第一篇：“農(nóng)資打假”應(yīng)設(shè)保證金制度

“農(nóng)資打假”應(yīng)設(shè)保證金制度

農(nóng)業(yè)部3月15日啟動以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，保障春耕生產(chǎn)”為主題的放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動，廣泛開展“農(nóng)資打假”宣傳，公布一批農(nóng)資抽檢結(jié)果、曝光一批坑農(nóng)害農(nóng)案件或失信企業(yè)名單。這些措施對于保障當(dāng)前春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行很有必要，但要保護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還要抓緊建立健全賠償機(jī)制。

“農(nóng)資打假”工作近年來持續(xù)加強(qiáng)，但用偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件仍然經(jīng)常發(fā)生。究其原因，除了違法犯罪手段不斷翻新外，對行為人懲罰不到位也是重要原因，違法犯罪所得遠(yuǎn)高于受追究的罰款和賠償。

農(nóng)資質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)民的收益和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的權(quán)益。人誤地一時(shí)，地誤人一年。農(nóng)資一旦有假，輕者造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、歉收，重者使農(nóng)民一年投入和辛苦勞動顆粒無收，血本無歸，不少農(nóng)民可能還因此背上沉重的債務(wù)，生產(chǎn)生活陷入困境。

偽劣農(nóng)資案件發(fā)生后，農(nóng)民不僅關(guān)心造假者是否能被繩之以法，還關(guān)注受害人能否得到足夠賠償。現(xiàn)實(shí)中，以劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法犯罪活動即使被查處，也往往因?yàn)檫`法經(jīng)營者資本有限或法律規(guī)定的處罰金額有限，受害農(nóng)民難以獲得足夠賠償。有些案件中損失與賠償不成比例，則是因?yàn)閳?zhí)法不到位。

要保證“農(nóng)資打假”取得更好成效，應(yīng)該抓緊建立健全行之有效的賠償制度，落實(shí)“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)”制度，加大對違法經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)處罰力度，對農(nóng)民的損失實(shí)行全額賠償。對于那些故意坑害農(nóng)民的不法分子，工商、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)“黑名單”制度建設(shè)，不給他們再進(jìn)入農(nóng)資行業(yè)的機(jī)會。

為防止非法農(nóng)資經(jīng)營者無力賠償或者溜之大吉，可借鑒農(nóng)民工工資保證金制度，讓農(nóng)資經(jīng)營者事先向政府部門繳付一定金額的保證金，一旦確認(rèn)發(fā)生坑農(nóng)行為，先用保證金賠償，再依法追究違法經(jīng)營責(zé)任。還可以加快發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)資保險(xiǎn)，多渠道保障農(nóng)民利益。

(楊進(jìn)欣)

第二篇：農(nóng)資打假 講稿

農(nóng)資打假 農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的長期主題

農(nóng)業(yè)局

謝世學(xué)

眾所周知，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（也稱農(nóng)資或農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成敗。俗話說得好：“種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的龍頭”，“有收無收在于水，收多收少在于肥”等等，都闡明了種子 等農(nóng)資在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用和地位。為打擊假冒偽劣農(nóng)資，確保農(nóng)資質(zhì)量，有關(guān)部門各施其職，采取各種措施進(jìn)行監(jiān)管。但仍有以身試法的犯罪分子（者）制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)，值得我們注意。下面，就農(nóng)資打假的相關(guān)問題，發(fā)表我的一些看法，與大家一起共同探討。

一、農(nóng)資打假的含義

顧名思義，農(nóng)資打假就是打擊制造銷售假劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的違法犯罪行為。這里的“假”，還應(yīng)包括“劣”，即質(zhì)量不合格。更廣義的講，農(nóng)資打假是打擊一切制售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的違法犯罪行為。農(nóng)資生產(chǎn)者及經(jīng)營者的行為，只要危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都應(yīng)受到嚴(yán)歷查處。

