第一篇：廣州市社會(huì)工作行業(yè)督導(dǎo)人員資質(zhì)備案、認(rèn)證實(shí)施辦法 (試行)

附件1：

廣州市社會(huì)工作行業(yè)督導(dǎo)人員資質(zhì)備案、認(rèn)證實(shí)施辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和《社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》等文件精神，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)工作及其人員隊(duì)伍發(fā)展的意見(jiàn)》（穗字〔2010〕12號(hào)），本著規(guī)范廣州市社會(huì)工作行業(yè)督導(dǎo)人員從業(yè)活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)工作督導(dǎo)人員從業(yè)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)工作行業(yè)健康有序發(fā)展，結(jié)合廣州市社會(huì)工作發(fā)展實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的督導(dǎo)是指從事社工服務(wù)的機(jī)構(gòu)或單位為了確保服務(wù)質(zhì)量，為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員提供的一種定期化和持續(xù)化的服務(wù)支持，其包括技能訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)控等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱(chēng)的社會(huì)工作督導(dǎo)人員是指由民辦社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體或事業(yè)單位培養(yǎng)或聘請(qǐng)的具備督導(dǎo)能力,并在廣州市從事社會(huì)工作行業(yè)督導(dǎo)的人員簡(jiǎn)稱(chēng)“督導(dǎo)人員”，包括助理社工督導(dǎo)、社工督導(dǎo)和境外社工督導(dǎo)。

第四條 凡在廣州市承接各類(lèi)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的民辦社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體或事業(yè)單位從業(yè)的社工督導(dǎo)人員均適用本辦法。

第五條 本辦法由廣州市社會(huì)工作協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市社協(xié)”）制定實(shí)施。

第二章 助理社工督導(dǎo)的資質(zhì)登記備案服務(wù) 第六條助理社工督導(dǎo)的資質(zhì)登記備案辦法

助理社工督導(dǎo)由機(jī)構(gòu)或單位自行選拔和培養(yǎng)，達(dá)到本辦法規(guī)定的條件和要求的，可由所屬機(jī)構(gòu)或單位報(bào)市社協(xié)審核通過(guò)后，予以登記備案。

第七條 助理社工督導(dǎo)資質(zhì)登記備案的條件

（一）助理社工督導(dǎo)資質(zhì)登記備案的基本條件

凡申請(qǐng)登記備案的助理社工督導(dǎo)應(yīng)符合以下基本條件：

1、遵守國(guó)家法律、法規(guī)，無(wú)違法、犯罪行為和記錄；

2、熱愛(ài)社會(huì)工作，認(rèn)同社工專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀，恪守職業(yè)倫理規(guī)范；

3、在廣州市的民辦社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體或事業(yè)單位內(nèi)從事社工服務(wù)的專(zhuān)業(yè)社工。

（二）助理社工督導(dǎo)資質(zhì)登記備案的專(zhuān)業(yè)條件

除具備基本條件外，還應(yīng)具備以下專(zhuān)業(yè)條件之一的，經(jīng)所屬機(jī)構(gòu)或單位內(nèi)部認(rèn)定公示后，可被推薦參加助理社工督導(dǎo)的資質(zhì)登記備案申報(bào),具體備案申報(bào)條件如下:

1、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷畢業(yè)，通過(guò)全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，取得助理社會(huì)工作師及以上職業(yè)水平證書(shū)后，連續(xù)從事社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)滿(mǎn)三年，具備較好專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。并在一線服務(wù)工作中擔(dān)任某特定服務(wù)領(lǐng)域或服務(wù)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，能對(duì)服務(wù)工作起帶動(dòng)作用。

2、非社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷畢業(yè)，通過(guò)全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，取得助理社會(huì)工作師及以上職業(yè)水平證書(shū)后，連續(xù)從事社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)滿(mǎn)四年，具備較好專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。并在一線服務(wù)工作中擔(dān)任某特定服務(wù)領(lǐng)域或服務(wù)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，能對(duì)服務(wù)工作起帶動(dòng)作用。

第八條 助理社工督導(dǎo)的監(jiān)管和考核

助理社工督導(dǎo)的監(jiān)管和考核由所在機(jī)構(gòu)或單位負(fù)責(zé)，所在機(jī)構(gòu)或單位應(yīng)建立規(guī)范的選拔、培育、考核、激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)助理社工督導(dǎo)的成長(zhǎng)發(fā)展。助理社工督導(dǎo)納入廣州市社工督導(dǎo)信息庫(kù)，并向社會(huì)公示。

第三章 社工督導(dǎo)的資質(zhì)登記認(rèn)證服務(wù) 第九條 社工督導(dǎo)的資質(zhì)登記認(rèn)證辦法

社工督導(dǎo)的認(rèn)證以從業(yè)人員的教育經(jīng)歷、從業(yè)資歷、專(zhuān)業(yè)水平、行業(yè)操守等為主要依據(jù)。符合條件的社工督導(dǎo)，需依照本辦法規(guī)定，通過(guò)參加特定的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、單位推薦或個(gè)人自薦的方式提交申報(bào)資料，經(jīng)市社協(xié)審核通過(guò)，后予以登記認(rèn)證。

