國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，旨在保證食品安全，保障不特定公眾身體健康和生命安全。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可方面，一般消費(fèi)者在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域并不存在比其他公眾在該領(lǐng)域更特殊、更值得保護(hù)的權(quán)益。除非消費(fèi)者能夠證明其個(gè)人身體健康、生命安全等權(quán)益因該許可行為違法而受特別侵害。張福升在行政復(fù)議程序中并未提交其自身合法權(quán)益因所舉報(bào)事項(xiàng)而受到侵害的證據(jù)、依據(jù)，其與青啤公司、青啤公司青島啤酒廠的食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)不具有利害關(guān)系。同理，查處舉報(bào)違法行為亦在達(dá)到食品安全法旨在保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全的立法目的，并非以舉報(bào)人獲得獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)益本身為目的。張福升以侵犯其獲得獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)益為由，主張其與要求被申請(qǐng)人履行查處舉報(bào)違法行為職責(zé)具有利害關(guān)系顯然不能成立。故張福升與復(fù)議事項(xiàng)不具有利害關(guān)系，國(guó)家食藥監(jiān)總局以其與復(fù)議事項(xiàng)無(wú)利害關(guān)系為由駁回行政復(fù)議申請(qǐng)并無(wú)不當(dāng)。被訴復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確、程序符合法律規(guī)定，一審法院判決駁回其訴訟請(qǐng)求亦無(wú)不當(dāng)。

綜上，一審法院判決正確，本院應(yīng)予維持。張福升的上訴請(qǐng)求和理由缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條 第一款 第（一）項(xiàng) 的規(guī)定，判決如下:

駁回上訴，維持一審判決。

二審案件受理費(fèi)人民幣50元，由上訴人張福升負(fù)擔(dān)（已交納）。

本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)潘振東 審判員趙世奎 代理審判員劉英飛

二〇一六年十一月三十日

書(shū)記員張宏晶