第一篇：畢節(jié)摩托車綜合整治實(shí)施方案

畢節(jié)市摩托車綜合整治實(shí)施方案

（征求意見稿）

為切實(shí)做好摩托車道路交通安全管理工作，全面保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

堅決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、十八大及十九大精神，以全市推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作為契機(jī)，以構(gòu)建“安全、文明、有序、衛(wèi)生、形象”的畢節(jié)道路交通環(huán)境為核心，依托“五項(xiàng)行動”、“法治畢節(jié)”等創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善畢節(jié)摩托車“縣區(qū)政府牽頭、行業(yè)部門監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督”的管理模式。通過持續(xù)開展摩托車綜合整治，全面規(guī)范摩托車使用，有效凈化摩托車行車秩序，切實(shí)提高摩托車駕駛員安全意識，確保涉摩道路交通事故、涉摩治安案件全面下降。

二、整治時間

為確保摩托車整治工作取得實(shí)效，整治行動分為兩個時間段：

（一）重點(diǎn)整治階段：2018年1月1日--2018年6月30日

（二）常態(tài)化整治階段：自2018年7月1日起，將摩托車綜合整治形成常態(tài)化監(jiān)管工作

三、整治對象

符合國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）的摩托車，包括普通摩托車、兩輪普通摩托車、邊三輪摩托車、正三輪摩托車、輕便摩托車、兩輪輕便摩托車、正三輪輕便摩托車。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我市摩托車道路交通安全管理工作扎實(shí)、有效的開展，成立摩托車綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組 長：彭容江 市人民政府副市長、市公安局局長 副組長 張 春 市人民政府副秘書長 成 員 各縣（區(qū)）政府分管副縣（區(qū)）長

市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市道路交通安全聯(lián)席會議辦公室，張春同志兼任辦公室主任，周兵志同志兼任辦公室常務(wù)副主任，方向同志兼任辦公室副主任，辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督促各縣（區(qū)）及各有關(guān)部門扎實(shí)開展好整治行動。

五、整治內(nèi)容

（一）開展摩托車源頭管理和路面管控，規(guī)范民用摩托車和特殊行業(yè)摩托車使用，減少涉及摩托車的各類違法違規(guī)行為。

（二）涉及摩托車業(yè)務(wù)服務(wù)端前移，通過開展便民措施，提高摩托車入戶辦證率和參保率。

（三）強(qiáng)化安全警示教育，開展交通領(lǐng)域誠信建設(shè)，進(jìn)一步提升摩托車駕駛員安全文明意識。

六、整治措施

（一）開展摩托車及駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)便捷服務(wù)。各縣(區(qū))政府要將摩托車及駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，建立摩托車便民服務(wù)的常態(tài)化工作機(jī)制，依法簡化部分流程，集中為群眾辦理摩托車入戶、檢審、考證等業(yè)務(wù)，解決群眾辦理業(yè)務(wù)難跑的問題。對業(yè)務(wù)下放條件還不成熟的地區(qū)，各縣（區(qū)）政府要組織相關(guān)部門定期安排人員深入摩托車擁有量較大、申領(lǐng)摩托車駕駛證人數(shù)較多的農(nóng)村、工地、機(jī)動車銷售點(diǎn)、二手車交易市場及人員居住密集的農(nóng)村和社區(qū)，通過“流動車管所”服務(wù)平臺，開展“一站式”、“一條龍”車管業(yè)務(wù)上門服務(wù)，對摩托車駕駛?cè)酥鲃由觐I(lǐng)駕駛證的，須嚴(yán)格落實(shí)直接受理相關(guān)要求，一律不得強(qiáng)制要求提供摩托車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)記錄，對不掌握計算機(jī)操作技能的開通紙質(zhì)試卷考試便民通道。

牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市交通局、各縣(區(qū))政府（管委會）。

（二）積極推行新購摩托車帶牌、帶頭盔銷售措施，強(qiáng)化摩托車銷售監(jiān)管。各縣（區(qū)）政府要進(jìn)一步創(chuàng)新摩托車源頭管理工作措施，組織發(fā)改、公安、稅務(wù)、工商、保險等部門共同研究摩托車帶牌銷售，依托摩托車銷售“規(guī)行劃市”的契機(jī)，推進(jìn)摩托車集中化銷售，配套建立一個以上摩托車銷售服務(wù)站，通過提升摩托車銷售企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和從方便群眾登記注冊，大力推廣切實(shí)可行的摩托車“帶牌銷售”模式；各地摩托車銷售商在銷售二輪摩托車時應(yīng)向購車人發(fā)放 3 溫馨安全提示卡，廣泛宣傳、告知使用安全頭盔的必要性、法律責(zé)任及后果。工商部門、商務(wù)部門要創(chuàng)新摩托車銷售登記工作機(jī)制，對摩托車生產(chǎn)、銷售行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，嚴(yán)禁在市面上銷售。

牽頭單位：市發(fā)展和改革委；責(zé)任單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市公安局，各縣(區(qū))政府（管委會）。

（三）推進(jìn)摩托車辦理保險業(yè)務(wù)。市保險行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮協(xié)會的監(jiān)管作用，積極推動各級保險公司嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》規(guī)定，切實(shí)履行社會責(zé)任，依法積極受理摩托車投保業(yè)務(wù)，杜絕出現(xiàn)拒保拒賠行為。積極推動保險公司對涉摩交通事故及時出險、及時賠付，為摩托車駕乘人員生命財產(chǎn)安全提供有力支撐和保障，對不按規(guī)定承保、出險、賠付的保險公司，保險協(xié)會切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督作用，督促保險公司進(jìn)行糾正。同時，各縣（區(qū)）政府要加強(qiáng)對2016年8月11日在黔西縣召開的全市農(nóng)村交通安全現(xiàn)場會議精神的貫徹落實(shí)，推動保險公司將保險業(yè)務(wù)向農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行拓展，積極宣傳鼓勵農(nóng)村地區(qū)摩托車車主進(jìn)行投保。

