第一篇：上海市人才類居住證積分管理辦法和辦理流程
2016年上海市居住證積分管理辦法
2015上海市居住證積分管理辦法出爐，對加分指標(biāo)中“投資納稅或帶動本地就業(yè)”的最高分值由2013年的100分調(diào)至120分。加分指標(biāo)中，繳納職工社會保險費基數(shù)做了調(diào)整，由2013年的100分調(diào)至今年的120分，將原先最近連續(xù)3年在本市繳納職工社會保險費基數(shù)調(diào)整為“最近四年內(nèi)累積36個月繳納”。辦法》全文內(nèi)容如下：
第一章總則
第一條(目的和依據(jù))為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進本市經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。
第二條(適用對象)在本市工作、居住，持有《上海市居住證》，并參加本市職工社會保險的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。
第三條(《居住證》積分制度)《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人(以下簡稱“持證人”)進行積分，將其個人情況和實際貢獻轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。
第四條(職責(zé)分工)市人力資源社會保障局負責(zé)《居住證》積分管理工作。
各區(qū)(縣)政府負責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實施工作。
公安、教育、衛(wèi)生計生、科技、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。
第二章積分指標(biāo)及分值
第五條(積分指標(biāo)體系)《居住證》積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。第六條(基礎(chǔ)指標(biāo)及分值)基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在本市工作及繳納職工社會保險年限等指標(biāo)。(一)年齡
年齡指標(biāo)最高分值30分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
持證人年齡為56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分。
(二)教育背景
教育背景指標(biāo)最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下： 1.持證人取得大專(高職)學(xué)歷，積50分。2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積60分。
3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90分。
第1頁 4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積100分。5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110分。
(三)專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級
專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級指標(biāo)最高分值140分。持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下： 1.持證人取得技能類國家職業(yè)資格五級，積15分。2.持證人取得技能類國家職業(yè)資格四級，積30分。3.持證人取得技能類國家職業(yè)資格三級，積60分。4.持證人取得技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。
5.持證人取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。
持證人以中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和技能類國家職業(yè)資格二級、一級申請積分的，最近1年內(nèi)累計6個月的繳納職工社會保險費基數(shù)應(yīng)不低于本市上年度職工社會平均工資。專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格按照國家有關(guān)規(guī)定需要注冊的，注冊后給予加分。專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類國家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一向社會公布。
(四)在本市工作及繳納職工社會保險年限
持證人在本市工作并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會保險費，每滿1年積3分。持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的，不作為本項的積分依據(jù)。
第七條(加分指標(biāo)及分值)加分指標(biāo)包括創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動本地就業(yè)、繳納職工社會保險費基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠郊重點區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎勵、配偶為本市戶籍人員等指標(biāo)。(一)創(chuàng)業(yè)人才
符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才，積120分。
創(chuàng)業(yè)人才積分具體條件，由市科委會同相關(guān)部門制定后向社會公布。
(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才
符合一定條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才，積120分。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才積分具體條件，由市科委會同相關(guān)部門制定后向社會公布。
(三)緊缺急需專業(yè)
持證人所學(xué)專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的，積30分。本市緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會保障局會同相關(guān)部門制定后向社會公布。
(四)投資納稅或帶動本地就業(yè) 持證人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個人的投資份額計算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分，最高120分。
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(五)繳納職工社會保險費基數(shù)
持證人在本市工作繳納職工社會保險費基數(shù)指標(biāo)最高分值120分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下： 1.持證人最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。
2.持證人最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。
3.持證人最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資2倍低于3倍的，積100分。
4.持證人最近3年內(nèi)累計24個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍的，積120分。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅納稅基數(shù)不能合理對應(yīng)的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的，不作為本項的積分依據(jù)。
(六)特定的公共服務(wù)領(lǐng)域
持證人在本市特定的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開始計入總積分。
(七)遠郊重點區(qū)域
持證人在本市重點發(fā)展的遠郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計入總積分，最高分值20分。
(八)全日制應(yīng)屆畢業(yè)生
持證人為全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生，積10分。
(九)表彰獎勵
