第一篇：上海市安全監(jiān)管局局長齊峻一行赴金山區(qū)調(diào)研安全生產(chǎn)工作_百度文.

國務院安委會辦公室關于印發(fā) 60個 危險化學品重點縣(市、區(qū)安全 生產(chǎn)攻堅工作方案的通知 安委辦函〔 2014〕 8號

天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等省(區(qū)、市人民政府: 根據(jù)縣域危險化學品企業(yè)數(shù)量和近年來危險化學品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,國務院安委會辦公室確定 26個省(區(qū)、市的 60個縣(市、區(qū)為危險化學品安全生產(chǎn)重點縣(市、區(qū)。為督促指導重點縣(市、區(qū) 圍繞加強危險化學品安全生產(chǎn)基礎工作、落實企業(yè)主體責任、強化危險化學品安全監(jiān)管、有效防范和遏制 重特大事故等方面開展攻堅工作,國務院安委會辦公室制定了《危險化學品重點縣(市、區(qū)安全生產(chǎn)攻 堅工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請組織落實。

國務院安委會辦公室 2014年 2月 20日 危險化學品重點縣(市、區(qū) 安全生產(chǎn)攻堅工作方案

為加強 60個危險化學品重點縣(市、區(qū),以下簡稱重點縣,名單見附件危險化學品安全生產(chǎn)基礎工 作,全面提升危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)水平,有效防范和遏制重特大事故,國務院安委會辦公室決定在 60個重點縣開展危險化學品安全生產(chǎn)攻堅工作,制定本工作方案。

一、工作目標

通過攻堅,力爭到 2015年底, 60個重點縣危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)全面實現(xiàn)標準化、自動化、信息化;化工園區(qū)建立并運行安全生產(chǎn)一體化管理體系;危險化學品事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降 50%以上, 有效遏制較大以上事故,力爭杜絕重特大事故;政府安全監(jiān)管能力明顯提升;危險化學品安全生產(chǎn)工作的 長效機制初步形成。

二、工作任務

(一強化源頭管理。完善并實施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃?？茖W規(guī)劃化工園區(qū),嚴格園區(qū)企業(yè)準入, 合理布局園區(qū)企業(yè),加強園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。強化危險化學品建設項目安全設計管理,消除工程設 計缺陷和不足。推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點一重大”危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)搬遷。

(二落實企業(yè)主體責任。督促指導企業(yè)認真貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關于危險 化學品企業(yè)貫徹落實 〈國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉 的實施意見》(安監(jiān)總管三 〔 2010〕 186號、《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》(安監(jiān)總管 三〔 2011〕 24號、《關于開展提升危險化學品領域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》(安監(jiān)總管三〔 2012〕 87號、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則的通知》(安監(jiān)總管三 〔 2012〕 103號、《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監(jiān)總管三〔 2013〕 88號、《化工(危險化學品企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第 64號等要求, 切實落實企業(yè)主體責任,全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作。

(三強化安全監(jiān)管。各重點縣人民政府要加強組織領導,盡量配備具有化工專業(yè)背景、化工企業(yè)管 理經(jīng)歷或接受過危險化學品安全生產(chǎn)知識培訓的分管領導。重點縣應加強危險化學品監(jiān)管隊伍建設,原則 上按每 40個危險化學品企業(yè)配備 1名安全監(jiān)管人員(至少應有 2名危險化學品監(jiān)管人員。加大對重點縣 人民政府相關負責人的危險化學品知識培訓力度;強化監(jiān)管人員業(yè)務培訓,提高監(jiān)管人員的業(yè)務能力;強 化危險化學品企業(yè)法定代表人和主要負責人的教育培訓考核,提升企業(yè)履行主體責任能力。重點縣要建立 危險化學品安全監(jiān)管專家?guī)?積極發(fā)揮專家技術支撐作

用。著力加強涉及“兩重點一重大”和安全生產(chǎn)標 準化水平低的危險化學品企業(yè)安全監(jiān)管。建立隱患排查治理信息系統(tǒng)和監(jiān)控機制。重點縣要通過合作辦學、聯(lián)合培養(yǎng)等方式,強化危險化學品安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)。