牽頭單位：市保險協(xié)會；責(zé)任單位：各縣(區(qū))政府（管委會），各涉及機(jī)動車保險業(yè)務(wù)的保險公司。

（四）積極推行 “無牌無證摩托車斷油計劃”。2016年，貴州省商務(wù)廳、貴州省公安廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)散裝燃油實(shí)名制信息化管理工作的通知》文件，要求對散裝燃油進(jìn)行實(shí)名登記，消除安全隱患。各縣（區(qū)）政府（管委會）要以 4 此為契機(jī)，在散裝燃油實(shí)名制信息化管理的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)推行對摩托車的“斷油計劃”（加油站禁止為無牌無證的隱患摩托車提供加油服務(wù)），商務(wù)部門要鼓勵企業(yè)將“斷油計劃”納入與各加油站（點(diǎn)）簽訂的《年度安全目標(biāo)責(zé)任書》，推動企業(yè)將“禁止為無牌無證摩托車加油”增加到企業(yè)安全管理規(guī)定之中，對責(zé)任落實(shí)不到位的，商務(wù)部門要對企業(yè)進(jìn)行約談、通報。公安部門要加強(qiáng)對加油站（點(diǎn)）周邊道路的巡邏管控力度，查處各類摩托車違法行為。

牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市公安局，各縣（區(qū)）政府（管委會）。

（五）加大對涉及摩托車違法查處力度。公安交警、派出所等部門要通過集中整治與日常執(zhí)勤、現(xiàn)場執(zhí)法與非現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合的方式，深入開展摩托車路面整治工作。公安交警要加大城區(qū)非現(xiàn)場執(zhí)法力度，重點(diǎn)在警力薄弱和摩托車出入頻繁的區(qū)域和路段，充分利用視頻監(jiān)控、抓拍系統(tǒng)、移動攝像，對駕乘摩托車未佩戴安全頭盔、不按規(guī)定車道行駛、違反禁令標(biāo)志、闖紅燈、搭乘多人等動態(tài)交通違法行為進(jìn)行實(shí)時抓拍，以科技手段強(qiáng)化管控，切實(shí)提高交通秩序管控覆蓋率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、交警中隊(duì)要在節(jié)假日、紅白事、趕場天、學(xué)生上放學(xué)等重點(diǎn)時間段，嚴(yán)查超員超載、無牌無證駕駛、駕駛報廢或改裝摩托車、逆向行駛、酒后駕駛、騎乘摩托車不戴頭盔等“六類”違法行為，建立“六類”重點(diǎn)交通違法常態(tài)化整治的工作機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要組織特警、交警等多警種相互配合，聯(lián)勤聯(lián)動，加大對無牌無證摩托車的查處力度，5 嚴(yán)厲打擊摩托車盜搶行為，助推社會治安綜合治理工作。住建部門要通過在商場、辦事大廳等地科學(xué)規(guī)劃摩托車停車泊位，源頭上解決摩托車亂停亂放的問題，城管部門要加強(qiáng)路面巡查力度，嚴(yán)厲打擊摩托車違法占用人行橫道進(jìn)行停放。

牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：各縣(區(qū))政府（管委會），市住建局，市城管局。

（六）大力發(fā)展城市公共客運(yùn)交通，遏制摩托車從事營運(yùn)活動。交通運(yùn)輸部門要研究提高公交、出租車等公共客運(yùn)的覆蓋率，加快推進(jìn)城市公共客運(yùn)交通發(fā)展，有序推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革，緩解城市“出行難”問題，從源頭上壓縮摩托車從事營運(yùn)的市場空間。

牽頭單位：市交通局；責(zé)任單位：各縣(區(qū))政府（管委會）。

（七）規(guī)范特種行業(yè)摩托車的管理使用。全市要逐步制定郵政快遞、日常生活(供水、供電、燃?xì)?、治安管理(治安聯(lián)防、流動人口管理、城市管理)等特種行業(yè)的摩托車使用規(guī)定，確保特種行業(yè)摩托車須堅持規(guī)范使用的原則，堅決避免特種行業(yè)電動車“兩亂”（亂停車、亂變道、）和“兩闖”（闖紅燈、闖禁行）等城市突出交通違法行為。存在安全隱患的特種行業(yè)摩托車不得上路行駛，使用單位應(yīng)加強(qiáng)單位內(nèi)部使用人員的道路交通安全宣傳教育工作，按照相關(guān)的法律法規(guī)，為摩托車及駕駛員購買相關(guān)保險，在特種行業(yè)摩托車發(fā)生交通事故時，及時履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

牽頭單位：各縣(區(qū))政府（管委會）道路交通安全聯(lián)席 6 會議辦公室；責(zé)任單位：市郵管局、市公安局、市住建局、市城管局、市商務(wù)局。

（八）強(qiáng)化警示教育，切實(shí)提高摩托車使用者交通安全意識。各縣區(qū)在對摩托車駕駛員安全教育工作中要注重實(shí)效性，安排宣傳部門組織專業(yè)人員和力量，拍攝制作摩托車交通事故典型案例警示宣傳片和圖冊，以案說法，通過生動典型案例，利用一切可利用的手段，開展摩托車道路交通事故專題警示教育活動，用血的事實(shí)警示教育摩托車駕駛員遵守交通法律法規(guī)。公安交警要利用摩托車證照考試的機(jī)會，講解宣傳摩托車道路交通安全常識，播放交通安全警示宣傳片，提高宣傳工作的針對性；教育部門要督促學(xué)校加強(qiáng)交通安全宣傳教育，以“小手拉大手”的方式提升學(xué)生和學(xué)生家長交通守法意識。

牽頭單位：各縣(區(qū))政府（管委會）道路交通安全聯(lián)席會議辦公室；責(zé)任單位：市委宣傳部、市公安局。

（九）將摩托車管理納入全市交通運(yùn)輸信用建設(shè)體系。各相關(guān)部門結(jié)合部門職責(zé)，研究制定交通運(yùn)輸領(lǐng)域黑名單制度，將亂闖紅燈、違法改裝、無牌無證、酒后駕駛等違法違規(guī)使用摩托車等失信行為責(zé)任人列入失信黑名單，并在相關(guān)媒體上予以曝光；研究制定對摩托車違法違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒措施清單，對列入黑名單的失信人限制和處罰。

