第一篇：構建和諧稅收環(huán)境 服務地方經濟發(fā)展 努力實現XX經濟區(qū)國稅局國稅工作新跨越

XX國稅局實施2005—2010年率先發(fā)展規(guī)劃工作情況匯報

構建和諧稅收環(huán)境 服務地方經濟發(fā)展 努力實現XX經濟區(qū)國稅局國稅工作新跨越

2005—2010年是XX經濟技術開發(fā)區(qū)現代產業(yè)體系初步構建，循環(huán)經濟良性發(fā)展，綜合經濟實力大幅提升，成為全省發(fā)展速度最快、經濟活力最強、發(fā)展質量最好、外向型經濟最高的新型工業(yè)集聚區(qū)的六年，也是XX經濟技術開發(fā)區(qū)國家稅務局艱苦創(chuàng)業(yè)、夯實基礎、急起直追、發(fā)展跨越，實現XX國稅事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實現XX國稅率先發(fā)展的六年。從2005年6月成立至今，我局始終以服務納稅人、服務地方經濟發(fā)展為中心，堅持在整體上謀發(fā)展，難點上求突破，業(yè)績上創(chuàng)一流，實現了稅收收入快速增長，征管質效明顯提高，納稅服務持續(xù)優(yōu)化，隊伍建設成效顯著，信息化水平不斷提升，打造精品初見成效，各項國稅工作呈現出齊頭并進、協調發(fā)展的良好勢頭，有力地促進了經濟區(qū)經濟的持續(xù)健康發(fā)展，國稅事業(yè)和經濟區(qū)經濟實現了互動互利、雙贏發(fā)展。

一、高速增長的稅收收入是經濟區(qū)經濟持續(xù)快速發(fā)展的不竭源泉

六年來，隨著全省經濟結構調整步伐的加快，XX經濟技術開發(fā)區(qū)已經逐漸發(fā)展成為全省經濟轉型發(fā)展的引擎。經濟

152.89%；所得稅由467萬元增長到3294.22%，年均增長658.84%；消費稅由43萬元增長到218萬元，增長了406.98%，各項稅收收入指標增幅均高于經濟區(qū)經濟增長幅度，對促進經濟區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供了堅實的財力保障。

（二）結合經濟區(qū)產業(yè)結構特點，構建以五大龍頭行業(yè)為主體的稅源格局。六年來，我局結合經濟區(qū)產業(yè)結構特點，逐步構建了以新材料新能源、裝備制造業(yè)、通訊設備制造業(yè)、食品及農產品加工以及生物制藥業(yè)為五大行業(yè)為主體的稅源格局。稅源分布涉及49個行業(yè)，XX工業(yè)園區(qū)、XX公司等27戶重點稅源企業(yè)增值稅、所得稅“兩稅”收入占到全局入庫數的80%，外資企業(yè)稅收舉足輕重，外向性特點明顯。六年來外資企業(yè)稅收收入累計實現270036萬元。

二、依法治稅強化管理是經濟區(qū)稅收環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的必要前提

依法治稅是國稅工作的靈魂和生命線，營造公開、公平、公正的良好稅收環(huán)境，是推進地方經濟發(fā)展的必要前提和重要途徑。我局始終以促進經濟發(fā)展為己任，自覺服務于服從于經濟發(fā)展大局，緊緊圍繞稅收中心工作，以依法治稅為前提，以管理強稅為思路，大力強化科學管理，稅收征管各項工作成效顯著，良好的稅收法治環(huán)境初步形成。

（一）堅持依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法，以良好的稅收環(huán)境促進經濟發(fā)展。一是內外并舉規(guī)范稅收執(zhí)法。全面落實稅

準確的依據。2006年至2010年，我局稅種管理各項指標全面完成，納稅申報率由98.45%提高到99.75%，增值稅零負申報率由50.77%下降至31.98%，所得稅虧損面由58%下降至10%，各項管理指標始終保持著持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。三是著力強化“五位一體”機制的執(zhí)行落實，初步建立了稅負分析長效機制，完善重點行業(yè)重點稅源監(jiān)控企業(yè)稅負預警系統(tǒng)，總結提煉出“兩結合、三比對、四審查”的評估法，先后制定了《XX行業(yè)管理指南》、《XX行業(yè)管理指南》等行業(yè)管理辦法，有重點、有針對性地實施“三化”管理。四是以“堵漏增收”為工作重點，加大稽查力度，大力開展對煤焦、商貿流通、農產品經營等行業(yè)開展了稅收專項檢查工作，實現以查促管，以查促收。五是深入開展執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察，加強對征收、管理、稽查崗位的執(zhí)法監(jiān)督，累計下發(fā)征管建議和執(zhí)法監(jiān)督提示256條。二是共對103人（次）責任追究，經濟懲戒6523元；對4個稅源管理部門和35名稅收管理員通報表揚，獎勵金額2169元。六年來，我局累計開展日常檢查273戶次，查補入庫稅款1828萬元；納稅評估1364戶次，查補稅款1666萬元；稽查查補入庫6528.78萬元，稽查入庫率、滯納金加收率均達到100%。