三、具體措施

(一召開動員會。2014年第一季度召開危險化學品安全生產(chǎn)重點縣安全生產(chǎn)攻堅工作動員會,啟動 和部署攻堅工作。

(二及時調(diào)度和定期通報工作進展情況。跟蹤了解重點縣攻堅工作推進情況,每半年向重點縣所在 省(區(qū)、市黨委、政府通報。力爭每年召開一次重點縣人民政府主要負責人參加的專題工作會,通報工 作目標落實情況,交流工作經(jīng)驗。

(三加強業(yè)務培訓。重點縣及其所在的省、市(地兩級安全監(jiān)管部門每年要有計劃地組織開展危 險化學品企業(yè)主要負責人和安全管理人員、危險化學品安全監(jiān)管人員專題培訓。

(四強化交流學習。積極協(xié)調(diào)、支持部分重點縣安全監(jiān)管人員到國家安全監(jiān)管總局或省、市(地 級安全監(jiān)管局掛職鍛煉。

(五建立國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司、省級安全監(jiān)管局處級以上干部定點聯(lián)系重點縣和重點企業(yè)制 度,強化服務指導和工作檢查。

(六充分發(fā)揮基礎較好的中央企業(yè)、安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的引領、示范作用,建立與重點縣同 行業(yè)企業(yè)結對子幫扶機制。依托中央企業(yè)和安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)建立實習培訓基地,為重點縣中小危 險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全管理人員學習培訓提供支持。

(七充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和技術支撐單位作用,為重點縣危險化學品安全管理提供智力支持。

(八國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司、省級安全監(jiān)管局要派員或?qū)＜抑笇е攸c縣發(fā)生的較大事故的調(diào)查 處理。

四、工作要求

(一加強組織領導。成立重點縣危險化學品安全生產(chǎn)攻堅工作領導小組,組長由國家安全監(jiān)管總局 分管領導擔任,副組長分別由國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司負責同志及重點縣所在省(區(qū)、市安全監(jiān)管局 相關負責同志、重點縣人民政府主要負責同志擔任。重點縣人民政府主要負責同志要牽頭成立攻堅工作領 導小組,加強組織協(xié)調(diào),落實各項工作任務,確保實現(xiàn)工作目標。

(二各重點縣要制定攻堅工作實施方案,分解任務,細化措施,周密安排,抓好落實。

(三重點縣所在省、市(地級安全監(jiān)管部門要強化督促檢查,定期督查工作開展情況,確保按計 劃落實各項工作任務。國家安全監(jiān)管總局將定期通報工作情況,不定期抽查。

(四各省(區(qū)、市應結合本轄區(qū)實際情況,確定本轄區(qū)內(nèi)的危險化學品重點地區(qū)和企業(yè),突出重 點,加強監(jiān)管。

(五各有關單位在推動危險化學品重點縣安全生產(chǎn)攻堅工作中如遇到突出問題,請及時反饋國家安 全監(jiān)管總局監(jiān)管三司。

附件:60個危險化學品安全生產(chǎn)重點縣(市、區(qū)名單 市安全監(jiān)管局局長齊峻一行赴金山區(qū)調(diào)研安全生產(chǎn)工作 2013-11-20 11月 13日下午,市安委辦常務副主任、市安全監(jiān)管局局長齊峻到金山區(qū)調(diào)研安全生產(chǎn)工作。金山區(qū) 安全監(jiān)管局局長孫引良,副局長張國全、崔海平等出席會議。

齊峻在聽取區(qū)安全監(jiān)管局局長孫引良所作的本區(qū)安全生產(chǎn)工作總體情況匯報后,對金山安全生產(chǎn)工作 予以充分肯定,他指出,金山安全生產(chǎn)工作有許多可以值得總結的方面, 第三方監(jiān)管、誠信體系建設、三 級監(jiān)管責任體系建設,做的很實, 有創(chuàng)新、有特點、有成效;特別是第三方監(jiān)管服務,通過政府購買服務 培育第三方,使其成為安全生產(chǎn)工作的有力支撐,是政府做好安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮社會力量齊抓共管的方 向。

