第一篇:廣東加工貿(mào)易發(fā)展
廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型與升級(jí)
重慶工商大學(xué)融智學(xué)院 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 四班 張沁
指導(dǎo)老師 潘曦
摘 要:加工貿(mào)易一直是廣東省對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分,已經(jīng)成為廣東對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展的主要推動(dòng)力。2008年的國(guó)際金融危機(jī)使得廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型與升級(jí)更為艱難。本文從廣東省加工貿(mào)易的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題出發(fā),并在此基礎(chǔ)上,提出加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)的策略。
關(guān) 鍵 詞:廣東 加工貿(mào)易 現(xiàn)狀 升級(jí)轉(zhuǎn)型
一、廣東加工貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)程
改革開(kāi)放之初,在借鑒國(guó)外加工貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,中國(guó)政府決定首先在廣東、福建、上海等沿海省市進(jìn)行加工貿(mào)易試點(diǎn)。1979年7月,中央決定給予廣東省以特殊政策及靈活措施。1979年9月,國(guó)務(wù)院正式頒布了《開(kāi)展對(duì)外加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易辦法》。在特殊優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下,再加上毗鄰港澳地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì),廣東的加工貿(mào)易發(fā)展迅速,成為我國(guó)加工貿(mào)易的主要地區(qū)。廣東省加工貿(mào)易經(jīng)歷了早期的以服裝、鞋類(lèi)、箱包、玩具等產(chǎn)品為主,發(fā)展到現(xiàn)在以IT產(chǎn)品為主的高新技術(shù)企業(yè),其中,外商投資企業(yè)占60%。
二、廣東加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
1、加工貿(mào)易成為廣東外向型經(jīng)濟(jì)的主體,推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2008年全省以加工貿(mào)易為主體的外商投資企業(yè)工業(yè)增加值為8697.72億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的56.9%;涉外稅收為2355.9億元,增長(zhǎng)19.9%。全年加工貿(mào)易順差達(dá)1054.9億美元。
2、加速了廣東工業(yè)化的進(jìn)程,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)。2008年,我省加工貿(mào)易項(xiàng)下機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別占全省加工貿(mào)易出口額的80.7%和46.5%。全省加工貿(mào)易增值率由1996年的35.6%上升為2008年的67%。
3、推動(dòng)了廣東科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。通過(guò)吸收外資發(fā)展加工貿(mào)易,引進(jìn)了一大批先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,其中核心關(guān)鍵技術(shù)4676項(xiàng),促進(jìn)加工貿(mào)易的逐漸轉(zhuǎn)型。
4、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年以來(lái),我省加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)總金額達(dá)1280.9億美元,增長(zhǎng)7.9%,占全省加工貿(mào)易進(jìn)出口額的三成。2008年加工貿(mào)易出口帶動(dòng)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)5500億元,拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、推動(dòng)了廣東縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,形成了深圳布吉(電子信息產(chǎn)業(yè))、東莞虎門(mén)(服裝)等專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
6、促進(jìn)了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的大型企業(yè)集團(tuán)的形成和發(fā)展,涌現(xiàn)出華為、美的、格力、格蘭仕等一大批具有自主品牌的企業(yè)。
7、增加了勞動(dòng)就業(yè)、培養(yǎng)了大批熟練產(chǎn)業(yè)工人,有利于解決勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題。截止2008年,我省加工貿(mào)易吸納就業(yè)1600多萬(wàn)人,其中工程技術(shù)和企業(yè)管理以上人員占13.66%,技術(shù)、熟練工人占66.7%,普通工人占19.64%。[2]
8、金融危機(jī)對(duì)廣東加工貿(mào)易造成嚴(yán)重沖擊。具體表現(xiàn)在:
一、加工貿(mào)易進(jìn)出口降幅較大;
二、出口訂單匱乏;
三、內(nèi)銷(xiāo)信息不足;
四、融資難度增大;
五、部分發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣貶值導(dǎo)致我省產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降;
六、來(lái)自周邊國(guó)家與其他省份的競(jìng)爭(zhēng)壓力加大;
七、沿海地區(qū)加工貿(mào)易由原來(lái)珠三角占絕對(duì)比重逐步向長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等地區(qū)發(fā)展, 東部其他省份如江蘇、浙江等地,加工貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
9、歐元匯率的不穩(wěn)定也在一定程度上造成影響。加工貿(mào)易的出口主要是銷(xiāo)往歐洲等西方發(fā)達(dá)國(guó)家,由于歐盟地區(qū)爆發(fā)的歐債危機(jī)一定程度上也影響了外銷(xiāo)出口訂單。加上人民幣不斷的升值,會(huì)導(dǎo)致出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的下降,增加企業(yè)的匯兌風(fēng)險(xiǎn),部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)會(huì)虧損甚至是倒閉。
三、廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型與升級(jí)的策略
1.規(guī)劃加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整
(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
結(jié)合廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo),對(duì)廣東省加工貿(mào)易的空間布局做出規(guī)劃引導(dǎo),注重向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。鼓勵(lì)各地市根據(jù)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),明確功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),促進(jìn)形成各地市有序分工、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展格局,克服功能交叉重疊和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。
(二)將加工貿(mào)易與招商引資緊密結(jié)合
改進(jìn)和提高招商引資的操作方式和層次,跟蹤國(guó)際行業(yè)技術(shù)和領(lǐng)軍企業(yè)的最新動(dòng)向,瞄準(zhǔn)有代表性的跨國(guó)公司,充分發(fā)揮廣東地域優(yōu)勢(shì),多渠道主動(dòng)招商。明確招商引資的指導(dǎo)方向。提高加工項(xiàng)目投資門(mén)檻,對(duì)于增值率低于目前平均增值率的新項(xiàng)目限制進(jìn)入,分行業(yè)規(guī)定新進(jìn)入項(xiàng)目增值率的最低限,確定國(guó)內(nèi)采購(gòu)的最低比率,推動(dòng)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn);對(duì)于高附加值、高技術(shù)含量的資金、技術(shù)密集的加工貿(mào)易項(xiàng)目和“關(guān)聯(lián)配套”型加工貿(mào)易項(xiàng)目,要通過(guò)稅收、信貸等優(yōu)惠政策大力引進(jìn);不符合國(guó)家政策導(dǎo)向的“兩高一資”加工項(xiàng)目堅(jiān)決禁入。
要重點(diǎn)鼓勵(lì)和吸引跨國(guó)公司,特別是世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)廣東省設(shè)立生產(chǎn)制造基地、配套基地、以及地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)日韓企業(yè)的招商工作。充分發(fā)揮區(qū)位、勞動(dòng)力資源的比較優(yōu)勢(shì),抓住日韓企業(yè)海外加工布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,主動(dòng)分析收集各類(lèi)企業(yè)發(fā)展動(dòng)向和信息,盡可能多地吸引日韓等地區(qū)企業(yè)來(lái)廣東省開(kāi)展加工貿(mào)易。擴(kuò)大對(duì)歐美的招商引資力度,重點(diǎn)引進(jìn)歐美的大型跨國(guó)公司來(lái)廣東省投資建廠,擴(kuò)大技術(shù)溢出效應(yīng),尤其是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)歐盟各國(guó)的吸引,同時(shí),借我國(guó)與非洲、東盟各國(guó)關(guān)系發(fā)展日益密切之機(jī),多渠道地加強(qiáng)與其合作。
(三)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加工貿(mào)易
加快國(guó)有企業(yè)的體制改革,使其具備應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)理念和市場(chǎng)行為,從而發(fā)揮現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的作用,為加工貿(mào)易升級(jí)換代提供有利條件。
民營(yíng)企業(yè)成為真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體,積極扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,給予其資金、技術(shù)方面的傾斜和支持,降低進(jìn)出口權(quán)的門(mén)檻,改變現(xiàn)行不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的規(guī)定,積極建立對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易的激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造各類(lèi)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的新環(huán)境,從而促使內(nèi)資企業(yè)加工貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。
鼓勵(lì)和支持科技型、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)型民營(yíng)企業(yè)密切跟蹤有關(guān)跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提高技術(shù)水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量,爭(zhēng)取跨國(guó)公司的訂單,融人跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)鏈,為其提供配套產(chǎn)品,徹底解決技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)差的問(wèn)題。
通過(guò)市場(chǎng)化的方式,積極建立對(duì)民營(yíng)企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)的出口信貸資金支持體系,促進(jìn)外資經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不斷地融合,形成民營(yíng)企業(yè)加工貿(mào)易群體,促進(jìn)加工貿(mào)易本地化。
(四)發(fā)展加工貿(mào)易海外營(yíng)銷(xiāo)
品牌是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志,是競(jìng)爭(zhēng)力的象征,僅僅從事勞動(dòng)密集型的加工環(huán)節(jié),不但導(dǎo)致企業(yè)從經(jīng)濟(jì)全球化中獲取的利潤(rùn)極少,而且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中始終不能掌握主動(dòng)權(quán)。因此,實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,培育知名品牌企業(yè),是新時(shí)期加快我省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大增值率的重要環(huán)節(jié)。為保證加工貿(mào)易企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展,政府和有條件的企業(yè)需要共同努力,開(kāi)拓自己的銷(xiāo)售渠道,培育自己的國(guó)際品牌。
企業(yè)需要轉(zhuǎn)變思想,正確認(rèn)識(shí)海外分銷(xiāo)與品牌建設(shè)的重要性,積極融入到全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中;采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),及時(shí)了解國(guó)際市場(chǎng)供求信息,調(diào)整企業(yè)生產(chǎn);多渠道獲得融資,解決營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與品牌建設(shè)中的資金短缺問(wèn)題;成立海外業(yè)務(wù)部,吸引國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才進(jìn)入,積極接觸海外跨國(guó)公司,爭(zhēng)取直接接單;實(shí)施正確的營(yíng)銷(xiāo)策略,在保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的前提下,做好分銷(xiāo)商的溝通與管理,加強(qiáng)合作,加強(qiáng)品牌宣傳,逐步建立完善的海外分銷(xiāo)渠道,提高國(guó)際市場(chǎng)的品牌知名度。2.推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)向主體產(chǎn)業(yè)靠攏,推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群特有的技術(shù)外溢效應(yīng)加快技術(shù)的擴(kuò)散、傳播和創(chuàng)新,釋放科技創(chuàng)新能量。打破行政區(qū)劃概念,各地在發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與其它地區(qū)的產(chǎn)品配套能力開(kāi)發(fā),形成中東部大產(chǎn)業(yè)群。
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應(yīng)該以各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)以及出口加工區(qū)為核心,根據(jù)各園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃,發(fā)布推薦一批重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)名單,規(guī)劃、引導(dǎo)與之配套的關(guān)聯(lián)協(xié)作企業(yè)在其周邊集聚,有效解決加工貿(mào)易產(chǎn)品配套難的問(wèn)題。
鼓勵(lì)外資的跟隨性投資,引導(dǎo)外資向?qū)I(yè)園區(qū)發(fā)展,促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)群的形成,培育新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的配套生產(chǎn)基地,為加工貿(mào)易的升級(jí)換代創(chuàng)造更加有利的產(chǎn)業(yè)空間。
支持國(guó)內(nèi)企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展配套協(xié)作,不斷提升包括加工配套、人力資源配套以及同行企業(yè)和相關(guān)企業(yè)聚集效應(yīng)在內(nèi)的加工貿(mào)易的整體工業(yè)配套水平。
改革和完善各項(xiàng)不利于配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行制度和政策。提高海關(guān)通關(guān)效率;鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)更多地使用國(guó)產(chǎn)料件;加強(qiáng)對(duì)配套企業(yè)的科技、資金和信息支持;發(fā)揮政府、科研單位和中介機(jī)構(gòu)的作用,為有能力進(jìn)行配套生產(chǎn)的內(nèi)資企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)、聯(lián)合技術(shù)開(kāi)發(fā)、人才培訓(xùn)。
優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易,積極支持外資企業(yè)尤其是跨國(guó)公司子公司設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),促進(jìn)中外企業(yè)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)和合作,鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù),培訓(xùn)員工,同時(shí),嚴(yán)把審批關(guān),將加工貿(mào)易審批和管理工作與促進(jìn)加工貿(mào)易的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)外溢工作結(jié)合起來(lái),擴(kuò)大技術(shù)溢出效應(yīng)。
鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)重視引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收,鼓勵(lì)模仿創(chuàng)新。借鑒臺(tái)灣等地的經(jīng)驗(yàn),設(shè)立高新技術(shù)發(fā)展促進(jìn)基金和產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步基金,積極支持大中型企業(yè)更新設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā);發(fā)放優(yōu)惠貸款和各種補(bǔ)貼,用于中小企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量改進(jìn)、自動(dòng)化發(fā)展和員工培訓(xùn),以有效地緩解企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中資金不足的問(wèn)題。
促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與合作,加快科技尤其是高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,同時(shí),大力宣傳并采取適當(dāng)鼓勵(lì)措施,促使加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施合理的人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,鼓勵(lì)員工創(chuàng)新,充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體的作用。同時(shí),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的實(shí)施力度,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)技術(shù)進(jìn)步的合法權(quán)益。
3. 完善政府配套服務(wù)
政府要充分認(rèn)識(shí)加工貿(mào)易是廣東省在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下,更好地參與國(guó)際分工、推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略的一條現(xiàn)實(shí)路徑,各級(jí)政府要逐步建立起完善的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)支持服務(wù)體系,進(jìn)一步優(yōu)化加工貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境。