持證人在本市工作期間獲得的表彰獎勵可積分，最高分值110分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下： 1.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機關(guān)專項性表彰獎勵，積30分。2.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機關(guān)綜合性表彰獎勵，積60分。3.持證人獲得省部級及以上政府表彰獎勵，積110分。
本市部、委、辦、局等市級機關(guān)政府表彰獎勵項目目錄，按照市政府批準(zhǔn)并公布的表彰獎勵目錄執(zhí)行。
(十)配偶為本市戶籍人員
持證人配偶為本市戶籍人員，結(jié)婚每滿1年積4分，最高分值40分。
第八條(減分指標(biāo)及分值)減分指標(biāo)包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標(biāo)。(一)申請積分時提供虛假材料
持證人3年內(nèi)有提供身份、學(xué)歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎勵等方面虛假材料的，每次扣減150分。
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(二)行政拘留記錄
持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分。
(三)一般刑事犯罪記錄
持證人5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。
第九條(一票否決指標(biāo))持證人有違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。
第三章積分規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)分值
第十條(單項指標(biāo)積分規(guī)則)
基礎(chǔ)指標(biāo)和加分指標(biāo)中，同一單項指標(biāo)的積分不重復(fù)計算，取該單項指標(biāo)的最高分。減分指標(biāo)中單項指標(biāo)的扣減積分，按照扣減項目進行累計扣減。
第十一條(總分積分規(guī)則)
持證人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)與加分指標(biāo)積分之和減去減分指標(biāo)的累計扣減積分，總積分的最低分值為0分?；A(chǔ)指標(biāo)中的“教育背景”“專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級”兩項指標(biāo)，選擇其中一項進行積分。加分指標(biāo)中的“投資納稅”“投資帶動本地就業(yè)”兩項指標(biāo)，選擇其中一項進行積分。
第十二條(總積分標(biāo)準(zhǔn)分值)《居住證》總積分標(biāo)準(zhǔn)分值為120分。
第四章積分申辦流程及管理
第十三條(積分申請)持證人需要申請積分的，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進行網(wǎng)上模擬估分。達到標(biāo)準(zhǔn)分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(qū)(縣)人才服務(wù)中心申請積分。
第十四條(積分申請材料)
持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括： 1.持證人有效期內(nèi)的《居住證》;2.《上海市居住證積分申請表》;3.勞動(聘用)合同;4.承諾無違反國家和本市計劃生育政策的材料;5.承諾無違法犯罪記錄的材料;
6.單位營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證、社團法人或民辦非企業(yè)法人證書等)及組織機構(gòu)代碼證書和磁卡。
第4頁 除上述積分申請基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《居住證》積分指標(biāo)項目對應(yīng)的材料。
第十五條(材料受理)人才服務(wù)中心收到積分申請材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具收件憑證;對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知補齊材料。
持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對積分申請材料的真實性負責(zé)。
第十六條(材料審核)人才服務(wù)中心受理積分申請材料后，按照流動人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關(guān)材料進行審核。
對持證人提交的學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書、技能類國家職業(yè)資格證書、獎勵證書、結(jié)婚證、戶口簿、驗資報告、納稅明細和聘用本市戶籍人員證明等積分申請材料進行審核。對有疑問的材料，可以提請主管部門或?qū)ｉT機構(gòu)進行核實。
第十七條(積分核定)積分申請材料審核屬實的，由人力資源社會保障部門在20個工作日內(nèi)，按照《居住證》積分指標(biāo)體系進行積分核定，并告知持證人積分情況。
第十八條(積分查詢)
持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)或者持《居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人的積分。
第十九條(積分確認與調(diào)整)
在《居住證》簽注時，對持證人積分予以確認。
持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)當(dāng)委托用人單位向注冊地區(qū)(縣)人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。
持證人積分項目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進行扣減，并告知持證人。
第二十條(積分失效)持證人《居住證》被注銷時，積分自動失效。
第二十一條(監(jiān)督與復(fù)核)市人力資源社會保障局對全市積分申辦工作進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)材料取得的積分予以糾正。持證人和用人單位對《居住證》積分存在異議的，向人力資源社會保障部門提請復(fù)核。依托上海市公共信用信息服務(wù)平臺，加強居住證積分申請信息的事中事后監(jiān)管。
第二十二條(提供虛假材料的法律責(zé)任)個人在申請積分過程中，偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請積分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第5頁 單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十三條(動態(tài)調(diào)整)
根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，由市人力資源社會保障局會同市發(fā)展改革、公安、教育、衛(wèi)生計生、科技、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、經(jīng)濟信息化等部門對《居住證》積分管理指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值提出調(diào)整方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第二十四條(施行日期)
本辦法自2015年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日。
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上海居住證辦理流程
一、書面材料
1、人事專員(單位網(wǎng)上注冊登記的聯(lián)系人)介紹信、身份證原件及復(fù)印件;
2、國內(nèi)人才《上海市居住證》申請表;(單位網(wǎng)上審核完后直接打印，表格上加蓋單位公章)
3、學(xué)歷、學(xué)位證書原件及復(fù)印件(各兩份)，如為國(境)外學(xué)歷學(xué)位，則需提供國(境)外學(xué)歷學(xué)位證書、教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(境)外學(xué)歷學(xué)位認證書原件及復(fù)印件;
4、符合本市重點行業(yè)緊缺、急需的高技能人才需提供國家一、二、三級職業(yè)資格證書或經(jīng)本市有關(guān)機構(gòu)復(fù)評的職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件;
5、單位營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證、社團或非企業(yè)法人證書)和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件;單位為分公司需提供總公司營業(yè)執(zhí)照及人事授權(quán)書復(fù)印件;