第十條 社工督導(dǎo)資質(zhì)登記認(rèn)證的條件

（一）社工督導(dǎo)資質(zhì)登記認(rèn)證的基本條件

凡申請(qǐng)登記認(rèn)證的社工督導(dǎo)應(yīng)符合以下基本條件：

1、遵守國(guó)家法律、法規(guī)，無(wú)違法、犯罪行為和記錄；

2、熱愛(ài)社會(huì)工作，認(rèn)同社工專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀，恪守職業(yè)倫理規(guī)范；

3、在廣州市的民辦社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體或事業(yè)單位從事社工服務(wù)的專(zhuān)業(yè)社工。

（二）社工督導(dǎo)資質(zhì)登記認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)條件 除具備基本條件外，還應(yīng)具備以下專(zhuān)業(yè)條件之一的，可申請(qǐng)社工督導(dǎo)的資質(zhì)登記認(rèn)證：

1、獲得助理社工督導(dǎo)資格后，連續(xù)擔(dān)任助理社工督導(dǎo)滿(mǎn)兩年，由其所在社工機(jī)構(gòu)或單位推薦，經(jīng)市社協(xié)審核通過(guò)后，可獲得社工督導(dǎo)資格。

2、在廣州市從事社會(huì)工作實(shí)務(wù)滿(mǎn)三年，參加“廣州市社會(huì)工作督導(dǎo)人員培訓(xùn)（研修）班”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“督導(dǎo)班”）綜合考評(píng)為合格或以上等級(jí)，獲得廣州市社會(huì)工作督導(dǎo)人員培訓(xùn)（研修）班結(jié)業(yè)證書(shū)，在廣州市的社工機(jī)構(gòu)或單位任職并從事社工服務(wù)督導(dǎo)，經(jīng)市社協(xié)審核通過(guò)后，可獲得社工督導(dǎo)資格。

3、連續(xù)從事社會(huì)工作服務(wù)滿(mǎn)九年的社會(huì)工作者，擁有良好的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)能力，對(duì)廣州市社會(huì)工作服務(wù)做出突出貢獻(xiàn)，由其所在社工機(jī)構(gòu)或單位推薦，經(jīng)市社協(xié)審核通過(guò)后，可獲得社工督導(dǎo)資格。

4、具有社會(huì)工作或社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位，在廣州地區(qū)高校從事社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)核心課程教學(xué)和研究工作，并具有五年及以上社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)務(wù)指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)；或具有博士學(xué)位，在廣州地區(qū)高校從事社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)核心課程教學(xué)和研究工作，并具有三年及以上社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)務(wù)指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)；或高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教師，從事社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)核心課程教學(xué)和研究工作，具有副教授以上職稱(chēng)；能較好承擔(dān)社會(huì)工作實(shí)務(wù)督導(dǎo)工作的高校教師，可通過(guò)所在學(xué)校、所服務(wù)的社工機(jī)構(gòu)或單位推薦申請(qǐng)，經(jīng)市社協(xié)審核通過(guò)后，獲得社工督導(dǎo)資格。第十一條社工督導(dǎo)的繼續(xù)教育。社工督導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持學(xué)習(xí)和提升專(zhuān)業(yè)能力，以便提高督導(dǎo)工作質(zhì)量，社工督導(dǎo)的年度繼續(xù)教育時(shí)數(shù)不得少于七十二小時(shí)。相關(guān)繼續(xù)教育辦法和細(xì)則，另行制定。

第十二條社工督導(dǎo)的資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)。凡經(jīng)本辦法登記的社工督導(dǎo)，統(tǒng)一實(shí)施資格認(rèn)證，頒發(fā)《廣州市社工督導(dǎo)資格證》。獲得資格證的社工督導(dǎo)可依本辦法規(guī)定享有在廣州市轄區(qū)范圍內(nèi)從事督導(dǎo)工作的資格；未經(jīng)登記認(rèn)證，在廣州市從事社工服務(wù)督導(dǎo)的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將視具體情況予以通報(bào),兩年內(nèi)不得申請(qǐng)認(rèn)證。

第十三條 社工督導(dǎo)的監(jiān)督和考核。社工督導(dǎo)的日常監(jiān)督管理由所屬機(jī)構(gòu)或單位負(fù)責(zé)，并將社工督導(dǎo)的工作表現(xiàn)納入行業(yè)的監(jiān)督和考核。由市社協(xié)牽頭，建立社工督導(dǎo)的行業(yè)自律機(jī)制，依據(jù)社工督導(dǎo)的認(rèn)證備案信息和考核情況，納入廣州市社工督導(dǎo)信息庫(kù)，并向社會(huì)公示。

第四章境外社工督導(dǎo)的資質(zhì)登記備案服務(wù) 第十四條 境外社工督導(dǎo)的資質(zhì)備案登記制度。廣州市社會(huì)工作服務(wù)行業(yè)對(duì)聘請(qǐng)的境外社工督導(dǎo)實(shí)行登記備案制度，凡因社工服務(wù)需要，聘請(qǐng)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣、新加坡等地區(qū)的境外社工督導(dǎo)的，由所在社工機(jī)構(gòu)或單位依照本辦法的規(guī)定，向市社協(xié)申請(qǐng)登記備案。備案后納入廣州市社工督導(dǎo)信息庫(kù)，并向社會(huì)公示。

第十五條 境外社工督導(dǎo)的資質(zhì)登記備案條件 在廣州市從事社會(huì)工作督導(dǎo)服務(wù)的境外社工督導(dǎo)必須具備以下條件：

(一)遵守中國(guó)法律、法規(guī)，在中國(guó)境內(nèi)外無(wú)違法、犯罪行為；

(二)認(rèn)同社工專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀，恪守職業(yè)倫理規(guī)范，具有較強(qiáng)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)務(wù)技能。