引導(dǎo)企業(yè)積極參加各種形式的國(guó)際博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì),尤其是國(guó)際著名的專(zhuān)業(yè)博覽會(huì),將山東的產(chǎn)品推向世界,努力創(chuàng)造世界知名品牌,增強(qiáng)產(chǎn)品的影響力和輻射力。
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第二篇:廣東加工貿(mào)易調(diào)研報(bào)告
廣東加工貿(mào)易調(diào)研報(bào)告
[1]--現(xiàn)狀調(diào)查:轉(zhuǎn)型升級(jí)聲聲急
[編者按]廣東經(jīng)濟(jì)的起飛,源于大力發(fā)展加工貿(mào)易。加工貿(mào)易的發(fā)展,使廣東在全國(guó)經(jīng)濟(jì)的排名中獲得了多項(xiàng)第一:吸收外資最多的省份,經(jīng)濟(jì)總量最大的省份,外貿(mào)總額最大的省份,非農(nóng)就業(yè)最多的省份……憑借加工貿(mào)易的翅膀,廣東已初步達(dá)到了經(jīng)濟(jì)起飛和工業(yè)化的目的。
然而,入世以來(lái),按照科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求,廣東日益面臨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、監(jiān)管機(jī)制改革、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易落地生根等一系列深層問(wèn)題。目前,廣東已進(jìn)入了需要大力推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段。
本報(bào)將從今日起陸續(xù)奉上廣東加工貿(mào)易調(diào)研系列報(bào)告,內(nèi)容涉及現(xiàn)狀調(diào)查、政策調(diào)整影響、品牌之辯、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略等熱點(diǎn)問(wèn)題,敬請(qǐng)讀者垂注。
日前,記者南下廣東調(diào)研該省加工貿(mào)易現(xiàn)狀。期間捕獲了一個(gè)頗具“地震”效應(yīng)的信息:國(guó)家有關(guān)部門(mén)擬調(diào)整加工貿(mào)易政策方案,在叫停一批“兩高一資”類(lèi)產(chǎn)品加工貿(mào)易的同時(shí),將紡織服裝、鞋、箱包、家具、塑料及制品等絕大部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品列為加工貿(mào)易限制類(lèi)。雖尚為傳言,記者仍明顯感受到這一消息給廣東這一全國(guó)加工貿(mào)易領(lǐng)軍地區(qū)帶來(lái)的強(qiáng)烈震動(dòng)。
加工貿(mào)易是改革開(kāi)放之初特定歷史條件下的權(quán)宜之計(jì)?還是全球化背景下中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一條有效途徑?有關(guān)人士至今對(duì)此看法不同,并導(dǎo)致我國(guó)加工貿(mào)易政策的搖擺不定?!叭齺?lái)一補(bǔ)”、“大進(jìn)大出”一直是加工貿(mào)易的“代稱(chēng)”,低檔次、技術(shù)落后、低附加值,則又成為加工貿(mào)易的“原罪”。該不該繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易,如何發(fā)展加工貿(mào)易的話(huà)題,在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段里持續(xù)發(fā)酵。
此行之前,記者同樣對(duì)加工貿(mào)易存有偏見(jiàn)。然而,通過(guò)一周的采訪,雖不能說(shuō)對(duì)加工貿(mào)易有了深入了解,記者卻也對(duì)它產(chǎn)生了很多新的認(rèn)識(shí),形成了一些新的概念。
深圳貿(mào)工局加工貿(mào)易處老處長(zhǎng)周文漢的一句話(huà),始終令記者回味:你了解加工貿(mào)易越深,理解就越會(huì)不同。
站在面向未來(lái)的節(jié)點(diǎn)上
發(fā)展加工貿(mào)易絕非簡(jiǎn)單的對(duì)錯(cuò)問(wèn)題。事實(shí)是,加工貿(mào)易成就了廣東經(jīng)濟(jì)的率先起飛。廣東20多年的發(fā)展實(shí)踐至少說(shuō)明:加工貿(mào)易是參與國(guó)際分工的重要貿(mào)易方式,是欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條捷徑,是我們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)更加合理有效配置資源,更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一種有效模式。
誠(chéng)然,加工貿(mào)易在發(fā)展中確實(shí)存在一些問(wèn)題,這也是歷史、體制以及現(xiàn)實(shí)條件等多方因素共同使然。但用發(fā)展的眼光看,這個(gè)問(wèn)題是可以“通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)逐步得以解決”的。這一觀點(diǎn)目前已在國(guó)內(nèi)形成了相當(dāng)?shù)墓沧R(shí),即推動(dòng)加工貿(mào)易從勞動(dòng)密集型向資金技術(shù)密集型、從低端向高端不斷地轉(zhuǎn)型升級(jí),這是加工貿(mào)易發(fā)展的必由之路。
黨的十六屆三中全會(huì)、十六屆五中全會(huì)以及“十一五”規(guī)劃均明確提出了要繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易,引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),為加工貿(mào)易的發(fā)展指明了方向。急迫性緣于四個(gè)“但是”
回顧歷史,廣東加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先后經(jīng)歷了幾個(gè)階段:上世紀(jì)80年代中后期,由生產(chǎn)傳統(tǒng)輕工業(yè)品為主的簡(jiǎn)單加工裝配,擴(kuò)展到零部件、機(jī)電產(chǎn)品的加工裝配;90年代后期,發(fā)展到高新技術(shù)產(chǎn)品加工裝配及屬地化配套生產(chǎn);進(jìn)入新世紀(jì)后,逐步實(shí)現(xiàn)由OEM(貼牌加工)向ODM(委托設(shè)計(jì)生產(chǎn))進(jìn)而向OBM(自主品牌營(yíng)銷(xiāo))轉(zhuǎn)變的新階段。
特別是“十五”期間,廣東加快了加工貿(mào)易對(duì)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的消化吸收和二次自主創(chuàng)新,企業(yè)的技術(shù)水平和研發(fā)能力大大增強(qiáng),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,逐漸轉(zhuǎn)向IT、機(jī)械、高新技術(shù)產(chǎn)品,并逐步形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán),如深圳華為、中興、TCL、美的、格蘭仕等。2005年,廣東加工貿(mào)易出口中,機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重分別達(dá)74.3%和4..1%。
與輝煌成就并列的,是四個(gè)引人深思的“但是”:
雖然,廣東加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)入了新的階段,但是在國(guó)際制造業(yè)的分工鏈條中,從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品研發(fā)和工藝設(shè)計(jì)、組裝生產(chǎn),再到終端的國(guó)際物流配送,廣東加工貿(mào)易整體仍處于加工制造和零部件配套等中低端環(huán)節(jié),附加值還不夠高,核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、品牌等環(huán)節(jié)大部分還由跨國(guó)公司母公司控制。可以說(shuō),廣東的加工貿(mào)易企業(yè)主要還是充當(dāng)“加工廠”的角色。
雖然,廣東加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,從1978年1160萬(wàn)美元的加工貿(mào)易出口額,發(fā)展到2005年的1750.7億美元,增長(zhǎng)了1.75萬(wàn)倍,對(duì)廣東GDP直接貢獻(xiàn)率達(dá)29.4%。但是,近年來(lái)加工貿(mào)易出口占該省出口總額的比重呈逐年下降趨勢(shì)。2006年上半年,廣東加工貿(mào)易出口占出口總額的比重已由原來(lái)的80%以上下降為69%。而一般貿(mào)易出口比重卻逐年上升,已由2000年的19%上升至2005年的22.4%。
雖然,廣東加工貿(mào)易主體開(kāi)始越來(lái)越多元化,但是仍沒(méi)改變以外資為主的狀況。1996年,廣東民企加工貿(mào)易出口僅10萬(wàn)美元,到2004年已達(dá)6億美元,增長(zhǎng)6萬(wàn)多倍。然而,目前廣東加工貿(mào)易企業(yè)中外商投資企業(yè)占80%的絕對(duì)比例,內(nèi)資企業(yè)占20%,其中民企只占5%。內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)比例及規(guī)模偏低,反映出本地企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工的優(yōu)勢(shì)不足,不利于促進(jìn)加工貿(mào)易的落地生根和本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的壯大,也不利于在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中實(shí)現(xiàn)更大的增值。
雖然,廣東加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局開(kāi)始向珠三角以外地區(qū)擴(kuò)散,但是仍沒(méi)改變珠三角過(guò)分集中、東西兩翼和北部山區(qū)偏少的布局。直至2005年,珠三角之外地區(qū)的加工貿(mào)易出口總值僅占全省的2%。
四個(gè)“但是”將目前廣東加工貿(mào)易發(fā)展中的深層問(wèn)題擺在眼前,轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。思路決定行動(dòng)
廣東省外經(jīng)貿(mào)廳加工貿(mào)易處副處長(zhǎng)汪濤與加工貿(mào)易打交道已有十幾年的時(shí)間。提起加工貿(mào)易,汪濤有說(shuō)不完的話(huà)。談及廣東加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題的成因,汪濤表達(dá)了這樣的看法:關(guān)鍵是對(duì)發(fā)展加工貿(mào)易在認(rèn)識(shí)上的種種誤解,導(dǎo)致了相關(guān)政策缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。加工貿(mào)易出口比重之所以逐年下滑,主要還是受政策和外部環(huán)境變動(dòng)的影響。
他分析指出,隨著我國(guó)加入WTO,跨國(guó)公司在華投資已發(fā)生戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,外商投資的戰(zhàn)略已由原來(lái)大進(jìn)大出的加工出口為主,轉(zhuǎn)為以占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主,加上全國(guó)全方位開(kāi)放格局的加快形成,為廣東加工貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)新的壓力和挑戰(zhàn)。此外,隨著珠三角勞動(dòng)力、土地、水、電等生產(chǎn)成本的提高,廣東與內(nèi)地省份相比,發(fā)展加工貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)有所弱化。在此背景下,目前很多外企調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,把開(kāi)拓廣闊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為重點(diǎn)目標(biāo)。與此同時(shí),以加工貿(mào)易方式進(jìn)口料件生產(chǎn)的產(chǎn)品須100%外銷(xiāo),以一般貿(mào)易方式進(jìn)口料件生產(chǎn)的產(chǎn)品內(nèi)外銷(xiāo)則沒(méi)有限制。因此,不少企業(yè)開(kāi)始采取一般貿(mào)易方式而不是加工貿(mào)易的方式進(jìn)口料件,而產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)也從以國(guó)際市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)為廣大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相結(jié)合。
至于廣東加工貿(mào)易主體的外資化現(xiàn)象,汪濤指出,因?yàn)楦母镩_(kāi)放之初,我國(guó)并不鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而國(guó)有、集體企業(yè)的技術(shù)水平、外銷(xiāo)渠道、市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)機(jī)制均不及外資企業(yè),結(jié)果導(dǎo)致加工貿(mào)易的本土化水平不高,加工貿(mào)易的配套、人員及資本流動(dòng)等主要在外企間進(jìn)行,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)的外溢效應(yīng)對(duì)內(nèi)資企業(yè)影響不大,加工貿(mào)易的發(fā)展方向和區(qū)域布局也很大程度上受外企自身發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的制約。
按事物發(fā)展規(guī)律,凡事都有一個(gè)循序漸進(jìn)的客觀過(guò)程,加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)也不例外。廣東前期的加工貿(mào)易企業(yè)總體處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工低端,技術(shù)含量不高,有其歷史和現(xiàn)實(shí)原因:廣東在發(fā)展加工貿(mào)易初期,經(jīng)濟(jì)落后、技術(shù)水平起點(diǎn)低,但勞動(dòng)力資源豐富,只能以自己的成本和資源比較優(yōu)勢(shì)來(lái)參與國(guó)際分工,加工貿(mào)易以勞動(dòng)密集型為主。但上世紀(jì)90年代中期以后,特別是跨入新的世紀(jì),廣東的加工貿(mào)易更注重引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外資來(lái)源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已不斷優(yōu)化,加工貿(mào)易整體水平有很大的提高。然而在廣東已初步達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化目的的今天,在面對(duì)一系列嚴(yán)峻問(wèn)題的挑戰(zhàn)和背負(fù)沉重負(fù)面輿論壓力的今天,廣東人已深刻認(rèn)識(shí)到:必須抓住時(shí)機(jī),加速推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)湯炳權(quán)對(duì)廣東繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易的戰(zhàn)略性思路進(jìn)行了闡述:建立加工貿(mào)易支持服務(wù)體系,提升其產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,推動(dòng)加工貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,最終使加工貿(mào)易融入廣東整體工業(yè)體系,占據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工鏈條的有利環(huán)節(jié),推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
思路決定行動(dòng),加快廣東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。廣東加工貿(mào)易調(diào)研報(bào)告[2]--冷眼旁觀:加速本土企業(yè)自主發(fā)展
記者本次南行前,對(duì)加工貿(mào)易的認(rèn)識(shí)基本停留在改革開(kāi)放初期“三來(lái)一補(bǔ)”、“大進(jìn)大出”的初級(jí)形態(tài)上。人云亦云,記者也一直認(rèn)為加工貿(mào)易企業(yè)只是賺取一點(diǎn)微薄的加工費(fèi),生產(chǎn)著檔次和附加值較低的產(chǎn)品,每天安于現(xiàn)狀地使用別人的技術(shù)和設(shè)備,只知埋頭苦干不知抬頭看路,更談不上自主創(chuàng)新和謀求自我發(fā)展。
然而,現(xiàn)實(shí)扭轉(zhuǎn)了記者的觀念。在廣東一周的采訪,記者親眼目睹了很多加工貿(mào)易企業(yè)正努力演繹著通過(guò)引進(jìn)技術(shù)并進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)自我飛速發(fā)展的感人一幕。他們?cè)O(shè)立自己的研發(fā)中心,擁有陣容強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì);過(guò)去他們的口號(hào)是“緊緊咬住,先擁有再完善”,現(xiàn)在他們高喊要“適時(shí)超越”。這就是以東莞生益科技股份有限公司為代表的新時(shí)期下大批廣東加工貿(mào)易企業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照。生益科技總廠長(zhǎng)陳仁喜的一句話(huà)令人欣慰:“企業(yè)的發(fā)展,沒(méi)有持續(xù)、有力的研發(fā),難免后勁不足。我們對(duì)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入將不遺余力?!?不可否認(rèn),加工貿(mào)易帶來(lái)了資金、技術(shù)、管理、人才和市場(chǎng)。豐厚的資金是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),先進(jìn)的技術(shù)形成企業(yè)發(fā)展的后勁,科學(xué)的管理保障了企業(yè)健康運(yùn)行,對(duì)人才的培養(yǎng)造就了一批民營(yíng)企業(yè)家,現(xiàn)成的市場(chǎng)鋪就了企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。綜合這些要素,加工貿(mào)易正加速著國(guó)內(nèi)企業(yè)自主發(fā)展能力的提升。用業(yè)內(nèi)人士的話(huà)說(shuō):“加工貿(mào)易教你認(rèn)識(shí)了什么是創(chuàng)新、什么是品牌,最重要的是它使國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入了全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的俱樂(lè)部,更快地熟悉國(guó)際游戲規(guī)則,從而實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展?!?技術(shù)外溢帶動(dòng)企業(yè)升級(jí)
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)長(zhǎng)期從事加工貿(mào)易的研究。他有一個(gè)基本的觀點(diǎn):加工貿(mào)易是中國(guó)工業(yè)化的一條新道路。他認(rèn)為,加工貿(mào)易不僅帶來(lái)大量新產(chǎn)品和新技術(shù),形成了新產(chǎn)業(yè),而且通過(guò)加工貿(mào)易中技術(shù)與管理的“外溢效應(yīng)”也促進(jìn)了相關(guān)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高了企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),我國(guó)技術(shù)有很大進(jìn)步的加工貿(mào)易企業(yè)占29.9%,有一定進(jìn)步的占61.5%。
隆國(guó)強(qiáng)經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),加工貿(mào)易的上述“外溢效應(yīng)”主要通過(guò)三條途徑實(shí)現(xiàn):一是產(chǎn)品的擴(kuò)散與競(jìng)爭(zhēng)。由于大量加工貿(mào)易企業(yè)兼顧國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),由這些企業(yè)帶來(lái)的大量新產(chǎn)品投入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后,一方面培育了國(guó)內(nèi)需求,另一方面也為國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品提供了示范,移動(dòng)通訊市場(chǎng)的擴(kuò)張與制造業(yè)的發(fā)展最具說(shuō)服力。二是加工企業(yè)對(duì)配套企業(yè)的訂貨要求與技術(shù)支持。這大大提高了國(guó)內(nèi)配套企業(yè)的技術(shù)水平與產(chǎn)品質(zhì)量,使其產(chǎn)品能夠達(dá)到國(guó)際市場(chǎng)要求。三是技術(shù)與管理人員的流動(dòng),傳播了先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。
