第一篇：運用“經(jīng)營財政”理念切實解決“錢從那里來”

運用“經(jīng)營財政”理念切實解決“錢從那里來”

【摘 要】財政是代表政府經(jīng)營所轄區(qū)域內(nèi)國有錢、財、物的一種管理活動，財政不僅要守財，更重要的是要生財。筆者結(jié)合自己在財政工作的實際，就如何有效運用“經(jīng)營財政”理念，通過對各類政府財力資源的綜合運用和合理安排，擴大資金運籌總量，切實解決“錢從那里來”這一重大課題進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】財政 經(jīng)營財政 財政收入

一、對“經(jīng)營財政”理念的基本理解

財政是代表政府經(jīng)營所轄區(qū)域內(nèi)國有錢、財、物的一種管理活動，從這一點講，財政不僅要守財，更重要的是要生財，要用資本運作的方法經(jīng)營財政。“經(jīng)營財政”從理論上講，就是把政府的資產(chǎn)、資源當(dāng)作資本來進(jìn)行市場運作，通過營運來實現(xiàn)國有資產(chǎn)、資源的轉(zhuǎn)換和增值，實現(xiàn)財政增收、資本裂變的財政行為。通俗點說，是讓一切國有資產(chǎn)、資源在市場化的運轉(zhuǎn)中實現(xiàn)保值、增值?！敖?jīng)營財政”同時也是一個開放的理論體系，不單指經(jīng)營國有資產(chǎn)資源，更包括經(jīng)營財政資金、政策，讓公共財政最大限度地發(fā)揮對整個社會生產(chǎn)要素配置的導(dǎo)向作用和對經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)作用。換句話說，就是讓財政資金“四兩撥千斤”和“小馬拉大車”，無限放大資金使用功效。

二、解決“錢從那里來”的初步想法

（一）拓寬財力渠道，提高財政資金使用效益

一是將稅收收入、社保基金收入、非稅收入(含政府性基金收入、行政事業(yè)性收費收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源[資產(chǎn)]有償使用收入等)和政府性債務(wù)資金全部納入財政管理，統(tǒng)籌安排運用，統(tǒng)一監(jiān)管和資金調(diào)度，增強政府統(tǒng)籌能力。

二是積極推進(jìn)跨類別、跨部門和部門內(nèi)的財政性資金大范圍整合。將同一使用方向的預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金和政府基金等整合到一起，將分散在不同部門管理的同一類資金整合到一起，形成合力，集中用于重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點項目，解決重點問題。

三是適度經(jīng)營財政專戶資金。要用經(jīng)營的理念指導(dǎo)國庫改革、促進(jìn)財政專戶資金使用效益的提高?？梢栽诖_保專戶支出的前提下，采取財政專戶資金存款銀行招、投標(biāo)等方式進(jìn)行資本運作，以實現(xiàn)國庫閑置資金余額最小化，投資收益最大化。

四是調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。要健全公共支出制度，按照公共財政和統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在要求，清理和逐步剔除不屬于公共財政范疇和不符合統(tǒng)籌發(fā)展方向的支出，盤活資金存量，用好資金增量，堅決砍掉那些無明確用途和明顯效果或作用不大的資金項目，集財力辦大事。

五是既要堅持積極合理有效地利用信貸資金，又要有防范財政風(fēng)險的意識，積極穩(wěn)妥地利用銀行信貸資金，爭取國際金融組織和外國政府貸款，以補充地方政府對項目投資財力的不足，壯大地方經(jīng)濟。

六是建立財政資金使用績效評價和管理機制。要按照改革要求抓緊研究建立績效評價辦法和評價指標(biāo)體系，對“大事”項目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價，并依據(jù)評價結(jié)果對項目執(zhí)行單位進(jìn)行獎懲，促進(jìn)財政資金績效水平的提高。

七是進(jìn)一步完善財稅體制。完善轉(zhuǎn)移支付體系，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政自我發(fā)展、自求平衡的激勵和約束機制。特別要針對事業(yè)經(jīng)費中“人頭費”支出比重大、真正用于統(tǒng)籌發(fā)展支出比重小的現(xiàn)狀，完善“增人不增補助，減人不減補助”的機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）減少財政供養(yǎng)人員，壓縮行政成本。通過財政經(jīng)費“倒逼”機制，逐步解決財政供養(yǎng)人員過多、增長過快的問題，從體制上保證把財政的錢實實在在地用于促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展和為老百姓服務(wù)。