三、全面落實稅收政策是促進經濟區(qū)產業(yè)結構調整的重要保障。

近年來，我局充分發(fā)揮稅收政策在服務產業(yè)結構調整、

100%，推動產業(yè)集群向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保方向發(fā)展，有效推動了經濟區(qū)產業(yè)結構的調整和發(fā)展方式的轉變。

（三）加大稅收優(yōu)惠政策落實力度，政策扶持推動企業(yè)轉型發(fā)展。

六年來，我局不斷加大稅收政策宣傳力度，及時將各項稅收優(yōu)惠政策宣傳到位，不折不扣地落實各項稅收優(yōu)惠政策，搞好稅收政策的落實與幫扶，大力推動企業(yè)的轉型發(fā)展。2008-2010年，我局對小型微利企業(yè)所得稅、執(zhí)行到期企業(yè)所得稅等10年類別實施了稅收減免，其中國家重點扶持高新技術企業(yè)減免9235.87萬元、執(zhí)行到期企業(yè)所得稅4359.29萬元、企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策減免2251.19萬元，外商投資企業(yè)國產設備投資抵免所得稅減免116.18萬元，累計給予企業(yè)各類稅收政策支持30.41億元，為促進經濟區(qū)企業(yè)轉型發(fā)展、減輕負擔和經濟區(qū)產業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻。

四、優(yōu)質高效的稅收服務是推動經濟區(qū)經濟發(fā)展的有力支撐

六年來，我局按照市局提出的“三個圍繞三個轉”要求，牢固樹立服務經濟、服務社會、服務納稅人意識，在理念上求創(chuàng)新，在環(huán)境上抓優(yōu)化，在內容上求突破，在方式上求便捷，積極構建“大服務”格局，優(yōu)化納稅服務，密切征納關系，實現了稅收工作由“監(jiān)督打擊型”向“管理服務型”的轉變，以優(yōu)質高效的稅收服務推動地方經濟的進一步發(fā)展。

建立納稅人投訴快速處理機制，開展納稅人滿意度測評工作，及時制止和糾正違法或不當行政行為，依法保護納稅人合法權益和正當利益。

（四）大力實施信息管稅，推動稅收服務多元化發(fā)展。一是積極做好與工商、地稅等部門的信息交換登記工作，努力縮小信息不對稱差距。加強獲取的信息的開發(fā)、利用，進一步實現對信息的多部門共享。二是先后開發(fā)了“XX”桌面管理軟件和“XX”軟件，有效提升工作效能。三是全面推行遠程抄報稅、財稅庫銀橫向聯網和“繳稅一卡通”等多元化申報繳稅系統(tǒng)，為納稅人提供高效便捷的稅收服務。截至2010年底，我局共推行遠程抄報稅系統(tǒng)245戶，占一般納稅人的95%；推行財稅庫銀橫向聯網系統(tǒng) 417戶，占全局總管戶的85%。四是完善納稅信用等級評定管理系統(tǒng)，為推進信息管稅、優(yōu)化納稅服務提供基礎資料和基本依據；五是通過辦稅指南短信平臺進行稅收政策、法規(guī)宣傳，積極開展“手機短信送稅法”活動，累計向納稅人發(fā)送各類稅收政策信息13175條。

五、構建和諧稅收環(huán)境是促進經濟區(qū)經濟民生發(fā)展的根本要求。

（一）投資環(huán)境優(yōu)化推動經濟區(qū)經濟快速發(fā)展。六年來，我局抓好三化管理，實施信息管稅，大力優(yōu)化服務，全面創(chuàng)先爭優(yōu)，為經濟區(qū)構建了和諧公平的稅收環(huán)境，投資環(huán)境進

七、回顧六年國稅歷程，認真總結基本經驗推動工作新發(fā)展

六年來，在省、市局的統(tǒng)一部署和正確領導下，我局在稅收工作實踐中主要取得了以下幾點基本經驗：

（一）圍繞稅收中心，服務社會經濟發(fā)展是國稅工作的根本出發(fā)點和落腳點。國稅工作必須將地方經濟的發(fā)展融入到稅收工作全局中去思考、謀劃，推動國稅事業(yè)和地方經濟共同發(fā)展，國稅工作才更具有生命力。

（二）突出優(yōu)化服務，科學管理強化征管是做好國稅工作的有效方法和手段。服務與管理是開展國稅各項工作的重要基礎，也是協調稅企關系，促進征納和諧的必要手段，我們必須正確處理二者之間相互制約、相互促進的關系，采取統(tǒng)籌兼顧，協調配合的工作方法，才能推動國稅事業(yè)實現科學、全面、均衡發(fā)展。

（三）求真務實、勇于開拓的拼搏和創(chuàng)新精神是推動國稅事業(yè)進步的不竭動力。當前，我們正面臨著前所未有的發(fā)展和機遇，必須在稅收法律法規(guī)的框架之內，創(chuàng)造性地開展工作，國稅工作才能有深度、有特色，才能走出富有經濟區(qū)國稅局特點的新路子。