牽頭單位：市發(fā)展和改革委；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市工商局、各縣（區(qū)）政府（管委會）。

七、整治要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府、各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對摩托車綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，將摩托車安全整治工作納入地方政府安全管理工作，始終把摩托車規(guī)范使用、管理及涉摩道路交通事故預(yù)防作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)源頭管控，落實(shí)縣區(qū)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

（二）強(qiáng)化分工協(xié)作。摩托車綜合整治行動涉及面廣、任務(wù)艱巨，各級政府、各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識和“一盤棋”思想，各司其職，密切配合，努力形成部門聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局，各地要組織公安、工商、城管形成綜合執(zhí)法隊(duì)伍，做到嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格管理，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位，絕不允許發(fā)生行動遲緩、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。

（三）加大違法違規(guī)行為處罰力度。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門在摩托車專項(xiàng)整治期間，特別是重點(diǎn)整治階段，對涉及摩托車違法違規(guī)行為的處罰要堅持“猛藥去疴、重典治亂”的思路，對違法違規(guī)摩托車駕駛員及相關(guān)人員要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任，一律按照上限進(jìn)行處罰；各地在嚴(yán)管重處的同時要加強(qiáng)宣傳報道，設(shè)立涉摩違法違規(guī)行為“曝光臺”，形成打擊一批、震懾一片的良好態(tài)勢。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造良好整治氛圍。各縣（區(qū)）政府、各有關(guān)部門要積極創(chuàng)建摩托車道路交通安全專題宣傳陣地，在摩托車相對集中的地區(qū)建立專門宣傳櫥窗開展宣傳。各地要將摩托車道路交通安全工作作為“五在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村” 8 小康路建設(shè)任務(wù)的重要參考指標(biāo)，2018年建立至少2個摩托車管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要研究將摩托車違法違規(guī)行為納入村規(guī)民約進(jìn)行約束管理。

（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。凡轄區(qū)發(fā)生一次死亡3人以上的涉摩道路交通事故的，安監(jiān)部門要立即牽頭成立責(zé)任倒查小組，市督辦督查局、市實(shí)績考核辦、市道路交通安全聯(lián)席會議有關(guān)成員單位要積極配合，對照綜合整治方案中涉及的工作開展情況進(jìn)行倒查，并按照相應(yīng)法律法規(guī)追究相關(guān)部門、人員責(zé)任。

第二篇：摩托車專項(xiàng)整治實(shí)施方案

摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治

工作方案

為認(rèn)真落實(shí)公安部交管局深化道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動電視電話會議和縣綜治委《關(guān)于印發(fā)**縣摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治工作方案的通知》精神，有效遏制摩托車事故高發(fā)勢頭，加強(qiáng)和規(guī)范摩托車管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。鎮(zhèn)綜治委研究決定，從8月1日至10月31日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治行動，為確保行動取得實(shí)效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)道路交通安全管理法律法規(guī)，強(qiáng)化道路交通監(jiān)控，提高科學(xué)管理水平，以機(jī)關(guān)單位、集鎮(zhèn)和村社主干道為重點(diǎn)，常抓不懈，逐步深入，以抓摩托車注冊登記、駕駛證培訓(xùn)為突破口，加大對無證駕駛、超速行駛、超員搭載、酒后駕駛、不戴安全頭盔、飚車等摩托車重點(diǎn)違法行為的查處力度，依法規(guī)范摩托車管理，努力構(gòu)建安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過專項(xiàng)整治，使全鎮(zhèn)摩托車上戶率達(dá)到70%以上，摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)持證率達(dá)到80%以上，摩托車駕駛?cè)恕④囍鞯姆梢庾R和交通安全意識明顯增強(qiáng)，摩托車交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)違法行為和人員死亡交通事故得到有效遏制，形成全鎮(zhèn)摩托車安全規(guī)范管理長效機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)綜治委成立摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、綜治委主任任組長，鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，綜治辦、派出所、司法所等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在平川派出所，由派出所所長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)和具體落實(shí)。

四、整治范圍和重點(diǎn)

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)無牌無證摩托車和駕駛員，重點(diǎn)整治集鎮(zhèn)道路和村社主干道摩托車無牌、無證、超員、超載、不按規(guī)定行駛、不戴安全頭盔等嚴(yán)重違法行為，以及假（套）牌、有盜搶嫌疑的摩托車和非法拼裝摩托車。

五、方法步驟

專項(xiàng)治理行動分三個階段實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動階段（8月1日至8月15日）。扎實(shí)開展宣傳發(fā)動，召開動員會議，周密安排部署。采取多種形式面向鎮(zhèn)屬各單位、村委會和機(jī)關(guān)黨員干部、廣大人民群眾，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展形式多樣、聲勢浩大的宣傳活動。各村、各單位要配合派出所干警和鎮(zhèn)綜治辦工作人員入戶發(fā)放宣傳單和整治通告，逐戶進(jìn)行宣傳發(fā)動，為嚴(yán)抓嚴(yán)管營造良好的輿論和執(zhí)法環(huán)境。

（二）集中治理階段（8月16日至10月1日）。-2-

1、鎮(zhèn)摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格路面管理，配合交警部門對無牌無證上路行駛的摩托車依法查處：

（l）對手續(xù)合法完整符合掛牌辦證規(guī)定的，依法處罰后責(zé)令掛牌、辦證；

（2）經(jīng)查有銼改發(fā)動機(jī)、車架號碼等“盜搶”嫌疑的移送刑偵部門處理；

（3）屬私自拼裝、組裝及報廢車輛的，依法處罰并予銷毀。

2、鎮(zhèn)摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配合交警部門適時開展打擊駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔、無證駕車、無牌車上路行駛、盜搶車輛等專項(xiàng)治理行動，凈化道路交通環(huán)境。

3、嚴(yán)格按照“有違必糾、教育與處罰相結(jié)合”的原則，對查處的摩托車交通違法行為的處罰，要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。鎮(zhèn)屬各單位要加強(qiáng)對本單位干部職工的宣傳教育，督促其自覺遵守相關(guān)法律、法規(guī)。

