第一篇：江蘇省干部學(xué)習(xí)考試 城鄉(xiāng)一體化與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展二(上)92.5

江蘇省干部學(xué)習(xí)考試 城鄉(xiāng)一體化與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展二（上）92.5

本次考試結(jié)束啦，您在此次考試客觀題得分為 92.5 分！

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正確答案: 第一部分;判斷題

1.下面的說法正確嗎？“三農(nóng)問題”的核心是農(nóng)業(yè)。

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

正確 √

2.下面的說法正確嗎？城市化水平超過50%之后，城市對(duì)農(nóng)村的輻射跟帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)，開始向城鄉(xiāng)融合方向邁進(jìn)。

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

3.下面的說法正確嗎？在國有土地上蓋房子是小產(chǎn)權(quán)房。

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

4.以下說法正確嗎？現(xiàn)在南京跟無錫的服務(wù)業(yè)比重都超過全省的平均水平。

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

正確 √

正確 √

正確 √

5.以下說法正確嗎？蘇南要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，江蘇2015年力爭形成321的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。正確 √

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

6.新農(nóng)村建設(shè)是十六大提出的任務(wù)？

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

7.下面的說法正確嗎？現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)靠得住的可持續(xù)發(fā)展的主體是以家庭大戶跟家庭農(nóng)場(chǎng)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

8.江蘇于2008年開始在蘇州推行城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)。

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

正確 √

正確 √

正確 √

9.以下說法是否正確？江蘇城市化率57%，但是我們現(xiàn)在跟全國一樣，我們叫做半城市化，為什么這么說半城市化呢？在57%

正確 √ 的人口當(dāng)中，只有40%左右的人具有城市戶口，其他人口只是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，而沒有城市戶口。

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

10.以下說法正確嗎江蘇在板塊區(qū)域上有這么幾個(gè)板塊，一個(gè)就是蘇、錫、常，那么現(xiàn)在又提出來一個(gè)寧、鎮(zhèn)、揚(yáng)州。

A.A.正確

錯(cuò)誤 ×

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:B

正確答案:A

答案分析:

無

第二部分;單選題

1.南京，蘇州，無錫，常州跟徐州市區(qū)的GDP都超過了____億元。

A.80

B.90

C.100

D.120

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無 2.江蘇的農(nóng)業(yè)增加值排在第幾位？

A.第三位

B.第四位

C.第五位

D.第六位

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

3.哪個(gè)城市的改革提出來，人口在城鄉(xiāng)之間自由遷出與承包地與宅基地沒有關(guān)系？

正確 √

正確 √

正確 √

A.南京

B.成都

C.江蘇

D.重慶

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

4.長三角規(guī)劃由之前的16個(gè)城市的規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的____。

A.20個(gè)城市

B.一省一市

C.兩省一市

D.兩省兩市

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

正確 √

5.“十二五”時(shí)期江蘇城鄉(xiāng)一體化很重要的問題就是要建立一個(gè)____，所以我們國土部門也在加緊研究集體建設(shè)用地入市的問

正確 √

題。

A.有價(jià)的交換要素

B.平等的交換要素

C.有價(jià)的戶籍變換

D.平等的戶籍變換

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

6.____是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)把非常重要的載體。

A.農(nóng)業(yè)公司

B.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體

C.農(nóng)戶合作社

D.家庭承包

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

7.鹽城大風(fēng)港現(xiàn)在建了10萬噸，南通的羊頭港是____。

A.5萬噸

B.10萬噸

C.20萬噸

D.30萬噸

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無 8.馬太效應(yīng)是指？

A.經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)他得到的資源越多。

B.經(jīng)濟(jì)越落后的地區(qū)他得到的資源越多。

C.經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)他得到的政策越多。

D.經(jīng)濟(jì)越落后的地區(qū)他得到的政策越多。

正確 √

正確 √

正確 √

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

9.為什么對(duì)蘇中提出了國際化程度要提高？

A.蘇中具備了政策的基礎(chǔ)

B.蘇中具備了資金的基礎(chǔ)

C.蘇中具備了開放拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

D.蘇中具備了歷史的基礎(chǔ)

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

10.蘇中，蘇北“十一五”時(shí)期對(duì)全省經(jīng)濟(jì)總量的比重提高了____個(gè)百分點(diǎn)。

A.0.5

B.1.0

C.1.5

D.2.0

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

正確 √

正確 √

11.江蘇城市化率57%，但是我們現(xiàn)在跟全國一樣，我們叫做半城市化，為什么這么說半城市化呢？在57%的人口當(dāng)中，只有____

正確 √

左右的人具有城市戶口，其他人口只是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，而沒有城市戶口。

A.20%

B.30%

C.40%

D.50%

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

12.____總的來講是蘇中的一個(gè)洼地，是個(gè)潛力比較大的地區(qū)。

A.揚(yáng)州

B.里下河地區(qū)

C.泰州

D.南通

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

13.在中國，長三角一體化的提出，面臨著一個(gè)問題：

A.打破行政界線促進(jìn)要素流動(dòng)。

B.行政單元與行政經(jīng)濟(jì)的并存。

C.國家財(cái)力的支持。

D.人才的引進(jìn)情況。

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

14.戶籍制度的改革如何使更多有條件的農(nóng)民，____，給他真正的市民待遇要研究。

A.城市落腳

正確 √

正確 √

正確 √

B.城市落戶

C.城市工作

D.城市買房

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

15.世界銀行給我們的數(shù)據(jù)表明，一個(gè)國家的城鄉(xiāng)收入最安全的比重是在____之間。

A.1.5：1

B.1.6：1

C.1.4：1

D.1.2：1

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

16.十七屆三中全會(huì)就是提出了_____。

A.要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局

B.城鄉(xiāng)一體化。

C.建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

D.主體功能區(qū)戰(zhàn)略

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無 17.江蘇2010年的城鄉(xiāng)收入比是：

正確 √

正確 √

正確 √

A.2.67：1

B.2.57：1

C.2.53：1

D.2.43：1

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

18.美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿斯劉易斯在77年提出來的理論是：

A.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

B.城鄉(xiāng)三元結(jié)構(gòu)

C.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

D.城鄉(xiāng)統(tǒng)一

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無 19.2010年江蘇城市化達(dá)到____。

A.37%

B.47%

C.57%

D.67%

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

正確 √

正確 √

20.一般的認(rèn)為城市化水平達(dá)到____的時(shí)候就開始加速，到了____以后趨于平緩。

A.20%,80%

B.30%,70%

C.40%,70%

D.50%,50%

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

第三部分;多選題

正確 √

1.蘇北發(fā)展跟蘇南發(fā)展有比較大差距?？陀^因素是？

A.長江阻斷了要素在蘇北蘇南的流動(dòng)。

B.蘇北地區(qū)過去是黃河古道，飽受黃河泛濫

C.沿海不發(fā)達(dá)

D.制度不完備

您的答案:ABC

正確答案:AB

答案分析:

2.江蘇發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)化，城市化水平較高的優(yōu)勢(shì)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面進(jìn)行了積極的探索，包括：

A.明確工作思路

B.設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

錯(cuò)誤 ×

正確 √

C.確定戰(zhàn)略方案

D.確立發(fā)展目標(biāo)

您的答案:AD

正確答案:AD

答案分析:

3.城鄉(xiāng)一體化的實(shí)質(zhì)是什么？

A.是經(jīng)濟(jì)跟社會(huì)的同步發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同步發(fā)展，要解決城鄉(xiāng)差距過大，半城市化問題。

B.是城鄉(xiāng)發(fā)展的動(dòng)力仍然要來自于城市帶動(dòng)，更多的農(nóng)民進(jìn)城，更少的農(nóng)民種更多的地。

C.是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的途徑是要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，他自動(dòng)不能產(chǎn)生。