隨著加工貿(mào)易不斷發(fā)展和投資環(huán)境的改善,大型跨國(guó)公司越來(lái)越重視在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)。截至2005年底,杜邦、本田、日立、三星等知名跨國(guó)公司僅在粵就已設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)243家。這些研發(fā)中心上連研發(fā)源頭,下連規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng),為廣東企業(yè)吸收和承接國(guó)外高水平技術(shù)的轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力提供了良好的研發(fā)平臺(tái)。為國(guó)人熟知的深科技是當(dāng)前世界第二大專(zhuān)業(yè)磁頭生產(chǎn)商,其加工貿(mào)易出口占全部出口量的90%以上。公司戰(zhàn)略規(guī)劃與行政中心總監(jiān)劉仁告訴記者,作為加工貿(mào)易企業(yè),深科技能在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟,離不開(kāi)自主科技創(chuàng)新。目前,外商開(kāi)始逐步將很多研發(fā)、試驗(yàn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)給深科技,或讓深科技參與。趟出自主發(fā)展之路
記者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前廣東很多加工貿(mào)易企業(yè)就是通過(guò)引進(jìn)技術(shù)并進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了自我跨越式的發(fā)展。比如,TCL集團(tuán)成長(zhǎng)之路就是一條技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新之路。通過(guò)多年的引進(jìn)、消化和自主創(chuàng)新,TCL逐步研制出了超平彩電、音響電視等一系列新產(chǎn)品,并打響了TCL的自主品牌。在掌握了一系列外圍技術(shù)的基礎(chǔ)上,TCL逐步掌握了麗彩芯片設(shè)計(jì)技術(shù)、DPTV數(shù)碼電視顯示技術(shù)等15項(xiàng)核心技術(shù),成為具有科技自主創(chuàng)新能力并在國(guó)內(nèi)外具有影響力的大型企業(yè)集團(tuán)。
被業(yè)界稱(chēng)為創(chuàng)造了當(dāng)今“電池神話(huà)”的深圳比亞迪股份有限公司也是通過(guò)加工貿(mào)易的方式,發(fā)展成為全球第二大充電電池制造商的。公司關(guān)務(wù)中心主任李慧告訴記者,比亞迪在開(kāi)展加貿(mào)易的同時(shí)從未停止過(guò)自主創(chuàng)新。上世紀(jì)90年代,全球充電電池技術(shù)基本被日本壟斷。1995年比亞迪成立后,投入大量人力、物力、財(cái)力,進(jìn)行自主研發(fā),其每年的研發(fā)投入占公司該項(xiàng)業(yè)務(wù)年收入的2%左右?,F(xiàn)在公司生產(chǎn)線(xiàn)全屬自行開(kāi)發(fā)并獲得專(zhuān)利,僅公司的電池產(chǎn)品就擁有國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利800多項(xiàng)。李慧告訴記者,公司通過(guò)加工貿(mào)易迅速完成了資本、技術(shù)、人才等的積累,并適時(shí)地投入到其他產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中去,比如公司另一主業(yè)汽車(chē)制造。目前,“比亞迪”牌的汽車(chē)已駛?cè)胫袞|、非洲、南美等多個(gè)國(guó)家和地區(qū),并已申請(qǐng)了多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利,完全從事一般貿(mào)易生產(chǎn)。催生民營(yíng)企業(yè)家
東莞外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)游匡正從1978年就開(kāi)始跟加工貿(mào)易打交道,他稱(chēng)自己是見(jiàn)證中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的“老人”了。
對(duì)發(fā)展加工貿(mào)易的好處,“老”游一口氣能說(shuō)出十幾條,且有理有據(jù)。在他提供給記者的相關(guān)資料中,每一個(gè)重要數(shù)字,他都能背著說(shuō)出來(lái)。然而,在這些裨益中,他只特別強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn),加工貿(mào)易在提高中國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)的問(wèn)題上不簡(jiǎn)單,值得好好研究。在這一點(diǎn)上,他非常推崇國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)的觀點(diǎn)。
“我們都提出要大力鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加工貿(mào)易,使加工貿(mào)易落地生根,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)除了資金、技術(shù)以外最重要的就是人才的問(wèn)題?!庇慰镎龔?qiáng)調(diào),有了人,才可能有科學(xué)管理、有了人,才可能有技術(shù)創(chuàng)新、有了人,也才可能產(chǎn)生民營(yíng)企業(yè)家,而加工貿(mào)易的發(fā)展正是培養(yǎng)了大批不同層次的現(xiàn)代人才。
首先就是能夠適應(yīng)工業(yè)化大生產(chǎn)的熟練勞動(dòng)力。隆國(guó)強(qiáng)指出,一方面加工貿(mào)易企業(yè)重視員工培訓(xùn)。據(jù)悉,目前廣東企業(yè)員工每人年均培訓(xùn)時(shí)間10天,年均培訓(xùn)每人2次;另一方面,由于加工貿(mào)易企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng),其技術(shù)、質(zhì)量、管理基本都具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中了解和掌握了面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)或管理。調(diào)查顯示,90%以上的企業(yè)存在員工流出。與大多數(shù)企業(yè)不同的是,大部分加工貿(mào)易企業(yè)的“打工者”在工作幾年后往往回到家鄉(xiāng)成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干和創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人。據(jù)統(tǒng)計(jì),以東莞為例,1996年至2005年外來(lái)人員經(jīng)東莞郵政匯出或通過(guò)其他途徑帶回家鄉(xiāng)的資金,總額估計(jì)逾300億元,有力支持了內(nèi)地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
最重要的是,隆國(guó)強(qiáng)分析,加工貿(mào)易的發(fā)展,為我國(guó)培養(yǎng)了大批適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)與管理人才。為降低成本提高競(jìng)爭(zhēng)力,來(lái)華從事加工貿(mào)易的外企大多實(shí)行人才本地化戰(zhàn)略,大批本地員工因此走上技術(shù)與管理的關(guān)鍵崗位,積累了面向國(guó)際市場(chǎng)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些人才的流動(dòng)成為技術(shù)與管理擴(kuò)散最為有效的途徑。
近幾年,人才從外企流入國(guó)企或自我創(chuàng)業(yè)已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮,甚至一些著名跨國(guó)公司在華的高層管理與技術(shù)人員回流國(guó)內(nèi)企業(yè)也屢有報(bào)道。一項(xiàng)調(diào)查顯示,全國(guó)有20%左右的加工貿(mào)易企業(yè)認(rèn)為其流出員工開(kāi)始了自我創(chuàng)業(yè),這說(shuō)明加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)培養(yǎng)未來(lái)的企業(yè)家同樣起到了巨大作用。
有了人、有了技術(shù)、有了錢(qián),中國(guó)本土企業(yè)才有能力更快地實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。廣東加工貿(mào)易調(diào)研報(bào)告[3]--加工貿(mào)易的品牌之辯
“加工貿(mào)易就是貼牌,沒(méi)有品牌。”長(zhǎng)期以來(lái),這個(gè)觀念深入人心,記者此前也持相同看法?!捌鋵?shí),加工貿(mào)易只是一種貿(mào)易方式,打造自主品牌與企業(yè)從事何種貿(mào)易方式并無(wú)關(guān)系,與企業(yè)的選擇有關(guān)?!痹谂c相關(guān)專(zhuān)家交流后,并結(jié)合自己日前在廣東的采訪經(jīng)歷,記者得此認(rèn)識(shí)。
在廣東的一周,記者傾聽(tīng)了多位加工貿(mào)易企業(yè)主要負(fù)責(zé)人回憶其在開(kāi)展加工貿(mào)易的同時(shí),打造自主品牌的艱辛歷程。他們中,有的已經(jīng)成功,有的仍在努力,有的剛開(kāi)始行動(dòng)。
不管怎樣,他們都在為著自己的信念而奮斗。
當(dāng)今國(guó)際知名品牌的載體,多為百年老店,我們不能苛求我們的企業(yè)在10年或20年的時(shí)間內(nèi)就具備百年的積淀。正如龍永圖所預(yù)測(cè)的那樣:“中國(guó)至少還要貼牌20年?!比欢?,有上述一批意識(shí)超前且長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)的引領(lǐng)和示范,至少我們可以期盼縮短與國(guó)際知名品牌差距的時(shí)間。品牌與貿(mào)易方式無(wú)關(guān)
“品牌和貿(mào)易方式是沒(méi)有任何關(guān)系的兩件事。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)對(duì)記者提出的“加工貿(mào)易沒(méi)有品牌”的概念進(jìn)行了駁斥,“事實(shí)是,我國(guó)大量一般貿(mào)易出口企業(yè)也未見(jiàn)自有品牌,而加工貿(mào)易卻成長(zhǎng)出了一批自主品牌企業(yè)。”
據(jù)了解,目前,我國(guó)通過(guò)加工貿(mào)易發(fā)展起來(lái)的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)華為、中興、TCL、美的、格蘭仕、格力等,都已擁有了自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán),在重點(diǎn)行業(yè)形成了自已的名牌和拳頭產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了從OEM(貼牌加工)到ODM(委托設(shè)計(jì)生產(chǎn))再到OBM(自有品牌營(yíng)銷(xiāo))的轉(zhuǎn)變。這批企業(yè)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,并已開(kāi)始“走出去”到國(guó)外投資設(shè)廠和設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),初具跨國(guó)企業(yè)雛形。例如,2005年TCL海外銷(xiāo)售收入達(dá)250億元,首次超過(guò)整個(gè)集團(tuán)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的總收入,海外運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)也達(dá)20個(gè),基本完成其在全球新興市場(chǎng)的戰(zhàn)略布局。
隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,不應(yīng)強(qiáng)調(diào)加工貿(mào)易和一般貿(mào)易哪種方式更有利于打造自主品牌。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng),兩種貿(mào)易方式在下游的價(jià)值鏈情況沒(méi)有區(qū)別。加工貿(mào)易是將產(chǎn)品賣(mài)給下游廠家或批發(fā)、零售商后被貼牌,一般貿(mào)易中絕大部分產(chǎn)品則是在賣(mài)給國(guó)際市場(chǎng)的中間商后被貼牌。兩種貿(mào)易方式的產(chǎn)品都沒(méi)有與最終市場(chǎng)直接接觸,所以對(duì)品牌的概念都不十分敏感。
“其實(shí),能不能做、做不做品牌,完全取決于貿(mào)易方式的主體,即企業(yè)自己?!鄙钲谫Q(mào)工局加工貿(mào)易處處長(zhǎng)周文漢與隆國(guó)強(qiáng)持一致觀點(diǎn)。
他們認(rèn)為,如果出口企業(yè)的規(guī)模較小、實(shí)力較弱,創(chuàng)品牌的成本非常高,就越可能選擇貼牌加工。不管采取何種貿(mào)易方式,這些企業(yè)都可能處于一個(gè)貼牌的境界。此外,還要取決于主體的內(nèi)外資性質(zhì)。外資企業(yè)有品牌,但品牌是屬于母公司的,其品牌收益并不由在華企業(yè)獲取。
所以,在中國(guó)從事貿(mào)易的主體若更多是國(guó)內(nèi)大企業(yè),創(chuàng)建品牌的概率就大;如大量是小企業(yè)或外資企業(yè),創(chuàng)自主品牌的概率就相對(duì)小些。
但隆國(guó)強(qiáng)也指出,就一個(gè)國(guó)家而言,特別是在中國(guó),貿(mào)易應(yīng)該是多元的?!叭绻覀?000億美元的出口都沒(méi)有品牌,這很可怕;全有品牌,也是不可想象的。”做不做品牌是企業(yè)家的理性選擇,企業(yè)家并非不知做品牌的好處,但還是有很多人不做,因?yàn)閯?chuàng)品牌的過(guò)程是一個(gè)長(zhǎng)期投入的過(guò)程,只有發(fā)展到一定程度,企業(yè)才會(huì)考慮從品牌中獲取利潤(rùn)增值。加工貿(mào)易企業(yè)品牌進(jìn)行時(shí)
廣東省外經(jīng)貿(mào)廳提供的數(shù)據(jù)顯示,該省一批企業(yè)在開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)過(guò)程中,通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新,創(chuàng)建了自主品牌,這批企業(yè)共獲得名牌稱(chēng)號(hào)629個(gè),占全省的33.7%,其中獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)90個(gè),占全省的54.5%;獲得廣東省名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)270個(gè),占全省的30.6%;被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)29個(gè);省著名商標(biāo)240個(gè),占全省的32.2%。
“自主品牌的逐步創(chuàng)建,標(biāo)志著企業(yè)的加工貿(mào)易從OEM、ODM向OBM的轉(zhuǎn)變?!睆V東省外經(jīng)貿(mào)廳加工貿(mào)易處副處長(zhǎng)汪濤向記者介紹,廣東加工貿(mào)易企業(yè)完成上述轉(zhuǎn)變主要通過(guò)三種渠道:一是通過(guò)自主投資研發(fā)升級(jí)做ODM后,進(jìn)一步向OBM延伸;二是在為跨國(guó)公司提供配套生產(chǎn)過(guò)程中,學(xué)習(xí)其先進(jìn)技術(shù),運(yùn)用到自已品牌中,改進(jìn)、提升自主品牌;三是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)股權(quán)先實(shí)現(xiàn)ODM,再向OBM升級(jí)。如深圳市的桑菲消費(fèi)通信有限公司成立了全球最大的獨(dú)立手機(jī)研發(fā)企業(yè)———中電賽龍,正在借助CEC移動(dòng)電話(huà)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)來(lái)推動(dòng)自有品牌桑達(dá)(SED)移動(dòng)電話(huà)的營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù),從而升級(jí)做OBM。
在采訪中,記者發(fā)現(xiàn),廣東很多企業(yè)通過(guò)OEM迅速完成資本、技術(shù)、人才等的積累,從而有力支持了其自主研發(fā),開(kāi)發(fā)新品和打造自主品牌。雖然目前這些企業(yè)自主品牌的產(chǎn)品收益很少,但他們依然堅(jiān)持做自己的品牌。
全球第二大充電電池制造商比亞迪股份有限公司走的就是這條路。這個(gè)現(xiàn)有員工8萬(wàn)人,2005年創(chuàng)匯2.7億美元的大公司在10年前起家時(shí)僅是一個(gè)擁有20名員工和一間小廠房的小企業(yè)。公司關(guān)務(wù)中心主任李慧告訴記者,公司成立于1995年,做電池一般貿(mào)易出口,一直無(wú)法取得突破性發(fā)展。2002年以后,為降低貿(mào)易成本,公司開(kāi)始轉(zhuǎn)做加工貿(mào)易(較一般貿(mào)易可節(jié)省4%的增值稅和進(jìn)口原材料關(guān)稅),當(dāng)年就節(jié)約成本幾千萬(wàn)元,從而提升了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并迅速積累了大量資本。之后,公司開(kāi)始逐步將產(chǎn)品范圍擴(kuò)展到幾乎全部手機(jī)零部件,乃至汽車(chē),并逐步打造著自己的“比亞迪”(B.Y.D)品牌。
目前,比亞迪已有一小部分鎳鎘電池以自主品牌出口。而汽車(chē)則完全是自主品牌出口,雖然主要出口市場(chǎng)仍集中在中東、非洲、巴西等第三世界國(guó)家,但李慧相信,隨著公司品牌知名度的不斷提升,“比亞迪”汽車(chē)一定會(huì)駛?cè)氚l(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。據(jù)他透露,現(xiàn)已有美國(guó)代理商希望代理“比亞迪”牌汽車(chē)。
李慧指出,企業(yè)創(chuàng)品牌一般有兩條路可選:先做大再打牌和先打牌再做大。比亞迪走了第一條路。他始終認(rèn)為,如果一開(kāi)始就打品牌,比亞迪很難發(fā)展到今天的規(guī)模。他也強(qiáng)調(diào),不管采取什么貿(mào)易方式,打造自主品牌均需要一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過(guò)程。加工貿(mào)易與品牌相輔相成
通過(guò)加工貿(mào)易,深科技成為全球第二大專(zhuān)業(yè)磁頭生產(chǎn)商,并成功扶持了“KAIFA”牌電表和稅控機(jī)等自主品牌產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)覆銅板龍頭企業(yè)廣東生益科技股份有限公司原是一家港資企業(yè),公司組建不久,內(nèi)地領(lǐng)導(dǎo)者便未雨綢繆開(kāi)始培育自己的品牌,并逐步掌握了核心技術(shù)。果然,幾年后在香港老板醞釀撤資,并提出索取品牌使用費(fèi)和限制經(jīng)營(yíng)區(qū)域等苛刻要求時(shí),生益由于初步打造了自己的品牌并掌握了技術(shù),成功化險(xiǎn)為夷,并從此逐漸擺脫了OEM方式。目前,其銷(xiāo)售的所有產(chǎn)品和全部國(guó)際認(rèn)證均是“生益”自主品牌的產(chǎn)品。
深科技戰(zhàn)略規(guī)劃與行政中心總監(jiān)劉仁認(rèn)為,加工貿(mào)易與品牌并不矛盾,是相輔相成的。其實(shí),加工貿(mào)易企業(yè)的品牌并非完全通過(guò)產(chǎn)品的品牌體現(xiàn),很大程度上它是內(nèi)在的,是通過(guò)企業(yè)的整體信譽(yù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力等體現(xiàn)出來(lái)。比如,提到磁頭就想到深科技,這就是企業(yè)的品牌效應(yīng)。
生益總廠長(zhǎng)陳仁喜則指出,企業(yè)發(fā)展以追求贏利為目的,品牌并不決定一切。有品牌的企業(yè)也可能很快消亡,比如曾在國(guó)內(nèi)紅極一時(shí)的秦池酒、孔府家酒、活力28洗衣粉等企業(yè)。然而,一旦選擇創(chuàng)建品牌,再難也要堅(jiān)持下去,有了品牌也有核心技術(shù)并不斷創(chuàng)新,企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上才可能形成自己的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
采訪中,深圳和東莞有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人均表示,下一階段政策導(dǎo)向?qū)⒋罅ε嘤髽I(yè)創(chuàng)建自有名牌,利用產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)推進(jìn)加工貿(mào)易品牌建設(shè)。
廣東加工貿(mào)易調(diào)研報(bào)告[4]--加工貿(mào)易不應(yīng)成為平衡國(guó)際收支的“祭品”
有消息稱(chēng),國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出擬結(jié)合調(diào)低部分產(chǎn)品出口退稅率,同時(shí)相應(yīng)調(diào)整加工貿(mào)易政策的方案,把涉及冶煉、冶金、造紙、釀造、煉油、重化等產(chǎn)業(yè)的一批產(chǎn)品列為禁止類(lèi),特別要把紡織服裝、制鞋、箱包、家具、塑料及制品等絕大部分的輕紡類(lèi)傳統(tǒng)大宗出口商品列為加工貿(mào)易限制類(lèi)。這個(gè)信息目前在廣東掀起了波瀾。
對(duì)于這一可能實(shí)行的宏觀調(diào)控政策,相關(guān)企業(yè)一方面承認(rèn)有關(guān)部門(mén)的初衷是好的,另一方面也認(rèn)為調(diào)整涉及面太廣,力度過(guò)大,難免產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。在他們眼中,“加工貿(mào)易興則廣東興”。