4、集中整治期間，縣交警部門將在平川派出所設(shè)立臨時服務(wù)點(diǎn)，開展摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)和車輛注冊登記業(yè)務(wù)工作，方便群眾上牌辦證。

（三）檢查驗(yàn)收階段（10月1日至10月31日）。各村、各單位要將整治成果匯總上報鎮(zhèn)摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，鞏固專項(xiàng)整治成果。對在專項(xiàng)整治工作中成效顯著的給予表

彰，工作不力的給予通報批評，以推動全鎮(zhèn)交通秩序管理的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。

六、工作要求

（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要充分認(rèn)識開展集中整治的重要性、必要性和緊迫性，建立健全責(zé)任聯(lián)系制度，迅速形成由黨組織牽頭，各村委會、鎮(zhèn)屬各單位人員帶頭守法、做好表率的綜合治理局面。為切實(shí)加強(qiáng)對整治摩托車交通違法行為專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)，各村、各單位要成立以黨（總)支部書記、單位負(fù)責(zé)人任組長的交通安全整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)、本單位交通安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）深入開展宣傳發(fā)動工作。各村、各單位要充分利用廣播、黑板報、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式做好摩托車安全行車的宣傳教育。并積極配合縣交警部門將《致摩托車駕駛員一封信》，分發(fā)到每一位摩托車駕駛員手中；同時做好在轄區(qū)村、學(xué)校和群眾聚集地以摩托車交通安全教育為主題的宣傳圖板巡回展出活動，爭取人民群眾的廣泛參與，使整治工作深入人心。

（三）圍繞重點(diǎn)、突破難點(diǎn)開展整治工作。整治工作進(jìn)入全面整治階段后，鎮(zhèn)摩托車交通違法行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織鎮(zhèn)綜治辦、派出所在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全面整治摩托車交通違法行為專項(xiàng)行動。

（四）積極落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，提高摩托車的納管率。各村、各單位要認(rèn)真宣傳縣公安局制定的便民措施和優(yōu)-4-

惠政策，切實(shí)讓廣大人民群眾和干部職工了解便民措施和優(yōu)惠政策實(shí)質(zhì)，有效提高摩托車的納管率。

1、對在用摩托車、三輪汽車因合格證、發(fā)票遺失或不符合當(dāng)前規(guī)定，但同時符合下列條件的，予以辦理注冊登記：⑴屬于《車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》中現(xiàn)有車型或曾有車型，且購買時間在《車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》撤消此車型之前；⑵合格證、發(fā)票遺失的，但能夠提供合法購買證明（購車人書面說明情況，行政村、居委會出具證明，派出所簽署意見）；⑶未達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的；⑷無盜搶、拼裝、走私嫌疑的。

2、在辦理在用摩托車、三輪汽車登記注冊業(yè)務(wù)時，對三輪汽車，要嚴(yán)格執(zhí)行財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于農(nóng)用三輪車免征車輛購臵稅的通知》（財稅[2004]66號）的規(guī)定，免征車輛購臵稅；對摩托車核發(fā)牌證后開具“繳納車購稅告知單”，告知所有人繳納車輛購臵稅。

3、整治期間參加摩托車駕駛證培訓(xùn)的，免收資料工本費(fèi)。

4、整治期間，縣車管分所在派出所建立流動車輛登記服務(wù)代辦點(diǎn)，辦理“五種”車輛注冊登記和培訓(xùn)考試業(yè)務(wù)，方便群眾上牌辦證。

（五）堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，依法開展整治活動。在執(zhí)法過程中，相關(guān)單位、派出所要堅持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，確保執(zhí)法效果和社會效果的統(tǒng)一。

（六）強(qiáng)化措施，嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)摩托車交通違法專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確分工，各司其職，將此次

摩托車專項(xiàng)整治活動扎實(shí)開展下去。鎮(zhèn)整治辦要切實(shí)加強(qiáng)對整治工作的協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。對各村、各單位工作進(jìn)展情況半月進(jìn)行一次排名，對連續(xù)排名靠后的將予以通報批評，限期整改。專項(xiàng)整治工作將納入年終社會治安綜合治理考核內(nèi)容當(dāng)中。

（七）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建章立制。各村、各單位要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固整治摩托車交通違法行動的成果，將摩托車路面管理由集鎮(zhèn)、村社主干道延伸并形成制度。專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織人員進(jìn)行實(shí)地考核，根據(jù)摩托車無牌率、駕乘摩托車未戴安全頭盔的違法率及完成量化管事等情況評定名次并進(jìn)行通報。同時開展調(diào)查研究，深入探討開展《道路交通安全法》“五進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）宣傳教育的有效途徑，努力構(gòu)建摩托車管理的長效機(jī)制。

第三篇：摩托車整治方案

迎龍鎮(zhèn)摩托車專項(xiàng)整治行動方案

前言

一，指導(dǎo)思想

二，組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

迎龍政府成立迎龍鎮(zhèn)摩托車專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組：迎龍鎮(zhèn)政法書記、安監(jiān)辦公室、迎龍鎮(zhèn)派出所、交巡警。

具體職責(zé)：

鎮(zhèn)安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)全區(qū)專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，按照“屬地管理、守土有責(zé)”的要求，組織開展專項(xiàng)整治行動，制定工作方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)整治措施，切實(shí)履行屬地責(zé)任，完成市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)工作。

鎮(zhèn)派出所：

三，工作目標(biāo)及原則

（一）總體目標(biāo)

1、總體目標(biāo)。

（1）全鎮(zhèn)無牌無證摩托車得到徹底根除，報廢摩托車得到有效清理，摩托車安全管理基

礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（2）無證駕駛摩托車、二輪摩托車超載、不戴頭盔、三輪摩托車非法載人違法行為得到

有效遏制。摩托車交通違法違規(guī)行為明顯減少，摩托車較大交通事故得到有效遏制。

（3）盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為得到有力打擊，社會治安環(huán)境及摩托車加以經(jīng)營秩