齊峻就進一步謀劃好明年重點工作提出了五項要求,一是要理性思考區(qū)域存在的突出問題,反思發(fā)生 的有影響的事故,引以為鑒,更好的發(fā)揮安委辦監(jiān)督協(xié)調(diào)指導作用,使安委會各成員單位依法履行安全生 產(chǎn)職責;二是要加強安全生產(chǎn)三個責任的落實,在屬地監(jiān)管的前提下,實施分層分級管理,不斷強化企業(yè) 主體責任的落實;三是轉(zhuǎn)變政府職能,逐步簡政放權,分層實施許可、備案、登記工作,探索使用許可、生產(chǎn)許可、職業(yè)衛(wèi)生許可“三證合一”工作;四是加快推進危險化學品集中經(jīng)營平臺建設,及時提出需上 級部門協(xié)調(diào)解決的事宜,將給予最大限度的支持;五是注重謀劃“三區(qū)聯(lián)動”工作,建立應急聯(lián)動、信息 互享、資源共享機制,帶動上?；ち夹园l(fā)展。

金山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局召開安全生產(chǎn)工作例會 2013-11-14 11月 6日上午,金山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局召開街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)事務所、區(qū)屬公司安全生產(chǎn) 工作月度例會。會議學習傳達了 《上海市人民政府關于印發(fā)進一步強化地區(qū)安全生產(chǎn)工作責任意見的通知》 , 部署十一月安全生產(chǎn)重點工作并就明年工作思路做初步探索。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長張國全主持會議。

會上,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局領導班子成員就各自分管條線工作作了具體部署;各科室負責人通報近期重 點工作。各街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū)事務所所長對明年思路做了初步的探討交流, 第三方監(jiān)管負責人針對近期 開展的監(jiān)管服務工作作交流發(fā)言。

區(qū)安監(jiān)局局長孫引良肯定了近幾年安全生產(chǎn)工作取得的成績,一是基層基礎建設在不斷地鞏固,二是 整體推進安全生產(chǎn)工作的思路在不斷地清晰,三是地區(qū)各級、各部門安全生產(chǎn)的責任在不斷地明確,四是 安全生產(chǎn)監(jiān)管的能力在不斷地提升;五是做好安全生產(chǎn)工作的信心在不斷地增強。

孫引良強調(diào),近期要做好以下幾項重點工作:一是在總結的基礎上進一步推廣第三方監(jiān)管服務;二是 進一步加強落實《關于進一步加強地區(qū)安全生產(chǎn)工作責任的通知》文件精神,細化我區(qū)強化安全生產(chǎn)工作 責任的意見;三是高度重視街鎮(zhèn)安委辦、事務所的體制機制建設;四是加強短信平臺的采集工作;五是鎮(zhèn) 街(金山工業(yè)區(qū)執(zhí)法計劃保質(zhì)保量完成;六是 12月底前組織專家研究分類檢查方案;七是研究政府如何 做好安全生產(chǎn)工作盡職免責課題;八是對兩重點一重大企業(yè)包括重大危險源單位進行專項檢查;九是舉報 獎勵辦法實施情況的督查;十是繼續(xù)抓“黑名單”制度相關工作落實,年內(nèi)出臺第二批“黑名單”;十一 是法人、班組長兩頭抓,開發(fā)培訓教材;十二是今年年底前對全體執(zhí)法人員進行培訓。

最后,孫引良提出五點工作要求, 一是毫不懈怠,咬住目標不放松;二是毫不含糊,各項工作抓落實;三是心中有數(shù),重點工作重點抓;四是狠抓基礎,常規(guī)工作抓統(tǒng)籌;五是創(chuàng)新突破,明年工作抓謀劃。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長徐烽、崔海平,局各科室負責人,街鎮(zhèn)(金山工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)事務所所長 以及區(qū)屬公司分管安全生產(chǎn)的部門負責人參加了會議。

第二篇：上海市安全監(jiān)管局局長齊峻一行赴金山區(qū)調(diào)研安全生產(chǎn)工作

國務院安委會辦公室關于印發(fā)60個

危險化學品重點縣（市、區(qū)）安全

生產(chǎn)攻堅工作方案的通知

安委辦函〔2014〕8號

天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等?。▍^(qū)、市）人民政府： 根據(jù)縣域危險化學品企業(yè)數(shù)量和近年來危險化學品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，國務院安委會辦公室確定26個?。▍^(qū)、市）的60個縣（市、區(qū)）為危險化學品安全生產(chǎn)重點縣（市、區(qū)）。為督促指導重點縣（市、區(qū)）圍繞加強危險化學品安全生產(chǎn)基礎工作、落實企業(yè)主體責任、強化危險化學品安全監(jiān)管、有效防范和遏制重特大事故等方面開展攻堅工作，國務院安委會辦公室制定了《危險化學品重點縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請組織落實。

