第一篇：國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰2012年3月22日在舉行的中華書局成立100周年慶祝大會(huì)上的發(fā)言

堅(jiān)持守正出新

傳承中華文明

——在舉行的中華書局成立100周年慶祝大會(huì)上的發(fā)言

國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng) 柳斌杰

（2012年3月22日）

中國(guó)的出版業(yè)是對(duì)人類文明進(jìn)步作出巨大貢獻(xiàn)的行業(yè)，也承載了幾千年中華文明的歷史。當(dāng)西方的機(jī)器印刷加快了出版現(xiàn)代化進(jìn)程之時(shí)，中國(guó)的先進(jìn)分子也開啟了中國(guó)現(xiàn)代出版的征程。繼商務(wù)印書館開辦之后，1912年1月，中國(guó)近代著名教育家、出版家陸費(fèi)逵先生在上海創(chuàng)辦了中華書局。作為中國(guó)歷史最悠久的出版社之一，中華書局在其一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，雖經(jīng)歷了幾度風(fēng)云變遷、幾度商海沉浮，但始終不改初衷，在各個(gè)歷史時(shí)期都表現(xiàn)出了難得的文化自覺和執(zhí)著的文化追求，始終致力于豐富中華民族的文化精神，從推動(dòng)中國(guó)的書業(yè)進(jìn)步、教育進(jìn)步、社會(huì)進(jìn)步入手，在開啟民智、傳播文明和傳承中華民族主流文化等方面作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，確立了在出版界、學(xué)術(shù)界、知識(shí)界和教育界的主流地位，得到了廣大讀者的信任和贊譽(yù)，受到了黨和國(guó)家的高度重視和支持。

繼往開來(lái)、守正出新的百年老社，不但給我們留下中華書局傳之久遠(yuǎn)的經(jīng)典圖書，而且為我們出版界創(chuàng)造了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。她的精髓有四點(diǎn)。

一是正確的辦社方向，秉承開啟民智的辦社宗旨，在推進(jìn)國(guó)民教育、傳播科學(xué)文化知識(shí)等方面發(fā)揮了重要作用。一百年前，中華書局的創(chuàng)始人陸費(fèi)逵先生這樣描述出版事業(yè)：“我們希望國(guó)家社會(huì)進(jìn)步，不能不希望教育進(jìn)步；我們希望教育進(jìn)步，不能不希望書業(yè)進(jìn)步。我們書業(yè)雖然是較小的行業(yè)，但是與國(guó)家社會(huì)的關(guān)系卻比任何行業(yè)為 大?！被谶@樣的認(rèn)識(shí)，他提出了“用教科書革命”的口號(hào)，辛亥革命勝利后率先在全國(guó)出版發(fā)行以全新理念編寫的《新中華教科書》，改變了中國(guó)一千多年只背“四書五經(jīng)”的教育體系。中華書局出版的500余種新式教科書滿足了當(dāng)時(shí)進(jìn)行教育改造的急需，既為中華書局贏得了口碑，也為日后發(fā)展出版業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在傳播科學(xué)文化知識(shí)方面，中華書局陸續(xù)編輯出版了許多影響深遠(yuǎn)的經(jīng)典之作，如大型工具書《中華大字典》和《辭?！?，我國(guó)第一部現(xiàn)代排印本古籍整理叢書《四部備要》，中國(guó)現(xiàn)存規(guī)模最大、資料最豐富、號(hào)稱“古代百科全書”的《古今圖書集成》。此外，還編輯出版發(fā)行了《新中華》、《中華學(xué)生界》、《中華婦女界》、《小朋友》、《中華故事》等40余種當(dāng)時(shí)影響廣泛的刊物。從1912年到1949年，中華書局共出書6000余種，涉及教育、學(xué)術(shù)、自然、文藝、古籍、少兒等多個(gè)門類，在各地設(shè)立了50多個(gè)分支局，1000多家分銷處，成為我國(guó)在海內(nèi)外具有重要影響的知名品牌出版企業(yè)。

二是明確的出版職責(zé)，恪守傳承文明的歷史責(zé)任，致力于整理中華經(jīng)典古籍，為民族文化的積累和學(xué)術(shù)的繁榮作出了突出貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家高度重視文化傳承和古籍整理工作。1954年公私合營(yíng)后的中華書局，按出版總署的專業(yè)調(diào)整要求，成為整理出版中國(guó)古籍和近代文學(xué)、歷史、哲學(xué)、語(yǔ)言文字相關(guān)學(xué)術(shù)著作的專業(yè)出版社。毛澤東同志提出要加快整理、出版“二十四史”，先后八次作出批示和指示。周恩來(lái)同志直接組織專家落實(shí)相關(guān)工作，國(guó)務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)成立了古籍整理出版規(guī)劃小組，安排齊燕銘、吳晗等同志直接領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)中央批準(zhǔn)，中華書局從1958年開始，成為全國(guó)古籍整理出版規(guī)劃小組辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)國(guó)家級(jí)古籍整理項(xiàng)目的編輯出版任務(wù)。在毛澤東同志、周恩來(lái)同志親自關(guān)懷下，由中華書局組織整理、編輯出版的“二十四史”點(diǎn)校本、《清史稿》，被公認(rèn)為新中國(guó)最重大的古 2 籍整理出版工程，是海內(nèi)外學(xué)術(shù)界最權(quán)威的版本。此外，中華書局還出版了《資治通鑒》、《全唐詩(shī)》、《全宋詞》、《永樂大典》、《中華大藏經(jīng)》、《甲骨文合集》等經(jīng)典文獻(xiàn)，以及“歷代史料筆記叢刊”、“新編諸子集成”、“中國(guó)近代人物文集叢書”等，為學(xué)術(shù)研究提供了大量基本典籍。此外，《漢語(yǔ)方言大詞典》、《王力古漢語(yǔ)字典》等重要工具書和《文史知識(shí)》、《中華遺產(chǎn)》、《中華活頁(yè)文選》、《書品》等期刊在學(xué)術(shù)界、讀書界、教育界也有著廣泛的影響，奠定了中華書局在中國(guó)傳統(tǒng)古籍和學(xué)術(shù)著作出版上的領(lǐng)軍地位。

三是堅(jiān)定的精品意識(shí)，堅(jiān)持守正出新的出版理念，充分發(fā)揮專業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，在弘揚(yáng)和普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面獨(dú)樹一幟。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十六大以來(lái)，中華書局堅(jiān)持解放思想，深化改革，創(chuàng)新體制，搞活機(jī)制，擺脫了實(shí)力不足的困境，煥發(fā)了新的活力。根據(jù)出版工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，探索出了一條適合自身發(fā)展的精品興社之路。始終堅(jiān)守古籍學(xué)術(shù)出版高地，堅(jiān)持“高精專新”的出書標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞傳統(tǒng)文化的根基，拓展和延伸面向傳統(tǒng)文化愛好者的基礎(chǔ)讀物和面向市場(chǎng)的文化普及讀物，品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)實(shí)力出現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。近年來(lái)，中華書局以“弘揚(yáng)傳統(tǒng)，服務(wù)學(xué)術(shù)，傳承文明，創(chuàng)新生活”為目標(biāo)，組織實(shí)施了“二十四史”點(diǎn)校本及《清史稿》修訂工程，出版了《天一閣藏明鈔本〈天圣令〉校證》、《敦煌經(jīng)部文獻(xiàn)合集》、《新獲吐魯番出土文獻(xiàn)》、《太平寰宇記》等一批代表當(dāng)前古籍整理最高水平的圖書。編輯出版了《中華民國(guó)史》、《顧頡剛?cè)贰ⅰ短崎L(zhǎng)孺文集》等一批歷史、學(xué)術(shù)著作文集。同時(shí)，在經(jīng)典通俗化上大膽探索，“正說”歷史系列、《于丹〈論語(yǔ)〉心得》和“中華經(jīng)典藏書”精選系列圖書的出版，引領(lǐng)了大眾圖書閱讀的新風(fēng)尚，暢銷國(guó)內(nèi)外，在弘揚(yáng)和普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面做出了新的探索。

四是自覺的人才強(qiáng)社，發(fā)揚(yáng)人才第一的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣結(jié)學(xué)術(shù)情緣，團(tuán)結(jié)一批名家、名人、名編輯共同鑄就了中華書局在文化界、出版界的重要地位。出版品牌的形成需要幾代人的不懈努力，中華書局創(chuàng)立以來(lái)，以共同的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、共同的學(xué)術(shù)求實(shí)精神聚集和吸納了一大批優(yōu)秀人才，共襄盛舉。建局之初，中華書局就聚集了梁?jiǎn)⒊⒂谟胰?、謝無(wú)量、葉圣陶、朱自清、徐悲鴻等諸多知名作者和范源廉、舒新城、馬君武、張相等一大批學(xué)者型編輯大家，我們黨的李大釗、毛澤東、張聞天、李達(dá)、潘漢年、茅盾、田漢、郭沫若等都曾是她的作者或編輯，這些名家的深厚學(xué)養(yǎng)和先進(jìn)思想對(duì)中華書局的迅速崛起發(fā)揮了重大作用。新中國(guó)成立后，以金燦然、陳乃乾、徐調(diào)孚、宋云彬、楊伯峻、周振甫、李侃、趙守儼等為代表的老一輩編輯出版家更是不計(jì)個(gè)人得失榮辱，執(zhí)著追求精品力作，使得中華書局在出版和學(xué)術(shù)上始終處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。顧頡剛、陳寅恪、陳垣、吳晗、范文瀾、湯用彤、白壽彝、錢鍾書、季羨林、任繼愈等也與中華書局結(jié)下了深厚的學(xué)術(shù)情誼。中華書局既倚重于這些學(xué)術(shù)名家而提升了自身的學(xué)術(shù)品位和品牌價(jià)值，同時(shí)一批批學(xué)者的研究成果也因中華書局的精校細(xì)勘而得以更廣泛地傳播。從上世紀(jì)90年代國(guó)家開展出版物評(píng)獎(jiǎng)以來(lái)，中華書局獲獎(jiǎng)圖書累計(jì)560余種，國(guó)家圖書獎(jiǎng)和中國(guó)出版政府獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)數(shù)量在全國(guó)出版社中名列前茅，先后獲得全國(guó)優(yōu)秀出版社、全國(guó)百佳圖書出版單位、中央直屬機(jī)關(guān)文明單位、國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)等眾多榮譽(yù)。

一百年來(lái)，經(jīng)過中華書局歷代出版人的探索和奮斗，共同鑄就了中華書局的品牌，樹立了中華書局的形象，成為我國(guó)古籍整理出版的旗幟和學(xué)術(shù)文化出版的典范。中華書局已作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的一個(gè)符號(hào)，在我國(guó)文化發(fā)展史上留下了深深的印記。作為我國(guó)出版企業(yè)的優(yōu)秀代表之一，中華書局見證了一百年來(lái)我國(guó)現(xiàn)代出版業(yè)由小到大、由 4 弱變強(qiáng)的發(fā)展歷程，對(duì)中華書局百年歷史進(jìn)程的回顧，也是對(duì)中國(guó)現(xiàn)代出版事業(yè)輝煌成就的回顧和總結(jié)。

今天，我們又站在了新的歷史起點(diǎn)上。黨的十七屆六中全會(huì)提出堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，描繪了我國(guó)文化繁榮發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們新聞出版界要把握好國(guó)家大局，抓住歷史機(jī)遇，不辱使命，不負(fù)重托，把六中全會(huì)的精神落到實(shí)處，為建設(shè)國(guó)際一流的新聞出版強(qiáng)國(guó)而奮斗。

一是要始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，努力建設(shè)中華民族共有精神家園。中華民族歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、人文精神博大精深，凝聚著中華民族自強(qiáng)不息的精神追求和歷久彌新的精神財(cái)富，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的深厚基礎(chǔ)，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐。中華書局作為我國(guó)古籍整理出版的權(quán)威機(jī)構(gòu)，要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)傳統(tǒng)文化的歷史意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，抓住民族文化的主脈，以國(guó)家前途和民族命運(yùn)為念，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)中華民族負(fù)責(zé)，在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上鑄造中華文化的新輝煌。要繼承和發(fā)揚(yáng)文以載道的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神，普及科學(xué)文化知識(shí)，增強(qiáng)中華文化的凝聚力和向心力，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為新時(shí)代鼓舞人民前進(jìn)的精神力量。要按照古為今用的原則，對(duì)豐厚的傳統(tǒng)文化進(jìn)行梳理挖掘，存真去偽，推陳出新，不斷發(fā)揚(yáng)光大，讓廣大人民群眾了解傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化，自覺成為民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承者、傳播者。