序明顯改善。

（4）摩托車下鄉(xiāng)政策得到深入實(shí)施，農(nóng)民群眾出行難、不安全的問題得到有效緩解。

（5）積極穩(wěn)妥開展整治，堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)社會穩(wěn)定，不印發(fā)群體行事

件或不穩(wěn)定因素。

2、具體目標(biāo)

（1）二輪摩托車無超載，三輪摩托車無非法載人；無牌無證摩托車排查登記率達(dá)到100%；

（2）摩托車上牌率、駕駛?cè)顺肿C率、駕乘人員頭盔佩戴率達(dá)到100%；

（3）摩托車交強(qiáng)險投保率達(dá)到100%；

（4）2011年1月5日后全區(qū)摩托車銷售點(diǎn)帶牌銷售率達(dá)到100%

（5）非法拼裝、報廢摩托車，不屬國家公告目錄的摩托車銷毀率達(dá)100%；

（6）進(jìn)入有維修資質(zhì)的修理廠、站、場維修的摩托車合法率達(dá)到100%；

（7）摩托車年審率達(dá)到100%

（8）收費(fèi)停車場（庫）停放的摩托車牌證齊全率達(dá)到100%；

（9）全鎮(zhèn)主干道、重要支路及其路口無摩托車亂停亂放現(xiàn)象。

（二）工作原則。

1、“先清理、后整治”原則。先行開展拉網(wǎng)式摸底排查，全面掌握全區(qū)無牌無證摩托車底數(shù)并建立相應(yīng)臺賬，后組織綜合力量，對無牌無證摩托車，二輪摩托車、拼裝摩托車、報廢摩托車、涉嫌盜搶摩托車以及無證駕駛摩托車，二輪摩托車超載、不戴頭盔，三輪摩托車非法載人等違法違規(guī)行為全面整治。

2、“邊納入、邊規(guī)范”原則。對符合公安部《機(jī)動車登記規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定的，納入規(guī)范管理。對不符合納入規(guī)范管理?xiàng)l件的無牌無證摩托車邊納入，邊規(guī)范，全面推行摩托車帶牌銷售工作。

3、“尊重歷史、以人為本”原則。2011年3月31日前，對主動申報登記的無牌無證摩托車，以教育、訓(xùn)誡為主，并參照《重慶市焦點(diǎn)下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<重慶市摩托車下鄉(xiāng)帶牌銷售操作試行辦法>的通知》（渝家電領(lǐng)發(fā)【2009】2號）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理摩托車注冊登記。

4、“文明治理、確保穩(wěn)定”原則。緊緊圍繞“保民生、促和諧、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體要求，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，始終堅持依法整治、文明整治、人性化執(zhí)法；對涉及社會穩(wěn)定等敏感問題，要統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)妥處置，既嚴(yán)格執(zhí)法又確保社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)整治效果、社會效果和法律有效的有機(jī)統(tǒng)一。

四、整治對象及步驟

（一）整治對象：全鎮(zhèn)違法摩托車，重點(diǎn)整治農(nóng)村地區(qū)的無牌無證摩托車、摩托車超速、超載、不戴頭盔、二、三輪摩托車非法載客和摩托車非法生產(chǎn)、銷售等違法行為。

（二）整治步驟：專項(xiàng)整治行動分宣傳發(fā)動、集中申報登記、集中拉網(wǎng)式排查整治、檢查驗(yàn)收四個階段。

1、宣傳發(fā)動階段（2011年1月10日——1月31日）

（1）各村、社區(qū)居委會及各相關(guān)部門應(yīng)按照專項(xiàng)整治行動的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，組織開展摩托車專項(xiàng)整治工作。

（2）鎮(zhèn)安監(jiān)辦等部門要側(cè)或制作摩托車安全宣傳專題片和宣傳資料，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳摩托車嚴(yán)重交通違法行為的危害性、辦牌辦證的必要性以及專項(xiàng)整治行動期間出臺的相關(guān)政策、措施等內(nèi)容。

（3）按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)包村社居、村居包住戶”的原則，各村居委會組織綜治力量，對轄區(qū)無牌無證摩托車開展拉網(wǎng)式的全面排查，建立臺賬，督促群眾辦理和完善摩托車牌證手續(xù)。各村街道辦事處于2011年2月1日前將排查情況臺帳，報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（4）各村、居委會應(yīng)在轄區(qū)顯著位置、摩托車集中區(qū)域，主要交通干道懸掛摩托車專項(xiàng)整治標(biāo)語，張貼宣傳畫和《摩托車集中整治通告》，每月組織開展一次摩托車專項(xiàng)整治宣傳活動。

（5）街道辦事處及其行政村、居委會，各派出所、交巡警支隊(duì)?wèi)?yīng)動員區(qū)域內(nèi)無牌無證摩托車車主主動辦牌辦證，督促摩托車駕駛?cè)嗽谀ν熊囉拖鋬蓚?cè)顯著位置免費(fèi)粘貼安全警示標(biāo)志，達(dá)到摩托車臺臺張貼、人人皆知的宣傳效果。

2、集中申報登記階段（2011年2月1日至3月31日）

（1）設(shè)立摩托車辦牌辦證服務(wù)站或代辦點(diǎn)，公示《摩托車教師證申領(lǐng)和摩托車注冊登記流程》、辦理需知以及監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容，開展摩托車上牌上戶工作。

（2）車主憑車輛合法證明或村（居）委會、轄區(qū)公安派出所出具的無盜搶、拼裝摩托車證明，到轄區(qū)摩托車辦牌辦證服務(wù)站或代辦點(diǎn)申報登記。

（3）區(qū)公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、車輛檢測、保險、機(jī)動車收回等有關(guān)部門、單位和企業(yè)組成綜合便民服務(wù)隊(duì)，定期到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、工礦企業(yè)等摩托車較為集中的地區(qū)開展上門服務(wù)，簡化工作流程，建立駕駛?cè)梭w檢、摩托車安全技術(shù)檢測、交強(qiáng)險投保、車輛報廢綠色通道，方便車主辦理車輛注冊登記、駕駛考試、車輛年檢審、車輛報廢等車管業(yè)務(wù)。