國務院安委會辦公室

2014年2月20日

危險化學品重點縣（市、區(qū)）

安全生產(chǎn)攻堅工作方案

為加強60個危險化學品重點縣（市、區(qū)，以下簡稱重點縣，名單見附件）危險化學品安全生產(chǎn)基礎工作，全面提升危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范和遏制重特大事故，國務院安委會辦公室決定在60個重點縣開展危險化學品安全生產(chǎn)攻堅工作，制定本工作方案。

一、工作目標

通過攻堅，力爭到2015年底，60個重點縣危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)全面實現(xiàn)標準化、自動化、信息化；化工園區(qū)建立并運行安全生產(chǎn)一體化管理體系；危險化學品事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降50%以上，有效遏制較大以上事故，力爭杜絕重特大事故；政府安全監(jiān)管能力明顯提升；危險化學品安全生產(chǎn)工作的長效機制初步形成。

二、工作任務

（一）強化源頭管理。完善并實施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。科學規(guī)劃化工園區(qū)，嚴格園區(qū)企業(yè)準入，合理布局園區(qū)企業(yè)，加強園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。強化危險化學品建設項目安全設計管理，消除工程設計缺陷和不足。推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點一重大”危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)搬遷。

（二）落實企業(yè)主體責任。督促指導企業(yè)認真貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關于危險化學品企業(yè)貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）、《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕24號）、《關于開展提升危險化學品領域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕87號）、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號）、《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號）、《化工（危險化學品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第64號）等要求，切實落實企業(yè)主體責任，全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作。

（三）強化安全監(jiān)管。各重點縣人民政府要加強組織領導，盡量配備具有化工專業(yè)背景、化工企業(yè)管理經(jīng)歷或接受過危險化學品安全生產(chǎn)知識培訓的分管領導。重點縣應加強危險化學品監(jiān)管隊伍建設，原則上按每40個危險化學品企業(yè)配備1名安全監(jiān)管人員（至少應有2名危險化學品監(jiān)管人員）。加大對重點縣人民政府相關負責人的危險化學品知識培訓力度；強化監(jiān)管人員業(yè)務培訓，提高監(jiān)管人員的業(yè)務能力；強化危險化學品企業(yè)法定代表人和主要負責人的教育培訓考核，提升企業(yè)履行主體責任能力。重點縣要建立危險化學品安全監(jiān)管專家?guī)?，積極發(fā)揮專家技術支撐作用。著力加強涉及“兩重點一重大”和安全生產(chǎn)標準化水平低的危險化學品企業(yè)安全監(jiān)管。建立隱患排查治理信息系統(tǒng)和監(jiān)控機制。重點縣要通過合作辦學、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，強化危險化學品安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)。

三、具體措施

（一）召開動員會。2014年第一季度召開危險化學品安全生產(chǎn)重點縣安全生產(chǎn)攻堅工作動員會，啟動和部署攻堅工作。

（二）及時調(diào)度和定期通報工作進展情況。跟蹤了解重點縣攻堅工作推進情況，每半年向重點縣所在省（區(qū)、市）黨委、政府通報。力爭每年召開一次重點縣人民政府主要負責人參加的專題工作會，通報工作目標落實情況，交流工作經(jīng)驗。

（三）加強業(yè)務培訓。重點縣及其所在的省、市（地）兩級安全監(jiān)管部門每年要有計劃地組織開展危險化學品企業(yè)主要負責人和安全管理人員、危險化學品安全監(jiān)管人員專題培訓。

（四）強化交流學習。積極協(xié)調(diào)、支持部分重點縣安全監(jiān)管人員到國家安全監(jiān)管總局或省、市（地）級安全監(jiān)管局掛職鍛煉。

（五）建立國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司、省級安全監(jiān)管局處級以上干部定點聯(lián)系重點縣和重點企業(yè)制度，強化服務指導和工作檢查。