因此,消息一經(jīng)傳出,敏感的廣東企業(yè)就立即組織了多支調(diào)研隊(duì)伍對(duì)政策調(diào)整可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行了深入分析。廣東省政府發(fā)展研究中心、廣東省外經(jīng)貿(mào)廳、省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省財(cái)政廳及海關(guān)、稅務(wù)等14個(gè)部門(mén)均以最快的速度提交了內(nèi)容相似的調(diào)研報(bào)告。這些報(bào)告幾乎都強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn):政策調(diào)整可能涉及的大批輕紡產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)階段我國(guó)加工制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在,是國(guó)內(nèi)企業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力、最有可能形成自主品牌的產(chǎn)業(yè);不能簡(jiǎn)單地將這些輕紡產(chǎn)品等同于低技術(shù)含量、低附加值的商品。
那么有關(guān)部門(mén)此次準(zhǔn)備對(duì)加工貿(mào)易政策進(jìn)行微調(diào)的用意何在?這又將對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)和加工貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生什么影響? 國(guó)家調(diào)整用意猜想
當(dāng)前,我國(guó)外貿(mào)順差較大,面臨很大的國(guó)際輿論壓力,各部門(mén)都在想辦法尋求有效的解決之道。但在此問(wèn)題上,各方觀點(diǎn)不一:有人提出限制出口,有人強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大進(jìn)口,也有人認(rèn)為應(yīng)該運(yùn)用匯率手段調(diào)節(jié),更有甚者直接把矛頭指向了加工貿(mào)易,指責(zé)其是造成較大順差的“罪魁”。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)猜想,若真如傳聞所言,平抑順差很可能是國(guó)家此次醞釀?wù){(diào)控的要因。
其實(shí),在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,加工貿(mào)易的戰(zhàn)略意義并沒(méi)有得到廣泛認(rèn)知。很多人將加工貿(mào)易視為低檔次、技術(shù)落后、低附加值的貿(mào)易方式,甚至將加工貿(mào)易指責(zé)為導(dǎo)致我國(guó)與其他國(guó)家貿(mào)易摩擦的主因。
而現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非如此。隆國(guó)強(qiáng)用數(shù)字說(shuō)話(huà):目前,我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的75%、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的90%以上是采取加工貿(mào)易方式完成的。據(jù)相關(guān)調(diào)查,在我國(guó)受到的反傾銷(xiāo)調(diào)查案例中,80%以上是一般貿(mào)易。
縱觀全球產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易發(fā)展格局,隨著全球化的不斷深入,跨國(guó)公司總是通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將一種產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)放到成本最低、效率最高的地區(qū)。比如我們熟知的空客和波音飛機(jī),其絕大部分零部件都是通過(guò)加工貿(mào)易在全球組織生產(chǎn)的。隆國(guó)強(qiáng)指出,產(chǎn)業(yè)鏈條越長(zhǎng)的產(chǎn)品,越可能成為加工貿(mào)易產(chǎn)品,而傳統(tǒng)上從源頭到最終產(chǎn)品在一國(guó)內(nèi)完成的所謂“一般貿(mào)易”產(chǎn)品,在國(guó)際貿(mào)易中所占比重越來(lái)越低。
通常而言,技術(shù)含量越高的產(chǎn)品,加工環(huán)節(jié)也越多。相應(yīng)地,全球化采購(gòu)、全球化加工、全球化銷(xiāo)售成為這種產(chǎn)品的基本特征,它們也就越可能采取加工貿(mào)易的方式。
因此,以隆國(guó)強(qiáng)為代表的一批專(zhuān)業(yè)人士的基本觀點(diǎn)是,加工貿(mào)易是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的主流。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言,它可以充分發(fā)揮本國(guó)成本要素的優(yōu)勢(shì);發(fā)展適合本國(guó)的加工貿(mào)易,可以迅速形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè),融入全球產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)。因此,加工貿(mào)易是在全球化背景下推進(jìn)工業(yè)化的一條捷徑。不應(yīng)成平衡順差的“祭品”
“加工貿(mào)易就是要?jiǎng)?chuàng)造順差的?!痹趩?wèn)及加工貿(mào)易與巨大順差的關(guān)系之時(shí),隆國(guó)強(qiáng)毫不猶豫地說(shuō)。“我們通過(guò)開(kāi)展加工貿(mào)易參與全球分工。如果沒(méi)有順差,那意味著什么?”他反問(wèn)記者。顯然,做加工貿(mào)易就是要在參與全球分工的過(guò)程中獲取增值,所以一定會(huì)有順差,順差越大意味著我們?cè)诩庸べQ(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上獲得的價(jià)值和增值越多。“這恰恰是我們的政策需要鼓勵(lì)的。”
無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)是,我國(guó)珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)能有今天的經(jīng)濟(jì)成就,主要就是依托加工貿(mào)易的發(fā)展。拿廣東東莞來(lái)說(shuō),記者此次是平生第一次走進(jìn)這座城市,感覺(jué)其現(xiàn)代程度和市容市貌并不亞于特區(qū)深圳,甚至規(guī)劃更合理。誰(shuí)能想到,過(guò)去的東莞僅是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,如今卻脫胎換骨變成一個(gè)現(xiàn)代化工業(yè)都市。東莞外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)、加工貿(mào)易“老”人游匡正告訴本報(bào)記者:“這與東莞較早開(kāi)展加工貿(mào)易積累了大量原始資本密不可分?!?/p>
目前,該市僅五星級(jí)酒店就有15家,加工貿(mào)易的發(fā)展也極大促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提升。很多嘗到加工貿(mào)易甜頭的企業(yè),越做越有勁。
更關(guān)鍵的是,現(xiàn)在一般貿(mào)易和加工貿(mào)易出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)水平也不可同日而語(yǔ)。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,加工貿(mào)易有力調(diào)整了出口結(jié)構(gòu),機(jī)電產(chǎn)品和高新產(chǎn)品出口占了絕大比重。游匡正強(qiáng)調(diào),如果沒(méi)有加工貿(mào)易,今天我們的出口商品結(jié)構(gòu)可能仍停留在20世紀(jì)80年代的初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的水平上。
“一個(gè)國(guó)家的企業(yè)是有分工的,有的企業(yè)要專(zhuān)門(mén)面向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)匯,有的企業(yè)則要花外匯。不能因?yàn)槟壳拔覈?guó)順差較大,就讓掙外匯的企業(yè)去平衡,讓花外匯的企業(yè)全部自給自足?!甭?guó)強(qiáng)認(rèn)為,平衡國(guó)際收支應(yīng)該通過(guò)鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口的方式,真正把創(chuàng)造的外匯用好,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)打壓加工貿(mào)易去實(shí)現(xiàn)外匯平衡是一個(gè)非常狹隘的觀點(diǎn)。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院梅新育博士認(rèn)為,限制高能耗、高污染、低附加值的加工貿(mào)易繼續(xù)發(fā)展很有必要,但同時(shí)國(guó)家也應(yīng)鼓勵(lì)高技術(shù)、高增值、低污染的加工貿(mào)易繼續(xù)發(fā)展。其實(shí),國(guó)際對(duì)加工貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)方式客觀上存在夸大順差成份。加工貿(mào)易企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)部分也應(yīng)算作原材料的進(jìn)口,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),目前加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值部分已占到5%。而且,加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)中也可能用進(jìn)口石油、天然氣發(fā)電,加之進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備的折舊,加工貿(mào)易順差并沒(méi)有那么大。廣東加工貿(mào)易調(diào)研報(bào)告[5]--政策調(diào)整:廣東加工貿(mào)易山雨欲來(lái) 對(duì)于加工貿(mào)易政策調(diào)整可能對(duì)廣東帶來(lái)的影響,該省外經(jīng)貿(mào)廳加工貿(mào)易處副處長(zhǎng)汪濤給記者細(xì)算了一筆賬。
他首先強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn):不能簡(jiǎn)單地將輕紡類(lèi)產(chǎn)品等同于低技術(shù)含量、低附加值的商品。當(dāng)前,國(guó)際品牌服裝、鞋類(lèi)、家具,如耐克、阿迪達(dá)斯、寶路等都是通過(guò)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行加工生產(chǎn),他們的生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量和管理水平均處于國(guó)際同行業(yè)的領(lǐng)先水平。這與東莞市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)游匡正“只有夕陽(yáng)產(chǎn)品,沒(méi)有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的獨(dú)特觀點(diǎn)不謀而合。
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也同樣存在高新技術(shù)”。據(jù)汪濤介紹,面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),廣東的加工貿(mào)易企業(yè)正不斷提高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值,加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前廣東塑膠制品和家具制造基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn);紡企也在加強(qiáng)技術(shù)改造,采取電腦紡織機(jī)代替人工紡織,產(chǎn)品的新型面料和輔料質(zhì)量檔次已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
記者了解到,加工貿(mào)易企業(yè)普遍認(rèn)為,將輕紡產(chǎn)業(yè)列為加工貿(mào)易限制類(lèi),會(huì)嚴(yán)重影響廣東利用外資和外貿(mào)出口的基本面,并對(duì)絕大部分出口加工產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。宏觀上可能影響招商引資
若按傳聞中的方案調(diào)整,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,一方面將在宏觀上對(duì)我出口不利;另一方面,與我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的基本方針相悖。
廣東省外經(jīng)貿(mào)廳提供了一組數(shù)據(jù):2005年廣東紡織服裝、鞋、箱包、家具、塑料制品等的加工貿(mào)易出口額為243.5億美元,同比增幅8.5%,占全省加工貿(mào)易出口的14%。據(jù)初步估算,若將這些產(chǎn)品全部列入加工貿(mào)易限制類(lèi),將會(huì)影響廣東今年近300億美元的直接出口。
最重要的是,在現(xiàn)有制度層面下,如果隨意調(diào)整加工貿(mào)易政策,不僅可能會(huì)波及到從事加工貿(mào)易的這些行業(yè)和幾萬(wàn)家企業(yè),而且可能會(huì)使國(guó)內(nèi)外投資者降低在中國(guó)投資的信心。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年3月,在可能受加工貿(mào)易政策調(diào)整影響的產(chǎn)業(yè)中,廣東累計(jì)批準(zhǔn)外商直接投資項(xiàng)目44102個(gè),合同外資981.2億美元,實(shí)際吸收外資636億美元。政策變動(dòng)將影響大量已投資的現(xiàn)有企業(yè),加之目前周邊發(fā)展中國(guó)家在吸引外資上對(duì)我形成的有力競(jìng)爭(zhēng),今后廣東甚至全國(guó)的招商引資工作都將面臨更大壓力。企業(yè)面臨雙重負(fù)擔(dān)
日前還有消息稱(chēng),國(guó)家擬進(jìn)一步調(diào)低出口退稅率。記者也從知情人處獲悉,相關(guān)方案已報(bào)至國(guó)務(wù)院。
“加工貿(mào)易政策調(diào)整與降低出口退稅一起,將大幅增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。”汪濤分析,加工貿(mào)易與一般貿(mào)易同樣受出口征退稅率差的影響。國(guó)家原來(lái)將出口退稅率從17%降為13%后,一般貿(mào)易出口受到4個(gè)點(diǎn)稅差的影響,而加工貿(mào)易出口(包括不含國(guó)產(chǎn)料件的加工貿(mào)易出口)由于企業(yè)實(shí)行“免、抵、退”的稅收政策,其4個(gè)點(diǎn)的稅差同樣由企業(yè)負(fù)擔(dān)。以生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工為例,由于國(guó)家降低4個(gè)點(diǎn)的退稅率,2005年廣東加工貿(mào)易企業(yè)增負(fù)65.7億元,其中紡織服裝、鞋、箱包等一批輕紡加工貿(mào)易企業(yè)負(fù)擔(dān)13億元。若國(guó)家進(jìn)一步降低出口退稅率,這些加工貿(mào)易企業(yè)的負(fù)擔(dān)將達(dá)20億元。因此,出口退稅率的進(jìn)一步調(diào)低,已達(dá)到對(duì)輕紡產(chǎn)品出口(包括一般貿(mào)易和加工貿(mào)易)調(diào)控的目的。若再將其列為加工貿(mào)易限制類(lèi),實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”,據(jù)測(cè)算,這些行業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè)需繳納約200億元的保證金,加上因降低退稅率多繳的20億元稅差,對(duì)企業(yè)而言無(wú)疑是雪上加霜。
據(jù)知情人透露,此次擬定的調(diào)整方案中還提出,“在開(kāi)展上述輕紡產(chǎn)品加工貿(mào)易中,在繼續(xù)降低出口退稅的基礎(chǔ)上,東部沿海地區(qū)企業(yè)還要按進(jìn)口應(yīng)征稅(關(guān)稅+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅)額的50%繳納保證金,中西部地區(qū)企業(yè)也要按20%的比例繳納保證金”。若果真如此,除東部沿海地區(qū)將受較大影響外,也不利于中西部地區(qū)上述產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展。特別是,加工貿(mào)易商品分類(lèi)管理因地區(qū)而異,實(shí)行不同的管理標(biāo)準(zhǔn),也不符合國(guó)務(wù)院35號(hào)文有關(guān)加工貿(mào)易分類(lèi)管理的規(guī)定。中斷深加工結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈
“我們生產(chǎn)所必需的很多塑料部件是通過(guò)深加工結(jié)轉(zhuǎn)從配套上游企業(yè)手中采購(gòu)的。”專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)手機(jī)電池和零部件的加工貿(mào)易企業(yè)———深圳比亞迪股份有限公司關(guān)務(wù)中心主任李慧不贊同將部分輕紡行業(yè)列為加工貿(mào)易限制類(lèi),因?yàn)椤斑@可能導(dǎo)致深加工結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的中斷?!崩罨鄣膽B(tài)度代表了本次受訪加工貿(mào)易企業(yè)的一致呼聲。他告訴記者,目前在廣東,塑料制品加工業(yè)已成為機(jī)電、IT產(chǎn)品的重要配套產(chǎn)業(yè),絕大部分通過(guò)深加工結(jié)轉(zhuǎn),與電子、IT、電器、輕工、家電、機(jī)械及裝備制造業(yè)形成一種不可分割協(xié)作和相互依存的加工配套關(guān)系。
“深加工結(jié)轉(zhuǎn)”是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至下一家加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。舉個(gè)形象的例子:棉紡廠進(jìn)口棉花后不是簡(jiǎn)單地加工出口,而是將紡成的棉紗賣(mài)給國(guó)內(nèi)織布廠,織布廠再將布賣(mài)給制衣廠,在國(guó)內(nèi)完成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的加工環(huán)節(jié)后,最終以成衣的形式出口。整個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)過(guò)程均在海關(guān)嚴(yán)格的保稅監(jiān)管下完成。其中,產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間發(fā)生的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)“買(mǎi)賣(mài)”視同進(jìn)出口管理,但在海關(guān)不作進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)。近年來(lái),廣東加工貿(mào)易通過(guò)深加工結(jié)轉(zhuǎn)形成了大量配套產(chǎn)業(yè)鏈和完整的產(chǎn)業(yè)群體,紡織服裝、鞋、家具、塑料制品的產(chǎn)業(yè)中各上、下游企業(yè)和配套產(chǎn)品之間已形成了緊密配套關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前廣東七成加工貿(mào)易企業(yè)采購(gòu)配套以深加工結(jié)轉(zhuǎn)的方式實(shí)現(xiàn);全省IT、計(jì)算機(jī)和家電行業(yè)中,80%以上的手機(jī)部件、90%以上的計(jì)算機(jī)零部件和100%的彩電部件都可以在珠三角地區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)配套。2005年,廣東加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)額達(dá)870.1億美元,同比增長(zhǎng)18.7%,約占全省加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的三成,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3000多億元。
如限制上述所有產(chǎn)業(yè)鏈的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),中斷和割裂不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)間已形成的配套產(chǎn)業(yè)鏈,不僅將影響產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還將“間接影響廣東1500億美元的加工貿(mào)易出口”。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳的一份調(diào)研報(bào)告中列舉出了這一驚人數(shù)字。
對(duì)加工貿(mào)易政策取向的建議,廣東外經(jīng)貿(mào)廳在日前上報(bào)商務(wù)部的一份報(bào)告中提出,加工貿(mào)易政策調(diào)整影響面廣,震動(dòng)很大,當(dāng)慎之又慎。在制定或調(diào)整時(shí),應(yīng)做到“四個(gè)十分注重”:注重加工貿(mào)易政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性;注重產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)安定;注重港澳的繁榮穩(wěn)定及關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的對(duì)臺(tái)工作;注重東部擴(kuò)大開(kāi)放、率先發(fā)展,推動(dòng)中西部協(xié)調(diào)發(fā)展。不宜對(duì)加工貿(mào)易政策進(jìn)行大的調(diào)整,而是應(yīng)加緊出臺(tái)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的鼓勵(lì)性政策。