對符合摩托車登記條件或申請報考摩托車準(zhǔn)駕資格證的，當(dāng)場受理，手續(xù)完備的，在1個工作日內(nèi)一次辦結(jié)有關(guān)業(yè)務(wù)。

3、集中拉網(wǎng)式排查整治階段（2011年4月10日——6月15日）。

（1）按照職責(zé)分工，開展對摩托車生產(chǎn)、銷售、保險、登記、交易、使用、維修、回收

等環(huán)節(jié)的排查整治工作并依法實(shí)施監(jiān)管。

（2）

第四篇：農(nóng)村環(huán)境綜合綜合整治實(shí)施方案)

大 武 口 區(qū) 農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

石大園農(nóng)水發(fā)?2011?263號 簽發(fā)人：王曉明

關(guān)于呈報《大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案》的請示

區(qū)人民政府：

為深入貫徹落實(shí)好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，完善農(nóng)村環(huán)境運(yùn)行管理，使農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生及管理秩序明顯改觀。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局?jǐn)M對農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象進(jìn)行一次集中整治，并在此基礎(chǔ)上，完善運(yùn)行管理，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)入正軌管理軌道。現(xiàn)將《大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案》呈上，請批準(zhǔn)實(shí)施。

妥否，請批示！

附件：

1、大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案

2、各涉農(nóng)單位環(huán)境衛(wèi)生的情況調(diào)查

二〇一一年十一月九日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 環(huán)衛(wèi) 方案 請示

大武口區(qū)園林和農(nóng)牧水務(wù)局

2011年11月9日印發(fā)

大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案

按照農(nóng)村環(huán)境連片整治設(shè)計要求，目前自治區(qū)批復(fù)我區(qū)實(shí)施的幾個項(xiàng)目區(qū)的垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)工程已經(jīng)基本完工。但是由于各種原因，當(dāng)前農(nóng)村整體環(huán)境狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。為使農(nóng)村環(huán)境連片整治明顯改觀，完善農(nóng)村環(huán)境運(yùn)行管理，創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美、和諧的農(nóng)村環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

在鞏固已有的環(huán)衛(wèi)成果的基礎(chǔ)上，對我區(qū)農(nóng)村居住區(qū)、背街小巷、居住區(qū)外圍臟、亂、差比較突出的地段及一些普遍存在的臟亂差現(xiàn)象集中治理。保護(hù)農(nóng)村飲用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜養(yǎng)殖場廢棄物，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；進(jìn)一步保證各條巷道暢通，溝、渠、路平整無雜物及亂堆亂放亂占現(xiàn)象，完善服務(wù)功能，注重提高群眾的文明素質(zhì)，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，努力做到每一個村莊、每一條道路都干凈有序，整潔美觀，使廣大農(nóng)民群眾生活的更舒適，更滿意。

二、主要整治任務(wù)

農(nóng)村環(huán)境集中整治的主要任務(wù)是推動“兩治理兩建立”，即：治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、治理村容村貌，建立完善農(nóng)村保潔隊(duì)伍、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生運(yùn)行管理體系和機(jī)制。

（一）整治責(zé)任。堅持屬地負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。星海鎮(zhèn)，長勝、長興街道辦事處為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境集中整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。集中開展整治行動，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的突出環(huán)境衛(wèi)生問題，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

（二）整治重點(diǎn)。按照“一拆、二清、三掃”的整治步驟，集中治理明顯臟、亂、差地段及普遍存在的臟、亂、差現(xiàn)象。

1、對農(nóng)村門前、村莊巷道、庭院、莊點(diǎn)臟亂差進(jìn)行徹底清理，所有垃圾必須進(jìn)入垃圾箱或垃圾池，達(dá)到垃圾統(tǒng)一收集清理的目的。

2、對泄洪溝道及沿公路200米內(nèi)農(nóng)村的溝、渠、田間道路等進(jìn)行治理，清理溝、渠兩旁垃圾，全面疏浚、暢通沿線排水溝渠、泄洪溝道，清除淤泥，平整溝堤，美化農(nóng)村環(huán)境。

3、以主要街路為軸線，突出人口密集區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、次干道和背街小巷臟亂差的整治。清理、平整村莊主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石頭、沙子。保證道路暢通，治理亂堆、亂放、亂占現(xiàn)象，逐步治理亂倒垃圾、亂排污水現(xiàn)象。

4、清理近年來遺留的拆遷廢棄物，新建道路周圍的建筑垃圾。清理樹木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整頓養(yǎng)殖園區(qū)的亂搭建、亂擺放、亂倒亂占現(xiàn)象，加強(qiáng)園區(qū)統(tǒng)一管理。

（三）落實(shí)管理機(jī)制。

1、做到農(nóng)村保潔范圍內(nèi)的每塊土地，每一地段都劃分落實(shí)到人，沒有盲點(diǎn)。對不同片區(qū)、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理單位、個人的地段，由管理單位或個人管理，簽訂責(zé)任書，明確獎罰。沒有管理單位的，由政府管理。做到管理全覆蓋，每個地段都有人管理，有管理辦法，有獎罰措施，無管理盲區(qū)。

2、各涉農(nóng)辦事處要有專門領(lǐng)導(dǎo)，配備專人對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一組織，管理協(xié)調(diào)。

3、健全管理制度。以日常管理為主，日常管理和集中治理相結(jié)合，落實(shí)門前“三包”,完善各項(xiàng)管理制度，采取嚴(yán)管重罰與疏堵結(jié)合的方式，加大執(zhí)法處罰力度。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的目標(biāo)，全面消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒等現(xiàn)象，達(dá)到村居環(huán)境整潔，院落硬化平整，居室內(nèi)外干凈整潔，村莊巷道通暢無雜物，垃圾統(tǒng)一收集處理，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題。

要求星海鎮(zhèn)及兩個涉農(nóng)辦事處定人員，定任務(wù)，定時間，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各種生活、建筑垃圾及消除拆遷“后遺癥”，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)市場秩序，創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境村容整潔、管理有序的新局面。