D.是城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，沒有區(qū)別，農(nóng)村全面城市化，消滅農(nóng)村形式及存在。

您的答案:ABC

正確答案:ABC

答案分析:

正確 √

4.江蘇省委十一屆九次會(huì)議的精神，根據(jù)這個(gè)精神我們認(rèn)為，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化在總體思路上應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行____，總體思路上是

正確 √

這樣的，再加上省委提出來5個(gè)一體化，這就是總體思路。

A.以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，走三化帶三農(nóng)的發(fā)展道路

B.以破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為突破口

C.以體制機(jī)制的創(chuàng)新為關(guān)鍵

D.優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置為重點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)化

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

5.省委省政府，在不同的時(shí)期非常重視區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。“十五”的時(shí)候就劃分了蘇南，蘇中，蘇北。又提出了____。

正確 √

A.提升蘇南發(fā)展水平

B.促進(jìn)蘇中快速崛起

C.發(fā)揮蘇北的后發(fā)優(yōu)勢(shì)

D.淮北地區(qū)支付工程

您的答案:ABC

正確答案:ABC

答案分析:

6.江蘇為什么重視沿海開發(fā)？

A.連云港的特殊地位，他是新歐亞大陸橋的東方橋頭堡。

B.連云港發(fā)展了之后，對(duì)中西部是一個(gè)帶頭作用。

C.中央重視沿海規(guī)劃是在于江蘇沿海954公里的海岸線如果發(fā)展起來之后，會(huì)完善中國的沿海生產(chǎn)力布局。

D.沿海開發(fā)能帶動(dòng)蘇北的發(fā)展。

您的答案:ABC

正確答案:ABCD

答案分析:

7.我們?cè)诎殉鞘谢瘧?zhàn)略作為一個(gè)重要戰(zhàn)略的推動(dòng)，這是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的，這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程兩部發(fā)動(dòng)機(jī)，____________，城市化，而城市化又是工業(yè)化重要的載體。

A.一部就是工業(yè)化

B.一部就是城鎮(zhèn)化

C.一部是區(qū)域化

D.一部是一體化

您的答案:AB

正確答案:AB

錯(cuò)誤 ×

正確 √

答案分析:

8.江蘇農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了哪幾個(gè)保障的全覆蓋，_____，這在全國率先的。

A.農(nóng)村最低生活保障

B.新型農(nóng)村合作醫(yī)療

C.被征地農(nóng)民基本保險(xiǎn)保障

D.新農(nóng)合

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

9.國家發(fā)改委前段時(shí)間做了一個(gè)很大的工作，就是把全國劃分成不同的功能區(qū)。以縣為單元，劃分為哪幾大類呢？

A.重點(diǎn)開發(fā)區(qū)

B.優(yōu)化開發(fā)區(qū)

C.限制開發(fā)區(qū)

D.禁止開發(fā)區(qū)

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

正確 √

正確 √

10.全國來講，地方政府推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要的興趣除了要提高三農(nóng)發(fā)展水平以外，還有一個(gè)就是沖著土地指標(biāo)去的。

正確 √

大幅度的這樣做將會(huì)出現(xiàn)什么問題呢？

A.農(nóng)民會(huì)會(huì)遇到產(chǎn)權(quán)問題

B.耗用了后代可用的土地資源

C.農(nóng)民會(huì)遇到就業(yè)問題

D.農(nóng)民會(huì)會(huì)遇到利益保護(hù)問題

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

第二篇：城鄉(xiāng)一體化與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展二試題

第一部分;判斷題

1.下面的說法正確嗎？在國有土地上蓋房子是小產(chǎn)權(quán)房。

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

2.新農(nóng)村建設(shè)是十六大提出的任務(wù)？

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

3.下面的說法正確嗎？城市化水平超過50%之后，城市對(duì)農(nóng)村的輻射跟帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)，開始向城鄉(xiāng)融合方向邁進(jìn)。

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

4.江蘇于2008年開始在蘇州推行城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)。

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

5.以下說法是否正確？江蘇城市化率57%，但是我們現(xiàn)在跟全國一樣，我們叫做半城市化，為什么這么說半城市化呢？在57%的人口當(dāng)中，只有40%左右的人具有城市戶口，其他人口只是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，而沒有城市戶口。

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

6.以下說法正確嗎？蘇南要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，江蘇2015年力爭形成321的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代產(chǎn)正確 √ 業(yè)體系。

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

7.以下說法正確嗎江蘇在板塊區(qū)域上有這么幾個(gè)板塊，一個(gè)

正確 √ 就是蘇、錫、常，那么現(xiàn)在又提出來一個(gè)寧、鎮(zhèn)、揚(yáng)州。

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

8.以下說法正確嗎？現(xiàn)在南京跟無錫的服務(wù)業(yè)比重都超過全省的平均水平。

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

9.下面的說法正確嗎？現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)靠得住的可持續(xù)發(fā)展的主體是以家庭大戶跟家庭農(nóng)場(chǎng)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

10.下面的說法正確嗎？“三農(nóng)問題”的核心是農(nóng)業(yè)。

A.A.正確

B.B.錯(cuò)誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

第二部分;單選題

正確 √

正確 √

正確 √

1.戶籍制度的改革如何使更多有條件的農(nóng)民，____，給他真

正確 √ 正的市民待遇要研究。

A.城市落腳

B.城市落戶

C.城市工作

D.城市買房

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

2.城鄉(xiāng)發(fā)展一體化最大的前提就是____。

A.預(yù)算

B.制度

C.規(guī)劃

D.執(zhí)行

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無 3.2010年江蘇城市化達(dá)到____。

A.37%

B.47%

C.57%

D.67%

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

4.____是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)把非常重要的載體。

A.農(nóng)業(yè)公司

B.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體

C.農(nóng)戶合作社

D.家庭承包

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

正確 √

正確 √

正確 √

5.世界銀行給我們的數(shù)據(jù)表明，一個(gè)國家的城鄉(xiāng)收入最安全

正確 √ 的比重是在____之間。

A.1.5：1

B.1.6：1

C.1.4：1

D.1.2：1

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

6.南京，蘇州，無錫，常州跟徐州市區(qū)的GDP都超過了____

正確 √ 億元。

A.80

B.90

C.100

D.120

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

7.經(jīng)過改革開放30年，江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是突飛猛進(jìn)的，我們到2010年我們的經(jīng)濟(jì)總量突破了____萬億。

A.1

B.2

C.3

D.4

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無

8.“十二五”時(shí)期江蘇城鄉(xiāng)一體化很重要的問題就是要建立一個(gè)____，所以我們國土部門也在加緊研究集體建設(shè)用地入市的問題。

A.有價(jià)的交換要素

B.平等的交換要素

C.有價(jià)的戶籍變換

D.平等的戶籍變換

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

正確 √

正確 √

9.哪個(gè)城市的改革提出來，人口在城鄉(xiāng)之間自由遷出與承包

正確 √ 地與宅基地沒有關(guān)系？

A.南京

B.成都

C.江蘇

D.重慶

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

10.十七屆三中全會(huì)就是提出了_____。

正確 √

A.要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局

B.城鄉(xiāng)一體化。

C.建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

D.主體功能區(qū)戰(zhàn)略

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無 11.在集體用地上蓋房子是____。

A.小產(chǎn)權(quán)房

B.大產(chǎn)權(quán)房

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無 12.馬太效應(yīng)是指？

A.經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)他得到的資源越多。

B.經(jīng)濟(jì)越落后的地區(qū)他得到的資源越多。

C.經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)他得到的政策越多。

D.經(jīng)濟(jì)越落后的地區(qū)他得到的政策越多。

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

13.蘇中，蘇北“十一五”時(shí)期對(duì)全省經(jīng)濟(jì)總量的比重提高了____個(gè)百分點(diǎn)。

A.0.5

B.1.0

C.1.5

D.2.0

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

14.江蘇合理的開發(fā)的灘涂資源，大概有開發(fā)出來的土地____用做農(nóng)業(yè)，____用做生態(tài)建設(shè)，____用做建設(shè)用地。