廣東加工貿(mào)易調(diào)研報(bào)告[6]--轉(zhuǎn)型升級(jí):變“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”為“榕樹(shù)經(jīng)濟(jì)”
入世以來(lái),廣東的加工貿(mào)易愈發(fā)面臨著按科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易落地生根等一系列深層問(wèn)題,轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。
“加工貿(mào)易興則廣東興。”有關(guān)專(zhuān)家指出,廣東處于全國(guó)加工貿(mào)升級(jí)的領(lǐng)軍地位,廣東加工貿(mào)易能否順利升級(jí),不僅關(guān)系到廣東能否繼續(xù)在全國(guó)保持領(lǐng)先地位,而且關(guān)系到全國(guó)加工貿(mào)易升級(jí)的大局。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家施振榮描繪的“微笑曲線(xiàn)”形象揭示了全球化時(shí)代不同分工環(huán)節(jié)的附加價(jià)值,我國(guó)在全球分工的價(jià)值鏈中,主要居于最終產(chǎn)品的組裝、低附加值零部件生產(chǎn)等環(huán)節(jié),處于“微笑曲線(xiàn)”的低谷一段,因此,我國(guó)加工貿(mào)易還有很大升級(jí)空間,從組裝向前與向后產(chǎn)業(yè)鏈條推進(jìn),附加值相應(yīng)提高。正如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)概括的,我國(guó)加工貿(mào)易升級(jí)的基本方向一是向上游復(fù)雜零部件生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)延伸;二是向下游的物流、金融、分銷(xiāo)等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸。把加工貿(mào)易的根留住
用商務(wù)部前任部長(zhǎng)呂福源的話(huà)形容,“加工貿(mào)易就是一種游牧貿(mào)易?!币?yàn)椋庸べQ(mào)易從投資形態(tài)來(lái)看,多屬于中外合資、合作形式,中國(guó)主要以廠房、土地等作為投資資本。一旦中國(guó)的土地等相關(guān)政策以及勞動(dòng)力等成本要素不再具備優(yōu)勢(shì),外商很可能隨時(shí)撤資。這種動(dòng)態(tài)之下必然存在競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,哪里的條件和環(huán)境好,外資就會(huì)投向哪里,即所謂的“游牧”。
“如何使游牧扎根?”東莞市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)游匡正認(rèn)為,最根本要解決環(huán)境問(wèn)題。以東莞為例,雖其最早發(fā)展了加工貿(mào)易,并較早完成了資本原始積累,但由于無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,也就相應(yīng)地缺乏規(guī)劃,出現(xiàn)了目前加工貿(mào)易較分散的狀態(tài),不利于集中管理和集群發(fā)展。
對(duì)此,游匡正認(rèn)為,必須進(jìn)行整合,實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)加工貿(mào)易的集聚發(fā)展。也就是將以往分散的加工貿(mào)易進(jìn)行整合,使園區(qū)成為發(fā)展加工貿(mào)易企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群的重要載體,力促配套企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群的形成與集中,不斷延伸產(chǎn)業(yè)。
比如,東莞近兩年著力打造松山湖科技產(chǎn)業(yè)園就是按此思路發(fā)展的,目前已初具規(guī)模。園區(qū)內(nèi)綜合性配套設(shè)施和機(jī)構(gòu)齊全,包括行政區(qū)域、金融商業(yè)、教育、醫(yī)院、工業(yè)研究所、生態(tài)保護(hù)等,就如同一座現(xiàn)代化小城市。這種環(huán)境的優(yōu)化極大提高了招商引資優(yōu)勢(shì)。據(jù)游匡正介紹,只有投資總額超億美元的國(guó)內(nèi)外企業(yè)才有資格進(jìn)園。
“以加快園區(qū)建設(shè),推動(dòng)加工貿(mào)易集聚發(fā)展,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條的延長(zhǎng)和增值,使一個(gè)鏈條的所有環(huán)節(jié)相互捆綁”,不僅是東莞,也是整個(gè)廣東將加工貿(mào)易這個(gè)“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”留住的有效方式。
“最重要的是要鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加工貿(mào)易,促進(jìn)廣東外源與內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?!鄙钲谫Q(mào)工局加工貿(mào)易處處長(zhǎng)周文漢強(qiáng)調(diào),應(yīng)在政策、資金、技術(shù)等方面支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù),積極建立對(duì)民企發(fā)展加工貿(mào)易的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持科技型、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)型民企介入跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)民企加工貿(mào)易的快速增長(zhǎng),逐步實(shí)現(xiàn)由“海外接單、大陸生產(chǎn)、香港出口”的傳統(tǒng)營(yíng)運(yùn)方式向“大陸接單、大陸生產(chǎn)、大陸直接出口”模式的轉(zhuǎn)變,使加工貿(mào)易真正成為“榕樹(shù)經(jīng)濟(jì)”。轉(zhuǎn)型升級(jí)三步走戰(zhàn)略
廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)湯炳權(quán)指出,其實(shí),當(dāng)前廣東加工貿(mào)易的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇:新一輪世界產(chǎn)業(yè)和國(guó)際資本轉(zhuǎn)移加快,我國(guó)特別是廣東仍為外商投資的首選地區(qū)之一,為加工貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了良好條件;入世后,中國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)加速形成,CEPA全面實(shí)施,大珠三角、泛珠三角區(qū)域合作蓬勃發(fā)展,為加工貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇;廣東加工制造業(yè)發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)鏈條完整,配套能力強(qiáng),為加工貿(mào)易發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。由此,廣東將緊抓機(jī)遇,分三階段推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略實(shí):第一階段是2005年~2007年,主要鞏固和延伸加工制造環(huán)節(jié),提高技術(shù)水平含量;第二階段為2008年~2010年,著力提高研發(fā)、設(shè)計(jì)能力,創(chuàng)建核心技術(shù)和自主品牌;在2010年~2015年的第三階段,則重點(diǎn)控制價(jià)值鏈核心環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
“廣東要通過(guò)提高加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)層次和加工深度,逐步完善加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持服務(wù)體系,促其從以降低成本為主向以提高收益為主轉(zhuǎn)變,以外資企業(yè)為主向本地與外資企業(yè)并舉轉(zhuǎn)變?!睖?quán)在闡述具體工作思路時(shí)指出,其將以加工貿(mào)易的優(yōu)化帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易融于全省整體工業(yè)體系,推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。處理好兩個(gè)關(guān)系
隆國(guó)強(qiáng)提醒,在推動(dòng)加工貿(mào)易升級(jí)過(guò)程中,應(yīng)主要處理好兩方面關(guān)系:首先是準(zhǔn)確理解內(nèi)源發(fā)展與加工貿(mào)易升級(jí)的關(guān)系。他認(rèn)為,近年來(lái)廣東提出的加快內(nèi)源發(fā)展的思路,符合中央提出的在開(kāi)放中把握自主權(quán)的要求。但在全球化時(shí)代加快內(nèi)源發(fā)展,必須是在充分利用外部機(jī)遇基礎(chǔ)上的內(nèi)源發(fā)展。
“加工貿(mào)易既可能是外源發(fā)展,也可能是內(nèi)源發(fā)展。”不應(yīng)該將加工貿(mào)易與內(nèi)源發(fā)展對(duì)立起來(lái)。華為、中興等本土企業(yè)之所以能夠在國(guó)際市場(chǎng)迅速崛起,正是利用了珠三角地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易形成的現(xiàn)代制造業(yè)基礎(chǔ),而其最初的發(fā)展也正是依靠了加工貿(mào)易方式。
隆國(guó)強(qiáng)指出,加快內(nèi)源發(fā)展的理念與加工貿(mào)易升級(jí)中強(qiáng)調(diào)的增加自主創(chuàng)新的要求具有內(nèi)在一致性。強(qiáng)調(diào)內(nèi)源發(fā)展,正是要加快加工貿(mào)易升級(jí),而不是忽視加工貿(mào)易的作用而延誤其升級(jí)的進(jìn)程。
此外,要處理好加工貿(mào)易升級(jí)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,比如,是在低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出時(shí)處理好東西兩翼發(fā)展與內(nèi)地其他省區(qū)的關(guān)系。低端產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)向廣東東西兩翼山區(qū),還是江西、湖南、廣西,甚至“9+2”更內(nèi)陸的省市,亦或是越南等其他低成本國(guó)家。
第三篇:加工貿(mào)易題庫(kù)
報(bào)關(guān)員測(cè)試題庫(kù)(加工貿(mào)易)
一、判斷題
1、加工貿(mào)易,是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部原輔材料、零部件、元器件、包裝物料,經(jīng)加工或者裝配后,將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工。(×)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(總署令第113號(hào))第三條“經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料??”。
2、加工貿(mào)易貨物,是指開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè),在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的所有料件、成品、半成品、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等。(×)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(總署令第113號(hào))第三條“加工貿(mào)易貨物,是指加工貿(mào)易項(xiàng)下的進(jìn)口料件、加工成品以及加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等”。
3、加工貿(mào)易企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善或其他合理原因,可將加工貿(mào)易貨物進(jìn)行抵押、質(zhì)押或留置。(×)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(總署令第113號(hào))第七條“加工貿(mào)易貨物不得抵押、質(zhì)押、留置”。
4、加工貿(mào)易貨物備案內(nèi)容發(fā)生變更的,經(jīng)營(yíng)企業(yè)可直接向主管海關(guān)提交變更申請(qǐng)。(×)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(總署令第113號(hào))第十八條“需要報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”。
5、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持加工貿(mào)易手冊(cè)、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物專(zhuān)用報(bào)關(guān)單等有關(guān)單證辦理加工貿(mào)易貨物的進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。(√)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(總署令第113號(hào))第二十條
6、加工貿(mào)易貨物的進(jìn)出口報(bào)關(guān)地海關(guān)必須在手冊(cè)的進(jìn)出口口岸中予以備案。(√)
7、經(jīng)營(yíng)企業(yè)因自身工序限制,可直接將加工貿(mào)易貨物的某道生產(chǎn)工序外發(fā)至承攬企業(yè)進(jìn)行加工,加工后的成品須運(yùn)回本企業(yè)并最終出口。(×)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(總署令第113號(hào))第二十三條“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)”。
8、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將外發(fā)加工的成品和剩余料件等加工貿(mào)易貨物運(yùn)回本企業(yè),邊角料、殘次品和副產(chǎn)品可自行處理。(×)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(總署令第113號(hào))第二十四條“經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將外發(fā)加工的成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物運(yùn)回本企業(yè)”。
9、因企業(yè)報(bào)關(guān)需要,由企業(yè)申請(qǐng),并經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn),可在手冊(cè)備案的基礎(chǔ)上申領(lǐng)報(bào)關(guān)分冊(cè)。(√)
10、加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)邊角料的,在商務(wù)主管部門(mén)審批的基礎(chǔ)上,報(bào)主管海關(guān)核準(zhǔn)并辦理內(nèi)銷(xiāo)有關(guān)手續(xù)。(×)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》(總署令第111號(hào))第四條“加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)邊角料的,商務(wù)主管部門(mén)免予審批??”。
11、企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)開(kāi)展深加工結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)表》,一份《申請(qǐng)表》只能對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)出企業(yè)一本手冊(cè),但可對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)入企業(yè)多本手冊(cè)。(√)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》(總署令第109號(hào))第四條
12、聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或其他計(jì)算機(jī)方式向海關(guān)報(bào)送數(shù)據(jù)前,應(yīng)進(jìn)行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管身份認(rèn)證。(√)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》(總署令第150號(hào))第五條
13、海關(guān)對(duì)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)行電子底帳管理,電子底帳包括電子帳冊(cè)和電子手冊(cè)。其中,電子帳冊(cè)可以分段備案,電子手冊(cè)不允許分段備案。(×)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》(總署令第150號(hào))第八條
14、某企業(yè)于2001年1月1日進(jìn)口不作價(jià)設(shè)備一臺(tái),2006年6月30日,該企業(yè)認(rèn)為設(shè)備已過(guò)監(jiān)管期限,轉(zhuǎn)賣(mài)給第三方。(×)
注:《外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署關(guān)于加工貿(mào)易進(jìn)口設(shè)備有關(guān)問(wèn)題的通知》([1998]外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第383號(hào))須辦理解除監(jiān)管手續(xù)。
15、進(jìn)口不作價(jià)設(shè)備如屬《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品》所列商品,主管海關(guān)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定照章征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。(√)
注:《外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署關(guān)于加工貿(mào)易進(jìn)口設(shè)備有關(guān)問(wèn)題的通知》([1998]外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第383號(hào))
16、物流中心(A型)在海關(guān)總署批準(zhǔn)其籌建物流中心后可以開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。(×)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心(A型)的暫行管理辦法》(總署令第129號(hào))第十條“驗(yàn)收合格后方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)”。
17、物流中心(A型)企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通、運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品等,以及物流中心開(kāi)展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等,按照有關(guān)規(guī)定予以免稅。(×)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心(A型)的暫行管理辦法》(總署令第129號(hào))第二十五條
18、物流中心(B型)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在本物流中心內(nèi)直接從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(√)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心(B型)的暫行管理辦法》(總署令第130號(hào))第六條
19、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須具有專(zhuān)門(mén)存儲(chǔ)貨物的場(chǎng)所,其中出口配送型倉(cāng)庫(kù)的面積不得低于5000平方米,國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)的面積不得低于2000平方米。(×)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理辦法》(總署令第133號(hào))第九條“國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)的面積不得低于1000平方米”。
20、區(qū)內(nèi)加工企業(yè)全部用境外運(yùn)入料、件加工的制成品銷(xiāo)往非保稅區(qū)時(shí),海關(guān)按照境外運(yùn)入料、件征稅。(×)注:《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》(總署令第65號(hào))第二十二條