（六）充分發(fā)揮基礎較好的中央企業(yè)、安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的引領、示范作用，建立與重點縣同行業(yè)企業(yè)結對子幫扶機制。依托中央企業(yè)和安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)建立實習培訓基地，為重點縣中小危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全管理人員學習培訓提供支持。

（七）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和技術支撐單位作用，為重點縣危險化學品安全管理提供智力支持。

（八）國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司、省級安全監(jiān)管局要派員或?qū)＜抑笇е攸c縣發(fā)生的較大事故的調(diào)查處理。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立重點縣危險化學品安全生產(chǎn)攻堅工作領導小組，組長由國家安全監(jiān)管總局分管領導擔任，副組長分別由國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司負責同志及重點縣所在?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局相關負責同志、重點縣人民政府主要負責同志擔任。重點縣人民政府主要負責同志要牽頭成立攻堅工作領導小組，加強組織協(xié)調(diào)，落實各項工作任務，確保實現(xiàn)工作目標。

（二）各重點縣要制定攻堅工作實施方案，分解任務，細化措施，周密安排，抓好落實。

（三）重點縣所在省、市（地）級安全監(jiān)管部門要強化督促檢查，定期督查工作開展情況，確保按計劃落實各項工作任務。國家安全監(jiān)管總局將定期通報工作情況，不定期抽查。

（四）各?。▍^(qū)、市）應結合本轄區(qū)實際情況，確定本轄區(qū)內(nèi)的危險化學品重點地區(qū)和企業(yè)，突出重點，加強監(jiān)管。

（五）各有關單位在推動危險化學品重點縣安全生產(chǎn)攻堅工作中如遇到突出問題，請及時反饋國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司。附件：60個危險化學品安全生產(chǎn)重點縣（市、區(qū)）名單 市安全監(jiān)管局局長齊峻一行赴金山區(qū)調(diào)研安全生產(chǎn)工作2013-11-20

11月13日下午，市安委辦常務副主任、市安全監(jiān)管局局長齊峻到金山區(qū)調(diào)研安全生產(chǎn)工作。金山區(qū)安全監(jiān)管局局長孫引良，副局長張國全、崔海平等出席會議。

齊峻在聽取區(qū)安全監(jiān)管局局長孫引良所作的本區(qū)安全生產(chǎn)工作總體情況匯報后，對金山安全生產(chǎn)工作予以充分肯定，他指出，金山安全生產(chǎn)工作有許多可以值得總結的方面，第三方監(jiān)管、誠信體系建設、三級監(jiān)管責任體系建設，做的很實，有創(chuàng)新、有特點、有成效；特別是第三方監(jiān)管服務，通過政府購買服務培育第三方，使其成為安全生產(chǎn)工作的有力支撐，是政府做好安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮社會力量齊抓共管的方向。

齊峻就進一步謀劃好明年重點工作提出了五項要求，一是要理性思考區(qū)域存在的突出問題，反思發(fā)生的有影響的事故，引以為鑒，更好的發(fā)揮安委辦監(jiān)督協(xié)調(diào)指導作用，使安委會各成員單位依法履行安全生產(chǎn)職責；二是要加強安全生產(chǎn)三個責任的落實，在屬地監(jiān)管的前提下，實施分層分級管理，不斷強化企業(yè)主體責任的落實；三是轉(zhuǎn)變政府職能，逐步簡政放權，分層實施許可、備案、登記工作，探索使用許可、生產(chǎn)許可、職業(yè)衛(wèi)生許可“三證合一”工作；四是加快推進危險化學品集中經(jīng)營平臺建設，及時提出需上級部門協(xié)調(diào)解決的事宜，將給予最大限度的支持；五是注重謀劃“三區(qū)聯(lián)動”工作，建立應急聯(lián)動、信息互享、資源共享機制，帶動上海化工良性發(fā)展。

金山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局召開安全生產(chǎn)工作例會

2013-11-1

411月6日上午，金山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局召開街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）安全生產(chǎn)事務所、區(qū)屬公司安全生產(chǎn)工作月度例會。會議學習傳達了《上海市人民政府關于印發(fā)進一步強化地區(qū)安全生產(chǎn)工作責任意見的通知》，部署十一月安全生產(chǎn)重點工作并就明年工作思路做初步探索。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長張國全主持會議。

