欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

    2. <ul id="fwlom"></ul>
    
<object id="fwlom"></object>
    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>
    

      <object id="fwlom"></object>
      




      

      

      

      
  
      
    
      
      
      
        
      實(shí)干為先發(fā)展為要為實(shí)現(xiàn)公司開局年而努力奮斗
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 16:19:17下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《實(shí)干為先發(fā)展為要為實(shí)現(xiàn)公司開局年而努力奮斗》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《實(shí)干為先發(fā)展為要為實(shí)現(xiàn)公司開局年而努力奮斗》。

      
	
      

      第一篇：實(shí)干為先發(fā)展為要為實(shí)現(xiàn)公司開局年而努力奮斗
      

      實(shí)干為先 發(fā)展為要
      為打贏公司“十二五”開局之戰(zhàn)而努力奮斗
      ---在公司2011年職代會(huì)上的報(bào)告
      各位代表、同志們：
      現(xiàn)在，我向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
      一、回顧歷程，集團(tuán)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)
      2010年，是公司大跨步之年，也是豐收之年。一年來，公司上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)年初工作會(huì)、職代會(huì)精神，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，深化管理增效益，頑強(qiáng)拼搏做貢獻(xiàn)，出色地完成了全年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，為企業(yè)“十一五”的工作劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。
      （一）團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)
      新簽合同額再創(chuàng)新紀(jì)錄。全公司承攬任務(wù)首次突破***億元大關(guān)，達(dá)到***億元，完成股份公司下達(dá)計(jì)劃的***%和公司年度計(jì)劃的***%，在系統(tǒng)排名第二。
      上述數(shù)據(jù)表明，2010年豐碩的經(jīng)營(yíng)成果，不僅表現(xiàn)在數(shù)量的大幅提升，還表現(xiàn)在任務(wù)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的明顯優(yōu)化，體現(xiàn)在主業(yè)突出，各業(yè)務(wù)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效得到較好貫徹執(zhí)行。
      施工產(chǎn)值再上新臺(tái)階。完成施工產(chǎn)值***億元，完成上級(jí)下達(dá)年度計(jì)劃***億元的***%，在公司系統(tǒng)排名第二；
      經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)中有升。公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額***億元，占公司
      摘得“首段連續(xù)架梁示范工地”獎(jiǎng)牌。***跑步進(jìn)場(chǎng)，快速展開，在不到3個(gè)月的時(shí)間里成功澆注第一孔32米箱梁，多次受到業(yè)主表揚(yáng)。***鐵路鋪架一舉創(chuàng)造日鋪軌11.366公里的全國(guó)新紀(jì)錄。***海河大橋主塔于12月3日順利合攏，為主橋斜拉索安裝和鋼箱梁懸拼安裝創(chuàng)造了條件。***二橋依靠科技攻關(guān)，相繼突破主橋深水樁基、邊拱、鋼管拱加工等施工難點(diǎn)，橋梁下部結(jié)構(gòu)全部完工。***超前謀劃、規(guī)范管理、精心施工，***制梁場(chǎng)榮獲“火車頭獎(jiǎng)杯”。
      ***在施工生產(chǎn)中不斷創(chuàng)造新紀(jì)錄，***標(biāo)榮獲“里程碑工期獎(jiǎng)”。北京、天津、大連、昆明地鐵以及太原西南環(huán)、南同蒲站改、石長(zhǎng)鐵路、龍浦高速公路等項(xiàng)目，攻堅(jiān)克難，大干快上，施工生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。***自9月17日簽訂施工合同以來，僅用6天時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了三個(gè)路基段同時(shí)開工，創(chuàng)下了全線樁基施工第一鉆、第一個(gè)承臺(tái)澆筑、第一個(gè)墩身澆筑、第一榀箱梁澆筑、中心試驗(yàn)室第一個(gè)驗(yàn)收合格，被業(yè)主評(píng)為“標(biāo)準(zhǔn)化樣板試驗(yàn)室”的好成績(jī)，展示了***良好的素質(zhì)和作風(fēng)。馳援***的全體參建員工戰(zhàn)高溫斗酷暑，連續(xù)作戰(zhàn)，圓滿完成會(huì)戰(zhàn)任務(wù)。***200所學(xué)校超前謀劃、不等不靠，28所學(xué)校主教學(xué)樓成功封頂。***兩項(xiàng)目在“8.14”特大山洪泥石流災(zāi)害事故發(fā)生后，沉著冷靜，積極應(yīng)對(duì)，搶險(xiǎn)救災(zāi)和保通搶通災(zāi)區(qū)“生命線”事跡感人。
      經(jīng)過努力，***等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了按期開通。***等一大批在建項(xiàng)目先后受到業(yè)主表彰獎(jiǎng)勵(lì)。全年共涌現(xiàn)省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀和工人先鋒號(hào)各2個(gè)，市工人先鋒號(hào)3個(gè)。***工程獲市“工人先鋒號(hào)”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，人，經(jīng)濟(jì)處罰4人；調(diào)整項(xiàng)目班子7個(gè)，撤換項(xiàng)目經(jīng)理8人。清退不合格勞務(wù)隊(duì)伍29個(gè)，糾正超計(jì)價(jià)超撥款24起，涉及金額***萬元，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失***萬元；有6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)減虧和扭虧，減虧扭虧金額達(dá)***萬元。***3個(gè)項(xiàng)目順利通過國(guó)家審計(jì)。
      物資設(shè)備管理日趨規(guī)范。在設(shè)備管理上，公司始終本著“調(diào)劑-租賃-購臵”的先后順序?qū)?xiàng)目所需設(shè)備進(jìn)行合理配備，全年共調(diào)劑內(nèi)部設(shè)備***臺(tái)（套）。在物資管理上，大部分單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行物資材料集中招標(biāo)采購制度，對(duì)大宗物資貨比三家，擇優(yōu)采購。2010年，各單位通過對(duì)鋼材、水泥、油品等大宗物資實(shí)施招標(biāo)采購，估計(jì)節(jié)約資金***多萬元。
      （四）居安思危，安全質(zhì)量平穩(wěn)可控
      一年來，公司上下深入開展安全月、質(zhì)量月、標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)、安全質(zhì)量隱患排查整治等活動(dòng)，狠抓責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)管控，順利實(shí)現(xiàn)了全年安全、質(zhì)量工作目標(biāo)。公司榮獲全國(guó)交通企業(yè)信用建設(shè)先進(jìn)單位、計(jì)量誠(chéng)信單位、全國(guó)首批“安康杯”競(jìng)賽示范企業(yè)，連續(xù)九年蟬聯(lián)全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)。鐵路信用評(píng)價(jià)取得歷史最好成績(jī)，2010年上半年從2009年排名第**位躍升至第**位，下半年又從第**位躍升至第**位，實(shí)現(xiàn)了兩次大的跨越。
      集團(tuán)***公司也榮獲全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)，*公司榮獲**省安康杯競(jìng)賽示范企業(yè)，*公司榮獲**省“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)，是參賽以來獲此殊榮最多的一年。全公司創(chuàng)建國(guó)優(yōu)工程1項(xiàng)、省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程7項(xiàng)、***優(yōu)質(zhì)工程9項(xiàng)，全國(guó)工程建設(shè)QC小組1個(gè)、省部級(jí)優(yōu)秀QC小組6個(gè)、***優(yōu)秀QC小組5個(gè)。*公
      高級(jí)技師技能鑒定，**人通過技師技能鑒定。
      公司技校繼續(xù)保持招生就業(yè)兩旺的良好發(fā)展勢(shì)頭，全年新招學(xué)生**人，占招生計(jì)劃的***%；2010年屆畢業(yè)生一次性就業(yè)率超過**%，為公司輸送合格畢業(yè)生***名。
      （七）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)深入
      工程隊(duì)建設(shè)取得新進(jìn)展。公司《工程隊(duì)建設(shè)實(shí)施意見(暫行)》制定下發(fā)后，各單位相繼成立了工程隊(duì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并出臺(tái)了推進(jìn)計(jì)劃，取得了初步成效。***選擇了多個(gè)具有不同特點(diǎn)的工點(diǎn)進(jìn)行工程隊(duì)探索試點(diǎn)，為全面推廣工程隊(duì)管理模式積累了經(jīng)驗(yàn)。
      信息化建設(shè)有序推進(jìn)。先后按期完成了公司檔案管理系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的軟件開發(fā)和公司級(jí)培訓(xùn)。項(xiàng)目管理系統(tǒng)在哈齊項(xiàng)目試點(diǎn)成功，各單位正在對(duì)綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行再培訓(xùn)，為全面推廣應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。目前，檔案管理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，協(xié)同辦公系統(tǒng)在*公司、*公司得到了較好的應(yīng)用，效果明顯。
      （八）因時(shí)制宜，董事會(huì)工作步入新軌
      作為股份公司董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作試點(diǎn)單位，公司董事會(huì)在企業(yè)重大問題決策、風(fēng)險(xiǎn)防范、機(jī)構(gòu)調(diào)整、重大投資管理等方面認(rèn)真履行職責(zé)，開啟了企業(yè)法人治理的新進(jìn)程。一是根據(jù)股份公司統(tǒng)一部署，順利召開集團(tuán)公司董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作試點(diǎn)工作會(huì)議。通過試點(diǎn)工作，引入和設(shè)立外部董事制度，成立了公司第三屆董事會(huì)，并設(shè)立了各專門委員會(huì)，為董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作提供了可靠的組織保證。二是嚴(yán)格董事會(huì)會(huì)議制度，全年共召開董事會(huì)會(huì)議*次，做出決策 *項(xiàng)。在決策過程中，充分借助外部董事的智慧和經(jīng)驗(yàn)，保
      一五”的華章，隨著時(shí)代的車輪，點(diǎn)燃新的希望，放飛新的夢(mèng)想，譜寫集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展的新篇章。
      今天，我們將翻開企業(yè)發(fā)展新的一頁，開啟“十二五”新的征程。公司確定了“十二五”發(fā)展目標(biāo)，其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：承攬工程任務(wù)***億元以上，完成企業(yè)施工總產(chǎn)值***億元以上，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)**億元以上，凈資產(chǎn)收益率*%以上，資產(chǎn)負(fù)債率降到*%以下；爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程*項(xiàng)，省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程**項(xiàng)；科技貢獻(xiàn)率達(dá)到**%以上，員工收入逐年增加**%以上。
      實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，我們面臨難得的機(jī)遇。一是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策因素對(duì)基建市場(chǎng)的發(fā)展總體有利，以投資拉動(dòng)為核心的經(jīng)濟(jì)刺激政策仍將發(fā)揮后續(xù)效應(yīng)，加快城市化進(jìn)程、加大中西部的投入和地震災(zāi)害恢復(fù)重建等重大戰(zhàn)略部署，必然影響和帶動(dòng)高速鐵路、城市軌道、高速公路、水利水電和房屋建筑的投資發(fā)展。國(guó)家已將高速鐵路作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來五年內(nèi)，鐵路投資額將保持在每年7000億元左右。二是國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升有力，為我們擴(kuò)大海外市場(chǎng)提供了廣闊的空間。三是加快集團(tuán)公司發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。經(jīng)過不斷的探索和實(shí)踐，我們的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展措施更加有力，集團(tuán)上下求發(fā)展謀發(fā)展的愿望比以往更加強(qiáng)烈。四是加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，我們有發(fā)育良好的市場(chǎng)布局、完備的管理制度和管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的技術(shù)裝備和創(chuàng)新成果，有一支能征善戰(zhàn)、英勇頑強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)和員工隊(duì)伍……我們一定要抓住好機(jī)遇、發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)，謀求更高更快的發(fā)展。
      實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，我們同樣面臨較大的困難和挑戰(zhàn)。從公
      機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力；加強(qiáng)能力建設(shè)，樹立品牌形象，提升發(fā)展品位。
      總體要求是：以“思維理性化、決策科學(xué)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、管理系統(tǒng)化、技術(shù)現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化”為標(biāo)準(zhǔn)和方向，走質(zhì)量、規(guī)模、效益同步發(fā)展之路，做強(qiáng)做優(yōu)集團(tuán)公司。我們的“強(qiáng)”和“優(yōu)”要體現(xiàn)在：自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源配臵能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管控強(qiáng)、人才隊(duì)伍強(qiáng)；公司治理優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)、社會(huì)形象優(yōu)。
      今年的奮斗目標(biāo)是：新簽合同總額確保**億元，完成企業(yè)總產(chǎn)值**億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)**億元，產(chǎn)值利潤(rùn)率達(dá)到**%以上，凈資產(chǎn)收益率達(dá)到**%以上。設(shè)備更新投入**億元。員工年均收入增長(zhǎng)10 %以上，社會(huì)保險(xiǎn)金無拖欠。消除不良工點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕重、特大責(zé)任事故和責(zé)任虧損項(xiàng)目，年度責(zé)任事故死亡率控制在百億元產(chǎn)值2人以內(nèi)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程2項(xiàng)、省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程8項(xiàng)。
      實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)是艱巨的，這就需要公司全體員工繼續(xù)發(fā)揮頑強(qiáng)拼搏、勇于爭(zhēng)先、永不放棄的戰(zhàn)斗精神，集全員智慧，舉全集團(tuán)之力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，把“安全防范精細(xì)到位，質(zhì)量管理精益求精，環(huán)境保護(hù)精心操作，成本控制精打細(xì)算”的管理方針認(rèn)真落實(shí)到各崗位、各作業(yè)面。這方面我們有過很好的經(jīng)驗(yàn)，在一些硬骨頭工程中取得了較好的業(yè)績(jī)，需要好好地總結(jié)和運(yùn)用。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，面臨的困難和挑戰(zhàn)也將是空前的，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工必須要有敢打硬仗惡仗的思想準(zhǔn)備，也必須有敢于挑戰(zhàn)自我，奪取全勝的雄心壯志。當(dāng)前，我們應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
      1經(jīng)濟(jì)圈（帶）等熱點(diǎn)區(qū)域，我們不能放棄，要有新的突破。
      我們要加強(qiáng)市場(chǎng)研究，繼續(xù)鞏固好、利用好既有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人脈優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化公司整體功能作用，發(fā)揮子（分）公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的積極性，整合優(yōu)勢(shì)資源，主攻鐵路、公路“大市場(chǎng)、大項(xiàng)目、大業(yè)主”，國(guó)際國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)，做強(qiáng)主業(yè)。今年國(guó)家安排鐵路新開工項(xiàng)目70個(gè)，其中高鐵和城際鐵路項(xiàng)目15個(gè)。我們要認(rèn)真總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，爭(zhēng)取有較大的收獲。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)投資領(lǐng)域和區(qū)域要早計(jì)劃、早準(zhǔn)備。比如新疆、貴州、甘肅等西部省份，要強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入。新疆未來鐵路投資將在3100多億元，公路投資1200億至1400億元。貴州省“十二五”期間新建鐵路里程將達(dá)3500公里。甘肅省將全力打造全省鐵路快速客運(yùn)通道、東西大通道，確立以蘭州為中心的交通圈和全省14個(gè)市州全部通鐵路的建設(shè)目標(biāo)。其他省份也有新的規(guī)劃、新的部署，我們要跟蹤，要有新的收獲。
      同時(shí)，我們要著力提高地鐵市場(chǎng)的占有率，做優(yōu)房地產(chǎn)板塊，不放棄市政、水利水電等其它業(yè)務(wù)的發(fā)展，積極培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，改善集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。在地鐵和軌道交通領(lǐng)域，我們的發(fā)展空間和潛力都很大，一定要有突破。從各方面反映的情況看，目前全國(guó)有33個(gè)城市正規(guī)劃建設(shè)地鐵，已有28個(gè)城市獲得批復(fù)。僅京、滬、廣、深等特大城市在“十二五”期間規(guī)劃的地鐵和輕軌里程就達(dá)1000公里，考慮到很多省會(huì)城市和二線城市都在積極規(guī)劃，“十二五”期間城市軌道交通的總建設(shè)里程可能遠(yuǎn)超2500公里。只要我們真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)公司提出的進(jìn)入三分之一地鐵城市的目標(biāo)是完全可以做到的。
      會(huì)后，我們還要召開經(jīng)營(yíng)工作專題會(huì)，進(jìn)行具體的部署，希
      3經(jīng)理都要有“等不起、慢不得、坐不住”的責(zé)任感和使命感，從人員配臵、勞動(dòng)力組織、工序安排、控制工程、節(jié)點(diǎn)工程的安排部署，到大型機(jī)械設(shè)備和合格分包隊(duì)伍的選擇與管理；從征地拆遷、工程復(fù)測(cè)到施工方案制定與優(yōu)化、管理制度的細(xì)化與執(zhí)行，每一項(xiàng)工作，每一個(gè)流程，我們都要立足于“早字為本，搶字為先，系統(tǒng)籌劃，周密組織”。
      二是有的放矢，打好安全、質(zhì)量、工期保衛(wèi)戰(zhàn)。安全、質(zhì)量、工期、效益是工程項(xiàng)目管理關(guān)鍵要素，正確處理和嚴(yán)格控制這四大關(guān)鍵要素，是項(xiàng)目管理永恒的主題。針對(duì)生產(chǎn)規(guī)模大、難點(diǎn)多、工期緊的特點(diǎn)，各單位在繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的落實(shí)，深化安康杯競(jìng)賽、勞動(dòng)競(jìng)賽系列活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，要根據(jù)工程地域分布，建立班子成員分片包保制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，責(zé)任到人，明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。特別是對(duì)困難較多、工期滯后嚴(yán)重的項(xiàng)目，要推行 “人盯人、人盯項(xiàng)目”專人負(fù)責(zé)的管理模式，做到對(duì)所有在建項(xiàng)目的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度的有效監(jiān)控。各項(xiàng)目每月至少召開一次情況分析會(huì)，各子、分公司每季度要召開一次碰頭會(huì)，找出存在的問題，提出改進(jìn)措施，抓好措施的落實(shí)，避免問題積累和矛盾激化。
      三是常抓不懈，打好文明施工和環(huán)境保護(hù)持久戰(zhàn)。文明施工和環(huán)境保護(hù)是一個(gè)單位的現(xiàn)場(chǎng)綜合管理水平、文明程度和社會(huì)責(zé)任的直接體現(xiàn)，在當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越受到各級(jí)政府和建設(shè)單位的重視。因此，我們必須把它提升到講政治、講大局的高度來認(rèn)識(shí)，使之成為項(xiàng)目管理重要組成部分，貫穿于項(xiàng)目施工管理的全過程。當(dāng)前，我們要著重抓好施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，5把有限的資金用到企業(yè)發(fā)展最需要的地方。
      加大工程結(jié)算力度，加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)管理。進(jìn)一步加快資金回流速度，努力降低應(yīng)付款項(xiàng)的增長(zhǎng)速度，減少企業(yè)對(duì)債務(wù)的過度依賴，積極控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保資產(chǎn)負(fù)債率逐年降低目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于拖欠時(shí)間長(zhǎng)、數(shù)額大的應(yīng)收款項(xiàng)，必須制定清收方案，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)。各單位必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)清收工作，確保清收工作常抓不懈，有序推進(jìn)。對(duì)于完工項(xiàng)目，各單位要提前指定專人做好竣工資料的收集、整理和歸檔工作，加快工程決算進(jìn)度，制定并賬計(jì)劃，嚴(yán)格按公司《工程項(xiàng)目收尾并賬管理辦法》抓好落實(shí)。集公司每半年對(duì)并賬計(jì)劃完成情況進(jìn)行一次通報(bào)。對(duì)上暫時(shí)無法完成決算的項(xiàng)目，必須限期完成對(duì)下決算或預(yù)結(jié)算，只要完成對(duì)下決算或預(yù)結(jié)算就應(yīng)進(jìn)行并賬。
      深化責(zé)任成本管理過程控制，全面做好二次分解工作。要解決產(chǎn)高利低的問題，必須著眼于工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理，重點(diǎn)解決過程控制不嚴(yán)、二次分解不到位和責(zé)任不明確的問題。首先，在思想上，我們必須澄清和克服成本管理是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，哪個(gè)部門的事，這樣一種與己無關(guān)的膚淺、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。責(zé)任成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，這種責(zé)任是全員、全過程的責(zé)任，需要層層分解、上下聯(lián)動(dòng)，超前謀劃，協(xié)調(diào)運(yùn)作，持之以恒地去推進(jìn)、去落實(shí)。其次，在具體操作中，要講程序、講規(guī)則。比如，項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算的編制是建立在實(shí)施性施工組織方案確定、措施工程量和圖紙清單數(shù)量核定的基礎(chǔ)之上，二次分解是建立在項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算和實(shí)際需要實(shí)施工程數(shù)量二次核實(shí)基礎(chǔ)之上，責(zé)任中心合同的簽訂建立在二次分解基礎(chǔ)之上，項(xiàng)目各責(zé)任中心核算是建立在責(zé)任收
      7要，避免不必要的浪費(fèi)。要進(jìn)一步完善設(shè)備物資集中招標(biāo)采購辦法，加大集中招標(biāo)采購力度，規(guī)范采購和租賃程序，完善設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)體系，縮短采購時(shí)間，不斷轉(zhuǎn)變資源配臵方式，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)，做好內(nèi)部調(diào)劑工作，減少不必要的投入，提高設(shè)備使用率和完好率。
      厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性成本支出。必須把資金緊張、物價(jià)上漲、通貨膨脹預(yù)期的壓力轉(zhuǎn)化為節(jié)支降耗、深挖內(nèi)潛的動(dòng)力，堅(jiān)持開源節(jié)流并舉，按照節(jié)儉、必須、適度的原則，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。重點(diǎn)要從嚴(yán)從緊控制好辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用的支出，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)決杜絕大手大腳、隨意而為、鋪張浪費(fèi)。在這方面，我們各級(jí)管理干部要作示范、做表率。對(duì)于各類檢查、評(píng)比、表彰活動(dòng)也要從嚴(yán)控制。要打破部門界限，成立聯(lián)合檢查組，制定好檢查計(jì)劃，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，減少費(fèi)用支出。力戒你方唱罷我登場(chǎng)，做表面文章，不能解決實(shí)際問題，沒有成果的檢查。
      扎實(shí)開展執(zhí)法效能監(jiān)察，全方位堵塞效益流失的口子。重點(diǎn)是做好新開工項(xiàng)目、收尾項(xiàng)目和海外工程的監(jiān)察工作。對(duì)新上項(xiàng)目要把好勞務(wù)選用、合同簽訂、設(shè)備物資招標(biāo)采購關(guān)，確保開好頭、起好步，規(guī)范化運(yùn)作。對(duì)收尾項(xiàng)目要把好決算關(guān)，厘清經(jīng)濟(jì)往來，確保竣工項(xiàng)目圓滿收官。對(duì)在建項(xiàng)目要加強(qiáng)日常檢查，抓好責(zé)任界定，嚴(yán)肅追究失職瀆職行為，遏制項(xiàng)目虧損。積極探索海外項(xiàng)目效能監(jiān)察的有效途徑和方法，防范各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，確保海外項(xiàng)目健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展。
      （四）做實(shí)基層，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，全面提升企業(yè)專業(yè)化
      9進(jìn)一步加大自主創(chuàng)新的力度。我們要充分利用好地鐵、高鐵、大標(biāo)段高速公路以及大型橋梁、隧道施工任務(wù)儲(chǔ)備豐富，企業(yè)技術(shù)力量總量相對(duì)雄厚，研發(fā)基礎(chǔ)較好等優(yōu)勢(shì)，加大科技投入，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，在高速鐵路、城市軌道交通、產(chǎn)品制造等領(lǐng)域突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，形成核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，使集團(tuán)公司的技術(shù)水平達(dá)到行業(yè)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，部分項(xiàng)目達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。要重點(diǎn)做好***相關(guān)技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)?；炷恋膽?yīng)用研究，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用步伐，做好相關(guān)技術(shù)研究的結(jié)題和新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣工作。
      全力以赴，確保特級(jí)資質(zhì)就位申報(bào)成功。資質(zhì)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的生命線，是企業(yè)品牌的核心，是我們進(jìn)入國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)建筑市場(chǎng)的“通行證”、“入場(chǎng)券”。我們的目標(biāo)是：力爭(zhēng)公司特級(jí)資質(zhì)一次申報(bào)成功。從現(xiàn)在起，我們就要把特級(jí)資質(zhì)就位作為頭號(hào)工程來抓，全力以赴，全身心投入，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作一次性做到位、做成功。一是起點(diǎn)要高，認(rèn)識(shí)要到位。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人要從企業(yè)生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)這次資質(zhì)就位的重要性，動(dòng)員全體員工投入到這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)役中來，明確責(zé)任人，精研細(xì)讀《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》，把握精髓和要領(lǐng)，掌握相關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是組織工作要嚴(yán)密，安排工作要細(xì)致，獎(jiǎng)罰要嚴(yán)明。要制定周密的工作計(jì)劃，認(rèn)真細(xì)致地做好對(duì)標(biāo)和內(nèi)部模擬工作，內(nèi)引外聯(lián)，查漏補(bǔ)缺，盡可能減少失分。三是投入要到位，措施要果斷、執(zhí)行要堅(jiān)決。必須保證投入的資源能夠滿足特級(jí)資質(zhì)所需人、財(cái)、物的要求；上