21、保稅物流園區(qū)是指經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn),在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專(zhuān)門(mén)發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。(×)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法》(總署令第134號(hào))第二條
22、檢測(cè)、維修完畢運(yùn)回保稅物流園區(qū)的機(jī)器、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)為原物。有更換新零件、配件或者附件的,原零件、配件或者附件企業(yè)可以自行處理。(×)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法》(總署令第134號(hào))第三十四條
二、單項(xiàng)選擇
1、辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)時(shí),應(yīng)由(B)A、經(jīng)營(yíng)企業(yè)向經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理 B、經(jīng)營(yíng)企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理 C、加工企業(yè)向經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理 D.加工企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(總署令第113號(hào))第十條
2、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口,并自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起(C)日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。
A、15
B、20
C、30
D、60 注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(總署令第113號(hào))第三十條
3、加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)的,海關(guān)憑主管部門(mén)準(zhǔn)予內(nèi)銷(xiāo)的有效批準(zhǔn)文件,對(duì)保稅進(jìn)口料件____;進(jìn)口料件屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定的,_______。(D)
A、征收稅款
經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口許可證件 B、征收稅款和緩稅利息
經(jīng)營(yíng)企業(yè)免于提交進(jìn)口許可證件 C、征收稅款
經(jīng)營(yíng)企業(yè)免于提交進(jìn)口許可證件
D、征收稅款和緩稅利息
經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口許可證件
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(總署令第113號(hào))第三十四條
4、加工貿(mào)易貨物被人民法院或者有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)封存的,加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)自加工貿(mào)易貨物被封存之日起(B)個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告。
A、3
B、5
C、7
D、10 注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(總署令第113號(hào))第四十一條
5、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展異地加工貿(mào)易,須憑____所在地主管部門(mén)核發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和____所在地主管部門(mén)出具的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》,并填制《中華人民共和國(guó)海關(guān)異地加工貿(mào)易申請(qǐng)表》。(B)
A、經(jīng)營(yíng)企業(yè)
經(jīng)營(yíng)企業(yè)
B、經(jīng)營(yíng)企業(yè)
加工企業(yè) C、加工企業(yè)
經(jīng)營(yíng)企業(yè)
D、加工企業(yè)
加工企業(yè)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于異地加工貿(mào)易的管理辦法》(總署令第74號(hào))第五條
6、海關(guān)對(duì)開(kāi)展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理,如果兩者的管理類(lèi)別不同,按其中(B)采取監(jiān)管措施。
A、較高類(lèi)別
B、較低類(lèi)別
C、由主管海關(guān)決定選擇其一
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于異地加工貿(mào)易的管理辦法》(總署令第74號(hào))第八條
7、對(duì)外商提供的進(jìn)口輔料品種在__種規(guī)定范圍內(nèi),且金額在___美元以下的,可以免辦手冊(cè)。(A)
A、78 5000
B、78 10000
C、82 5000
D、82 10000 注:《海關(guān)總署關(guān)于<對(duì)外商提供的輔料管理問(wèn)題>的通知》(署監(jiān)[1996]120號(hào))
8、下列哪本手冊(cè)屬于來(lái)料加工手冊(cè):(A)A、B31015400001
B、C31015400001 C、E31015000001
D、F31015000001
9、企業(yè)使用報(bào)關(guān)分冊(cè)在異地報(bào)關(guān)的,報(bào)關(guān)單的“備案號(hào)”欄應(yīng)填報(bào)(B)
A、主冊(cè)號(hào)
B、分冊(cè)號(hào)
C、任一
D、為空
10、企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)剩余料件時(shí),剩余料件金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額___以?xún)?nèi),且總值在___元以下的,商務(wù)主管部門(mén)免予審批。(D)
A、1%
1000
B、1%
10000
C、3%
1000
D、3%
10000 注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》(總署令第111號(hào))第六條
11、深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入企業(yè)自轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案之日起___日內(nèi),向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理報(bào)備手續(xù)。(C)
A、10
B、15 C、20 D、30 注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》(總署令第109號(hào))第七條
12、企業(yè)辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)時(shí),(A)
A、轉(zhuǎn)出企業(yè)在轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理,轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理 B、均在轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理 C、均在轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理 D、可任意選擇
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》(總署令第109號(hào))第七條
13、經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn),聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以____辦理內(nèi)銷(xiāo)手續(xù)。(B)A、按核銷(xiāo)周期 B、按月 C、按季 D、按年
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》(總署令第150號(hào))第十二條
14、加工貿(mào)易項(xiàng)下出口應(yīng)稅商品,如系部分使用進(jìn)口料件加工的產(chǎn)(成)品,按____征收出口關(guān)稅。(C)
A、全額
B、海關(guān)核定的國(guó)產(chǎn)料件的數(shù)量比例 C、海關(guān)核定的國(guó)產(chǎn)料件的價(jià)值比例 D、不征收
注:《加工貿(mào)易項(xiàng)下出口應(yīng)稅商品征收出口關(guān)稅的公告》(海關(guān)總署公告2003年第23號(hào))
15、不作價(jià)設(shè)備的監(jiān)管年限為(C)年。A、1
B、3
C、5
D、8 注:《外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署關(guān)于加工貿(mào)易進(jìn)口設(shè)備有關(guān)問(wèn)題的通知》([1998]外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第383號(hào))
16、設(shè)立物流中心(A型)的申請(qǐng)由___受理,報(bào)___審批。(C)A、主管海關(guān)
直屬海關(guān) B、主管海關(guān)
海關(guān)總署 C、直屬海關(guān)
海關(guān)總署 D、直屬海關(guān)
國(guó)務(wù)院
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心(A型)的暫行管理辦法》(總署令第129號(hào))第九條
17、物流中心(A型)申請(qǐng)企業(yè)自海關(guān)總署出具批準(zhǔn)其籌建物流中心文件之日起(C)內(nèi)向直屬海關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收。
A、三個(gè)月
B、半年
C、一年
D、兩年
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心(A型)的暫行管理辦法》(總署令第129號(hào))第十條
18、獲準(zhǔn)設(shè)立物流中心(A型)的企業(yè)確有正當(dāng)理由未按時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收的,經(jīng)直屬海關(guān)同意可以延期驗(yàn)收,但延期不得超過(guò)____。(B)
A、三個(gè)月
B、六個(gè)月
C、九個(gè)月
D、一年
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心(A型)的暫行管理辦法》(總署令第129號(hào))第十一條
19、《保稅物流中心(A型)注冊(cè)登記證書(shū)》有效期為_(kāi)_年,中心內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為_(kāi)_年。(C)
A、1
B、1
C、2
D、2 注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心(A型)的暫行管理辦法》(總署令第129號(hào))第十九條、第二十二條
20、物流中心(A型)經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)___未開(kāi)展業(yè)務(wù)的,視同物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)撤回物流中心設(shè)立申請(qǐng)。(B)
A、三個(gè)月
B、六個(gè)月
C、九個(gè)月
D、一年
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心(A型)的暫行管理辦法》(總署令第129號(hào))第二十一條
21、《保稅物流中心(B型)注冊(cè)登記證書(shū)》有效期為_(kāi)_年。(C)A、1
B、2
C、3
D、5 注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心(B型)的暫行管理辦法》(總署令第130號(hào))第二十一條
22、保稅物流中心(B型)內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為_(kāi)_。(C)A、半年
B、一年
C、兩年
D、三年
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心(B型)的暫行管理辦法》(總署令第130號(hào))第二十六條
23、經(jīng)營(yíng)保稅倉(cāng)庫(kù)企業(yè)注冊(cè)資本最低限額為_(kāi)__人民幣。(B)A、200萬(wàn)元
B、300萬(wàn)元
C、500萬(wàn)元
D、1000萬(wàn)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》(總署令第105號(hào))第八條
24、經(jīng)營(yíng)備料保稅倉(cāng)庫(kù)的加工貿(mào)易企業(yè),年出口額最低為_(kāi)__美元。(B)
A、500萬(wàn)
B、1000萬(wàn)
C、1200萬(wàn)
D、1500萬(wàn) 注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》(總署令第105號(hào))第八條
25、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具保稅倉(cāng)庫(kù)批準(zhǔn)文件___內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收。(D)
A、三個(gè)月
B、半年
C、九個(gè)月
D、一年
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》(總署令第105號(hào))第十二條
26、保稅倉(cāng)庫(kù)需變更名稱(chēng)、地址、倉(cāng)儲(chǔ)面積(容積)、所存貨物范圍和商品種類(lèi)等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)___批準(zhǔn)。(B)
A、主管海關(guān)
B、直屬海關(guān)
C、海關(guān)總署
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》(總署令第105號(hào))第十九條
27、保稅倉(cāng)庫(kù)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)___未經(jīng)營(yíng)保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的,保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向海關(guān)申請(qǐng)終止保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。(B)
A、三個(gè)月
B、六個(gè)月
C、九個(gè)月
D、一年
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》(總署令第105號(hào))第二十條
28、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)所存貨物存儲(chǔ)期限為_(kāi)__,經(jīng)主管海關(guān)同意可以延期,但延期不得超過(guò)___。(A)
A、6個(gè)月
6個(gè)月
B、6個(gè)月
1年 C、1年
6個(gè)月
D、1年
1年
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理辦法》(總署令第133號(hào))第二十二條
29、區(qū)內(nèi)加工企業(yè)委托非保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)行加工業(yè)務(wù),期限為_(kāi)__,有特殊情況需要延期的,應(yīng)向海關(guān)申請(qǐng)延期,延期期限為_(kāi)__。(A)A、6個(gè)月 6個(gè)月
B、6個(gè)月 1年
C、1年 6個(gè)月
D、一年 一年
注:《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》(總署令第65號(hào))第二十三條
30、保稅物流園區(qū)企業(yè)變更名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)、性質(zhì)、法定代表人、注冊(cè)資本等注冊(cè)登記內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)在變更后___個(gè)工作日內(nèi)報(bào)直屬海關(guān)備案。(B)
A、3
B、5
C、7
D、10 注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法》(總署令第134號(hào))第十四條
31、運(yùn)外保稅物流園區(qū)外檢測(cè)、維修的機(jī)器、設(shè)備和辦公用品等不得留在區(qū)外使用,并自運(yùn)出之日起___日內(nèi)運(yùn)回園區(qū)。(C)
A、15
B、30
C、60
D、90 注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法》(總署令第134號(hào))第三十三條
32、出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)的,_______。(B)
A.轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)分別在主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù) B、轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù) C、轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)在轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù) D、轉(zhuǎn)出企業(yè)、轉(zhuǎn)入企業(yè)可選擇一個(gè)主管海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法》(總署令第126號(hào))第八條
33、出口加工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品深加工結(jié)轉(zhuǎn)至保稅區(qū)企業(yè),轉(zhuǎn)入企業(yè)監(jiān)管方式應(yīng)當(dāng)填報(bào)____。(C)
A、出口加工區(qū)成品進(jìn)出區(qū)
B、料件進(jìn)出區(qū) C、保稅間貨物
D、進(jìn)料深加工
注:《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)海關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法>有關(guān)問(wèn)題的通知》(署加發(fā)[2005]173號(hào))第八條
34、出口加工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品深加工結(jié)轉(zhuǎn)至區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè),轉(zhuǎn)出企業(yè)監(jiān)管方式填報(bào)____,運(yùn)輸方式應(yīng)當(dāng)填報(bào)____;轉(zhuǎn)入企業(yè)監(jiān)管方式應(yīng)填報(bào)_____,運(yùn)輸方式應(yīng)填報(bào)_____。(A)
A、成品進(jìn)出區(qū)
其他
進(jìn)料深加工
出口加工區(qū) B、成品進(jìn)出區(qū)
出口加工區(qū)
進(jìn)料深加工
其他 C、進(jìn)料深加工
出口加工區(qū)
進(jìn)料深加工
其他 D、進(jìn)料深加工
其他
進(jìn)料深加工
其他
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法》(總署令第134號(hào))第八條
35、按照國(guó)家的規(guī)定,保稅貨物在境內(nèi)不得從事下列哪一項(xiàng)業(yè)務(wù):(C)
A、儲(chǔ)存
B、加工
C、銷(xiāo)售
D、裝配
36、B類(lèi)管理企業(yè)訂立進(jìn)口3000美元限制類(lèi)商品棉花生產(chǎn)出口服裝輔料墊肩的加工貿(mào)易合同,應(yīng)該怎樣操作:(D)
A、設(shè)臺(tái)帳、實(shí)轉(zhuǎn)、發(fā)手冊(cè)
B、設(shè)臺(tái)帳、空轉(zhuǎn)、發(fā)手冊(cè)
C、不設(shè)臺(tái)帳、不發(fā)手冊(cè)
D、不設(shè)臺(tái)帳、發(fā)手冊(cè)
37、出口加工區(qū)的產(chǎn)品到區(qū)外測(cè)試、檢驗(yàn)、展示,應(yīng)按
辦理手續(xù)。(C)
A、保稅貨物 B、暫時(shí)出口貨物 C、暫時(shí)進(jìn)口貨物 D、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物
38、出口加工區(qū)企業(yè)不能從事的業(yè)務(wù)有:(D)A、進(jìn)料加工
B、來(lái)料加工
C、與A、B相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸業(yè)務(wù)
D、轉(zhuǎn)口貿(mào)易
39、下列哪些情況適用保證金臺(tái)賬的“實(shí)轉(zhuǎn)” :(C)A、A類(lèi)企業(yè)加工限制類(lèi)商品
B、B類(lèi)企業(yè)加工允許類(lèi)商品
C、C類(lèi)企業(yè)加工允許類(lèi)商品
D、B類(lèi)企業(yè)為履行出口產(chǎn)品合同由外商提供的10000美元以下的輔料
40、經(jīng)營(yíng)單位持主管海關(guān)簽發(fā)的《開(kāi)設(shè)銀行保證金臺(tái)賬聯(lián)系單》,向主管海關(guān)指定的 辦理保證金臺(tái)賬設(shè)立手續(xù)。(B)
A、人民銀行
B、中國(guó)銀行