二、假劣農(nóng)資的危害

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、周期長，從播種到收獲，短則兩三個(gè)月，長的達(dá)半年甚至一年以上。一旦假劣農(nóng)資流入市場，必 然給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失，不但影響農(nóng)民收益，而且影響社會穩(wěn)定。假劣農(nóng)資就像農(nóng)資市場當(dāng)中的一顆“毒瘤”，必須予以清除，才能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)、健康地發(fā)展。

三、假冒偽劣農(nóng)資的含義

假冒偽劣農(nóng)資簡稱假劣農(nóng)資。假指假冒；劣是指品質(zhì)差，質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求。假冒是以此種品種冒充他種品種（如以協(xié)優(yōu)63冒充川江優(yōu)527，汕優(yōu)晚三冒充岡優(yōu)527等），或同一品種冒充不同生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)地。假劣種子、農(nóng)藥、肥料的定義都不盡相同，但基本含義一致。（假劣種子、農(nóng)藥）。

四、假劣農(nóng)資的識別。

假劣農(nóng)資的識別、鑒定比較復(fù)雜，包括實(shí)驗(yàn)室的生化測定（如電泳法檢測種子純度，DNA分析法測種子的真實(shí)性等）、田間種植鑒定（品種純度鑒定）、直接觀測等。生化測定要求條件高，田間種植周期長，對廣大農(nóng)民朋友來說都不現(xiàn)實(shí)，這里簡單談一下具有常識性的直接觀測經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，供大家參考。

(一)、雜交水稻種子的識別。從近幾年發(fā)生的假雜稻種子事件看，造假者主要是以雜交稻谷和常規(guī)稻種子冒充雜稻種子銷售。由于雜稻種子生產(chǎn)比常規(guī)稻復(fù)雜，其生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)材料及生產(chǎn)技術(shù)均與常規(guī)稻不同，所以雜稻種子與常規(guī)稻種子相比較有其顯著的特點(diǎn)，農(nóng)民朋友要根據(jù)以下幾個(gè)方面鑒別真?zhèn)巍?/p>

1、種粒顏色：雜稻種子穎殼顏色不均勻，殼色灰暗，有生理性雜色，稃尖紫紅色（俗稱“烏嘴”）；雜交稻谷與常規(guī)稻谷籽顏色均勻金黃，絕大多數(shù)常規(guī)稻谷稃尖與穎殼同色。

2、夾柱率：亦稱柱頭外露率，是雜稻種子授粉結(jié)實(shí)后柱頭外留在穎殼夾縫處干死后形成的一個(gè)黑點(diǎn)，雜稻種子夾柱率一般在50%以上，如岡優(yōu)527為58.6%，汕優(yōu)63為52.2%；而雜交稻谷的柱頭外露率在20%以下，常規(guī)稻谷由于是自交結(jié)實(shí)，柱頭一般不外露。

3、開穎率：指穎殼（俗稱谷殼）開啟而關(guān)閉不好的籽粒所占的比率。籽粒穎殼閉合不好是雜稻種子特有的現(xiàn)象，是異交結(jié)實(shí)的顯著特征，長粒型雜稻種子如金優(yōu)63、準(zhǔn)兩優(yōu)527等表現(xiàn)得尤為突出。據(jù)測定，雜稻種子的開穎率與夾柱率之和在65%左右，如金優(yōu)63兩者之和為65.6%。長粒型雜稻種子開穎率高而夾柱率低，短粒型雜稻種子的開穎率低而夾柱率高。雜稻谷粒和常規(guī)稻谷粒則不開穎，穎殼關(guān)閉良好。

4、種子飽滿度：雜交稻種子從授粉到成熟時(shí)間短，灌漿不飽滿，種子去殼后米粒腰中有凹陷，米粒形狀不一致，胚部癟。而雜交稻谷和常規(guī)稻谷米粒均勻、飽滿。

（二）假劣農(nóng)藥的識別

1、看農(nóng)藥標(biāo)簽和包裝外觀

（1）農(nóng)藥標(biāo)簽上應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、農(nóng)藥登記證號、產(chǎn) 品標(biāo)準(zhǔn)號、生產(chǎn)許可證號或生產(chǎn)批準(zhǔn)證書號以及農(nóng)藥的有效成分、含量、重量、產(chǎn)品性能、毒性、用途、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期、注意事項(xiàng)和生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、郵政編碼等內(nèi)容，分裝農(nóng)藥的，還應(yīng)當(dāng)注明分裝單位。缺少上述任何一項(xiàng)，則應(yīng)對該農(nóng)藥提出疑問；