二是要始終堅(jiān)持精益求精的文化品格，努力編輯出版?zhèn)魇澜?jīng)典。文化精品反映著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的文化創(chuàng)新能力和創(chuàng)造水平，精品紛呈、佳作迭出是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。不斷推出與我國(guó)文化歷史、國(guó)際地位相匹配，能夠在世界產(chǎn)生重要影響的文化精品，使我國(guó)的文化百花園變得更加絢麗多彩，使廣大群眾多層次、多方面的精 5 神文化需求不斷得到滿足，是出版界義不容辭的責(zé)任。百年中華書局為人民奉獻(xiàn)了許多流傳久遠(yuǎn)的精品力作，化育了幾代知識(shí)分子。站在新的時(shí)代起點(diǎn)上，中華書局更要繼承和發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)求理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的科學(xué)態(tài)度，努力在文化傳承上有新的突破，在學(xué)術(shù)水平上有新的超越，推出更多經(jīng)得起歷史、人民和實(shí)踐檢驗(yàn)的優(yōu)秀作品，出版更多具有中國(guó)精神、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的文化經(jīng)典，不斷豐富中華民族的文化寶庫(kù)，推動(dòng)中華文明的復(fù)興。

三是要始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力。深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新，是文化發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動(dòng)力。要牢固樹立改革意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，努力形成有利于出精品、出人才、出效益的體制機(jī)制，不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增加企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力，真正把改革的成果變成發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合，使中華書局這個(gè)百年品牌成長(zhǎng)為真正能夠面對(duì)各種挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的合格的市場(chǎng)主體。要大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，準(zhǔn)確把握社會(huì)文化生活的新特點(diǎn)和人民群眾的新期待，在內(nèi)容上、形式上進(jìn)行積極探索，大力推進(jìn)出版物題材、風(fēng)格、表現(xiàn)形式的創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走精品之路、品牌之路，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)出版產(chǎn)品的吸引力、感染力。要適應(yīng)科技進(jìn)步日新月異的新形勢(shì)，抓住信息化迅猛發(fā)展的新機(jī)遇，積極促進(jìn)文化與科技的融合，緊緊依托中華書局豐富的內(nèi)容資源，積極開發(fā)數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等多介質(zhì)出版業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)傳播手段創(chuàng)新，形成新業(yè)態(tài)，搶占新陣地，不斷提高社會(huì)主義先進(jìn)文化的輻射力。

四是要始終堅(jiān)持實(shí)施走出去戰(zhàn)略，努力提高國(guó)際傳播力和影響力。文化走出去不僅是中華文化的影響力問題，更是中華文化的發(fā)展空間問題。中華書局歷史悠久，在海內(nèi)外享有盛譽(yù)，具有較高知名度和較強(qiáng)國(guó)際影響力。要抓住國(guó)際社會(huì)研究東方文化、了解中華文明興 6 趣不斷增加的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的品牌特色和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)外知名文化機(jī)構(gòu)的合作，廣泛利用各類國(guó)際書展等平臺(tái)，認(rèn)真總結(jié)《于丹〈論語(yǔ)〉心得》等圖書海外推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，推出更多代表中華民族永久記憶乃至世界永久記憶的出版物，積極推出更多展示中華優(yōu)秀文化獨(dú)特魅力的出版物，不斷增強(qiáng)中華民族的文化自信，提升中華文化國(guó)際影響力。

五是要始終堅(jiān)持人才是文化生產(chǎn)第一資源的鐵律，努力培養(yǎng)更多的出版家、編輯家。文化經(jīng)典的形成和發(fā)展，要靠一代又一代優(yōu)秀作者、編者、出版者的不懈努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。我們要努力做到尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營(yíng)造有利于充分調(diào)動(dòng)出版工作者積極性的氛圍和環(huán)境，使優(yōu)秀人才創(chuàng)造有廣闊空間、才華有展示舞臺(tái)、貢獻(xiàn)得到社會(huì)尊重。要積極探索人才培養(yǎng)和發(fā)展機(jī)制，吸引人才、留住人才，關(guān)心人才、愛護(hù)人才，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)出版領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才、適應(yīng)文化走出去需要的國(guó)際化人才。中華書局百年歷史上曾經(jīng)人才濟(jì)濟(jì)、名家輩出，希望大家不負(fù)歷史的重托，善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，努力成為既具有堅(jiān)定理想信念又具有高超學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的出版家、編輯家。

中華書局過去的百年歷史精彩紛呈、光照后人，中華書局第二個(gè)百年前程似錦、催人奮進(jìn)！讓我們?nèi)珖?guó)新聞出版系統(tǒng)的同志們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉旗幟、圍繞大局、改革創(chuàng)新、服務(wù)人民，為努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰2011年12月22日在全國(guó)新聞出版走出去工作會(huì)議上的講話專題

大力提升我國(guó)新聞出版業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

——在全國(guó)新聞出版走出去工作會(huì)議上的講話

國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng) 柳斌杰

（2011年12月22日）

實(shí)施走出去戰(zhàn)略是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我們新聞出版戰(zhàn)線的重大任務(wù)，是提升國(guó)家文化軟實(shí)力和弘揚(yáng)中華文化的重要手段，也是中華文明對(duì)人類進(jìn)步事業(yè)有所貢獻(xiàn)的重要途徑，黨中央對(duì)此始終高度重視。

今年10月召開的黨的十七屆六中全會(huì)，審議并通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》?！稕Q定》在集中全黨智慧的基礎(chǔ)上，闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，確立了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是黨中央全面、深刻分析和審視當(dāng)代中國(guó)所面臨的形勢(shì)任務(wù)，對(duì)文化改革發(fā)展所作出的重大決策。《決定》和胡錦濤總書記在全會(huì)上的重要講話，不僅為新聞出版業(yè)下一步的改革與發(fā)展指明了方向，也為加快推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去帶來(lái)了巨大的動(dòng)力。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們召開走出去工作會(huì)議，全面總結(jié)“十一五”時(shí)期新聞出版業(yè)走出去工作取得的經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)、樹立榜樣，研究部署新形勢(shì)下如何推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去工作，這對(duì)貫徹落實(shí)好十七屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)施好《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》和《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去發(fā)展規(guī)劃》，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)我國(guó)向新聞出版強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，不斷提升我國(guó)新聞出版業(yè)的國(guó)際傳播力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，無(wú)疑具有十分重要的意義。

一、“十一五”時(shí)期新聞出版業(yè)走出去的成效

“十一五”期間，我國(guó)新聞出版業(yè)全面實(shí)施走出去戰(zhàn)略，版權(quán)輸出、產(chǎn)品出口、數(shù)字傳播、加工外貿(mào)和對(duì)外投資總體規(guī)模擴(kuò)大，領(lǐng)域拓寬、形式多樣，影響力顯著增強(qiáng)，涌現(xiàn)了一批走出去的品牌產(chǎn)品和骨干企業(yè)，新聞出版業(yè)國(guó)際化進(jìn)程明顯提速，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著增強(qiáng)。

（一）版權(quán)貿(mào)易逆差不斷縮小，輸出數(shù)范圍逐步擴(kuò)大。

經(jīng)過多年的努力，我國(guó)版權(quán)貿(mào)易逆差情況大為改觀，從2002年到2010年，我國(guó)版權(quán)輸出數(shù)量逐年增長(zhǎng)，特別是2009年-2010年兩年間更是實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。2010年全國(guó)共輸出出版物版權(quán)5691種，引進(jìn)出版物版權(quán)16602種，版權(quán)貿(mào)易逆差從“十五”末的7.2：1縮小到“十一五”末的2.9：1，五年間版權(quán)輸出總量增長(zhǎng)275%。作為版權(quán)貿(mào)易主體的圖書版權(quán)輸出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是與重點(diǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家之間的版權(quán)貿(mào)易逆差實(shí)現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，對(duì)美、日、加、英、法、德、俄等重點(diǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家的圖書版權(quán)輸出總量比“十五”末增長(zhǎng)近14倍。對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的版權(quán)輸出依賴程度明顯降低，占版權(quán)輸出總量的比例從2005年的59%下降到了2010年的34%。版權(quán)輸出的產(chǎn)品形態(tài)越來(lái)越多元化，從過去比較單一的圖書、期刊版權(quán)拓展到報(bào)紙、音像電子、數(shù)字版權(quán)等多種形態(tài)。

（二）出版實(shí)物出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，部分產(chǎn)品在海外創(chuàng)出品牌。

出版產(chǎn)品出口是新聞出版業(yè)走出去的中堅(jiān)力量，盡管近年來(lái)受到數(shù)字化浪潮、金融危機(jī)和人民幣升值等多重因素的影響，但新聞出版產(chǎn)品出口仍繼續(xù)保持增長(zhǎng)。2010年全國(guó)出版物進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位累計(jì)出口圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物96.5萬(wàn)種次，出口總量為1047.5萬(wàn)冊(cè)（份、盒、張），出口金額為3758.2萬(wàn)美元。與“十五”末相比，出口數(shù)量增長(zhǎng)近30%，金額增長(zhǎng)7.4%，輸出品種保持了大于引進(jìn)品種的勢(shì)頭。目前，我國(guó)出版物已進(jìn)入世界190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，據(jù)海關(guān)報(bào)告顯示，今年又是突飛猛進(jìn)的勢(shì)頭。尤其值得重視的是，一些重點(diǎn)產(chǎn)品在海外市場(chǎng)創(chuàng)出了品牌。

（三）數(shù)字出版產(chǎn)品出口勢(shì)頭強(qiáng)勁，境外收益不斷提高。

數(shù)字出版產(chǎn)品出口是新聞出版業(yè)走出去的新領(lǐng)域，發(fā)展迅猛。借助國(guó)外技術(shù)平臺(tái)，我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)品大量輸出海外，一些學(xué)術(shù)期刊的海外下載量、國(guó)際影響因子和國(guó)際投稿量明顯增加。2010年我國(guó)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)的海外付費(fèi)下載收入近千萬(wàn)美元，電子書海外銷售收入超過5000萬(wàn)元人民幣，網(wǎng)絡(luò)游戲出口額突破2億美元。依靠雄厚的資金實(shí)力，一些重點(diǎn)數(shù)字出版企業(yè)實(shí)現(xiàn)了在國(guó)際市場(chǎng)中的廣泛覆蓋和收益倍增。截至2010年年底，清華同方中文期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)海外機(jī)構(gòu)用戶數(shù)量超過1000家，分布在38個(gè)國(guó)家和地區(qū)，五年累計(jì)出口額達(dá)3227萬(wàn)美元；漢王電紙書海外銷量突破5萬(wàn)臺(tái)；完美世界公司開發(fā)的10款民族游戲用戶遍布四大洲60多個(gè)國(guó)家地區(qū)，海外收入超過9000萬(wàn)美元；盛大網(wǎng)絡(luò)文學(xué)在線閱讀，讀者分布在幾十個(gè)國(guó)家。

（四）印刷加工外貿(mào)產(chǎn)值逐年增加，順差優(yōu)勢(shì)明顯。

印刷加工外貿(mào)既是新聞出版業(yè)走出去的一種模式，也是我國(guó)新聞出版國(guó)際勞務(wù)輸出的重要渠道。2010年，我國(guó)印刷加工服務(wù)出口收入總計(jì)為661.65億元人民幣，占印刷工業(yè)總產(chǎn)值的8.6%。占全國(guó)印刷總產(chǎn)值3/4的珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海三大印刷產(chǎn)業(yè)帶已成為全球重要的印刷加工基地。廣東、北京、上海的印刷外貿(mào)集散地功能明顯，輸出規(guī)模逐年增長(zhǎng)。中國(guó)印刷集團(tuán)公司、北京華聯(lián)印刷有限公司、深圳雅昌彩色印刷有限公司等企業(yè)的年出口額都達(dá)到了千萬(wàn)元乃至上億元。

（五）國(guó)際投資成果豐碩，在外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步形成。

資本國(guó)際輸出、在境外辦實(shí)體是新聞出版業(yè)走出去的高級(jí)模式，要求企業(yè)不僅有國(guó)際化發(fā)展眼光，有境外本土化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，還要有境外投資的實(shí)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)新聞出版企業(yè)已在境外投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)459項(xiàng)，其中，從事圖書出版的分支機(jī)構(gòu)28個(gè)，從事期刊出版業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)14個(gè)，報(bào)刊及新聞采編分支機(jī)構(gòu)275個(gè)，數(shù)字出版子公司15個(gè)，出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)65個(gè)（包括網(wǎng)絡(luò)書店4個(gè)），印刷或光盤復(fù)制工廠45個(gè)，出版教育、培訓(xùn)、版權(quán)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)7個(gè)。另外，通過收購(gòu)或參股建立的海外網(wǎng)點(diǎn)有10個(gè)。走出去企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到提升，跨國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也更加豐富。