（四）加強隊伍建設，是國稅工作取得新成效的重要保證。必須要以更新理念為先導，以先進的管理機制為約束，以勤政為民、執(zhí)法為民為目標，建立一支高素質的干部隊伍，國稅工作才能煥發(fā)出更強的生機與活力。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在“十二五”發(fā)展的新起點上，我們任重而道遠。實現“十二五”規(guī)劃目標是一項長期而艱巨的任務，我們必須立足大局，把握方向，一如既往地堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領國稅工作全局，堅定信心，振奮精神，再接再厲，再攀高峰，力求實現干部隊伍有新氣象，重點工作有新突破，難點工作有新舉措，整體工作有新提高，在新階段取得符合科學發(fā)展觀要求、符合省委跨越發(fā)展思路的新業(yè)績，圓滿完成全年各項國稅工作任務，為國稅事業(yè)的全面發(fā)展整體提高和經濟區(qū)的轉型發(fā)展、跨越發(fā)展做出新貢獻。

第二篇：營造和諧稅收環(huán)境服務地方經濟發(fā)展

稅收是國家調控經濟社會發(fā)展的重要杠桿。和諧社會建設與和諧稅收環(huán)境息息相關。我們要充分發(fā)揮稅收促進社會經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的作用，以營造和諧稅收環(huán)境為目標,大力改善稅收環(huán)境,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造和諧社會環(huán)境，為納稅人服好務,為企業(yè)發(fā)展服好務,為社會弱勢群體服好務，促進和諧社會建設。

一、改善稅收環(huán)境，服務好納稅人

(一)營造高效便捷的服務環(huán)境。牢固樹立服務意識,職責定位由管理執(zhí)法型向服務管理型轉變，并把辦稅服務“零距離”、辦稅質量“零差錯”、辦稅對象“零投訴”、辦稅程序“零障礙”列為辦稅服務標準，著力構建規(guī)范的稅收服務機制。

逐步建立起規(guī)范統(tǒng)一、協調一致、多元有序、優(yōu)質高效的稅收服務體系。改善服務手段，逐步將信息技術手段運用到稅收服務中，大力推行郵寄申報、電話申報、電子申報等多元化納稅申報方式和“一窗式”辦理涉稅服務事項。改善服務方式，把優(yōu)質服務滲透到稅收管理的每一個環(huán)節(jié)、每一項工作、每一個崗位，不斷拓展稅收服務的新領域。

(二)營造公開公平的辦稅環(huán)境。把納稅人的權利和義務、稅收政策法規(guī)、工作規(guī)程、稅務違章處罰標準、稅務廉潔自律規(guī)定、責任追究辦法、發(fā)票領購辦法、服務承諾等全部予以公開，在辦稅服務廳設立政策公示牌，公開個體工商業(yè)戶稅負，設置滾動式政策咨詢觸摸屏，方便納稅人查詢各類稅收政策，使稅務機關的執(zhí)法依據和執(zhí)法行為都置于廣大群眾和納稅人的監(jiān)督之下。對稅收征管中反映和發(fā)現的涉及有關工作作風和服務質量的問題，做到“四個不放過”，即對納稅人反映的問題不查實不放過，對查出的問題不分清是非不放過，對違紀人員不處理不放過，對存在的突出問題整改不到位不放過，做到事事有回應，件件有著落。

(三)營造誠實守信的納稅環(huán)境。開展納稅人納稅信用等級評定工作，評定A、B、C級納稅人。把納稅服務與納稅信用等級相結合，試行納稅人分類管理。根據納稅人的不同信用等級給予有針對性的激勵（或限制）措施：鼓勵和引導誠實守信行為。在執(zhí)法上做到公開透明、平等對待。在服務上做到言出必行、信守承諾，積極保護納稅人的合法權益，建立起征納雙方誠信互信機制，營造依法誠信納稅的良好社會環(huán)境。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務好企業(yè)發(fā)展

(一)重點企業(yè)掛點服務。選定重點企業(yè)為掛點服務對象，實行掛點服務，定期到企業(yè)了解生產經營情況，幫助企業(yè)加強管理、牽線搭橋、提供信息、提合理化建議。定期舉辦“企業(yè)發(fā)展與稅收服務”座談會，廣泛征詢在優(yōu)化稅收環(huán)境、服務經濟發(fā)展等方面的意見和建議，給企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)發(fā)展，為稅收穩(wěn)定增長提供可靠的源泉。

(二)招商引資企業(yè)跟蹤服務。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極開展招商引資，對招商引資企業(yè)和重點引資項目實行全程服務，企業(yè)需要哪些服務，就服務到哪里，重點幫助企業(yè)解決好交通、質檢、電力等諸多困難。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，樹立人人都是投資環(huán)境的意識，加強對破壞投資發(fā)展環(huán)境的責任追究，努力實現服務執(zhí)法“零投訴”。

(三)彭勵發(fā)展企業(yè)政策服務。充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策促進經濟發(fā)展的積極效用，認真落實稅收優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行法定減免稅審批制度，簡化納稅人減免稅審批手續(xù)，縮短法定減免審批時間，實行減免稅事項集體審批制度，杜絕各種自行減、免稅行為。加強政策落實情況督導檢查，確保優(yōu)惠政策落實到位。支持民營經濟發(fā)展，用足用活稅收政策，扶持民營企業(yè)做強做大。