（2）看產(chǎn)品計(jì)量包裝。相同計(jì)量的產(chǎn)品規(guī)格應(yīng)相同，不能有大有小，內(nèi)外包裝應(yīng)完整，不能有破損；

（3）看產(chǎn)品合格證。每個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品的包裝箱內(nèi)都應(yīng)附有產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證，購買時(shí)一定要查看，以確保所購產(chǎn)品的質(zhì)量。

2、從農(nóng)藥物質(zhì)形態(tài)上識別優(yōu)劣

（1）粉劑、可濕性粉劑應(yīng)為疏松粉末，無團(tuán)塊、顏色均勻；

（2）乳油應(yīng)為均勻液體，無沉淀或懸浮物。如出現(xiàn)分層和混濁現(xiàn)象，或者加水稀釋后的乳狀液不均勻或有浮油、沉淀物，都說明產(chǎn)品質(zhì)量可能有問題；

（3）懸浮劑、懸乳劑應(yīng)為可流動的的懸浮液，無結(jié)晶，長期存放，可能存在少量分層現(xiàn)象，但經(jīng)搖晃后能恢復(fù)原狀；

（4）熏蒸用的片劑如呈粉末狀，表明已失效；（5）顆粒劑產(chǎn)品應(yīng)粗細(xì)均勻，不應(yīng)含有許多粉末。

3、用簡單的理化性能檢查

（1）可濕性粉劑：可取半匙藥劑于一盛滿水的透明玻 璃杯中，合格品應(yīng)較快的逐步濕潤，全部濕潤時(shí)間一般不會超過2分鐘，將瓶搖勻靜臵一小時(shí)，沉降物應(yīng)很少；用手捏包裝應(yīng)手感均勻，無顆粒狀；

（2）乳油：用玻璃棒移取藥液，滴入裝滿清水的玻璃杯中，合格品應(yīng)迅速向四周擴(kuò)散，稍加攪拌形成白色牛奶狀，靜臵半小時(shí)，無可見油珠和沉淀物；

（3）懸乳劑：臵于水中可形成相對穩(wěn)定的懸浮液。

4、上網(wǎng)核查

國家規(guī)定，生產(chǎn)農(nóng)藥必須辦理《農(nóng)藥登記證》或《農(nóng)藥臨時(shí)登記證》，因此，在購買農(nóng)藥時(shí)可以用該產(chǎn)品的標(biāo)簽與登記公告或農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站進(jìn)行核對，或者撥打包裝物上的電話，如發(fā)現(xiàn)不一致應(yīng)提出疑問，并及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門反映。

（三）真假化肥的識別

我們可以從以下幾個(gè)方面對化肥進(jìn)行鑒別：（1）從外觀來鑒別，如氮肥外觀一般都是白色或淡黃色的結(jié)晶，鉀肥為白色或肉紅色結(jié)晶，都略有吸濕性；（2）從化肥在水中的反應(yīng)或溶解度來鑒別；（3）通過灼熱反應(yīng)來鑒別，一般化肥通過灼熱都有些變化，如散發(fā)氣味等；（4）通過化肥在堿溶液中反應(yīng)的現(xiàn)象來鑒別，如放出氨氣味，出現(xiàn)沉淀等。

為了使廣大農(nóng)民群眾對常見化肥的性質(zhì)和鑒別方法有一個(gè)系統(tǒng)的了解和便于查閱，現(xiàn)分別敘述如下：

1、尿素

尿素外觀為白色，球狀顆粒，總氮含量≥46.0%，容易吸濕。如在爐子上放一塊干凈的鐵片，將尿素顆粒放在上面，可見尿素很快熔化并揮發(fā)掉，同時(shí)冒出少量白煙，可聞到氨味。