(三)境外社工督導(dǎo)必須是獲得境外相關(guān)法定部門(mén)注冊(cè)或認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)社工；

(四)境外社工督導(dǎo)必須具有至少十年相關(guān)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，并出具有效社工工作經(jīng)歷證明。

第十六條 境外社工督導(dǎo)的資質(zhì)登記備案

凡符合條件的境外督導(dǎo)人員，可由所服務(wù)的社工機(jī)構(gòu)或單位協(xié)助辦理登記備案，辦理時(shí)需提交申報(bào)表、境外法定注冊(cè)部門(mén)出具的專(zhuān)業(yè)社工身份證明和有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)證明，一經(jīng)登記備案，即享有本辦法規(guī)定的權(quán)利和負(fù)有相關(guān)職責(zé)，并接受所屬社工機(jī)構(gòu)或單位的監(jiān)督管理。

第十七條境外社工督導(dǎo)的管理和監(jiān)督

（一）境外社工督導(dǎo)的管理和監(jiān)督由聘用的社工機(jī)構(gòu)或單位負(fù)責(zé)，聘用境外社工督導(dǎo)的社工機(jī)構(gòu)或單位有權(quán)監(jiān)測(cè)并知曉所聘境外社工督導(dǎo)的工作開(kāi)展情況；

（二）社工機(jī)構(gòu)或單位有權(quán)對(duì)所聘境外社工督導(dǎo)的履約、專(zhuān)業(yè)倫理及職業(yè)操守、在境內(nèi)外的遵紀(jì)守法、專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)能力、社工滿(mǎn)意度、督導(dǎo)服務(wù)成效等情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)并提出建議或意見(jiàn)。

（三）社工機(jī)構(gòu)或單位應(yīng)尊重和支持境外社工督導(dǎo)的工作，盡可能提供必要的工作場(chǎng)地、資金及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，以確保社工督導(dǎo)的服務(wù)工作順利落實(shí)。

（四）社工機(jī)構(gòu)或單位的監(jiān)督和管理，必須依法進(jìn)行，必須信守雙方約定的協(xié)議和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。境外社工督導(dǎo)必須自覺(jué)遵守中國(guó)的法律法規(guī)，尊重并維護(hù)所服務(wù)的社工機(jī)構(gòu)或單位的合法權(quán)益。合作過(guò)程中雙方出現(xiàn)爭(zhēng)議、矛盾或糾紛的，雙方當(dāng)事人應(yīng)本著平等、互利的原則依法協(xié)商處理，協(xié)商處理不成的，雙方當(dāng)事人可訴諸相關(guān)法律予以解決。

第五章 督導(dǎo)人員的職責(zé)及權(quán)利

第十八條 督導(dǎo)人員的職責(zé)一般包括教育功能、行政功能及支持功能三大類(lèi)。

(一)督導(dǎo)的行政功能

1、了解社工的服務(wù)情況，指導(dǎo)社工按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提供服務(wù)；

2、運(yùn)用機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督社工有效執(zhí)行相關(guān)政策與程序；

3、在保證服務(wù)順暢的前提下協(xié)助優(yōu)化社工的實(shí)務(wù)操作規(guī)程；

4、根據(jù)機(jī)構(gòu)崗位級(jí)別的要求評(píng)估社工的工作表現(xiàn)。

（二）督導(dǎo)的教育功能

1、拓展和豐富社工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

2、訓(xùn)練和提升社工的專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)技巧和技能；

3、提高社工的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)認(rèn)知；

（三）督導(dǎo)的支持功能

關(guān)心社工在工作中的壓力，透過(guò)關(guān)心或協(xié)助減輕壓力來(lái)提高工作士氣與效率。

第十九條 督導(dǎo)人員應(yīng)具備良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力，能夠承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)；在督導(dǎo)過(guò)程中應(yīng)以人為本，在保障社工和服務(wù)對(duì)象權(quán)益的前提下實(shí)施督導(dǎo)工作，充分發(fā)揮其督導(dǎo)功能促進(jìn)社工提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)技能。機(jī)構(gòu)或單位有權(quán)對(duì)社工督導(dǎo)的工作進(jìn)行監(jiān)督和定期考評(píng)，有權(quán)提出質(zhì)疑和合理化意見(jiàn)。

第二十條 督導(dǎo)人員的權(quán)利

（一）擁有專(zhuān)業(yè)服務(wù)過(guò)程的監(jiān)督權(quán)。督導(dǎo)人員對(duì)社工服務(wù)的過(guò)程可以進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)社工服務(wù)給予必要的指導(dǎo)和意見(jiàn)，以便引導(dǎo)社工提供高質(zhì)量服務(wù)。

（二）擁有專(zhuān)業(yè)服務(wù)審批權(quán)。督導(dǎo)人員可以對(duì)社工的專(zhuān)業(yè)服務(wù)計(jì)劃、服務(wù)程序、執(zhí)行細(xì)節(jié)、服務(wù)記錄、服務(wù)總結(jié)、服務(wù)的安全性、適當(dāng)性和服務(wù)的成效等情況進(jìn)行審查和審批，并提出相應(yīng)的督導(dǎo)意見(jiàn)。