（六）走出去渠道不斷拓展，傳播力不斷增強(qiáng)。

借助國(guó)外主流零售渠道，覆蓋海外高端讀者和主流人群，是我國(guó)新聞出版業(yè)拓展國(guó)際營(yíng)銷渠道的一個(gè)重大突破?！笆晃濉逼陂g，經(jīng)過“中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷渠道拓展工程”的助推，我國(guó)新聞出版產(chǎn)品成功進(jìn)入國(guó)際知名圖書連鎖機(jī)構(gòu)，一批優(yōu)秀外文圖書已經(jīng)逐漸進(jìn)入法國(guó)拉加代爾集團(tuán)的3100多家國(guó)際書店銷售網(wǎng)絡(luò)，近萬(wàn)種圖書通過“全球百家華文書店中國(guó)圖書聯(lián)展”被推介到五大洲的數(shù)十個(gè)國(guó)家。中國(guó)國(guó)際圖書貿(mào)易集團(tuán)有限公司和美國(guó)亞馬遜公司聯(lián)手啟動(dòng)的亞馬遜“中國(guó)書店”合作項(xiàng)目，目前已有兩萬(wàn)余種中國(guó)圖書上線至美國(guó)亞馬遜網(wǎng)站，并將在一年內(nèi)達(dá)到10萬(wàn)種的規(guī)模。不少出版企業(yè)還十分重視與世界跨國(guó)出版?zhèn)髅狡髽I(yè)建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，將中華文化內(nèi)容源源不斷地傳播到世界各地。

（七）國(guó)際書展參展水平和質(zhì)量不斷提高，中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)成為亮點(diǎn)。國(guó)際書展是版權(quán)輸出及實(shí)物出口的重要平臺(tái)。自2005年以來(lái)，我國(guó)每年舉辦和組織參加40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的書展、書市，改變了過去年年“人變書不變”的狀況，注重圖書品牌和商業(yè)利益，參展水平不斷提高，版權(quán)輸出和實(shí)物出口逐年增加。這期間，先后在法國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)、德國(guó)、希臘、埃及等國(guó)家舉辦了國(guó)際書展中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)。特別是在2009年德國(guó)法蘭克福國(guó)際書展中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)舉辦期間，我國(guó)參展團(tuán)共簽署版權(quán)輸出合同2417項(xiàng)，相當(dāng)于2008年的5倍多，超過當(dāng)年版權(quán)輸出總量的一半。2011年法蘭克福國(guó)際書展上，中國(guó)展團(tuán)實(shí)現(xiàn)了版權(quán)輸出2424項(xiàng)，再創(chuàng)歷史新高。北京國(guó)際圖書博覽會(huì)經(jīng)過多年培 育已經(jīng)成為世界四大書展之一，2011年博覽會(huì)期間實(shí)現(xiàn)版權(quán)輸出1652項(xiàng)，版權(quán)引進(jìn)與輸出之比為1：1.46，實(shí)現(xiàn)我國(guó)圖書版權(quán)輸出的重大突破。國(guó)際書展及中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)已成為中國(guó)出版物版權(quán)輸出的重要平臺(tái)，有力地推動(dòng)了中外出版業(yè)的國(guó)際交流與合作和走出去戰(zhàn)略的實(shí)施。

（八）走出去人才隊(duì)伍日漸壯大，素質(zhì)逐步提高。

幾年來(lái)，通過“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、走出去等各種方式，開展了走出去專門人才培訓(xùn)，舉辦國(guó)際高層出版論壇，取得了較好成效。目前，各個(gè)出版集團(tuán)和較大規(guī)模的出版單位都有專門的國(guó)際機(jī)構(gòu)和人員，專職負(fù)責(zé)出版走出去工作。每年重要國(guó)際書展的參展人員也相對(duì)比較專業(yè)化，與幾年前的狀況相比大有改觀。出版領(lǐng)域的版權(quán)貿(mào)易人才、出版翻譯人才、外向型經(jīng)營(yíng)管理人才等人才隊(duì)伍正在日漸壯大，一些企業(yè)也有外籍員工，成為走向國(guó)際的新力量。

總體說，“十一五”時(shí)期新聞出版業(yè)走出去工作成效顯著、成果豐碩。這些成績(jī)的取得，是廣大新聞出版單位努力實(shí)踐和不懈探索的結(jié)果，是新聞出版戰(zhàn)線廣大干部職工集體智慧的結(jié)晶。

二、“十一五”時(shí)期新聞出版業(yè)走出去的經(jīng)驗(yàn)

“十一五”期間，新聞出版系統(tǒng)按照“高舉旗臶、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，進(jìn)一步培育走出去主體，完善走出去政策，實(shí)施走出去項(xiàng)目，搭建走出去平臺(tái)，擴(kuò)充走出去隊(duì)伍，不斷創(chuàng)新合作模式，拓展國(guó)際渠道，積累了寶貴的國(guó)際化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)五年來(lái)走出去工作的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們加快推動(dòng)“十二五”時(shí)期新聞出版走出去工作，無(wú)疑具有十分重要的指導(dǎo)和借鑒意義。

（一）黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷支持是根本保證。

黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視走出去工作，并在國(guó)家層面對(duì)走出去戰(zhàn)略進(jìn)行了重要部署。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新發(fā)展和新變化，對(duì)文化走出去提出了一系列新要求。黨的十六大報(bào)告指出：“繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外文化交流，增進(jìn)人民之間的友誼，推動(dòng)國(guó)家關(guān)系的發(fā)展?！秉h的十七大報(bào)告首次提出“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”的新要求，再次強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)對(duì)外文化交流，吸收各國(guó)優(yōu)秀文明成果，增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力”。十七屆六中全會(huì)首次提出“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步提出要“提高文化開放水平，推動(dòng)中華文化走向世界”。在堅(jiān)定不移地實(shí)施走出去戰(zhàn)略的同時(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院還在國(guó)家“十五”、“十一五”、“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃、《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等重要文件中明確了一系列支持文化走出去的方針政策，有力地推動(dòng)了中華文化走出 去的實(shí)踐。中央領(lǐng)導(dǎo)非常重視新聞出版業(yè)走出去，對(duì)走出去工作不斷給予關(guān)懷與支持，每次北京國(guó)際書展，中央領(lǐng)導(dǎo)都親自到場(chǎng)指導(dǎo)。特別是2009年法蘭克福國(guó)際書展中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)，多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后幾十次就活動(dòng)的整體工作作出重要批示，并就工作中遇到的具體問題及時(shí)研究、大力支持，使該項(xiàng)活動(dòng)最終取得圓滿成功，在國(guó)際社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，有效展示和弘揚(yáng)了中華文化精神。

（二）爭(zhēng)取扶持政策是走出去的基本條件。

黨中央高瞻遠(yuǎn)矚地提出實(shí)施走出去戰(zhàn)略以來(lái)，新聞出版總署就把政策制定作為基本條件。經(jīng)過努力，中央有關(guān)部門從出版產(chǎn)品和服務(wù)出口、出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面提出了一系列鼓勵(lì)和支持出版走出去的政策措施，如財(cái)政部等部門印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的若干政策》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》，商務(wù)部等部門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目目錄相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于金融支持文化出口的指導(dǎo)意見》，等等。這些政策從財(cái)政、金融、稅收、信貸等多個(gè)方面對(duì)走出去產(chǎn)品、企業(yè)和項(xiàng)目給予大力扶持，極大地調(diào)動(dòng)了走出去企業(yè)的積極性，為新聞出版業(yè)走出去起到重要推動(dòng)作用。

（三）深化新聞出版業(yè)改革是走出去的強(qiáng)大動(dòng)力。

十六大以來(lái)，我國(guó)新聞出版業(yè)深化改革，以轉(zhuǎn)企改制為突破口著力培育新型市場(chǎng)主體，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，激活了走出去的動(dòng)力。目前，經(jīng)營(yíng)性圖書和音像出版單位已基本完成轉(zhuǎn)企改制，非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制全面啟動(dòng)，120多家新聞出版企業(yè)集團(tuán)成功組建，49家新聞出版企業(yè)成功上市。民營(yíng)文化工作室有序參與出版策劃服務(wù)，非公有資本和外資已全面進(jìn)入印刷、復(fù)制、發(fā)行和新媒體硬件制作等領(lǐng)域，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)內(nèi)在的發(fā)展沖動(dòng)，不再是“被”走出去。經(jīng)過改革，制約新聞出版業(yè)發(fā)展的體制性障礙得到進(jìn)一步消除，新聞出版業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不可與往昔同日而語(yǔ)。目前，我國(guó)日?qǐng)?bào)總發(fā)行量居世界第一位，圖書出版品種和總印數(shù)居世界第一位，電子出版物總量居世界第二位，印刷業(yè)年產(chǎn)值居世界第三位。2010年，新聞出版業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到1.27萬(wàn)億元。這就為新聞出版業(yè)走出去夯實(shí)了基礎(chǔ)、鋪平了道路、積聚了力量。如果沒有改革，哪有條件和實(shí)力走向國(guó)際市場(chǎng)？哪有動(dòng)力和能力參與世界出版業(yè)競(jìng)爭(zhēng)？只有改革后的企業(yè)才有動(dòng)力。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)是落實(shí)走出去戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為貫徹落實(shí)中央精神，加快推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去，新聞出版總署高度重 視政策導(dǎo)向和規(guī)劃引導(dǎo)，一方面鼓勵(lì)企業(yè)積極用好中央有關(guān)扶持政策加快走出去，另一方面在新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃、加快推動(dòng)新聞出版體制改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見等相關(guān)文件中出臺(tái)了多項(xiàng)走出去的引導(dǎo)措施。特別是今年，新聞出版總署還專門制定下發(fā)了《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去發(fā)展規(guī)劃》，提出對(duì)實(shí)現(xiàn)走出去的新聞出版企業(yè)，在出版資源上給予優(yōu)先配臵和政策傾斜；支持出版集團(tuán)公司和具有一定版權(quán)輸出規(guī)模的出版社成立專門針對(duì)國(guó)外圖書市場(chǎng)的出版企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可配備相應(yīng)出版資源；對(duì)列入走出去重點(diǎn)工程中的出版項(xiàng)目所需出版資源給予重點(diǎn)保障；對(duì)走出去成效顯著的完全外向型的非公有制企業(yè)給予特殊扶持政策，等等。在《關(guān)于加快我國(guó)新聞出版業(yè)走出去的若干意見》中，提出要有效利用國(guó)家和相關(guān)部委的現(xiàn)有政策的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化新聞出版資源配臵。對(duì)新增或續(xù)批的中外版權(quán)合作期刊，在原創(chuàng)中國(guó)內(nèi)容被國(guó)外合作期刊轉(zhuǎn)載的數(shù)量上作出明確規(guī)定；在出版單位等級(jí)評(píng)估辦法中增加新聞出版產(chǎn)品與服務(wù)出口年收入、從事國(guó)際業(yè)務(wù)拓展人員數(shù)量?jī)身?xiàng)走出去相關(guān)指標(biāo)；在出版物進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)單位的考核指標(biāo)中，明確出口金額增長(zhǎng)幅度須大于進(jìn)口金額增長(zhǎng)幅度，并按出口實(shí)績(jī)配臵進(jìn)口權(quán)限，在職稱考評(píng)和“中國(guó)出版政府獎(jiǎng)”等各種獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)定中增加走出去的內(nèi)容等。這些引導(dǎo)措施，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性，有力地推動(dòng)了新聞出版業(yè)走出去戰(zhàn)略的落實(shí)。

（五）實(shí)施重大工程是落實(shí)走出去戰(zhàn)略的重要舉措。

為有效推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去，新聞出版總署實(shí)施了一系列走出去重點(diǎn)工程?！洞笾腥A文庫(kù)》工程、經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程、中國(guó)圖書對(duì)外推廣計(jì)劃、中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷渠道拓展工程、重點(diǎn)新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持工程、文化產(chǎn)品和服務(wù)出口重點(diǎn)企業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等工程的實(shí)施，目標(biāo)明確、扶持到位，有效調(diào)動(dòng)了新聞出版企業(yè)走出去的積極性。《大中華文庫(kù)》已推出87種漢英對(duì)照版和15種漢韓對(duì)照版，56%的產(chǎn)品銷往國(guó)外，成為國(guó)際著名大學(xué)、圖書館的必備中國(guó)書。經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程致力于通過學(xué)術(shù)作品和文學(xué)作品的版權(quán)輸出與合作出版，向國(guó)際市場(chǎng)全面、深入、準(zhǔn)確地介紹當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展和中華文明的精髓，鼓勵(lì)出版物面向發(fā)達(dá)國(guó)家主流讀者發(fā)行，借助發(fā)達(dá)國(guó)家的全球影響力來(lái)擴(kuò)大中國(guó)文化影響。工程入選項(xiàng)目學(xué)術(shù)和文學(xué)水平高，市場(chǎng)定位準(zhǔn)，受到國(guó)外中國(guó)問題研究專家、學(xué)者的重視，產(chǎn)生了良好的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)，目前已有400多種獲得資助的中國(guó)圖書在海外出版發(fā)行。中國(guó)圖書對(duì)外推廣計(jì)劃已在40多個(gè)國(guó)家推出千余種中國(guó)圖書。中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷渠道拓展工程通過實(shí)施“借船出?！睉?zhàn)略，構(gòu)建包含國(guó)際主流營(yíng)銷渠道、海外主要華文書店、重要國(guó)際網(wǎng)絡(luò)書店等在內(nèi)的國(guó)際立體營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，破解了多年來(lái)困擾中國(guó)出版物走 出去的渠道難題，推動(dòng)更多的中國(guó)優(yōu)秀出版物走向世界?？梢哉f，走出去重大工程的實(shí)施，實(shí)實(shí)在在地帶動(dòng)了新聞出版業(yè)走出去。