三、營造和諧環(huán)境，服務好弱勢群體

(一)開展致富幫扶。要積極參予開展農民致富奔小康幫扶活動,幫助調整農業(yè)結構、修路架橋、整修泵站、救濟貧困戶和失學兒童、興建溫馨家園、開通有限電視,實行扶貧和扶智相結合,提高駐點村人均純收入，改善生產生活條件，達到脫貧致富奔小康的目標。

(二)參加公益捐助。將扶貧幫困進行延伸和輻射，積極參與社會公益活動，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災區(qū)人民“獻愛心”活動，積極捐款捐物，踴躍參加義務獻血、“青年志愿者”和“扶貧助學”等活動,充分展示高尚的人格形象和良好的精神風貌。

(三)落實稅收優(yōu)惠。運用稅收職能，扶助弱勢群體。對下崗、殘疾人員免費辦理稅務登記，減免稅手續(xù)，免收工本費,減免稅收。對不夠起征點的個體戶減免稅收。

《營造和諧稅收環(huán)境服務地方經濟發(fā)展》

第三篇：營造和諧稅收環(huán)境服務地方經濟發(fā)展

稅收是國家調控經濟社會發(fā)展的重要杠桿。和諧社會建設與和諧稅收環(huán)境息息相關。我們要充分發(fā)揮稅收促進社會經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的作用，以營造和諧稅收環(huán)境為目標,大力改善稅收環(huán)境,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造和諧社會環(huán)境，為納稅人服好務,為企業(yè)發(fā)展服好務,為社會弱勢群體服好務，促進和諧社會建設。s0100

一、改善稅收環(huán)境，服務好納稅人

(一)營造高效便捷的服務環(huán)境。牢固樹立服務意識,職責定位由管理執(zhí)法型向服務管理型轉變，并把辦稅服務“零距離”、辦稅質量“零差錯”、辦稅對象“零投訴”、辦稅程序“零障礙”列為辦稅服務標準，著力構建規(guī)范的稅收服務機制。

逐步建立起規(guī)范統(tǒng)一、協調一致、多元有序、優(yōu)質高效的稅收服務體系。改善服務手段，逐步將信息技術手段運用到稅收服務中，大力推行郵寄申報、電話申報、電子申報等多元化納稅申報方式和“一窗式”辦理涉稅服務事項。改善服務方式，把優(yōu)質服務滲透到稅收管理的每一個環(huán)節(jié)、每一項工作、每一個崗位，不斷拓展稅收服務的新領域。

(二)營造公開公平的辦稅環(huán)境。把納稅人的權利和義務、稅收政策法規(guī)、工作規(guī)程、稅務違章處罰標準、稅務廉潔自律規(guī)定、責任追究辦法、發(fā)票領購辦法、服務承諾等全部予以公開，在辦稅服務廳設立政策公示牌，公開個體工商業(yè)戶稅負，設置滾動式政策咨詢觸摸屏，方便納稅人查詢各類稅收政策，使稅務機關的執(zhí)法依據和執(zhí)法行為都置于廣大群眾和納稅人的監(jiān)督之下。對稅收征管中反映和發(fā)現的涉及有關工作作風和服務質量的問題，做到“四個不放過”，即對納稅人反映的問題不查實不放過，對查出的問題不分清是非不放過，對違紀人員不處理不放過，對存在的突出問題整改不到位不放過，做到事事有回應，件件有著落。

(三)營造誠實守信的納稅環(huán)境。開展納稅人納稅信用等級評定工作，評定A、B、C級納稅人。把納稅服務與納稅信用等級相結合，試行納稅人分類管理。根據納稅人的不同信用等級給予有針對性的激勵（或限制）措施：鼓勵和引導誠實守信行為。在執(zhí)法上做到公開透明、平等對待。在服務上做到言出必行、信守承諾，積極保護納稅人的合法權益，建立起征納雙方誠信互信機制，營造依法誠信納稅的良好社會環(huán)境。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務好企業(yè)發(fā)展

(一)重點企業(yè)掛點服務。選定重點企業(yè)為掛點服務對象，實行掛點服務，定期到企業(yè)了解生產經營情況，幫助企業(yè)加強管理、牽線搭橋、提供信息、提合理化建議。定期舉辦“企業(yè)發(fā)展與稅收服務”座談會，廣泛征詢在優(yōu)化稅收環(huán)境、服務經濟發(fā)展等方面的意見和建議，給企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)發(fā)展，為稅收穩(wěn)定增長提供可靠的源泉。

(二)招商引資企業(yè)跟蹤服務。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極開展招商引資，對招商引資企業(yè)和重點引資項目實行全程服務，企業(yè)需要哪些服務，就服務到哪里，重點幫助企業(yè)解決好交通、質檢、電力等諸多困難。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，樹立人人都是投資環(huán)境的意識，加強對破壞投資發(fā)展環(huán)境的責任追究，努力實現服務執(zhí)法“零投訴”。

(三)彭勵發(fā)展企業(yè)政策服務。充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策促進經濟發(fā)展的積極效用，認真落實稅收優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行法定減免稅審批制度，簡化納稅人減免稅審批手續(xù)，縮短法定減免審批時間，實行減免稅事項集體審批制度，杜絕各種自行減、免稅行為。加強政策落實情況督導檢查，確保優(yōu)惠政策落實到位。支持民營經濟發(fā)展，用足用活稅收政策，扶持民營企業(yè)做強做大。