（三）擁有專(zhuān)業(yè)服務(wù)建議權(quán)。督導(dǎo)人員在其服務(wù)及職責(zé)范圍內(nèi)，為社工的服務(wù)工作提供相關(guān)支持和指導(dǎo)，并擁有向所在社工機(jī)構(gòu)或單位提出建議的權(quán)利。

（四）擁有付出勞動(dòng)獲得報(bào)酬的權(quán)利。在提供服務(wù)前，督導(dǎo)人員應(yīng)與所服務(wù)機(jī)構(gòu)或單位商定工作報(bào)酬及有關(guān)事項(xiàng)，并簽訂合法的合同，以保障雙方權(quán)益。合同內(nèi)容包含但不限于薪酬、稅費(fèi)及服務(wù)形式、服務(wù)頻率等問(wèn)題。

第六章督導(dǎo)人員的工作要求

第二十一條專(zhuān)業(yè)操守要求 督導(dǎo)人員在督導(dǎo)過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)守專(zhuān)業(yè)倫理守則，尊重被督導(dǎo)者的意愿和自決權(quán)利，兼顧服務(wù)對(duì)象、社工、所在社工機(jī)構(gòu)或單位等多方需求，有責(zé)任協(xié)助被督導(dǎo)者提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

第二十二條 工作方法要求

為確保督導(dǎo)工作的實(shí)效，督導(dǎo)人員應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)社工服務(wù)開(kāi)展情況，以面對(duì)面的督導(dǎo)工作方式為主,包括親身示范和情景模擬等多種督導(dǎo)方式直接指導(dǎo)服務(wù)；也可采取專(zhuān)題分享會(huì)、集體頭腦風(fēng)暴等間接方式，激發(fā)同工之間的專(zhuān)業(yè)分享、討論和探討，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)開(kāi)展。其他的督導(dǎo)還包括郵件、電話(huà)等非面對(duì)面的督導(dǎo),非面對(duì)面的督導(dǎo)應(yīng)為輔助，不得成為主要的督導(dǎo)方式。原則上個(gè)別督導(dǎo)服務(wù)時(shí)數(shù)應(yīng)多于團(tuán)隊(duì)督導(dǎo)服務(wù)時(shí)數(shù)，避免督導(dǎo)工作培訓(xùn)化。

第二十三條工作時(shí)數(shù)要求

督導(dǎo)人員到崗頻率一般不能低于每月一次，每次不少于四小時(shí)，針對(duì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)在兩年及兩年以下的專(zhuān)業(yè)人員，應(yīng)提供每月至少兩小時(shí)的個(gè)別督導(dǎo)；針對(duì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)在兩年以上的專(zhuān)業(yè)人員，應(yīng)提供至少每月一小時(shí)的個(gè)別督導(dǎo)。

第二十四條服務(wù)質(zhì)量要求

（一）應(yīng)合理安排工作量，每個(gè)督導(dǎo)人員每年在廣州市督導(dǎo)的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目最多不超過(guò)四個(gè)；

（二）督導(dǎo)意見(jiàn)應(yīng)具有指導(dǎo)性，能夠幫助社工完善服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；

（三）督導(dǎo)工作跟進(jìn)應(yīng)及時(shí)，督導(dǎo)人員應(yīng)盡可能在服務(wù)實(shí)施前或過(guò)程中給予一線服務(wù)提供指導(dǎo)和支持，避免服務(wù)完成后才進(jìn)行督導(dǎo)；

（四）應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)視野，提升督導(dǎo)人員自身的專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)能力。

第二十五條工作記錄要求

督導(dǎo)人員應(yīng)與機(jī)構(gòu)共同制定適合的督導(dǎo)工作計(jì)劃，督導(dǎo)工作應(yīng)有較詳實(shí)的記錄，記錄應(yīng)反映真實(shí)工作情況，能為責(zé)任厘定提供證據(jù)。

第七章督導(dǎo)人員的工作認(rèn)定、激勵(lì)、違規(guī)及懲罰措施 第二十六條 凡經(jīng)認(rèn)證或備案的督導(dǎo)人員，可在廣州市的社工機(jī)構(gòu)從事相應(yīng)的督導(dǎo)工作。聘用督導(dǎo)人員的機(jī)構(gòu)或單位應(yīng)建立相關(guān)的督導(dǎo)工作考勤、服務(wù)記錄和考核機(jī)制，以便客觀、公正地評(píng)價(jià)和認(rèn)定督導(dǎo)人員的工作情況。

第二十七條 社工機(jī)構(gòu)或單位應(yīng)按照廣州市的有關(guān)規(guī)定和所承擔(dān)的社工服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)際情況配備社工督導(dǎo)，配備的社工督導(dǎo)數(shù)量應(yīng)最大限度的滿(mǎn)足項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)社工開(kāi)展服務(wù)的需要。

第二十八條 助理社工督導(dǎo)只能在本機(jī)構(gòu)或單位協(xié)助社工督導(dǎo)或境外社工督導(dǎo)開(kāi)展相關(guān)工作，助理社工督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在社工督導(dǎo)或境外社工督導(dǎo)的正確指導(dǎo)下開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，可以在服務(wù)記錄上簽署意見(jiàn),但需注明助理社工督導(dǎo)的身份。助理社工督導(dǎo)的人數(shù)占所屬機(jī)構(gòu)或單位取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)的人員的比例不高于30%。