（六）新聞出版企業(yè)主體作用是走出去的實(shí)踐力量。

隨著體制改革的不斷深入，中國(guó)新聞出版企業(yè)市場(chǎng)主體作用越來(lái)越大，它們不僅創(chuàng)造走出去的產(chǎn)品，而且尋求國(guó)外發(fā)展空間，直接在海外布點(diǎn)，投資、合資、合作，甚至并購(gòu)國(guó)外出版公司。近年來(lái)，安徽出版集團(tuán)在俄羅斯創(chuàng)建的新時(shí)代印刷有限公司業(yè)務(wù)已經(jīng)拓展到了全俄境內(nèi)的10個(gè)州，企業(yè)綜合實(shí)力位居俄羅斯中央?yún)^(qū)前列。人民衛(wèi)生出版社投資收購(gòu)了加拿大BC戴克出版公司的全部醫(yī)學(xué)圖書資產(chǎn)。中國(guó)青年出版總社在英國(guó)注冊(cè)成立了第一家以出版英文圖書為主的專業(yè)出版社，而且實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年贏利。外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社先后與牛津大學(xué)出版社等十多家國(guó)際著名出版公司合作，出版了100多種對(duì)外漢語(yǔ)教材，銷往全世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，應(yīng)用人數(shù)超過1億。接力出版社、二十一世紀(jì)出版社的兒童系列書，都進(jìn)入幾十個(gè)國(guó)家。湖北長(zhǎng)江出版集團(tuán)出版的《狼圖騰》已向全球輸出25個(gè)語(yǔ)種的版權(quán)，全球銷量15萬(wàn)冊(cè)。中華書局出版的《于丹〈論語(yǔ)〉心得》已輸出28個(gè)語(yǔ)種的版權(quán)、33個(gè)版本，海外總銷量達(dá)到30.4萬(wàn)冊(cè)。一批具有實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的新聞出版骨干企業(yè)通過成功實(shí)施以進(jìn)帶出戰(zhàn)略、“借船出海”戰(zhàn)略、本土化戰(zhàn)略，成為走出去的典范。要知道：微軟、蘋果、好萊塢就是美國(guó)文化的推動(dòng)者。中外這些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)主體作用的發(fā)揮，是走出去的實(shí)踐力量。我們要用這些典范帶動(dòng)其他新聞出版單位的外向型發(fā)展。

（七）科技創(chuàng)新是走出去的重要支撐。

當(dāng)今時(shí)代，人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快的重要時(shí)期?？萍几?jìng)爭(zhēng)日益成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新成為新聞出版業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。特別是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在新聞出版領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使出版物的傳播手段更加多樣，傳播渠道更加通暢，傳播能力不斷增強(qiáng)，也使得越來(lái)越多的出版物通過新型出版方式和互聯(lián)網(wǎng)等傳播載體在海外傳播成為可能。國(guó)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)主要業(yè)務(wù)均已融入互聯(lián)網(wǎng)，并開展了大規(guī)模的電子商務(wù)，數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)收入在業(yè)務(wù)收入中的比重正在不斷上升。我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值每年均保持著高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，以國(guó)際學(xué)術(shù)出版平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)游戲出版、手機(jī)出版、互聯(lián)網(wǎng)出版等為標(biāo)志的新型出版業(yè)態(tài)異軍突起。科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，豐富了出版形態(tài)，拓展了傳播渠道。我們要大力使用這些跨國(guó)界出版平臺(tái)和技術(shù)，為新聞出版走出去構(gòu)建重要支撐。

三、充分認(rèn)識(shí)做好“十二五”新聞出版業(yè)走出去工作的緊迫性

（一）應(yīng)對(duì)變局、搶抓機(jī)遇，刻不容緩。

當(dāng)前，新聞出版業(yè)數(shù)字化、國(guó)際化、全球化趨勢(shì)進(jìn)一步走強(qiáng)。受金融危機(jī)影響，國(guó)際出版業(yè)兼并、收購(gòu)、重組步伐不斷加快，國(guó)際出版?zhèn)髅礁窬殖霈F(xiàn)新變化。資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)正在進(jìn)行重新配臵，對(duì)國(guó)際出版市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪更加激烈。這對(duì)推動(dòng)我國(guó)新聞出版業(yè)走出去，加快海外并購(gòu)、拓展海外市場(chǎng)、搶抓海外資源，擴(kuò)大國(guó)際出版市場(chǎng)份額，創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)的國(guó)際地位和影響力正在不斷提升，國(guó)際社會(huì)渴望了解中國(guó)的愿望正日趨強(qiáng)烈。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下，新聞出版業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，一枝獨(dú)秀的中國(guó)出版物市場(chǎng)引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，世界上幾乎所有國(guó)際大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)都以不同方式在我國(guó)設(shè)立了相關(guān)機(jī)構(gòu)。這對(duì)我國(guó)新聞出版走出去，在國(guó)際上進(jìn)一步贏得話語(yǔ)權(quán)、掌握主動(dòng)權(quán)提供了有利條件。受互聯(lián)網(wǎng)等新興文化產(chǎn)業(yè)的沖擊，世界范圍內(nèi)出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，一批互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)企業(yè)正向內(nèi)容產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，國(guó)際出版?zhèn)髅狡髽I(yè)也加快了數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，一個(gè)全新的出版產(chǎn)業(yè)正在形成，新興業(yè)態(tài)的發(fā)展成為國(guó)際出版業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。這對(duì)我國(guó)新聞出版走出去，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)提出了挑戰(zhàn)也提供了機(jī)遇。及時(shí)應(yīng)對(duì)、乘勢(shì)而上就能前進(jìn)，遲遲不動(dòng)、坐失良機(jī)就會(huì)落伍，拉開的差距還會(huì)加大，甚至既走不出去，也守不住陣地。

（二）排除困難、解決問題，時(shí)不我待。

我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，新聞出版業(yè)走出去還存在著不少問題。比如，我們生產(chǎn)的高質(zhì)量作品仍然較少，一些出版物出口量雖然較大，但一時(shí)還難以進(jìn)入國(guó)外主流渠道；版權(quán)引進(jìn)和輸出逆差仍舊存在，差距雖呈逐年下降態(tài)勢(shì)，但總體狀況仍未根本改變，輸出到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的版權(quán)數(shù)量仍然偏少；一些企業(yè)對(duì)走出去的規(guī)律認(rèn)識(shí)把握不夠、動(dòng)力不足，影響了走出去的效果；我國(guó)尚未形成具有國(guó)際影響力的出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中難與國(guó)際大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)相抗衡；一些優(yōu)惠政策尚未完全到位，走出去企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)依然困難重重；外向型出版人才，尤其是從事海外投資和經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)軍人物仍然嚴(yán)重缺乏，等等。這些問題在一定程度上困擾和阻礙著新聞出版業(yè)的國(guó)際化之路，亟須我們開拓思路、創(chuàng)新舉措，切實(shí)解決目前存在的問題，克服困難，打開局面。

（三）國(guó)際較量、實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，只爭(zhēng)朝夕。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合 國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。由于意識(shí)形態(tài)的差異難以在短時(shí)間內(nèi)消除，個(gè)別國(guó)家對(duì)我國(guó)國(guó)情的曲解，對(duì)中華文化固有的偏見，對(duì)世界范圍內(nèi)客觀存在著的不同文化價(jià)值取向的交鋒和對(duì)立心理，使我國(guó)新聞出版業(yè)走向世界增加了阻力和難度。與西方主要媒體和出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)強(qiáng)大的整體實(shí)力相比，我國(guó)新聞出版業(yè)的整體實(shí)力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力都還較小。在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，我國(guó)新聞出版業(yè)在內(nèi)容的原創(chuàng)性、人才、技術(shù)、設(shè)備、開拓國(guó)際市場(chǎng)等方面實(shí)力較弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。新聞出版業(yè)走出去必須立足國(guó)際較量、實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，只爭(zhēng)朝夕地追趕發(fā)達(dá)國(guó)家。

（四）明確使命、深化認(rèn)識(shí)，加快步伐。

黨的十七屆六中全會(huì)的召開、文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出，對(duì)新聞出版業(yè)走出去提出了新的歷史使命。站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須更加深刻地認(rèn)識(shí)到，加快推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去是提升我國(guó)文化軟實(shí)力、增強(qiáng)中華文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的必然要求；是發(fā)展國(guó)家公共外交、促進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的理解和認(rèn)同的重要途徑；是深化文化體制改革，打造新聞出版強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的重要舉措；是新聞出版業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要手段；是積極利用“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的現(xiàn)實(shí)需要。全行業(yè)一定要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神和要求上來(lái)，進(jìn)一步加深對(duì)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去的使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加堅(jiān)定的信念、更加開放的眼光、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加快新聞出版業(yè)走出去的步伐，不斷推動(dòng)中華文化走向世界，不斷提升我國(guó)新聞出版業(yè)的國(guó)際影響力。

四、貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，開創(chuàng)“十二五”時(shí)期新聞出版業(yè)走出去的新局面

黨的十七屆六中全會(huì)，審時(shí)度勢(shì)提出了“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出到2020年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成，以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開放格局進(jìn)一步完善等6個(gè)方面的奮斗目標(biāo)。新聞出版業(yè)作為我國(guó)先進(jìn)文化的主陣地、改革開放的排頭兵和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，應(yīng)當(dāng)在社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)歷史進(jìn)程中作出更大的貢獻(xiàn)。2010年年初，在總結(jié)“十一五”時(shí)期新聞出版工作，規(guī)劃“十二五”時(shí)期新聞出版業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和政策措施時(shí)，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，新聞出版總署黨組提出了鞏固新聞出版大國(guó)地位、向新聞出版強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，得到了全行業(yè)的廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)，也得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。今年4月，新聞出版總署正式發(fā)布了《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》和《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了新聞出版業(yè)要通過大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略，提升在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交大局中的地位和作用。到“十二五”末，新聞出版業(yè)要向全世界推出一批有影響力的知名品牌和六到七家實(shí)力雄厚、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)；要在30個(gè)左右的重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)完成市場(chǎng)布局；使新聞出版業(yè)走出去的政策體系更加完備，版權(quán)貿(mào)易逆差進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)，新聞出版企業(yè)實(shí)力大大增強(qiáng)，新聞出版業(yè)的國(guó)際傳播力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升，一個(gè)覆蓋廣泛、重點(diǎn)突出、層次分明的新聞出版業(yè)走出去新格局基本形成。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全行業(yè)必須共同努力，做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）不斷開拓進(jìn)取，創(chuàng)新走出去的思路。

要準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，創(chuàng)造更多優(yōu)秀版權(quán)產(chǎn)品，加快推動(dòng)版權(quán)走出去，不斷提高版權(quán)輸出的數(shù)量和質(zhì)量，優(yōu)化版權(quán)輸出的區(qū)域結(jié)構(gòu)、語(yǔ)種結(jié)構(gòu)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。要加快推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)品走出去，鼓勵(lì)和扶持新聞出版企業(yè)生產(chǎn)更多外向型數(shù)字出版產(chǎn)品，推動(dòng)數(shù)字出版重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地走出去。要加快推動(dòng)傳統(tǒng)出版產(chǎn)品走出去，充分調(diào)動(dòng)各種所有制企業(yè)產(chǎn)品出口積極性，使實(shí)物出口數(shù)量和金額繼續(xù)保持增長(zhǎng)。要加快推動(dòng)印刷業(yè)走出去，鼓勵(lì)印刷企業(yè)拓展海外印刷業(yè)務(wù)，擴(kuò)大加工貿(mào)易，開拓國(guó)際新興市場(chǎng)。要支持各種所有制企業(yè)投資境外新聞出版業(yè)、生產(chǎn)出口新聞出版產(chǎn)品，為新聞出版業(yè)走出去作貢獻(xiàn)。要繼續(xù)探索其他走出去的方式和途徑，面向世界、開拓未來(lái)。

（二）加快內(nèi)容創(chuàng)新，打造一批有影響的品牌產(chǎn)品。

沒有品牌產(chǎn)品是走不出去的，這是實(shí)踐的結(jié)論。由于缺少一批被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可的中國(guó)品牌出版產(chǎn)品，在很大程度上制約了中華文化的國(guó)際影響力。我們要加大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的研究，加強(qiáng)內(nèi)容自主創(chuàng)新，力爭(zhēng)在新聞報(bào)刊、大眾圖書、專業(yè)圖書、教育圖書、大眾消費(fèi)類期刊、專業(yè)類期刊、學(xué)術(shù)類期刊等重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際知名品牌。要重點(diǎn)推出一批展示中華文化獨(dú)特魅力、反映當(dāng)代中國(guó)精神風(fēng)貌和學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、貼近國(guó)外受眾文化需求和消費(fèi)習(xí)慣的品牌產(chǎn)品。要借鑒國(guó)際文化傳媒市場(chǎng)運(yùn)作模式，推動(dòng)國(guó)內(nèi)名刊名報(bào)名著進(jìn)入歐美主流社會(huì)。要通過北京國(guó)際圖書博覽會(huì)、法蘭克福國(guó) 際書展、倫敦書展和重要國(guó)際書展中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)等國(guó)際大型展會(huì)和文化活動(dòng)，不斷提高中國(guó)文化品牌的國(guó)際知名度和市場(chǎng)占有率。