三、時間安排

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治工作分三個階段實(shí)施：

（一）宣傳動員階段（2011年10月底之前）。各涉農(nóng)辦事處召開農(nóng)村環(huán)境集中整治動員大會，迅速安排部署各項(xiàng)工作任務(wù)，各責(zé)任單位根據(jù)《實(shí)施方案》規(guī)定的工作職責(zé)和任務(wù)，把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到各責(zé)任人、到村，分解落實(shí)責(zé)任到村、到人，層層動員，做到有安排，有落實(shí)，見效果。同時，利用各種形式，廣泛宣傳，層層發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（2011年11月1日至11月30日）。按照“集中整治，全面推進(jìn)，鞏固成效”的原則，各單位對照整治要求，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象，集中力量進(jìn)行整治。同時，各單位要隨時進(jìn)行自查整改，對沒有完成或存在問題的內(nèi)容及時查漏補(bǔ)缺，確保整治工作取得實(shí)效。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2011年12月1日至12月20日）。根據(jù)實(shí)施方案的目標(biāo)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)平時督促檢查。集中整治階段結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組對各涉農(nóng)辦事處整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展工作，各成員單位按照各自工作職責(zé)確定專人全方位配合好各涉農(nóng)單位完成此項(xiàng)工作。

（二）建立保障機(jī)制。星海鎮(zhèn)及各涉農(nóng)辦事處要制定農(nóng)村環(huán)境長效管理辦法，明確環(huán)境衛(wèi)生專兼職管理機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工；盡快建立農(nóng)村保潔服務(wù)組織，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路、行政村、自然村四級專兼職保潔隊(duì)伍；按照“戶集--村收--轉(zhuǎn)運(yùn)--集中處理”的模式，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，配備收集運(yùn)輸車輛，完善生活垃圾管理體系；財政局要做好資金保障工作，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，建立正常的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障設(shè)施運(yùn)行和保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進(jìn)和落實(shí)長效管理。為保障此次整治活動取得較大成效，區(qū)財政局應(yīng)列入50萬元資金（星海鎮(zhèn)20萬元，長勝、長興街道辦事處各15萬元），采取以獎代補(bǔ)方式對各涉農(nóng)辦進(jìn)行獎勵，作為專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)劃撥各轄農(nóng)辦確保整治活動順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格考核獎懲。建立區(qū)政府對成員單位、辦事處對行政村的督查考評體系，納入政府目標(biāo)管理，同時與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。集中整治期間，稽查組將不定期檢查，通報存在的問題，限時整改，并提出對各涉農(nóng)辦的獎勵、獎金分配意見。

（四）完善管理制度。各單位大力推行村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境集中整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。

第五篇：住宅小區(qū)綜合整治實(shí)施方案

按照全市“十項(xiàng)整治”活動的要求，為切實(shí)改善我市住宅小區(qū)環(huán)境面貌，提高群眾居住質(zhì)量，創(chuàng)建文明、整潔的居住環(huán)境，確保我市國家園林城市驗(yàn)收工作順利完成，市委、市政府決定對全市老舊住宅小區(qū)開展全面綜合治理改造活動，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“十項(xiàng)整治”活動為契機(jī)，以改善物業(yè)小區(qū)環(huán)境面貌、提高群眾居住質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會為宗旨，以建立老舊住宅小區(qū)長效管理機(jī)制為根本，著力解決老舊小區(qū)無物業(yè)管理、衛(wèi)生臟亂差問題，提升老舊住宅小區(qū)綜合整治工作成效與管理水平。

二、整治目標(biāo)

整治后的小區(qū)達(dá)到“美化、硬化、綠化、凈化”四化標(biāo)準(zhǔn)，做好整治后的管護(hù)工作，促使我市老舊小區(qū)物業(yè)管理有一個新的發(fā)展、提高和突破，為今后全面推行老舊小區(qū)綜合治理改造奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

三、整治任務(wù)

美化：小區(qū)整潔美觀，整飾如新。外墻粉刷總面積12.22 萬㎡，其中，湖濱小區(qū)外墻粉刷面積5.82 萬㎡，朝陽一組團(tuán)外墻粉刷面積1.32萬㎡，育才苑外墻粉刷面積5.08 萬㎡。牽頭單位：市房產(chǎn)局，星宇物業(yè)公司配合。完成時限：2011 年7 月31 日前。

硬化：道路暢通，路面平整，硬覆蓋達(dá)到住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。湖濱小區(qū)主道改造面積5000㎡，增設(shè)路牙石2000 延米；朝陽一組團(tuán)主道改造面積200㎡，步道板改造面積2000㎡，路牙石改造400 延米；育才苑主道改造面積3000㎡，增設(shè)路牙石2000 延米。牽頭單位：市房產(chǎn)局，星宇物業(yè)公司配合。完成時限：2011 年7 月31 日前。

綠化：公用綠地、庭院綠地和道路兩側(cè)綠地合理分布，花壇、樹木配置得當(dāng)，達(dá)到綠化指標(biāo)。湖濱小區(qū)綠地補(bǔ)種面積5000㎡，栽樹500棵；朝陽一組團(tuán)綠地補(bǔ)種面積1200㎡；育才苑綠地補(bǔ)種面積3000㎡。牽頭單位：市房產(chǎn)局，星宇物業(yè)公司配合。完成時限：2011 年7 月31 日前。

凈化：1.拆除小區(qū)內(nèi)的違章、臨時建筑，清理外墻懸掛物和商業(yè)廣告牌，清除生活垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。牽頭單位：市房產(chǎn)局，桃山區(qū)政府、市行政執(zhí)法局、桃山區(qū)環(huán)衛(wèi)局配合。2.集中整治小區(qū)內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，堅決取締無照經(jīng)營業(yè)戶，對不符合開業(yè)條件和證照不全的商戶進(jìn)行規(guī)范管理。牽頭單位：市房產(chǎn)局，市工商局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市環(huán)保局、桃山公安分局配合。完成時限：2011 年7 月31 日前。