C、建設(shè)銀行
D、工商銀行
41、關(guān)于手冊(cè)和臺(tái)賬管理,以下描述中不正確的是:(C)A、對(duì)A類(lèi)企業(yè)從事限制類(lèi)、允許類(lèi)商品加工貿(mào)易,設(shè)臺(tái)賬,空轉(zhuǎn) B、對(duì)C類(lèi)企業(yè)從事限制類(lèi)、允許類(lèi)商品加工貿(mào)易,設(shè)立臺(tái)賬,交納進(jìn)口料件稅款全額保證金
C、對(duì)B類(lèi)企業(yè)從事限制類(lèi)、允許類(lèi)商品加工貿(mào)易,設(shè)立臺(tái)賬,交納進(jìn)口料件稅款50%的保證金
D、對(duì)國(guó)家列名的78種輔料以?xún)?nèi)且價(jià)值在5000美元以上,1萬(wàn)美元以下的客供輔料,免設(shè)臺(tái)賬(除C類(lèi)企業(yè))。
42、辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)中,轉(zhuǎn)入企業(yè)自轉(zhuǎn)出地海關(guān)備案之日起__日內(nèi),持《申請(qǐng)表》其余三聯(lián),填寫(xiě)本企業(yè)的相關(guān)內(nèi)容后,向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理報(bào)備手續(xù)。轉(zhuǎn)入企業(yè)在 日內(nèi)未遞交《申請(qǐng)表》,或者雖向海關(guān)遞交但因《申請(qǐng)表》的內(nèi)容不符合海關(guān)規(guī)定而未獲準(zhǔn)的,該份《申請(qǐng)表》作廢。轉(zhuǎn)出.轉(zhuǎn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新填報(bào)和辦理備案手續(xù)。(A)
A、20,20
B、30,30
C、10,30
D、30,60
43、以下哪項(xiàng)不屬于《保稅物流中心管理辦法》中規(guī)定“流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)”的范疇:(C)
A、分揀
B、組合包裝
C、改裝
D、分裝
44、外發(fā)加工,是指加工貿(mào)易企業(yè)因受
,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù),委托承攬企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易貨物的某道工序進(jìn)行加工,在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。(B)
A、自身生產(chǎn)能力限制
B、自身生產(chǎn)工序限制 C、自然災(zāi)害影響
D、不可抗力影響
45、單位耗料量,是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口成品所耗用的 數(shù)量,簡(jiǎn)稱(chēng)單耗。單耗包括凈耗和工藝損耗。(B)
A、國(guó)產(chǎn)料件
B、進(jìn)口料件 C、進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)料件
D、實(shí)際需用料件
46、加工貿(mào)易合同的余料、邊角料、殘次品等可以以退運(yùn)、補(bǔ)稅、放棄、結(jié)轉(zhuǎn)以外還有
。(D)
A、將有價(jià)值的自留 B、可不向海關(guān)申報(bào) C、不補(bǔ)稅出讓給別的廠家 D、銷(xiāo)毀
47、余料結(jié)轉(zhuǎn)限同一經(jīng)營(yíng)單位、同一加工廠、同樣的進(jìn)口料件和
。(A)
A、同一加工貿(mào)易方式 B、同一地區(qū) C、不同加工廠 D、不同的經(jīng)營(yíng)單位
48、某計(jì)算機(jī)廠進(jìn)料加工進(jìn)口1000套計(jì)算機(jī)散件,進(jìn)口后經(jīng)檢驗(yàn),有3套存在故障,無(wú)法生產(chǎn);生產(chǎn)過(guò)程中有4套發(fā)生故障,無(wú)法做成成品;外商在成品檢驗(yàn)時(shí)認(rèn)定有5臺(tái)不合格,最后實(shí)際出口988臺(tái)計(jì)算機(jī)。該加工貿(mào)易損耗為:(A)
A、0 B、0.3% C、0.9% D、1.2%
49、儲(chǔ)存在保稅倉(cāng)庫(kù)中的貨物被盜的,經(jīng)營(yíng)企業(yè)
。(A)A、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)
B、屬于不可抗力,不承擔(dān)納稅義務(wù)
C、事發(fā)后及時(shí)向海關(guān)報(bào)告不承擔(dān)納稅義務(wù) D、因?yàn)槭潜6悹顟B(tài),所以不承擔(dān)納稅義務(wù) 50、加工貿(mào)易單耗核算的公式是
。(A)A、出口成品=進(jìn)口料件X(1-損耗率)/凈耗 B、進(jìn)口料件 =出口成品X(凈耗+損耗率)C、出口成品=進(jìn)口料件X(凈耗+損耗率)D、出口成品=進(jìn)口料件(1+損耗率)
51、下列有關(guān)加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)征稅、結(jié)轉(zhuǎn)等手續(xù)辦理的說(shuō)法正確的是:(C)
A、加工貿(mào)易手冊(cè)報(bào)核后才可以進(jìn)行內(nèi)銷(xiāo)征稅和結(jié)轉(zhuǎn)等手續(xù); B、加工貿(mào)易手冊(cè)報(bào)核前應(yīng)辦結(jié)內(nèi)銷(xiāo)征稅和結(jié)轉(zhuǎn)等手續(xù) C、加工貿(mào)易手冊(cè)有效期限內(nèi)應(yīng)辦結(jié)征稅和結(jié)轉(zhuǎn)等手續(xù) D、什么時(shí)候都可以
三、不定項(xiàng)選擇
1、來(lái)料加工與進(jìn)料加工的區(qū)別是(A、C)
A、來(lái)料加工進(jìn)口料件的物權(quán)屬于境外企業(yè),進(jìn)料加工進(jìn)口料件的物權(quán)屬于經(jīng)營(yíng)單位
B、來(lái)料加工的經(jīng)營(yíng)單位需要進(jìn)口付匯,進(jìn)料加工的經(jīng)營(yíng)單位不需付匯
C、來(lái)料加工的制成品由境外企業(yè)銷(xiāo)售,進(jìn)料加工的制成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷(xiāo)
D、來(lái)料加工成品必須全部出口,進(jìn)料加工成品經(jīng)營(yíng)企業(yè)可直接內(nèi)銷(xiāo)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(總署令第113號(hào))第三條
2、除國(guó)家另有規(guī)定外,加工貿(mào)易企業(yè)可以享受(A、D)A、加工貿(mào)易進(jìn)口料件屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定的,經(jīng)營(yíng)企業(yè)免于向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件
B、加工貿(mào)易進(jìn)口料件屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定的,經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件
C、加工貿(mào)易出口制成品屬于國(guó)家對(duì)出口有限制性規(guī)定的,經(jīng)營(yíng)企業(yè)免于向海關(guān)提交出口許可證件
D、加工貿(mào)易出口制成品屬于國(guó)家對(duì)出口有限制性規(guī)定的,經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交出口許可證件
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(總署令第113號(hào))第四條
3、辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交下列單證:(A、B、C、D、E)
A、主管部門(mén)簽發(fā)的同意開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的有效批準(zhǔn)文件 B、經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身有加工能力的,應(yīng)當(dāng)提交主管部門(mén)簽發(fā)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》
C、經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托加工的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同、主管部門(mén)簽發(fā)的加工企業(yè)的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》
D、經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)外簽訂的合同
E、海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他證明文件和材料
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(總署令第113號(hào))第十二條
4、屬于下列哪些情形的,企業(yè)不能進(jìn)行加工貿(mào)易備案:(A、B、C、D、E)
A、進(jìn)口料件或者出口成品屬于國(guó)家禁止進(jìn)出口的 B、加工成品屬于國(guó)家禁止在我國(guó)境內(nèi)加工生產(chǎn)的 C、進(jìn)口料件屬于海關(guān)無(wú)法實(shí)行保稅監(jiān)管的
D、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或加工企業(yè)屬于國(guó)家規(guī)定不允許開(kāi)展加工貿(mào)易的 E、經(jīng)營(yíng)企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報(bào)核已到期的加工貿(mào)易手冊(cè),又向海關(guān)申請(qǐng)備案的
5、加工貿(mào)易貨物進(jìn)口可以采?。海ˋ、B、C、D)A、從境外直接進(jìn)口 B、從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口 C、從保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)口
D、從國(guó)內(nèi)其他企業(yè)以深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)入
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(總署令第113號(hào))第十九條
6、因加工出口產(chǎn)品急需,經(jīng)營(yíng)企業(yè)保稅料件與非保稅料件之間可以進(jìn)行串換,但必須符合:(A、B、C)
A、事先經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn) B、限于同一企業(yè)
C、遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則 D、必須屬于來(lái)料加工進(jìn)口或進(jìn)料加工進(jìn)口的保稅料件
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(總署令第113號(hào))第二十七條
7、以下哪些商品屬于不實(shí)行保證金臺(tái)帳管理進(jìn)口輔料的范圍:(A、C、D、E)
A、拉鏈
B、洗滌劑
C、防腐劑
D、紙盒
E、標(biāo)簽
注:《海關(guān)總署關(guān)于<對(duì)外商提供的輔料管理問(wèn)題>的通知》(署監(jiān)[1996]120號(hào))
8、以下對(duì)于分冊(cè)的表述正確的是:(A、C、D)A、分冊(cè)的有效期在總冊(cè)有效期內(nèi)
B、分冊(cè)的備案口岸必須在總冊(cè)審批口岸范圍內(nèi),一本分冊(cè)可以有多個(gè)口岸
C、分冊(cè)的進(jìn)出口商品項(xiàng)必須在總冊(cè)審批的商品范圍內(nèi) D、分冊(cè)的進(jìn)出口商品數(shù)量必須在總冊(cè)備案的對(duì)應(yīng)商品數(shù)量范圍之內(nèi)
9、以下關(guān)于內(nèi)銷(xiāo)的說(shuō)法正確的是:(A、D)
A、企業(yè)申請(qǐng)邊角料內(nèi)銷(xiāo)的,海關(guān)按照邊角料的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類(lèi)后適用的稅率和審定的邊角料價(jià)格計(jì)征稅款,免征緩稅利息,免于提交許可證件
B、企業(yè)申請(qǐng)剩余料件內(nèi)銷(xiāo)的,海關(guān)對(duì)剩余料件計(jì)征稅款和緩稅利息,剩余料件屬于進(jìn)口許可證件管理的,應(yīng)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件
C、企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)殘次品的,根據(jù)殘次品的實(shí)物狀態(tài)歸類(lèi)后適用的稅率和審定的殘次品價(jià)格計(jì)征稅款,免征緩稅利息,免于提交許可證件
D、企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)副產(chǎn)品的,按副產(chǎn)品的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)適用的稅率和審定的價(jià)格計(jì)征稅款和緩稅利息,副產(chǎn)品屬于進(jìn)口許可證件管理的,應(yīng)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》(總署令第111號(hào))
10、實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(A、B、C)
A、具有加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格 B、在海關(guān)注冊(cè) C、屬于生產(chǎn)型企業(yè) D、企業(yè)管理類(lèi)別為A類(lèi)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》(總署令第150號(hào))第三條
11、聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如需對(duì)多項(xiàng)內(nèi)部料件進(jìn)行歸并管理,須符合以下條件:(A、B、C、D)
A、商品名稱(chēng)一致 B、十位商品編碼一致 C、計(jì)量單位相同 D、符合海關(guān)監(jiān)管要求
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》(總署令第150號(hào))第六條
12、以下關(guān)于聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷(xiāo)繳納緩稅利息的起始日期的說(shuō)法正確的是:(B、C)
A、實(shí)行電子手冊(cè)管理的,起始日期為內(nèi)銷(xiāo)料件或制成品所對(duì)應(yīng)的加工貿(mào)易合同備案之日
B、實(shí)行電子手冊(cè)管理的,起始日期為內(nèi)銷(xiāo)料件或制成品所對(duì)應(yīng)的加工貿(mào)易合同項(xiàng)下首批料件進(jìn)口之日
C、實(shí)行電子帳冊(cè)管理的,起始日期為內(nèi)銷(xiāo)料件或制成品對(duì)應(yīng)的電子帳冊(cè)最近一次核銷(xiāo)之日
D、實(shí)行電子帳冊(cè)管理且沒(méi)有核銷(xiāo)日期的,起始日期為內(nèi)銷(xiāo)料件或制成品對(duì)應(yīng)的電子帳冊(cè)備案之日 注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》(總署令第150號(hào))第十三條
13、免稅進(jìn)口和使用外商提供的不作價(jià)設(shè)備必須符合以下哪些條件:(A、B、D)
A、企業(yè)設(shè)有獨(dú)立專(zhuān)門(mén)從事加工貿(mào)易的工廠或車(chē)間
B、企業(yè)如有獨(dú)立專(zhuān)門(mén)從事加工貿(mào)易的工廠或車(chē)間,不作價(jià)設(shè)備僅限在該工廠或車(chē)間使用
C、未設(shè)有獨(dú)立從事加工貿(mào)易的工廠或車(chē)間、以現(xiàn)有加工生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)開(kāi)展加工貿(mào)易,在加工貿(mào)易合同期限內(nèi),每年加工產(chǎn)品必須是80%以上屬出口產(chǎn)品。
D、加工貿(mào)易合同中列明進(jìn)口不作價(jià)設(shè)備的條款
注:《外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署關(guān)于加工貿(mào)易進(jìn)口設(shè)備有關(guān)問(wèn)題的通知》([1998]外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第383號(hào))
14、保稅物流中心(A型)可分為:(A、B)A、公用型物流中心 B、自用型物流中心 C、備料型物流中心 D、倉(cāng)儲(chǔ)型物流中心
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心(A型)的暫行管理辦法》(總署令第129號(hào))第三條
15、下列貨物中,哪些經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可存入物流中心:(A、B、C)A、轉(zhuǎn)口貨物和國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物 B、外商暫存貨物 C、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物 D、一般貿(mào)易進(jìn)口貨物
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心(A型)的暫行管理辦法》(總署令第129號(hào))第四條
16、下列哪些屬于物流中心(A類(lèi))經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立的資格條件:(A、C)A、注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元人民幣
B、租賃他人土地、場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的,租期不得少于2年
C、經(jīng)營(yíng)特殊許可商品存儲(chǔ)的,應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營(yíng)許可證件
D、經(jīng)營(yíng)自用型物流中心的企業(yè),年進(jìn)出口金額(含深加工結(jié)轉(zhuǎn))東部地區(qū)不低于2億美元,中西部地區(qū)不低于一億美元
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心(A型)的暫行管理辦法》(總署令第129號(hào))第六條
17、物流中心(A型)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以開(kāi)展以下哪些業(yè)務(wù):(A、B、C、D)
A、保稅倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物 B、對(duì)所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù) C、全球采購(gòu)和國(guó)際分撥、配送 D、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心(A型)的暫行管理辦法》(總署令第129號(hào))第十三條
18、物流中心(A型)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在物流中心不能開(kāi)展下列哪些業(yè)務(wù):(A、B、D)
A、商業(yè)零售 B、生產(chǎn)和加工制造
C、供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件 D、維修、翻新和拆解
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流中心(A型)的暫行管理辦法》(總署令第129號(hào))第十四條
19、下列哪些屬于物流中心(A型)和物流中心(B型)的區(qū)別:(A、B、D)
A、A型經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元,B型不低于5000萬(wàn)元 B、A型經(jīng)營(yíng)企業(yè)遞交申請(qǐng)時(shí)須附市級(jí)人民政府意見(jiàn)書(shū),B型須省級(jí)人民政府意見(jiàn)書(shū) C、A型設(shè)立申請(qǐng)向主管海關(guān)遞交,B型向直屬海關(guān)遞交
D、A型物流中心就1家企業(yè)開(kāi)展保稅物流業(yè)務(wù),B型物流中心有多家企業(yè)開(kāi)展保稅物流業(yè)務(wù)
20、專(zhuān)用型保稅倉(cāng)庫(kù)包括:(A、B、C、D)A、液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù) B、備料保稅倉(cāng)庫(kù) C、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù) D、其他專(zhuān)用型保稅倉(cāng)庫(kù)
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》(總署令第105號(hào))第四條
21、下列貨物哪些可以存入保稅倉(cāng)庫(kù):(A、B、C)A、加工貿(mào)易進(jìn)口貨物
B、供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件 C、外商暫存貨物 D、一般貿(mào)易進(jìn)口貨物
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》(總署令第105號(hào))第五條
22、以下哪些屬于保稅倉(cāng)庫(kù)所應(yīng)具備的條件:(A、B、D)A、具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉(cāng)庫(kù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng) B、公用保稅倉(cāng)庫(kù)面積最低為2000平方米 C、液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)容積最低為10000立方米 D、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)面積最低為2000平方米