（三）加快科技融合，推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)品走出去。

相對(duì)于書報(bào)刊等紙介質(zhì)產(chǎn)品，數(shù)字出版產(chǎn)品容量大、速度快、覆蓋面廣，更容易進(jìn)入海外市場(chǎng)?！笆濉睍r(shí)期是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要時(shí)期，要鼓勵(lì)新聞出版企業(yè)積極利用新技術(shù)改進(jìn)新聞出版產(chǎn)品形態(tài)，加大數(shù)字出版產(chǎn)品的版權(quán)輸出和國(guó)際傳播。鼓勵(lì)和扶持新聞出版企業(yè)生產(chǎn)更多外向型數(shù)字出版產(chǎn)品和傳播平臺(tái)，重點(diǎn)支持電子圖書、數(shù)字報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)據(jù)庫(kù)出版物、手機(jī)出版物等數(shù)字出版產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。要搭建數(shù)字出版走出去內(nèi)容投送平臺(tái)，加快數(shù)字內(nèi)容資源整合，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，全面提升我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)品的核心價(jià)值和數(shù)字出版企業(yè)的國(guó)際傳播力。

（四）整合優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建立體化國(guó)際傳播渠道。

深入實(shí)施中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷渠道拓展工程，進(jìn)一步拓展國(guó)際主流營(yíng)銷渠道。在投資建設(shè)、鞏固發(fā)展自主經(jīng)營(yíng)渠道的同時(shí)，也要積極實(shí)施“借船出?！睉?zhàn)略，一是加強(qiáng)與全球性和區(qū)域性大型連鎖書店的合作，利用國(guó)外的主流渠道；二是積極利用海外資金、人才、管理經(jīng)驗(yàn)等要素，整合和鞏固海外華文出版物營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和渠道，進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)；三是利用國(guó)際新型傳播渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。要積極運(yùn)用新技術(shù)，搭建數(shù)字內(nèi)容資源跨境投送平臺(tái)，加大對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)品的輸出，積極開拓網(wǎng)絡(luò)書店等新型出版物銷售渠道。通過大力構(gòu)建包括國(guó)際主流營(yíng)銷渠道、海外主要華文書店、重要國(guó)際網(wǎng)絡(luò)書店在內(nèi)的中國(guó)出版物國(guó)際立體營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)更多優(yōu)秀中國(guó)出版產(chǎn)品走向世界。

（五）鼓勵(lì)聯(lián)合重組，打造一批外向型骨干企業(yè)。

要加快推動(dòng)新聞出版企業(yè)跨區(qū)域跨行業(yè)跨媒體跨所有制經(jīng)營(yíng)和重組，切實(shí)提高新聞出版企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造一批實(shí)力強(qiáng)大、競(jìng)爭(zhēng)能力突出、具有世界影響力的綜合性跨國(guó)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。重點(diǎn)扶持一批外向型骨干企業(yè)，通過獨(dú)資、合資、合作等方式，到境外建社建站、辦報(bào)辦刊、開廠開店；鼓勵(lì)和支持有條件的新聞出版企業(yè)以多種方式兼并、收購(gòu)境外新聞出版企業(yè)，壯大企業(yè)自身實(shí)力；鼓勵(lì)有條件的新聞出版企業(yè)通過上市、參股、控股等多種方式，擴(kuò)大境外投資，參與國(guó)際資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)際企業(yè)管理；引導(dǎo)各種所有制企業(yè)有序到境外投資合作，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，防范和化解境外投資風(fēng)險(xiǎn)。

（六）加強(qiáng)國(guó)際合作，提升新聞出版業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

開展國(guó)際合作是推動(dòng)中華文化走向世界，共享世界文明成果有效形式。新聞出版企業(yè)是國(guó)際合作的主力軍，在國(guó)際化的大趨勢(shì)下，要繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際合作 的領(lǐng)域和范圍。在保持原有版權(quán)合作、項(xiàng)目合作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)文學(xué)類、科技類、少兒類、學(xué)術(shù)類等出版物的版權(quán)合作，不斷提高版權(quán)合作的質(zhì)量。要繼續(xù)加強(qiáng)同發(fā)達(dá)國(guó)家、周邊國(guó)家和地區(qū)的合作力度，探索同發(fā)展中國(guó)家的合作方式。鼓勵(lì)新聞出版企業(yè)在動(dòng)漫網(wǎng)游、期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、電子書等方面，加大對(duì)傳統(tǒng)出版產(chǎn)品和數(shù)字出版產(chǎn)品的版權(quán)、技術(shù)、資源和人才等方面的合作力度。

五、努力為新聞出版業(yè)走出去營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

為深入貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，持續(xù)推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去，在出臺(tái)《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，新聞出版總署歷時(shí)一年多，又制定了《關(guān)于加快我國(guó)新聞出版業(yè)走出去的若干意見》，吸納了諸多專家學(xué)者和新聞出版企業(yè)的建議和意見，對(duì)當(dāng)前我國(guó)新聞出版業(yè)走出去面臨的態(tài)勢(shì)與機(jī)遇、主要目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)及推動(dòng)走出去的主要措施等問題進(jìn)行了細(xì)化，使走出去工作更具可操作性。下一步的關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。全行業(yè)要把中央和相關(guān)部委有關(guān)走出去的各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處，要把總署出臺(tái)的《規(guī)劃》和《意見》落到實(shí)處，形成新聞出版業(yè)走出去良好的發(fā)展環(huán)境，戮力同心，再創(chuàng)走出去的新輝煌。

（一）做好走出去布局規(guī)劃。

“十二五”時(shí)期，新聞出版業(yè)要加快完成走出去的國(guó)際布局，從戰(zhàn)略高度對(duì)全球布局工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和重點(diǎn)部署。要以發(fā)達(dá)國(guó)家、周邊國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，以發(fā)展中國(guó)家為基礎(chǔ)，以海外重點(diǎn)市場(chǎng)為依托，在30個(gè)左右的國(guó)家和地區(qū)有計(jì)劃地進(jìn)行布局布點(diǎn)，建立起覆蓋廣泛、重點(diǎn)突出、層次分明的走出去新格局。鼓勵(lì)新聞出版企業(yè)走出去，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家新聞出版企業(yè)的深層合作，生產(chǎn)出更多符合當(dāng)?shù)匦枨?、有?guó)際影響力的新聞出版產(chǎn)品，不斷將中華文化推向國(guó)際主流市場(chǎng)。要加大對(duì)周邊國(guó)家和地區(qū)走出去的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和了解，穩(wěn)定中華文化傳播的重要區(qū)域，加強(qiáng)承載中國(guó)優(yōu)秀文化的新聞出版產(chǎn)品的帶動(dòng)力，使走出去工作出現(xiàn)新的成效。要重視對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品覆蓋，加大新聞出版走出去在發(fā)展中國(guó)家的扶持力度，爭(zhēng)取以優(yōu)秀新聞出版產(chǎn)品的傳播增進(jìn)發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的了解和支持，擴(kuò)大我國(guó)在發(fā)展中國(guó)家中的影響力。要增強(qiáng)對(duì)海外華文市場(chǎng)的聯(lián)系，準(zhǔn)確了解消費(fèi)需求，加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)出版企業(yè)的合作與交流，聯(lián)手開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，共同發(fā)展民族出版產(chǎn)業(yè)，更好地弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化。

（二）切實(shí)完善走出去體制機(jī)制。

“十二五”時(shí)期，新聞出版業(yè)走出去要加快建立完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的新聞出版走出去運(yùn)行體制和政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、平臺(tái) 支撐相結(jié)合的走出去運(yùn)行機(jī)制。要實(shí)施差異化戰(zhàn)略，根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)的不同文化需求，采取不同的走出去策略和方式。要實(shí)施多元并舉，鼓勵(lì)出版集團(tuán)、專業(yè)出版社、數(shù)字出版企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)挖掘自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，拓展不同領(lǐng)域的國(guó)際市場(chǎng)。要實(shí)施本土化戰(zhàn)略，注重與海外資金、技術(shù)、渠道、人才等要素相結(jié)合，開發(fā)推廣適合當(dāng)?shù)亻喿x和消費(fèi)習(xí)慣的出版物產(chǎn)品。要實(shí)施以進(jìn)帶出戰(zhàn)略，借助國(guó)際合作企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)出版物走出去。要實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)揮高新技術(shù)的平臺(tái)和渠道優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)出版物走出去。

（三）健全走出去機(jī)構(gòu)。

各地新聞出版行政管理部門要把推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去作為“一把手”工程，建立健全對(duì)外合作機(jī)構(gòu)，指定領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)走出去工作。重點(diǎn)地區(qū)和外向型企業(yè)要增加人員編制，理順工作機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)支持。要做好走出去的相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作，不斷創(chuàng)新工作思路、提高工作水平，為推動(dòng)走出去提供強(qiáng)有力的組織保障。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)在自愿基礎(chǔ)上成立新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)出口促進(jìn)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，維護(hù)企業(yè)權(quán)益，提供政策咨詢和信息服務(wù)，幫助企業(yè)開拓海外市場(chǎng)。充分發(fā)揮投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、版權(quán)代理機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、法律咨詢機(jī)構(gòu)、會(huì)展服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介組織的作用。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本地區(qū)新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)目標(biāo)明確、切實(shí)可行的扶持政策。要加大對(duì)走出去工作的宣傳與獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)總結(jié)和推廣各地區(qū)、各單位、各部門在走出去方面的典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)走出去的優(yōu)秀出版物、重點(diǎn)出口企業(yè)及版權(quán)輸出優(yōu)秀單位和個(gè)人給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）落實(shí)走出去經(jīng)濟(jì)政策。

加快推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持文化企業(yè)走出去的相關(guān)財(cái)政、金融、稅收等經(jīng)濟(jì)政策，充分用好各部門設(shè)立的國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家出版基金、國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目扶持資金、民族文字出版專項(xiàng)資金等，做好走出去項(xiàng)目的申請(qǐng)、申報(bào)和組織等相關(guān)工作。要認(rèn)真落實(shí)總署為推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去設(shè)立的相關(guān)扶持政策，特別是做好《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快我國(guó)新聞出版業(yè)走出去的若干意見》這兩個(gè)政策性文件的落實(shí)，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視和支持，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)和溝通，落實(shí)配套資金和相關(guān)政策，確保各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的完成。

（五）建設(shè)利用好走出去平臺(tái)。

要充分發(fā)揮會(huì)展平臺(tái)作用，努力打造北京國(guó)際圖書博覽會(huì)、法蘭克福國(guó)際 書展、倫敦書展等具有重要影響力的國(guó)際出版、版權(quán)交易平臺(tái)，下工夫辦好大型國(guó)際書展的中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)。探索以新疆、西藏、廣西、云南、內(nèi)蒙古和吉林等邊疆?。▍^(qū)）為中心、建設(shè)輻射周邊國(guó)家的新聞出版國(guó)際合作交易平臺(tái)。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，構(gòu)建翻譯人才庫(kù)、版權(quán)交易信息庫(kù)、重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)、中外作家?guī)?，搭建多語(yǔ)種的國(guó)家級(jí)走出去信息服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供市場(chǎng)供求、版權(quán)貿(mào)易、政策咨詢、法律服務(wù)、翻譯服務(wù)等全方位信息服務(wù)。

（六）抓好走出去工程。

要認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃中有關(guān)走出去重點(diǎn)工程的實(shí)施與推廣。經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程要重點(diǎn)扶持外向型文學(xué)類、學(xué)術(shù)類精品出版物的翻譯、出版、營(yíng)銷、推廣，完善輸出出版物境外銷售額和影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。中國(guó)圖書對(duì)外推廣計(jì)劃要鞏固品牌效應(yīng)，完善長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷渠道拓展工程要著力拓展國(guó)際主流營(yíng)銷渠道，擴(kuò)大海外華文書店規(guī)模，挖掘國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)書店潛力，切實(shí)促進(jìn)新聞出版實(shí)物產(chǎn)品出口。要加大“中外圖書互譯計(jì)劃”實(shí)施力度，繼續(xù)與30個(gè)重點(diǎn)國(guó)家簽訂雙邊出版交流與合作協(xié)議，不斷擴(kuò)充“中外互譯圖書”系列，辦好“中外互譯圖書”展和“中外互譯圖書”雙邊出版經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。要繼續(xù)做好國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的推薦工作，結(jié)合項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，確保新聞出版領(lǐng)域重點(diǎn)支持企業(yè)和項(xiàng)目逐年遞增。要著力實(shí)施新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持工程，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金和國(guó)家出版基金，著力培育保障國(guó)家文化和意識(shí)形態(tài)安全、占領(lǐng)境外戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重點(diǎn)企業(yè)。要實(shí)施邊疆地區(qū)新聞出版業(yè)走出去扶持計(jì)劃，充分利用新疆、西藏、云南、廣西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等?。▍^(qū)）與周邊國(guó)家密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)關(guān)系，擴(kuò)大新聞出版產(chǎn)品與服務(wù)對(duì)周邊國(guó)家的輸出，對(duì)在境外建立或舉辦的出版物零售點(diǎn)和展覽給予資金支持。