2、硫酸銨

農(nóng)業(yè)用硫酸銨為白色或淺色之結(jié)晶，氮含量≥20.8%（二級品）。硫酸銨易吸潮，易溶于水，水溶液顯酸性，與堿類作用放出氨氣，當(dāng)硫酸銨在火上加熱時(shí)，可見到其緩慢熔化，并伴有氨味放出。

3、硝酸銨

硝酸銨外觀為白色，無肉眼可見的雜質(zhì)，農(nóng)業(yè)品允許帶微黃色?？偟俊?1.4%（II級）。硝酸銨具有很強(qiáng)的吸濕性和結(jié)塊性，其水溶液在溫度發(fā)生變化時(shí)，會發(fā)生重結(jié)晶現(xiàn)象，對熱的作用十分敏感，大量的硝酸銨受熱易分解，可發(fā)生燃燒現(xiàn)象，以致于爆炸，并伴有白煙產(chǎn)生，可聞到氨氣味，水溶液呈酸性。

4、氯化銨

氯化銨為白色晶體，農(nóng)業(yè)品允許帶微黃色，氮含量≥25.39%，易溶于水，在水中溶解度隨溫度升高而顯著提高，水溶液呈酸性。氯化銨吸水性強(qiáng)，易結(jié)塊，將少量氯化銨放在火上加熱，可聞到強(qiáng)烈的刺激性氣味，并伴有白色煙霧，氯化銨會迅速熔化并全部消失，在熔化的過程中可見到未熔部分呈黃色。

5、農(nóng)業(yè)用碳酸氫銨

外觀為白色或微灰色結(jié)晶，有氨氣味，氮含量≥16.80%（二級）。吸濕性強(qiáng)，易溶于水，水溶液呈弱酸性。簡易鑒別碳酸氫銨時(shí)，可用手指拿少量樣品進(jìn)行磨擦，即可聞到較強(qiáng)的氨氣味。

6、過磷酸鈣

外觀為深灰色、灰白色、淺黃色等疏松粉狀物，塊狀物中有許多細(xì)小的氣孔，俗稱“蜂窩眼”。有效五氧化二磷含量≥12.0%（合格品II）。稍帶酸味，是一種酸性化學(xué)肥料，對堿的作用敏感，易失去肥效（注意，酸堿肥料不能混用，否則肥料會失效）。＞150℃時(shí)，轉(zhuǎn)化為對作物沒有肥效的焦磷酸鈣。

7、鈣鎂磷肥

外觀為灰白色、灰綠色或灰黑色粉末，看起來極細(xì)，在陽光的照射下，一般可見到粉碎的、類似玻璃體的物體存在，閃閃發(fā)光。有效五氧化二磷含量≥12.0%的為合格品。不溶于水，不易流失，不吸潮，在火上加熱時(shí)，看不出變化。

8、復(fù)混肥料

外觀應(yīng)是灰褐色或灰白色顆粒狀或柱狀產(chǎn)品，無可見機(jī)械雜質(zhì)存在。有的復(fù)混肥料中伴有粉碎不完全的尿素的白色 顆粒結(jié)晶，或在復(fù)混肥料中尿素以整粒的結(jié)晶單獨(dú)存在。三元低濃度復(fù)混肥總養(yǎng)份≥25%；二元低濃度復(fù)混肥總養(yǎng)份≥20%，其中單一養(yǎng)份含量不得低于4%。復(fù)混肥稍有吸濕性，吸潮后復(fù)混肥顆粒易粉碎，僅能部分溶于水。復(fù)混肥料在火上加熱時(shí)，可見白煙產(chǎn)生，并可聞到氨的氣味，不能全部熔化。（幾元肥？復(fù)混肥和復(fù)合肥？）