A.60%,20%,20%

B.50%,25%,25%

C.70%,20%,10%

D.70%,10%,20%

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

15.江蘇城市化率57%，但是我們現(xiàn)在跟全國一樣，我們叫做半城市化，為什么這么說半城市化呢？在57%的人口當(dāng)中，只有

正確 √ ____左右的人具有城市戶口，其他人口只是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，而沒有城市戶口。

A.20%

B.30%

C.40%

D.50%

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

16.在城鄉(xiāng)一體化當(dāng)中要____，而不是一味的把土地集中在鄉(xiāng)政府，集中到村里面去。

A.創(chuàng)立農(nóng)業(yè)公司

B.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

C.回收農(nóng)業(yè)土地

D.重新啟動(dòng)公社

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

17.美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿斯劉易斯的理論認(rèn)為，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)一定是____。

A.大力發(fā)展農(nóng)村建設(shè)

B.勞動(dòng)力要素的轉(zhuǎn)移

C.勞動(dòng)力密集生產(chǎn)

D.合理分配勞動(dòng)力

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無 18.江蘇的農(nóng)業(yè)增加值排在第幾位？

A.第三位

B.第四位

C.第五位

D.第六位

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

正確 √

正確 √

正確 √

19.城鄉(xiāng)一體化阻力比較大的是____。

A.戶籍制度改革

B.醫(yī)療制度改革

C.養(yǎng)老制度改革

D.土地制度改革

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無

20.為什么對(duì)蘇中提出了國際化程度要提高？

A.蘇中具備了政策的基礎(chǔ)

B.蘇中具備了資金的基礎(chǔ)

C.蘇中具備了開放拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

D.蘇中具備了歷史的基礎(chǔ)

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

第三部分;多選題

正確 √

正確 √

1.從挑戰(zhàn)角度來講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展有些挑戰(zhàn)，正確 √ 包括____。

A.區(qū)域經(jīng)濟(jì)有一個(gè)規(guī)律發(fā)展到一定程度以后，出現(xiàn)馬太效應(yīng)。

B.從機(jī)遇上來看我們的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有很好的機(jī)遇。

C.區(qū)域之間的競(jìng)爭壓力增加。

D.制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度性障礙仍然存在，這就是行政區(qū)的改革。

您的答案:ACD

正確答案:ACD

答案分析:

2.新社區(qū)的建設(shè)首先要從三靠近做起，____，更多的農(nóng)民

正確 √ 寄居，慢慢的城市化。

A.靠近發(fā)達(dá)地區(qū)

B.靠進(jìn)城區(qū)

C.靠近商貿(mào)區(qū)

D.靠近開發(fā)區(qū)

您的答案:BCD

正確答案:BCD

答案分析:

3.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要措施主要包括這么幾個(gè)方面：

A.著力推進(jìn)新一年的沿海開發(fā)。

B.著力推進(jìn)新興工業(yè)基地的建設(shè)。

C.形成土地后備資源的開發(fā)區(qū)。

D.加強(qiáng)土地政策改革。

您的答案:ABCD

正確答案:ABC

答案分析:

錯(cuò)誤 ×

4.規(guī)劃的問題中，哪些規(guī)劃不說話，不銜接，互相矛盾的正確 √ 情況比較多？

A.土地利用規(guī)劃

B.城市建設(shè)規(guī)劃

C.產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

D.生態(tài)保護(hù)規(guī)劃

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

5.蘇州圍繞5個(gè)一體化進(jìn)行哪些制度的改革？在全國也引

正確 √ 起了很大的反響。

A.土地制度的改革

B.戶籍制度的改革

C.合作制度改革

D.社會(huì)保障制度的改革

E.農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度的改革

答案分析:

您的答案:ABCDE

正確答案:ABCDE

6.以載體建設(shè)為依托推進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，具體包括： 正確 √

A.城市化載體

B.發(fā)展小鎮(zhèn)

C.建好新型社會(huì)

D.做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)

E.縣域經(jīng)濟(jì)

您的答案:ABCDE

正確答案:ABCDE

答案分析:

7.江蘇為什么重視沿海開發(fā)？

正確 √

A.連云港的特殊地位，他是新歐亞大陸橋的東方橋頭堡。

B.連云港發(fā)展了之后，對(duì)中西部是一個(gè)帶頭作用。

C.中央重視沿海規(guī)劃是在于江蘇沿海954公里的海岸線如果發(fā)展起來之后，會(huì)完善中國的沿海生產(chǎn)力布局。

D.沿海開發(fā)能帶動(dòng)蘇北的發(fā)展。

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

8.城市為什么是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體？

正確 √

A.城市有集聚效益，要素集聚在一起，配置效率明顯提高，這就是城市化跟要素提高帶來的效率。

B.城鎮(zhèn)化體系區(qū)域合理。

C.中心城市輻射帶動(dòng)作用，效益明顯增強(qiáng)。

D.城市化體制機(jī)制不斷完善。

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

9.蘇北發(fā)展跟蘇南發(fā)展有比較大差距?？陀^因素是？

A.長江阻斷了要素在蘇北蘇南的流動(dòng)。

B.蘇北地區(qū)過去是黃河古道，飽受黃河泛濫

C.沿海不發(fā)達(dá)

D.制度不完備

您的答案:AB

正確答案:AB

答案分析:

10.農(nóng)民工進(jìn)城或者轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)人口的兩大政策難點(diǎn)是？

A.要不要交出宅基地

B.要不要交出承包地

C.要不要遷徙戶口

D.要不要辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)金

您的答案:AC

正確答案:AB

正確 √

錯(cuò)誤 ×

第三篇：干部學(xué)習(xí)講稿：城鄉(xiāng)一體化中的鄉(xiāng)村治理(上)

干部學(xué)習(xí)講稿：城鄉(xiāng)一體化中的鄉(xiāng)村治理（上）王曉莉

中央黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部講師

各位學(xué)員大家好，我們今天的講題是城鄉(xiāng)一體化中的鄉(xiāng)村治理。今天這節(jié)課主要包括五部分內(nèi)容，首先是概念界定，二是鄉(xiāng)村治理的歷史演進(jìn)，接下來是關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)村治理在新時(shí)期當(dāng)中的新形勢(shì)，第四部分作一些國際比較，最后一部分是對(duì)策和建議。

一、鄉(xiāng)村治理的概念界定

首先來看一下概念。治理一詞的基本含義是指在一個(gè)既定的范圍內(nèi)運(yùn)用公共權(quán)威維持秩序，以增進(jìn)公眾的利益?！爸卫怼迸c“管理”從詞面上看似乎差別并不大，但其實(shí)際含義卻有很大的不同。首先，治理與管理的最基本區(qū)別是，治理雖然需要權(quán)威，但這個(gè)權(quán)威并不一定是政府機(jī)關(guān)；而管理的權(quán)威則必須是政府。管理的主體一定是官方的公共機(jī)構(gòu)，而治理的主體既可以是官方機(jī)構(gòu)，也可以是民間機(jī)構(gòu)，還可以是官方機(jī)構(gòu)和民間機(jī)構(gòu)的合作。所以，治理是一個(gè)比管理更寬泛的概念。