（七）培養(yǎng)走出去人才。

新聞出版業(yè)走出去離不開一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍?！笆濉睍r(shí)期，要以外向型的經(jīng)營(yíng)管理人才、版權(quán)貿(mào)易人才、專業(yè)技術(shù)人才、翻譯人才的培養(yǎng)為重點(diǎn)，構(gòu)建新聞出版業(yè)走出去人才培養(yǎng)體系。要實(shí)施走出去領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)新聞出版企業(yè)聘用和引進(jìn)符合走出去人才標(biāo)準(zhǔn)、擁有國(guó)際業(yè)務(wù)拓展經(jīng)驗(yàn)的外向型新聞出版經(jīng)營(yíng)管理人才，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)其薪酬待遇給予相應(yīng)的資助和補(bǔ)貼。要重點(diǎn)培養(yǎng)外向型專業(yè)技術(shù)人才，建立中外新聞出版企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才交流培訓(xùn)機(jī)制，通過考試選拔外向型新聞出版專業(yè)技術(shù)人才，分期分批輸送到重點(diǎn)跨國(guó)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)中進(jìn)行培訓(xùn)。要大力培養(yǎng)版權(quán)貿(mào)易人才，加大對(duì)版權(quán)貿(mào)易人才的培訓(xùn)力度。要實(shí)施翻譯人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立中外翻譯人 才數(shù)據(jù)庫(kù)，分期分批資助入庫(kù)翻譯人員赴境外就其所在專業(yè)翻譯領(lǐng)域開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。同時(shí)，還要注重對(duì)國(guó)外人才與“海歸”人才的引進(jìn)，吸納國(guó)際出版業(yè)的高端人才到中國(guó)發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)外作者、翻譯人才、經(jīng)營(yíng)管理人才對(duì)新聞出版走出去的重要作用。

黨的十七屆六中全會(huì)的召開和國(guó)家“十二五”規(guī)劃的制定與實(shí)施，為新聞出版業(yè)深化改革、加快發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇，也為繼續(xù)推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去創(chuàng)造了更加有利的條件和更為寬廣的空間。全系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)，準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握人民群眾精神文化生活新期待，把中央精神貫穿到推動(dòng)新聞出版業(yè)走出去的全過程，不斷攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力，為早日建成新聞出版強(qiáng)國(guó)而奮斗！

第三篇：國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰2012年5月2日在總署黨組中心組2012年第四次理論學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

樹立正確的文化發(fā)展觀

——在總署黨組中心組2012年第四次理論學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng) 柳斌杰

（2012年5月2日）

這次總署黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議的主題，是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文化建設(shè)理論，樹立正確的文化發(fā)展觀。學(xué)習(xí)方法是以中央宣傳部和中央文獻(xiàn)研究室共同選編出版的毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤同志《論文化建設(shè)——重要論述摘編》為讀本，在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨中央在不同時(shí)期關(guān)于推進(jìn)文化建設(shè)的重要思想、基本精神和重大決策部署，樹立正確的社會(huì)主義文化發(fā)展觀，以高度的文化自覺和文化自信，推動(dòng)新聞出版跨越式發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、使用好毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤同志關(guān)于文化建設(shè)的一系列論述，對(duì)于深入貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)新形勢(shì)下文化改革發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的文化建設(shè)實(shí)踐

我們黨歷來(lái)高度重視文化建設(shè)，從黨成立那天起就認(rèn)識(shí)到文化在革命中的重要性，在90多年的革命、建設(shè)和改革歷程中，從五四運(yùn)動(dòng)、建立政權(quán)到改革開放三大階段，堅(jiān)持對(duì)文化進(jìn)行重大的改變、改造、改革，使文化成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)新的革命實(shí)踐。五四運(yùn)動(dòng)是中國(guó)的新文化運(yùn)動(dòng)，改變了幾千年來(lái)中國(guó)文化運(yùn)行方向。后來(lái)，由于有了馬克思主義指導(dǎo)和中國(guó)共產(chǎn)黨的引領(lǐng)，五四新文化運(yùn)動(dòng)才有了反帝 反封建的明確性質(zhì)和新民主主義革命的正確方向。正如毛澤東同志指出的：在革命中，文化戰(zhàn)線是革命總戰(zhàn)線中一條重要的戰(zhàn)線，黨應(yīng)當(dāng)把舊文化改變成革命文化，為革命事業(yè)服務(wù)。

革命勝利后，新中國(guó)一建立，毛澤東同志就提出要改造落后的舊文化，發(fā)展社會(huì)主義新文化，大規(guī)模的文化改造使解放初期我國(guó)的文化氛圍發(fā)生了一系列深刻變化，如掃盲識(shí)字學(xué)文化，清除封建迷信，建立新的新聞出版、文藝文物、廣播電影隊(duì)伍和工作體系，豐富人民精神文化生活等。這其中既有成功也有失敗，文化大革命過分強(qiáng)調(diào)以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，把文藝界都當(dāng)成牛鬼蛇神，使文化改造變成了肉體的改造，教訓(xùn)是慘痛的。

改革開放以來(lái)，文化作為整個(gè)改革的一部分，恢復(fù)了諸如“雙百”方針、建設(shè)民族的科學(xué)的大眾的文化等正確要求，提出了文化體制改革的要求，按照經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、精神文明建設(shè)的規(guī)律來(lái)構(gòu)造創(chuàng)新文化生產(chǎn)、傳播的體制。黨的十六大以來(lái)，特別是以黨的十七屆六中全會(huì)為標(biāo)志，文化改革發(fā)展在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)了新局面，進(jìn)入了新階段，我國(guó)社會(huì)的文化自覺、文化自信空前高漲，文化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。

在革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中，我們黨形成了一系列關(guān)于文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針政策和豐富經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。《摘編》反映了我們黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)和發(fā)展的艱辛歷程，匯集和凝聚著重要的理論成果和豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的科學(xué)態(tài)度和戰(zhàn)略思 考，是一筆不可多得的重要精神財(cái)富。90多年來(lái)我們黨和國(guó)家文化事業(yè)之所以獲得長(zhǎng)足發(fā)展，取得巨大進(jìn)步，一個(gè)根本的原因就是遵循和運(yùn)用了我黨文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和理論原則?！墩帯穱@文化建設(shè)的八個(gè)重要方面謀篇立意，抓住了文化建設(shè)領(lǐng)域具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的根本，科學(xué)、全面、辯證地探索了我們黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的本質(zhì)和規(guī)律，總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)并把文化上升為理論，凸顯了《摘編》的權(quán)威性、理論性和指導(dǎo)性。這些論述代表著中華民族現(xiàn)代文化前進(jìn)的政治方向，展現(xiàn)了社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?！墩帯芳仁且徊?jī)?nèi)涵豐富、觀點(diǎn)鮮明，展現(xiàn)我們黨推動(dòng)文化建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)教材，也是我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的理論武器。

二、不斷深化黨對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)文化建設(shè)有許多深刻的論述。我們黨在文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化，從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，研究中國(guó)的文化革命、建設(shè)和政策?！墩帯愤x編的320多條經(jīng)典論述，以馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析不同時(shí)期、不同門類、不同性質(zhì)的文化問題，進(jìn)一步深化對(duì)文化的認(rèn)識(shí)，在黨對(duì)文化建設(shè)的實(shí)踐中提升理性認(rèn)識(shí)，并及時(shí)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)文化建設(shè)的一系列方針、原則。

（一）深化對(duì)文化建設(shè)重要地位的認(rèn)識(shí)。關(guān)于文化建設(shè)重要性的論述，《摘編》首先反映了我們黨對(duì)于文化建設(shè)地位的深刻認(rèn)識(shí)，這是很有針對(duì)性的。從目前的情況看，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，在 實(shí)際工作中對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)文化對(duì)國(guó)家民族的重大意義、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和文化民生的意義等，在全黨還沒有完全形成共識(shí)。中央多次指出，文化是民族創(chuàng)造力的重要源泉，是民族凝聚力的重要紐帶，是中華民族的精神家園，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。文化除了本身傳承文明、資政育人、愉悅身心的價(jià)值之外，對(duì)于政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)都具有重大作用，要用正確的思想觀念來(lái)指導(dǎo)政治文明、制度文明的建設(shè)，要把文化產(chǎn)業(yè)變成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，要用正確的思想道德信念來(lái)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，都離不開文化。建設(shè)中華民族共有精神家園，創(chuàng)造一個(gè)良好的文化環(huán)境，關(guān)系到子孫后代的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到中華民族的文明進(jìn)步。所以，我們要進(jìn)一步系統(tǒng)地學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要性，從國(guó)家、社會(huì)、家庭各個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)文化的地位作用，理解中央關(guān)于文化建設(shè)的布局和部署。

（二）牢牢把握文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，首先強(qiáng)調(diào)馬克思主義的指導(dǎo)地位，這是黨的意識(shí)形態(tài)工作的旗幟和靈魂。堅(jiān)持馬克思主義不僅是立黨立國(guó)的根本，也是社會(huì)主義文化建設(shè)的根本，指導(dǎo)思想決定著黨和國(guó)家文化事業(yè)的性質(zhì)和方向。對(duì)思想文化陣地來(lái)說，馬克思主義、無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想不去占領(lǐng)，各種非馬克思主義、非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想甚至反馬克思主義的思想就會(huì)去占領(lǐng)。在文化建設(shè)的指導(dǎo)思想上要堅(jiān)持馬克思主義，堅(jiān)持多元多樣文化由一元思想來(lái)指導(dǎo)。搞文化建設(shè)必須堅(jiān)守正確的文化立場(chǎng)、文化取向，堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，確保文化前進(jìn)的正 確方向。新聞出版是思想文化的主陣地，接觸各種文化，每天打交道的既有先進(jìn)文化，也有落后的、愚昧的、迷信的甚至反動(dòng)的文化，出版物審讀、質(zhì)量監(jiān)管、“掃黃打非”等工作，都要用馬克思主義來(lái)判斷，堅(jiān)持一元化的馬克思主義思想指導(dǎo)不動(dòng)搖，不斷凈化和保護(hù)文化環(huán)境，切實(shí)維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全和文化安全。

（三）堅(jiān)持文化建設(shè)的基本方針。在馬克思主義指導(dǎo)下，我們黨在不同歷史時(shí)期推動(dòng)文化建設(shè)的實(shí)踐中，提出并形成了一系列指導(dǎo)文化建設(shè)的重要方針。比如：為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)；百花齊放，百家爭(zhēng)鳴；古為今用，洋為中用；弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化；把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾等。這些基本方針符合文化發(fā)展的規(guī)律，符合社會(huì)文化建設(shè)的實(shí)際需要，只有堅(jiān)持這些政策方針，我們?cè)谖幕ぷ髦胁挪粫?huì)偏離方向。最近幾年，中央提出的關(guān)于文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化事業(yè)繁榮、文化公共服務(wù)體系建設(shè)、文化市場(chǎng)管理等工作方針，是《摘編》重點(diǎn)關(guān)注和闡述的重大問題，也是我們今后推動(dòng)新聞出版工作的思想指針，我們要很好地學(xué)習(xí)掌握，時(shí)刻不忘按照這些基本方針辦事，確保在方針性問題上不出現(xiàn)偏差。

（四）深化對(duì)文化工作論述的學(xué)習(xí)。除了指導(dǎo)思想、政策方針這些基本理論，《摘編》后幾部分講的都是文化工作問題，這也是文化發(fā)展觀的重要組成部分。比如，核心價(jià)值觀建設(shè)問題，出版業(yè)擔(dān)負(fù)著核心文化傳播的任務(wù)，要通過出版物潛移默化影響人們的精神世界和內(nèi)心，形成正確的理想、道德、信念、價(jià)值觀；文化產(chǎn)業(yè)問題，強(qiáng)調(diào) 文化產(chǎn)業(yè)不僅是文化傳播的重要載體，而且是文化靈魂的依托，要通過市場(chǎng)配置資源，靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)拉動(dòng)增長(zhǎng)；文化事業(yè)問題，強(qiáng)調(diào)了公共服務(wù)體系建設(shè)，也指出要用產(chǎn)業(yè)的方式發(fā)展文化事業(yè)；文化體制改革問題、文化與技術(shù)融合問題、黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)問題等，這些關(guān)于文化工作的論述也非常重要，我們也要很好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

三、用正確的文化發(fā)展觀指導(dǎo)文化建設(shè)