會上，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局領導班子成員就各自分管條線工作作了具體部署；各科室負責人通報近期重點工作。各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）事務所所長對明年思路做了初步的探討交流，第三方監(jiān)管負責人針對近期開展的監(jiān)管服務工作作交流發(fā)言。

區(qū)安監(jiān)局局長孫引良肯定了近幾年安全生產(chǎn)工作取得的成績，一是基層基礎建設在不斷地鞏固，二是整體推進安全生產(chǎn)工作的思路在不斷地清晰，三是地區(qū)各級、各部門安全生產(chǎn)的責任在不斷地明確，四是安全生產(chǎn)監(jiān)管的能力在不斷地提升；五是做好安全生產(chǎn)工作的信心在不斷地增強。

孫引良強調(diào)，近期要做好以下幾項重點工作：一是在總結的基礎上進一步推廣第三方監(jiān)管服務；二是進一步加強落實《關于進一步加強地區(qū)安全生產(chǎn)工作責任的通知》文件精神，細化我區(qū)強化安全生產(chǎn)工作責任的意見；三是高度重視街鎮(zhèn)安委辦、事務所的體制機制建設；四是加強短信平臺的采集工作；五是鎮(zhèn)街（金山工業(yè)區(qū)）執(zhí)法計劃保質(zhì)保量完成；六是12月底前組織專家研究分類檢查方案；七是研究政府如何做好安全生產(chǎn)工作盡職免責課題；八是對兩重點一重大企業(yè)包括重大危險源單位進行專項檢查；九是舉報獎勵辦法實施情況的督查；十是繼續(xù)抓“黑名單”制度相關工作落實，年內(nèi)出臺第二批“黑名單”；十一是法人、班組長兩頭抓，開發(fā)培訓教材；十二是今年年底前對全體執(zhí)法人員進行培訓。

最后，孫引良提出五點工作要求，一是毫不懈怠，咬住目標不放松；二是毫不含糊，各項工作抓落實；三是心中有數(shù)，重點工作重點抓；四是狠抓基礎，常規(guī)工作抓統(tǒng)籌；五是創(chuàng)新突破，明年工作抓謀劃。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長徐烽、崔海平，局各科室負責人，街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）安全生產(chǎn)事務所所長以及區(qū)屬公司分管安全生產(chǎn)的部門負責人參加了會議。

第三篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于開展安全生產(chǎn)若干重要問題調(diào)研工作的

【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局 【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳[2008]113號 【發(fā)布日期】2008-08-29 【生效日期】2008-08-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全監(jiān)管總局

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于開展安全生產(chǎn)若干重要問題調(diào)研工作的通知

(安監(jiān)總廳[2008]113號)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構：

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進安全生產(chǎn)理論和實踐的創(chuàng)新發(fā)展，推動全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)了《關于組織開展思考研究安全生產(chǎn)若干重要問題論文征集活動的通知》（安監(jiān)總政法〔2008〕138號），在安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)若干重要問題研討活動。近日，國家安全監(jiān)管總局黨組用4天時間召開了安全生產(chǎn)工作務虛會，圍繞安全生產(chǎn)若干重要問題進行研討。下一步，將由國家安全監(jiān)管總局黨組成員分工負責，分別組織課題研究組到各地開展調(diào)研工作。為保證調(diào)研工作的順利進行，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、請各單位積極協(xié)助和配合。這次調(diào)研，涉及面寬，課題較多，要求高。調(diào)研過程中，將召開片會，到市、縣、廠礦企業(yè)調(diào)研。請各單位根據(jù)各調(diào)研組的課題要求，在調(diào)研對象的安排、人員的召集、資料的提供等方面給予協(xié)助和配合。

二、調(diào)研時間安排。這次調(diào)研分兩個時段進行，一是8月下旬到9月中旬；二是10月下旬到11月底。

三、調(diào)研的要求和目的。這次調(diào)研要做到調(diào)研與推動安全生產(chǎn)工作相結合，與解決具體問題相結合，與建立安全生產(chǎn)長效機制相結合。通過這次調(diào)研，要總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)差距，研究規(guī)律，明確任務，提出解決問題的辦法和措施，達到推動安全生產(chǎn)工作上新臺階的目的。