9、農(nóng)業(yè)用硫酸鋅

外觀為白色或微帶顏色的針狀結(jié)晶。七水硫酸鋅的鋅含量應(yīng)≥21.8%。硫酸鋅易溶于水，其水溶液顯酸性。

10、磷酸二氫鉀

外觀為白色結(jié)晶。農(nóng)業(yè)用磷酸二氫鉀含量應(yīng)≥92.0%。磷酸二氫鉀易溶于水，水溶液呈酸性。

目前，磷酸二氫鉀的包裝標(biāo)志很亂，一些廠家采取欺騙手法，以磷酸二氫鉀銨或混合肥料冒充磷酸二氫鉀，其手法如下：（1）把磷酸二氫鉀幾個(gè)字寫得很大，“銨”字寫得很??；（2）在包裝袋右上方標(biāo)上小字“高效復(fù)合肥I（II）型”，中間則用大字標(biāo)上磷酸二氫鉀；（3）磷酸二氫鉀II型。這三種情況，在說明中均標(biāo)明了該肥料由氮、磷、鉀組成。請注意，磷酸二氫鉀只含磷鉀，并不含氮，國家標(biāo)準(zhǔn)中磷酸二氫鉀沒有I、II型之分。以上幾種情況均屬欺騙行為，希望農(nóng)民朋友在購買化肥時(shí)千萬小心，謹(jǐn)防上當(dāng)。

四、預(yù)防假劣農(nóng)資危害的保障措施

1、農(nóng)資經(jīng)營備案制度。根據(jù)《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》第十九條，農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營實(shí)行備案制度。農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

２、建立農(nóng)資經(jīng)營檔案。依據(jù)《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》第二十條農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案，記載其經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品的名稱、采購日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限、采購來源、購入數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品登記證號或者生產(chǎn)批準(zhǔn)文號以及銷售時(shí)間、銷售對象、銷售數(shù)量等事項(xiàng)。農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)保存２年。禁止偽造農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案。

農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者未建立或者偽造農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以500元以上2000元以下罰款。

農(nóng)資經(jīng)營的備案制度和建立農(nóng)資經(jīng)營檔案，都是遵循可追溯性監(jiān)管的原則，是有效預(yù)防假劣農(nóng)資危害的保障制度。

3、索取購貨憑證（俗稱“發(fā)票”）。農(nóng)戶購買種子等重要農(nóng)資時(shí)，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)資銷售者索取購貨憑證。該憑證應(yīng)填寫貨物名稱、購買日期、售貨人等。農(nóng)資使用后，要保管好購貨憑證、農(nóng)資包裝容器及所附標(biāo)簽和說明書，這三件物品是質(zhì)量索賠的主要依據(jù)，沒有它們，在農(nóng)資質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)，就會增加索賠的難度，有的甚至得不到賠償。

五、農(nóng)資糾紛的解決途徑。

（一）協(xié)商解決。出現(xiàn)農(nóng)資質(zhì)量糾紛后，由農(nóng)資使用者與農(nóng)資經(jīng)營者協(xié)商處理。

（二）調(diào)解。農(nóng)資在使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，經(jīng)農(nóng)資經(jīng)營者與使用者雙方同意并提出申請，工商（消協(xié)）、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門，可以依據(jù)各自職責(zé)對當(dāng)事雙方的質(zhì)量糾紛進(jìn)行調(diào)解。

（三）訴訟。對于農(nóng)資質(zhì)量問題，當(dāng)事人可以協(xié)商處理或申請調(diào)解，也可直接向人民法院起訴。如選擇訴訟方式，要注意兩項(xiàng)事情。

1、訴訟時(shí)效。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第七章對訴訟時(shí)效的規(guī)定，向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外（第一百三十五條）。另據(jù)該《通則》第一百三十六條

（二）款，出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的訴訟時(shí)效期間為一年。訴訟時(shí)效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算，但是，從權(quán)利被侵害之日起超過2年的，人民法院不予以保護(hù)（第一百三十七條）。

2、證據(jù)保全。除上述購貨憑證、包裝容器及標(biāo)簽和說明書外，還應(yīng)及時(shí)對因使用假劣農(nóng)資造成損害的情形予以錄像或拍照作為證據(jù)保存，有必要的，還應(yīng)請有關(guān)部門進(jìn)行鑒定，因?yàn)榉ㄍド鲜强孔C據(jù)說話，沒有證據(jù)或證據(jù)不足，法院是不會支持你的訴訟請求的。