      1的成長(zhǎng)環(huán)境，提供發(fā)展機(jī)會(huì)，做實(shí)吸引、提升、激勵(lì)三大文章，使每位員工自覺地把自己的尊嚴(yán)與企業(yè)執(zhí)行力結(jié)合起來，在奉獻(xiàn)中感受工作的快樂，在企業(yè)的成功中感受人生的價(jià)值。要繼續(xù)完善企業(yè)內(nèi)部分配制度，構(gòu)建“導(dǎo)向清晰、體現(xiàn)差異、貼近市場(chǎng)、成本優(yōu)化”的薪酬體系，建立合理的技術(shù)要素參與分配機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。要繼續(xù)加強(qiáng)考評(píng)體系和“重業(yè)績(jī)、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”的獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮業(yè)績(jī)考核對(duì)促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向作用，打破員工中存在的攀比思想、平均主義和身份觀念，引導(dǎo)全體員工形成比業(yè)績(jī)、比作風(fēng)、比效益的良好發(fā)展氛圍。要鼓勵(lì)員工參加技術(shù)比武、技能大賽，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀，工作業(yè)績(jī)突出的人員在職稱評(píng)定、職務(wù)提升、勞模評(píng)選上給予足夠的優(yōu)先權(quán)，最大限度地確保高層次人才引得進(jìn)、干得好、留得住、用得好。
      文化引領(lǐng)，振奮員工精神。一代偉人毛澤東有句名言：人是要有點(diǎn)精神的。言簡(jiǎn)意賅，言約旨遠(yuǎn)地道出了“人無精神不立，國(guó)無精神不強(qiáng)”的真諦。這個(gè)“精神”是一種情懷，一種境界，一種超越，一種不甘平庸、不甘屈從、不甘得過且過的血性和品節(jié)。我們這個(gè)企業(yè)有一個(gè)好的傳統(tǒng)、一個(gè)好的文化，大多數(shù)人始終保持著振奮的精神狀態(tài)。這是十分可貴的，振奮的精神成了我們持續(xù)前進(jìn)的前提和動(dòng)力。今天我們?nèi)匀灰獋鞒泻?、引?dǎo)好，要賦予時(shí)代性，使之發(fā)揚(yáng)光大。離開了這一點(diǎn)，我們就會(huì)失去斗志，失去前進(jìn)的方向，企業(yè)發(fā)展、素質(zhì)提升也就無從談起。我們要繼續(xù)加強(qiáng)理想信念教育和形勢(shì)任務(wù)教育，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，用先進(jìn)的文化理念，培育員工自信、自強(qiáng)、自立的精神品格；培育員
      3科學(xué)部署，認(rèn)真組織好建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽，集中全員智慧，以大無畏的英雄氣概破解難題，推進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展。
      深入實(shí)踐，在融入管理的過程中延伸服務(wù)。要高度重視員工的合法權(quán)益，始終做到思想上尊重、感情上貼近、工作上依靠，把構(gòu)建廣泛而牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極探索民主管理、民主監(jiān)督的新形式、新途徑，深化人事制度和分配制度改革，加快工資集體協(xié)商推進(jìn)步伐，抓好職代會(huì)職權(quán)的落實(shí)，做好糾紛和矛盾的排查和處理工作，理順員工情緒，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深入開展工程項(xiàng)目文化建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和路地共建活動(dòng)，融洽各方關(guān)系，展示良好的企業(yè)形象，創(chuàng)造和諧人文的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，認(rèn)真解決損害企業(yè)利益和反腐倡廉工作中群眾反映的突出問題，維護(hù)企業(yè)的公平正義，創(chuàng)造和諧干事的發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)員工隊(duì)伍和外部勞務(wù)隊(duì)伍的教育和管理，強(qiáng)化組織保障功能，大力推進(jìn)企業(yè)年金、住房公積金制度，依法足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)，確保工資按時(shí)發(fā)放無拖欠，自覺維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)，創(chuàng)造和諧安定的發(fā)展環(huán)境，用企業(yè)發(fā)展的成果來檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作的效果。
      各位代表、同志們，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，新的征程已經(jīng)開啟。讓我們以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加頑強(qiáng)的作風(fēng)，振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全面完成“十二五”開局之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的九十周年獻(xiàn)禮！
      第二篇：解放思想 凝心聚力 創(chuàng)新實(shí)干 為全面奪取“兩個(gè)率先”良好開局而努力奮斗范文
      解放思想 凝心聚力 創(chuàng)新實(shí)干
      為全面奪取“兩個(gè)率先”良好開局而努力奮斗
      ——在2011年地區(qū)三級(jí)干部會(huì)議上的報(bào)告
      2011年1月25日
      黃三平
      2011年地區(qū)三級(jí)干部會(huì)議主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”及2010年工作，科學(xué)謀劃“十二五”思路目標(biāo)，全面部署2011年主要任務(wù)，動(dòng)員全地區(qū)各級(jí)黨政、各族干部群眾，圍繞全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”總目標(biāo)，解放思想、能動(dòng)奮發(fā)、真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，全面打贏科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的開局起步主動(dòng)仗。
      一、“十一五”及2010年工作回顧
      過去五年，極不平凡。我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的分裂破壞活動(dòng)，努力化解社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各類矛盾，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中央推進(jìn)新疆加快發(fā)展一系列重大決策部署的有利時(shí)機(jī)，深化區(qū)情認(rèn)識(shí)、明晰發(fā)展思路，求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的主要預(yù)
      期目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。初步統(tǒng)計(jì)，五年間全地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番、年均增長(zhǎng)14.9％，其中：地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)80.3％、年均增長(zhǎng)12.5％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)2.6倍、年均增長(zhǎng)26.1％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.8倍、年均增長(zhǎng)22.7％；農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)91.5％、年均增長(zhǎng)13.9％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)98.6％、年均增長(zhǎng)14.7％。目前，全地區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步，大局穩(wěn)定、邊防鞏固，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展、各族人民安居樂業(yè)的大好局面。
      剛剛過去的2010年，是具有劃時(shí)代意義的一年。中央新疆工作座談會(huì)、全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議的召開，為我們“科學(xué)跨越、后發(fā)趕超”指明了方向。全地區(qū)各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，解放思想謀劃全局，滿懷信心擔(dān)負(fù)起“率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，率先實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化”的歷史使命；敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，凝心聚力促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定，意氣風(fēng)發(fā)迎接新的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)站在了新的起點(diǎn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全地區(qū)生產(chǎn)總值606.3億元、增長(zhǎng)9.2％，其中：地方生產(chǎn)總值282.2億元、增長(zhǎng)13.1％；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由“十五”末39:19:42調(diào)整為:29：32:39；全口徑財(cái)政收入127億元、增長(zhǎng)51％，其中：一般預(yù)算收入42.7億元、增長(zhǎng)44.3％；招
      商引資到位資金70.8億元、增長(zhǎng)37.7％；固定資產(chǎn)投資170.3億元、增長(zhǎng)27.8％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額60.3億元、增長(zhǎng)16.3％；外貿(mào)出口總額2.4億美元、增長(zhǎng)120％；農(nóng)牧民人均純收入5931元、增加1098元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13676元、增加1534元；萬元生產(chǎn)總值能耗降低3.55％，二氧化硫和化學(xué)需氧量減排完成目標(biāo)。
      經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。三農(nóng)工作成效顯著。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，糧、棉、果、畜豐產(chǎn)豐收，林果規(guī)模達(dá)407萬畝，農(nóng)民人均林果純收入達(dá)1278元，當(dāng)年增收571元；高效節(jié)水面積達(dá)169萬畝，種植業(yè)綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到73.7％；新增農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)27家，區(qū)外銷售網(wǎng)絡(luò)拓展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值82.5億元、增長(zhǎng)8.6％。新型工業(yè)化進(jìn)程加快。發(fā)展新型工業(yè)化思路進(jìn)一步豐富，突出發(fā)展石油石化、煤電能源、煤化工鹽化工、鋼鐵冶煉及礦產(chǎn)開發(fā)、紡織工業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。塔化350萬噸重油改質(zhì)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；八鋼300萬噸鋼廠等項(xiàng)目奠基并開工；阿克蘇紡織工業(yè)城總規(guī)通過評(píng)審，開工和已落實(shí)紡錠規(guī)模達(dá)200萬錠；各大園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資37.8億元，紡織工業(yè)城、沙雅循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值65億元、增長(zhǎng)20％。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。旅游業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)，商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、信息通訊、中介服務(wù)發(fā)展加速，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值109.2億
      元、增長(zhǎng)14％。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新發(fā)展。兩座“龍頭城市”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，總體規(guī)劃修編完成，一批交通、水利、電力能源建設(shè)項(xiàng)目取得突破，城鎮(zhèn)化率達(dá)37％。
      民生保障不斷改善?？平膛d阿戰(zhàn)略全面推進(jìn)，文化、衛(wèi)生、廣電、社會(huì)管理等事業(yè)全面發(fā)展，取得新成績(jī)，不斷滿足人民群眾新期待。新建安居富民、定居興牧工程2.42萬戶，廉租房、棚戶區(qū)改造2.83萬戶，職工集資和統(tǒng)建房3900戶。新建改建農(nóng)村公路916公里。加大未就業(yè)青年以“雙語”和勞動(dòng)技能為重點(diǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn)力度，全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)3.3萬人，消除“零就業(yè)”家庭1898戶，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.27％。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)24萬人，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)保障覆蓋面擴(kuò)大。4817戶、2.17萬農(nóng)村貧困人口越過低收入貧困線?！皟苫背晒柟烫岣?，新建“雙語”幼兒園180所，高中入學(xué)率達(dá)54％，未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全疆推廣。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革起步，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參合、參保率均達(dá)98％。人口出生率降至16.5‰。公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)，地區(qū)檔案館晉升“國(guó)家一級(jí)檔案館”，文藝創(chuàng)作異彩紛呈，群眾文體活動(dòng)蓬勃開展，競(jìng)技體育在自治區(qū)第12屆全運(yùn)會(huì)上奪得第三名佳績(jī)。
      社會(huì)穩(wěn)定大局鞏固。把民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本，扎實(shí)開展“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，舉辦新疆“三史”巡回宣講等一系列專題教育，選樹了一批先進(jìn)模范，創(chuàng)建了一批文明單位，引領(lǐng)風(fēng)尚、凝心聚力?！拔逦濉逼辗ǔ尚э@著，群眾法制意識(shí)增強(qiáng)。堅(jiān)守維護(hù)穩(wěn)定“第一責(zé)任”，堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”指導(dǎo)思想，注重社會(huì)管理創(chuàng)新，突出抓特殊人群、重點(diǎn)區(qū)域的管理服務(wù)，強(qiáng)化情報(bào)信息工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，健全社會(huì)治安防控體系，7個(gè)縣被自治區(qū)命名為平安縣，七類犯罪案件發(fā)案率下降10.9％，人民群眾的安全感提升。全面貫徹民族宗教政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，專項(xiàng)治理非法宗教活動(dòng)，零散朝覲繼續(xù)保持“零控制”。宗教人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。完善信訪工作責(zé)任制，構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”體系，信訪總量、越級(jí)非正常上訪大幅下降，一批積案得到調(diào)處。保持對(duì)敵斗爭(zhēng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打掉暴恐團(tuán)伙，及時(shí)偵破“8〃19”嚴(yán)重暴力犯罪案件，善后處臵果斷。地區(qū)形勢(shì)總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等各類突發(fā)事件能力全面提升。
      黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。宣傳普及中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“講政治、講黨性、樹正氣”等活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)干部思想解放、風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展
      觀活動(dòng)成果鞏固提升。樹立“以德為先重品行、以績(jī)?yōu)樽C重能力”的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部選拔任用規(guī)程，受到群眾好評(píng)。新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部5.2萬人次，公開招考、招錄、引進(jìn)1836人充實(shí)干部人才隊(duì)伍。擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面，落實(shí)基層組織經(jīng)費(fèi)保障制度，新建、改擴(kuò)建村級(jí)陣地319個(gè)、社區(qū)陣地36個(gè)，選派1488名機(jī)關(guān)干部進(jìn)村隊(duì)入社區(qū)，選派102名機(jī)關(guān)干部下基層掛職鍛煉。加強(qiáng)和改進(jìn)了黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工青婦等群團(tuán)組織積極發(fā)揮作用。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)教育、監(jiān)督、管理和制度建設(shè)，強(qiáng)壯縣（市）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作基礎(chǔ)，源頭治腐力度加大，專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查扎實(shí)開展，查辦違紀(jì)違規(guī)案件121件、處分122人，黨風(fēng)、政風(fēng)進(jìn)一步凈化，社會(huì)滿意度提高。
      援疆工作扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，健全機(jī)構(gòu)、深化對(duì)接，突出民生、注重規(guī)劃，展開試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效。我們依依惜別了河南省、上海市13年對(duì)阿支援。13年來，兩省市派出539名優(yōu)秀援疆干部，無償援助資金物資7億元，有力助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、干部素質(zhì)提升，譜寫了援阿工作的華美篇章。國(guó)投、國(guó)電、中海運(yùn)等央企援阿工作扎實(shí)有效。我們要銘記兩省市的無私援助，并不斷鞏固已建立的合作機(jī)制，密切交流、增進(jìn)友誼，合作共贏、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。浙江援阿工作啟動(dòng)以來，按照深化對(duì)接、試點(diǎn)先行、民生優(yōu)
      先的原則，啟動(dòng)了26個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，投入資金3億元，項(xiàng)目涉及棚戶區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)和醫(yī)院、學(xué)校、福利中心、節(jié)水灌溉等；做亮產(chǎn)業(yè)、招商引資，引進(jìn)了一批企業(yè)，為全面援疆奠定了良好開局。
      農(nóng)一師建設(shè)不斷加強(qiáng)。一師黨委堅(jiān)守屯墾戍邊使命，妥處三大關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展，取得生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)、農(nóng)牧工家庭人均純收入1.1萬元、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入1.48萬元的喜人成就，為地區(qū)跨越發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
      一年來，軍地、油地、中央和自治區(qū)駐阿單位與地方，著眼全局、融合發(fā)展，共同奏響了改革發(fā)展、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的動(dòng)人樂章。
      在國(guó)際金融危機(jī)和“7〃5”事件雙重影響下，我們能夠取得這樣的成績(jī)，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是援疆省市和中直企業(yè)大愛無疆、傾情奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全地區(qū)各族人民艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，代表地委、行署，向全地區(qū)各族干部群眾，駐阿解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，援疆干部，一師干部職工，中央和自治區(qū)駐阿單位的同志，以及關(guān)心支持地區(qū)發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝、致以崇高敬意！
      成績(jī)來之不易、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?！笆晃濉钡膶?shí)踐，我
      們進(jìn)一步提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，深化了區(qū)情和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富了推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)闊步前進(jìn)的思路理念，積累了復(fù)雜多變環(huán)境下加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。最根本的體會(huì)是：只有始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路闊步前進(jìn)，我們的各項(xiàng)事業(yè)才能不斷取得新的發(fā)展。具體啟示是：加快阿克蘇發(fā)展，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，走“工業(yè)強(qiáng)阿”道路，實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)、大工程、大項(xiàng)目戰(zhàn)略，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)相協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，掃除障礙、破解難題、拓寬空間、提質(zhì)增效；必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾的新期待；必須堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本，團(tuán)結(jié)一致、干事創(chuàng)業(yè)，共同發(fā)展、共同進(jìn)步；必須堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，兩手抓、兩手硬，做到維穩(wěn)工作常態(tài)化；必須堅(jiān)持借助援疆與自力更生、能動(dòng)奮發(fā)有機(jī)結(jié)合，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力；必須堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織、隊(duì)伍、作風(fēng)和紀(jì)律保障。這些體會(huì)和啟示，匯集各族干部群眾的智慧和實(shí)踐，是推動(dòng)地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展前進(jìn)的不竭動(dòng)力，要不斷認(rèn)真總結(jié)、傳承發(fā)展、豐富完善。
      在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，地區(qū)還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域不平衡，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)化程度不高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、農(nóng)牧民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立；現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全、總體規(guī)模偏小、發(fā)展方式不優(yōu)、支撐力不強(qiáng)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)落后，經(jīng)濟(jì)活力不足。二是跨越式發(fā)展受人力、資源、金融、交通等多方面制約，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量任務(wù)艱巨、步履艱難。三是群眾收入門路不寬，就業(yè)技能水平不高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施較差，公共服務(wù)均等化欠缺。四是受境內(nèi)外各種復(fù)雜因素影響，“三股勢(shì)力”暴力恐怖破壞活動(dòng)進(jìn)入新的活躍期；以往改革發(fā)展中的遺留問題尚未全部化解，非正常上訪問題較為突出；社會(huì)管理方式、能力尚不適應(yīng)發(fā)展需求，地區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。五是部分黨員、干部的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)跨越式發(fā)展的要求，解放思想的任務(wù)繁重；人才資源短缺；一些基層組織軟弱渙散，掌控社會(huì)穩(wěn)定大局、依法管理宗教事務(wù)的能力較弱；個(gè)別黨員宗旨觀念、事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，紀(jì)律觀念淡薄。我們要勇于面對(duì)前進(jìn)道路上的困難坎坷，正視差距不氣餒、破解難題不懈怠，為了阿克蘇的美好明天，一往無前、排難而上、壯志前行！
      二、“十二五”時(shí)期展望及2011年目標(biāo)任務(wù)
      “十二五”時(shí)期，是在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要時(shí)期，是地區(qū)深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量超
      過千億元的攻堅(jiān)期?？v觀全局，國(guó)際金融危機(jī)的破壞力得到把控，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)；科學(xué)發(fā)展成為我國(guó)時(shí)代最強(qiáng)音，改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型超越成為主旋律，要素流動(dòng)活躍、內(nèi)外開放深化；全疆的發(fā)展已站在新起點(diǎn)、步入新階段，戰(zhàn)略選擇明確、全國(guó)支持有力，市場(chǎng)邊緣將成為開放前沿，潛力釋放、活力迸發(fā)；地區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)明顯，率先發(fā)展的基礎(chǔ)條件具備，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧成為主流，機(jī)遇空前。審慎分析，全疆各地競(jìng)相發(fā)展、跨越趕超勢(shì)頭強(qiáng)勁，前有標(biāo)兵、后有追兵，壓力倍增；中央對(duì)南疆三地州特殊扶持、建設(shè)喀什特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，形勢(shì)逼人；面對(duì)加快發(fā)展存在的諸多難題尚未破解，不確定、不穩(wěn)定因素還將涌現(xiàn)，挑戰(zhàn)空前。我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)率先”的歷史使命，凝心集智聚力，敢于擔(dān)當(dāng)、敢為人先、敢創(chuàng)奇跡，拼命實(shí)干、搶占先機(jī)、贏得未來，完成好重任、履行好使命、經(jīng)受住考驗(yàn)，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全地區(qū)人民群眾對(duì)過上更加美好生活的新期待！
      基于形勢(shì)任務(wù)分析思考，匯聚干部群眾智慧意愿，地區(qū)“十二五”發(fā)展的美好藍(lán)圖繪就、總體思路目標(biāo)確定。
      “十二五”時(shí)期指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞穩(wěn)疆興疆、富民固邊總戰(zhàn)略,以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),以科技、教育為支撐,以改革開放為動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力實(shí)施“64122”工程,加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,努力把阿克蘇打造成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和宜居宜業(yè)的南疆中心城市,加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)任務(wù)。
      “十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元、年均增長(zhǎng)16.6%,地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破百億元、年均增長(zhǎng)20%,固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成2000億元、年均增長(zhǎng)30%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入翻一番,公共服務(wù)能力達(dá)到西部省區(qū)平均水平,為2020年與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”的開局之年，是全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵之年，起好步、開好頭至關(guān)重要、意義重大。我們必須緊抓科學(xué)跨越的主動(dòng)權(quán)，審時(shí)度勢(shì)爭(zhēng)主動(dòng)、奪先機(jī)，聚精會(huì)神抓發(fā)展、打基礎(chǔ)，增強(qiáng)后發(fā)趕超的爆發(fā)力。
