第一篇：武都區(qū)月照鄉(xiāng)三流水村苗木種植及營銷產(chǎn)業(yè)富民留人示范村創(chuàng)建方案

武都區(qū)月照鄉(xiāng)三流水村苗木種植及營銷 “產(chǎn)業(yè)富民留人”示范村創(chuàng)建方案

為深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于“產(chǎn)業(yè)富民留人”的重要指示精神，深入推進(jìn)市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，根據(jù)市委組發(fā)[2016]32號文件，經(jīng)研究決定，創(chuàng)建武都區(qū)月照鄉(xiāng)三流水村苗木種植及營銷 “產(chǎn)業(yè)富民”示范點(diǎn)。現(xiàn)提出如下方案：

一、基本情況

月照鄉(xiāng)三流水全村有6個(gè)社229戶1030人，海拔1600至1920米，全村耕地面積2050畝，農(nóng)作物主要以洋芋、小麥、玉米和小雜糧為主。經(jīng)濟(jì)收入主要依靠育苗、松子、中藥材、養(yǎng)殖業(yè)、專業(yè)合作社等特色產(chǎn)業(yè)以及勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。2014年底建檔立卡貧困戶為66戶247人，2015年脫貧戶52戶198人，貧困發(fā)生率為4.75%。實(shí)現(xiàn)了整村脫貧目標(biāo)。

近年來,鄉(xiāng)黨委政府因地制宜,通過政策扶持、專業(yè)合作社帶動和群眾自愿原則，不斷擴(kuò)大育苗規(guī)模，全村育苗面積達(dá)3820畝，育苗專業(yè)合作社8個(gè)，育苗種類齊全，品種優(yōu)良。苗木發(fā)展種類規(guī)模：云杉1580畝、落葉松320畝、國槐210畝、油松1060畝、倒柳33畝、白皮松318畝、香樟樹299畝。目前，全村苗木產(chǎn)業(yè)依托精準(zhǔn)扶貧貸款暨“苗木協(xié)會+支部+農(nóng)戶”的模式帶動貧困戶47戶182人，農(nóng)戶凈增收1200元。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)黨的十八大精神和上級部署，以建設(shè)富裕美麗的新農(nóng)村為目標(biāo)；以增加農(nóng)民收入為核心；以村級班子好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、群眾收入好、村情民風(fēng)好為“產(chǎn)業(yè)富民留人”示范村創(chuàng)建主線；以能人大戶帶動、項(xiàng)目資金支持、產(chǎn)業(yè)培育開發(fā)等重點(diǎn)扶持措施為動力；以“苗木協(xié)會+支部+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，充分利用獨(dú)特的氣候和豐富的水土資源優(yōu)勢，大作育苗產(chǎn)業(yè)文章。以先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣、科技典型示范和育苗技術(shù)培訓(xùn)為抓手；以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意為根本要求；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民人均純收入達(dá)8千元以上，農(nóng)民增收難的問題得到根本性扭轉(zhuǎn)，基本能吸納本村勞動力就業(yè)，大部分群眾留村發(fā)展、安居樂業(yè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，著力建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園。

三、發(fā)展計(jì)劃

計(jì)劃總投資200萬元，在該村8個(gè)育苗合作社的帶動下，將三流水村建成苗木種植及營銷產(chǎn)業(yè)示范村。其中：為貧困戶提供精準(zhǔn)扶貧貸款 80萬元，協(xié)會自籌80萬元，金融貸款40萬元，用于建立三流水村農(nóng)民科技培訓(xùn)基地、優(yōu)質(zhì)高效育苗栽培示范園和育苗基地、發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)。今年計(jì)劃在三流水村新增加育苗面積1260畝，其中：油松100畝，華山松480畝，落葉松350畝，云杉100畝，國槐110畝，白皮松120畝。

通過苗木種植及營銷產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)業(yè)富民留人”示范村創(chuàng)建，力爭在2016年年底，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8千元以上，全村向更高 層次小康邁進(jìn)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)育苗優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高規(guī)模和檔次，組建15人以上的專業(yè)技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)。對全村育苗實(shí)行統(tǒng) 一修剪、病蟲害防治，邀請市經(jīng)濟(jì)林研究院的專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)場幫助指導(dǎo)。

四、責(zé)任單位及完成時(shí)限

1、建立三流水村農(nóng)民科技培訓(xùn)基地。責(zé)任單位：月照鄉(xiāng)、區(qū)林業(yè)局、扶貧辦； 完成時(shí)限：2016年6月。

2、完成三流水村新增育苗1260畝。責(zé)任單位：月照鄉(xiāng)、區(qū)林業(yè)局、扶貧辦； 完成時(shí)限：2016年5月上旬。

3、建立村級電子商務(wù)營銷網(wǎng)點(diǎn)2處。責(zé)任單位：月照鄉(xiāng)、區(qū)電商辦； 完成時(shí)限：2016年6月。