第三篇：農(nóng)資打假工作總結(jié)

農(nóng)資打假工作總結(jié)

為確保今年的春耕、備耕農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能，根據(jù)省局件精神，組織執(zhí)法人員開展以農(nóng)用化肥為重點(diǎn)，以區(qū)域性整治為主要任務(wù)的農(nóng)資專項(xiàng)打假活動，取得一定成效。到目前為共出動執(zhí)法人員136人次，檢查25個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）化肥經(jīng)銷企業(yè)45家，查處各類案件32起，其中，立案5起，罰款到位近1.2萬元：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署

農(nóng)資打假是質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法打假工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接聯(lián)系到農(nóng)民切身利益，為進(jìn)一步做好地區(qū)農(nóng)資打假工作，我局領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議，分析研究本次打假工作的重點(diǎn)和實(shí)施步驟，結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定了農(nóng)資打假實(shí)施方案，確定了工作目標(biāo)、重點(diǎn)及各階段打假工作任務(wù)，精心組織開展農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)打假活動，突出以化肥產(chǎn)品打假為重點(diǎn)，狠抓源頭，落實(shí)責(zé)任，建立長效工作機(jī)制，查處化肥產(chǎn)品質(zhì)量違法案件，切實(shí)將農(nóng)資打假工作落實(shí)到實(shí)處。

二、深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動

根據(jù)省局《關(guān)于2011年深入開展農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法打假工作的通知》的要求，今年4月份，我局對全地區(qū)農(nóng)資市場進(jìn)行了一次日常監(jiān)督檢查，本次共抽取化肥樣品16個(gè)批次，其中合格11個(gè)批次，合格率為68.7%，查獲不合格化肥5個(gè)批次，貨值近2.2萬元。同時(shí)繼續(xù)深入組織開展了“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”的農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動，將查辦坑農(nóng)害農(nóng)大案要案、集中整治區(qū)域性生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品等任務(wù)落到實(shí)處。為確保打假效果、積極引導(dǎo)農(nóng)民購買放心農(nóng)資，我局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局深入開展“農(nóng)資產(chǎn)品下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動，開展了形式多樣的“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動。一是現(xiàn)場設(shè)立了投訴舉報(bào)和咨詢臺，接受農(nóng)資生產(chǎn)銷售違法行為投訴舉報(bào)，解答了農(nóng)民存在的疑難問題，共接受咨詢300余人次；二是發(fā)放了宣傳資料，設(shè)立了宣傳展板，宣傳選購、識假辨假與依法維權(quán)等知識，共發(fā)放宣傳資料800多份。

本次農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法打假活動雖然取得一定成效，但從執(zhí)法檢查情況看，我市的農(nóng)用化肥產(chǎn)品質(zhì)量仍然存在諸多質(zhì)量安全，其主要表現(xiàn)為：化肥主要存在的問題集中在養(yǎng)分含量不夠；外包裝標(biāo)識不符合有關(guān)規(guī)定，標(biāo)注不規(guī)范，未標(biāo)注生產(chǎn)許可證；由于受今年農(nóng)資價(jià)格波動、市場競爭激烈因素的影響，一些不法經(jīng)銷企業(yè)存在銷售有效含量不足的化肥，等等。在今后的農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督檢查中，我局本著從源頭抓質(zhì)量的原則，嚴(yán)格清查市場調(diào)入關(guān)口，采取明查暗訪、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，查明摸清各種農(nóng)資的進(jìn)貨渠道，實(shí)行長期監(jiān)控，從源頭上卡住假冒偽劣農(nóng)資的流入，切實(shí)加大源頭整治力度，堅(jiān)決打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，凈化本地區(qū)農(nóng)資市場。

第四篇：農(nóng)資打假-信息

4月9日，省農(nóng)業(yè)廳法規(guī)處任敬華處長率領(lǐng)全省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理檢查組一行深入我縣檢查2013年春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動?？h委常委、副縣長金善朝及縣農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)陪同檢查。

今年開春以來，我縣根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和安排，精心組織相關(guān)部門，扎實(shí)開展農(nóng)資打假保春耕活動和送法、送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動，取得了明顯的整治效果，保障了春耕備耕的順利進(jìn)行。