      今年工作的總體要求是：按照中央新疆工作座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議部署及地區(qū)“十二五”規(guī)劃安排，圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，全力推進(jìn)“64122”工程，創(chuàng)新思路、強(qiáng)抓項(xiàng)目，細(xì)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，力強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)新基礎(chǔ)、力推新型工業(yè)化新突破、力保民生水平新提升、力促社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步、力創(chuàng)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定新局面，確保“十二五”
      開好局、起好步。
      今年工作的預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14％以上；其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8％，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)22％（工業(yè)增加值增長(zhǎng)24.7％），第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12％；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)22％；社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17％；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)25％；居民消費(fèi)品價(jià)格總水平漲幅控制在4％左右；農(nóng)牧民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)11％；人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以內(nèi)。
      做好今年乃至“十二五”的工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各級(jí)黨委、政府必須把握以下著力點(diǎn)：
      ——解放思想。思想決定行動(dòng)。解放思想要在統(tǒng)一意志上著力。切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署上來，統(tǒng)一到地區(qū)“兩個(gè)率先”目標(biāo)任務(wù)和工作安排上來，堅(jiān)定信念、樹立信心，增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感，確保同心、同力、同向、同調(diào)。解放思想要在謀劃目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)上著力。著眼發(fā)展朝前看、正視差距不氣餒，立足實(shí)際、緊盯前沿，高起點(diǎn)、高水平、高效益謀劃發(fā)展、理清思路、明確舉措。解放思想要在變化變革創(chuàng)新上著力。著眼于在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，善于突破不合時(shí)宜的觀念，革除束縛發(fā)展的體制機(jī)制弊端，力除統(tǒng)在手里不愿放又做不好、開放合作怕吃虧而使絆子的頑癥，在創(chuàng)新中打開局面、走出新路。解放思想要在實(shí)踐上著力。思想解放的本質(zhì)是實(shí)踐，以實(shí)踐成果為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，隨著實(shí)踐的不斷推進(jìn)、深入而不斷解放思想、引領(lǐng)實(shí)踐。
      ——?jiǎng)?chuàng)優(yōu)作風(fēng)。作風(fēng)關(guān)系成敗。要牢固樹立“敢于擔(dān)當(dāng)”之風(fēng)。主動(dòng)在推進(jìn)“兩個(gè)率先”中擔(dān)起重任、負(fù)起責(zé)任，克服畏首畏尾、左顧右盼、推諉扯皮的不良風(fēng)氣，在力推科學(xué)跨越中敢于作為、敢闖敢試、敢于擔(dān)當(dāng)，非禁即入、非限即干。要牢固樹立“愛民為民”之風(fēng)。政以民為本，要滿懷對(duì)人民群眾的熱愛之情，問政、問計(jì)、問需于民，情為民系、權(quán)為民用、利為民謀，切實(shí)把群眾的需求、期盼、滿意作為第一信號(hào)、第一動(dòng)力、第一標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹立“拼命實(shí)干”、“豁出命干”之風(fēng)。克服事不關(guān)己、袖手旁觀之識(shí)，在阿克蘇沒有與推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安無關(guān)的人和事，都要搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī)，拖不得、等不得、靠不得，對(duì)于明確的任務(wù)，要以日不能息、夜不能寐、食不甘味的精神，撲下身子、真抓實(shí)干，不達(dá)目標(biāo)不罷休。要牢固樹立“勤儉清廉”之風(fēng)。切實(shí)把自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、清正廉潔貫穿于事業(yè)發(fā)展的全過程，不浮躁、不氣餒、不攀比、不違紀(jì)，確保對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。
      ——破解難題。瓶頸束縛發(fā)展。要下大氣力整合資源、整合優(yōu)勢(shì)、整合力量，集中精力突破“四大瓶頸”。要突破人力資源緊缺“瓶頸”。強(qiáng)化以“國(guó)語、技能”為主導(dǎo)的“預(yù)
      科制、就業(yè)式”培訓(xùn)，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大軍，多渠道引進(jìn)高端人才，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，打造人力資源強(qiáng)區(qū)。要突破優(yōu)勢(shì)資源散亂“瓶頸”。堅(jiān)持“政府高位推動(dòng)、市場(chǎng)機(jī)制銜接、企業(yè)自主聯(lián)合”，積極探索資源有效管理、有償配臵、審核調(diào)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源優(yōu)化配臵、高效利用。要突破金融信貸支持不足“瓶頸”。激發(fā)國(guó)有商業(yè)銀行活力，強(qiáng)壯國(guó)有投資公司，引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，扶壯貸款擔(dān)保公司，組建地方銀行，打造金融生態(tài)環(huán)境，形成融資多渠道、資金多元化、發(fā)展可持續(xù)局面。要突破交通物流不暢“瓶頸”。加快啟動(dòng)集民航、鐵路、公路、管輸于一體的綜合運(yùn)輸體系示范區(qū)建設(shè)，提升基礎(chǔ)能力，構(gòu)建向東向西物流大通道。
      ——科學(xué)跨越?？缭娇s小差距。要統(tǒng)籌改革發(fā)展和團(tuán)結(jié)穩(wěn)定全局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高起點(diǎn)、高水平、高效益推進(jìn)“兩個(gè)率先”，確保速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。更加注重創(chuàng)優(yōu)發(fā)展方式。堅(jiān)持“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”，提升科技創(chuàng)新和支撐能力，以新型工業(yè)化的大突破帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，壯大總量、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展。更加注重改善民生。堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提升群眾素質(zhì)、收入和生活品質(zhì)，不斷滿足人民群眾的新期待。更加注重團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)持維穩(wěn)工作常態(tài)化，筑牢長(zhǎng)治久安
      根基。更加注重黨的建設(shè)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。
      三、加快“三化”進(jìn)程，搶占跨越趕超的制高點(diǎn)
      立足實(shí)現(xiàn)千億元經(jīng)濟(jì)總量，力推新型工業(yè)化的突破，帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化競(jìng)相協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，培育科學(xué)跨越、持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
      （一）加快新型工業(yè)化突破，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞培植做強(qiáng)“六大支柱產(chǎn)業(yè)”及關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，牢牢抓住政策機(jī)遇，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目工作機(jī)制，打造“日月星珠”企業(yè)集群，搶占行業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)、規(guī)模的制高點(diǎn)。
      做大做強(qiáng)“六大支柱產(chǎn)業(yè)”。加快石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力推千萬噸煉油、百萬噸乙烯、百萬噸尿素、百萬噸硝基復(fù)合肥、二十萬噸三聚氰胺等重點(diǎn)產(chǎn)能建設(shè)，支持重慶紫光等精細(xì)化工項(xiàng)目加快進(jìn)度，大力發(fā)展天然氣化工及煤氣化工產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家重要的石油石化基地和氮肥生產(chǎn)基地。加快煤電能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好俄礦1000萬噸產(chǎn)能擴(kuò)建、浙能拜城2×66萬千瓦電廠、徐礦阿克蘇熱電廠、重點(diǎn)園區(qū)自備電廠建設(shè)及大石峽水利樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展太陽能光伏發(fā)電，努力形成以煤電為主體，水能、太陽能、風(fēng)電為補(bǔ)充的電力支
      撐體系，打造南疆電力能源樞紐。加快煤化工鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)山西金暉一期100萬噸焦化、湖北興發(fā)100萬噸聚氯乙烯等項(xiàng)目進(jìn)度，積極發(fā)展煤制烯烴、煤制二甲醚、煤基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，形成現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。加快鋼鐵冶煉和礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力促拜城300萬噸鋼鐵基地項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，推動(dòng)溫宿多晶硅、鈾礦等項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度。加快紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照裝備現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集聚化、鏈條完整化要求，推進(jìn)阿克蘇紡織工業(yè)城建設(shè)，確保浙江華孚、雅戈?duì)柕?0萬錠產(chǎn)能項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，推動(dòng)上海百金循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色化纖產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，打造新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和紡織品生產(chǎn)基地。加快農(nóng)林產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持屯河集團(tuán)、天海綠洲等果品深加工企業(yè)做大做強(qiáng)，繼續(xù)引進(jìn)一批特色林果和畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。積極培育發(fā)展與六大支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)有實(shí)力的工程機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、機(jī)床、礦采機(jī)械等制造企業(yè)，支持科興機(jī)電投資項(xiàng)目建設(shè)提速，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的新突破。圍繞礦產(chǎn)開發(fā)、新能源、新材料、生物制藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，培育高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)，高度重視本土企業(yè)和少數(shù)民族特色產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展，使各類企業(yè)競(jìng)相爭(zhēng)輝、千帆競(jìng)發(fā)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
      加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)聚集化”方向，推進(jìn)阿克蘇紡織工業(yè)城、庫車石化工業(yè)
      園區(qū)、拜城重化工園區(qū)、沙雅循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、阿克蘇市工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展特色工業(yè)聚集區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系建設(shè)力度，完善園區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制，形成布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)聚集、用地集約、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，提升承載能力、發(fā)揮集聚效應(yīng)。注重園區(qū)功能布局、規(guī)劃建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化銜接，推動(dòng)產(chǎn)城結(jié)合、功能互補(bǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)自建園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展，切不可盲目攀比、重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源。完善跨縣駐園企業(yè)利益分成機(jī)制，兼顧各方利益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。
      狠抓招商引資工作。吃透、用足、用活國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，圍繞地區(qū)“六大支柱產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃先行，做深做細(xì)產(chǎn)業(yè)研究、市場(chǎng)分析等前期工作，有針對(duì)性地面向國(guó)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外相關(guān)大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行擇優(yōu)招商、誠(chéng)信招商、服務(wù)招商，引進(jìn)一批技術(shù)裝備先進(jìn)、科技含量高、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目大工程。拓展招商引資廣度和深度，加大與支柱產(chǎn)業(yè)相配套的中小企業(yè)的招商引資力度，形成關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、錯(cuò)位互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，突破產(chǎn)業(yè)“斷頭”問題。充分發(fā)揮浙江援阿優(yōu)勢(shì)，吸引浙江各類企業(yè)來阿投資，注重以商引商，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏。強(qiáng)化“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)理念，對(duì)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行一企一策、區(qū)別對(duì)待，增強(qiáng)招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步完
      善招商引資考核機(jī)制，確保肩頭有壓力、工作有動(dòng)力、落實(shí)有效率，全年招商引資到位資金不少于85億元，增長(zhǎng)20％以上。要牢固樹立“兩個(gè)可持續(xù)”理念，絕不能以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也不能隨意降低門檻、擴(kuò)大優(yōu)惠爭(zhēng)搶項(xiàng)目，真正把有實(shí)力、有市場(chǎng)、有品牌，想干事、能干事、干成事的企業(yè)引進(jìn)來，使地區(qū)有限的資源發(fā)揮最大效益。
      加快礦產(chǎn)勘探開發(fā)。堅(jiān)持多元化投資，加大基礎(chǔ)性地質(zhì)工作，推進(jìn)庫拜煤田空白區(qū)勘探，提高煤炭資源探明儲(chǔ)量。加強(qiáng)庫車、拜城、溫宿、烏什、柯坪區(qū)塊黑色、有色和稀有金屬礦產(chǎn)資源勘查工作，加快準(zhǔn)油股份煤層氣勘查和加工轉(zhuǎn)化步伐，力爭(zhēng)在重點(diǎn)礦區(qū)、礦種勘查上取得突破。要建立完善重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)資源管理及有償配臵開發(fā)利用機(jī)制，著力抓好以煤炭為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源整合，以棉花、特色林果為重點(diǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品資源整合，以土地集約節(jié)約開發(fā)利用為重點(diǎn)的土地資源整合，形成優(yōu)質(zhì)資源向支柱產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)大集團(tuán)大項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集配臵，切實(shí)做到節(jié)約資源、循環(huán)利用，嚴(yán)格各類資源“原”字號(hào)外流。
      壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)是地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要組成。要認(rèn)真落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，大力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，堅(jiān)持在戰(zhàn)略層面激活非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，在中小
      企業(yè)參與優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)利用、為大企業(yè)大集團(tuán)協(xié)作服務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、提升技術(shù)創(chuàng)新與管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)造親商、便商、富商、安商的良好環(huán)境，依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)持“非禁即入”，加大優(yōu)厚服務(wù)，鼓勵(lì)中小企業(yè)走“專、精、特、新”和配套協(xié)作大企業(yè)大集團(tuán)之路。指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、改善經(jīng)濟(jì)類型、提高技術(shù)創(chuàng)新和管理水平，推動(dòng)做大做強(qiáng)做優(yōu)做精，加快形成“日月星珠”企業(yè)集群，構(gòu)建大小兼具、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、百花齊放的新局面。
      （二）加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，力促農(nóng)牧民持續(xù)快速增收。圍繞建立農(nóng)牧民持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“保糧、穩(wěn)棉、強(qiáng)果、興畜”方針，大力開展“高效節(jié)水管理增效年”、“林果業(yè)管理增效年”活動(dòng)，大力實(shí)施“糧袋子”、“菜籃子”工程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、提速產(chǎn)業(yè)化、加快機(jī)械化，增強(qiáng)科技支撐能力，強(qiáng)壯現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)。
      做強(qiáng)“四大基地”。高度重視糧食安全，落實(shí)種糧面積300萬畝，提高單產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化能力，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)150萬噸以上，確保自給有余。棉花面積控制在450萬畝左右，注重節(jié)本增效、增加總量，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)110公斤。林果業(yè)要在管理增效上下功夫，年內(nèi)新增林果面積50萬畝，總規(guī)模450萬畝，掛果面積290萬畝，產(chǎn)量140萬噸。畜牧業(yè)要著力調(diào)優(yōu)畜種畜群結(jié)構(gòu)，提高母畜比例，推進(jìn)肉羊改良工程，嚴(yán)格重大動(dòng)
      物疫病防控措施，抓好一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），實(shí)施安居增畜工程助推庭院畜禽養(yǎng)殖發(fā)展，全年完成肉羊改良45萬頭（只），年末牲畜出欄413萬頭（只），存欄433萬頭（只）。
      強(qiáng)化“雙年”活動(dòng)。要以“高效節(jié)水管理增效年”、“林果業(yè)管理增效年”活動(dòng)為抓手，認(rèn)真組織、強(qiáng)力推進(jìn)。大力開展“高效節(jié)水管理增效年”活動(dòng)，堅(jiān)持把發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)作為主攻方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。著力推廣高新節(jié)水技術(shù)，普及田間常規(guī)節(jié)水灌溉和農(nóng)藝節(jié)約用水。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，狠抓技術(shù)服務(wù)體系和技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)測(cè)土配方施肥和滴灌專用肥應(yīng)用。突出抓好棉花節(jié)水滴灌和先進(jìn)技術(shù)集成應(yīng)用，全年新增高效節(jié)水面積40萬畝。多渠道爭(zhēng)取、籌集農(nóng)業(yè)節(jié)水資金，年內(nèi)完成防滲渠建設(shè)300公里，提高灌溉水利用率。繼續(xù)深化“林果業(yè)管理增效年”活動(dòng)，促進(jìn)林果業(yè)提質(zhì)增效。全面落實(shí)林果管理技術(shù)規(guī)程，加快林果業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)模式、運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn)，加大品牌建設(shè)和有機(jī)、綠色果品基地認(rèn)證建設(shè)力度。突出抓好林果災(zāi)害綜合防控體系建設(shè)，提高防災(zāi)信息采集、研究和快速處理能力，高度重視有害生物防控，爭(zhēng)取擴(kuò)大林果業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，健全自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，拓展華東、華中、華南等重點(diǎn)區(qū)域果品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)企業(yè)和各類營(yíng)銷組織網(wǎng)上交易。積極爭(zhēng)取籌辦首屆中國(guó)核桃節(jié)，提升阿克蘇果品知名
      度、擴(kuò)大影響力。力爭(zhēng)全年林果總產(chǎn)值達(dá)45億元，農(nóng)民人均增收的70％以上來源于林果業(yè)，真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。謀劃啟動(dòng)新疆果品國(guó)際博覽中心建設(shè)工作，打造集展銷、洽談、交易、設(shè)備采購、物流運(yùn)輸為一體的綜合果品產(chǎn)業(yè)城，成為新疆乃至全國(guó)果品集散地，放大品牌效應(yīng)，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)銷模式。
      抓好“菜籃子”工程。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”工程縣（市）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一手抓“菜園子”、一手抓“菜攤子”，暢通市場(chǎng)流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)，推進(jìn)良種良繁、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)作物、工廠化集約育苗基地建設(shè)，擴(kuò)大露地蔬菜、常規(guī)蔬菜、精細(xì)蔬菜和反季節(jié)蔬菜瓜果種植規(guī)模，力爭(zhēng)全年蔬菜總播19萬畝以上、總產(chǎn)45萬噸，集中育苗基地1000畝，特色作物90萬畝以上。引導(dǎo)農(nóng)牧民開展短、頻、快畜禽養(yǎng)殖，加快周轉(zhuǎn)，提高出欄率、商品率，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到17萬噸、3.3萬噸、8.7萬噸，保障市場(chǎng)供給、滿足市場(chǎng)需求。
      增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力推行種子工程、植保工程、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、高效節(jié)水工程、土壤肥料水體系建設(shè)工程、農(nóng)村清潔工程等全程標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極發(fā)展高效、生態(tài)、循環(huán)、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)。加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，集中精力發(fā)展和扶持一批高起點(diǎn)、高水平現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，推動(dòng)林果加工
      企業(yè)向飲品、保健品等高科技、高附加值精深加工領(lǐng)域延伸。壯大農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村營(yíng)銷隊(duì)伍，規(guī)范運(yùn)行管理。爭(zhēng)取國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化示范區(qū)項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。加大農(nóng)牧業(yè)投入。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，加快建立中央和自治區(qū)投入支持、地區(qū)財(cái)政引導(dǎo)、援疆項(xiàng)目資金注入、金融貸款支撐、社會(huì)資金介入、農(nóng)民積極參與的多渠道投入體制和機(jī)制，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有序流動(dòng)。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各種災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系，建立現(xiàn)代化減災(zāi)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防作業(yè)能力建設(shè)，提升人工影響天氣作業(yè)水平。
      多渠道增加農(nóng)牧民收入。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)和小麥、棉花良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼政策，確保廣大農(nóng)民得實(shí)惠、促發(fā)展。大力實(shí)施安居富民、定居興牧工程，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持“一村一品”、“一村一特色”規(guī)模發(fā)展，促使庭院經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收重要增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類扶持、連片開發(fā)、整村推進(jìn)”的要求，突出邊境一線和233個(gè)重點(diǎn)村，建立健全扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧與低保相結(jié)合的新機(jī)制，完成16個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村驗(yàn)收，確保1.64萬戶7.35萬農(nóng)村低收入人口穩(wěn)步脫貧，返貧率控制在4％以內(nèi)。
      （三）加快新型城鎮(zhèn)化步伐，提升旅游商貿(mào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。圍繞打造宜居宜業(yè)南疆中心城市，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水
      平建設(shè)、高強(qiáng)度管理，強(qiáng)力推進(jìn)以“兩座龍頭城市”為區(qū)域性中心、其他縣城為骨干、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)相配套的新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)。阿克蘇市要重點(diǎn)建設(shè)新城區(qū)、加快改造老城區(qū)，突出“城心”、拓展空間、充滿現(xiàn)代氣息。以紡織工業(yè)城、阿溫大道、阿溫新區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)“阿溫聯(lián)盟”一體化發(fā)展。庫車縣立足“龜茲故地、石化新城”定位，著力完善城市功能、提升品位檔次，建成既體現(xiàn)龜茲文化特色、又彰顯時(shí)代特征的新疆龍頭縣城。其他各縣要基于自身特點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)化環(huán)境，提高公共服務(wù)水平和層次。因地制宜高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)人口集聚和承載能力。著力打造旅游及商貿(mào)物流集散地。按照“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”思路，完成地區(qū)旅游總體規(guī)劃，啟動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃。加快阿克蘇特色旅游產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化步伐。堅(jiān)持建設(shè)精品旅游景區(qū)、景點(diǎn)，著力做強(qiáng)“峽谷系列游”、“龜茲〃多浪文化游”、“塔河胡楊游”、“天山生態(tài)游”，發(fā)展“工業(yè)觀光游”、“農(nóng)業(yè)生態(tài)游”、“農(nóng)家休閑游”，主輔兼顧，構(gòu)建與國(guó)內(nèi)、國(guó)際接軌的大旅游線路。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)功能建設(shè)，注重旅游產(chǎn)品開發(fā)，全方位、多角度加大宣傳推介力度，提升知名度和集散力。全年接待海內(nèi)外游客270萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游直接收入2.08億元。依托阿克蘇、庫車兩座“龍頭城市”，建設(shè)大型客貨中心樞紐，加快阿克蘇紡織工業(yè)城、50萬噸棉花中