三、營造和諧環(huán)境，服務好弱勢群體

(一)開展致富幫扶。要積極參予開展農民致富奔小康幫扶活動,幫助調整農業(yè)結構、修路架橋、整修泵站、救濟貧困戶和失學兒童、興建溫馨家園、開通有限電視,實行扶貧和扶智相結合,提高駐點村人均純收入，改善生產生活條件，達到脫貧致富奔小康的目標。

(二)參加公益捐助。將扶貧幫困進行延伸和輻射，積極參與社會公益活動，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災區(qū)人民“獻愛心”活動，積極捐款捐物，踴躍參加義務獻血、“青年志愿者”和“扶貧助學”等活動,充分展示高尚的人格形象和良好的精神風貌。

(三)落實稅收優(yōu)惠。運用稅收職能，扶助弱勢群體。對下崗、殘疾人員免費辦理稅務登記，減免稅手續(xù)，免收工本費,減免稅收。對不夠起征點的個體戶減免稅收。

第四篇：營造和諧稅收環(huán)境服務地方經濟發(fā)展

營造和諧稅收環(huán)境服務地方經濟發(fā)

展

營造和諧稅收環(huán)境 服務地方經濟發(fā)展

稅收是國家調控經濟社會發(fā)展的重要杠桿。和諧社會建設與和諧稅收環(huán)境息息相關。我們要充分發(fā)揮稅收促進社會經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的作用，以營造和諧稅收環(huán)境為目標,大力改善稅收環(huán)境,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造和諧社會環(huán)境，為納稅人服好務,為企業(yè)發(fā)展服好務,為社會弱勢群體服好務，促進和諧社會建設。

一、改善稅收環(huán)境，服務好納稅人

營造高效便捷的服務環(huán)境。牢固樹立服務意識,職責定位由管理執(zhí)法型向服務管理型轉變，并把辦稅服務“零距離”、辦稅質量“零差錯”、辦稅對象“零投訴”、辦稅程序“零障礙”列為辦稅服務標準，著力構建規(guī)范的稅收服務機制。

逐步建立起規(guī)范統(tǒng)一、協調一致、多元有序、優(yōu)質高效的稅收服務體系。改善服務手段，逐步將信息技術手段運用到稅收服務中，大力推行郵寄申報、電話申報、電子申報等多元化納稅申報方式和“一窗式”辦理涉稅服務事項。改善服務方式，把優(yōu)質服務滲透到稅收管理的每一個環(huán)節(jié)、每一項工作、每一個崗位，不斷拓展稅收服務的新領域。

營造公開公平的辦稅環(huán)境。把納稅人的權利和義務、稅收政策法規(guī)、工作規(guī)程、稅務違章處罰標準、稅務廉潔自律規(guī)定、責任追究辦法、發(fā)票領購辦法、服務承諾等全部予以公開，在辦稅服務廳設立政策公示牌，公開個體工商業(yè)戶稅負，設置滾動式政策咨詢觸摸屏，方便納稅人查詢各類稅收政策，使稅務機關的執(zhí)法依據和執(zhí)法行為都置于廣大群眾和納稅人的監(jiān)督之下。對稅收征管中

反映和發(fā)現的涉及有關工作作風和服務質量的問題，做到“四個不放過”，即對納稅人反映的問題不查實不放過，對查出的問題不分清是非不放過，對違紀人員不處理不放過，對存在的突出問題整改不到位不放過，做到事事有回應，件件有著落。

營造誠實守信的納稅環(huán)境。開展納稅人納稅信用等級評定工作，評定a、b、c級納稅人。把納稅服務與納稅信用等級相結合，試行納稅人分類管理。根據納稅人的不同信用等級給予有針對性的激勵措施：鼓勵和引導誠實守信行為。在執(zhí)法上做到公開透明、平等對待。在服務上做到言出必行、信守承諾，積極保護納稅人的合法權益，建立起征納雙方誠信互信機制，營造依法誠信納稅的良好社會環(huán)境。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務好企業(yè)發(fā)展

重點企業(yè)掛點服務。選定重點企業(yè)為掛點服務對象，實行掛點服務，定期

到企業(yè)了解生產經營情況，幫助企業(yè)加強管理、牽線搭橋、提供信息、提合理化建議。定期舉辦“企業(yè)發(fā)展與稅收服務”座談會，廣泛征詢在優(yōu)化稅收環(huán)境、服務經濟發(fā)展等方面的意見和建議，給企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)發(fā)展，為稅收穩(wěn)定增長提供可靠的源泉。

招商引資企業(yè)跟蹤服務。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極開展招商引資，對招商引資企業(yè)和重點引資項目實行全程服務，企業(yè)需要哪些服務，就服務到哪里，重點幫助企業(yè)解決好交通、質檢、電力等諸多困難。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，樹立人人都是投資環(huán)境的意識，加強對破壞投資發(fā)展環(huán)境的責任追究，努力實現服務執(zhí)法“零投訴”。

彭勵發(fā)展企業(yè)政策服務。充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策促進經濟發(fā)展的積極效用，認真落實稅收優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行法定減免稅審批制度，簡化納稅人減免稅審批手續(xù)，縮短法定減免審批時間，實行減免稅事項集體審批制度，杜絕各