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》(總署令第105號(hào))第九條
23、下列哪些保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物在出庫(kù)時(shí)依法免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅:(B、C)A、外商暫存貨物
B、用于在保修期限內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國(guó)產(chǎn)品并符合無(wú)代價(jià)抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件 C、用于國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料 D、未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理規(guī)定》(總署令第105號(hào))第二十三條
24、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)不得存放下列哪些貨物:(C、D)A、一般貿(mào)易出口貨物
B、從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所轉(zhuǎn)入的出口貨物 C、國(guó)家禁止進(jìn)出境貨物
D、未經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家限制進(jìn)出境貨物
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理辦法》(總署令第133號(hào))第八條
25、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)發(fā)生下列哪些行為的,海關(guān)注銷(xiāo)其注冊(cè)登記,并收回《出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書(shū)》。(A、B、C、D)
A、無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未開(kāi)展業(yè)務(wù)的
B、無(wú)正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)延期審查或者延期審查不合格的 C、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)變更出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)類(lèi)型的 D、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)終止出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理辦法》(總署令第133號(hào))第二十一條
26、下列哪些貨物從境外進(jìn)入保稅區(qū)可以享受免稅政策:(A、B、D)
A、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備 B、區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備 C、區(qū)內(nèi)生活消費(fèi)用品
D、保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品
注:《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》(總署令第65號(hào))第十二條
27、保稅物流園區(qū)可以開(kāi)展下列哪些業(yè)務(wù):(A、B、C)A、進(jìn)出口貿(mào)易 B、檢測(cè)、維修 C、國(guó)際采購(gòu)、分銷(xiāo)和配送 D、翻新、拆解
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法》(總署令第134號(hào))第七條、第八條
28、下列哪些貨物從區(qū)外運(yùn)入保稅物流園區(qū)可辦理出口退稅手續(xù):(A、B)
A、從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)供園區(qū)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的國(guó)產(chǎn)貨物及其包裝材料 B、從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)供園區(qū)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)基建物質(zhì) C、從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)供園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)使用的辦公用品 D、從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的原進(jìn)口貨物
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法》(總署令第134號(hào))第二十九條
29、下列哪些貨物進(jìn)出保稅物流園區(qū)時(shí),按照海關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)查驗(yàn)后,可以由園區(qū)企業(yè)指派專(zhuān)人攜帶或者自行運(yùn)輸:(A、B、C、D)
A、價(jià)值1萬(wàn)美元及以下的小額貨物 B、因品質(zhì)不合格復(fù)運(yùn)區(qū)外退換的貨物 C、已辦理進(jìn)口納稅手續(xù)的貨物 D、企業(yè)不要求出口退稅的貨物
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法》(總署令第134號(hào))第五十三條
30、下列哪些情況不能列入工藝損耗范圍:(A、B、C、D)A、因突發(fā)停電、停水造成保稅料件、半成品、成品的損耗 B、因不可抗力造成保稅料件、半成品、成品滅失、損毀或短少 C、因進(jìn)口保稅料件品質(zhì)不符合合同要求造成用料量的增加 D、因工藝性配料所用的非保稅料件所產(chǎn)生的損耗
注:《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法》(總署令第155號(hào))第十六條
31、下列哪些屬于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域:(A、B、D)A、保稅區(qū) B、出口加工區(qū)
C、保稅物流中心(A型)D、保稅物流園區(qū)
注:C為特殊監(jiān)管場(chǎng)所
32、按照現(xiàn)行法律規(guī)定,下列哪些海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所能享受出口退稅政策:(B、C、D)
A、保稅區(qū) B、出口加工區(qū) C、保稅物流園區(qū) D、保稅港
33、在《加工貿(mào)易分類(lèi)管理商品目錄》中,可以開(kāi)展保稅加工的商品是:(B、C)
A、禁止類(lèi)商品 B、限制類(lèi)商品 C、允許類(lèi)商品
34、不作價(jià)設(shè)備解除監(jiān)管的表述正確的是:(B、D)
A、對(duì)監(jiān)管期限已滿(mǎn)的的不作價(jià)設(shè)備,可視為自動(dòng)解除海關(guān)監(jiān)管
B、對(duì)監(jiān)管期限未滿(mǎn)的不作價(jià)設(shè)備需留在境內(nèi)繼續(xù)使用的,企業(yè)可向海關(guān)申請(qǐng)?zhí)崆敖獬O(jiān)管
C、對(duì)監(jiān)管期限未滿(mǎn)的不作價(jià)設(shè)備,企業(yè)可向海關(guān)申請(qǐng)結(jié)轉(zhuǎn)至關(guān)區(qū)內(nèi)另一從事加工貿(mào)易并符合不作價(jià)設(shè)備免稅條件的企業(yè)
D、企業(yè)可向海關(guān)申請(qǐng)將不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)為減免稅進(jìn)口貨物
35、下列哪些情況不適用保證金臺(tái)賬的“實(shí)轉(zhuǎn)”:(A、B、D)A、A類(lèi)企業(yè)加工限制類(lèi)商品
B、B類(lèi)企業(yè)加工允許類(lèi)商品
C、C類(lèi)企業(yè)加工允許類(lèi)商品
D、B類(lèi)企業(yè)為履行出口產(chǎn)品合同由外商提供的10000美元以下的輔料
36、企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易剩余料件可選擇的核銷(xiāo)方式有:(A、B、C、D)
A、內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅B、結(jié)轉(zhuǎn)C、退運(yùn)D、放棄
37、加工貿(mào)易
補(bǔ)稅按料件名稱(chēng)進(jìn)行申報(bào)。(B、C、D)A、邊角料
B、節(jié)余料件
C、制成品
D、殘次品
第四篇:加工貿(mào)易流程
加工貿(mào)易流程描述
一、合同備案基本程序:
簽訂加工貿(mào)易合同-->申請(qǐng)CA證書(shū)(EDI中心)-->企業(yè)申請(qǐng)-->經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批(外經(jīng)貿(mào)辦證窗口)-->國(guó)稅局審批(國(guó)稅部門(mén),注:進(jìn)料加工,來(lái)料加工不需要)--> 向海關(guān)服務(wù)中心購(gòu)買(mǎi)空白《登記手冊(cè)》--> 合同預(yù)錄入(海關(guān))
---> 海關(guān)審核后開(kāi)具《開(kāi)設(shè)保證金臺(tái)帳聯(lián)系單》
---> 向中國(guó)銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立臺(tái)帳---> 海關(guān)核注銀行簽發(fā)的《臺(tái)帳登記通知單》
---> 海關(guān)進(jìn)行計(jì)算機(jī)異地傳輸---> 收到傳輸成功回執(zhí)后核發(fā)《登記手冊(cè)》。
二、合同備案所需單證:
1、經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)報(bào)告。(包括加工貿(mào)易申請(qǐng)表,進(jìn)口料件清單,出口成品清單及單耗清單,且第一次辦理需提交加工貿(mào)易生產(chǎn)能力證明申請(qǐng))
2、外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)《批準(zhǔn)證》,屬于進(jìn)料加工的需要加蓋稅務(wù)部門(mén)印章。
3、對(duì)外簽訂的進(jìn)出口合同。
4、經(jīng)營(yíng)單位基本帳戶(hù)開(kāi)立證明。
5、加工企業(yè)所在地經(jīng)貿(mào)部門(mén)出具的《加工生產(chǎn)能力證明》。
6、委托加工應(yīng)提供經(jīng)營(yíng)單位與加工企業(yè)簽定的符合《中華人民共和國(guó)合同法》的委托加工合同(協(xié)議)。
7、開(kāi)展異地加工貿(mào)易,須提供經(jīng)營(yíng)單位所在地海關(guān)出具的關(guān)封,內(nèi)含《異地加工申請(qǐng)表》一式二份。
8、首次開(kāi)展加工貿(mào)易須提供經(jīng)營(yíng)單位和加工企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件及《海關(guān)登記通知書(shū)》。
9、經(jīng)營(yíng)單位的介紹信或委托書(shū)。
10、加工工藝說(shuō)明。
11、如需異地口岸進(jìn)出口報(bào)關(guān),須填寫(xiě)《異地報(bào)關(guān)申請(qǐng)表》。
12、海關(guān)需要的其他資料。
注:1)海關(guān)對(duì)首次開(kāi)展加工貿(mào)易的企業(yè)實(shí)行驗(yàn)廠制度;對(duì)單證齊全、驗(yàn)廠合格的企業(yè),海關(guān)在3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《登記手冊(cè)》。
2)辦理加工貿(mào)易合同備案的企業(yè)屬AA類(lèi)的,免設(shè)臺(tái)帳;屬A類(lèi)企業(yè)的,需設(shè)臺(tái)帳,實(shí)行“空轉(zhuǎn)”;屬B類(lèi)企業(yè)的,需設(shè)臺(tái)帳,一般商品實(shí)行“空轉(zhuǎn)”,限制類(lèi)商品實(shí)行“實(shí)轉(zhuǎn)”;屬C類(lèi)企業(yè)的,需設(shè)臺(tái)帳,一律實(shí)行“實(shí)轉(zhuǎn)”;D類(lèi)企業(yè)不得開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)單位與加工企業(yè)非同一分類(lèi)的,海關(guān)按就低不就高的原則管理。對(duì)外商提供的進(jìn)口輔料品種在規(guī)定范圍內(nèi),且金額在5000美金以下的,免辦手冊(cè),不納入臺(tái)帳管理。
三、辦理5000美元以下78種客供輔料備案手續(xù)所需單證:
1、申請(qǐng)報(bào)告。
2、進(jìn)口發(fā)票、裝箱單(一式二份)。
3、出口合同(一式二份)。
4、經(jīng)營(yíng)單位介紹信或委托書(shū)。
四、合同核銷(xiāo)
(一)基本流程:
合同執(zhí)行完畢后一個(gè)月內(nèi)企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)核銷(xiāo)---> 預(yù)錄入---> 海關(guān)審核
---> 簽發(fā)《臺(tái)帳核銷(xiāo)聯(lián)系單》---> 中國(guó)銀行銷(xiāo)帳---> 海關(guān)核銷(xiāo)結(jié)案---> 打印結(jié)案通知書(shū)。
注:企業(yè)必須在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)辦理核銷(xiāo)手續(xù)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未向海關(guān)辦理核銷(xiāo)手續(xù)的,海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(二)所需單證
1、經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)核銷(xiāo)報(bào)告。
2、進(jìn)出口報(bào)關(guān)單。
3、《登記手冊(cè)》。
4、海關(guān)需要的其他單證,如核算表、劃料圖等反映實(shí)際加工情況的資料。
五、合同變更和展期
(一)基本流程:
經(jīng)貿(mào)部門(mén)審批---> 向海關(guān)服務(wù)中心變更預(yù)錄入---> 海關(guān)審核---> 簽發(fā)《臺(tái)帳變更聯(lián)系單》
---> 中國(guó)銀行臺(tái)帳回執(zhí)---> 異地傳輸---> 傳輸成功后打印合同變更審批表。
(二)所需單證
1、填寫(xiě)《合同變更申請(qǐng)表》或《合同延期申請(qǐng)表》,加蓋經(jīng)營(yíng)單位公章。
2、變更、延期的合同。
3、外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
4、《登記手冊(cè)》。
5、申請(qǐng)報(bào)告及海關(guān)需要的其他單證。
備注:對(duì)貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變、合同變更金額小于1萬(wàn)美元(含1萬(wàn)美元)和按原審批合同延長(zhǎng)加工期限不超過(guò)三個(gè)月的合同,直接到海關(guān)和中行辦理變更手續(xù),不再經(jīng)外經(jīng)貿(mào)易部門(mén)重新審批。合同展期應(yīng)在《登記手冊(cè)》有效期內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)。
六、保稅倉(cāng)庫(kù)貨物管理
(一)入庫(kù)貨物應(yīng)提供單證:
1、企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告。
2、存入貨物的合同。
3、發(fā)票、裝箱單。
4、保稅倉(cāng)庫(kù)貨物審批表。
(二)出庫(kù)貨物應(yīng)提供單證:
1、登記手冊(cè)。
2、企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告。
3、進(jìn)口報(bào)關(guān)單。
4、保稅倉(cāng)庫(kù)貨物提取審批表。
(三)辦理程序:
填寫(xiě)《保稅倉(cāng)庫(kù)貨物入(出)審批表》─→海關(guān)審批─→簽發(fā)《保稅倉(cāng)庫(kù)貨物入(出)庫(kù)單》
─→貨主憑單辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
合同備案時(shí)海關(guān)所需資料
1、遞交單證:
⑴營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(企業(yè)蓋章);
⑵《報(bào)關(guān)注冊(cè)證明書(shū)》復(fù)印件或《對(duì)外加工生產(chǎn)企業(yè)海關(guān)登記通知書(shū)》;
⑶企業(yè)印章印簽備案表;
⑷《對(duì)外加工企業(yè)登記表》或《外商投資企業(yè)登記表》;
⑸進(jìn)出口合同正本或已簽章的復(fù)印件;
⑹外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)審批的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》(進(jìn)料加工合同備案需在批準(zhǔn)證上加蓋國(guó)稅局印章)、《進(jìn)口料件備案清單》、《出口制成品及對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件消耗備案清單》;
⑺《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》正本或復(fù)印件(加蓋公司公章);
⑻《加工合同備案申請(qǐng)表》(正本);
⑼基本賬戶(hù)開(kāi)立證明正本或復(fù)印件(加蓋公司公章);
⑽經(jīng)營(yíng)單位與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同(正本)(外商投資企業(yè)除外);
⑾《合同執(zhí)行情況表》;(必要時(shí)提供);
⑿《登記手冊(cè)》;
⒀《企業(yè)加工合同備案呈報(bào)表》
⒁成品生產(chǎn)工藝流程圖及成品所需料件消耗定額(海關(guān)難以確定時(shí)要求提供);
⒂屬?lài)?guó)家管制商品,需交驗(yàn)相應(yīng)的批件;
⒃其它單證;
2、工作流程:
⑴備案進(jìn)口金額在1萬(wàn)美元以下的:
備案進(jìn)口金額在1萬(wàn)美元以上的:
備案進(jìn)口金額在60萬(wàn)美元以上的(涉及重點(diǎn)敏感商品及限制類(lèi)商品,備案進(jìn)口金額在12萬(wàn)美元以上的):
備案進(jìn)口金額在1000萬(wàn)人民幣以上的:
3、時(shí)限承諾
1萬(wàn)美元以下不設(shè)臺(tái)帳的,自接受完整單證起2個(gè)工作日內(nèi)審批完畢
開(kāi)設(shè)臺(tái)帳手冊(cè)辦理:合同金額在1000萬(wàn)人民幣以下的,自接受完整單證起2個(gè)工作日內(nèi)審批完畢,開(kāi)出臺(tái)帳聯(lián)系單;1000萬(wàn)人民幣以上的,自接受完整單證起2個(gè)工作日內(nèi)審批完畢,上報(bào)總關(guān)職能處室審定。
上述時(shí)限均不包含審價(jià)、歸類(lèi)、驗(yàn)廠及特殊情況需處理的時(shí)間。
(以上資料由中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心浙江代表處湖州分部提供)
第五篇:加工貿(mào)易合同
加工貿(mào)易合同
合同號(hào):______簽約地點(diǎn):____________________日期: _________
甲方:________地址:__________電話(huà):__________傳真____________
乙方:________地址:__________電話(huà):__________傳真____________
根據(jù)平等互利原則 有限公司與
有限公司友好協(xié)商特約簽定本合同
一、雙方承諾:由乙方提供不作價(jià)設(shè)備 美元(港幣)給甲方用于加工生產(chǎn) 之用,(詳見(jiàn)設(shè)備清單)。產(chǎn)權(quán)歸乙方所有。使用期限為 年,在監(jiān)管期限內(nèi),不得擅自在境內(nèi)銷(xiāo)售、串換、轉(zhuǎn)讓、抵押或者移作他用。到期后如不續(xù)簽,則由甲方協(xié)助乙方申報(bào)海關(guān)核準(zhǔn)后處理。乙方以免費(fèi)方式提供設(shè)備,不需甲方辦理付匯進(jìn)口,也不需用加工費(fèi)或差價(jià)償還設(shè)備款。
二、甲方向乙方購(gòu)買(mǎi)原料、輔料
商品品名及規(guī)格 原料 輔料
編碼單位數(shù)量單價(jià)金額品名單位數(shù)量單價(jià)金額
合計(jì)
三、甲方供乙方制成品的數(shù)量及金額
商品編碼品名及規(guī)格單位數(shù)量單價(jià)金額
合計(jì)
四、乙方供料于____________________ 起運(yùn)抵 _______________
甲方制成品于_________________ 日前運(yùn)往______________
五、運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)用
六、保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)
七、付款方式
八、包裝要求
九、仲裁:因執(zhí)行本合同所發(fā)生的爭(zhēng)議或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議,雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決,如果協(xié)商不能解決,應(yīng)提交中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)根據(jù)該會(huì)仲裁程序進(jìn)行仲裁,仲裁裁決為最終裁決,對(duì)雙方都有約束力。
十、本合同一式八分,由簽字雙方各執(zhí)一分,其余六分報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案。
甲方(蓋章)乙方(蓋章)