      轉(zhuǎn)庫（交割庫）、阿溫聯(lián)盟新區(qū)商貿(mào)物流城、國(guó)際汽車城、南疆石化產(chǎn)品專業(yè)物流基地、煤炭供應(yīng)物流基地建設(shè)。推動(dòng)浙江援阿產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)特色林果、鮮活農(nóng)產(chǎn)品南疆物流中心，引進(jìn)義烏、永康商貿(mào)流通企業(yè)，借力發(fā)展。充分利用南北疆口岸，構(gòu)建向東向西物流大通道，做強(qiáng)商貿(mào)物流集散地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展會(huì)計(jì)、工程咨詢、法律、會(huì)展等專業(yè)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、社區(qū)家政養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)，加快完善產(chǎn)銷、信息、金融等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，在更廣范圍、更深層次激發(fā)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁活力。
      （四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系示范區(qū)建設(shè)。加快規(guī)劃、及早報(bào)批，集成公路、鐵路、民航、管輸?shù)冉煌?、運(yùn)輸載體，提升干線層次、加快支線建設(shè)、打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，構(gòu)筑“傘狀”輻射、“網(wǎng)架”支撐、立體布局、零距離換乘和無縫隙銜接的綜合運(yùn)輸體系。加快庫（爾勒）－阿（克蘇）－喀（什）高速公路、庫（車）－俄（霍布拉克煤礦）鐵路支線等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)一批公路、鐵路項(xiàng)目前期，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目列入國(guó)家、自治區(qū)規(guī)劃。加快庫車機(jī)場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取開通阿克蘇、庫車至內(nèi)地省市航線。加快管網(wǎng)體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取修建庫（車）－庫（爾勒）－
      鄯（善）成品油管線，結(jié)合氣化新疆工程，制定地區(qū)天然氣管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并積極推進(jìn)。加強(qiáng)水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)大石峽、駱駝脖子水庫等項(xiàng)目進(jìn)度，集中力量抓好塔河綜合治理、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中小河流治理等項(xiàng)目工程，著力增強(qiáng)防洪抗旱調(diào)蓄節(jié)水能力。加快750千伏輸變電項(xiàng)目進(jìn)度，推進(jìn)220千伏主網(wǎng)架、110千伏和35千伏城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋范圍，完善輸變電網(wǎng)架構(gòu)。加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。加快“數(shù)字阿克蘇”進(jìn)程，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，積極發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。樹立“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展理念，將生態(tài)文明建設(shè)貫穿于“三化”全過程，始終堅(jiān)持資源開發(fā)可持續(xù)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)。強(qiáng)化節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和工藝，老企業(yè)要應(yīng)治盡治，新企業(yè)必須達(dá)標(biāo)，嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和項(xiàng)目審批，建立健全節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)流域和綠洲水污染、土壤污染防治，抓好城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治和應(yīng)急體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、平原綠化、天然荒漠植被和綠洲保護(hù)等生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)施天然草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，讓阿克蘇永遠(yuǎn)山川秀美、綠洲常在。
      （五）加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，著力穩(wěn)控物價(jià)水平。加強(qiáng)財(cái)
      稅管理。堅(jiān)持依法治稅，查堵稅收漏洞，挖掘增收潛力，確保應(yīng)收盡收。發(fā)揮財(cái)稅政策引導(dǎo)、調(diào)控、支持作用，推進(jìn)地區(qū)“64122”工程建設(shè)，大力培植財(cái)源。提高科學(xué)理財(cái)水平，研究完善非稅收入和資源性、資本性收入的征管機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)有資源監(jiān)管，釋放國(guó)資經(jīng)營(yíng)收益潛力，助力增收。構(gòu)建公共財(cái)政體系，推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，把主要財(cái)力用于滿足社會(huì)公共需要和重點(diǎn)支出，著力保障和改善民生。提升金融服務(wù)。構(gòu)建政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、部門聯(lián)系扶持、金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)、企業(yè)誠(chéng)信發(fā)展的“四位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造金融生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)國(guó)有銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸支撐。堅(jiān)持把穩(wěn)定物價(jià)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最重要的調(diào)控目標(biāo)，綜合運(yùn)用法律、行政、市場(chǎng)等綜合調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)控物價(jià)水平。加大商品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)流通環(huán)節(jié)組織指導(dǎo)，加大糧、油、菜、肉、蛋等市場(chǎng)供給，建立價(jià)格監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決打擊哄抬物價(jià)、惡意囤積、牟取暴利等違法行為。
      （六）不斷深化改革，擴(kuò)大開放成果。全面推進(jìn)地區(qū)、縣（市）政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、干部人事制度改革。穩(wěn)步落實(shí)農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林區(qū)和國(guó)有林區(qū)林權(quán)制度及水利、糧棉流通體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。深化財(cái)稅體制改革，啟動(dòng)公務(wù)卡試點(diǎn)。繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)
      外開放，實(shí)施“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出”開放戰(zhàn)略，主動(dòng)承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與內(nèi)地省市的互動(dòng)合作，建立利益共享機(jī)制。積極申報(bào)和爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)監(jiān)管庫，繼續(xù)推進(jìn)烏什口岸開通。加快培育壯大一批具有國(guó)際營(yíng)銷能力、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的外貿(mào)企業(yè)，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和加工出口業(yè)務(wù)，擴(kuò)大以地域產(chǎn)品出口、資源及資源加工類產(chǎn)品進(jìn)口為主的進(jìn)出口貿(mào)易份額，充分利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
      四、著力保障改善民生，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
      堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先，確保財(cái)政用于民生保障支出占總支出的70％以上，切實(shí)把各項(xiàng)惠民政策落實(shí)好、民生工程實(shí)施好、群眾利益保障好，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，讓各族人民群眾切身感受到作為中華民族大家庭成員的驕傲和榮耀。
      （一）積極推進(jìn)安居工程。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套、安全適用、安居與致富有機(jī)結(jié)合的原則，集成各方資金、區(qū)分輕重緩急，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效益規(guī)劃實(shí)施安居富民、定居興牧工程，全年完成9個(gè)示范村建設(shè)，新建安居房2.43萬戶、游牧民定居4120戶。新建、改建農(nóng)村公路1200公里以上，新增農(nóng)村安全飲水入戶2萬戶、解決8萬人飲水安全。繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，新建廉租房8900套、公共租賃住房5700套、各類棚戶區(qū)改造2.4萬戶，加快職工集資和統(tǒng)建房建設(shè)，有效推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)。
      （二）大力發(fā)展科教事業(yè)。高層次、大力度推進(jìn)“科教興阿”戰(zhàn)略，深化科技體制改革，提升科技管理水平，深入推進(jìn)“科技興阿素質(zhì)工程”，加大先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用推廣，加快科技資源共享平臺(tái)建設(shè)，圍繞“64122”工程關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┛萍紝ｍ?xiàng)，針對(duì)林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展新技術(shù)、新品種研發(fā)，建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系激勵(lì)機(jī)制，提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提升“兩基”水平，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，著力推進(jìn)均衡發(fā)展。擴(kuò)大學(xué)前教育和高中階段教育規(guī)模，突出“雙語”教育和職業(yè)教育，新建學(xué)前“雙語”幼兒園100所，高中階段教育入學(xué)率達(dá)到58％以上，提高接受職業(yè)教育學(xué)生比例。啟動(dòng)2個(gè)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，落實(shí)“雙語”教師培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)各學(xué)科專業(yè)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。加大職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)示范性高職院校。提高各級(jí)各類學(xué)校管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提升育人質(zhì)量。
      （三）突出就業(yè)再就業(yè)工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)做好“零就業(yè)”家庭、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、困難家庭、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和退役軍人就業(yè)工作。鞏固“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零成果。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、實(shí)體興業(yè)和靈活就業(yè)。全面開展各種形式的就業(yè)培訓(xùn)，完成
      職業(yè)培訓(xùn)12萬人。實(shí)施“預(yù)科制、就業(yè)式”萬人培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)合格產(chǎn)業(yè)工人不少于5000人。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)3萬人，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.3萬人、轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)20個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)，努力推進(jìn)人口大區(qū)向人力資源強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。
      （四）加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)。鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度，著力完善城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。推進(jìn)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)體系布局，理順醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐級(jí)技術(shù)援助制度，完成295個(gè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，方便群眾就近、便捷就醫(yī)，不斷緩解看病貴、看病難矛盾。提升疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治水平，突出艾滋病、結(jié)核病、地方病的防控，加強(qiáng)婦幼保健工作，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和藥品零差率銷售，加大醫(yī)藥食品市場(chǎng)監(jiān)管力度，減輕群眾基本用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，確保就醫(yī)用藥飲食安全。加快人口和計(jì)劃生育綜合改革步伐，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，提高人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面和服務(wù)率，創(chuàng)優(yōu)利益導(dǎo)向機(jī)制，新增領(lǐng)取“兩證”家庭1.1萬戶，人口出生率控制在19‰以內(nèi)。
      （五）著力完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋
      面，將符合條件的各類群體納入相應(yīng)社會(huì)保障范圍，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)5個(gè)縣（市）進(jìn)入新農(nóng)保試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)社?；鹨?guī)范管理。完善五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。繼續(xù)重視和加強(qiáng)老齡工作。加大困難群體救助幫扶力度，逐步提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助水平。新建3個(gè)縣（市）綜合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、推進(jìn)6個(gè)農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高孤老、孤兒保障水平。加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。完善應(yīng)急管理和救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，全面提高減災(zāi)救災(zāi)能力。
      五、加強(qiáng)宣傳思想工作，發(fā)揮現(xiàn)代文化引領(lǐng)作用
      文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。要高舉旗臶、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，繁榮發(fā)展現(xiàn)代文化，發(fā)揮教育、凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用，為加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”凝心聚力、激發(fā)活力、提供動(dòng)力。
      （一）加強(qiáng)宣傳思想工作。圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，加大中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及，面對(duì)面開展黨的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆“三史”教育，打牢干部群眾愛黨愛國(guó)、團(tuán)結(jié)和諧、跨越奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)。深入開展“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，大力宣傳中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委七屆九次和十次
      全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，加強(qiáng)國(guó)情區(qū)情、形勢(shì)政策教育，升華干部群眾的愛國(guó)、感恩精神。廣泛宣傳地區(qū)“十一五”成就、“十二五”規(guī)劃和“兩個(gè)率先”目標(biāo)，激發(fā)干部群眾信心和創(chuàng)新、奮斗精神。要牢牢把握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)宣傳的主動(dòng)權(quán)，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚人心，對(duì)外擴(kuò)大影響、展示形象、增強(qiáng)吸引力，為地區(qū)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超營(yíng)造濃厚氛圍和良好環(huán)境。
      （二）提升思想道德和精神文明建設(shè)水平。大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，用社會(huì)主義榮辱觀推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)尚，激揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時(shí)代精神，在阿克蘇大地唱響“共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國(guó)好、民族團(tuán)結(jié)好、人民解放軍好”的主旋律。要高度重視完善社區(qū)、學(xué)校、家庭“三位一體”的未成年人教育網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。深入開展文明縣（城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、單位和風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，注重和諧創(chuàng)建、由點(diǎn)擴(kuò)面，不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，濃厚地區(qū)現(xiàn)代文明風(fēng)尚。大力挖掘一批群眾身邊、可敬可學(xué)的先進(jìn)典型，突出宣傳他們的先進(jìn)事跡和凝結(jié)的精神，著力在全地區(qū)樹立“解放思想、拼命實(shí)干、倍加團(tuán)結(jié)”的意識(shí)，培育“敢為人先、奮發(fā)進(jìn)取、開放包容”的社會(huì)心態(tài)。
      （三）加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“村村通”衛(wèi)星直播，率先在全疆實(shí)現(xiàn)地面無線數(shù)字電視全覆蓋。大力實(shí)施“東風(fēng)工程”、“春雨工程”、“文化信息資源共享工程”等重大文化惠民工程，提升影視劇譯制能力，加大文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)和供給，廣泛開展群眾樂于參與的文化體育活動(dòng)，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共文化體育服務(wù)體系，推動(dòng)文化惠民、樂民、育民、富民工作取得新進(jìn)展。重視文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)、體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)區(qū)域文化發(fā)展，著力解決深層次矛盾和問題，釋放文化大發(fā)展活力，力促新聞出版、廣電影視、演藝會(huì)展、創(chuàng)意策劃、藝教健身業(yè)向高層次邁進(jìn)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)決遏制低俗和有害文化的傳播，確保文化安全。
      （四）推進(jìn)兩大文化品牌打造。持續(xù)開展龜茲文化、多浪文化的挖掘研究和宣傳交流，加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，認(rèn)真實(shí)施絲綢之路（新疆段）文物搶救保護(hù)工程，積極申報(bào)國(guó)家第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持保護(hù)傳承與開發(fā)利用并重，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。注重用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的合理內(nèi)核豐富現(xiàn)代文化內(nèi)涵，教育群眾、引領(lǐng)風(fēng)尚；把提煉出的文化藝術(shù)形式及價(jià)值在現(xiàn)實(shí)生活中放大，有效宣傳展示、帶動(dòng)文化創(chuàng)新。注重品牌打造與品牌經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)，突破常規(guī)基礎(chǔ)研究，轉(zhuǎn)變思路、科學(xué)規(guī)劃，依托社會(huì)力量、市場(chǎng)機(jī)制擴(kuò)大
      品牌效應(yīng)，推動(dòng)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一。
      六、增進(jìn)各民族大團(tuán)結(jié)，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定  團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是各族人民根本利益所在，是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本前提和保障。要全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)定不移推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。切實(shí)擔(dān)負(fù)維穩(wěn)第一責(zé)任，堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”和教育、管理、打擊并舉，圍繞“堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動(dòng)”的總要求，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、綜合施策，做到維穩(wěn)工作常態(tài)化，為全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”凝聚強(qiáng)大力量、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
      （一）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，千方百計(jì)加快發(fā)展、不遺余力改善民生、堅(jiān)定不移維護(hù)穩(wěn)定，鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。要加大宣傳教育力度，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)清真寺、進(jìn)家庭，扎實(shí)開展第29個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，深化“三個(gè)離不開”的思想基礎(chǔ)。要大力開展民漢結(jié)對(duì)、聯(lián)誼、幫扶活動(dòng)，擴(kuò)大各民族交往與交流，增進(jìn)各民族間的互信、互助與合作。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來抓，加大力度、發(fā)揮作用。要著力把各族干部群眾的思想、意愿、行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來，同心同
      力同向同調(diào)開創(chuàng)各族人民幸福安康、繁榮進(jìn)步的美好未來。
      （二）創(chuàng)新社會(huì)管理。突出社會(huì)治安管理、宗教事務(wù)管理、社區(qū)管理、文化市場(chǎng)管理和社會(huì)公共管理等重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。試點(diǎn)探索流動(dòng)人口服務(wù)管理居住證制度，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口、出租房屋管理。全面實(shí)行重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體分類、分級(jí)、動(dòng)態(tài)管控，推進(jìn)重點(diǎn)人員幫教轉(zhuǎn)化。建立軍警兵民聯(lián)勤協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心、人民武裝等基層基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展群防群治隊(duì)伍，壯大專群結(jié)合防范力量。推進(jìn)技防設(shè)施建設(shè)，提升防范水平。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。深入落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，增加社區(qū)服務(wù)功能、管理水平和保障能力。加大文化市場(chǎng)監(jiān)管。健全日常檢查、重點(diǎn)督查工作機(jī)制，及時(shí)查繳反動(dòng)、非法出版物及音像制品并追根溯源，堅(jiān)決取締傳播反動(dòng)音視頻資料的“二手”手機(jī)市場(chǎng)，健全虛擬社會(huì)常態(tài)化管理體系，提高發(fā)現(xiàn)、掌控和打擊網(wǎng)上違法犯罪行為的能力。重視公共安全管理。完善應(yīng)急管理機(jī)制，抓好安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、防震減災(zāi)等工作，提高社會(huì)綜合防御能力。
      （三）依法管理宗教事務(wù)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，著力做好信教群眾工作。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，不斷完善愛國(guó)宗教人士聘用、管理、培養(yǎng)、培訓(xùn)、生活照顧等
      制度，發(fā)揮好作用。推進(jìn)“平安清真寺”建設(shè)，引導(dǎo)宗教界做好解經(jīng)、講經(jīng)工作，規(guī)范講經(jīng)內(nèi)容和形式，把伊斯蘭教教義中含有和平、團(tuán)結(jié)、愛國(guó)的思想貫穿到解經(jīng)、講經(jīng)、學(xué)經(jīng)之中，抵制和消除宗教極端思想影響。健全“兩項(xiàng)制度”責(zé)任倒查機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。建立取締非法宗教活動(dòng)會(huì)商機(jī)制，下大氣力整治非法宗教活動(dòng)，努力把各族信教群眾的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到促發(fā)展、謀就業(yè)、保穩(wěn)定、求和諧上來，堅(jiān)決遏制宗教狂熱，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”利用宗教進(jìn)行的滲透破壞活動(dòng)。做好有組織、有計(jì)劃朝覲工作，保持零散朝覲“零控制”。健全宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素排查管控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處臵不穩(wěn)定苗頭。要充分發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在推進(jìn)“兩個(gè)率先”中的積極作用，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
      （四）著力化解社會(huì)矛盾糾紛。確立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的理念，積極創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制。深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機(jī)關(guān)干部下訪和矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)解決群眾的合理訴求。深入開展信訪積案化解攻堅(jiān)活動(dòng)，落實(shí)定期聯(lián)席會(huì)議制度，完善特殊疑難信訪問題幫扶救助機(jī)制，集中研究解決重大疑難案件，著力化解“釘子案、骨頭案、無頭案”。狠抓信訪責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化首訪解決、基層化解責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生群體性事件。全面推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接工作機(jī)制，形成社會(huì)力量廣泛參與的“大調(diào)解”格局。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。啟動(dòng)“六五”普法依法治理，加強(qiáng)法制宣傳教育。
      （五）嚴(yán)打嚴(yán)防分裂破壞和暴力恐怖活動(dòng)。密切關(guān)注境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的活動(dòng)動(dòng)向及規(guī)律，堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”方針，堅(jiān)決將敵對(duì)分子的分裂破壞和暴力恐怖活動(dòng)消滅在預(yù)謀階段，果斷處臵在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)。堅(jiān)持“除惡務(wù)盡、窮追猛打”，絕不允許漏網(wǎng)分子繼續(xù)危害社會(huì)。完善黨政軍兵警民反恐處突體系，加強(qiáng)邊境地區(qū)管控和社會(huì)面綜合防控，提升應(yīng)急處臵能力。深入研究新形勢(shì)下維穩(wěn)工作新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)外“三股勢(shì)力”新一輪分裂破壞活動(dòng)的預(yù)判、應(yīng)對(duì)，提升專門情報(bào)與群眾信息工作水平，規(guī)范運(yùn)行社會(huì)穩(wěn)定信息機(jī)制，提高快速反應(yīng)和有效處臵能力，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。在全體政法干警中組織開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信心、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，確保政法隊(duì)伍永葆理想信念、提升素質(zhì)能力，發(fā)揮好專門力量的骨干作用。