種自行減、免稅行為。加強政策落實情況督導檢查，確保優(yōu)惠政策落實到位。支持民營經濟發(fā)展，用足用活稅收政策，扶持民營企業(yè)做強做大。

三、營造和諧環(huán)境，服務好弱勢群體

開展致富幫扶。要積極參予開展農民致富奔小康幫扶活動,幫助調整農業(yè)結構、修路架橋、整修泵站、救濟貧困戶和失學兒童、興建溫馨家園、開通有限電視,實行扶貧和扶智相結合,提高駐點村人均純收入，改善生產生活條件，達到脫貧致富奔小康的目標。

參加公益捐助。將扶貧幫困進行延伸和輻射，積極參與社會公益活動，組織為希望工程、為殘疾人、為下崗職工、為災區(qū)人民“獻愛心”活動，積極捐款捐物，踴躍參加義務獻血、“青年志愿者”和“扶貧助學”等活動,充分展示高尚的人格形象和良好的精神風貌。

落實稅收優(yōu)惠。運用稅收職能，扶助弱勢群體。對下崗、殘疾人員免費辦

理稅務登記，減免稅手續(xù)，免收工本費,減免稅收。對不夠起征點的個體戶減免稅收。

第五篇：構建和諧發(fā)展國稅,營造法治稅收環(huán)境01

構建和諧發(fā)展國稅，營造法治稅收環(huán)境

2009年，是全省國稅系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展年，也是國稅系統(tǒng)組織稅收收入最為困難的一年。為此，我局加強黨組中心組理論學習，堅持理論聯系實際，立足稅收工作，積極探索工作激勵機制，解決工作中存在的問題和困難，加強干部職工思想政治工作，維護穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展的稅收新局面，根據州局黨組今年工作的總體要求，以及縣委、政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作要求，按照“管理上以人為本、工作上統(tǒng)籌兼顧、服務上優(yōu)質高效、發(fā)展上力求和諧”的目標要求，以組織收入為中心，以創(chuàng)新發(fā)展為突破，以破解難題為重點，緊緊圍繞“創(chuàng)新、和諧、發(fā)展”的工作主線，在面對金融危機挑戰(zhàn)的情況下，堅定信心，克難奮進，真抓實干，全力以赴確保系統(tǒng)平安穩(wěn)定，努力構建和諧稅收環(huán)境。

一、求真務實，加強征管，服務科學發(fā)展、共建和諧稅收

面對國際金融危機的沖擊、增值稅轉型、小規(guī)模納稅人征收率調整、車購稅減征等稅收減收因素，作為傳統(tǒng)農業(yè)縣的姚安，經濟基礎薄弱，稅源枯竭，而7.09姚安地震，縣域經濟遭受重大沖擊，產礦、公司一度停廠停業(yè)，原本基礎薄弱的稅收基礎更是雪上加霜，稅收收入任務形勢異常嚴峻，面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。保增長、保民生、保穩(wěn)定，這是當前黨和國家工作的大局，體現了科學發(fā)展、社會和諧在今年特定歷史條件下的時代特征，也給稅收工作提出了新的更高要求。

全面深入開展稅源分析、稅收預測預警分析、稅收管理風險分析和稅收政策效應分析工作。密切跟蹤宏觀經濟和企業(yè)經營形勢變化，及時發(fā)現組織收入工作中存在的突出問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取加強管理的具體措施。

加強稅源監(jiān)控和重點納稅戶稅款的催報催繳，強化收入進度。認真推行稅收管理員制度和領導管戶制度，強化稅收管理的效能；層層簽訂稅收收入任務責任書，增強組織收入的責任意識；加強組織保障，加強對組織收入任務各項措施的檢查落實，及時掌握稅種收入變化情況，積極采取應對措施，堵塞稅收漏洞，確保應收盡收。深入開展稅收收入預測，創(chuàng)新稅收分析方法，不斷強化收入分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查“四位一體”的組織收入服務功能,確保應征稅款及時足額入庫。

大力實施稅收科學化、專業(yè)化、精細化管理，規(guī)范稅收管理制度和業(yè)務流程，運用現代管理方法和信息化手段，不斷提高稅收管理的質量和效率，以加強對大企業(yè)、重點行業(yè)的稅收管理和服務為突破口，全面推行稅收專業(yè)化管理，加強重點稅源監(jiān)控分析，按月分析監(jiān)控重點稅源申報情況，強化重點稅源和重點行業(yè)管理，落實重點稅源領導管戶、分人盯戶、增值稅一般納稅人分類管理制度，建立行業(yè)管理體系，提高管理質量；開展專項稽查、加大稽查力度，加強納稅評估，以評促收、以評促管。