（二）盤活國有資產(chǎn)存量，建立國有資本投資經(jīng)營新體系

一是徹底改革行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)管理體制。首先將目前各行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)所有權(quán)屬變更，統(tǒng)一變更為市國有資產(chǎn)管理委員會所有；其次由國有資產(chǎn)管理委員會對變更后由其統(tǒng)一所有的存量資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一配置；最后由國有資產(chǎn)管理委員會委托或成立資產(chǎn)經(jīng)營公司，對搬遷后以及目前閑置的資產(chǎn)統(tǒng)一進(jìn)行出租、出售經(jīng)營，經(jīng)營收益直接上繳財政專戶。

二是用市場經(jīng)濟的經(jīng)營意識、經(jīng)營機制和經(jīng)營方式對國有資產(chǎn)進(jìn)行集聚、重組和運營，充分利用產(chǎn)權(quán)市場盤活和優(yōu)化資產(chǎn)，通過存量吸引增量，使國有資產(chǎn)充分運作起來，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。目前，許多基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)工程大、耗資多，單靠財政投入顯然獨臂難支、難以為繼，只有采用資本營運保值增值、滾動發(fā)展的辦法，才能使有限的資金實現(xiàn)效益最大化。政府對需要財政性資金投入的項目，應(yīng)盡可能由原來的直接撥款改為通過投資公司進(jìn)行投資。政府在項目建設(shè)初期投入一定財力，待時機成熟后通過轉(zhuǎn)讓股份成功退出。投資公司不能僅以融資為目的，而應(yīng)以融資為手段，代表政府履行出資人職責(zé)，以投資參股、授權(quán)經(jīng)營等形式參與相關(guān)項目建設(shè)，并通過“投入――運營――增值――退出――再投入”的運作方式，變一次性投入為循環(huán)投入，擴大政府資金的滾動放大效應(yīng)。

二、充分挖掘政府資源潛力，抓住新的收入增長點

政府資源是政府直接掌握的最大財源，合理開發(fā)和利用政府資源能夠快速有效的轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦杖搿?/p>

一是加強政府對城市土地供應(yīng)的調(diào)控，全面建立起土地收購儲備制度，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、征用、開發(fā)和出讓，并加強和規(guī)范國有土地有償使用收入征收管理，把土地收益真正集中到政府手中。

二是盤活城市無形資產(chǎn)，如對城市出租汽車經(jīng)營權(quán)、重要公共建筑物冠名權(quán)、城市道路及路牌冠名權(quán)、重要公共場所廣告權(quán)等通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式，公開推向社會，實行有形化運行，開發(fā)城市資源的潛在價值。

三是對全市礦產(chǎn)資源進(jìn)行全面摸底調(diào)查，拿出礦產(chǎn)資源使用規(guī)劃，統(tǒng)一事權(quán)、統(tǒng)一管理，規(guī)范拍賣程序，縮短轉(zhuǎn)讓期限，提高拍賣價格。

三、發(fā)揮財稅政策杠桿效應(yīng)，聚集社會資金

一是要把各類經(jīng)濟扶持政策整合起來，建立績效評估體系，講投入產(chǎn)出比，算政策效益賬，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，通過政府先行投入啟動資金或以財政貼息、擔(dān)保等辦法，帶動民間投資，實現(xiàn)“政府資金搭臺、民間資金唱戲”，提高財政資金的乘數(shù)效應(yīng)，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟振興和發(fā)展。

二是清理和規(guī)范部分財稅優(yōu)惠政策。要對先行的稅收優(yōu)惠措施進(jìn)行合理性論證分析，取消一些無效的優(yōu)惠項目。對合理的減免優(yōu)惠應(yīng)盡量法制化、規(guī)范化，避免隨意性。

財政是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要政策手段，要提高黨的執(zhí)政能力，必須要有強大穩(wěn)固的財政作保障。面對宏觀調(diào)控的日益趨緊，面對嚴(yán)峻的土地政策，要保障今后五年發(fā)展的資金需求，我們財政部門必將充分發(fā)揮財政職能，統(tǒng)籌謀劃，狠抓落實，不斷增強我市財政實力，建立“大財政”格局，做好“經(jīng)營財政”這篇文章，為打造“富裕陽光之城”開好局、起好步，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王文婷.完善財政資金管理的具體對策.財政監(jiān)督，2006，08.[2]柯可.淺談當(dāng)前我國財政資金管理中存在的問題.財會月刊，2005，12.[3]陸益富.財政資金效益審計的著力點.中國審計，2004，03.（作者單位：浙江省富陽市財政局）