      七、借力發(fā)力各展優(yōu)勢(shì)，共譜融合發(fā)展嶄新篇章
      融合發(fā)展是跨越趕超的根基所在、保障所在。要心往一處想、勁往一處使、力往一處用，各展優(yōu)勢(shì)、能動(dòng)奮發(fā)、互融共進(jìn)，同心同力同向同調(diào)，奏響科學(xué)跨越最強(qiáng)音。
      （一）全面推進(jìn)援疆工作。浙江對(duì)口支援是推進(jìn)地區(qū)“兩個(gè)率先”的重要力量。今年是浙江援阿工作全面組織實(shí)施的第一年，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真研究部署、抓好組織落實(shí)、加強(qiáng)跟蹤檢查。要積極做好服務(wù)保障，關(guān)心援疆干部工作、生活，解除后顧之憂；做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)、資金配套、資源配臵、要素供給，推動(dòng)工作有力、有序、有效展開。浙江援阿指揮部要按照援阿工作總體規(guī)劃，突出民生改善、做亮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真抓好項(xiàng)目實(shí)施、工作推進(jìn)、招商引資、干部管理，確保計(jì)劃安排有效落實(shí)、作用有效發(fā)揮。要繼續(xù)做好各央企援阿工作，完成各項(xiàng)任務(wù)。
      （二）堅(jiān)持兵地融合發(fā)展。農(nóng)一師是地區(qū)的重要組成，在維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。面對(duì)新時(shí)期新階段、新目標(biāo)新任務(wù)，兵地雙方要堅(jiān)持走有阿克蘇特色的兵地融合發(fā)展之路，不斷鞏固和發(fā)展邊陲共守、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮的局面。要牢固樹立“互謙互讓、互學(xué)互促、融合發(fā)展”的理念，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上共聯(lián)、城市發(fā)展上共建、維護(hù)穩(wěn)定上共擔(dān)、生態(tài)文明上共創(chuàng)、干部交流上互動(dòng)，同舟共濟(jì)、融合發(fā)展，各展優(yōu)勢(shì)、科學(xué)跨越，齊心協(xié)力建設(shè)和諧美好家園。
      （三）構(gòu)建新型油地關(guān)系。石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是地區(qū)跨越發(fā)展的重要方面。地區(qū)各級(jí)黨委、政府要牢固樹立“支持油區(qū)發(fā)展就是推動(dòng)地方發(fā)展，服務(wù)油區(qū)建設(shè)是地方義不容辭
      責(zé)任”的思想，做到“大事早溝通、有事多商量、無事常來往”，著力為油氣資源上中下游開發(fā)建設(shè)一體化，提供高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)厚服務(wù)。石油石化企業(yè)要堅(jiān)守政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，加大勘探開發(fā)力度、加大油氣資源供給，注重就地加工轉(zhuǎn)化、注重支持地方發(fā)展，特別是在地方建設(shè)企業(yè)、投資興業(yè)、招商引資上打開局面，構(gòu)建相濡以沫、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新型關(guān)系。
      （四）深化軍民雙擁共建。駐軍部隊(duì)和武警是守衛(wèi)祖國(guó)邊防、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的鋼鐵長(zhǎng)城。要深化雙擁共建活動(dòng)、增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。地區(qū)各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)全民國(guó)防教育，積極創(chuàng)造條件，支持部隊(duì)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)政策，盡最大努力為部隊(duì)排憂解難。駐阿軍警部隊(duì)也要積極投身地區(qū)推進(jìn)“兩個(gè)率先”之中，在支援經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中使足勁，在執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù)中挑重?fù)?dān)，在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)中展優(yōu)勢(shì)，在宣傳服務(wù)群眾中作表率，不斷鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)、心連心的軍政軍民關(guān)系。
      地方各級(jí)黨委、政府要支持中央、自治區(qū)駐阿單位工作，為其發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。駐阿單位也要繼續(xù)在人才、資金、技術(shù)和職能方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、擔(dān)負(fù)責(zé)任，積極投身推進(jìn)“兩個(gè)率先”偉大實(shí)踐。
      八、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織政治保證
      堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)黨 的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，保證地區(qū)“兩個(gè)率先”加快推進(jìn)。
      （一）加強(qiáng)思想建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，大力營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，持之以恒用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。統(tǒng)籌整合優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)干部理論培訓(xùn)，廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各方面知識(shí)，發(fā)揮理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、定期務(wù)虛和領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)等制度，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型班子、各級(jí)黨員干部培養(yǎng)成為學(xué)習(xí)型干部，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力和執(zhí)行力。
      （二）加強(qiáng)組織建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)。要把做好縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子換屆作為首要任務(wù)。各級(jí)黨委要統(tǒng)領(lǐng)換屆工作，嚴(yán)格落實(shí)中央“五個(gè)嚴(yán)禁”、“十七個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)一律”的規(guī)定，嚴(yán)格鐵的紀(jì)律，確保換屆工作風(fēng)清氣正；確保通過換屆進(jìn)一步統(tǒng)一各族干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，為推進(jìn)跨越發(fā)展奠定政治基礎(chǔ)；確保通過換屆選好干部、配強(qiáng)班子，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定堅(jiān)實(shí)組織保證；確保換屆圓滿成功，整體功能和合力增強(qiáng)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德?/p>
      先選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立以德為先重品行、以績(jī)?yōu)樽C重能力的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)程、創(chuàng)優(yōu)方法，健全科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系、干部監(jiān)督體系和推薦、考察責(zé)任體系，切實(shí)做到不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長(zhǎng)期在一線埋頭苦干的人吃虧，使選拔出的干部組織放心、群眾滿意。嚴(yán)肅查處各種拉票、賄選、跑官要官買官行為。各級(jí)紀(jì)委、組織部門要嚴(yán)把選人用人公信度關(guān)口，把保證風(fēng)清氣正做到歪風(fēng)邪氣興起之前。要重視少數(shù)民族干部、女干部和年輕干部培養(yǎng)、選用。加大治懶治庸力度，建立干部能上能下、能進(jìn)能出的管理機(jī)制。創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，多措并舉育人才、海納百川引人才、不拘一格用人才、營(yíng)造環(huán)境勵(lì)人才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)中來。高度重視老干部和關(guān)心下一代工作。
      （三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，增強(qiáng)生機(jī)活力，擴(kuò)大覆蓋面。認(rèn)真開展基層組織整頓工作，抓班子、理思路、創(chuàng)環(huán)境，徹底轉(zhuǎn)變面貌。堅(jiān)持好人好馬上一線的原則，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記，激勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀年輕干部到基層工作，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的覆蓋面，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、農(nóng)林牧場(chǎng)黨的建設(shè)，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層、打牢基礎(chǔ)。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。保障黨員主體地位和民主權(quán)利，加強(qiáng)基層黨組織黨務(wù)公開。以建黨90周年為契機(jī)，扎實(shí)開展系列主題教育和實(shí)踐，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮教育引導(dǎo)激勵(lì)作用。
      （四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大力氣解決官僚主義、形式主義和嚴(yán)重脫離群眾、脫離實(shí)際的問題，在廣大黨員干部中大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。要從制度層面推進(jìn)愛民為民風(fēng)氣的形成，以創(chuàng)優(yōu)考核機(jī)制和督查跟進(jìn)方式，推動(dòng)工作落實(shí)、效率效果到位。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部既要作廉潔自律的表率，又要切實(shí)抓好本地本行業(yè)本部門的反腐倡廉工作。加大黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，著力提高黨員干部拒腐防變意識(shí)和能力。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，強(qiáng)化干部政治標(biāo)準(zhǔn)，防止和糾正換屆中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正、吏治清明的環(huán)境。深入推進(jìn)行政效能建設(shè)，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、效率低下等問題。深化專項(xiàng)治理、監(jiān)督檢查和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，提高制度化水平。加大查處違法違紀(jì)案件力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，凈化黨風(fēng)政風(fēng)，凝聚黨心民
      心。
      （五）加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，注重發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署貫徹落實(shí)。支持各級(jí)人大加強(qiáng)自身建設(shè)，依法履行職能，保障人大代表依法行使職權(quán)。支持各級(jí)政府依法行政，高效完成地縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、人民滿意政府建設(shè)。支持各級(jí)人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，優(yōu)化開展調(diào)研活動(dòng)、積極建言獻(xiàn)策的環(huán)境。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)各黨派、各團(tuán)體、各民族和各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系和服務(wù)群眾的作用。建立黨委決策咨詢、協(xié)商制度，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策。
      同志們，美好藍(lán)圖已繪就、奮進(jìn)號(hào)角已吹響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)負(fù)歷史使命，搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難打開新局，以黃牛精神加袋鼠步伐，加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，奮力在阿克蘇大地創(chuàng)造新的人間奇跡！
      第三篇：凝心聚力 開拓創(chuàng)新為實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗
      凝心聚力 開拓創(chuàng)新
      為實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗
      （2013年7月15日）
      同志們：
      下面我代表公司黨委對(duì)上半年公司黨委工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下半年公司黨委的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。
      一、公司黨委上半年工作總結(jié)
      2013年以來，公司黨委堅(jiān)持以十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨委的工作部署，融入中心抓黨建，圍繞公司“一條主線、六個(gè)大上”總體目標(biāo)，以解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任、推進(jìn)落實(shí)為著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為公司應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
      （一）深入開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，公司干部職工的思想進(jìn)一步解放、觀念進(jìn)一步更新、工作思路進(jìn)一步拓展。公司黨委把大討論活動(dòng)作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難、解決突出問題、推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展的良好機(jī)遇，按照省委、省國(guó)資委黨委和集團(tuán)黨委的統(tǒng)一部署，以建設(shè)“國(guó)內(nèi)最大、國(guó)際一流”礦業(yè)基地為目標(biāo)，圍繞公司提出的“六破除六強(qiáng)化”、“四結(jié)合四突破”和“七個(gè)創(chuàng)新優(yōu)化”的要求，堅(jiān)持“邊破邊立，更新觀念”、“邊查邊改，解決問題”、“邊議邊干，務(wù)求實(shí)效”的原則，以解放思想、解決問題為重點(diǎn)，帶領(lǐng)廣大黨員干部和職工群眾結(jié)合公司生產(chǎn)建設(shè)和挖潛增效實(shí)際，從思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際問題兩個(gè)層面，查擺問題，創(chuàng)新突破。認(rèn)真貫徹省委提出的“有中生新”和“無中生有”的總要求，針對(duì)查擺出的139個(gè)問題，成立7個(gè)優(yōu)化創(chuàng)新推進(jìn)組和12個(gè)重點(diǎn)工作攻關(guān)隊(duì)，明確了18項(xiàng)挖潛增效措施和62項(xiàng)重點(diǎn)工作，確定64項(xiàng)攻關(guān)課題（公司層面32項(xiàng)，各單位層面32項(xiàng)）進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各直屬公司礦山也都結(jié)合各自實(shí)際明確了工作重點(diǎn)、提出了具體目標(biāo)，成立了相應(yīng)的重點(diǎn)工作創(chuàng)新推進(jìn)組，形成了139套優(yōu)化創(chuàng)新方案，為推動(dòng)公司新一輪挖潛增效任務(wù)的完成、促進(jìn)全年生產(chǎn)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      （二）始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)礦山科學(xué)發(fā)展主旋律，宣傳思想工作的引領(lǐng)力得到進(jìn)一步提升。半年來，公司各級(jí)黨組織認(rèn)真宣傳貫徹黨的十八大和全國(guó)兩會(huì)精神，圍繞公司一屆五次職代會(huì)和黨委工作會(huì)議的決策部署以及公司新一輪挖潛增效任務(wù)安排，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)任務(wù)教育，用“礦業(yè)夢(mèng)”激勵(lì)廣大干部職工形成發(fā)展共識(shí)，樹立長(zhǎng)期過緊日子的思想，進(jìn)一步堅(jiān)定了戰(zhàn)危機(jī)、渡難關(guān)、謀發(fā)展的必勝信心。不斷加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，進(jìn)一步拓展宣傳渠道、豐富宣傳內(nèi)容，緊密圍繞首季開門紅、實(shí)現(xiàn) “雙過半”、慶祝集團(tuán)成立五周年等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采用多種形式加大宣傳力度，進(jìn)行系統(tǒng)化、多角度、多側(cè)面、立體式的主題宣傳。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，與《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》、《中國(guó)冶金報(bào)》積極溝通，成立了駐公司記者站，并先后在中央和地方主流媒體上刊發(fā)稿件150余篇，進(jìn)一步提升了公司的美譽(yù)度和社會(huì)影響力。大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)攻關(guān)，通過各種形式在全公司范圍內(nèi)推廣學(xué)習(xí)《礦業(yè)公司企業(yè)文化整體框架》，加強(qiáng)了廣大職工對(duì)公司的企業(yè)文化認(rèn)知水平，取得了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)的成效。
      （三）夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，激發(fā)基層組織活力，各級(jí)黨組織融入中心、促進(jìn)發(fā)展的能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步深化基層黨組織建設(shè)，在全公司范圍內(nèi)積極推進(jìn)黨支部書記“公推直選”，截至目前，全公司已有65個(gè)黨支部實(shí)行了“公推直選”，其中55個(gè)被評(píng)為公司先進(jìn)黨支部，成為基層黨支部的標(biāo)桿和榜樣。探索建立“雙愛”工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加大對(duì)基層黨員的關(guān)愛和幫扶力度，營(yíng)造了黨內(nèi)和諧向上的濃厚氛圍；對(duì)黨小組實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，上半年共調(diào)整劃分黨小組314個(gè)，重新選任197名黨小組長(zhǎng)，有效地激發(fā)了組織活力，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。加強(qiáng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，深入開展了支部達(dá)標(biāo)活動(dòng)，公司136個(gè)黨支部達(dá)標(biāo)率達(dá)到97.06%，基層黨支部工作規(guī)范化水平不斷提高；積極推進(jìn)“三培養(yǎng)”工程，上半年共培養(yǎng)、發(fā)展139名生產(chǎn)、管理骨干加入黨組織，為黨組織輸入了新鮮血液。堅(jiān)持融入公司中心工作，緊密結(jié)合公司生產(chǎn)建設(shè)中心工作，深入開展了“黨建雙對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，組織廣大黨員干部瞄準(zhǔn)行業(yè)先進(jìn)一流水平，確定對(duì)標(biāo)指標(biāo)2830項(xiàng)，制定和完善措施4307項(xiàng)，充分發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員在挖潛增效工作中戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。圍繞公司新一輪挖潛增效重點(diǎn)工作，在全體黨員中廣泛開展了“當(dāng)先鋒、打攻堅(jiān)、走在前”主題實(shí)踐活動(dòng)，以落實(shí)公司挖潛增效任務(wù)為目標(biāo)，開展了爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗、劃分黨員責(zé)任區(qū)、流動(dòng)紅旗評(píng)比、紅旗班組創(chuàng)建、黨組織書記上黨課等形式多樣的黨內(nèi)活動(dòng)，為公司實(shí)現(xiàn)“時(shí)間任務(wù)雙過半”提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
      （四）突出工作業(yè)績(jī)，完善考核機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部攻堅(jiān)克難、實(shí)干創(chuàng)業(yè)的激情和活力得到進(jìn)一步激發(fā)。以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持思想作風(fēng)建設(shè)和制度機(jī)制建設(shè)并重，堅(jiān)持激勵(lì)先進(jìn)與鞭策落后相結(jié)合，有效提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員干部中深入開展了以“講政治，顧全大局；講團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)合力；講學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；講責(zé)任，真抓實(shí)干；講作風(fēng)，清正廉潔五講”為主要內(nèi)容的主題教育，深入查找問題和不足，認(rèn)真治理整頓，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在團(tuán)結(jié)配合、作風(fēng)形象、廉潔自律、工作效率等各方面取得了明顯的進(jìn)步。繼續(xù)堅(jiān)持并完善了月度考核、季度聯(lián)查、半年考評(píng)、綜合考核的干部考核體系，組織完成了2012直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核工作，召開了干部考核講評(píng)大會(huì)，按照業(yè)績(jī)高低、貢獻(xiàn)大小，及時(shí)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲。特別是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，公司黨委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提出了“把崗位職責(zé)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的執(zhí)行力和良好的工作業(yè)績(jī)”的新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了“不重苦勞重功勞，不重過程重結(jié)果”的業(yè)績(jī)理念和價(jià)值理念，有力促進(jìn)了公司各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。進(jìn)一步完善了民主推薦、組織考察和任前公示制度，根據(jù)公司建設(shè)發(fā)展需要，對(duì)公司16個(gè)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和45名領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，切實(shí)把肯干事、能干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持黨管人才原則，修訂完善了《專家管理辦法》，制定出臺(tái)了《公開選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗管理辦法》，首次以競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，在全公司為馬城鐵礦籌建組公開招聘了30名優(yōu)秀專業(yè)人才，增強(qiáng)了干部職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，公司各類人才的活力得到進(jìn)一步激發(fā)。
      （五）全面構(gòu)建懲防體系，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，公司內(nèi)部環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。深入貫徹省國(guó)資委系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根據(jù)責(zé)任分工層層簽訂責(zé)任狀，形成了一級(jí)抓一級(jí)的管理體制和工作機(jī)制。全面推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了權(quán)力運(yùn)行程序，對(duì)重點(diǎn)職權(quán)及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了全面梳理，規(guī)范了相關(guān)規(guī)章制度，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作更加規(guī)范。大力加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，組織開展干部警示教育、廉政文化“六上六進(jìn)”等多種形式的教育活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“凡提必考”制度，對(duì)新提拔干部進(jìn)行了廉政考試和廉潔談話制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)。充分發(fā)揮紀(jì)檢組織的職能作用，積極開展效能監(jiān)察和“四外”項(xiàng)目清理規(guī)范攻關(guān)活動(dòng)，對(duì)公司重要采購業(yè)務(wù)實(shí)施了全過程監(jiān)督服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范了公司采購程序。加大案件查處力度，對(duì)信訪舉報(bào)件和上級(jí)交辦件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法妥善進(jìn)行了處理，為公司健康發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的內(nèi)部環(huán)境。
      （六）創(chuàng)造性地開展群團(tuán)工作，企業(yè)的向心力、凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持和完善了以職代會(huì)為主要形式的民主管理機(jī)制，廣泛開展了群眾提合理化建議、職工代表提案活動(dòng)，建立了總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員制度，深入開展了技術(shù)比武和群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，提升了職工素質(zhì)，促進(jìn)了生產(chǎn)建設(shè)中心工作的順利開展。充分發(fā)揮先進(jìn)模范的示范帶動(dòng)作用，組織勞模代表團(tuán)赴各礦山與職工面對(duì)面座談會(huì)，激發(fā)了職工學(xué)習(xí)勞模、愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的熱情。健全完善困難職工幫扶機(jī)制，組織職工大病互助，對(duì)特困職工進(jìn)行幫扶慰問，提高了職工的幸福指數(shù)和向心力、凝聚力。組織開展了形式多樣的文體活動(dòng)，豐富了職工的文化生活，激發(fā)了職工的工作熱情。在廣大團(tuán)員青年中開展“挖潛增效青春建功”、“青年志愿者”等主題活動(dòng)，激發(fā)團(tuán)員青年工作熱情，在扎根礦山、奉獻(xiàn)青春的青年職工中涌現(xiàn)出了一大批學(xué)技術(shù)、爭(zhēng)先進(jìn)的優(yōu)秀典型。
      在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足。例如，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念和工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的意識(shí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，破解難題和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)公司的決策部署的執(zhí)行力度還需要進(jìn)一步加大；個(gè)別基層黨組織管理手段和創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心開展工作的針對(duì)性和有效性還需要進(jìn)一步提高，公司政工隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，公司各級(jí)黨組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持清醒的頭腦，要在今后的工作中著力加以解決。
      二、2013年下半年重點(diǎn)工作
      同志們，剛才黃篤學(xué)總經(jīng)理在總結(jié)報(bào)告中對(duì)公司下半年生產(chǎn)建設(shè)面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入的分析和正確的判斷。面對(duì)困難和壓力，我們必須以黨的十八大和省八屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，抓好班子，帶好隊(duì)伍，解放思想，創(chuàng)新思路，為公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
      具體講，下半年要在鞏固擴(kuò)大大討論活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
      （一）突出解放思想，著力加強(qiáng)思想建設(shè)和文化建設(shè)，發(fā)揮好各類宣傳陣地的輿論導(dǎo)向作用