其次，管理過程中權(quán)力運(yùn)行的向度不一樣。政府管理的權(quán)力運(yùn)行方向總是自上而下的，它運(yùn)用政府的政治權(quán)威，通過發(fā)號(hào)施令、制定政策和實(shí)施政策，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)行單一向度的管理。與此不同的是，治理則是一個(gè)上下左右互動(dòng)的管理過程，它主要通過合作、協(xié)商、確立認(rèn)同等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的治理。治理的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)善治。善治就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過程。善治的本質(zhì)特征，就在于它是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，是政治國家與市民社會(huì)的一種新穎關(guān)系，是兩者之間的最佳狀態(tài)。根據(jù)俞可平等的研究，善治的基本要素包括以下10個(gè)方面：合法性、法治、透明性、公民參與、責(zé)任性、回應(yīng)性、效率、穩(wěn)定、公正和廉潔。

治理和善治理論打破了在社會(huì)科學(xué)中長期存在的兩分法傳統(tǒng)思維方式，即市場(chǎng)與計(jì)劃、公共部門與私人部門、政治國家與公民社會(huì)、民族國家與國際社會(huì)，它把有效的管理看作是兩者的合作過程；它力圖發(fā)展起一套管理公共事務(wù)的全新技術(shù)；它強(qiáng)調(diào)管理就是合作；它認(rèn)為政府不是合法權(quán)力的唯一來源，公民社會(huì)也同樣是合法權(quán)力的來源，等等。

接下來看鄉(xiāng)村治理這個(gè)概念。鄉(xiāng)村治理是一種復(fù)雜的社會(huì)政治現(xiàn)象，既有政府自上而下的管理，又有村民社會(huì)的自治；既有法定的制度，又有村規(guī)民約；既有國家的介入，又有確立認(rèn)同等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的治理。鄉(xiāng)村治理按照上面講的治理最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)善治，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的社會(huì)管理過程。而善治的本質(zhì)特征就在于它是一個(gè)對(duì)于政府和公民社會(huì)的合作管理。根據(jù)這個(gè)理解，在鄉(xiāng)村治。

氏鄉(xiāng)約》第四條患難相恤指出，患難之事，一曰水火，二曰盜賊，三曰疾病，四曰死傷，五曰孤弱，六曰誣枉，七曰貧乏。也就是《鄉(xiāng)約》要求同約當(dāng)中的人有上面七種困難的時(shí)候，大家要患難相恤，同舟共濟(jì)，發(fā)揮集體的力量，共度困厄。可見，這個(gè)就是以社會(huì)教化來營造一個(gè)良好的社會(huì)風(fēng)氣，形成和諧的場(chǎng)域，進(jìn)而保持社區(qū)共同體可持續(xù)的發(fā)展?！多l(xiāng)約》的具體組織如下：“每月一會(huì)，具食；每季一會(huì)，具酒食。所費(fèi)率錢，令當(dāng)事者主之。遇聚會(huì)則書其善惡，行其賞罰。若約有不便之事，共議更易?！币簿褪钦f主持召集會(huì)議負(fù)責(zé)平判賞罰的稱為約正。顯然，舉持會(huì)議的約正這個(gè)人必須具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且要有舉行全體約眾會(huì)議的號(hào)召力，一般是在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、政治上有權(quán)力的地方士紳來擔(dān)任約正的角色。

也就考據(jù)早在《呂氏鄉(xiāng)約》產(chǎn)生之前，已出現(xiàn)了民間自發(fā)的社會(huì)組織（在云南等地被稱為“公家”），已經(jīng)有這樣一些民間自治的組織形式，主要負(fù)責(zé)地方的公共事務(wù)，如水利、自衛(wèi)、調(diào)解、互助、娛樂、宗教等，一般以受過良好教育、較為富裕家庭的家長為首。自從《呂氏鄉(xiāng)約》產(chǎn)生以后在南宋時(shí)期得到過局部推行，但是舉國大規(guī)模付諸實(shí)踐是到了明清時(shí)代。在地方推進(jìn)過程中，為破解在宗族推行保甲、鄉(xiāng)約的難題，清朝政府甚至提出以族正、族約作為應(yīng)對(duì)。所以大家可見，在鄉(xiāng)村推行保甲、鄉(xiāng)約、族正與族約，加上原有的賦役征收組織，形成了復(fù)雜的鄉(xiāng)村社會(huì)組織體系。而鄉(xiāng)約視為縣與民間社會(huì)組織的中間人，或者說傳話筒，起到上傳下達(dá)和自下而上的傳遞作用。自下而上的傳遞一般是士紳他們從政或者不從政的這些親屬，或者參加同筆考試朋友一些非正式的壓力所實(shí)現(xiàn)的。自下而上的鄉(xiāng)約和自上而下的保甲制度之間的沖突持續(xù)存在。所以保甲制造成的集權(quán)、低效飽受詬病，到了19世紀(jì)末期，在很多鄉(xiāng)村尤其是華北一帶保甲制已名存實(shí)亡。這是封建帝國時(shí)期，國家在鄉(xiāng)村之中的治理形式以及鄉(xiāng)村社會(huì)自我治理的一種組織和民約。

（二）20世紀(jì)上半葉

接下來看第二階段，也就是20世紀(jì)上半葉這一時(shí)期。我們知道20世紀(jì)初開展憲政改革，在我國歷史上首次建立起了地方性的稅收基礎(chǔ)，視為真正意義上“地方自治”的產(chǎn)生，也就是地方有了稅收的來源。南京國民政府積極促使地方政府深入鄉(xiāng)村，在縣城和村莊之間建立起了新的行政單位。這一行政單位大致上按照農(nóng)村集市的范圍建立起來的，也就是“鄉(xiāng)”這一級(jí)組織，鄉(xiāng)級(jí)組織的主要職能仍是與財(cái)稅管理有關(guān)。國民政府實(shí)施的是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”自治，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（設(shè)想為100-1000戶）之下是閭（25戶）、鄰（5戶）制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國民政府最基層的政權(quán)組織，它被賦予完成上級(jí)政令、征收賦稅、甚至攤派款項(xiàng)，并向上級(jí)提交稅賦的權(quán)力和責(zé)任，得到國民政府承認(rèn)的正式權(quán)力組織。在“鄉(xiāng)”以下組織是村莊，縣政府承認(rèn)村長、村副，甚至村莊首事的權(quán)威。這些村領(lǐng)袖們負(fù)責(zé)維持新學(xué)、修筑道路，從事各種公共事業(yè)。一般公民德行在地方性環(huán)境里比較好的人擔(dān)當(dāng)這一職務(wù)，人們不僅出于對(duì)自己地方社區(qū)的自豪感，還作出了相應(yīng)的個(gè)人犧牲，為促進(jìn)社區(qū)的福祉而從事慈善活動(dòng)。這個(gè)時(shí)候如前一段所述，自上而下的保甲制的集權(quán)和低效遭到詬病。另外還20世紀(jì)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上還遭逢亂世。所以一方面國民政府需要鄉(xiāng)紳有公益心，這樣的一些鄉(xiāng)紳維護(hù)地方的自治。另一方面，弱勢(shì)的中央政府默認(rèn)地方割據(jù)要求社會(huì)力量化解鄉(xiāng)治的缺失。與此同時(shí)，面對(duì)鄉(xiāng)村的困境和政治的動(dòng)蕩，國民政府也力求“復(fù)興農(nóng)村”。提出了要鞏固政權(quán)，組織共產(chǎn)主義革命在鄉(xiāng)村的發(fā)展的一些努力。比如1933年5月，成立了附屬于國民政府行政院的農(nóng)村復(fù)興委員會(huì)，這個(gè)委員會(huì)在全國開展了大量的專題調(diào)查，專門實(shí)施推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村改革和建設(shè)計(jì)劃，以江西為典型。他們力主“管教養(yǎng)衛(wèi)連鎖推進(jìn)”，主要內(nèi)容是建立農(nóng)村服務(wù)區(qū)，經(jīng)費(fèi)由國民政府撥款，協(xié)助地方從事管、教、養(yǎng)、衛(wèi)等基層工作，輔助農(nóng)民改進(jìn)生產(chǎn)和生活。但這項(xiàng)自上而下的、在不動(dòng)搖現(xiàn)政權(quán)的基礎(chǔ)上的努力，衰于政府力推之保甲轉(zhuǎn)為劣紳化的趨勢(shì)，并隨著1937年的日本侵略，最終難以為繼。