檢查組在實(shí)地查看農(nóng)資經(jīng)營、銷售臺賬、種子供給、保存等相關(guān)情況和聽取了專題匯報(bào)后，對我縣農(nóng)資打假保春耕工作給予了充分肯定和高度評價(jià)。任處長指出，農(nóng)資供應(yīng)是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)，縣政府高度重視農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作，縣農(nóng)業(yè)局制定和下發(fā)農(nóng)資打假工作方案，明確了具體責(zé)任。各相關(guān)部門積極行動，廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)管，工作亮點(diǎn)突出，成效顯著。并要求，在今后，對于農(nóng)資市場的監(jiān)管，應(yīng)該形成常態(tài)化的機(jī)制，切實(shí)保障廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。

對于今后步的工作，檢查組要求，一要進(jìn)一步提高對農(nóng)資打假工作的重要性和必要性的認(rèn)識，提高全社會重視程度，通過多途徑的宣傳方式，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營者行為，同時(shí)，提高消費(fèi)者維權(quán)意識，使農(nóng)資打假工作變被動為主動；二要進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量和水平，創(chuàng)新方式方法，確保監(jiān)管工作落到實(shí)處，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作再上新臺階；三要進(jìn)一步協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)部門和行業(yè)之間的合作與聯(lián)系。加強(qiáng)部門間聯(lián)動，形成執(zhí)法合力，保障執(zhí)法效率，確保執(zhí)法成效；四要進(jìn)一步做到“兩手抓”。一手抓典型樹立，建設(shè)農(nóng)資經(jīng)營誠信體系，對誠信店給予獎(jiǎng)勵(lì)，另一手抓違法懲處，對違法違紀(jì)銷售點(diǎn)，要嚴(yán)勵(lì)打擊。

通過兩手抓，確保全縣農(nóng)資市場管理有序、經(jīng)營規(guī)范。

第五篇：農(nóng)資打假方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳《四川省2011年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

一、工作思路和目標(biāo)

（一）工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，打防結(jié)合、屬地管理”原則，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，推動打擊假劣促生產(chǎn)，嚴(yán)查違禁保安全，監(jiān)督抽查提質(zhì)量，案件查處懲違法，信用體系建長效，全力推進(jìn)全市農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。

（二）工作目標(biāo)

通過各級農(nóng)業(yè)部門的共同努力，確保2011年全市不發(fā)生因假劣農(nóng)資和禁限用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，力爭全年農(nóng)資投訴案件繼續(xù)下降，重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率進(jìn)一步提高，嚴(yán)厲查處高毒禁用農(nóng)藥銷售使用，積極擴(kuò)大放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋面，推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制建立和完善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場秩序好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

二、整治重點(diǎn)和任務(wù)

（一）抓重點(diǎn)產(chǎn)品

種子：大春要突出水稻、玉米和蔬菜等種子，小春要突出小麥、油菜等種子的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。

農(nóng)藥：嚴(yán)厲查處非法添加高毒農(nóng)藥等未登記成分以及有效成分含量不足等假劣農(nóng)藥，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥，無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用登記證等違法行為。

肥料：重點(diǎn)查處復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料、水溶肥料及秸稈腐熟劑等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。

（二）抓重點(diǎn)單位和區(qū)域

要把農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，群眾投訴多，有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶，以及流動商販、非法制售假劣農(nóng)資的小作坊、黑窩點(diǎn)等作為重點(diǎn)整治單位。加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售和使用地區(qū)，農(nóng)資問題突出和案件多發(fā)區(qū)，“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，以及蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢種植區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)管。

（三）抓重點(diǎn)季節(jié)

大春備耕和小春播栽期間是種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資購銷旺季，也是假冒偽劣農(nóng)資混入市場的高峰時(shí)期。各地農(nóng)業(yè)部門在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，要把打假的重點(diǎn)放在農(nóng)資購銷旺季，認(rèn)真組織、精心策劃，集中時(shí)間、人力、物力，切實(shí)抓好春季、秋季農(nóng)資打假專項(xiàng)整治。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量抽檢