四、各省級安全監(jiān)管局、煤礦安全監(jiān)察機構在協(xié)助國家安全監(jiān)管總局調(diào)研組完成調(diào)研任務的同時，也要結合本地區(qū)、本部門實際，結合督促整改安全生產(chǎn)百日督查專項行動中查出的隱患，圍繞22個題目，圍繞構建安全生產(chǎn)長效機制，圍繞實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，開展調(diào)研活動，調(diào)研成果請于11月底前報送國家安全監(jiān)管總局辦公廳。

具體調(diào)研時間、調(diào)研內(nèi)容等事宜，請各調(diào)研組與相關?。▍^(qū)、市）確定。

聯(lián)系人：周寅生 電話：(010)64463100

電子信箱：zbs@chinasafety.gov.cn

附：國家安全監(jiān)管總局調(diào)研組及其負責人、聯(lián)絡員名單

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于開展安全生產(chǎn)宣教工作督導調(diào)研的通知-國家規(guī)范性文件

綜合法律門戶網(wǎng)站

法律家·法律法規(guī)大全提供最新法律法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)的查詢服務。

法律家http://004km.cn

第五篇：安監(jiān)總管(一)2012(134號文國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強金屬非金屬礦山選礦廠安全生產(chǎn)工作的通知

國家安全監(jiān)管總局關于加強

金屬非金屬礦山選礦廠安全生產(chǎn)工作的通知

安監(jiān)總管一〔2012〕134號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關中央企業(yè)：近年來，金屬非金屬礦山選礦廠（以下簡稱選礦廠）生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。為進一步加強選礦廠安全生產(chǎn)工作，提高選礦廠安全管理水平，強化選礦廠安全監(jiān)管，有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生，促進金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、高度重視，切實加強組織領導

（一）進一步提高對選礦廠安全生產(chǎn)工作重要性的認識。選礦廠是金屬非金屬礦山的配套生產(chǎn)系統(tǒng)，與礦山生產(chǎn)、尾礦庫運行緊密相關。近年來，各級安全監(jiān)管部門和礦山企業(yè)認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB l6423-2006）、《選礦安全規(guī)程》（GB18152-2000）的有關規(guī)定，不斷完善各項安全生產(chǎn)制度，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，在選礦廠安全管理、隱患排查治理等方面取得很大成效。但是，由于部分地區(qū)未將選礦廠安全監(jiān)管工作納入金屬非金屬礦山安全監(jiān)管范圍，部分選礦廠存在設備設施落后、安全管理制度不健全、安全管理措施不落實等問題，機械傷害、高處墜落和物體打擊等事故時有發(fā)生。各級安全監(jiān)管部門要切實加強組織領導，深入選礦廠進行調(diào)查研究和督促檢查，認真分析本地區(qū)選礦廠安全管理現(xiàn)狀，強化對策措施，建立有效機制；要落實責任，強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，尤其要嚴肅查處選礦廠生產(chǎn)安全事故，嚴厲追究相關責任人的責任，切實用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作。金屬非金屬礦山企業(yè)要高度重視選礦廠安全生產(chǎn)工作，制定完善安全管理制度，細化工作措施，加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患，強化應急管理，有效預防各類事故發(fā)生。

二、加強管理，嚴格落實各項安全措施

（二）嚴格落實選礦廠安全管理責任和制度。金屬非金屬礦山企業(yè)或獨立選礦廠主要負責人（法定代表人）對選礦廠安全管理工作全面負責，分管安全生產(chǎn)工作的負責人具體負責。要實行選礦廠安全目標管理，層層分解任務，并定期檢查考核。要建立健全各級領導、崗位人員安全生產(chǎn)責任制，以及選礦廠安全例會、安全檢查、安全教育培訓、設備設施管理、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理、安

全技術措施審批、勞動防護用品管理、職業(yè)危害預防、安全生產(chǎn)獎懲、應急管理、安全生產(chǎn)檔案管理和崗位操作規(guī)程等各項規(guī)章制度。

（三）加強作業(yè)人員安全教育和培訓。選礦廠要按照有關規(guī)定配備適應工作需要的專業(yè)技術人員和專（兼）職安全管理人員，并加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓，使其掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。所有從業(yè)人員未經(jīng)安全教育和培訓合格，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員經(jīng)培訓合格并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