與此同時(shí)跟國民黨的努力方向不同，共產(chǎn)黨在城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村之后開展“鄉(xiāng)村革命運(yùn)動(dòng)”，以階級(jí)斗爭為綱，認(rèn)識(shí)到農(nóng)民問題是中國革命的中心問題，而農(nóng)民問題的核心是土地問題。所以認(rèn)為必須發(fā)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行土地革命，消滅封建剝削制度，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”，才能解放農(nóng)村生產(chǎn)力。與此同時(shí)，共產(chǎn)黨一直把發(fā)展農(nóng)民合作作為一項(xiàng)重要工作，通過合作社將農(nóng)民組織起來。1933年中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府就制訂了《勞動(dòng)互助社組織綱要》、《耕田隊(duì)條例》、《關(guān)于組織犁牛合作社的訓(xùn)令》等文件，并強(qiáng)調(diào)“盡可能地發(fā)展國營經(jīng)濟(jì)和大規(guī)模地發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)”作為經(jīng)濟(jì)政策的基本內(nèi)容。也就是說共產(chǎn)黨人是革命的現(xiàn)實(shí)主義者，清醒地認(rèn)識(shí)到實(shí)行耕者有其田就必須要進(jìn)一步消滅土地私有，實(shí)行公有制。這些認(rèn)識(shí)和革命性的做法，是無論國民黨人，還是當(dāng)時(shí)的先見派的知識(shí)分子或者實(shí)業(yè)家，所不能也不愿意做到的，而共產(chǎn)黨人在這一階段的政策選擇，就成為了新民主主義時(shí)期所達(dá)到的目標(biāo)。

跟國共兩黨努力同時(shí)進(jìn)行的，還有在鄉(xiāng)村進(jìn)行的自下而上的由知識(shí)分子和實(shí)業(yè)家所倡導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，而這個(gè)運(yùn)動(dòng)也頗引發(fā)關(guān)注，就是從1904年至建國前夕。簡要介紹一下代表人物及主要做法有：（1）晏陽初以西方公民社會(huì)為“鄉(xiāng)村改造”理念的“定縣實(shí)驗(yàn)”，被后人標(biāo)為平民教育派。主要采取學(xué)校式、家庭式、社會(huì)式三大方式，實(shí)施文藝教育、生計(jì)教育、衛(wèi)生教育和公民教育的四大教育。以文藝教育治迂，生計(jì)教育治窮，衛(wèi)生教育治弱，公民教育治私的方式。

（2）梁漱溟以儒家傳統(tǒng)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)土文化復(fù)興之“鄒平實(shí)驗(yàn)”。他認(rèn)為，中國農(nóng)村的根本問題是文化失調(diào)，他不認(rèn)同西方的公民社會(huì)和階級(jí)斗爭，認(rèn)為歐化不必良，歐人不足訪。所以說比較任取自家精神，尋取自家的路走。梁漱溟就建議要立鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校，集政、教、養(yǎng)、衛(wèi)為一體，把鄉(xiāng)村組織起來。向農(nóng)民進(jìn)行安分守法的倫理道德教育，達(dá)到社會(huì)安定的目的。與此同時(shí)，組織鄉(xiāng)村的自衛(wèi)團(tuán)體，以維護(hù)治安，而在經(jīng)濟(jì)上組織農(nóng)村合作社，促興農(nóng)業(yè)引發(fā)工業(yè)，更從工業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)。這些在梁漱溟的《鄉(xiāng)村建設(shè)理論》一書中都有闡述。

（3）第三位有別于上面兩位知識(shí)分子，第三位實(shí)業(yè)家盧作孚的北碚鎮(zhèn)治實(shí)驗(yàn)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)制度建設(shè)。這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度的社會(huì)建設(shè)，是面臨著當(dāng)時(shí)趕快把鄉(xiāng)村現(xiàn)代化起來的任務(wù)，有這樣的一種緊迫感。所以盧作孚采取了辦大工業(yè)，一切都采取了產(chǎn)業(yè)化，所有的產(chǎn)業(yè)化都工業(yè)化的現(xiàn)代化思路。力圖用工業(yè)解決一切的生產(chǎn)問題、政治建設(shè)和文化建設(shè)問題。盧作孚的主要做法有吸引新的實(shí)業(yè)項(xiàng)目、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、興辦文化事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)、豐富鄉(xiāng)村文化生活、開展民眾教育生活、開啟民治，也就是所謂的塑民風(fēng)、啟民治、保民想，這樣的一種理念。在自上而下的鄉(xiāng)間運(yùn)動(dòng)當(dāng)中，這一時(shí)期還涌現(xiàn)出了比如陶行知推行“生活教育”的曉莊學(xué)校，黃炎培、江恒源在徐公橋試驗(yàn)區(qū)、烏江、鎮(zhèn)平、江寧試驗(yàn)的“職業(yè)教育”等等。可以說這一時(shí)期的知識(shí)分子和實(shí)業(yè)家所主導(dǎo)的鄉(xiāng)建努力一直持續(xù)到1949 年建國，建國結(jié)束以幾大代表人物的命運(yùn)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)。比如晏陽初流亡海外，盧作孚自殺，陶行知病逝，梁漱溟被打成右派，惟有黃炎培幸免。所以這個(gè)整個(gè)就是20世紀(jì)上半葉既有國共兩黨自上而下的鄉(xiāng)村治理努力，又有自上而下的知識(shí)界和實(shí)業(yè)家的努力。這些努力實(shí)際到今天也被學(xué)界所關(guān)注，留下了一些寶貴的思想上的財(cái)富，以至于供今天做鄉(xiāng)村治理建設(shè)的時(shí)候，作為經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來借鑒。

（三）20世紀(jì)下半葉

接下來談一下第三部分，就是20世紀(jì)下半葉我國農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展道路。眾所周知，20世紀(jì)下半葉，就是我們建國以后，共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展道路以前后三十年為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也就是改革開放為一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折，前一段就是50年代初期的合作化和集體化；另一次轉(zhuǎn)折是20世紀(jì)70年代末80年代初的家庭承包經(jīng)營制度的改革?？梢哉f這兩次轉(zhuǎn)變中國家對(duì)農(nóng)村的治理形態(tài)有了根本性的較大轉(zhuǎn)變。

在20世紀(jì)50年代到70年代的人民公社時(shí)期，是“政社合一、一大二公”的管理體制。當(dāng)時(shí)國家對(duì)于農(nóng)村問題的基本判斷是私有制導(dǎo)致兩極分化，跟社會(huì)主義制度相矛盾，而個(gè)體分散的經(jīng)營效率低，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，不利于土地的合理利用，不利于農(nóng)田基本建設(shè)，也不利于生產(chǎn)的專業(yè)化、機(jī)械化，以及生產(chǎn)力水平的提高，不利于國民經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：加快江蘇省徐州中心城市發(fā)展與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化路徑思考