第二十九條 督導(dǎo)人員的激勵(lì)措施

（一）凡經(jīng)資格登記認(rèn)證的社工督導(dǎo)，獲評(píng)優(yōu)秀的，可受到以下激勵(lì)：

1、優(yōu)先享有承接市社協(xié)的課題研究，被推薦參與行業(yè)論壇和外出交流等活動(dòng)的機(jī)會(huì)。

2、優(yōu)先被市社協(xié)推薦為國(guó)家、省、市、區(qū)組織的先進(jìn)評(píng)選對(duì)象，享受有關(guān)優(yōu)待。

（二）納入登記備案的境外社工督導(dǎo)，在年度工作中，表現(xiàn)優(yōu)秀的，可優(yōu)先推薦為國(guó)家、省、市、區(qū)的優(yōu)秀社工督導(dǎo)。

（三）助理社工督導(dǎo)的表彰激勵(lì)辦法，由所屬機(jī)構(gòu)自行制定和實(shí)施。

第三十條督導(dǎo)人員的違規(guī)懲罰措施

凡納入資格登記認(rèn)證或登記備案的督導(dǎo)人員，必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)倫理價(jià)值規(guī)范，接受所屬機(jī)構(gòu)或單位管理和行業(yè)的監(jiān)督，對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將采取以下措施予以處罰：

（一）督導(dǎo)人員在中國(guó)境內(nèi)外觸犯當(dāng)?shù)胤?、法?guī)，損害廣州市社會(huì)工作行業(yè)聲譽(yù)的，一經(jīng)公安機(jī)關(guān)查實(shí)，將即時(shí)吊銷(xiāo)和無(wú)限期終止其在廣州市的督導(dǎo)人員的資質(zhì)登記認(rèn)證或備案，并予以公開(kāi)通報(bào)。

（二）督導(dǎo)人員出現(xiàn)違背社工倫理與職業(yè)操守行為，給服務(wù)對(duì)象、社工、所在社工機(jī)構(gòu)或單位造成嚴(yán)重?fù)p害并被舉報(bào)的，一經(jīng)核實(shí)，將吊銷(xiāo)社工督導(dǎo)資格證或取消助理社工督導(dǎo)的備案，并在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)，五年內(nèi)不予登記認(rèn)證或備案；屬于境外社工督導(dǎo)的，取消備案，且今后不再予以登記備案；若情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，將在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)，并報(bào)請(qǐng)社會(huì)工作主管部門(mén)予以處罰。

（三）督導(dǎo)人員被所在機(jī)構(gòu)或單位、社工、服務(wù)對(duì)象投訴達(dá)三次及以上，且原因真實(shí)合理的，一經(jīng)查實(shí)，將吊銷(xiāo)社工督導(dǎo)資格認(rèn)證或撤消助理社工督導(dǎo)的備案，且今后三年內(nèi)不再予以登記認(rèn)證或備案；屬于境外社工督導(dǎo)，取消備案，且今后三年內(nèi)不再予以登記備案。

（四）凡提供虛假材料已獲得認(rèn)證或備案的，一經(jīng)查實(shí)，將在行業(yè)內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)，并撤銷(xiāo)其廣州市督導(dǎo)人員的資質(zhì)登記認(rèn)證或備案，且今后三年內(nèi)不再予以登記認(rèn)證或備案。

第八章 附則

第三十一條 本辦法實(shí)施的相關(guān)細(xì)則及操作指引將另行制定，具體解釋權(quán)歸廣州市社會(huì)工作協(xié)會(huì)所有。

第三十二條 本辦法自二〇一五年八月六日頒布實(shí)施，自頒布日起試行一年。

第二篇：《廣州市測(cè)繪資質(zhì)認(rèn)證審查管理制度》(試行)

廣州市測(cè)繪資質(zhì)認(rèn)證審查管理制度（試行）

(2004年2月11日)

為加強(qiáng)廣州市測(cè)繪管理，做好測(cè)繪單位資質(zhì)認(rèn)證審查工作，依據(jù)國(guó)家及省的有關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。

一、廣州市測(cè)繪管理辦公室（掛在廣州市國(guó)土房管局產(chǎn)權(quán)地籍處）是本市轄范圍內(nèi)測(cè)繪行業(yè)管理的唯一合法單位。

二、凡欲在廣州市從事測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)的企事業(yè)單位，必須向廣州市測(cè)繪管理辦公室申請(qǐng)辦理《測(cè)繪資格證書(shū)》。包括：

1．在本市領(lǐng)取或擬在本市申請(qǐng)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營(yíng)范圍含測(cè)繪業(yè)務(wù)的企業(yè)。

2．在本市登記，擬從事測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)的事業(yè)單位。

三、申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書(shū)》的單位必須符合國(guó)家測(cè)繪局《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》所規(guī)定的基本條件。

四、申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書(shū)》必須提交以下材料：

1．向廣州市測(cè)繪管理辦公室提出的書(shū)面申請(qǐng)；

2．《測(cè)繪資格審查申請(qǐng)表》一式兩份（甲級(jí)三份）；

3．法人資料證明，如未正式領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，須提交《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》（復(fù)印件）；

4．法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件（復(fù)印件）；主要技術(shù)骨干的學(xué)歷證明、任職資格證書(shū)、任命和聘任文件（復(fù)印件）；未領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，不提交有關(guān)任命和聘任文件；