第二篇：加大財政扶持力度切實解決農(nóng)村貧困問題范文

根據(jù)縣委辦公室的通知精神和領(lǐng)導(dǎo)批示意見，我們站在財政的角度，對解決農(nóng)村貧困人口問題提出如下幾點意見和建議：

1、完善農(nóng)村最低生活保障制度，切實解決貧困人口生活難問題。我縣農(nóng)村低保制度于今年7月建立，有8697人享受到低保待遇，人均月平補助30元。目前，我縣的低保對象是根據(jù)原來農(nóng)村特困戶的人口和資金規(guī)模確定的，重點

保障的是以下三類對象：未享受五保待遇、無勞動能力的鰥寡孤獨人群；殘障、無勞動能力且生活特別困難的人群；因災(zāi)因病等導(dǎo)致生活特別困難的人群。從整體來看，我縣農(nóng)村低保補助水平低，保障范圍窄。我縣處于693元絕對貧困線以下的農(nóng)村人口有21140人，而農(nóng)村低保人口僅為8697人，還很有一部分應(yīng)保對象沒能享受低保待遇。

根據(jù)國務(wù)院和省政府文件精神，我們建議進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度：一是合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)。為維持農(nóng)村貧困人口必需的吃飯、穿衣、用水、用電等基本生活費用，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于絕對貧困線。二是積極籌措低保資金。如果保障線定在693元，按2.1萬人、人月平30元計算，共需資金756萬元。按照省里關(guān)于“農(nóng)村低保資金按照人月平補助30元標(biāo)準(zhǔn)籌集，省與市縣按5：1比例籌措”的規(guī)定，省財政應(yīng)補助630萬元、縣財政應(yīng)配套126萬元。因此，一方面要積極爭取省級資金足額到位并力爭能向貧困縣有所傾斜，同時要克服財政困難，將農(nóng)村低保配套資金全部納入財政預(yù)算。

2、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實解決貧困人口看病難問題。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度于2007年元月1日正式啟動實施。全縣農(nóng)業(yè)人口34.27萬人，參加合作醫(yī)療農(nóng)民27.12萬人，農(nóng)民參合率為79%。全縣籌集合作醫(yī)療基金1486.2萬元，其中參合農(nóng)民按15元/人繳費406.7萬元，縣財政按4元/人補助資金108.5萬元，省財政16元/人補助資金434萬元，中央財政按20元/人補償資金537萬元。1-10月基金支出總額為663.5萬元,其中:住院人次7479人，補償金額582.3萬元；全縣門診23047人次,補償金額81.2萬元。基金結(jié)余為822.7萬元，其中風(fēng)險基金結(jié)余44.74萬元。在實際運行中，不少農(nóng)民反映藥物目錄范圍偏窄，補償標(biāo)準(zhǔn)較低，農(nóng)民受益面小。

為推動農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展，一是按照政策規(guī)定，將農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶和農(nóng)村特困優(yōu)撫對象個人繳費資金分別從五保轉(zhuǎn)移支付、醫(yī)療救助和優(yōu)撫經(jīng)費中直接撥入農(nóng)合基金專戶，確保這些人員全部參加合作醫(yī)療；二是按照縣長辦公會精神，足額預(yù)算新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金和工作經(jīng)費；三是建議進(jìn)一步完善制度，在嚴(yán)格執(zhí)行縣長辦公會確定的降低住院補償起付線標(biāo)準(zhǔn)、提高住院補償比例等規(guī)定的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村貧困人口實行無起付點、無封頂線、減免檢查服務(wù)費用等措施，切實解決好貧困群體“看得起病、住得起院”的問題；四是建議及時組織農(nóng)民進(jìn)行健康體檢，做到有病早發(fā)現(xiàn)、早治療，盡量避免農(nóng)民因病致貧。

3、建立完善助學(xué)助教制度，切實解決貧困家庭子女上學(xué)難問題。根據(jù)中央中央關(guān)于全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段（含特殊教育）學(xué)生的學(xué)雜費的要求，全部免除全縣62179名義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，并積極向上爭取資金用于彌補我縣義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費。同時對農(nóng)村貧困家庭予以免除課本費，提供免費教科書；對生活困難的寄宿生提供生活補助。積極向社會各界募集資金，對全縣貧困大學(xué)生予以補助，同時開通生源地貸款綠色通道，確保讓每一名大學(xué)生及時入學(xué)報到。

4、完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，切實解決貧困人口養(yǎng)老難問題。隨著農(nóng)村家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老功能的逐步弱化，以及失地農(nóng)民的不斷增加，農(nóng)村養(yǎng)老問題越來越突出。建議政府盡快建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，保險資金可按照“個人籌資為主、集體和政府資助為輔”原則籌集。