6、本人身份證原件及復(fù)印件(兩份);本人外地居民戶口簿原件及復(fù)印件(需要外地詳細住址首頁及本人信息頁)，本人為集體戶口的由集體戶口所在地派出所出具戶籍證明(無法開具戶籍證明的提供具有詳細戶籍地址的集體戶口首頁及本人信息頁)原件及復(fù)印件;
7、本市住所證明原件及復(fù)印件;
◆已在滬購置產(chǎn)權(quán)房的提供產(chǎn)權(quán)證(需提供具有居住房屋憑證編號的一頁及詳細信息頁);
◆居住單位集體宿舍的由單位出具集體宿舍證明和單位房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件(需提供具有居住房屋憑證編號的一頁及詳細信息頁);
◆借住在親友家的提供戶主的房產(chǎn)證(需提供具有居住房屋憑證編號的一頁及詳細信息頁)、身份證復(fù)印件、書面同意入住證明以及戶主所在地居(村)委會出具的寄宿證明;
◆租房居住的須提供由房地部門或社區(qū)事務(wù)受理中心出具的房屋租賃合同登記備案證明和房主的身份證復(fù)印件;
注：對于上述在滬住所的相關(guān)規(guī)定如下：
⑴居住房屬于農(nóng)村私房的，提供農(nóng)村宅基地使用證或戶口簿，“居住房屋憑證編號”欄填寫農(nóng)村宅基地使用證編號或戶口簿戶號;
⑵居住房屬于動遷房的，提供動遷協(xié)議或戶口簿，“居住房屋憑證編號”欄填寫動遷協(xié)議或戶口簿戶號;
⑶居住房屬于租用公有居住房屋的，提供租用居住公房憑證或戶口簿，“居住房屋憑證編號”欄填寫租用居住公房憑證或戶口簿戶號;
⑷居住房屬于人才公寓或公租房的，提供人才公寓租賃合同或公租房租賃合同，“居住房屋憑證編號”欄填寫人才公寓或公租房;
⑸居住房屬于部隊房產(chǎn)的，提供部隊營房部門出具的住所證明，“居住房屋憑證編號”欄填寫部隊房產(chǎn);
⑹居住房屬于高校、科研院所房產(chǎn)的，提供宿管科或人事部門出具的住所證明，“居住房屋憑證編號”欄填寫高校、科研院所房產(chǎn);
第7頁
⑺居住房屬于預(yù)售房產(chǎn)，尚未取得產(chǎn)權(quán)證且已入住的，提供房產(chǎn)所屬物業(yè)或居委會出具的已入住證明和預(yù)售合同，“居住房屋憑證編號”欄填寫預(yù)售合同;
⑻居住房屬于單位長期租住的酒店式公寓或賓館之類的營業(yè)性場所的不能作為在滬固定住所。
8、本市二級以上醫(yī)院(包括二級)出具的健康狀況證明原件及復(fù)印件;
9、一年期及以上的勞動合同原件及復(fù)印件(首次辦理時勞動合同離截止日期應(yīng)還有6個月以上有效期);具有資質(zhì)的機構(gòu)派遣的人才，還需提供派遣單位與用工單位的派遣協(xié)議、派遣崗位協(xié)議。
10、個人檔案查閱情況證明。不具有人事檔案管理權(quán)限的單位，在遞交申報材料后，由受理點所屬的市、區(qū)(縣)人才服務(wù)中心，按照檔案管理規(guī)定，將居住證申辦人的人事檔案調(diào)入人才服務(wù)中心，由中心檔案管理部門核實相關(guān)信息后，出具個人檔案查閱情況證明。(居住證正式受理日期自學(xué)歷學(xué)位等相關(guān)信息核實入庫后開始計算，如需調(diào)檔者，其受理日期自人才中心檔案管理部門收到檔案并出具《人事檔案情況核實表》之日起計算)。
二、其他事項
1、為未成年獨生子女申報隨員，提供子女戶口簿原件及復(fù)印件(需要外地詳細住址首頁及本人信息頁)、出生醫(yī)學(xué)證明和獨生子女證原件及復(fù)印件(無獨生子女證的，需提供戶籍所在地流動人口婚育證明)、父母結(jié)婚證(離婚的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院調(diào)解書、判決書)原件及復(fù)印件(16周歲以上的提供全日制普通高中就讀證明、學(xué)籍證明或?qū)W籍卡);
2、為未成年的非獨生子女辦理隨員，提供子女戶口簿原件及復(fù)印件(需要外地詳細住址首頁及本人信息頁)、出生醫(yī)學(xué)證明原件及復(fù)印件、準(zhǔn)生證或者社會撫養(yǎng)費繳納證明原件及復(fù)印件、父母結(jié)婚證(離婚的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院調(diào)解書、判決書)原件及復(fù)印件(16周歲以上的提供全日制普通高中就讀證明、學(xué)籍證明或?qū)W籍卡);
3、為配偶申報隨員：提供結(jié)婚證和配偶身份證原件及復(fù)印件，配偶戶口簿原件及復(fù)印件(需要外地詳細住址首頁及本人信息頁)。如配偶符合辦理《上海市居住證》條件的，建議分別辦理《上海市居住證》主證。
三、下列材料可以增加分值，申請人可自愿選擇提供：
1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、執(zhí)業(yè)資格證書、本市核發(fā)的(或外省市核發(fā)且通過本市考核復(fù)評的)國家三級以上的技能類職業(yè)資格證書等提供原件及復(fù)印件;
2、省級及以上人民政府或國家人力資源和社會保障部(原人事部)會同相關(guān)部委共同授予的政府獎勵的個人證書;
3、申領(lǐng)人配偶為本市戶籍的，出具配偶的居民戶口簿、身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件;申請人父母為本市戶籍的，出具父母的居民戶口簿、身份證、派出所出具的親屬關(guān)系證明原件及復(fù)印件;
4、個人收入證明(近期三個月的在滬個人繳納社會城鎮(zhèn)保險的明細單
第8頁
第9頁
第二篇：上海市居住證管理辦法及辦理流程、相關(guān)解答
上海市居住證管理辦法
（2017年11月27日上海市人民政府令第58號公布）
第一條（立法目的）
為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進本市經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《居住證暫行條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）的申辦、發(fā)放、使用以及積分管理等相關(guān)活動，適用本辦法。
第三條（職責(zé)分工）
市發(fā)展改革部門負責(zé)本辦法組織實施的綜合協(xié)調(diào)。
公安部門負責(zé)居住登記及《居住證》證件等相關(guān)管理。
人力資源社會保障部門負責(zé)《居住證》積分等相關(guān)管理。
教育、衛(wèi)生計生、工商、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、經(jīng)濟信息化、司法、科技等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。
各區(qū)人民政府負責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實施工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)置的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受公安部門的委托，具體承擔(dān)居住登記、《居住證》辦理工作。人才服務(wù)中心受人力資源社會保障部門的委托，具體承擔(dān)《居住證》積分辦理工作。
第四條（信息共享）
本市建立和完善統(tǒng)一的實有人口信息管理系統(tǒng)。
公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生計生、工商、民政、經(jīng)濟信息化等部門應(yīng)當(dāng)推進部門之間信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)境內(nèi)來滬人員居住房屋、就業(yè)登記、社會保險、《居住證》積分、學(xué)籍和學(xué)歷、工商登記、婚姻登記等人口服務(wù)和管理相關(guān)信息的共享應(yīng)用。
第五條（居住登記）
境內(nèi)來滬人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理居住登記；符合本辦法規(guī)定的，可以申請辦理《居住證》。
第六條（主要功能）
《居住證》具有下列主要功能：
（一）作為《居住證》持有人（以下簡稱持證人）在本市居住的證明；
（二）記錄持證人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關(guān)信息；
（三）辦理和查詢個人積分，辦理衛(wèi)生計生、社會保險、教育等方面的個人相關(guān)事務(wù)。
第七條（載明內(nèi)容）
《居住證》的載明內(nèi)容包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期照片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)機關(guān)、簽發(fā)日期和簽注有效期限等。
第八條（受理機構(gòu)）
需要申請辦理《居住證》的，申請人可以到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理。
未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由監(jiān)護人、近親屬代為申報居住登記、申領(lǐng)《居住證》。
監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供合法有效身份證件。