5．主要儀器設(shè)備及應(yīng)用軟件的證明材料，如鑒定證書(shū)、購(gòu)買(mǎi)發(fā)票或其它證明資料；

6．當(dāng)年在職人員統(tǒng)計(jì)表；

7．申請(qǐng)單位與主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干簽訂的勞動(dòng)合同（復(fù)印件），未領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的除外；

8．可反映本單位技術(shù)水平和測(cè)繪業(yè)績(jī)的資料，如測(cè)繪成果資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程項(xiàng)目目錄等；

9．單位住所證明；

10．應(yīng)當(dāng)提供的其它資料；

11．存有以上文字電子文檔的軟盤(pán)。

五、廣州市測(cè)繪管理辦公室對(duì)符合《測(cè)繪資格證書(shū)》申請(qǐng)條件的資料收件受理，由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)審理，并到申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，寫(xiě)出書(shū)面調(diào)查報(bào)告。

六、經(jīng)辦人調(diào)查、審理完成后，資料提交廣州市測(cè)繪管理辦公室集體會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)的，由經(jīng)辦人草擬遞交廣東省國(guó)土資源廳的請(qǐng)示文件，并辦理呈批手續(xù)，廣州市國(guó)土房管局產(chǎn)權(quán)地籍處處長(zhǎng)在呈批表上加具審核意見(jiàn)后呈廣州市國(guó)土房管局分管局長(zhǎng)審批。如不批準(zhǔn)的，將審核意見(jiàn)復(fù)申請(qǐng)單位，如需退案的，辦理退案手續(xù)。

七、廣州市國(guó)土房管局分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由經(jīng)辦人在《測(cè)繪資格審查申請(qǐng)表》上填寫(xiě)初審意見(jiàn)（申請(qǐng)甲級(jí)的由省一級(jí)加初審意見(jiàn)），申請(qǐng)資料報(bào)送省國(guó)土資源廳審批。

八、申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)的，按申請(qǐng)《測(cè)繪資格證書(shū)》程序辦理，申請(qǐng)材料增加原《測(cè)繪資格證書(shū)》（復(fù)印件）。

九、申請(qǐng)測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍調(diào)整的，參照以上程序辦理。

十、《測(cè)繪資格證書(shū)》中單位名稱(chēng)、地址、法人等事項(xiàng)需變更的，原則上在年審時(shí)一并申請(qǐng)辦理。因業(yè)務(wù)需要必須及時(shí)變更的，可向廣州市測(cè)繪管理辦公室提出申請(qǐng)，由廣州市測(cè)繪管理辦公室出具意見(jiàn)后報(bào)廣東省國(guó)土資源廳辦理變更。

十一、廣州市測(cè)繪管理辦公室每月安排一次例會(huì)對(duì)資質(zhì)認(rèn)證進(jìn)行會(huì)審。

第三篇：廣州市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施辦法(試行)

關(guān)于印發(fā)《廣州市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施辦法（試行）》的通知

信息來(lái)源：發(fā)布日期：2002-12-06

市監(jiān)督站，市市政監(jiān)督站，各區(qū)（縣級(jí)市）建設(shè)局、監(jiān)督站，各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位：

我委為貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和廣東省《廣東省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)廣州市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收及備案工作，現(xiàn)結(jié)合我市的實(shí)際將《廣州市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。有關(guān)竣工驗(yàn)收及備案表格委托廣州地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站另行制定。

附件一：廣州市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施辦法（試行）

附件

廣州市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我市的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程驗(yàn)收及備案管理工作，明確其程序與內(nèi)容，根據(jù)建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》（建設(shè)部第78號(hào)令）、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》（建建［2000］142號(hào)）、《廣東省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵建管字

[2001]35號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程、裝修工程和城市道路、橋梁、隧道、地下鐵路、給排水、燃?xì)狻⒕G化等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)工程）的竣工驗(yàn)收及備案，適用本辦法。

搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第三條 未按規(guī)定的程序和內(nèi)容進(jìn)行竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，不得交付使用。

第四條 廣州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收及備案的監(jiān)督管理工作。

第五條 工程竣工驗(yàn)收備案由對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理的同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)辦理。

第二章 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收

第六條 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收是指建設(shè)工程按報(bào)建審批、設(shè)計(jì)文件要求及合同約定的事項(xiàng)完工后，建設(shè)單位組織參建有關(guān)各方依照國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。該專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收作為工程竣工驗(yàn)收前提條件之一，其作用等同于規(guī)劃、環(huán)保和消防等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。

第七條 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收由按規(guī)定對(duì)工程建設(shè)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督，并出具建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。

第八條 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收程序及所用表格等委托廣州地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站統(tǒng)一制定。

第九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并在受到《單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》之后根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)督情況在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)出《建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量驗(yàn)收有違反國(guó)家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的或工程存在影響結(jié)構(gòu)安全和嚴(yán)重影響使用功能隱患的，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)，并將工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督情況作為《建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》的重要內(nèi)容。

第三章 工程竣工驗(yàn)收

第十條 工程竣工驗(yàn)收是指建設(shè)工程依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，已全部完成工程設(shè)計(jì)文件要求和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，建設(shè)單位已取得政府有關(guān)主管部門(mén)（或其委托機(jī)構(gòu)）出具的工程施工質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保、城建檔案等驗(yàn)收文件或準(zhǔn)許使用文件，并編制完成《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。

第十一條 建設(shè)單位全部取得工程施工質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保、檔案等有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)（或其委托機(jī)構(gòu)）出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件后，應(yīng)編制《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》?！督ㄔO(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》一式五份，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)督機(jī)