5、完善農(nóng)村社會救助制度，切實解決貧困人口特殊及臨時困難問題。一是完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，按政策要求足額預(yù)算安排農(nóng)村醫(yī)療救助資金。同時，對農(nóng)村貧困人口實行無病種限制、無封項線等措施，放寬救助對象范圍，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，切實解決好“因病致貧、因病返貧”的問題；二是整合各類救助資金，建立應(yīng)急機制，重點幫助農(nóng)村貧困人口等弱勢群體以及遭受自然災(zāi)害的人群，解決好基本生活、子女上學(xué)、住房困難、受災(zāi)受困等問題；三是因地制宜支持農(nóng)村福星工程建設(shè)，抓好農(nóng)村福利院軟硬件建設(shè)，切實提高五保戶集中供養(yǎng)率和保障水平。

6、完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)制度，切實解決貧困勞動力就業(yè)難問題。一是整合財政培訓(xùn)資金，著重抓好困難農(nóng)戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。建議將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”、“雨露計劃”和勞動技能培訓(xùn)等資金整合在一起，按照“一戶貧困家庭培訓(xùn)一名勞動力”的方式，采取“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體”的工作模式，對農(nóng)村困難農(nóng)戶勞動力實行“免費培訓(xùn)、免費鑒定、免費職介”政策，確保每一困難家庭有一名勞動力掌握一門實用技術(shù)，找到一份穩(wěn)定工作，從而逐步走上脫貧致富之路。二是整合財政扶貧資金，確保整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目的資金投入，加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解決貧困人員口“行路難、飲水難、看病難、讀書難”等生活難的問題。當(dāng)前我縣財政扶貧資金投向不夠集中，不能按上級扶貧開發(fā)工作“財政扶貧資金

80%用于重點貧困村，實施整村推進(jìn)”的要求。新農(nóng)村建設(shè)、村級辦公場所等建設(shè)項目擠占了財政扶貧資金。

7、加大財政扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是加大對生存條件惡劣的貧困人口移民搬遷的扶持力度。對一方水土不能養(yǎng)活一方人或難以養(yǎng)活一方人，生存環(huán)境惡劣的貧困人口，實施移民搬遷扶持。將他們就近移到生存條件相對較好的地方生產(chǎn)生活。政府加大對他們建房、修建基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展生產(chǎn)的扶持力度；二是加大對貧困人口從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的扶持力度，對貧困人口從金融機構(gòu)貸款，用于生產(chǎn)投入的提高扶貧貼息力度，減輕貧困人口的利息負(fù)擔(dān)，增加收入；三是加大對我縣農(nóng)村從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)的扶持力度，扶持企業(yè)做大、做強產(chǎn)業(yè)，鼓勵他們吸納貧困人口就業(yè)，增加貧困人口的收入。

第三篇：進(jìn)一步優(yōu)化人社公共服務(wù)切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案

進(jìn)一步優(yōu)化人社公共服務(wù)切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案

為推動解決老年人在智能技術(shù)面前遇到的困難，實現(xiàn)人力資源社會保障領(lǐng)域傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行、融合發(fā)展，人力資源社會保障部近日出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人社公共服務(wù)

切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》，從人力資源社會保障領(lǐng)域涉老高頻服務(wù)事項梳理、完善服務(wù)政策和服務(wù)方式、加強傳統(tǒng)服務(wù)兜底、優(yōu)化智能化服務(wù)、加強宣傳培訓(xùn)等五個方面明確了7類涉老高頻服務(wù)事項和20項具體工作。