（四）強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理。要嚴格按照《選礦安全規(guī)程》（GB18152-2000）的規(guī)定設置安全防護設施和警示標志，對易燃易爆物品、有毒有害藥劑、化驗用藥劑、放射性元素，要建立嚴格的貯存、發(fā)放、配制和使用制度，并指派專人管理。要針對選礦廠設備設施種類多、工藝流程復雜的特點，制定和完善崗位操作規(guī)程，提高從業(yè)人員的安全操作技能。要定期組織安全生產(chǎn)專項檢查，及時消除作業(yè)現(xiàn)場不安全因素。對于外包施工隊伍，要嚴把資質(zhì)關口，實行統(tǒng)一的安全管理。

（五）加強設備設施安全管理。要加強設備設施采購、安裝、調(diào)試、檢修等環(huán)節(jié)的安全管理，特種設備要經(jīng)過檢測檢驗合格后方可投入使用。要加強設備設施的日常維護保養(yǎng)，堅決杜絕設備帶病運轉(zhuǎn)。要加強技術改造，加大安全投入，采用新技術、新設備、新工藝，逐步淘汰落后設備及工藝，不斷提高本質(zhì)安全水平。

（六）加大隱患排查治理力度。要建立完善隱患排查治理制度，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員及其他相關人員排查治理安全隱患，重點對料倉、破碎機、配電室、傳動軸、設備裸露轉(zhuǎn)動部分的防護罩或防護屏等重點部位和起重設備、帶式輸送機、鋼梯等要害設施進行全面排查。對排查出的安全隱患，要落實治理責任、措施、資金、期限和應急預案。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，要立即停產(chǎn)進行整改。對由于隱患排查治理不徹底導致事故發(fā)生的，要嚴肅追究相關人員的責任。

（七）扎實開展安全生產(chǎn)標準化建設工作。要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）精神，將選礦廠和礦山生產(chǎn)系統(tǒng)、尾礦庫安全生產(chǎn)標準化建設工作同步部署、同步建設、同步推進。要按照《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則》（AQ2007.1-2006）的有關要求，以班組達標、崗位達標、專業(yè)達標為基礎，促進企業(yè)達標。

（八）加強應急管理。要根據(jù)選礦廠安全生產(chǎn)的特點，在礦山企業(yè)總體應急救援預案的基礎上，編制包括機械傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊、觸電、火災、危險化學品泄露、中毒等專項應急預案，配備必要的應急救援設備和物資，并加強應急演練。

三、依法依規(guī)，強化選礦廠安全監(jiān)管

（九）嚴格現(xiàn)場檢查。各級安全監(jiān)管部門要查清轄區(qū)內(nèi)選礦廠的基本情況，督促相關企業(yè)完善選礦廠各項安全管理制度，落實各項安全管理措施。要制定檢查計劃，重點檢查選礦廠安全管理制度、崗位操作規(guī)程的建立健全和執(zhí)行情況，設備設施的檢測檢驗、運行、維護情況，從業(yè)人員的安全培訓教育情況，隱患整改措施的落實情況，應急救援預案的可操作性和應急演練情況等。對重點地區(qū)、重點企業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患等，要重點跟蹤，進行專項和定期督查。

（十）嚴格行政執(zhí)法。對選礦廠安全管理制度、操作規(guī)程和檢測檢驗記錄不完善，特種作業(yè)人員無證上崗，事故應急預案針對性不強的，要責令限期整改；對存在重大安全隱患以及未深刻吸取事故教訓、整改和防范措施落實不到位的，要責令停產(chǎn)整改并依法予以處罰。要監(jiān)督指導選礦廠認真分析每起事故的原因，舉一反三，吸取教訓，及時修訂完善相關安全生產(chǎn)制度和崗位作業(yè)規(guī)程，嚴防同類事故重復發(fā)生。

（十一）全面推進安全生產(chǎn)標準化建設工作。各級安全監(jiān)管部門要按照《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕104號）要求，將選礦廠安全生產(chǎn)標準化建設工作納入金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化建設體系，整體部署、全面推進。選礦廠安全生產(chǎn)標準化分為一級、二級、三級共3個等級（其中一級為最高），按照相應的評分辦法進行評審，確定達標等級，并頒發(fā)證書和牌匾。2013年底前，選礦廠要全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上水平。

國家安全監(jiān)管總局

2012年11月5日