構(gòu)、備案機(jī)關(guān)及城建檔案部門(mén)各持一份。

第十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施監(jiān)督，并在5個(gè)工作日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)提交《建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。發(fā)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收有違反國(guó)家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的或工程存在影響結(jié)構(gòu)安全和嚴(yán)重影響使用功能隱患的，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)，并將工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)督情況作為《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》的重要內(nèi)容。

第四章 工程竣工驗(yàn)收備案

第十三條 工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定，到備案機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十四條 建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案按照下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位持有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》一式五份及下列文件，向備案機(jī)關(guān)申報(bào)備案：

1、建筑工程施工許可證；

2、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)；

3、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

4、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表；

5、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

6、勘察文件質(zhì)量檢查報(bào)告；

7、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告；

8、單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；

9、市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料；

10、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)；

11、規(guī)劃驗(yàn)收合格證；

12、建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；

13、環(huán)保驗(yàn)收文件；

14、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收檔案認(rèn)可書(shū)。

15、工程質(zhì)量保修書(shū)；

16、商品住宅的還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》；

17、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件，包括：

①燃?xì)夤こ舔?yàn)收文件；

②電梯安裝分部工程質(zhì)量驗(yàn)收證書(shū)及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的電梯驗(yàn)收準(zhǔn)用證；

③單位工程施工安全評(píng)價(jià)書(shū)；

（二）備案機(jī)關(guān)收齊、驗(yàn)證備案文件后，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》及檢查情況，15個(gè)工作日內(nèi)在《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》上簽署備案意見(jiàn)，建設(shè)單位、施工單位、城建檔案部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和備案機(jī)關(guān)各存一份。

第十五條 竣工驗(yàn)收及備案文件、表格填寫(xiě)內(nèi)容必須真實(shí)，準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)練，字跡清楚，應(yīng)采用打印件或用鋼筆正楷填寫(xiě)。第十六條 備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出責(zé)令工程停止使用、限期整改、重新組織竣工驗(yàn)收等備案處理意見(jiàn)：

（一）工程竣工驗(yàn)收程序不符合規(guī)定要求；

（二）竣工驗(yàn)收備案文件內(nèi)容不齊全或者采用虛假證明文件辦理竣工驗(yàn)收備案；

（三）《單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》反映的質(zhì)量情況與《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》嚴(yán)重不相符；

（四）備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，或存在結(jié)構(gòu)安全和嚴(yán)重影響使用功能的隱患。備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用、限期整改、重新組織竣工驗(yàn)收的工程，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督其整改情況和重新組織竣工驗(yàn)收的情況，并向備案機(jī)關(guān)報(bào)告，未經(jīng)重新組織竣工驗(yàn)收認(rèn)定合格的工程，一律不得交付使用。

第十七條 備案機(jī)關(guān)出具的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》是建設(shè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的必備文件。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案后三個(gè)月內(nèi)，向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的工程建設(shè)檔案。

第五章 附則

第十九條 建設(shè)單位不按規(guī)定進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收及辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十條 依法未實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的工程，工程竣工驗(yàn)收及備案有關(guān)文件、表格中要求監(jiān)理單位核查填寫(xiě)的內(nèi)容，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)核查填寫(xiě)。

第二十一條 本辦法由廣州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：廣州市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施辦法(試行)

廣州市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施辦法（試行）

第一章

總 則

第一條

為規(guī)范我市的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理工作，明確其程序與內(nèi)容，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》（建設(shè)部第78號(hào)令）、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》（建建[2000]142號(hào)）、《廣東省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵建管字[2001]35號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在本市范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程、裝修工程和城市道路、橋梁、隧道、地下鐵路、給排水、燃?xì)?、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)工程）的竣工驗(yàn)收及備案，適用本辦法。

第三條

未按規(guī)定的程序和內(nèi)容進(jìn)行竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，不得交付使用。

第四條

廣州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收及備案的監(jiān)督管理工作。

第五條

工程竣工驗(yàn)收備案由對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理的同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)辦理。

第二章

工程施工質(zhì)量驗(yàn)收

第六條

工程施工質(zhì)量驗(yàn)收是指建設(shè)工程按報(bào)建審批、設(shè)計(jì)文件要求及合同約定的事項(xiàng)完工后，建設(shè)單位組織參建有關(guān)各方依照國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。該專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收作為工程竣工驗(yàn)收前提條件之一。

第七條

施工質(zhì)量驗(yàn)收由按規(guī)定對(duì)工程建設(shè)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）依法實(shí)施監(jiān)督，并出具《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。

第八條 施工質(zhì)量驗(yàn)收準(zhǔn)備工作：

（一）、單位（子單位）工程按照設(shè)計(jì)文件、合同約定完工后，施工單位自行進(jìn)行施工質(zhì)量檢查并整理工程施工技術(shù)管理資料，送質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查。

（二）、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到工程施工技術(shù)管理資料7個(gè)工作日（大型、重點(diǎn)及工藝技術(shù)較復(fù)雜工程為15個(gè)工作日）內(nèi)抽查完畢，并及時(shí)進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收前工程現(xiàn)場(chǎng)抽查，并將抽查意見(jiàn)書(shū)面通知監(jiān)理和施工單位。對(duì)未達(dá)到施工質(zhì)量驗(yàn)收條件及違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)。