      要認(rèn)真總結(jié)大討論活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)成果，緊密結(jié)合公司建設(shè)發(fā)展實(shí)際，切實(shí)抓好思想理論建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍思想的進(jìn)一步解放。繼續(xù)抓好十八大精神和省委八屆五次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，扎實(shí)做好理論宣傳工作，為解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展提供有力的理論支撐。要樹立問題意識(shí)，繼續(xù)認(rèn)真研究公司大討論活動(dòng)查擺出的主要問題和確定的重點(diǎn)課題，主動(dòng)出擊，研究破解良策，制定科學(xué)合理的攻關(guān)方案。要充分發(fā)揮公司思想政治工作理論研究會(huì)的專業(yè)職能作用，緊密結(jié)合公司生產(chǎn)建設(shè)、資源整合和思想建設(shè)實(shí)際，圍繞大討論活動(dòng)確定的“六破除六強(qiáng)化”的思想建設(shè)目標(biāo)，深入開展好理論宣傳和研討工作，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，拓展載體，以堅(jiān)持不懈的思想引導(dǎo)和理念灌輸，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的思想站位和工作本領(lǐng)，以新的戰(zhàn)略定位、新的發(fā)展理念、新的工作干勁，創(chuàng)新推進(jìn)“國(guó)內(nèi)最大、國(guó)際一流”礦業(yè)基地建設(shè)。
      要繼續(xù)深入開展好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)任務(wù)教育，確保2013年生產(chǎn)建設(shè)總體奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要深入學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)慶祝建黨92周年暨“兩先一優(yōu)”表彰大會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)王義芳同志的重要講話，科學(xué)把握鋼鐵行業(yè)“嚴(yán)冬”剛剛開始并將長(zhǎng)期處于“嚴(yán)冬”的嚴(yán)峻形勢(shì)，做好長(zhǎng)期迎戰(zhàn)困難考驗(yàn)的思想準(zhǔn)備，增強(qiáng)戰(zhàn)危機(jī)、保生存、求發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。深入學(xué)習(xí)貫徹公司工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)王洪仁董事長(zhǎng)和黃篤學(xué)總經(jīng)理的重要講話，充分認(rèn)識(shí)和把握公司今年以來各項(xiàng)工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)和主要差距，明確形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)攻堅(jiān)克難、完成任務(wù)的信心和勇氣。要以公司成立五周年為契機(jī)，大力宣傳公司成立以來圍繞“一條主線、六個(gè)大上”在生產(chǎn)建設(shè)各方面取得的巨大成績(jī)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，增強(qiáng)職工的榮譽(yù)感，更加有效地激發(fā)和調(diào)動(dòng)公司廣大干部職工的立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)、盡職盡責(zé)、完成任務(wù)的工作積極性和主動(dòng)性，確保公司2013年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
      要繼續(xù)深化 “弘揚(yáng)馬萬水精神打造鋼鐵糧倉”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力提升干部職工的思想道德和精神境界。要認(rèn)真總結(jié)公司開展“弘揚(yáng)馬萬水精神打造鋼鐵糧倉”主題實(shí)踐活動(dòng)三年來的經(jīng)驗(yàn)成果，繼續(xù)加強(qiáng)和深化“馬萬水精神”的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，特別要把馬萬水四種精神同新時(shí)代礦業(yè)人自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為、負(fù)重爬坡、實(shí)干創(chuàng)業(yè)的積極進(jìn)取精神結(jié)合起來，深入挖掘和宣傳“馬萬水式礦山人”、“馬萬水式好黨員”、“馬萬水式好青年”等先進(jìn)個(gè)人的典型事跡，不斷促進(jìn)干部職工思想文化和良好道德素質(zhì)的提升。
      要堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)大力推進(jìn)公司企業(yè)文化建設(shè)。結(jié)合公司成立五周年適時(shí)舉辦首屆礦山文化論壇，組織開展有關(guān)“十大專業(yè)理念”知識(shí)答題競(jìng)賽活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)和挖掘公司文化建設(shè)典型單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開展好“礦山特色文化巡禮”活動(dòng)。通過系列活動(dòng)的開展?fàn)I造濃厚氛圍，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，促進(jìn)公司文化理念和核心價(jià)值觀深入人心，提高公司企業(yè)文化建設(shè)的影響力，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的軟實(shí)力。
      （二）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好各級(jí)黨組織的政治保障作用
      要認(rèn)真總結(jié)公司成立5年來黨建工作實(shí)踐，積極探索適應(yīng)公司跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制、新思路、新方法，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。要在全公司深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。一是深入開展黨建理論研討活動(dòng)，推進(jìn)公司黨建理論的總結(jié)和提升。下半年，公司黨委將籌備召開黨建理論研討和黨支部經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣各基層黨委黨建工作和基層黨支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮作用的典型經(jīng)驗(yàn)，拓寬基層黨支部書記和黨務(wù)工作者工作思路，提高工作成效。二是加強(qiáng)黨務(wù)工作人才的培訓(xùn)。通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等多種形式積極向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，使公司各級(jí)政工干部能夠進(jìn)一步開闊視野，充分了解黨建工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高廣大政工干部聯(lián)系實(shí)際分析問題、解決問題的能力和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的能力。三是全面加強(qiáng)黨員教育工作。要適應(yīng)新形勢(shì)、新技術(shù)的需要，進(jìn)一步創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方式、廣開渠道，深入開展好基層黨員教育活動(dòng)，引領(lǐng)廣大黨員積極參與公司生產(chǎn)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展事業(yè)，積極踐行黨章，履行義務(wù)，自覺做解放思想、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)者，做掌握新技術(shù)、運(yùn)用新工藝、操作新設(shè)備的示范者，做攻堅(jiān)克難、完成任務(wù)的帶頭人。
      要以實(shí)現(xiàn)公司新一輪挖潛增效任務(wù)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展黨員“當(dāng)先鋒、打攻堅(jiān)、走在前”主題實(shí)踐活動(dòng)。要在公司基層黨支部廣泛開展黨員先鋒賽、黨員先鋒崗爭(zhēng)創(chuàng)、標(biāo)桿黨小組創(chuàng)建等黨內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)，為廣大黨員立足生產(chǎn)、建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮先鋒模范作用搭建舞臺(tái)。要進(jìn)一步深化“雙愛”活動(dòng)，繼續(xù)完善困難黨員救助、黨員終身關(guān)懷、黨員權(quán)利保障、黨員作用發(fā)揮等機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和歸屬感，為全面完成2013年各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
      要立足抓基層，打基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。繼續(xù)完善黨支部書記“公推直選”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化操作程序；探索建立目標(biāo)責(zé)任考核辦法，對(duì)“公推直選”黨支部書記進(jìn)行任期內(nèi)考核。強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，對(duì)“公推直選”執(zhí)行不力的情況進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)確實(shí)存在困難和問題的要協(xié)調(diào)解決，確保下半年任期屆滿的黨支部全部采用“公推直選”的方式產(chǎn)生黨支部書記，真正探索出一條實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利的新途徑。要繼續(xù)強(qiáng)化黨小組“細(xì)胞工程”，重點(diǎn)抓好標(biāo)桿黨小組創(chuàng)建活動(dòng)。要在公司300多個(gè)黨小組中選樹30-50個(gè)標(biāo)桿黨小組，大力予以表彰，逐步建立創(chuàng)建標(biāo)桿黨小組的長(zhǎng)效機(jī)制，激活黨組織機(jī)體上的每一個(gè)細(xì)胞，增強(qiáng)黨建工作活力。
      （三）突出勇于擔(dān)當(dāng)，著力加強(qiáng)干部執(zhí)行力建設(shè)，發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的示范引領(lǐng)作用  強(qiáng)大的執(zhí)行力是公司“增產(chǎn)增效、做大做強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展的必要保證。要認(rèn)真貫徹落實(shí)王洪仁董事長(zhǎng)在2012公司干部講評(píng)大會(huì)上的講話精神，把執(zhí)行力建設(shè)作為今后各級(jí)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新開拓，狠抓落實(shí)。
      要進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性。從今年下半年開始，全黨將深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。6月18日，中央召開會(huì)議，對(duì)開展群眾路線教育活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。在集團(tuán)黨委正式部署這項(xiàng)活動(dòng)之前，要牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，主動(dòng)查找形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的突出問題，特別要針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)和繁重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)發(fā)展任務(wù)，著力解決干部中存在的精力不夠集中、斗志不夠旺盛、思路不夠清楚、落實(shí)不夠有力、工作不夠主動(dòng)等問題，為公司實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和作風(fēng)保證。
      要按照“激勵(lì)有效、約束有力”的原則，進(jìn)一步研究和改進(jìn)干部績(jī)效考核辦法，增強(qiáng)考核的激勵(lì)和約束作用，促進(jìn)執(zhí)行力的提升。在公司現(xiàn)行干部考核評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新思路，優(yōu)化指標(biāo)，改進(jìn)程序，強(qiáng)化激勵(lì)和約束，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的壓力、動(dòng)力和活力，以強(qiáng)大的執(zhí)行力創(chuàng)造公司發(fā)展的新業(yè)績(jī)。
      要進(jìn)一步改革優(yōu)化干部選拔任用機(jī)制，做好領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于對(duì)所屬子分公司中層干部任免管理暫行辦法》和《關(guān)于子分公司中層干部任免管理工作操作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，做好處級(jí)干部選拔、培養(yǎng)使用工作的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)公司《公開選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行管理辦法》，在處級(jí)干部（含助理）中進(jìn)行公開選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗的試點(diǎn)工作。拓展干部選拔任用的新途徑，擴(kuò)寬公司選人用人的視野，為優(yōu)秀干部脫穎而出搭建平臺(tái)。
      （四）突出廉潔勤政，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮好各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的監(jiān)督保證作用
      要認(rèn)真貫徹落實(shí)省國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會(huì)議精神，繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔勤政教育。一要充分利用講廉政黨課、看廉政宣傳片、發(fā)放廉政教材和知識(shí)答題等多種方式，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位管理人員中，廣泛深入地開展好主題教育，加強(qiáng)理想信念和道德操守教育。二要加強(qiáng)對(duì)黨章黨紀(jì)執(zhí)行情況檢查，確保黨員干部自覺規(guī)范言行，嚴(yán)守政治紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)班子中心組年內(nèi)專題學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容不少于兩次，召開民主生活會(huì)不少于兩次”的紀(jì)律要求，建立中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度，逐步把廉潔從業(yè)承諾范圍擴(kuò)大到科級(jí)干部，并將承諾書進(jìn)行公開。三要繼續(xù)開展廉政文化建設(shè)攻關(guān)，加強(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè)，繼續(xù)深化“六上六進(jìn)”廉政文化建設(shè)活動(dòng)，通過檢企共建等形式，抓好職務(wù)犯罪的預(yù)防，強(qiáng)化培育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)的價(jià)值觀念。
      要繼續(xù)深化反腐倡廉制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，突出對(duì)“三重一大”決策行為的規(guī)范制約，緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的權(quán)力運(yùn)行過程，科學(xué)制定防控措施，健全完善監(jiān)控程序，在權(quán)力決策、執(zhí)行過程中要有監(jiān)控，在工作流程和防范措施制定中體現(xiàn)監(jiān)督。積極推行黨務(wù)公開、廠務(wù)公開制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)以及工會(huì)組織的監(jiān)督合力。把現(xiàn)代科技手段融入懲防體系建設(shè)之中，提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
      要繼續(xù)深入開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格落實(shí)《效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持關(guān)口前移，抓好對(duì)重要領(lǐng)域的效能監(jiān)察，特別是加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，堅(jiān)決制止暗箱操作等違規(guī)行為。要采取積極措施，實(shí)行采購工作的全過程監(jiān)督；繼續(xù)深化治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、規(guī)范公務(wù)用車、清理“小金庫”等活動(dòng)；嚴(yán)格控制職務(wù)消費(fèi)，加大“四外”項(xiàng)目清理規(guī)范攻關(guān)力度，及時(shí)對(duì)“四外”攻關(guān)情況進(jìn)行總結(jié)分析，為公司生產(chǎn)建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。
      要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處各類典型案件。既堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，又嚴(yán)厲打擊虛假舉報(bào)和誣告行為，做到懲治極少數(shù)腐敗分子與保護(hù)絕大多數(shù)干部相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量、質(zhì)量和分量的有機(jī)統(tǒng)一。
      （五）突出群策群力，著力加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮好各級(jí)群眾組織的凝心聚力作用
      要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮大政工優(yōu)勢(shì)，做到黨政工團(tuán)群策群力、齊抓共管、形成合力。各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)職工民主管理，推進(jìn)廠務(wù)公開活動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要緊密圍繞公司中心工作組織開展好群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)比武活動(dòng)，以集團(tuán)公司在我公司舉辦全集團(tuán)化驗(yàn)工、維修電工兩個(gè)工種技能大賽為契機(jī)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。不斷提高職工隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和操作技能，激發(fā)全體職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。要切實(shí)關(guān)心職工生活，讓職工群眾共享企業(yè)發(fā)展成果。繼續(xù)舉辦好公司青年職工集體婚禮活動(dòng)、一線優(yōu)秀職工家屬游礦山活動(dòng)和職工的療休養(yǎng)活動(dòng)；做好職工幫困，金秋助學(xué)，節(jié)期慰問，大病互助等工作；不斷豐富職工的業(yè)余文化生活，組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化職工的榮譽(yù)感、歸屬感和幸福感。
      各級(jí)共青團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹共青團(tuán)十七大精神，圍繞公司建設(shè)“國(guó)內(nèi)最大、國(guó)際一流”礦山戰(zhàn)略目標(biāo)，扎實(shí)開展“中國(guó)夢(mèng)、礦業(yè)夢(mèng)、青春夢(mèng)”主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年在推進(jìn)礦山建設(shè)發(fā)展的偉大進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)自己的青春夢(mèng)想；扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)型團(tuán)組織”建設(shè)，大力提升廣大青工的專業(yè)技術(shù)水平和操作本領(lǐng)，適應(yīng)“新礦業(yè)、大礦業(yè)”和“現(xiàn)代化礦山”建設(shè)的需要；扎實(shí)開展“青年志愿者”活動(dòng)，將奉獻(xiàn)礦山與服務(wù)社會(huì)、關(guān)愛自然有機(jī)結(jié)合，全面展現(xiàn)礦山現(xiàn)代青年群體的新活力、新魅力。
      同志們，追求新高度，實(shí)現(xiàn)新突破，不斷向“國(guó)內(nèi)最大、國(guó)際一流”礦業(yè)基地的企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)，是我們12000名礦業(yè)職工共同的夢(mèng)想。讓我們以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委八屆五次全會(huì)精神，鞏固和深化大討論活動(dòng)成果，堅(jiān)定必勝信念，不斷優(yōu)化創(chuàng)新，為全面完成2013年公司各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展而努力奮斗！
      第四篇：3800團(tuán)結(jié)動(dòng)員全體職工為推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展而努力奮斗
      團(tuán)結(jié)動(dòng)員全體職工為推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展而努力奮斗
      公司工會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)隆重召開
      金色的五月，柳綠花紅，春意盎然，正當(dāng)公司各項(xiàng)工作緊鑼密鼓地開展之時(shí)，5月6日上午，公司工會(huì)第三次會(huì)員隆重召開。這次大會(huì)是在公司打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)精益化經(jīng)營(yíng)、跨越式發(fā)展時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)聽取和審議了工會(huì)工作報(bào)告、工會(huì)財(cái)務(wù)工作及經(jīng)費(fèi)審查情況報(bào)告，選舉產(chǎn)生了公司工會(huì)新一屆委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和職工代表大會(huì)下設(shè)的三個(gè)專門工作委員會(huì)。應(yīng)邀到會(huì)的上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就座。來自公司各條戰(zhàn)線上的共計(jì)××名職工（會(huì)員）代表參加了大會(huì)。公司各單位非代表中層領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
      上午8時(shí)30分，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開幕。×××同志主持大會(huì)開幕式。
      ×××同志代表公司工會(huì)第二屆委員會(huì)作了題為《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 發(fā)揮職工隊(duì)伍主力軍作用 為推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展而努力奮斗》的工會(huì)工作報(bào)告。
      報(bào)告對(duì)公司工會(huì)過去五年來的工作進(jìn)行了全面回顧。過去的五年，在公司黨委和上級(jí)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司行政的大力支持下，公司始終堅(jiān)持把工會(huì)工作納入企業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，引導(dǎo)職工投身企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展事業(yè)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革調(diào)整中的推動(dòng)作用。廣大職工以主人翁的姿態(tài)，與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，勤奮工作、支持改革、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展，在公司發(fā)展的各個(gè)時(shí)期特別是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊時(shí)，勇挑重?fù)?dān)，建功立業(yè)，充分發(fā)揮了主力軍作用，奏響了“咱們工人有力量”的主旋律。公司工會(huì)各級(jí)組織，堅(jiān)持“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，圍繞中心，服務(wù)職工，突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，書寫了“咱們工會(huì)有作為”的新篇章。
      報(bào)告對(duì)今后一個(gè)時(shí)期公司工會(huì)工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)分析，明確提出了今后五年公司工會(huì)工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞公司“十二五”戰(zhàn)略發(fā)展總體目標(biāo)，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧為主題，以發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益為主線，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、提高工會(huì)組織自身能力和水平為保證，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，大力加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下職工群眾工作，進(jìn)一步開創(chuàng)公司工會(huì)工作新局面，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工，充分發(fā)揮職工隊(duì)伍主力軍作用，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展而努力奮斗！
      報(bào)告從四個(gè)方面對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工會(huì)工作進(jìn)行了全面部署。一是要服務(wù)于公司轉(zhuǎn)型跨越這個(gè)大局，大力開展群眾性建功立業(yè)活動(dòng)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工發(fā)揮主力軍作用，在企業(yè)改革改制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中大有作為。
      二是要服務(wù)于職工這個(gè)根本，努力維護(hù)職工合法權(quán)益，在發(fā)展企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)中大有作為。
      三是要提高經(jīng)緯職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，特別是提高班組管理水平，在推進(jìn)人才強(qiáng)企、為轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展提供人才保證和智力支持中大有作為。
      四是要打造特別能戰(zhàn)斗、具有強(qiáng)大凝聚力的職工隊(duì)伍，在提高基層工會(huì)管理工作水平中大有作為。
      報(bào)告最后指出，公司的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，讓我們團(tuán)結(jié)起來，在公司黨委和上級(jí)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司行政的大力支持下，解放思想、堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作、奮發(fā)有為，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮職工隊(duì)伍的主力軍作用，為推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展而努力奮斗！
      第五篇：誠(chéng)信為本需求至上改革創(chuàng)新拼搏實(shí)干為實(shí)現(xiàn)海盛公司持續(xù)有效發(fā)展而奮斗
      誠(chéng)信為本、需求至上，改革創(chuàng)新、拼搏實(shí)干
      為實(shí)現(xiàn)海盛公司持續(xù)有效發(fā)展而奮斗
      張永祥
      （2009年2月6日）
      各位代表、同志們：
      我代表公司董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子向大會(huì)做報(bào)告，請(qǐng)審議。我報(bào)告的題目是《誠(chéng)信為本、需求至上，改革創(chuàng)新、拼搏實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)海盛公司持續(xù)有效發(fā)展而奮斗》
      第一部分2008年工作簡(jiǎn)要總結(jié)
      一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：
      1、安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)重大事故”為零。職工全員重傷率為零；未發(fā)生環(huán)境污染上報(bào)事故；未發(fā)生職業(yè)病上報(bào)事故。
      2、截止到12月31日共承攬工程任務(wù)220項(xiàng)，合同造價(jià)3.96億元。其中：大項(xiàng)目工程3.07億元、工程部直管和廠管工程項(xiàng)目800萬元、天津石化檢維修股份公司3972萬元，存續(xù)部分1295萬元、外部工程2780萬元。商砼承攬2558萬元。共簽訂承包合同471 項(xiàng)、累計(jì)金額7.52億元，其中：工程合同76項(xiàng)、檢維修合同177項(xiàng)，管理工程合同218項(xiàng)，大項(xiàng)目簽訂合同22項(xiàng)、金額3.438億元，全年共參與工程投標(biāo)41項(xiàng)，中標(biāo)23項(xiàng)，中標(biāo)金額4.8億元(含管理工程)，中標(biāo)率56%。
      3、截止到12月份共完成建安產(chǎn)值6.38億元，其中：施工產(chǎn)值6.22億元；完成結(jié)算金額1.65億元；（含管理工程）；收款總額6.49億元，其中工程收款3.73億元，管理工程收款2.62億元，商品混凝土收款0.14億元
      4、完成10%的股份分紅兌現(xiàn)。
      二、HSE管理體系全面運(yùn)行，安全管理上新臺(tái)階
      認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)安全工作的法律法規(guī), 嚴(yán)格執(zhí)行中石化集團(tuán)安全管理十大禁令和天津公司安全管理金規(guī)，并按照海盛公司安全管理金規(guī)的要求，開展多種形式的安全宣傳教育活動(dòng)，增加了全員的安全知識(shí)和法律、提高了全員的 安全意識(shí)。
      1、公司HSE認(rèn)證工作經(jīng)過一年的努力2008年3月順利的通過了青島中化陽光HSE管理體系認(rèn)證中心的審核，獲得了HSE證書，并在12月順利通過了復(fù)審，為公司安全管理提供了支持和保障。
      2、加大了安全培訓(xùn)教育的力度，提高了整體安全管理和操作專業(yè)技能。2008年組織了對(duì)電工、焊工、起重工、架子工、司索工、放射防護(hù)人員等特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)換證和取證工作，并對(duì)130名特殊作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢；公司與全體職工簽訂2008年安全承諾書595份。全年共組織法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等51人次進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)了各級(jí)管理人員的安全意識(shí)。
      3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對(duì)不同季節(jié)、不同作業(yè)環(huán)境的特點(diǎn)，按照公司HSE管理體系的要求，仔細(xì)審核施工方案中安全重點(diǎn)控制措施的制定，認(rèn)真做好危害識(shí)別和環(huán)境評(píng)估，重點(diǎn)抓好安全防范措施的落實(shí)。2008年全年共查出各類安全隱患151項(xiàng)，整改151項(xiàng)，整改率100%。并將檢查結(jié)果與當(dāng)月績(jī)效考核掛鉤，有效地扼制了安全事故的發(fā)生。