二、以人為本，加強精神文明建設和干部思想政治教育，維護和諧穩(wěn)定的稅收環(huán)境

實現管理與服務的過程，人是最終的決定性因素，創(chuàng)新管理手段，最大限度地調動干部職工的工作熱情和工作激情。2009年，是國稅系統(tǒng)不尋常的一年，更是姚安國稅局不尋常的一年，國際金融危機對實體經濟的沖擊、國家稅收政策的重大調整、國家工資制度的改革實施、7.09姚安地震的影響，使得經濟下滑、政策性減稅與完成不斷增長的收入任務之間的困難加大，抗震救災、維護穩(wěn)定與日常征管之間的矛盾突出，離退干部、在職干部工資收入與本地區(qū)差距加大的矛盾凸現，如何解決以上問題，把國稅工作臵于社會大和諧環(huán)境中去建設、去發(fā)展，大力推進“系統(tǒng)和諧、上下和諧、征納和諧、內外和諧”，實現國稅工作持續(xù)、健康、科學發(fā)展，成為2009年我局工作一項重要任務。

面對困難，要把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為開展各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，研究制定和實施相關稅收政策措施，更好地服務和改善民生。積極加強思想疏導工作，始終把加強干部心態(tài)教育、職業(yè)道德教育、勤儉教育、警示教育作為思想政治教育的重點通過弘揚正氣，遏制歪風，以人為本，以情帶隊，注重加強思想政治工作，強化人文關懷和心理疏導，實施個性化管理，開展陽光心態(tài)教育、感恩教育，實現干部心態(tài)和諧、工作和諧。積極探索和試行開展和諧集體系列表彰獎勵活動，如，和諧家庭、和諧科室、和諧機關、和諧基層、和諧班子等系列活動，增進系統(tǒng)和諧。

三、全力以赴抗震救災，維護社會和諧穩(wěn)定 “生命，就是命令，穩(wěn)定壓倒一切”?！?〃09”姚安6.0級地震發(fā)生后，及時啟動應急預案，積極組織開展抗震自救工作的同時，按照省局、州局領導“積極參加地方政府的抗震救災工作，服從地方統(tǒng)一安排調配”的指示，積極投身到全縣的抗震救災工作中。在縣委政府的統(tǒng)一指揮下，縣局領導帶領干部深入重災區(qū)—官屯大村，參與搶救傷員、災情統(tǒng)計、搭建帳篷、發(fā)放救災物資等工作。7月27日，胡錦濤總書記到姚安調研視察官屯災情，20名姚安國稅干部參與了光榮而艱巨的安全保衛(wèi)工作。民生，是稅收的本質和基礎，在災后重建中，按照領導包村、干部包戶責任制，全局51位干部，負責聯系官屯村委會、棟川鎮(zhèn)徐官壩村委會85戶拆除重建的重災戶和40戶加固修復戶的恢復重建工作。從7月10日至11月25日，我局先后200多人次、出動車輛100多次參與全縣抗震救災和恢復重建的相關工作，全力參與維護社會的和諧穩(wěn)定。

四、創(chuàng)新管理機制，推行“一窗通辦”，積極探索實施工作績效考核辦法

“沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展”，只有科學健全激勵機制，激發(fā)廣大干部職工工作積極性和創(chuàng)造性。年初，我局在修改完善目標管理考核過程中，提出了實行工作績效考核的設想，按照以崗定責、人人有崗、工作職責相對均衡的原則，全局各科室、各部門結合工作實際認真修改完善目標管理考核辦法，把所有工作進行量化和細化，把全局每個人的工作都納入量化考核，形成獎懲考核機制，以完成崗位工作任務的質和量論獎懲，切實體現按勞分配和按績分配原則，獎勵多干不錯、激勵多干少錯，鞭策不干不錯，激發(fā)工作熱情，解決干多干少一個樣的問題，增強干部的工作責任心和使命感，保證各項工作任務的圓滿完成。

根據州局關于在辦稅廳推行“一窗通辦”思路，我局不等不靠，積極探索“一窗通辦”與績效考核相結合的考核機制，從6月起，我局成功在辦稅廳推行了“一窗通辦”和績效考核，稅源管理分局、稽查局同時實施績效考核機制，7月起，縣局科室結合實際工作情況，不同程度量化工作項目的同時，也實施了工作績效考核。

五、服務科學發(fā)展，共建和諧稅收，深入學習實踐科學發(fā)展觀加強精神文明建設

服務科學發(fā)展，共建和諧稅收，既是稅務部門服從服務當前黨和國家工作大局的主題，也是新時期稅收工作的主題，推動科學發(fā)展、促進社會和諧是時代賦予稅務部門的重要使命。稅務部門服從服務黨和國家工作大局，就要緊緊圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的主題，努力做好各項稅收工作。這一主題集中反映了稅收在服務經濟社會發(fā)展、促進和諧社會建設中的職能作用，體現了稅收取之于民、用之于民的本質，表達了稅務部門聚財為國、執(zhí)法為民的價值取向。圍繞這一主題，必須努力做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔。大力推進依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法，營造良好的科學發(fā)展環(huán)境和稅收法治環(huán)境；積極穩(wěn)妥地推進稅制改革和稅收政策調整，實行有利于科學發(fā)展和公平分配的稅收制度，充分發(fā)揮稅收調控經濟、調節(jié)分配的職能作用。

認真落實各項稅收調控措施，正確處理組織收入與依法治稅的關系。越是收入形勢嚴峻，越要旗臶鮮明地貫徹落實依法征稅的組織收入原則。既要堅決制止有稅不收和人為調節(jié)收入進度，更要堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款和虛收空轉。要嚴格按照國家法定權限和程序，加強減免稅、免抵退稅和緩稅管理。