了解歷史、認(rèn)識(shí)理論是為了服務(wù)現(xiàn)實(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐，落實(shí)黨對(duì)文化建設(shè)的要求。十七屆六中全會(huì)《決定》對(duì)我國(guó)文化改革發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策和工作部署，是黨對(duì)文化工作最系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，是對(duì)文化建設(shè)最周密的部署。新聞出版戰(zhàn)線要以深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《摘編》為契機(jī)，更好地貫徹黨的文化建設(shè)方針政策，創(chuàng)造性地運(yùn)用黨的文化建設(shè)理論分析解決新情況新問題，以扎實(shí)的工作業(yè)績(jī)，繼續(xù)鞏固發(fā)展思想文化的主陣地，繼續(xù)當(dāng)好改革創(chuàng)新的排頭兵，繼續(xù)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，繼續(xù)創(chuàng)造繁榮發(fā)展的好環(huán)境。

（一）把握先進(jìn)文化發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。文化領(lǐng)域，特別是新聞出版要繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，這是文化建設(shè)中的關(guān)鍵問題。目前反映出的矛盾問題歸根結(jié)底還是體制改革不到位，機(jī)制不活，還不能很好地與市場(chǎng)接軌、與資本接軌、與消費(fèi)者接軌。文化建設(shè)既要遵循整個(gè)人類文化精神生產(chǎn)的規(guī)律，又要同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制總的改革趨勢(shì)相銜接，兩個(gè)方面都掌握好，文化建設(shè)才能游刃有余，才能加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、有利于提升內(nèi)容創(chuàng)新和傳播能力的體制機(jī)制。今年是全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神、深入推進(jìn)新聞出 版改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，要牢牢把握主題主線，以“三改一加強(qiáng)”為主要任務(wù)，打造和培育一批國(guó)家大型骨干出版?zhèn)髅狡髽I(yè)和新聞出版產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者，形成“兩個(gè)格局、三個(gè)體系”。要把推動(dòng)創(chuàng)新置于整個(gè)新聞出版工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)抓好，通過創(chuàng)新體制機(jī)制解放新聞出版生產(chǎn)力，推動(dòng)內(nèi)容科技手段的創(chuàng)新，發(fā)揮改革最大動(dòng)力的作用，煥發(fā)文化改革發(fā)展的巨大活力。

（二）推出更多精品力作，引領(lǐng)先進(jìn)文化建設(shè)方向。2012年倫敦書展中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)的成功舉辦，展示了改革開放以來(lái)中國(guó)改革發(fā)展的巨大成就，總結(jié)了中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展的道路，說明中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)思想文化贏得了當(dāng)代世界的關(guān)注，反映出我國(guó)文化影響力的提升，檢驗(yàn)了精品力作的生產(chǎn)聚集能力。下一步要把有關(guān)黨的十八大的出版發(fā)行工作放到首位，圍繞“展示輝煌成就、展望光輝前景”宣傳主題，落實(shí)好有關(guān)新聞出版工作項(xiàng)目，全面展示十六大以來(lái)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)取得的輝煌成就；要高度重視、周密安排，及時(shí)出版發(fā)行好黨的十八大文件和輔導(dǎo)讀物，為全社會(huì)學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十八大精神營(yíng)造輿論氛圍，創(chuàng)造文化條件；要切實(shí)做好黨的十八大前后重點(diǎn)報(bào)刊審讀和重點(diǎn)網(wǎng)站專題監(jiān)測(cè)工作，掌握動(dòng)向，把握導(dǎo)向，健全網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同機(jī)制，不斷推出報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)精品力作，確保主流輿論影響力。要認(rèn)真組織實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值體系出版工程，重點(diǎn)抓好馬列經(jīng)典、黨的理論創(chuàng)新成果，以及國(guó)家重大出版項(xiàng)目的出版發(fā)行，落實(shí)好重點(diǎn)出版物選題計(jì)劃和“十二五”重點(diǎn)出版物規(guī)劃，把精品力作推向社會(huì)、介紹給人民群眾。

（三）重視新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高服務(wù)文化民生的水平。服務(wù)人民，始終是我們黨推進(jìn)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。重視公共服務(wù)體系建設(shè)，已成為中國(guó)特色文化建設(shè)的重大亮點(diǎn)。今年我們?cè)谕晟菩侣劤霭婀卜?wù)體系建設(shè)方面面臨的任務(wù)很重。一是要高質(zhì)量實(shí)施好國(guó)家重點(diǎn)出版工程，進(jìn)一步健全基金評(píng)審、監(jiān)管、推廣等方面工作機(jī)制和工作制度，切實(shí)發(fā)揮好出版基金在促進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)出版工程方面的重大作用。二是要扎實(shí)推進(jìn)“東風(fēng)工程”二期實(shí)施，管好用好民族文字出版專項(xiàng)資金，特別是要重點(diǎn)圍繞馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀、文化觀，全力推出一批民文精品力作。三是要確保在黨的十八大前高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)家書屋工程建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)工程項(xiàng)目、資金、進(jìn)度、質(zhì)量等責(zé)任制的有效落實(shí)，加快推動(dòng)農(nóng)家書屋信息系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)解決書屋出版物補(bǔ)充更新和使用問題。四是要以全國(guó)各類“書香”活動(dòng)蓬勃開展為契機(jī)，大力拓展全民閱讀工程，進(jìn)一步健全政府推動(dòng)、全民主動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、各方聯(lián)動(dòng)的全民閱讀活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。五是要切實(shí)有效抓好文化環(huán)保工程，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，為和諧社會(huì)建設(shè)和未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境。

（四）加快發(fā)展新聞出版產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施承前啟后的關(guān)鍵一年。現(xiàn)在，已進(jìn)入第二季度，新聞出版“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施處于重要階段，必須進(jìn)一步抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，突出工作重點(diǎn)，明確重要任務(wù)，全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)。一是要圍繞“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃31項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目工作目標(biāo)，實(shí)施“倒逼”機(jī)制，抓緊工作、逐項(xiàng)落實(shí)，確保堅(jiān)決完成任務(wù)。二是要加大新聞出版產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字印刷、版權(quán)創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，大力拓展新聞出版產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要不斷促進(jìn)新聞出版科技創(chuàng)新，重點(diǎn)支持新媒體、新產(chǎn)品、數(shù)字內(nèi)容傳播體系、內(nèi)容資源整合、關(guān)鍵平臺(tái)技術(shù)的研發(fā)，爭(zhēng)取在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四是要引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體在出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等領(lǐng)域積極開發(fā)新市場(chǎng)，擴(kuò)大新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)。五是要大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略，以新聞出版走出去布局年深入實(shí)施為契機(jī)，不斷擴(kuò)大新聞出版產(chǎn)品出口，加強(qiáng)版權(quán)貿(mào)易，拓展國(guó)際營(yíng)銷渠道，支持各種所有制的新聞出版企業(yè)到境外投資、兼并、收購(gòu)，建社建站、辦報(bào)辦刊、開廠開店，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)成功舉辦倫敦書展中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)探索國(guó)際文化交流規(guī)律，推動(dòng)更多體現(xiàn)中國(guó)精神的新聞出版產(chǎn)品通過國(guó)際平臺(tái)走向世界，展示中國(guó)文明、開放、包容新形象，提升中華文化國(guó)際影響力，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力打造先進(jìn)文化建設(shè)主體。先進(jìn)文化是靠人來(lái)創(chuàng)造、傳承和傳播的。當(dāng)前，我們的人才隊(duì)伍在總體規(guī)模和質(zhì)量上與黨對(duì)先進(jìn)文化建設(shè)的新要求和人民群眾對(duì)精神文化產(chǎn)品的新期待還是有一定差距的，與國(guó)際新聞出版業(yè)先進(jìn)水平相比，我們?cè)诟邔哟稳瞬沤ㄔO(shè)上存在著較為突出的問題。各級(jí)黨組織必須把人才建設(shè)放在突出位置，科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)新聞出版人才工作，努力開創(chuàng)新聞出版人才輩出、名家輩出、人盡其才的 新局面，使出版專家、管理專家、營(yíng)銷專家和專業(yè)技術(shù)人才大量涌現(xiàn)，發(fā)揮作用。

（六）切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高先進(jìn)文化建設(shè)引導(dǎo)能力。黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把文化建設(shè)擺在與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同等重要的位置抓緊抓好，始終能夠正確地貫徹黨對(duì)文化工作的方針、原則、政策，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的能力，確保黨和人民的“喉舌”性質(zhì)不變、黨管媒體原則不變、黨管干部原則不變。要善于把握文化思潮，善于駕馭文化市場(chǎng)，能夠?qū)ξ幕l(fā)展的趨勢(shì)有前瞻性的判斷和預(yù)測(cè)，應(yīng)對(duì)國(guó)際上文化交流、交鋒所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。新聞出版各級(jí)黨組織要在文化建設(shè)上真正成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜、黨的十八大召開前各種敵對(duì)力量輪番登臺(tái)“表演”的政治環(huán)境下，必須要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃和推動(dòng)黨的新聞出版工作；必須不斷地探索和完善黨對(duì)新聞出版工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，切實(shí)增強(qiáng)引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位；必須提高科學(xué)行政、依法行政、民主行政水平，提高行政執(zhí)行力，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為馬克思主義學(xué)習(xí)型組織和新聞出版業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)政治核心。

黨的文化建設(shè)理論是黨的思想理論體系的重要組成部分，是推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。新聞出版各級(jí)黨組織要以《摘編》為基本讀本，深入了解黨對(duì)文化建設(shè)的實(shí)踐，切實(shí)深化對(duì)黨的文化建設(shè)理論的認(rèn)識(shí)，樹立正確的社會(huì)主義文化發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，全面推進(jìn)新聞出版改革發(fā)展各項(xiàng)工作，努力在建 設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系方面取得新進(jìn)展，在文化改革方面取得新突破，在拓展國(guó)際文化市場(chǎng)方面取得新成效，發(fā)揮文化建設(shè)領(lǐng)跑者作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰2012年3月20日在《中國(guó)美術(shù)分類全集》出版座談會(huì)上的講話

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

力推精品

——在《中國(guó)美術(shù)分類全集》出版座談會(huì)上的講話

國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng) 柳斌杰

（2012年3月20日）

《中國(guó)美術(shù)分類全集》全面、系統(tǒng)地反映了我國(guó)燦爛的文化和輝煌的藝術(shù)成就，展現(xiàn)了中華民族對(duì)人類文明的重要貢獻(xiàn)，對(duì)傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化、加強(qiáng)愛國(guó)主義教育、推動(dòng)中華文化對(duì)外傳播、促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，具有十分重要的意義。

《分類全集》的編纂出版，是新時(shí)期國(guó)家重大文化出版工程的生動(dòng)實(shí)踐，不僅取得了累累碩果，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為我們實(shí)施精品戰(zhàn)略、集中力量辦大事提供了許多有益的啟示。

一是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和各部門的密切配合，為全集出版提供了有力的組織保障。《分類全集》啟動(dòng)時(shí)，由中宣部領(lǐng)導(dǎo)主持召開會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)工作委員會(huì)。1984年后，為推動(dòng)這項(xiàng)工作，中宣部與總署多次召開會(huì)議，并先后3次專門下發(fā)文件安排部署工作。劉云山同志先后兩次就《分類全集》資金和出版問題作出重要批示，有力推動(dòng)了編纂出版工作的順利進(jìn)行。《分類全集》工程浩大，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、文化部、國(guó)家文物局等有關(guān)部委的大力支持和文博系統(tǒng)、藝術(shù)系統(tǒng)、出版系統(tǒng)的通力合作，保證了編纂工作的順利完成。

二是高水平的編纂專家團(tuán)隊(duì)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，確保了全集的權(quán)威性和學(xué)術(shù)價(jià)值。《分類全集》的編纂工作匯集了全國(guó)文博、考古、美術(shù)、攝影等方面的名家大師，如謝稚柳、啟功、徐邦達(dá)、金維諾、王朝聞、傅熹年等，他們親自擔(dān)綱，精心策劃，不僅確定體例，還親自撰寫各門類序言或總論，以忘我的奉獻(xiàn)精神和精深的藝術(shù)造詣潛心 研究，追本溯源，力求創(chuàng)新，編選覆蓋范圍盡可能全面，展示藝術(shù)內(nèi)容盡可能深入，以方便讀者參考、研究，所編選的文物多屬于館藏特級(jí)或一級(jí)文物，介紹的觀點(diǎn)盡可能是前沿成果，不僅具有藝術(shù)價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值，而且經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)，具有傳世價(jià)值，為我們打造了一座移動(dòng)的中國(guó)古代藝術(shù)博物館。

三是編纂專家的奉獻(xiàn)精神和出版人的文化追求，賦予了全集一份深厚的人文內(nèi)涵。在25年的編纂出版過程中，參與《分類全集》編纂出版的同志們矢志不渝、忘我工作。25年篳路藍(lán)縷，潛心耕耘，艱苦奮斗，協(xié)力同心，見證了組織者、編纂者和出版人的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感。如果沒有嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)態(tài)度和一絲不茍的科學(xué)精神，如果沒有兢兢業(yè)業(yè)、甘于寂寞、淡泊名利的奉獻(xiàn)精神，我們就看不到這項(xiàng)時(shí)代偉業(yè)的問世！