      4、通過天津市天發(fā)源環(huán)境保護(hù)中心和大港區(qū)環(huán)保局檢測(cè)站對(duì)公司HZS180和HZS120混凝土生產(chǎn)線、外加劑和市政瀝青生產(chǎn)線、粉煤灰生產(chǎn)線進(jìn)行了環(huán)境評(píng)估和檢測(cè)，并經(jīng)大港區(qū)環(huán)保局的驗(yàn)收全部達(dá)到國(guó)家環(huán)保要求，為公司今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      三、加強(qiáng)企業(yè)管理，企業(yè)升一級(jí)工作圓滿完成
      在企業(yè)管理方面，建立完善了《企業(yè)管理制度匯編》（2008版），在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全、質(zhì)量、成本、合同、財(cái)務(wù)、設(shè)備等考核管理上，做到了有章可循，有規(guī)可依，初步實(shí)現(xiàn)了“靠制度管人，按規(guī)范做事”。為提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，公司果斷決策，借大項(xiàng)目建設(shè)這一千載難逢的機(jī)遇，鍛煉施工隊(duì)伍，積累工程業(yè)績(jī)，申報(bào)國(guó)家房屋建筑總承包一級(jí)資質(zhì)。在實(shí)施過程中，做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，咬定青山不放松，不達(dá)目的誓不罷休。通過公司上下一年多的通力合作和艱苦努力，公司終于2008年8月取得國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的一級(jí)證書，成為大港區(qū)域內(nèi)第一家房建總承包一級(jí)企業(yè)，提高了立足天津石化服務(wù)，大力開拓社會(huì)市場(chǎng)的綜合實(shí)力。8月26日，公司舉行了隆重而簡(jiǎn)樸的揭牌儀式，邀請(qǐng)?zhí)旖蚬竞痛蟾蹍^(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席，擴(kuò)大了企業(yè)的知名度。
      四、積極投身大項(xiàng)目建設(shè)，大力開拓外部市場(chǎng)
      2008年是大項(xiàng)目建設(shè)的土建年。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地圓滿完成好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，公司將大項(xiàng)目建設(shè)做為重中之重，主管經(jīng)理分兵把守、各負(fù)其責(zé)，職能部門密切協(xié)作。各項(xiàng)目部精心籌劃、嚴(yán)密組織，集中各種優(yōu)勢(shì)資源，戮力同心、頑強(qiáng)拼搏，全力投身工程建設(shè)之中，較好地完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)，得到了業(yè)主的認(rèn)可。一年來，在全面參與大項(xiàng)目的建設(shè)同時(shí)，參加了天津公司的大檢修。在外部市場(chǎng)上，完成了藍(lán)星石化大修工程，中石化華北儲(chǔ)運(yùn)公司中轉(zhuǎn)油庫、石家莊煉油廠凈化設(shè)備廠房等工程。特別是鎮(zhèn)海嵐山庫區(qū)管道和上海白沙灣的站場(chǎng)工程，兩個(gè)項(xiàng)目部精心組織、嚴(yán)格管理，在幾十家施工單位評(píng)比中獲得第一名的好成績(jī)，為公司進(jìn)一步承攬儲(chǔ)運(yùn)公司的業(yè)務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，擴(kuò)大了公司品牌的影響力。
      五、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，追求企業(yè)效益最大化
      為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，重新修改完善了《項(xiàng)目考核辦法》，加大了項(xiàng)目管理的市場(chǎng)化進(jìn)程?！俄?xiàng)目管理辦法》2008年1月開始試行以來，加強(qiáng)目標(biāo)成本考核，做到月度績(jī)效預(yù)支與項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)相結(jié)合，增強(qiáng)過程激勵(lì)，調(diào)動(dòng)了各項(xiàng)目部參戰(zhàn)大項(xiàng)目的積極性。在日常工作中，建立安全文明施工檢查臺(tái)帳、工程進(jìn)度臺(tái)帳和各類會(huì)議等管理臺(tái)帳，確?？己擞幸罁?jù)，項(xiàng)項(xiàng)有痕跡，公司先后組織了優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)。各基層單位按照“一站一策”的原則，分別制定了考核管理辦法，堅(jiān)持做好月度績(jī)效兌現(xiàn)，逐步完善考核程序，并加強(qiáng)對(duì)基層二次分配的監(jiān)督力度，調(diào)動(dòng)了職工的積極性。各基層單位結(jié)合各種的市場(chǎng)業(yè)務(wù)，維護(hù)企業(yè)利益，主動(dòng)工作，嚴(yán)格管理，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，為企業(yè)資產(chǎn)保值增值做出了貢獻(xiàn)。
      六、建立完善的質(zhì)量管理體系,，明確技術(shù)質(zhì)量人員的崗位責(zé)任制 為了適應(yīng)大項(xiàng)目的建設(shè)，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，公司為技術(shù)質(zhì)量部配備質(zhì)檢員，對(duì)項(xiàng)目部技術(shù)力量進(jìn)行了充實(shí)，為每個(gè)項(xiàng)目部都配備了技術(shù)主任、專職施工員、質(zhì)檢員、資料員，為保證工程質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。
      1、加大了對(duì)技術(shù)質(zhì)量人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，人力資源部在年初完成了對(duì)在崗施工員、質(zhì)檢員、資料員的崗位培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)到100%，通過對(duì)全員在質(zhì)量管理方面的培訓(xùn)，制定技術(shù)質(zhì)量相關(guān)的崗位責(zé)任制，提高了質(zhì)量是企業(yè)生存 之本的意識(shí)，形成了人人關(guān)心質(zhì)量的氛圍；
      2、編制糾正質(zhì)量通病的預(yù)防措施，并宣貫至各個(gè)項(xiàng)目部，避免了重復(fù)性問題的發(fā)生。圓滿的處理了原油罐區(qū)的焊接和水池的裂紋的質(zhì)量問題；完成了壓力管道及ISO9000的復(fù)評(píng)工作。
      3、嚴(yán)格執(zhí)行《海盛公司工序質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)定》、《海盛公司工序質(zhì)量控制點(diǎn)檢查工作規(guī)定》，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，決不允許不合格進(jìn)入下道工序。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的自檢、互檢、交接檢，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，每月組織一次安全、質(zhì)量和進(jìn)度的聯(lián)合大檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《海盛公司技術(shù)質(zhì)量考核管理規(guī)定》。同時(shí)結(jié)合季節(jié)性施工的特點(diǎn)，及時(shí)下發(fā)了海盛公司的冬施措施。完成了精品工程評(píng)選辦法的修訂完善工作，組織評(píng)選了兩項(xiàng)精品工程，并對(duì)上半年的質(zhì)量管理進(jìn)行了評(píng)比，對(duì)質(zhì)量的管理起到了有效的促進(jìn)作用。
      七、加強(qiáng)人力資源開發(fā)，推進(jìn)用人和分配改革
      以“規(guī)范管理、人才引進(jìn)”為主線，外部積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，內(nèi)部完善相關(guān)制度，一年來在員工管理、崗位安置、招聘引進(jìn)、用工分配等方面作出了積極努力。
      1、補(bǔ)充完善和修訂出臺(tái)了導(dǎo)師帶徒、職工帶薪年休假、職工附加工資、改制退休職工生活補(bǔ)貼、新員工租房津貼等項(xiàng)制度和規(guī)定，切實(shí)保證了職工的利益與穩(wěn)定；落實(shí)加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)工作，大力表彰“青年成才”及“師帶徒”先進(jìn)個(gè)人，為員工樹立學(xué)習(xí)榜樣，提高了公司的凝聚力。
      2、通過實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，按照程序清退遺留檔案14份，辭退違紀(jì)員工8人。通過逐級(jí)評(píng)議和重新審核，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了公司對(duì)勞動(dòng)合同的履行。通過區(qū)人才服務(wù)中心評(píng)審初級(jí)職稱11人，天津公司代評(píng)中級(jí)任職資格二人；同時(shí)，完善了一級(jí)建造師個(gè)人取證獎(jiǎng)勵(lì)辦法，既滿足了公司資質(zhì)升級(jí)要求又激發(fā)了職工自學(xué)取證的積極性。
      3、根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，全年共組織和實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目14項(xiàng)，持續(xù)教育人數(shù)260余人次，公司持證上崗率達(dá)到98%以上；對(duì)全年先后新招入廠的大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷的34名畢業(yè)生，宣講海盛公司企業(yè)文化和各項(xiàng)規(guī)章制度，通過組織專題學(xué)習(xí)班使他們盡快了解、認(rèn)同和融入公司。
      4、積極推進(jìn)“四定”和薪酬改革。自四季度以來，公司成立了薪酬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，開展了崗位調(diào)查、問卷、訪談，做出了薪酬體系的整體診斷報(bào)告。在專家的指導(dǎo)下，制定了參照同行業(yè)和社會(huì)價(jià)位，緊密結(jié)合公司實(shí)際的薪酬管理辦法（討論稿）。本著精簡(jiǎn)高效的原則拿出了“四定”方案，做到層層宣傳、廣泛征求意見，為2009年適時(shí)推出做好準(zhǔn)備。
      八、以物資管理辦法為依據(jù)，提高材料有效利用率
      嚴(yán)格按照部門職責(zé)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作。完善了公司《物資管理辦法》和制訂了《承包單位物資供應(yīng)管理辦法》，并在運(yùn)行過程中，對(duì)承包單位的材料帳務(wù)登記、采購過程的詢價(jià)比價(jià)進(jìn)行了監(jiān)督檢查和監(jiān)控指導(dǎo)。
      1、完善材料控制鏈，以《物資管理辦法》為依據(jù)，加強(qiáng)材料控制，有效地提高了材料有效利用率，降低了工程成本。大項(xiàng)目制樁工程主要材料的有效利用率達(dá)到 98.55%。在加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)的管理上，及時(shí)進(jìn)行稽核和統(tǒng)計(jì)工作。在公司周轉(zhuǎn)資金緊張的情況下，積極組織貨源，認(rèn)真詢價(jià)比價(jià)，保證了生產(chǎn)原材料的及時(shí)供應(yīng)。2008年1-11月份，累計(jì)采購材料11763萬元，共節(jié)約采購資金40萬元。在大宗材料的采購方面，由項(xiàng)目部直接參與采購的全過程，增加了采購工作的透明度。
      2、全員參與交通安全管理，全年組織安全宣教３次，參加區(qū)辦公益活動(dòng)4次，檢查車輛安全運(yùn)行記錄17次，機(jī)動(dòng)車年檢63臺(tái)，特種設(shè)備年檢4臺(tái)，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車年檢21臺(tái)。2008年公司發(fā)生各種交通事故10起，并按照四不放過的原則對(duì)事故進(jìn)行了分析和對(duì)責(zé)任人的處理，采取了配備專職駕駛員的措施，有效遏制了事故的蔓延趨勢(shì)。
      3、制定能源管理的具體措施，試行了燃油考核獎(jiǎng)勵(lì)措施，獎(jiǎng)勵(lì)了節(jié)能標(biāo)兵；水、電計(jì)量表安裝覆蓋率98%，收費(fèi)率80％以上。
      九、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧海盛
      1、圓滿完成了公司法人治理結(jié)構(gòu)換屆。為做好股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的換屆工作，公司提前動(dòng)手、積極謀劃、精心準(zhǔn)備，在全體股東的共同努力下，只用了二周時(shí)間，順利產(chǎn)生了第二屆董事會(huì)、股東會(huì)和監(jiān)事會(huì)。并與12月19日召開黨員換屆大會(huì)，產(chǎn)生了第二屆黨委會(huì)和紀(jì)委會(huì)，為實(shí)現(xiàn)公司第二個(gè)經(jīng)營(yíng)期的高起步奠定了組織基礎(chǔ)。
      2、發(fā)揮典型引路作用。一年來，公司嚴(yán)格按照《過得硬職工管理辦法》，充分發(fā)揚(yáng)民主，自下而上層層推薦，產(chǎn)生兩批“過得硬職工”，共計(jì)46人次。此外，公司還繼續(xù)堅(jiān)持評(píng)選“感動(dòng)海盛”2008十大杰出人物，并通過事跡報(bào)告的形式，宣傳他們的事跡，激發(fā)職工的干勁。
      3、為發(fā)揮團(tuán)員青年的生力軍作用，公司開展了“ 海盛杯 ”大項(xiàng)目建設(shè)主題征文演講活動(dòng)，為青年展現(xiàn)自己的才華搭建了平臺(tái)，創(chuàng)造了鍛煉的機(jī)會(huì)。在如火如荼的天津石化大修中組建的“青年突擊隊(duì)”，為公司大修任務(wù)的順利完成增添了有生力量。團(tuán)委以“迎奧運(yùn)，安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)”為主題，組織廣大團(tuán)員青年以黑板報(bào)、安全知識(shí)答題及分發(fā)材料的形式開展了宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)也帶動(dòng)了廣大職工積極參與，通過宣傳提高了職工們對(duì)安全知識(shí)的認(rèn)知，活動(dòng)達(dá)到了預(yù)想的效果。
      4、“5.12"汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，公司黨政工團(tuán)積極響應(yīng)黨中央和天津市政府的號(hào)召，發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，公司為災(zāi)區(qū)捐款7萬元（帳篷10頂），全體員工伸出援助之手共捐款50630元，體現(xiàn)出了血濃于水的民族感情，譜寫了一曲團(tuán)結(jié)互助之歌。租賃站職工張玉祥的孩子患重病住院，該站發(fā)起捐款的倡議后，公司廣大黨員、團(tuán)員和干部職工積極響應(yīng)，伸出援助之手，為其捐款2萬余元，體現(xiàn)了海盛人相互關(guān)愛、自覺奉獻(xiàn)的高尚情懷。
      5、加強(qiáng)宣傳工作。公司堅(jiān)持利用各種會(huì)議，傳達(dá)貫徹公司精神，全年編輯和刊發(fā)《海盛快訊》20期，宣傳典型事跡，較全面的宣傳了公司改革的大政方針和原則政策，有力的配合了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)擴(kuò)大了公司局域網(wǎng)覆蓋的范圍，實(shí)現(xiàn)了全公司的資源共享，同時(shí)也為日常工作提供高效、便捷的途徑；
      6、堅(jiān)持定期收集和做好職工思想動(dòng)態(tài)工作，全年共收集編發(fā)和答復(fù)反饋職工思想動(dòng)態(tài)7期。并針對(duì)職工的疑問，公司組織專業(yè)部門對(duì)職工解疑釋惑，加大宣傳力度，保持了職工隊(duì)伍的整體穩(wěn)定。
      7、關(guān)心職工冷暖。一年來，公司嚴(yán)格按照年初的計(jì)劃，落實(shí)了為職工辦好事實(shí)事的具體內(nèi)容。在大項(xiàng)目建設(shè)和大修期間，深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況，并將防暑藥品、降溫物品等及時(shí)送往現(xiàn)場(chǎng)慰問。五一、十一期間，公司專門組織慰問加班職工，已經(jīng)形成了慣例，得到了職工的一致好評(píng)。
      十、存在的不足
      1、安全管理上還存在漏洞，2008年發(fā)生人員輕傷事故兩起，交通事故10起，設(shè)備事故2起。
      2、新招聘的人員整體表現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)能力較弱，還不能滿足各部門尤其是項(xiàng)目部對(duì)人員的需求，需要認(rèn)真分析，重點(diǎn)關(guān)注。
      3、人員結(jié)構(gòu)與分配制度不合理，影響公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題。公司正在推行“四定”和薪酬改革，做為改進(jìn)的重大措施。
      4、公司辦公計(jì)算機(jī)設(shè)備總數(shù)已近100臺(tái)，但部分使用人員對(duì)電腦設(shè)備不夠珍惜，缺乏日常維護(hù)，致使設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)問題，給管理員的工作帶來很大的壓力。
      5、公司各層面還存在大手大腳，不注重節(jié)約的現(xiàn)象。從辦公用品的耗費(fèi)數(shù)據(jù)看，雖然與工程的忙閑密切相關(guān)，但仍然存在各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公用品申報(bào)把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。
      第二部分 2009年重點(diǎn)工作安排
      一、2009年面臨的形勢(shì)和工作指導(dǎo)思想
      2009年是公司創(chuàng)業(yè)績(jī)、上等級(jí)，贏市場(chǎng)、求發(fā)展的機(jī)遇年，也是公司第二個(gè)經(jīng)營(yíng)期的起步年，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重。正確分析把握目前公司面臨的形勢(shì)，對(duì)于做好2009年各項(xiàng)工作尤為重要。
      1、公司面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)：
      （1）主體企業(yè)關(guān)注重視改制企業(yè)生存發(fā)展的程度提高，從集團(tuán)公司專題會(huì)議，到天津公司成立改制協(xié)調(diào)辦公室，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易方面逐步正規(guī)管理，提出了促進(jìn)改制企業(yè)與主體企業(yè)共同發(fā)展的思路，這是海盛公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要前提和根本所在。
      （2）主體企業(yè)在工程建設(shè)，檢維修、粉煤灰、業(yè)務(wù)（勞務(wù)）外包等方面給予支持，為公司減輕很多壓力。2008年公司參與大項(xiàng)目建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，基本上取得預(yù)期效果。內(nèi)部對(duì)6個(gè)基層單位的模擬承包，經(jīng)過一年的 7 運(yùn)轉(zhuǎn)效果比較明顯。在承包單位獨(dú)立與甲方交往中，承攬任務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)、方法得當(dāng)、隊(duì)伍穩(wěn)定，這將為今后真正承包打下了基礎(chǔ)。
      （3）天津石化資產(chǎn)管理分公司從框架協(xié)議方面不排斥海盛公司。設(shè)備管理部認(rèn)真執(zhí)行框架協(xié)議，把海盛具備參與的項(xiàng)目引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，同臺(tái)競(jìng)技，協(xié)調(diào)各作業(yè)部的機(jī)動(dòng)部門把保運(yùn)框架下的檢維修優(yōu)先安排海盛施工。
      （4）發(fā)揮總承包一級(jí)資質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，做為大港區(qū)第一家房屋建筑總承包一級(jí)企業(yè)，積極參與大港區(qū)和天津市的工程項(xiàng)目投標(biāo)，嘗試市場(chǎng)化參與工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)模式。以公司晉升一級(jí)資質(zhì)和申報(bào)中石化集團(tuán)公司A級(jí)承包商為契機(jī)，爭(zhēng)取與集團(tuán)公司工程部建立聯(lián)系，并在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)以A級(jí)承包商的身份承接工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)市場(chǎng)的大跨越。
      ⑸公司改制已經(jīng)近三年時(shí)間，干部職工的思想觀念均有不同程度的轉(zhuǎn)變，在崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，薪酬憑貢獻(xiàn)方面尤為明顯，服務(wù)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。
      （6）隨著職工年齡偏大，預(yù)計(jì)三年后，改制職工累計(jì)將有近200人退休，企業(yè)的負(fù)擔(dān)會(huì)大幅度減輕。同時(shí)新引進(jìn)人員通過實(shí)踐鍛煉逐漸成熟，將成為公司的骨干力量，為公司持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。
      2、公司面臨的困難與挑戰(zhàn)：
      （1）受全球金融危機(jī)的影響，天津石化大修后推遲開車，市場(chǎng)不確定因素增多，金融危機(jī)深層次影響日益顯現(xiàn)。加之固定市場(chǎng)相對(duì)缺乏，既使大項(xiàng)目建設(shè)的裝置增加很多。同時(shí)由于天津公司大項(xiàng)目采取與外資合作的經(jīng)營(yíng)方式，檢維修市場(chǎng)管理模式還不明確，我們必須超前謀劃，主動(dòng)出擊去搶占檢維修市場(chǎng)。
      （2）在2009年上半年大項(xiàng)目土建工程收尾的情況下，大規(guī)模的工程建設(shè)將進(jìn)入空白期，任務(wù)銳減，經(jīng)營(yíng)承攬的責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因此要在穩(wěn)定天津公司內(nèi)部市場(chǎng)的同時(shí)，大力開拓集團(tuán)公司市場(chǎng)和外部市場(chǎng)。
      （3）人員壓力較大。一方面改制職工平均年齡45歲以上，體力和技能開始進(jìn)入衰退期。另一方面，新引進(jìn)的學(xué)生和青工還難以擔(dān)當(dāng)重任，只能通過加 8 大人工成本，通過3年左右實(shí)現(xiàn)新老交替，平穩(wěn)過度。
      ⑷項(xiàng)目贏利能力較差。一是人員成本高，成本意識(shí)差，項(xiàng)目部人數(shù)不少，但素質(zhì)過硬的不多；二是由于人員素質(zhì)偏低，疲于應(yīng)付，只能采取大包模式。三是EPC承包模式的弊端等等。在項(xiàng)目考核方式上比較粗放，兌現(xiàn)周期長(zhǎng)。簽證不及時(shí)、變更多、工期長(zhǎng)是不能及時(shí)兌現(xiàn)的主要原因。
      ⑸管理中存在粗放型和經(jīng)驗(yàn)管理的痕跡，多數(shù)工程是以包代管，管理中安全、進(jìn)度第一，效益沒有放在重要的地位，以致造成對(duì)外結(jié)算、收款相對(duì)滯后，對(duì)內(nèi)核算考核不及時(shí)，給公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成了不良的影響。
      ⑹由于大部分主要的機(jī)械設(shè)備逐步進(jìn)入老化期，機(jī)械設(shè)備的使用能力會(huì)大大降低，大型設(shè)備的購置將會(huì)加大公司的資金壓力。
      ⑺由于天津公司各生產(chǎn)裝置大修后的開車被推遲到2009年2月份，造成洗槽站停工和部分勞務(wù)崗位退回，共涉及64名職工，對(duì)企業(yè)效益造成一定影響。
      根據(jù)公司面臨的形勢(shì)和任務(wù)，2009年工作的指導(dǎo)思想是：“貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“管理為基礎(chǔ)、發(fā)展為要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)新為動(dòng)力、信譽(yù)為生命”的工作思路，積極探索推進(jìn)集團(tuán)化管理模式，以企業(yè)資質(zhì)升一級(jí)為動(dòng)力，深入開展“提升管理年”活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)管理上水平，堅(jiān)持誠(chéng)信為本、需求至上，優(yōu)質(zhì)高效地建設(shè)好大項(xiàng)目，牢固占領(lǐng)天津公司內(nèi)部市場(chǎng)，積極拓展社會(huì)市場(chǎng)業(yè)務(wù)承攬，做大業(yè)務(wù)總量，實(shí)現(xiàn)效益最大化，維護(hù)企業(yè)和股東的利益，以人為本，強(qiáng)化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，凝心聚力，保持企業(yè)健康、和諧、有效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的第三次跨越發(fā)展。
      二、2009年主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
      1、安全生產(chǎn)目標(biāo)：確保“四個(gè)重大事故”為零。2、2009年承攬目標(biāo)2.8億元，天津分公司內(nèi)部2.3億元。其中：檢維修工程4000萬元，直管工程6000萬元；天津分公司外部5000萬元；管理工程2億元；外部商砼瀝青砼銷售1000萬元。另外，落實(shí)2010年工程任務(wù)意向目標(biāo)1億元。
      3、工程進(jìn)度滿足合同要求，質(zhì)量合格率100%，爭(zhēng)創(chuàng)“海河杯”。4、2009年計(jì)劃完成產(chǎn)值4.86億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)652.13萬元。
      5、預(yù)計(jì)分紅比率9.5%。
      三、改革創(chuàng)新，科學(xué)定位，探索公司發(fā)展的全新模式
      1、公司的總體發(fā)展方向。通過三年的發(fā)展，使企業(yè)成為工程施工管理為主，二級(jí)單位為輔，勞務(wù)服務(wù)為補(bǔ)充，項(xiàng)目做強(qiáng)，業(yè)務(wù)做精，勞務(wù)做大的集團(tuán)化施工服務(wù)性企業(yè)。對(duì)內(nèi)實(shí)行主業(yè)與輔業(yè)逐步分離，分灶吃飯，鼓勵(lì)其自主經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)其自攬?zhí)岢?，在養(yǎng)人的同時(shí)，使其走出去，減少公司經(jīng)營(yíng)的壓力，保證公司整體效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
      2、探索公司集團(tuán)化的管理模式。雖然目前還不具備全面推行集團(tuán)化管理的模式。但要把具備條件的子公司和攪拌站等輔助單位予以試點(diǎn)推行；在外埠施工的工程項(xiàng)目和遠(yuǎn)離天津公司駐地的工程項(xiàng)目可以在責(zé)權(quán)利配套的情況下試點(diǎn)推行，待通過試點(diǎn)摸索出經(jīng)驗(yàn)后全面推開。
      3、強(qiáng)調(diào)以效益為目標(biāo)。加強(qiáng)公司成本、利潤(rùn)指標(biāo)管理，重新修訂和推行公司的項(xiàng)目管理手冊(cè)，并作為內(nèi)控制度嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目部真正做好四大控制，公司管理部門要控制好成本費(fèi)用，做好資金管理。增強(qiáng)全員的成本意識(shí)，推動(dòng)基層單位進(jìn)一步加強(qiáng)以利潤(rùn)為中心的經(jīng)營(yíng)管理工作。
      4、強(qiáng)化“管理工程”的業(yè)務(wù)管理。要配備專業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)“管理工程”的控制。“管理工程”重點(diǎn)是安全、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，這就要求我們對(duì)“管理工程”進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，對(duì)不服從監(jiān)督管理的要終止合同。同時(shí)要建立完善的擔(dān)保制度，包括擔(dān)保人、擔(dān)保金或銀行保函等，使“管理工程”成為確保公司一級(jí)資質(zhì)必需的工程業(yè)績(jī)和增加經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。
      5、要做好公司房屋建筑安裝一級(jí)主項(xiàng)資質(zhì)之外資質(zhì)副項(xiàng)的優(yōu)化和提升工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公司迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn)的能力。充分運(yùn)用好一級(jí)資質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，積極拓展與兄弟單位的聯(lián)合做大、做強(qiáng)市場(chǎng)，促進(jìn)公司實(shí)力的提升。樹立全員市場(chǎng)意識(shí)，建立企業(yè)誠(chéng)信，贏得業(yè)主滿意，促進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)良性發(fā)展。
      四、加大經(jīng)營(yíng)承包力度，做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一
      2008年，公司6個(gè)輔助單位實(shí)行了承包經(jīng)營(yíng)，從目前來看效果明顯，承包單位的效益比預(yù)測(cè)有了顯著提高。雖然有大項(xiàng)目的因素，但是與政策到位，提高了承包單位的積極性密不可分，為下一步繼續(xù)推行承包考核，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)權(quán)利，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2009年公司要細(xì)化完善承包協(xié)議，加強(qiáng)考核兌現(xiàn)，調(diào)動(dòng)承包單位的積極性。
      1、加大基層經(jīng)營(yíng)承包力度。繼續(xù)推行基層單位承包經(jīng)營(yíng)的模式，對(duì)承包單位2008年的收入做準(zhǔn)確的分析后，調(diào)整出臺(tái)新的承包經(jīng)營(yíng)方案，以保證公司得大頭、集體和個(gè)人得小頭。對(duì)具備條件的攪拌站、清洗公司、盛祥物回、盛源檢測(cè)、租賃站等單位實(shí)行全額費(fèi)用承包；對(duì)其它單位采取模擬承包的方式，做到“一站一策”。
      2、大力推行項(xiàng)目市場(chǎng)化管理。參照同行業(yè)項(xiàng)目管理的成功做法，推行以項(xiàng)目利潤(rùn)為主要指標(biāo)的管理方式（如在互相之間平衡資金時(shí)要有借貸關(guān)系和利息支付等措施，探索設(shè)立項(xiàng)目?jī)?nèi)部銀行，規(guī)范收支程序和內(nèi)容），對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行競(jìng)聘優(yōu)化整合。根據(jù)工程特點(diǎn)，以效益最大化為目標(biāo)，宜大則大（大包），宜清則清（清包）。繼續(xù)完善項(xiàng)目考核管理辦法，逐步使責(zé)任、權(quán)力、利益相統(tǒng)一。在考核兌現(xiàn)上，公司與項(xiàng)目部按照目標(biāo)成本承包考核，廢棄考核產(chǎn)值，改為考核項(xiàng)目上繳利潤(rùn)。在隊(duì)伍選擇，內(nèi)部分配，對(duì)外付款等方面給以項(xiàng)目部更大的權(quán)重，提高項(xiàng)目部在收款，簽證、資料上交、任務(wù)承攬等方面的積極性，促使項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)清包工程管理為主，起到提高項(xiàng)目贏利能力的目的。在考核上做到風(fēng)險(xiǎn)與收益掛鉤，科學(xué)確定指標(biāo)，真正獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)要加強(qiáng)外埠工程管理。對(duì)考核辦法進(jìn)行完善改進(jìn)，做好控制管理，放權(quán)不放任。