五、推進(jìn)措施

“產(chǎn)業(yè)富民留人”示范村創(chuàng)建，以實(shí)事求是，堅(jiān)持依靠科技，依靠人才，充分調(diào)動各方面的積極性，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)。由組織選派一名優(yōu)秀大學(xué)生村官到三流水村協(xié)助村書記開展工作。對照示范點(diǎn)的總體目標(biāo)，積極開展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)到期創(chuàng)建目標(biāo)。

2、完成三流水村新增育苗1260畝。充分發(fā)揮苗木協(xié)會的帶動作用，力爭在5月上旬完成栽植任務(wù)，使育苗產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

3、建立三流水村農(nóng)民科技培訓(xùn)基地。利用該村的村級組織活 動室，投入少量資金，添臵部分培訓(xùn)設(shè)施如課桌椅、黑板、電視、VCD、光碟等，開辟農(nóng)民科技培訓(xùn)室。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員有計(jì)劃地開展“苗木種植”實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)。全面提高該村農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

4、建立村級電子商務(wù)營銷網(wǎng)點(diǎn)2處。在該村建立電子商務(wù)平臺，設(shè)立各種苗圃網(wǎng)頁，向外宣推廣，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，進(jìn)行網(wǎng)上銷售，從而增加農(nóng)民收入，促進(jìn)三流水村經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5、加大項(xiàng)目資金扶持力度。圍繞秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃，對接《隴南市武都區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃》，為示范村精心謀劃、爭取、實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。積極爭取產(chǎn)業(yè)扶持或扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，充分發(fā)揮月照三流水村中育苗專業(yè)合作社的作用，積極爭取項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

六、實(shí)施步驟

1、籌劃調(diào)查階段（2016年4月中旬—下旬）。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合三流水村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力素質(zhì)、資源稟賦、基礎(chǔ)條件等，因地制宜，研究制定發(fā)展創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)富民留人”示范村的詳細(xì)方案，并與區(qū)相關(guān)部門做好推進(jìn)措施及項(xiàng)目、資金的對接工作，細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，確保示范村建設(shè)有序推進(jìn)。

2、全面建設(shè)階段（2016年5月上旬-2016年6月下旬）。月照鄉(xiāng)協(xié)同區(qū)林業(yè)局等相關(guān)部門，強(qiáng)化目標(biāo)管理，全面落實(shí)推進(jìn)措施，確保在2016年底，重點(diǎn)推進(jìn)措施全部得到落實(shí)，三流水村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平、上檔次，農(nóng)民人均出收入得到大幅提升，人均接近8千元，外出務(wù)工人員陸續(xù)回村創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

3、完善提高階段（2016年7月以后）。認(rèn)真籌劃三流水示范 村后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步調(diào)整完善推進(jìn)措施，不斷地鞏固提升示范點(diǎn)創(chuàng)建成效。及時(shí)總結(jié)推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，放大示范帶動效應(yīng)，促進(jìn)全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)村群眾收入，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾脫貧致富奔小康。

七、組織保障

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任共同推進(jìn)。三流水村育苗產(chǎn)業(yè)示范村由月照鄉(xiāng)牽頭，區(qū)發(fā)改委、林業(yè)局、扶貧辦、農(nóng)辦、婦聯(lián)、電商辦按照各自職能，分工協(xié)作，共同推進(jìn)。

2、搞活機(jī)制。建立“政府引導(dǎo)，協(xié)會帶動、多方參與”的投資機(jī)制，吸引相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶進(jìn)行投資，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成企業(yè)帶基地，基地帶農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式；在三流水村建立科技示范點(diǎn)2個(gè)和科技示范戶10戶，由林業(yè)局通過單項(xiàng)的、綜合的科技進(jìn)步典型示范，以點(diǎn)帶面，推動項(xiàng)目實(shí)施。

3、建立健全村級農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)體系。建立完善村級農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到村有服務(wù)站，組有技術(shù)員，積極拓展信息咨詢、技術(shù)承包、技物結(jié)合、產(chǎn)銷一體、生產(chǎn)環(huán)節(jié)專業(yè)化等科技服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸；組建以技術(shù)能手為主的民間專業(yè)技術(shù)協(xié)會，健全村級科技推廣網(wǎng)絡(luò)；注重貿(mào)、工、農(nóng)一體組織建設(shè)，全面推動項(xiàng)目實(shí)施。

4、多方籌集資金，加強(qiáng)資金管理。充分合理利用精準(zhǔn)扶貧政策，保證?？顚Ｓ?。多方面籌集資金，使之形成整體效應(yīng)，保證本方案各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)。

5、強(qiáng)化督查指導(dǎo)，推動工作任務(wù)落實(shí)。區(qū)委組織部將定期不定期對三流水村苗木種植及營銷產(chǎn)業(yè)示范村創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)落 實(shí)情況進(jìn)行督查，對工作不力的單位或個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。