加快江蘇省徐州中心城市發(fā)展與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化路徑思考

【內(nèi)容摘要】隨著工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，城市化發(fā)展逐步趨向于在特定區(qū)域內(nèi)、以1個(gè)或2個(gè)中心城市為核心、聚集三產(chǎn)高端資本、形成覆蓋半徑120公里、面積4.5萬平方公里的都市圈。徐州作為全國重要的交通樞紐，是江蘇省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈核心城市之一，具備了上述各項(xiàng)物理特征。本文分析了徐州加快中心城市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，探索了加快中心城市規(guī)劃建設(shè)的路徑，提出了加快徐州中心城市發(fā)展與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的六項(xiàng)對(duì)策：借助政策導(dǎo)向，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速關(guān)聯(lián)效應(yīng)，提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；優(yōu)化物流業(yè)規(guī)劃布局，暢通渠道，加快徐州物流中心建設(shè)；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作，消除區(qū)域利益沖突，實(shí)現(xiàn)“共贏”；以中心鎮(zhèn)建設(shè)為“節(jié)點(diǎn)”，推進(jìn)管理體制改革，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)；以新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，完善投入機(jī)制，促進(jìn)健康發(fā)展。相信徐州市經(jīng)過自己的不懈努力，以加快徐州中心城市建設(shè)，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。

關(guān)鍵詞：中心城市發(fā)展城鄉(xiāng)一體化路徑思考

徐州作為全國重要的交通樞紐，是江蘇省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈核心城市之一，東靠江蘇沿海開發(fā)區(qū)，南北連接長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)撛趦?yōu)勢(shì)日益突出。所以，加快徐州中心城市建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略在徐州取得成功實(shí)踐的歷史機(jī)遇。

隨著工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，城市化發(fā)展逐步趨向于在特定區(qū)域內(nèi)、以1個(gè)或2個(gè)中心城市為核心、聚集三產(chǎn)高端資本、形成覆蓋半徑120公里、面積4.5萬平方公里的都市圈。徐州作為全國重要的交通樞紐，是江蘇省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈核心城市之一，東靠江蘇沿海開發(fā)區(qū)，南北連接長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)撛趦?yōu)勢(shì)日益突出。所以，加快徐州中心城市建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略在徐州取得成功實(shí)踐的歷史機(jī)遇。

一、徐州加快中心城市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突出。徐州位于江蘇省西北部，位居淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“棗莊、濟(jì)寧、宿遷、宿州、淮北、商丘、連云港”7市核心?！皷|近黃海，西連中原，北倚魯南山區(qū)，南屏江淮水澤”，陸路輻輳，水路暢通，自古便是軍事中心，素有“南國重鎮(zhèn)，北門鎖鑰”，“彭城之得失，輒關(guān)南北之盛衰”之稱。改革開放以來，隨著長三角、沿海和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的確立，尤其是“十一五”以來，京滬高鐵建成，縮短了徐州融入長三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的時(shí)間、空間距離，昔日的軍事中心漸趨成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，都市圈核心城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突出。

2.聚集效應(yīng)日漸增長。區(qū)域非均衡發(fā)展理論認(rèn)為，都市圈核心城市是該區(qū)域發(fā)展的“增長極”，具有較強(qiáng)的“極化”和“回流”效應(yīng)。各種生產(chǎn)要素從都市圈邊緣城市向核心城市聚集，逐步形成相對(duì)完備的基礎(chǔ)設(shè)施、相對(duì)雄厚的資本構(gòu)成、相對(duì)集中的消費(fèi)市場(chǎng)等。目前，徐州市作為三大都市圈之一的核心城市，已集聚國內(nèi)外各類商業(yè)企業(yè)1500家，市場(chǎng)消費(fèi)半徑超過150公里，外來消費(fèi)占比達(dá)三分之

一、節(jié)假日期間高達(dá)50%以上。2009年在中國十佳投資環(huán)境城市排行榜中名列第二位。2010年徐州市地區(qū)生產(chǎn)總值2800億元，人均超過3萬元，分別比上年增長14%和14.7%左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全面高于全省平均水平，已經(jīng)進(jìn)入大開放、大發(fā)展、快發(fā)展的新階段，“極化”和“回流”效應(yīng)日漸增長。

3.擴(kuò)散帶動(dòng)效應(yīng)無“人”能出其右。區(qū)域非均衡發(fā)展理論還認(rèn)為，“增長極”不僅具有“極化”和“回流”效應(yīng)，而且還會(huì)產(chǎn)生“擴(kuò)散”或“涓滴”效應(yīng)，即各生產(chǎn)要素從核心城市沿“軸”向都市圈邊緣城市“梯度”擴(kuò)展。徐州處于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局中具有連南融北、承東啟西的戰(zhàn)略地位和作用，是長三角、沿海和環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重要機(jī)翼，“擴(kuò)散帶動(dòng)效應(yīng)”無“人”能出其右。近年來，維維集團(tuán)以資金、技術(shù)、品牌、管理為紐帶，采取兼并、參控股、托管等方式先后在江蘇兼并、控股了天祥乳品總廠、六朝松集團(tuán)等16家國營和集體企業(yè)；在重慶、新疆、黑龍江、河北、山東、陜西等省、市、自治區(qū)通過合作兼并建成現(xiàn)代化乳品生產(chǎn)線60多條，成為中國生產(chǎn)規(guī)模最大、銷售品種最多、銷售網(wǎng)絡(luò)最全的食品制造企業(yè)。

5.創(chuàng)新能力穩(wěn)居第一。徐州是全國科教興市先進(jìn)市，科技教育發(fā)達(dá)，在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)20個(gè)地級(jí)城市中，徐州市高等教育資源、人才總量均居第一。擁有中國礦業(yè)大學(xué)等12所普通高校，在校生10萬多人；各類科研機(jī)構(gòu)31所，各類科技開發(fā)機(jī)構(gòu)335個(gè)，其中3家博士后科研工作站、3家博士后技術(shù)創(chuàng)新中心、4家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和34家企業(yè)技術(shù)中心。高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才近8萬名，其中中國工程院院士5名。在全國地級(jí)市中優(yōu)勢(shì)人才也相當(dāng)突出。

二、徐州加快中心城市規(guī)劃建設(shè)的路徑

1.加快淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)中心建設(shè)。以加強(qiáng)城市商業(yè)圈為主線，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)為方向，著力抓好一批商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)和集聚區(qū)建設(shè)，建成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模最大、影響力最強(qiáng)、購物最具魅力的消費(fèi)高地。

2.加快區(qū)域性現(xiàn)代物流中心建設(shè)。加速制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)互動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域綜合物流和專業(yè)生產(chǎn)性物流，打造國內(nèi)典型的區(qū)域性物流中心城市。

3.加快地區(qū)性金融服務(wù)中心建設(shè)。積極爭取區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)、營運(yùn)中心和外資金融機(jī)構(gòu)加速落戶徐州，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，努力提升徐州金融市場(chǎng)對(duì)周邊地區(qū)的服務(wù)水平。

4.加快知識(shí)密集型科教創(chuàng)新中心建設(shè)。充分發(fā)揮徐州科技、教育和人才資源優(yōu)勢(shì)，加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，做大做強(qiáng)中國礦大——徐州大學(xué)科技園，進(jìn)一步確立徐州高端知識(shí)服務(wù)高地的地位。

5.加快區(qū)域性綜合服務(wù)中心建設(shè)。引進(jìn)和培育專業(yè)會(huì)展企業(yè)，整合提升會(huì)展資源，積極創(chuàng)辦具有區(qū)域內(nèi)、國內(nèi)乃至世界知名的常年性會(huì)展項(xiàng)目，打造徐州區(qū)域性會(huì)展品牌，成為區(qū)域性、常年性商務(wù)會(huì)展地。大力發(fā)展并加快提升投資咨詢、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、創(chuàng)意策劃、經(jīng)紀(jì)代理等商務(wù)服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域性高端商務(wù)服務(wù)集聚中心。