（三）施工單位填寫(xiě)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表》，向建設(shè)單位申請(qǐng)辦理施工質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù)。

（四）監(jiān)理單位對(duì)所監(jiān)理工程的施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，向建設(shè)單位提交《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》。

（五）勘察、設(shè)計(jì)單位向建設(shè)單位提交《質(zhì)量檢查報(bào)告》。

（六）建設(shè)單位在計(jì)劃工程施工質(zhì)量驗(yàn)收日期7個(gè)工作日前將包括驗(yàn)收組成員名單、驗(yàn)收方案等內(nèi)容的《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收計(jì)劃書(shū)》送交質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)具備下列條件方可組織施工質(zhì)量驗(yàn)

收：

（一）已完成設(shè)計(jì)要求和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

（二）工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（三）工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

（四）工程勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告；

（五）經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查的完整的質(zhì)量控制和工程管理資料；

（六）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款；

（七）施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書(shū)》；

（八）電梯安裝分部工程質(zhì)量驗(yàn)收證書(shū)及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的電梯驗(yàn)收準(zhǔn)用證；

（九）市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料；

（十）商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》；

（十一）單位工程施工安全評(píng)價(jià)書(shū)；

（十二）建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)械色等部門(mén)責(zé)令整改的問(wèn)題已全部整改完成。

第十條 施工質(zhì)量驗(yàn)收程序：

（一）由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和其他有關(guān)方面的專(zhuān)家組成驗(yàn)收組進(jìn)行工程施工質(zhì)量驗(yàn)收；

（二）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別向質(zhì)量驗(yàn)收組匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

（三）驗(yàn)收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)管理資料；

（四）實(shí)地查驗(yàn)工程施工質(zhì)量；

（五）驗(yàn)收組人員簽署工程施工質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn)，由建設(shè)單位在三天內(nèi)向負(fù)責(zé)該工程質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》一份。

參與工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，待建設(shè)各方協(xié)商意見(jiàn)一致后，重新組織施工質(zhì)量驗(yàn)收。

第十一條

質(zhì)量機(jī)構(gòu)對(duì)施工質(zhì)量驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并在收到《單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》之后5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)出《建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》。

第三章

工程竣工驗(yàn)收 第十二條

工程竣工驗(yàn)收是指建設(shè)工程依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定完成工程設(shè)計(jì)文件要求和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，建設(shè)單位已取得政府有關(guān)主管部門(mén)（或其委托機(jī)構(gòu)）出具的工程施工質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保、城建檔案等驗(yàn)收文件或準(zhǔn)許使用文件后，組織工程竣工驗(yàn)收并編制完成《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》?！督ㄔO(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》一式五份，建設(shè)單位、施工單位、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、備案機(jī)關(guān)及城建檔案部門(mén)各持一份。

第十三條

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收情況實(shí)施監(jiān)督，并在5個(gè)工作日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)提交《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。

第四章

工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案

第十四條

工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定，到備案機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十五條

建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案按照下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位持有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》一式五份及下列文件，向備案機(jī)關(guān)申報(bào)備案：

1、建筑工程施工許可證；

2、施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)；

3、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

4、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表；

5、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

6、勘察文件質(zhì)量檢查報(bào)告；

7、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告；

8、單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；

9、市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料；

10、建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)；

11、規(guī)劃驗(yàn)收合格證；

12、建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；

13、環(huán)保驗(yàn)收文件；

14、建設(shè)工程竣驗(yàn)收檔案認(rèn)可書(shū)；

15、工程質(zhì)量保修書(shū)；

16、商品住宅的還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》；

17、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件，包括： ①燃?xì)夤こ舔?yàn)收文件；

②電梯安裝分部工程質(zhì)量驗(yàn)收證書(shū)及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的電梯驗(yàn)收準(zhǔn)用證；

③單位工程施工安全評(píng)價(jià)書(shū)。

（二）備案機(jī)關(guān)收齊、驗(yàn)證備案文件后15個(gè)工作日內(nèi)在《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》上簽署備案意見(jiàn)，建設(shè)單位、施工單位、城建檔案部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和備案機(jī)關(guān)各存一份。

第十六條

竣工驗(yàn)收及備案文件、表格填寫(xiě)內(nèi)容必須真實(shí)，準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)練，字跡清楚，應(yīng)采用打印件或鋼筆正楷填寫(xiě)。

第十七條

備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，責(zé)令工程停止使用、限期整改、重新組織竣工驗(yàn)收等備案處理意見(jiàn)：

（一）工程竣工驗(yàn)收程序不符合規(guī)定要求；

（二）竣工驗(yàn)收備案文件內(nèi)容不齊全或者采用虛假證明文件辦理竣工驗(yàn)收備案；

（三）《單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》及《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》反映的質(zhì)量情況與《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》嚴(yán)重不相符；

（四）備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，或存在結(jié)構(gòu)安全和嚴(yán)重影響使用功能的隱患。

第十八條

備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用、限期整改、重新組織竣工驗(yàn)收的工程，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督其整改情況和重新組織竣工驗(yàn)收的情況，并向備案機(jī)關(guān)報(bào)告，未經(jīng)重新組織竣工驗(yàn)收認(rèn)定合格的工程，一律不得交付使用。

第十九條

備案機(jī)關(guān)出的《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》是建設(shè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的必備文件。第二十條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案后三個(gè)月內(nèi)，向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的工程建設(shè)檔案。