第九條（申辦條件）
離開常住戶口所在地，在本市辦理居住登記滿半年，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的境內(nèi)來滬人員，可以依據(jù)本辦法申領(lǐng)《居住證》。
申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)申辦條件提供相應(yīng)的證明材料，并對申辦材料的真實性、合法性負責(zé)。
第十條（受理與補齊）
社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到申辦材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證，同時將材料移送公安部門；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人補齊材料。
第十一條（信息比對）
公安部門通過本市實有人口信息管理系統(tǒng)對申辦材料進行信息比對；必要時，可以將有關(guān)材料移送人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等相關(guān)部門核驗。
第十二條（簽發(fā)、制證、領(lǐng)證）
《居住證》由公安部門簽發(fā)。
對符合辦理條件的，公安部門應(yīng)當(dāng)自受理日起15個工作日內(nèi)制作《居住證》。因特殊情況不能按期制作的，制發(fā)《居住證》的時間最長不得超過30個工作日?！毒幼∽C》制作完畢后，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心通知申請人領(lǐng)證。
第十三條（信息變更）
持證人的居住地住址等登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持相關(guān)證明材料到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理信息變更手續(xù)。
第十四條（辦理簽注）
《居住證》每年簽注一次。持證人應(yīng)當(dāng)在其《居住證》每屆滿1年前30日內(nèi)，到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)。
持證人逾期未辦理簽注手續(xù)的，《居住證》使用功能中止；補辦簽注手續(xù)的，《居住證》使用功能恢復(fù)。
第十五條（換領(lǐng)、補領(lǐng)）
《居住證》損壞難以辨認或者丟失的，持證人應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理換領(lǐng)或者掛失、補領(lǐng)手續(xù)。
第十六條（注銷）
有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門認定后，由公安部門辦理《居住證》注銷手續(xù)：
（一）持證人在申辦時提供虛假材料取得《居住證》的；
（二）持證人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》辦理要求的；
（三）持證人已轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。第十七條（基本公共服務(wù)）
持證人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市享有勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利，并享受下列基本公共服務(wù)：
（一）義務(wù)教育；
（二）基本公共就業(yè)服務(wù)；
（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù)；
（四）公共文化體育服務(wù)；
（五）法律援助和其他法律服務(wù)；
（六）國家和本市規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。
第十八條（便利措施）
持證人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市享受下列便利：
（一）辦理出入境證件；
（二）換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證；
（三）機動車登記；
（四）申領(lǐng)機動車駕駛證；
（五）申報專業(yè)技術(shù)職稱評定或者考試、職業(yè)資格考試；
（六）辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料；
（七）國家和本市規(guī)定的其他便利。
第十九條（動態(tài)調(diào)整）
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，逐步擴大為持證人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會公布持證人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。
公安、教育、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、宣傳手冊等形式主動公開相關(guān)公共服務(wù)的具體項目、申請條件、基本流程、辦理時限等內(nèi)容，為持證人享受各項公共服務(wù)提供便利。
第二十條（積分管理）
本市實行《居住證》積分管理。
《居住證》積分管理是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進行積分，將其個人情況和實際貢獻轉(zhuǎn)化為相應(yīng)分值；隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會保險年限的增加和學(xué)歷、職稱等的提升，其分值相應(yīng)累積。積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。
第二十一條（積分指標(biāo)體系）
《居住證》積分指標(biāo)體系包括年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在本市工作及繳納社會保險年限等基礎(chǔ)指標(biāo)，并根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要，設(shè)置加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)。各指標(biāo)項目中根據(jù)不同情況劃分具體積分標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條（積分指標(biāo)體系的擬定和調(diào)整）
《居住證》積分指標(biāo)體系由市人力資源社會保障部門會同市發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生計生、公安、工商、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟信息化等部門擬定，并報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
《居住證》積分指標(biāo)體系中的指標(biāo)項目、積分標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)分值，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理需要進行動態(tài)調(diào)整。
第二十三條（積分申請和辦理）
持證人申請積分的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《居住證》積分指標(biāo)項目提供相應(yīng)的證明材料，委托其單位到人才服務(wù)中心辦理。
人才服務(wù)中心受理后，應(yīng)當(dāng)將積分材料轉(zhuǎn)送人力資源社會保障部門審核。審核屬實的，人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)按照《居住證》積分指標(biāo)體系進行積分，并告知申請人積分情況。
第二十四條（轉(zhuǎn)辦常住戶口）
持證人申請辦理本市常住戶口的，按照國家有關(guān)規(guī)定和《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》執(zhí)行。
第二十五條（政府服務(wù)）
有關(guān)行政機關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，為境內(nèi)來滬人員辦理《居住證》和積分、查詢相關(guān)信息、享受相關(guān)待遇等提供服務(wù)和方便，不得刁難、推諉、拖延。
第二十六條（信息保密）
有關(guān)行政機關(guān)以及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心的工作人員對在《居住證》服務(wù)和管理工作中獲悉的境內(nèi)來滬人員信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。
任何單位和個人不得泄露或者違法查詢、使用持證人信息。
第二十七條（指引條款）