三、加快徐州中心城市發(fā)展與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的對(duì)策

1.借助政策導(dǎo)向，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化徐州中心城市功能，一是要加強(qiáng)政府在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)市場(chǎng)開放和協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的作用，通過對(duì)區(qū)域中心城市統(tǒng)籌布局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)換組織的運(yùn)作環(huán)境，加快區(qū)域內(nèi)各城市差異化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)資源共享和存量整合。二是要通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)推動(dòng)資源合理配置和自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速關(guān)聯(lián)效應(yīng)，提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有很強(qiáng)的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，而且對(duì)提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有“關(guān)聯(lián)效應(yīng)”。一是前向關(guān)聯(lián)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)廣闊的市場(chǎng)前景和持續(xù)發(fā)展，必然擴(kuò)大對(duì)相關(guān)設(shè)備、技術(shù)和原材料等要素的需求，從而帶動(dòng)為其提供這些要素的產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。二是后向關(guān)聯(lián)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，技術(shù)領(lǐng)先，發(fā)展快速，能夠?yàn)槠浜罄m(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多的產(chǎn)品和技術(shù)，創(chuàng)造更好的條件，感應(yīng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是旁側(cè)關(guān)聯(lián)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還會(huì)引起經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面的發(fā)展變化。徐州兩漢文化比較深厚，具有很高的歷史價(jià)值，在推向世界的同時(shí)，能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造出更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

3.優(yōu)化物流業(yè)規(guī)劃布局，暢通渠道，加快徐州物流中心建設(shè)。首先要充分認(rèn)識(shí)徐州物流業(yè)發(fā)展中存在的問題。一是物流企業(yè)小、差、散、亂。目前徐州有1000余家物流企業(yè)，90%的為小型的運(yùn)輸企業(yè)，具有一定規(guī)模的只有10家左右。物流方式落后，流轉(zhuǎn)速度慢、成本高、效率低、損耗大、實(shí)力弱、布局分散、功能單一，特別是三環(huán)路沿線隨處可見小型物流企業(yè)。二是物流輻射范圍小、能力弱。從目前物流狀況看，沒有成為一些大型連鎖企業(yè)與大型物流企業(yè)建設(shè)區(qū)域性配送中心的首選之地。三是物流業(yè)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)較差。從目前徐州及周邊城市現(xiàn)有的工業(yè)布局和構(gòu)成情況來看，生產(chǎn)制造業(yè)集聚效應(yīng)支撐物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮，物流需求有待進(jìn)一步釋放。其次要確立建設(shè)徐州物流中心的基本途徑。一是大力培育與引進(jìn)重點(diǎn)物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的集聚。選擇一批在現(xiàn)代物流領(lǐng)域已經(jīng)起步并取得明顯成效的優(yōu)勢(shì)企業(yè)作為“徐州市現(xiàn)代物流發(fā)展重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)”，重點(diǎn)扶持“宏康物流”等生產(chǎn)型物流企業(yè)、香山物流等倉儲(chǔ)型物流企業(yè)、汽配城等市場(chǎng)型物流企業(yè)、淮海醫(yī)藥等連鎖型物流企業(yè)、港務(wù)集團(tuán)等節(jié)點(diǎn)樞紐型物流企業(yè)，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，促進(jìn)其更快更好地發(fā)展。二是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建一體化的供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包。引導(dǎo)工商企業(yè)打破“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，強(qiáng)化主業(yè)競(jìng)爭力，將采購、倉儲(chǔ)、包裝、流通加工和運(yùn)輸配送等物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流企業(yè)。鼓勵(lì)徐工集團(tuán)、徐礦集團(tuán)、維維集團(tuán)等大型工商企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，借鑒海爾發(fā)展現(xiàn)代物流模式，組建獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)，承擔(dān)企業(yè)集團(tuán)物流業(yè)務(wù)，積極開展面向社會(huì)的物流服務(wù)。三是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)，增強(qiáng)輻射能力。利用徐州市區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加快解決物流路線連接問題，大力推行多式聯(lián)運(yùn)模式，形成貨場(chǎng)、公路、鐵路、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)等物流節(jié)點(diǎn)的無縫連接。加快發(fā)展與連云港的陸海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)陸海運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高商品在徐州的中轉(zhuǎn)與分撥速度，逐步增強(qiáng)徐州現(xiàn)代物流中心的輻射力和影響力。四是強(qiáng)力推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。加大物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)規(guī)劃控制與管理，形成完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套條件，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，確保入駐物流項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)；建立物流項(xiàng)目確認(rèn)和登記備案管理制度，嚴(yán)格按規(guī)劃控制入駐項(xiàng)目的質(zhì)量和選址，確保規(guī)劃功能的實(shí)現(xiàn)。

4.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作，消除區(qū)域利益沖突，實(shí)現(xiàn)“共贏”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求各級(jí)政府要消除生產(chǎn)要素流通非市場(chǎng)障礙，建立起發(fā)展機(jī)會(huì)互補(bǔ)、資源合理配置、利益“共贏”的體制機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)集聚擴(kuò)散效應(yīng)規(guī)模與層次，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

5.以中心鎮(zhèn)建設(shè)為“節(jié)點(diǎn)”，推進(jìn)管理體制改革，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)。一要突破行政區(qū)劃界限，以政治經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系緊密度、集聚輻射能力強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)群體覆蓋半徑等為依據(jù)，調(diào)整建制鎮(zhèn)行政區(qū)劃，形成合理的中心鎮(zhèn)建設(shè)空間布局和發(fā)展規(guī)模。二要以中心鎮(zhèn)為單位搭建農(nóng)村“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化”管理制度改革平臺(tái)。三要積極推進(jìn)中心鎮(zhèn)居民社區(qū)宅基地產(chǎn)權(quán)化。四要逐步建立健全社會(huì)保障體系，確保進(jìn)入中心鎮(zhèn)落戶人口享有與其他城鎮(zhèn)居民同等社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

6.以新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ)，完善投入機(jī)制，促進(jìn)健康發(fā)展。一是創(chuàng)建投入新機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村“七通”工程和教育、醫(yī)療、文化、社保等投入，逐步形成財(cái)政、農(nóng)民和社會(huì)投入相結(jié)合的新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。二是以“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”為抓手，推進(jìn)舊鎮(zhèn)村改造，盤活存量資源，置換出新農(nóng)村建設(shè)用地，城鄉(xiāng)一體享受土地出讓收益。三是創(chuàng)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境新機(jī)制，通過“減債、減壓、放活、放開”等措施，為村級(jí)干部帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。四是創(chuàng)建以“定職責(zé)目標(biāo)，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，發(fā)揮村級(jí)干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。參考文獻(xiàn)：

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第五篇：共享式增長與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程

共享式增長與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程

2011年3月15-17日

背景

由于30年經(jīng)濟(jì)高速增長，以及政府專門的減貧努力，中國在減貧方面取得了舉世矚目的成績。然而，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)均等化，中國依然有很長的路要走。城鄉(xiāng)之間的差異已經(jīng)成為主要障礙之一，妨礙著中國的社會(huì)發(fā)展。中國今日面臨的新挑戰(zhàn)是如何確保其強(qiáng)勁的增長在地區(qū)之間，部門之間和全體人民中更加廣泛地、均等地分享。