六、立足稅收本質，以組織稅收收入為中心 2009年，州局下達我局稅收確保任務1710萬元，奮斗目標任務2010萬元。

其中：“兩稅”確保任務1540萬元，與上年實際完成數相比減少118萬元；“兩稅”奮斗目標任務1840萬元，與上年實際完成數相比，凈增182萬元。

截止11月20日止，累計入庫稅收收入 1430.92萬元，同比減收 209.1萬元，同比下降12.75%，完成州局下達確保任務1710萬元的83.68%，完成州局下達奮斗目標2010萬元的71.19%，其中: 入庫“兩稅” 收入 1186.86 萬元，同比上年1418.45萬元減收 231.59萬元，同比下降16.32%。

增值稅、消費稅、所得稅“三稅”收入1201.98 萬元，占總入庫數的84%.其中：增值稅完成1170.74萬元，同比減收231.03萬元,同比下降16.48%；占州局下達確保目標任務1522萬元的 76.92%，占州局下達奮斗目標任務1822萬元的64.26%,占縣政府下達計劃1740萬元的67.28%;消費稅完成16.12萬元,同比減收0.56萬元,同比下降3.36%;占州縣級下達任務18萬元的89.56%；

企業(yè)所得稅完成15.12萬元, 同比增收14.14萬元,超額完成下達1萬元的任務數；

儲蓄存款利息個人所得稅完成56.48萬元,同比減收57.36萬元,同比下降50.39%;已超額完成下達44萬元的任務數；

車輛購臵稅完成172.46萬元,同比增收65.45萬元,同比增長61.16%。占州縣級下達任務125萬元的137.97%；我局2009稅收收入預測合計1805萬元，比上年實際入庫稅收1901萬元下降5%。其中：增值稅預計1522萬元，比上年入庫下降7%；消費稅預計18萬元，比上年入庫增長3%；車輛購臵稅190萬元，比上年入庫增長61%；個人所得稅60萬元，比上年入庫下降51%；企業(yè)所得稅15萬元，比上年實際入庫數大幅增長。

2010我局稅收收入預測1876萬元，比2009年1805萬元增長4%。其中：增值稅預計1600萬元，比2009年預計增長5%，預計增收78萬元；消費稅預計18萬元，比2009年持平；車輛購臵稅190萬元，與2009年預計持平；個人所得稅40萬元，比2009年預計下降33%，預計減收20萬元；企業(yè)所得稅18萬元，比2009年預計增長20%，預計增收3萬元。

七、明年工作計劃和意見

結合當前經濟、社會和執(zhí)法情況，我局2009年將以“法治稅收、和諧發(fā)展”為工作重點，主要從以下幾個重點方面開展工作：

一是正確處理好納稅服務與稅收執(zhí)法之間的關系。規(guī)范納稅服務流程，明確納稅服務的內容和形式，嚴肅征納雙方的責任和義務，強化依法治稅，加強稅收征管和查處力度，避免一味強調納稅服務，而淡化征管甚至于違反相關稅收政策，重振稅收執(zhí)法威信，營造法治稅收環(huán)境，提高稅收管理的士氣和積極性；同時，也要防止過度強化稅收執(zhí)法，而減弱了納稅服務，導致社會矛盾激化，征納關系緊張；

二是深化工作效能考核工作。

在州局制定的效能考核辦法基礎上，深化績效考核，根據工作性質、難易程度、重要程度和工作量大小，合理配臵部門人員，量化工作項目分值，盡量平衡部門間的工作量，使其同一部門之間、不同部門之間工作項目分值處于同一起跑線，體現 “同一基數、人人平等、相對公平”的原則，使其不同部門間的效能考核具有可比性。同時，將績效考核積分機制引入公務員考核，績效考核分值作為評定公務員等次、評選先進個人、任用干部的主要參考依據，發(fā)揮干部的特長，增強干部憂患意識，充分調動干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)工作熱情，變“領導和上級要我干”為“我要主動干”效能。

三是正確處理好干部思想心態(tài)問題。

當前，由于經濟下滑、政策性減稅的不斷出臺，稅收任務逐年增加，征管難度大，稅務干部心里壓力加大。然而，國稅部門工資改革與當地政府部門不一致，造成與當地政府其它部門、地稅部門間的工資收入差距拉大，干部心態(tài)不平衡，壓力過大、情緒不高。如何疏導干部思想，正確處理好干部的心里需求和日益增長的工作壓力之間的矛盾，將是2009年的一項重要工作。

回顧過去的一年，在州局和縣委、政府的正確領導下，我局始終圍繞“團結務實，真抓實干，開拓進取，高效廉潔”的工作思路，按照州局年初工作安排意見，以組織收入為中心，切實采取措施強化征管，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)新為動力，積極探索工作標準化，轉變激勵方式，進一步推進依法治稅，切實提高科學發(fā)展能力、務實創(chuàng)新能力，確保了各項工作的圓滿完成。

展望2010年，我局將以嶄新的姿態(tài)、良好的風貌，在州局和縣委、政府的正確領導下，緊緊圍繞州局黨組的總體思路，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力把姚安國稅建設成為法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔的國稅機關和高素質的干部隊伍，為全州國稅事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。