更新：

1、電子門：湖濱小區(qū)安裝45 套，朝陽一組團(tuán)安裝22 套，育才苑安裝15 套；湖濱小區(qū)下水地溝改造、落水管更新3000 延米，朝陽一組團(tuán)下水地溝改造，育才苑下水地溝改造。責(zé)任單位：市房產(chǎn)局。

2、在小區(qū)預(yù)留場地安置健身體育器材。增設(shè)3 套體育設(shè)施（每套15 組），其中，湖濱小區(qū)1 套，朝陽一組團(tuán)1 套，育才苑1 套。牽頭單位：市房產(chǎn)局，市體育局配合。完成時限：2011 年7 月31 日前。

管護(hù)：

1、提供公益性崗位“4050”人員360 人，用于小區(qū)保潔、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等服務(wù)管理。牽頭單位：市房產(chǎn)局，市人保局配合。

2、為鞏固小區(qū)整治成果，全面推行老舊小區(qū)綜合治理改造，市政府每年從城市維護(hù)費(fèi)中設(shè)立老舊小區(qū)專項(xiàng)維修基金，按每平方米0.1 元給予補(bǔ)貼。牽頭單位：市房產(chǎn)局，市財政局配合。完成時限：2011 年7 月31 日前。

三區(qū)政府負(fù)責(zé)綜合整治的小區(qū)均按照“四化一管護(hù)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

2011 年由桃山區(qū)政府負(fù)責(zé)整治的小區(qū)：市政府花園小區(qū)，整治重點(diǎn)為小區(qū)的綠化、硬化和環(huán)境衛(wèi)生，臨街樓立面粉刷，增設(shè)一套體育器材；2012 年整治小區(qū)：太白小區(qū)，整治重點(diǎn)為小區(qū)的綠化、硬化和環(huán)境衛(wèi)生。牽頭單位：市房產(chǎn)局。責(zé)任單位：桃山區(qū)政府。

2011 年由茄子河區(qū)政府負(fù)責(zé)整治的小區(qū)：惠民小區(qū)，整治重點(diǎn)為小區(qū)的綠化、硬化和環(huán)境衛(wèi)生；公交公寓、商貿(mào)城單體樓，整治重點(diǎn)為小區(qū)的綠化、硬化和環(huán)境衛(wèi)生。牽頭單位：市房產(chǎn)局。責(zé)任單位：茄子河區(qū)政府。

2011 年由新興區(qū)政府負(fù)責(zé)整治的小區(qū)：欣源小區(qū)，整治重點(diǎn)為小區(qū)的綠化、硬化和環(huán)境衛(wèi)生。牽頭單位：市房產(chǎn)局。責(zé)任單位：新興區(qū)政府。

七煤集團(tuán)分子公司自管物業(yè)小區(qū)的綜合整治由其本單位負(fù)責(zé)，按照“四化一管護(hù)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。牽頭單位：市房產(chǎn)局，責(zé)任單位：七煤集團(tuán)分子公司。

中省直單位自建老舊家屬樓的綜合整治由其本單位負(fù)責(zé)，按照“四化一管護(hù)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。牽頭單位：市房產(chǎn)局，責(zé)任單位：中省直各有關(guān)單位。

2011 年房產(chǎn)局重點(diǎn)任務(wù)是整治無物業(yè)維修資金的朝陽一組團(tuán)、育才苑、湖濱小區(qū)三個老舊小區(qū)，對于其余有物業(yè)維修資金的物業(yè)小區(qū)整治，在征求各小區(qū)居民意見后啟動物業(yè)維修資金，按照“四化一管護(hù)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合整治。

四、實(shí)施步驟

為確保該項(xiàng)活動順利進(jìn)行，老舊小區(qū)綜合改造采取科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)，分三個階段實(shí)施：

第一階段：調(diào)查摸底（3 月1 日—3 月15 日）。由市房產(chǎn)局對擬實(shí)施改造的老舊住宅小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，詳細(xì)摸底，編制費(fèi)用預(yù)算，報綜合治理改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第二階段：宣傳準(zhǔn)備（3 月15 日—4 月15 日）。新聞媒體采取多種形式，大力宣傳物業(yè)管理方面的法規(guī)政策，宣傳開展綜合治理改造的重要意義，引導(dǎo)廣大市民積極主動參與到綜合治理改造活動中來。

第三階段：組織實(shí)施（4 月15 日—7 月31 日）。市房產(chǎn)局、新興區(qū)政府、桃山區(qū)政府、茄子河區(qū)政府、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市行政執(zhí)法局、市財政局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市工商局、市物價局、桃山公安分局等相關(guān)職能部門要積極履行綜合改造方案要求的相應(yīng)工作職責(zé)，主動參與，努力形成各部門齊抓共管的良好局面。

五、推進(jìn)措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。老舊住宅小區(qū)綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要抽調(diào)骨干力量，按照各自的職責(zé)共同做好老舊住宅小區(qū)的綜合改造工作，密切配合，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)綜合改造工作。

（二）求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效。各單位要做到科學(xué)組織，合理安排工期，做到工期短、質(zhì)量好。工程結(jié)束后，向市住宅小區(qū)綜合治理改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請綜合驗(yàn)收。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范操作。綜合改造項(xiàng)目要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同管理、施工監(jiān)理、工程造價審計規(guī)定。層層把好規(guī)劃設(shè)計、工程招投標(biāo)、材料采購、施工質(zhì)量、檢查驗(yàn)收等關(guān)口。

（四）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門和單位按照各自工作職責(zé)和綜合整治實(shí)施方案確定的任務(wù)和要求開展工作，工作任務(wù)完成情況由市政府督辦室組織專項(xiàng)督辦。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

特成立七臺河市住宅小區(qū)綜合治理改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：王金萍 市政府副市長

副組長：韓玉泉 市政協(xié)副主席

成員單位：市財政局、市審計局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市環(huán)保局、新興區(qū)政府、桃山區(qū)政府、茄子河區(qū)政府、市工商局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、桃山公安分局。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，具體負(fù)責(zé)住宅小區(qū)綜合治理改造組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。

辦公室主任：曲俱鋒（兼）。