中國政府非常關(guān)注與日俱增的不均等問題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)和諧社會(huì)已經(jīng)成為政府的首要任務(wù)。因此，以保護(hù)脆弱全體為目的的，一系列社會(huì)項(xiàng)目得以實(shí)施。人們可以確信縮小地區(qū)間不均等是十二五規(guī)劃要解決的主要問題之一。

除了在全國范圍內(nèi)實(shí)施的社會(huì)項(xiàng)目之外，還開展了地方層面的試點(diǎn)工作，例如：廣東省2008年提出了雙重轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，目的旨在于增加農(nóng)村居民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。再如：重慶是位于西部地區(qū)的直轄市，擁有很大的農(nóng)村地區(qū)（有的還很窮困），開始試著在提高城市化率同時(shí)，降低城鄉(xiāng)收入比率，總目的旨在于縮小城市與農(nóng)村地區(qū)的不均等。成都2003年通過把農(nóng)村人口包括在社會(huì)保障體系中的做法，揭開了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。中央政府對(duì)上述地方實(shí)踐給予了高度評(píng)價(jià)，2007年重慶和成都被國務(wù)院指定為城鄉(xiāng)一體化改革國家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

本課程將分析中國目前不均等的背景，介紹以縮小城鄉(xiāng)差距為目標(biāo)的全國性社會(huì)項(xiàng)目，以及落后地區(qū)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)，分享城鄉(xiāng)一體化的地方成功經(jīng)驗(yàn)，討論未來的政策取向，特別是十二五規(guī)劃期間的政策選擇。

目的通過國內(nèi)外案例學(xué)習(xí)，地方經(jīng)驗(yàn)交流，政策對(duì)話，在學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)學(xué)員能夠：

1）了解中國過去數(shù)十年的不均等程度，特別是城鄉(xiāng)間的不均等對(duì)全面不均等的影響；

2）列舉為了縮小城鄉(xiāng)間的不均等，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注2-3個(gè)領(lǐng)域；

3）了解促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)；

4）認(rèn)識(shí)在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，中央和地方政府各自的作用；

5）選擇3-5個(gè)政策工具，縮小城鄉(xiāng)不均等程度。

目標(biāo)受眾

負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)一體化工作的地方政府官員，政策研究者和其他實(shí)踐者。

對(duì)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心組織者的要求

1）招收那些工作與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展高度相關(guān)的學(xué)員參加本次學(xué)習(xí)

2）邀請(qǐng)本地專家介紹當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)一體化的思路、計(jì)劃與經(jīng)驗(yàn)

3）組織本地學(xué)員討論

4）組織本地經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)

課程內(nèi)容

第一講中國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體趨勢(shì)

第二講重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

第三講縮小差距，促進(jìn)均等，實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)共享式增長

第四講廣東省案例：社會(huì)保障體系一體化

第五講廣東省案例：加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

第六講地方案例學(xué)習(xí)（本地城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路與實(shí)踐）

第七講廣東省案例：教育服務(wù)均等化

第八講廣東省案例：衛(wèi)生服務(wù)均等化

第九講地方城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)介紹

專家簡介

Paul Kriss

世界銀行東亞太平洋地區(qū)中蒙局城市部門經(jīng)理、首席城市專家，負(fù)責(zé)世界銀行在華城市項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與實(shí)施，以及城市化相關(guān)課題的研究。

徐強(qiáng)

重慶市發(fā)展與改革委員會(huì)統(tǒng)籌辦主任，參加世界銀行重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌研究報(bào)告的編寫，負(fù)責(zé)重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試點(diǎn)工作。

張春霖

張春霖博士現(xiàn)任世界銀行非洲地區(qū)民營部門發(fā)展首席專家，此前是世行東亞太平洋地區(qū)民營部門發(fā)展首席專家，在世行駐華代表處工作期間曾擔(dān)任《縮小不均等實(shí)現(xiàn)廣東省共享式增長》研究項(xiàng)目經(jīng)理，還負(fù)責(zé)管理《中國經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)施》技術(shù)援助項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)了《促進(jìn)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新》課題研究，完成了《中國：深化事業(yè)單位改革，改善公共服務(wù)提供》報(bào)告的撰寫。加入世界銀行之前，張春霖博士曾在中國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)擔(dān)任處長。

王德文

王德文，博士，世界銀行人類發(fā)展部社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)學(xué)家，從事社會(huì)保障和勞動(dòng)就業(yè)等研究與項(xiàng)目管理工作。他曾于2002年到2009年在中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所工作，任職社會(huì)保障研究室主任、勞動(dòng)與社會(huì)保障研究中心副主任、研究員；曾于1998年到2001年在農(nóng)業(yè)部工作，任職副處長。

高文書

高文書，博士，中國社會(huì)科學(xué)研究院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所，2003年以來，一直在中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所從事就業(yè)與社會(huì)保障及人力資源領(lǐng)域的研究工作?，F(xiàn)任副研究員，碩士研究生導(dǎo)師，社會(huì)保障研究室副主任。主要研究的課題：中國社會(huì)科學(xué)院重點(diǎn)課題：《人口轉(zhuǎn)變與東亞經(jīng)濟(jì)增長》；中國社會(huì)科學(xué)院青年課題：《外資、外貿(mào)與中國的就業(yè)》；中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所課題：《人民幣匯率變動(dòng)對(duì)我國就業(yè)的影響》；國家社科基金課題：《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本理論問題研究》；新疆自治區(qū)政府課題：《新疆支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》；云南省思茅市課題：《云南省思茅市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》；美國福特基金會(huì)課題：《中國城市貧困問題研究》；美國福特基金會(huì)課題：《中國城市流動(dòng)人口社區(qū)研究》；中國社會(huì)科學(xué)院課題：《國際貿(mào)易理論研究》；中國社會(huì)科學(xué)院重點(diǎn)課題：《西部收入差距問題研究》；世界銀行課題：《成都居民養(yǎng)老保險(xiǎn)研究》。主要著作：《應(yīng)對(duì)反傾銷：國際經(jīng)驗(yàn)與中國對(duì)策》，中共中央黨校出版社，2005年。（與潘悅合著）。《成功銷售的秘密——銷售技巧及動(dòng)態(tài)策略》，山西人民出版社，2005年。（譯著）?！秳趧?dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)——理論與中國實(shí)踐》，北京師范大學(xué)出版社，2009年。（與蔡昉等合著）

肖麗萍

肖麗萍女士，博士，世界銀行東亞太平洋地區(qū)人類發(fā)展部高級(jí)教育專家，從事基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育及培訓(xùn)領(lǐng)域的研究與項(xiàng)目管理工作。加入世界銀行之前在教育部國家教育發(fā)展研究中心工作，任未來教育處處長。她先后在美國得克薩斯A&M大學(xué)做短期訪問學(xué)者，在新加坡南洋理工大學(xué)工商管理研究項(xiàng)目學(xué)習(xí)研究政府與商界的關(guān)系，并參加了該研究項(xiàng)目在美國麻省理工學(xué)院為期六周的項(xiàng)目執(zhí)行任務(wù)。她的主要出版物有：《中國教師教育》，《教師職業(yè)發(fā)展的思考》，<人力資源發(fā)展與教育》，《中國教育指標(biāo)體系及政策制定》等等。

張碩

世界銀行人類發(fā)展處衛(wèi)生專家，負(fù)責(zé)世行在中國的衛(wèi)生領(lǐng)域的貸款項(xiàng)目、研究項(xiàng)目及能力建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與實(shí)施。加入世界銀行之前，她曾擔(dān)任波士頓大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院項(xiàng)目主管，哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院研究分析員，北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院的教授助理等工作。她先后獲得波士頓大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院的公共衛(wèi)生碩士，波士頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士和北京大學(xué)的醫(yī)學(xué)學(xué)位。