提高涉老高頻服務(wù)事項的服務(wù)水平

在社?？ㄉ觐I(lǐng)、社保待遇申領(lǐng)、補貼待遇發(fā)放、工傷醫(yī)療待遇結(jié)算、社保權(quán)益信息查詢、社保待遇資格認(rèn)證、社保卡其他公共服務(wù)場景等7類老年人高頻服務(wù)事項中，進(jìn)一步提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。包括優(yōu)化社?？ǖ纳绫９δ軉⒂?、銀行賬戶激活服務(wù)，針對異地居住的老年人做好社?？ǖ木W(wǎng)上申領(lǐng)補換和郵寄服務(wù)。對臨近退休或待遇領(lǐng)取年齡的老年人，主動提醒其享有的待遇申領(lǐng)權(quán)益，提前核對是否有多地參保經(jīng)歷，并同步打包辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇發(fā)放、相關(guān)待遇終止等業(yè)務(wù)，減少老年人跑腿。推進(jìn)就業(yè)補貼、社保待遇、農(nóng)民工工資等資金通過社?？òl(fā)放，加強待遇到賬提醒、對賬折、紙質(zhì)對賬單等服務(wù)，保留銀行存折領(lǐng)取養(yǎng)老金的方式，不做“一刀切”。做好工傷職工的工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)治療、輔助器具配置等服務(wù)，通過社?？ㄩ_展直接結(jié)算。針對已領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年人，提高社保待遇資格認(rèn)證的免辦服務(wù)比例，提供線上刷臉自助認(rèn)證、線下就近認(rèn)證或上門服務(wù)等多種服務(wù)方式。支持通過社?？ǎê娮由绫？ǎ┻M(jìn)行就醫(yī)購藥結(jié)算，方便老年人就醫(yī)購藥，鼓勵有條件的地區(qū)探索老年人憑社保卡乘坐城市公共交通、通過社?？òl(fā)放惠民惠農(nóng)財政補貼。

完善服務(wù)政策，拓展服務(wù)方式

制定老年人等群體的關(guān)愛服務(wù)制度，提供針對性服務(wù)措施，依法接受授權(quán)代理、親友代辦等服務(wù)申請。向高齡等行動不便人員提供上門服務(wù)，特別是對80歲以上的老年人，要主動聯(lián)絡(luò)、優(yōu)先提供上門服務(wù)。對大齡等特殊困難人員，提供政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、專項招聘活動等線下、現(xiàn)場的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

完善傳統(tǒng)服務(wù)，確保全面兜底

保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，服務(wù)向街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)行政村等基層服務(wù)平臺延伸下沉，與銀行共建社?？?lián)合服務(wù)網(wǎng)點或社保服務(wù)代辦網(wǎng)點，讓老年人不出社區(qū)行政村即可實現(xiàn)養(yǎng)老金領(lǐng)取、社保待遇資格認(rèn)證、社保信息查詢等服務(wù)。設(shè)立老年人業(yè)務(wù)辦理綠色通道，實現(xiàn)優(yōu)先辦理，設(shè)置等候?qū)^(qū)、愛心專座，印制適合老年人閱讀的專用辦事指南，張貼醒目的引導(dǎo)標(biāo)識，提供老花鏡等便民服務(wù)設(shè)施，配備醫(yī)藥應(yīng)急箱。在辦事大廳和基層服務(wù)平臺配備服務(wù)引導(dǎo)人員，對老年人主動詢問，按需提供全程引導(dǎo)服務(wù)。

優(yōu)化智能化服務(wù)，打造適合老年人的服務(wù)平臺

針對不使用或不會操作智能手機的老年人，由其家人或是工作人員通過電子社?？ā坝H情服務(wù)”、“工作人員服務(wù)”幫助老年人查詢社保待遇、進(jìn)行社保待遇資格認(rèn)證。各級人社部門政府網(wǎng)站、人社APP、小程序等開展適老化改造，針對老年人常用功能，提供大字版、語音版、少數(shù)民族文字版的服務(wù)模塊，掛在首頁醒目位置，方便老年人獲取信息和服務(wù)。暢通老年人咨詢?nèi)松缯吆娃k事服務(wù)問題的途徑，利用12333電話人工客服的優(yōu)勢，為老年人提供人社相關(guān)智能技術(shù)操作的指導(dǎo)服務(wù)。

加強宣傳培訓(xùn)，營造敬老愛老的良好氛圍

采取適合老年人了解信息的圖文、視頻、音頻方式開展宣傳，必要時提供面對面的指導(dǎo)服務(wù)措施，加強對智能化服務(wù)運用及防騙知識的科普宣傳，讓老年人敢用、能用、會用智能技術(shù)。探索在養(yǎng)老護理員等康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)中，適當(dāng)增加智能技術(shù)運用培訓(xùn)內(nèi)容，使養(yǎng)老服務(wù)人員在為老年人服務(wù)的過程中，能夠為老年人操作智能終端提供協(xié)助。

實施方案還從工作部署的層面要求各地人力資源社會保障部門組織自查，全面排查本地區(qū)老年人運用智能技術(shù)困難的有關(guān)問題及個案現(xiàn)象，制定本地區(qū)的實施方案，對已取消傳統(tǒng)服務(wù)的“單條腿”問題要完成整改，恢復(fù)提供傳統(tǒng)服務(wù)或建立專用通道。2021年底前完成各項人社服務(wù)優(yōu)化和整改任務(wù)，2022年底前建成相應(yīng)的長效機制，持續(xù)提升人社公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。