違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國治安管理處罰法》、《居住證暫行條例》等法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條（行政責(zé)任）
有關(guān)行政機關(guān)工作人員有下列情形之一的，由其上級主管部門或者所在單位依法給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
（一）在辦理《居住證》和積分過程中，刁難申請人或者推諉、拖延的；
（二）在辦理《居住證》和積分過程中或者為持證人查詢相關(guān)信息、提供相關(guān)待遇時，違法收取費用的；
（三）在對申請人進行積分或者材料核定時，濫用職權(quán)、徇私舞弊的；
（四）泄露或者違法查詢、使用持證人信息的。
第二十九條（提供虛假材料的法律責(zé)任）
個人在申辦《居住證》、申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造證明材料的，由公安部門按照國家有關(guān)規(guī)定處罰，有關(guān)失信信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造證明材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款，有關(guān)失信信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照國家有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條（法律救濟）
個人和單位認為相關(guān)行政機關(guān)在《居住證》服務(wù)和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
持證人的單位無正當(dāng)理由拒絕或者無法代辦積分申請的，持證人可以直接到人力資源社會保障部門申請，由人力資源社會保障部門責(zé)令單位改正或者直接受理。
第三十一條（過渡條款）
本辦法實施前已辦理的《居住證》，在有效期內(nèi)仍然有效。本辦法實施后，《居住證》有效期期滿需要簽注的，按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理；其中，已辦理積分且持證人情況未發(fā)生變化的，可不再重新申請積分。
第三十二條（境外人員規(guī)定）
對在本市居住的外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民以及臺灣地區(qū)居民等的居住登記及證件管理，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條（工本費）
首次申領(lǐng)《居住證》，免收證件工本費。換領(lǐng)、補領(lǐng)《居住證》，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費?！毒幼∽C》工本費的標(biāo)準(zhǔn)，由市財政部門、市價格行政主管部門核定。第三十四條（實施細則）
市公安局、市人力資源社會保障局等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實施細則。
第三十五條（施行日期）
本辦法自2018年1月1日起施行。2013年5月28日上海市人民政府令第2號公布的《上海市居住證管理辦法》同時廢止。
上海市居住證辦理材料及流程
辦理條件
離開常住戶口所在地，在本市辦理居住登記滿半年，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的境內(nèi)來滬人員，可以依據(jù)本辦法申領(lǐng)居住證。
辦理材料
(1)《上海市居住證申請表》
(2)本人居民身份證或者戶口簿的復(fù)印件(驗原件)。
(3)申請人現(xiàn)居住地址與居住登記地址不一致的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的在滬合法居住證明：
居住在本人或近親屬自購住房的，提供相應(yīng)的房地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件(驗原件);居住在本人或近親屬租賃住房的，提供房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復(fù)印件(驗原件);居住在單位、學(xué)校集體宿舍的，提供單位、學(xué)校人事或者保衛(wèi)部門出具的集體宿舍證明。
居住在近親屬自購或者租賃住房的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的親屬關(guān)系證明。近親屬，包括父母、配偶、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、同胞兄弟姐妹。
辦理流程
1.到現(xiàn)居住地的街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理居住登記。2.登記滿半年辦理到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申請辦理居住證 3.現(xiàn)場填寫《上海市居住證申請表》提交居住證辦理材料
4、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到申辦材料后，對材料齊全的，出具“《上海市居住證》受理回執(zhí)”;對材料不齊全的，當(dāng)場告知申請人補齊材料。
5、經(jīng)主管部門核定后，符合辦理條件的，制證;不符合辦理條件的，出具書面意見并說明理由，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心告知申請人。
6、證件制作完成后，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心通知申請人領(lǐng)證。
7、申請人收到通知后到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心領(lǐng)證。
辦理地點
街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府設(shè)置的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受公安部門、人力資源社會保障部門的委托，具體承擔(dān)居住登記、《居住證》辦理工作。人才服務(wù)中心受人力資源社會保障部門的委托，具體承擔(dān)《居住證》積分辦理工作。
居住證辦理重要注意事項 1、2018年新辦《上海居住證》必須要提供6個月的居住登記證明嗎？ 是的。按照國家和本市規(guī)定，在本市辦理居住登記滿6個月的境內(nèi)來滬人員，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以到現(xiàn)居住地社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申辦《居住證》。
注意：居住登記需要到現(xiàn)居住地的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)事物受理服務(wù)中心辦理。2、2018年新辦《上海居住證》需要提供哪些材料？
（1）《上海市居住證申請表》；
（2）本人居民身份證或者戶口簿的復(fù)印件（驗原件）。
（3）申請人現(xiàn)居住地址與居住登記地址不一致的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的在滬合法居住證明：
居住在本人或近親屬自購住房的，提供相應(yīng)的房地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件（驗原件）；
居住在本人或近親屬租賃住房的，提供房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復(fù)印件（驗原件）；
居住在單位、學(xué)校集體宿舍的，提供單位、學(xué)校人事或者保衛(wèi)部門出具的集體宿舍證明。
居住在近親屬自購或者租賃住房的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的親屬關(guān)系證明。近親屬，包括父母、配偶、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、同胞兄弟姐妹。
3、《上海臨時居住證》取消了嗎？孩子該辦什么類型的居住證？
《上海臨時居住證》還在有效期的可以繼續(xù)使用，到期后不能續(xù)辦，可以直接申請辦理長期居住證，孩子也是辦理長期居住證。
4、新辦《上海居住證》還需要提供社保單嗎？ 不需要。做了居住登記滿6個月，就可以到社區(qū)事物受理中心申請辦理《上海居住證》。
5.辦理居住證的具體政策依據(jù)有哪些？
2018年1月1日起開始實施。上述文件可以在上海市政府門戶網(wǎng)站上查詢。6.居住登記到什么地方辦理？
境內(nèi)來滬人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，到現(xiàn)居住地的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理居住登記。8.居住登記有效期限有多長？
居住登記有效期一年，逾期須重新辦理。