      3、做強(qiáng)做實(shí)勞務(wù)公司。隨著大項(xiàng)目的建成，主體企業(yè)將為公司提供較多的勞務(wù)崗位和外包市場(chǎng)，總數(shù)將接近200人。這是公司安置年齡偏大人員的最好途徑。因此，加強(qiáng)勞務(wù)公司的管理勢(shì)在必行，做實(shí)勞務(wù)公司后將選派得力人員進(jìn)駐各廠站，為甲方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，確保生產(chǎn)廠的安全平穩(wěn)，牢固占領(lǐng)這一長(zhǎng)期市場(chǎng)。同時(shí)，將對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行成本指標(biāo)的考核。
      4、加強(qiáng)大項(xiàng)目工程結(jié)算。大項(xiàng)目土建工程已接近尾聲，公司要充分利用天時(shí)、地利、人和的有利地位，全方位開展工作，改變我們以往重施工、輕結(jié)算，成本增加而利潤(rùn)沒有增加的陋習(xí)，爭(zhēng)取多創(chuàng)利。為此，領(lǐng)導(dǎo)要高度關(guān)注，并親自參與，多與大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，將關(guān)系梳理好；經(jīng)營(yíng)部門加強(qiáng)力量，下大力氣，把工作做細(xì)，專業(yè)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，并與業(yè)主的預(yù)算審核人員多溝通，多做工作；項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)簽證的管理，全程參與對(duì)外和對(duì)內(nèi)工程項(xiàng)目的結(jié)算工作，要嚴(yán)格審核工程量，避免超付。
      五、牢固占領(lǐng)天津石化市場(chǎng)，積極擴(kuò)大外部市場(chǎng)份額
      1、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)承攬工作。繼續(xù)貫徹“承攬、承攬，再承攬”的工作思路，工程任務(wù)是企業(yè)的生存之本，隨著大項(xiàng)目土建工程建設(shè)進(jìn)入尾聲，天津公司的市場(chǎng)分額必定減少。因此，公司在確保天津公司內(nèi)部市場(chǎng)份額，重點(diǎn)關(guān)注節(jié)能減排等項(xiàng)目的同時(shí)，積極向外部拓展尋找新的市場(chǎng)勢(shì)在必行。近幾年，公司同管道儲(chǔ)運(yùn)公司、石家莊煉油廠、滄州煉油廠、藍(lán)星石化也有了愉快的合作，并為公司贏得了一定的聲譽(yù)。目前已經(jīng)與中石油四川分公司、中化天津儲(chǔ)運(yùn)公司等建立了聯(lián)系，這些公司明年都有投資項(xiàng)目，需要我們超前跟蹤，積極參與。并需要做好四個(gè)方面的工作。第一，需要舉全公司之力爭(zhēng)取獲得中石化集團(tuán)公司上層領(lǐng)導(dǎo)或其他領(lǐng)導(dǎo)的支持，努力使公司的任務(wù)承攬的效果事半功倍。第二，積極拓展并加強(qiáng)同各個(gè)客戶的聯(lián)系，增加人性化感情投入，從單純的商務(wù)關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)變到協(xié)作（朋友）關(guān)系。第三、充分利用外協(xié)施工隊(duì)伍的紐帶關(guān)系，把重點(diǎn)合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步橫向延伸。第四、搞好工程建設(shè)，以安全、質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得業(yè)主信賴。
      2、加強(qiáng)招投標(biāo)工作。以應(yīng)對(duì)2009年社會(huì)招投標(biāo)任務(wù)可能比較多的局面。一是潛心專門研究投標(biāo)的技巧，從業(yè)主的項(xiàng)目立項(xiàng)開始關(guān)注、跟蹤，做到心中有數(shù)。二是利用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，提高業(yè)務(wù)水平，根據(jù)公司及項(xiàng)目的特點(diǎn)，做好預(yù)測(cè)分析，決定是否參與投標(biāo)，減少盲目性，提高科學(xué)性，爭(zhēng)取多中標(biāo)。三是重點(diǎn)跟蹤中石化的招標(biāo)任務(wù)，同時(shí)關(guān)注社會(huì)上的投標(biāo)。
      3、做大檢維修業(yè)務(wù)總量。做好現(xiàn)有的檢維修市場(chǎng)，拓展大項(xiàng)目開工后的潛在市場(chǎng)對(duì)公司發(fā)展影響深遠(yuǎn)。由于大項(xiàng)目建成后，將采取與外資合作管理模式，檢維修市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)塑性和利潤(rùn)空間較大，但工程涉及的面廣，關(guān)注的人多，比較零散，必須提前謀劃，加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理。目前管理力量比較薄弱，多數(shù)停留在簡(jiǎn)單走帳階段，下一步應(yīng)加大管理投入，一方面成立新項(xiàng)目建設(shè)后的“駐廠站”及早動(dòng)手、主動(dòng)出擊，增加業(yè)務(wù)量，多安排職工；另一方面是在檢維修工程中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào) “二次簽證”的能力，進(jìn)而有效地推廣“二次簽證”。在總結(jié)2008年承包經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，讓基層單位有壓力、有動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮基層的積極性。
      4、發(fā)揮企業(yè)獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì)。加大混凝土攪拌站外部市場(chǎng)業(yè)務(wù)拓展的力度，做大任務(wù)量，攤薄成本，保證必要的盈余。
      5、關(guān)注大項(xiàng)目投產(chǎn)后的相關(guān)業(yè)務(wù)。在大力開發(fā)基建、技措工程任務(wù)和鞏固已開拓的外部市場(chǎng)的同時(shí)，要時(shí)刻關(guān)注和占領(lǐng)天津公司更多的勞務(wù)市場(chǎng)，減輕老職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，穩(wěn)定老職工的工作崗位，減輕公司的負(fù)擔(dān)。通過有選擇的勞務(wù)輸出，積極爭(zhēng)取相關(guān)的關(guān)聯(lián)交易份額。依據(jù)改制企業(yè)市場(chǎng)相關(guān)框架保護(hù)協(xié)議精神，加大關(guān)聯(lián)交易市場(chǎng)的承攬力度，尤其是大項(xiàng)目裝置產(chǎn)能和動(dòng)力需求的增加要特別關(guān)注，⑴、加強(qiáng)對(duì)粉煤灰資源的管理，充實(shí)管理人員，搞好粉煤灰及增加的石灰石燃燒后新灰質(zhì)的綜合開發(fā)利用；⑵、加大對(duì)煤炭接卸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)和管理的力度；⑶、積極籌劃普特洗油罐槽車清洗業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大的措施方案；⑷、盡快組織對(duì)清洗公司的業(yè)務(wù)、資質(zhì)進(jìn)行診脈，確立清洗公司的主打業(yè)務(wù)方向，加大清洗的業(yè)務(wù)開發(fā)，進(jìn)行必要的投入。加快對(duì)天津公司及周邊地區(qū)的清洗業(yè)務(wù)的調(diào)研和市場(chǎng)培育工作。目前，在現(xiàn)有的技術(shù)裝備條件下，可采取聯(lián)營(yíng)或引進(jìn)專業(yè)人才的辦法來彌補(bǔ)現(xiàn)階段清洗公司的不足。但長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)是通過試驗(yàn)室的改造，人員專業(yè)水平的提高來強(qiáng)大自己的能力。⑸、加強(qiáng)廢舊物資回收工作。在天津公司廢舊物資處理招投標(biāo)中，從公司層面應(yīng)高度重視，公司相關(guān)部門通力協(xié)作，積極配合，進(jìn)一步與天津公司多進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取對(duì)沒有利用價(jià) 13 值的廢舊物資直接進(jìn)行回收，應(yīng)得盡得。（6）加強(qiáng)與天津石化改制協(xié)調(diào)辦公室的溝通，定期協(xié)調(diào)解決存在的問題，使關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)成為公司收益更穩(wěn)定的增長(zhǎng)點(diǎn)。
      6、加強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍管理。培養(yǎng)篩選一批技術(shù)過硬、服從管理的長(zhǎng)期合作伙伴。為了公司進(jìn)一步的發(fā)展，必須加強(qiáng)施工隊(duì)伍的建設(shè)，只有有了過硬的施工隊(duì)伍，才能干出過硬的工程。公司在大項(xiàng)目工程的施工任務(wù)大部分工程是依靠外協(xié)施工隊(duì)伍完成的，因此，外協(xié)施工隊(duì)伍的建設(shè)是我們工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，所以，要盡快細(xì)化與外協(xié)隊(duì)的雙贏模式。首先，要從現(xiàn)有的施工隊(duì)伍中進(jìn)行篩選考核，對(duì)那些能力差的予以剔除，對(duì)有能力的要列為重點(diǎn)合作對(duì)象。其次，從合作過的施工隊(duì)伍中挑選有實(shí)力的施工隊(duì)伍，并大力實(shí)施清包。再次，積極多方位尋找有合作意向且有實(shí)力的施工隊(duì)伍，經(jīng)過考察摸底確實(shí)可以合作的則納入公司體系。第四，對(duì)合格的施工隊(duì)伍中的人員要建立名冊(cè)，對(duì)管理人員、主要工種人員、特殊工種人員等要掌握。最后，將列為重點(diǎn)合作伙伴的施工隊(duì)伍的人員納入培訓(xùn)體系，希望通過一些措施的采取，提高他們的管理能力，進(jìn)而提高公司的整體水平，為公司的生存和發(fā)展提供保障。
      六、落實(shí)安全責(zé)任，營(yíng)造“大安全”環(huán)境。
      “風(fēng)險(xiǎn)可以防范，失誤應(yīng)該避免，事故能夠控制”是安全管理的終極目標(biāo)。公司各項(xiàng)施工任務(wù)十分繁重，安全工作責(zé)任尤為重大，各級(jí)人員要樹立重在防范的安全理念，實(shí)現(xiàn)安全施工局面可控、在控、能控。
      1、進(jìn)一步加強(qiáng)HSE體系建設(shè)，目前公司各基層單位的安全員，基本上是由一定經(jīng)驗(yàn)的老工人承擔(dān)，普遍存在缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)，而且有一部分人接近退休年齡，所以需要多培養(yǎng)一些有專業(yè)知識(shí)的年輕人，通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和鍛煉，使他們盡快勝任安全員的工作。
      2、重點(diǎn)檢查和促進(jìn)各項(xiàng)目人員的安全意識(shí)、文明施工、施工機(jī)械、安全防護(hù)、臨時(shí)用電、腳手架搭拆、消防及外協(xié)隊(duì)管理等環(huán)節(jié)的管理，保證監(jiān)督職能的落實(shí)。加強(qiáng)體系運(yùn)行管理，規(guī)范體系運(yùn)行程序。努力實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化，全面提高項(xiàng)目安全管理水平。
      3、加強(qiáng)安監(jiān)人員自身隊(duì)伍建設(shè)，提高自身安全監(jiān)察能力。實(shí)行安監(jiān)人員持證上崗和崗位淘汰制度，確保安監(jiān)人員素質(zhì)能夠滿足“大安全”的需求。
      七、落實(shí)職工教育和培訓(xùn)，完成全年的技術(shù)質(zhì)量目標(biāo)
      質(zhì)量是公司生存的根本，本要實(shí)行全方位的質(zhì)量控制，用制度來控制質(zhì)量。通過不斷的培訓(xùn)使專業(yè)技術(shù)人員掌握專門的學(xué)識(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理方面具備足夠的分析和判斷能力。使員工經(jīng)過不斷的經(jīng)驗(yàn)積累，在操作層的技能水平、職業(yè)道德方面符合崗位的要求。使全體員工的行為規(guī)范符合公司的質(zhì)量控制制度的要求。
      1、規(guī)范職工培訓(xùn)管理程序，在現(xiàn)有培訓(xùn)管理基礎(chǔ)上制定海盛公司員工培訓(xùn)管理辦法，使員工培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化。公司將創(chuàng)造一切條件對(duì)現(xiàn)有的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，切實(shí)提高管理人員的綜合管理水平，以解決制約公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展對(duì)管理人員需求的瓶頸，適應(yīng)一級(jí)企業(yè)的要求。在培訓(xùn)在職人員的同時(shí)，要加大各類管理人員的引進(jìn)，形成有梯隊(duì)的人才結(jié)構(gòu)。
      2、以推行持證上崗和提高項(xiàng)目管理能力為突破口，制定冬季專項(xiàng)培訓(xùn)工作計(jì)劃，加大新員工培訓(xùn)力度。同時(shí)注意改進(jìn)管理人員培訓(xùn)方法，采取集中培訓(xùn)、業(yè)余自學(xué)、專家講座、交流考察與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作等形式，加快施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、資料員、預(yù)算員、核算員、高級(jí)工、技師等專業(yè)技能人才的培養(yǎng)。
      3、組織基層管理人員、班隊(duì)長(zhǎng)集中培訓(xùn)。系統(tǒng)的學(xué)習(xí)基層管理新知識(shí)、新理念，通過嚴(yán)格選拔，把業(yè)績(jī)突出，肯于奉獻(xiàn)，有潛質(zhì)的專業(yè)管理人員，作為重點(diǎn)對(duì)象加以培養(yǎng)和使用。
      4、完善公司級(jí)的質(zhì)量管理體系，監(jiān)督項(xiàng)目部的有效運(yùn)行。建立健全與技術(shù)質(zhì)量有關(guān)人員的崗位責(zé)任制，做到獎(jiǎng)罰分明。制定公司施工質(zhì)量提高年活動(dòng)方案，并出臺(tái)具體的實(shí)施要求。把加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查作為工作重點(diǎn)，加大質(zhì)量事故責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲力度，將質(zhì)量控制關(guān)口前移，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，杜絕質(zhì)量通病，塑造精品工程。
      5、要做大做強(qiáng)盛源檢測(cè)公司，添置一些必要的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，增加混凝土 15 測(cè)厚、鋼筋后錨固拉拔試驗(yàn)等CMA認(rèn)證，既要增加設(shè)備又需增加人員，并進(jìn)行設(shè)備操作人員的培訓(xùn)。
      6、提高施工隊(duì)伍的入門條件，加強(qiáng)對(duì)外協(xié)施工隊(duì)伍的管理。通過對(duì)外協(xié)隊(duì)伍定期的綜合評(píng)價(jià)和合作信用等級(jí)評(píng)定，逐步建立起相對(duì)固定的外協(xié)隊(duì)伍合作機(jī)制，要對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，人員、設(shè)備能力，工程任務(wù)特點(diǎn)和飽滿程度等方面作出科學(xué)合理的安排。
      7、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新力度。要充分發(fā)揮中高級(jí)職稱人員的作用，要建立以技術(shù)質(zhì)量部為主，以公司專家組和公司科協(xié)為依托的技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍。要了解和摸清同行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)工藝和先進(jìn)設(shè)備的情況，結(jié)合企業(yè)在技術(shù)質(zhì)量方面的短板，確定研究課題、明確各自的責(zé)任、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)成果。
      八、推進(jìn)用人和分配改革，建立適合市場(chǎng)要求的薪酬體系
      1、結(jié)合公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃以及承接施工項(xiàng)目需求制定規(guī)劃，大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)。通過進(jìn)一步完善引人、育人、用人機(jī)制，有目的、有步驟的培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的各類人才，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。
      一是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，以強(qiáng)化責(zé)任、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)，在合理確定中層以下管理崗位名額基礎(chǔ)上，通過有針對(duì)性考核培訓(xùn)，提高解決實(shí)際問題的能力，實(shí)現(xiàn)管理人員不斷優(yōu)化；
      二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、考核、聘任機(jī)制，鼓勵(lì)員工參加各種專業(yè)類取證學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)，了解和掌握新理論、新工藝、新信息，加快造就一支具有一定理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；
      三是加強(qiáng)技能操作層職工隊(duì)伍建設(shè)。以施工作業(yè)部為主干，通過師帶徒、崗位練兵、集中辦班學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)等各種形式進(jìn)行培養(yǎng)，打造一支精力充沛、技能精湛、一專多能的技能操作隊(duì)伍。
      2、大力推行“四定”工作，科學(xué)合理的設(shè)置崗位，強(qiáng)化競(jìng)聘上崗制度，完善競(jìng)聘上崗管理辦法。在進(jìn)一步建立經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作三條人才 16 成長(zhǎng)通道的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分，深化前期崗位分析內(nèi)容，重點(diǎn)分析項(xiàng)目部和專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置，結(jié)合薪酬改革方案的制定，2009年初出臺(tái)具備操作條件的“四定”工作方案，適時(shí)組織全面實(shí)施。
      3、改進(jìn)考核評(píng)價(jià)方式，有序推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。力爭(zhēng)通過強(qiáng)化業(yè)績(jī)考評(píng)，真實(shí)反映部門和個(gè)人工作狀態(tài)。比如，推行管理崗位工作日志制度，各部門（管理崗、副職、正職按不同層次）建立工作日志，對(duì)部門（個(gè)人）每天處理（受理）的主要事件、相關(guān)工作部門協(xié)作、完成情況、時(shí)間周期等進(jìn)行寫實(shí)記錄；以此為依據(jù)，分析、總結(jié)出各部門（個(gè)人）的現(xiàn)實(shí)工作情況，替代現(xiàn)在的主觀性互評(píng)。同時(shí)強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將其與績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放、職務(wù)升降、崗位津貼調(diào)整以及培訓(xùn)開發(fā)等個(gè)人發(fā)展（利益）緊密結(jié)合，加速復(fù)合型人才的選拔培養(yǎng)。
      4、完善薪酬激勵(lì)機(jī)制。通過認(rèn)真分析、總結(jié)現(xiàn)行工資分配制度，針對(duì)崗位工資設(shè)計(jì)不合理，崗薪差距較小，缺乏激勵(lì)性和吸引力；月度績(jī)效工資發(fā)放缺乏考核依據(jù)等工資分配管理體系存在問題，以工資總額總量控制為前提，進(jìn)行完善和調(diào)整。一是突出關(guān)鍵崗位，體現(xiàn)核心價(jià)值；二是增設(shè)關(guān)鍵技術(shù)崗位津貼，真正做到用待遇留人，用待遇激勵(lì)人；三是薪酬改革要科學(xué)化、公開化，民主化，加強(qiáng)過程的宣貫力度，廣泛征求各方面的意見。通過薪酬改革，形成以崗位工資為基礎(chǔ)，股權(quán)分紅為補(bǔ)充、多種激勵(lì)措施有側(cè)重的分配體系。
      九、開展“提升管理年”活動(dòng)，追求效益最大化
      1、加強(qiáng)內(nèi)控管理。根據(jù)組織架構(gòu)的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善制度，理順流程，明晰職責(zé)，提高標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)運(yùn)行機(jī)制更加順暢，各種管理控制更加嚴(yán)密；要將各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，能夠量化的，必須量化到人；以考核作為推進(jìn)“提升管理年”活動(dòng)的抓手，堅(jiān)持定量與定性、定期與日?？己讼嘟Y(jié)合，加大力度，嚴(yán)格考核，尤其要加強(qiáng)對(duì)完成公司下達(dá)的重點(diǎn)工作任務(wù)、各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)的考核，提高管理效能。
      2、公司上下要借企業(yè)資質(zhì)升一級(jí)的東風(fēng)，全面促進(jìn)管理工作上水平。各專業(yè)管理部門要結(jié)合近年來困擾企業(yè)發(fā)展的問題和瓶頸，圍繞“目標(biāo)成本、項(xiàng)目 17 考核、降本減費(fèi)、挖潛增效、考核分配”等問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，選準(zhǔn)課題、做好立項(xiàng)，明確責(zé)任、制定措施，確保完成，并達(dá)到預(yù)期的效果。
      3、提升項(xiàng)目管理水平。雖然公司資質(zhì)升為一級(jí)，但我們并沒有嚴(yán)格按照資質(zhì)企業(yè)的能力和水平要求自己。資質(zhì)上升了，施工現(xiàn)場(chǎng)管理決不能原地踏步。專業(yè)部門要經(jīng)常組織管理人員到其他兄弟單位承建的施工現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，無論從現(xiàn)場(chǎng)布置、文明施工、工程質(zhì)量、管理方法等等方面，經(jīng)常對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，完善項(xiàng)目管理體系，最大限度提高項(xiàng)目管理能力。
      4、挖潛增效，探索車改。近幾年公司的形勢(shì)較好，各個(gè)單位、部門都配備了很多車輛，車輛成本是單位一項(xiàng)不小的開支，公司對(duì)車輛的管理力度還要加強(qiáng)，從控制和壓縮車輛成本的角度，調(diào)研一些單位的成功經(jīng)驗(yàn)，將此項(xiàng)工作提到議事日程。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善燃油、修理費(fèi)等考核辦法，獎(jiǎng)罰分明，鼓勵(lì)節(jié)約。
      5、做好節(jié)能減排，加強(qiáng)水電汽等費(fèi)用管理。要對(duì)各個(gè)單位的實(shí)際用量進(jìn)行計(jì)量和考核，杜絕用電用水不注意節(jié)約，跑冒滴漏，常流水等現(xiàn)象的發(fā)生。此外，外協(xié)施工隊(duì)伍借用公司場(chǎng)地所使用的水電費(fèi)等，必須嚴(yán)格控制，確保資源不流失。根據(jù)各個(gè)單位實(shí)際的用水用電用汽量，與績(jī)效考核掛鉤。同時(shí)要對(duì)機(jī)關(guān)的用水用電進(jìn)行經(jīng)常的檢查監(jiān)督，確定好職能部門的辦公費(fèi)用指標(biāo)，加大獎(jiǎng)罰力度。
      6、借鑒其它單位的經(jīng)驗(yàn)，詢價(jià)和采購分離，采購工作由物資部負(fù)責(zé)，詢價(jià)由項(xiàng)目部和物資部共同實(shí)施并以項(xiàng)目部為主，既可以做到互相監(jiān)督，又可以保證手續(xù)的及時(shí)辦理，同時(shí)也便于工程質(zhì)量和文明施工管理的控制。
      7、加強(qiáng)工作的計(jì)劃性。目前從公司職能部門到基層的工作計(jì)劃考核制度已經(jīng)完善，下一步需要在提高工作計(jì)劃的質(zhì)量上做文章，在如何落實(shí)計(jì)劃上下功夫。牽頭部門要抓好工作計(jì)劃這個(gè)載體的執(zhí)行力，將通過對(duì)工作計(jì)劃中建議的反饋、跟蹤和對(duì)工作計(jì)劃的考核、評(píng)比，全面提高工作計(jì)劃的水平。
      8、繼續(xù)做好企業(yè)（2009--2011）三年發(fā)展規(guī)劃，要隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，正確把握企業(yè)發(fā)展定位，在鞏固做強(qiáng)主業(yè)，優(yōu)化做好輔業(yè)的前提下，調(diào)研新項(xiàng)目，開發(fā)新市場(chǎng)。要探索各種投資渠道，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，增加公司的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
      十、加強(qiáng)企業(yè)文化，建設(shè)和諧海盛
      1、大力加強(qiáng)宣傳教育工作，對(duì)先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡大力弘揚(yáng)表彰，繼續(xù)改進(jìn)完善“過得硬職工”和“感動(dòng)海盛”十大杰出人物的評(píng)選管理，引導(dǎo)職工樹立正確的價(jià)值觀，并為他們制作專輯光盤，提前晉級(jí)、評(píng)定職稱等予以鼓勵(lì)，在全公司范圍內(nèi)形成健康向上的精神面貌。開展多種形式的文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工的積極性，激發(fā)職工的集體榮譽(yù)感和歸屬感，增強(qiáng)集體凝聚力。今年要加強(qiáng)基層單位、項(xiàng)目部的文化氛圍建設(shè)，在公司的統(tǒng)一籌劃指導(dǎo)下，各單位要主動(dòng)探索、認(rèn)真策劃，逐步形成有各自的特色文化，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
      2、要對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的形象策劃，在企業(yè)文化的宣傳方面，要有新的舉措。要找準(zhǔn)企業(yè)文化與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的切入點(diǎn)，要抓好一兩個(gè)典型事例，繼續(xù)辦好《海盛快訊》內(nèi)部刊物，使《海盛快訊》在工作交流上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；重新啟動(dòng)建設(shè)安裝顯示屏幕，將公司的動(dòng)態(tài)及時(shí)播放，使決策層的聲音在最短的時(shí)間內(nèi)宣貫到廣大職工；試辦《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)》等交流性欄目，圍繞項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)做法開展討論等形式。以此形成內(nèi)涵豐富的企業(yè)文化。
      3、加強(qiáng)黨員、團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。要從加強(qiáng)教育、監(jiān)督、激勵(lì)等多方面入手，規(guī)范行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)自律意識(shí)。在全體黨員中開展“黨員標(biāo)準(zhǔn)崗”活動(dòng)，使職工群眾學(xué)有方向，趕有目標(biāo)。各單位要支持團(tuán)員青年參與團(tuán)委組織的有益活動(dòng)，多關(guān)注所在單位團(tuán)員青年工余時(shí)間的各種活動(dòng)，并通過工會(huì)、共青團(tuán)組織多方面的文化教育，使職工的思想統(tǒng)一起來，形成海盛公司的核心價(jià)值觀。
      4、加強(qiáng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以開展“深入群眾促和諧，凝心聚力促發(fā)展”和“抓源頭、促清廉”主題活動(dòng)來推動(dòng)爭(zhēng)做“五個(gè)表率”為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。兩級(jí)班子成員要顧全大局、清正廉潔，作風(fēng)正派、情調(diào)高尚，19 互相支持、互相促進(jìn)。
      5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。公司機(jī)關(guān)要率先垂范，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照自身職責(zé)，注重發(fā)揮部門職能作用，提升職能部門的工作質(zhì)量和工作效率。
      6、加強(qiáng)治安保衛(wèi)，美化廠容廠貌，建立衛(wèi)生檢查通報(bào)制度。在嚴(yán)格落實(shí)門禁制度的同時(shí)，加強(qiáng)巡檢巡視，嚴(yán)格防火防盜。對(duì)職能部門和基層單位的衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行重新劃分，利用影像和文字在辦公網(wǎng)上通報(bào)，納入績(jī)效考核，綜合管理部要制定完善的管理制度。
      7、堅(jiān)持為職工辦好事、辦實(shí)事。2009年公司將做好以下實(shí)事：一是根據(jù)公司實(shí)力，適當(dāng)提高股權(quán)分紅比例，提高職工收入水平；二是繼續(xù)為職工辦理補(bǔ)充醫(yī)療和意外傷害保險(xiǎn)，減輕職工個(gè)人負(fù)擔(dān)；三是做好困難職工的補(bǔ)助，關(guān)心困難職工生活；四是做好全員健康體檢，落實(shí)好職工帶薪年休假制度；五是積極為職工送清涼、送溫暖；六是改進(jìn)開展“為員工過生日”活動(dòng)的方式。
      同志們，2009年的工作任務(wù)十分艱巨，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，扎實(shí)工作，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持立足天津石化、開拓社會(huì)市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“誠(chéng)信為本、需求至上”的經(jīng)營(yíng)理念，持續(xù)不斷的創(chuàng)新、改革，以嚴(yán)格的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、卓越的品牌，回報(bào)社會(huì)，為全面完成2009年的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！
       
      
    
      

        下載實(shí)干為先發(fā)展為要為實(shí)現(xiàn)公司開局年而努力奮斗word格式文檔
        
      
            
      下載實(shí)干為先發(fā)展為要為實(shí)現(xiàn)公司開局年而努力奮斗.doc
      
            
      將本文檔下載到自己電腦，方便修改和收藏，請(qǐng)勿使用迅雷等下載。
      
        
      
        
      
            
            
      
                
      點(diǎn)此處下載文檔
      
                
      文檔為doc格式
      
            
      
        
      
          
    
      相關(guān)專題
勵(lì)志努力奮斗的短句子
為目標(biāo)努力奮斗的句子
為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)努力奮斗

      
    

      聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳，本網(wǎng)站不擁有所有權(quán)，未作人工編輯處理，也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容，歡迎發(fā)送郵件至：645879355@qq.com 進(jìn)行舉報(bào)，并提供相關(guān)證據(jù)，工作人員會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系你，一經(jīng)查實(shí)，本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。 
      

      
      
      
        
      相關(guān)范文推薦