要把農(nóng)資市場質(zhì)量抽檢作為打假的重要技術(shù)支撐，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)合理地制定種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍和數(shù)量，尤其要加強(qiáng)對問題突出區(qū)域、市場、產(chǎn)品和企業(yè)的農(nóng)資質(zhì)量抽檢，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要參與組織實(shí)施監(jiān)督抽查工作，并及時(shí)對違法生產(chǎn)、經(jīng)營不合格農(nóng)資產(chǎn)品的查處，推動檢打聯(lián)活動開展。

（五）嚴(yán)肅查處違法案件

各地要高度重視案件線索排查、梳理工作，特別要加強(qiáng)對投訴和舉報(bào)案件的核查，對涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣農(nóng)資案件，要及時(shí)成立專案組限期查辦。涉及其他部門的案件和線索要及時(shí)通報(bào)、移送，涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，應(yīng)商請公安機(jī)關(guān)提前介入或按有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送。要加大典型農(nóng)資案件的曝光力度，震懾違法犯罪分子。

（六）積極推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)

各地要認(rèn)真總結(jié)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)入戶的經(jīng)驗(yàn)，積極推廣放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村有效模式和好的作法，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)渠道。一是要引導(dǎo)和支持優(yōu)勢農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，開展農(nóng)資連鎖，農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”等營銷模式；二是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地（專合組織）積極推行農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)供辦法；三是農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施大力推廣病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，測土配方施肥技物一體化服務(wù)。通過采取各種行之有效的辦法，不斷擴(kuò)大銷售、使用放心農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。

（七）推動農(nóng)資信用體系建設(shè)

各級農(nóng)業(yè)部門要引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體加快行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信自律意識。根據(jù)監(jiān)督檢查、市場主體資格審查、消費(fèi)者投訴、違法記錄、公眾評價(jià)等信息，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信息管理平臺和誠信檔案，構(gòu)建信用管理平臺，實(shí)行分類監(jiān)管。

三、主要措施

（一）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任

各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，進(jìn)一步健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，完善反應(yīng)迅速、協(xié)作有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮系統(tǒng)。要把工作任務(wù)分解到具體機(jī)構(gòu)，落實(shí)到崗、到人。要加強(qiáng)對基層農(nóng)資打假工作部門的監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保證日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、大案要案查辦工作的正常開展。

（二）強(qiáng)化市場監(jiān)管

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴(yán)格農(nóng)資許可條件，對不符合法定條件或者嚴(yán)重違法行為的，要依法予以清理、取締。要全面開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清查，加大日常執(zhí)法巡查，特別是種子市場、種子經(jīng)營門市要加大檢查力度，保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。要深入開展禁限農(nóng)業(yè)投入品整治，加大禁限用農(nóng)業(yè)投入品清繳力度。繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)防范和清繳工作，防止個(gè)別地方反彈。

（三）強(qiáng)化協(xié)作配合

在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真履行農(nóng)資打假牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、公安、供銷等部門的協(xié)作，進(jìn)一步健全部門分工明確、密切配合的工作機(jī)制，充分發(fā)揮整體聯(lián)動優(yōu)勢，增強(qiáng)打假合力。

（四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)

要充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資打假中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，重點(diǎn)宣傳農(nóng)資打假的重要意義、取得的成效和工作進(jìn)展，同時(shí)也要曝光一批坑農(nóng)害農(nóng)的反面典型，積極營造農(nóng)資打假的社會氛圍。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者有關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)資農(nóng)技知識的培訓(xùn)。加大對農(nóng)民正確選購農(nóng)資，科學(xué)使用農(nóng)資的培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)督促檢查

在春秋農(nóng)資銷售旺季，要組織開展農(nóng)資打假督查活動。按照屬地管理原則，要嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任制，對不認(rèn)真履行職責(zé)、監(jiān)管不力、工作失職、造成重大損失和責(zé)任事故的，要追究責(zé)任。對履職盡責(zé)好，工作措施得力、成效顯著的要表揚(yáng)。