9.在居住登記有效期內(nèi)，居住登記信息發(fā)生變化怎么辦？
已辦理居住登記的來滬人員居住登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理信息變更手續(xù)。如姓名、公民身份號碼、性別、民族、戶籍地址等信息變更的，需提供本人有效的居民身份證或戶口簿及公安部門出具的相應(yīng)證明材料，公民身份號碼變更的還需提供戶籍地公安機關(guān)出具的《公民身份號碼更正證明》，同時出示有效期內(nèi)的《居住登記憑證》。10.居住登記、居住證申領(lǐng)等可以代辦嗎？
未滿16周歲的未成年人，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人代為申報居住登記、申辦居住證相關(guān)事項，同時提供監(jiān)護人的居民身份證復(fù)印件（驗原件）和監(jiān)護關(guān)系證明材料。行動不便的老年人（滿65周歲及以上）、殘疾人，可以由近親屬代為申報居住登記、申辦居住證相關(guān)事項，同時提供受托人的居民身份證復(fù)印件（驗原件）和委托書。殘疾人的，應(yīng)同時提供相應(yīng)的殘疾人證。
監(jiān)護人或者近親屬代為申報居住登記、申辦居住證相關(guān)事項的，可以由社區(qū)綜合協(xié)管隊員上門采集申請人的人像信息。11.哪些人可以申辦《上海市居住證》？ 離開常住戶口所在地，在本市辦理居住登記滿半年，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的境內(nèi)來滬人員，可以依據(jù)本辦法申領(lǐng)居住證。
12.沒有辦理居住登記，可以申辦《上海市居住證》嗎？
不可以。按照國家和本市規(guī)定，在本市辦理居住登記滿6個月的境內(nèi)來滬人員，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以到現(xiàn)居住地社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申辦《居住證》。9.《上海市居住證》的主要功能是什么？
（1）作為《居住證》持有人在本市居住的證明；
（2）記錄持證人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關(guān)信息；（3）辦理和查詢個人積分，辦理衛(wèi)生計生、社會保險、教育等方面的個人相關(guān)事務(wù)。
12.《上海市居住證》辦理對政府各部門有哪些時限要求？
（1）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個工作日內(nèi)，將相關(guān)申辦材料移送所在地公安派出所。
（2）公安派出所收到申辦材料后，應(yīng)當(dāng)在6個工作日內(nèi)，通過信息系統(tǒng)進行后臺比對完成核定。
（3）對符合合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀申領(lǐng)條件之一的，公安制證部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成證件制作。13.如何領(lǐng)取《上海市居住證》？
社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到公安部門制作的《居住證》后，會在2個工作日內(nèi)通知申請人前來領(lǐng)取。申請人領(lǐng)證時應(yīng)交回《上海市居住證受理回執(zhí)》和出示本人有效居民身份證。
14.辦理《上海市居住證》要收取什么費用？
境內(nèi)來滬人員首次申領(lǐng)《上海市居住證》的，免收工本費。因個人原因重新申領(lǐng)或者換領(lǐng)、補領(lǐng)《居住證》的，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心向申請人收取證件工本費，并出具全市統(tǒng)一的定額收據(jù)。15.《上海市居住證》的簽發(fā)機關(guān)是哪個部門？
《居住證》由申請人居住地公安分局簽發(fā)。16.《上海市居住證》卡面有哪些信息？
《居住證》的載明內(nèi)容包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、近期照片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)日期和簽注有效期限等。17.居住證持證人居住地址等登記信息發(fā)生變化了怎么辦？
持證人的居住地住址等登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持相關(guān)證明材料到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理信息變更手續(xù)。18.居住在違法建筑內(nèi)可否辦理居住登記、居住證？
居住在違法建筑或者有違法居住行為的，不予辦理居住登記、《居住證》。19.《上海市居住證》是否需要簽注？
《居住證》每年簽注一次。20.《上海市居住證》如何辦理簽注？
持證人應(yīng)當(dāng)在《居住證》簽注期限屆滿之前的30日內(nèi)，到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)，填寫《上海市居住證簽注申請表》，并攜帶本人《居住證》。申請人現(xiàn)居住地址與居住登記地址不一致的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的居住證明。
21.《上海市居住證》未按規(guī)定辦理簽注會有什么影響？
持證人逾期未簽注的，《居住證》使用功能中止，補辦簽注手續(xù)后《居住證》使用功能恢復(fù)。在逾期60日內(nèi)補辦簽注手續(xù)的，居住證持有人在本市的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。在逾期60日后補辦簽注手續(xù)的，居住證持有人在本市的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起重新計算。22.哪些情形下《上海市居住證》會被注銷？
（1）持證人在申辦時提供虛假材料取得《居住證》的；（2）持證人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》辦理要求的；（3）持證人已轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。23.《上海市居住證》損壞難以辨認或者丟失的該怎么辦？
《居住證》損壞難以辨認或者丟失的，持證人應(yīng)當(dāng)憑居民身份證或者戶口簿等有效身份證明，及時到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理換領(lǐng)、補領(lǐng)手續(xù)。證件丟失的，可以同時辦理掛失手續(xù)。
對符合《居住證》換領(lǐng)、補領(lǐng)條件的，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)中提出制證申請，由公安部門重新制證。
24.《上海市居住證管理辦法》及實施細則修訂后，持有的原《上海市居住證》和《上海市臨時居住證》是否繼續(xù)有效？
《上海市居住證管理辦法》及實施細則修訂后，原《上海市居住證》和《上海市臨時居住證》在有效期內(nèi)仍然有效。原《上海市居住證》有效期滿需要簽注的，按照修訂后的實施細則規(guī)定辦理；《上海市臨時居住證》有效期滿后不再續(xù)辦，持證人可以在有效期內(nèi)申領(lǐng)《上海市居住證》。
25.如需了解居住證制度的內(nèi)容，請撥打熱線電話：12333，向市人社部門咨詢。
第三篇：上海市居住證積分管理辦法實施細則
上海市居住證積分管理辦法實施細則
滬人社規(guī)〔2017〕43號
第一條（依據(jù)）
為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進本市經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證積分管理辦法》，制定本實施細則。
第二條（適用對象）
持有《上海市居住證》的人員（以下簡稱持證人），在本市合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)并參加本市職工社會保險滿6個月的，可以申請積分。居住證持證人在申辦上海市居住證積分時，申請當(dāng)月應(yīng)處于就業(yè)及繳納本市職工社會保險狀態(tài)，且前12個月內(nèi)累計繳納本市職工社會保險費滿6個月（不含補繳）。
本市單位在外省市設(shè)立的分支機構(gòu)的工作人員，不屬于申請積分對象。
第三條（積分申請）
持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上模擬估分，達到標(biāo)準(zhǔn)分值的，持證人向用人單位提出申請，在線填寫《上海市居住證積分申請表》，委托用人單位向注冊或登記地區(qū)人才服務(wù)中心（以下簡稱受理機構(gòu)）申請積分。
第四條（積分申請材料）
（一）持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：
1．持證人有效期內(nèi)的《上海市居住證》；
2．《上海市居住證積分申請表》（網(wǎng)上打印件）； 3．持證人身份證明及戶籍證明； 4．勞動（聘用）合同；
5．單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團法人或民辦非企業(yè)法人證書等）、組織機構(gòu)代碼證書及磁卡。
（二）除上述積分申請基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《上海市居住證》積分指標(biāo)項目對應(yīng)的材料：
1．持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位證書。以高等教育自學(xué)考試、成人高等學(xué)歷、網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育畢業(yè)證書申請積分的，需提供畢業(yè)生登記表、成績單等學(xué)籍材料，或其他可以證明其教育經(jīng)歷的相關(guān)材料。
2．持證人按照國家規(guī)定經(jīng)統(tǒng)一考試取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書（注冊類的須在注冊有效期內(nèi)）；或持證人在本市工作期間按照國家規(guī)定經(jīng)評審取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書；或持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的技能類國家職業(yè)資格等級證書。
在外省市工作期間獲得的技能類國家職業(yè)資格三級及以上證書，通過本市技能核驗的，視同在本市獲得。
3．持證人在本市繳納職工社會保險證明（繳費基數(shù)和年限由社保系統(tǒng)提供，個人免于提供）以及最近6個月個人所得稅納稅證明。
4．持證人在本市投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機讀材料、最近連續(xù)3年在本市的納稅明細或最近連續(xù)3年聘用本市戶籍人員數(shù)（須由所聘單位為其連續(xù)在本市繳納職工社會保險6個月以上且申請當(dāng)月仍在所聘單位）。
5．持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關(guān)及以上政府表彰獎勵證書。
持證人申請表彰獎勵加分的，由表彰獎勵主辦單位向市評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案后可獲得加分。
6．持證人配偶為本市戶籍的，提供結(jié)婚證、配偶身份證、配偶戶口簿。
7．其他需要的相關(guān)材料。
（三）持證人配偶和同住子女需要享受積分相關(guān)待遇的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料： 1．結(jié)婚證； 2．配偶身份證；
3．配偶和子女戶籍證明； 4．子女出生醫(yī)學(xué)證明；
5．承諾無違反國家和本市計劃生育政策的材料；
6．滿16周歲以上且在全日制普通高中就讀的同住子女，應(yīng)當(dāng)提供就讀證明和學(xué)籍證明。
除特殊說明外，所有積分申請材料均須核對原件，提交復(fù)印件。第五條（材料受理）
受理機構(gòu)對用人單位遞交的積分申請材料進行初審，材料齊全的，予以受理并出具收件憑證；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知用人單位補齊材料。
持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對《上海市居住證》積分申請材料的真實性負責(zé)。
第六條（材料審核）
受理機構(gòu)受理積分申請材料后，按照流動人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關(guān)材料進行審核。
1．審核持證人工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷及相關(guān)情況。2．查驗持證人學(xué)歷學(xué)位證書。
3．核實持證人的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書（含對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書或聘用證明）或技能類國家職業(yè)資格等級證書。
4．核實持證人在本市工作及繳納職工社會保險年限、繳納職工社會保險費基數(shù)以及繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位的一致性。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的、職工社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳費基數(shù)不能合理對應(yīng)的，不作為“在本市工作及繳納職工社會保險年限”、“繳納職工社會保險費基數(shù)”的積分依據(jù)。
5．核實持證人投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機讀材料、企業(yè)納稅情況或聘用本市戶籍人員情況。
6．核實持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關(guān)及以上政府表彰獎勵證書。
7．核實持證人的戶籍、婚姻、子女等信息。
對有疑問的材料，可以提請主管部門或?qū)ｉT機構(gòu)進行核實。第七條（積分核定與告知）積分申請材料審核屬實的，區(qū)人力資源社會保障局在20個工作日內(nèi)按照《上海市居住證》積分指標(biāo)體系進行積分核定，并告知持證人積分情況。
持證人和用人單位可至區(qū)人才服務(wù)中心領(lǐng)取積分書面告知單，也可至全市任一受理機構(gòu)使用《上海市居住證》積分打印設(shè)備自助打印。
第八條（積分查詢）
持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)或者持有效期內(nèi)的《上海市居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)人才服務(wù)中心查詢本人的積分。
第九條（積分確認與調(diào)整）
在《上海市居住證》簽注時，對持證人積分予以確認。
持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)委托用人單位向注冊地區(qū)人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。
持證人積分項目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進行扣減，受理機構(gòu)告知持證人積分變動情況。
第十條（積分有效期）
持證人積分有效期與《上海市居住證》有效期一致。第十一條（積分失效）持證人《上海市居住證》簽注過期，積分同時失效。持證人《上海市居住證》被注銷時，積分自動失效。
第十二條（監(jiān)督與復(fù)核）
市人力資源社會保障局對全市積分申辦工作進行監(jiān)督檢查，對使用違規(guī)材料取得的積分予以糾正，并由原受理機構(gòu)告知持證人。
持證人和用人單位對積分存在異議的，向原受理機構(gòu)提交復(fù)核申請，由區(qū)人力資源社會保障局進行復(fù)核并告知申請人復(fù)核結(jié)果；對區(qū)人力資源社會保障局復(fù)核結(jié)果存在異議的，可向市人才服務(wù)中心提交復(fù)核申請，由市人力資源社會保障局進行復(fù)核并告知申請人復(fù)核結(jié)果。
第十三條（相關(guān)積分指標(biāo)的具體解釋）
特定的公共服務(wù)領(lǐng)域范圍是指環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，遠郊重點區(qū)域是指臨港地區(qū)。
第十四條（提供虛假材料的法律責(zé)任）
個人在申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰，有關(guān)失信信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款，有關(guān)失信信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條（實施日期）
本實施細則自2018年1月1日起實施，有效期至2022年12月31日。2015年7月印發(fā)的《上海市居住證積分管理辦法實施細則》（滬人社力發(fā)〔2015〕31號）同時廢止。
第四篇：《上海市居住證》辦理流程
辦理《上海市居住證》流程
一、辦理條件
(一)在本市合法穩(wěn)定居?。?/p>
(二)在本市合法穩(wěn)定就業(yè)，參加本市職工社會保險滿6個月;或者因投靠具有本市戶籍親屬需要在本市居住6個月以上。
二、辦理材料
(一)申請辦理《居住證》的來滬人員，應(yīng)當(dāng)提供以下基本材料：
1、《上海市居住證》申請表。不需要貼照片，而是本人到現(xiàn)場拍照，所以首次辦理需要本人親自去拍照。
2、居民身份證等有效身份證明。
3、擬在本市居住6個月以上的住所證明。
(1)居住在自購住房的，提供相應(yīng)的房地產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件(驗原件)。
(2)居住在租賃住房的，提供由房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復(fù)印件(驗原件)。
(3)居住在親戚朋友家的，提供居(村)委出具的寄宿證明。
(二)除上述規(guī)定的基本材料外，申請人還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況和需求，提供相應(yīng)證明材料：
1、來滬就業(yè)的，提供期限為6個月以上勞動(聘用)合同復(fù)印件(驗原件)，參加本市職工社會保險滿6個月的證明；
2、來滬投靠本市戶籍親屬的配偶、子女或父母的，分別提供結(jié)婚證復(fù)印件(驗原件)、公安部門認定的父母子女關(guān)系的證明；
三、辦理流程
1、需同房東本人一同到房屋所屬街道辦理上海市房屋租賃合同備案登記:（1）房東身份證原件及復(fù)印件（2）房地產(chǎn)權(quán)證原件及復(fù)印件（3）租賃人身份證原件及復(fù)印件（4）房屋租賃合同原件及復(fù)印件
2、到房屋所屬街道領(lǐng)取辦理上海市居住證所需材料清單：
（1）《上海市居住證》申請表（需居委會加蓋公章確認，居委會蓋章需要驗上海市房屋租賃合同備案登記表）
（2）身份證（驗原件收復(fù)印件）（3）勞動合同（驗原件收復(fù)印件）
（4）上海市房屋租賃合同備案登記（驗原件收復(fù)印件）（5）社保金繳費記錄（1年內(nèi)正常繳滿6個月）
3、上繳所有材料后，約1個月后可以領(lǐng)取上海市居住證
第五篇：上海市居住證積分申請流程
上海市居住證積分申請詳細流程
1.單位注冊。
用人單位首次申請時應(yīng)按照《<上海市居住證>申請積分用人單位注冊登記須知》進行網(wǎng)上注冊，并至單位注冊地人才中心審核單位信息。
2.單位為申請人進行網(wǎng)上注冊。
已審核通過的用人單位登錄上網(wǎng)，為持證人進行網(wǎng)上注冊，并填寫《<上海市居住證>積分申請表》（注冊時將取得個人賬號和密碼，供持證人后續(xù)申請積分和網(wǎng)上查詢使用）。
個人賬號為個人身份證號，密碼為單位注冊時所填寫的密碼，隨意，個人登陸后也可自行更改密碼。
3.個人憑個人賬號和密碼，登陸并填寫《<上海市居住證>積分申請表。
注：填寫申請表的時候務(wù)必注意，當(dāng)中有項工作經(jīng)歷，務(wù)必要從就業(yè)前畢業(yè)學(xué)校開始填寫。網(wǎng)上填寫時，工作經(jīng)歷沒有標(biāo)明要如此，但是打印出來后，有項備注是要從首次就業(yè)前畢業(yè)學(xué)校開始填寫。
4.單位進行信息審核并確認。
個人填寫信息完成后，請通知單位。用人單位登陸上網(wǎng)，為持證人進行網(wǎng)上信息審核，審核無誤的，打印《<上海市居住證>積分申請表》，并點擊“提交申請”按鈕。
此時個人網(wǎng)上登陸后會看到“辦理類型”為“（新辦）”，“狀態(tài)”為“（新辦）等待受理”。右邊紅字“（新辦）您的申報信息單位已審核，請攜帶相關(guān)材料去網(wǎng)點進行受理”。
5.將相關(guān)材料遞交給人事，注意，全部要驗原件，交復(fù)印件。與你相關(guān)的材料清單用黃色標(biāo)記如下：
一、基本材料（必需提供）：
1、單位人事專員介紹信、身份證；
2、持證人有效期內(nèi)的《上海市居住證》；
3、《<上海市居住證>積分申請表》（網(wǎng)上打印、表格上加蓋單位公章）；
4、持證人有效身份證件；
5、持證人戶籍證明（家庭戶口可提供戶口簿，需提供具有詳細地址頁的首頁及本人信息頁；集體戶口提供所在派出所出具的戶籍證明或提供具有詳細戶籍地址的集體戶口首頁及本人信息頁）；
6、一年期及以上的勞動（聘用）合同【合同離截止日期應(yīng)還有2個月以上有效期】；
（1）事業(yè)單位提供聘用合同，其他單位提供勞動合同；
（2）通過具有人才派遣資質(zhì)或勞務(wù)派遣資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)派遣的，還需提供派遣單位與用工單位的派遣協(xié)議、派遣崗位協(xié)議；
7、單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團或非企業(yè)法人證書）和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。
二、積分材料（對應(yīng)積分指標(biāo)，申請人可自愿提供）：
1、學(xué)歷、學(xué)位證書（需按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位證書，國（境）外學(xué)歷學(xué)位還需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國（境）外學(xué)歷學(xué)位認證書）；
2、在本市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書、技能類國家職業(yè)資格證書和所在單位的聘書；
（1）用人單位所聘崗位與專業(yè)、工種需相符；
（2）需要注冊的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格需注冊并在有效注冊期內(nèi)；
（3）在外省市獲得的技能類國家職業(yè)資格三級及以上證書，通過本市復(fù)評或驗證的，視同在本市獲得；
（4）國家級技能鑒定機構(gòu)頒發(fā)的行業(yè)特有的技能類職業(yè)資格證書，相關(guān)國有大企業(yè)提供的，予以認可；其他單位提供的，需提請設(shè)在本市的鑒定機構(gòu)予以驗證；
（5）通過考試取得的職稱或?qū)I(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書，應(yīng)提供《資格考試合格人員登記表》；通過評審取得的職稱，應(yīng)有評審表（無需提供，但檔案中應(yīng)有相關(guān)材料）；
3、最近6個月的個人所得稅完稅證明；
4、配偶為本市戶籍的，提供結(jié)婚證、配偶身份證、配偶戶口簿或戶籍證明；
5、投資納稅或帶動本地就業(yè)積分所需材料：
（1）持證人在本市投資企業(yè)的驗資報告；
（2）工商檔案機讀材料；
（3）最近連續(xù)3年在本市的納稅明細；
（4）用人單位出具的最近連續(xù)3年聘用本市戶籍人員名單（須連續(xù)在本市繳納職工社會保險6個月以上）；
6、持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關(guān)及以上政府表彰獎勵證書（持證人申請表彰獎勵加分的，由表彰獎勵主辦單位向市評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案后可獲得加分）。
三、持證人同住配偶和子女需要享受積分相關(guān)待遇所需材料：
1、結(jié)婚證（離婚的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院調(diào)解書、判決書）；
2、配偶有效身份證件；
3、配偶和子女戶籍證明（家庭戶口可提供戶口簿，需提供具有詳細地址頁的首頁及本人信息頁；集體戶口提供所在派出所出具的戶籍證明或提供具有詳細戶籍地址的集體戶口首頁及本人信息頁）；
4、子女出生醫(yī)學(xué)證明；
5、獨生子女父母光榮證（父母雙方均為獨生子女且未領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，由計生部門出具流動人口婚育證明；雙胞及以上的只需出具出生醫(yī)學(xué)證明；符合其他計劃生育政策的出具計生部門出具的準(zhǔn)生證）；
6、滿16周歲及以上且在全日制普通高中就讀的同住子女，還需提供就讀證明和學(xué)籍證明。
注意：如已辦理結(jié)婚登記手續(xù)，無論你同住配偶是否需要享受積分，均需交你的結(jié)婚證及其復(fù)印件。完稅證明可請單位人事代為打印，在公司所在地的稅務(wù)局。
6.單位將持證人的申請積分相關(guān)材料遞交至工商注冊地、社團或民辦非企業(yè)登記所在地的區(qū)（縣）人才服務(wù)中心受理點。
由單位人事去所在地的人才服務(wù)中心受力點辦理。所有材料均需帶復(fù)印件！
注：請?zhí)崆按蚵牶?，你目前個人檔案保管機構(gòu)的全稱、詳細地址、郵政編碼、聯(lián)系電話和調(diào)檔函收件人是誰，人事需現(xiàn)場幫你填寫一個表格，需以上信息。
7.如材料齊全，受理點將受理相關(guān)材料，并出具收件憑證。學(xué)歷證書原件和學(xué)位證書原件，將被人才中心暫時收去，會給你一個收條，寫明學(xué)歷證書和學(xué)位證書原件將被送去驗證，等領(lǐng)取上海
居住證積分的通知單時會一并交還。收條上面寫有可自行在網(wǎng)上查看審核進度或手機短信通知居住證積分辦理結(jié)果。上面寫著20日（忘記是工作日還是日了）內(nèi)有結(jié)果。還有一個調(diào)檔函，已經(jīng)封在專門的信封里了，我公司人事交給我直接讓我EMS寄回給老家的人才中心，或掛號信也可。
接下來，就是干等著就行了。
8.受理點調(diào)集申請人檔案，將學(xué)歷學(xué)位證書送專門機構(gòu)驗證。待調(diào)檔及學(xué)歷學(xué)位驗證后，進入審核程序。
9.積分核定完成后，將通過短信形式通知單位或持證人積分情況；單位也可以通過上網(wǎng)登錄，了解積分申請進度和結(jié)果。
10.根據(jù)受理點通知的時間和地址，單位人事專員持介紹信和有效身份證件或持證人持有效身份證件領(lǐng)取《<上海市居住證>積分通知書》。
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