中國(guó)出版是留住中華民族永恒記憶的偉大事業(yè)，每一項(xiàng)重大文化出版工程都承載著傳承文明、記錄時(shí)代的偉大使命。從《分類全集》的編纂經(jīng)驗(yàn)中我們深切體會(huì)到，出版工作者必須自覺肩負(fù)起時(shí)代賦予的神圣使命，為人類文明寶庫(kù)增添時(shí)代精品。中華民族素有治書修史的優(yōu)良傳統(tǒng)，像《二十四史》、《永樂大典》、《康熙字典》、《四庫(kù)全書》等就是各個(gè)時(shí)代中央政府實(shí)施的重大出版工程，凝聚了各個(gè)時(shí)代的精神成果，鑄成了民族文化的經(jīng)典，保證了中華文明的長(zhǎng)盛不衰。我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國(guó)家工作重要戰(zhàn)略地位，改革開放以來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)，把文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)作為四位一體加以整體布局。黨的十七屆六中全會(huì)更是將文化改革與發(fā)展作為會(huì)議的主題，全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，著重把創(chuàng)作生產(chǎn)更多優(yōu)秀作品，推出更多精品力作，提到了十分重要的地位。我們新聞出版戰(zhàn)線要積極貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，高度重視優(yōu)秀文化產(chǎn) 2 品的創(chuàng)作生產(chǎn)，大力實(shí)施精品戰(zhàn)略，努力探索與精品出版相適應(yīng)的體制機(jī)制，拓展精品生產(chǎn)的思路，擴(kuò)大精品力作的影響，使出版物結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮。借此機(jī)會(huì)，圍繞抓好精品力作的創(chuàng)作生產(chǎn)，我談六點(diǎn)意見，供大家參考。

第一，要牢固樹立精品意識(shí)。精品力作是文化的靈魂，它的作用是一般出版物和文化載體無(wú)法替代的。黨的十七屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)作精品力作在整個(gè)文化建設(shè)中的核心地位，我們要牢牢把握這個(gè)思想。在推進(jìn)文化體制改革發(fā)展過程中，無(wú)論是發(fā)展文化事業(yè)還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)工作是創(chuàng)作生產(chǎn)更多的優(yōu)秀作品，應(yīng)追求文化精神和文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一，要打造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都好的精品力作，這是文化繁榮的標(biāo)志，也是文化繁榮的支撐。

第二，要認(rèn)真制定出版規(guī)劃。精品生產(chǎn)必須重視規(guī)劃，要充分發(fā)揮好我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)?？v觀新中國(guó)成立以來(lái)的重大出版工程，都是在國(guó)家規(guī)劃基礎(chǔ)上完成的。從第八個(gè)五年計(jì)劃以來(lái)，我們出臺(tái)了5個(gè)重點(diǎn)出版規(guī)劃，推出了《中國(guó)大百科全書》、《辭?！贰ⅰ稘h語(yǔ)大字典》、《漢語(yǔ)大詞典》、《漢譯世界學(xué)術(shù)名著》、《中國(guó)美術(shù)分類全集》等一大批奠基性的文化精品。我們將進(jìn)一步完善精品出版機(jī)制，健全國(guó)家、省級(jí)和出版單位三級(jí)精品出版規(guī)劃體系。根據(jù)黨的十七屆六中全會(huì)的新要求，調(diào)整、充實(shí)國(guó)家“十二五”重點(diǎn)圖書、音像、電子出版物出版規(guī)劃，確?！笆濉逼陂g精品出版數(shù)量達(dá)到3000種。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。政策引導(dǎo)是推動(dòng)精品生產(chǎn)的有效手段。一是資金的引導(dǎo)，目前中央和各省級(jí)政府以及各大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)大部分都設(shè)立了出版資助基金，我們要繼續(xù)加大政策資金的扶持力度，引導(dǎo)資金向精品力作的方向去發(fā)展，防止一些粗制濫造，甚至有負(fù)面影響的產(chǎn)品出現(xiàn)；二是資源的配置，要把出版資源的配置和精品 3 生產(chǎn)掛起鉤來(lái)，誰(shuí)生產(chǎn)的精品越多，我們的資源配置就向誰(shuí)傾斜，逐漸把資源、人才、技術(shù)向優(yōu)秀企業(yè)集中，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的規(guī)律；三是稅收的優(yōu)惠，我們要積極建議稅務(wù)部門，根據(jù)出版的規(guī)律和我國(guó)出版業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步調(diào)整出版方面的稅收政策，通過稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)精品力作的生產(chǎn)；四是項(xiàng)目的支持，由各級(jí)政府主導(dǎo)和資助的項(xiàng)目，要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，絕不能搞平均分配，黨和國(guó)家的重點(diǎn)出版工程就要讓那些具有良好的社會(huì)信譽(yù)、過硬的出版能力、能夠出版精品的單位來(lái)承擔(dān)。

第四，要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一。質(zhì)量是精品生產(chǎn)的第一要求。沒有質(zhì)量就談不上精品，更談不上先進(jìn)文化的代表。因此，出版工作者必須把出版物的質(zhì)量放在首位，要以實(shí)事求是的態(tài)度，“十年磨一劍”的精神，根據(jù)學(xué)術(shù)規(guī)范和出版規(guī)律，潛心策劃、扎實(shí)編輯，嚴(yán)格三審三校制度，做到精編、精審、精校、精印。推出更多叫得響、傳得開、留得住，無(wú)愧于時(shí)代和人民的優(yōu)秀產(chǎn)品，著力打造具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的文化經(jīng)典。

第五，要不斷完善人才培養(yǎng)機(jī)制。精品力作生產(chǎn)的關(guān)鍵是人才，包括作者隊(duì)伍、編輯隊(duì)伍，形成一個(gè)出版的體系。精品力作首先要有識(shí)別能力，這是編輯的素質(zhì)問題。我們出版史上出現(xiàn)了許多出版大家，而從他們手中推出的一定是有文化品位的作品。所以我們要抓人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)造名家輩出的環(huán)境和土壤，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的、能夠出精品力作的隊(duì)伍。

第六，要充分發(fā)揮精品示范作用。我們要進(jìn)一步完善出版單位評(píng)估體系，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，修改出版單位評(píng)估辦法和指標(biāo)體系，加大出版單位文化影響力、文化貢獻(xiàn)力的比重，考核出版單位精品力作出版情況并增加這方面的比重。要進(jìn)一步完善出版政府獎(jiǎng)出版物評(píng)選辦法，完善評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制，使真正讓群眾滿意的精品力作脫穎而出。4 同時(shí)，要利用一切渠道，一切場(chǎng)所，加強(qiáng)精品力作的宣傳和推介。在今天知識(shí)、信息爆炸的情況下，讀者找不到好書，好書找不到讀者的問題很普遍。因此，精品力作要加大宣傳和推介，尤其是主旋律的產(chǎn)品。

黨的十七屆六中全會(huì)提出了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)，出版工作者作為文化建設(shè)的主力軍，責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，創(chuàng)作生產(chǎn)出更多無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的優(yōu)秀作品，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰2012年6月1日在全國(guó)新華書店業(yè)務(wù)技能大賽頒獎(jiǎng)儀式暨匯報(bào)表演大會(huì)上的講話

發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)再創(chuàng)新的輝煌

——在全國(guó)新華書店業(yè)務(wù)技能大賽頒獎(jiǎng)儀式暨匯報(bào)表演大會(huì)上的講話

國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰

（2012年6月1日）

新華書店已有75年的光榮歷史。她1937年在毛澤東主席和黨中央的親切關(guān)懷下誕生于革命圣地延安，歷經(jīng)戰(zhàn)火的洗禮和創(chuàng)業(yè)的考驗(yàn)，不斷發(fā)展壯大。新華書店一誕生就是我們黨的重要前沿陣地，既開在解放區(qū)，也開在敵后，實(shí)際上是我們黨的信息聯(lián)絡(luò)站，一直到全國(guó)解放，新華書店仍然屬于特殊系統(tǒng)，在黨的軍事、政治、宣傳、出版、發(fā)行工作中發(fā)揮了重要作用。

今年恰逢新華書店成立75周年，值得很好紀(jì)念。因?yàn)?5年來(lái)新華書店適應(yīng)革命、建設(shè)、改革形勢(shì)的變化，緊跟時(shí)代、創(chuàng)業(yè)奮斗，今天已成為出版發(fā)行領(lǐng)域的航空母艦。我們新華系統(tǒng)13萬(wàn)員工及1.2萬(wàn)余處發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)，承擔(dān)著為人民服務(wù)、傳播先進(jìn)文化知識(shí)的重要工作。此次中國(guó)新華書店協(xié)會(huì)和新聞出版總署印刷發(fā)行管理司協(xié)同各地新華發(fā)行集團(tuán)共同舉辦全國(guó)新華書店業(yè)務(wù)技能大賽，不僅檢閱了新華書店的發(fā)展成果，而且作為對(duì)新華書店創(chuàng)立75周年的紀(jì)念，非常有意義。

通過觀看大家的表演，我感覺到我們新華書店的員工不愧為新時(shí)代的員工，在文化素養(yǎng)、技術(shù)素質(zhì)、專業(yè)技能以及為人民服務(wù)意識(shí)上都上了一個(gè)很大的臺(tái)階。大家用精湛的技術(shù)服務(wù)在艱苦的第一線，創(chuàng)

1造出這樣好的業(yè)績(jī)，充分反映了我們這支隊(duì)伍的精神面貌。下一步，黨和國(guó)家對(duì)新華書店系統(tǒng)的改革還將出臺(tái)新的政策，使新華書店這樣一個(gè)由我們黨自己創(chuàng)建的品牌企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，更加快速健康地發(fā)展。今年還要出臺(tái)一系列措施，來(lái)幫助新華書店進(jìn)一步建成集中配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、覆蓋全國(guó)的大型現(xiàn)代物流集團(tuán)，進(jìn)一步鞏固新華書店的市場(chǎng)主體地位。今天看到新華書店同志們的精湛技術(shù)，以及奮發(fā)向上的精神面貌，增強(qiáng)了我們繼續(xù)辦好新華書店的決心和信心。新華書店的早期改革發(fā)展走了一些彎路，比如，一些地方新華書店“三權(quán)”下放后，新華書店品牌丟失、實(shí)力削弱、網(wǎng)點(diǎn)縮小。黨的十六大以來(lái)，新華書店的改革取得巨大突破，一批新華集團(tuán)已經(jīng)上市，實(shí)力大增。近幾年，新華書店擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和服務(wù)范圍，初步形成省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村全部打通，點(diǎn)、線、面全覆蓋的現(xiàn)代新華發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，主渠道的活力充分顯現(xiàn)出來(lái)。事實(shí)證明，我們有能力徹底改變實(shí)體書店經(jīng)營(yíng)困難這一局面。相信擁有這樣一批新華書店優(yōu)秀員工的支持，我們改革發(fā)展的目標(biāo)一定能夠達(dá)到，新華書店的活力一定會(huì)日益迸發(fā)，絕不辜負(fù)老一輩革命家創(chuàng)造的這塊金字招牌。

新華書店在中國(guó)人民心目中是一道獨(dú)特的風(fēng)景，是傳播科學(xué)文化知識(shí)的殿堂。在世界文化流通業(yè)中，也是爭(zhēng)相使用的知名品牌。為了保護(hù)新華書店這個(gè)中國(guó)品牌，國(guó)家專門成立了中國(guó)新華書店協(xié)會(huì)。這是我們獨(dú)享的商業(yè)品牌，新華人要保護(hù)它，發(fā)展它，完善它，要進(jìn)一步聯(lián)合重組、充實(shí)提高，把這個(gè)主渠道做大做強(qiáng)。目前，包括新華書店在內(nèi)的實(shí)體書店在發(fā)展中遇到一些困難，政府有責(zé)任采取財(cái)政的措施、政策的措施和市場(chǎng)的措施，幫助實(shí)體書店鞏固下去、發(fā)展起來(lái)，不能讓書店成為一道過時(shí)的風(fēng)景線。

新華書店要發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。這里我對(duì)這次參賽的選手，對(duì)廣大新華書店的員工提幾點(diǎn)希望：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在當(dāng)前多媒體、多渠道的文化傳播環(huán)境下，新華書店的工作已經(jīng)不僅僅局限于單純的買書賣書，而是利用先進(jìn)技術(shù)手段、新型銷售模式為讀者服務(wù)。因此，就要學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，學(xué)習(xí)新的技術(shù)特別是現(xiàn)代傳播技術(shù)，改進(jìn)新華書店經(jīng)營(yíng)的方式、手段和服務(wù)。二要努力工作。新華書店的員工常年在一線工作，十分辛苦，但很重要，每一位讀者都是我們工作的對(duì)象。我們要向這次比賽獲獎(jiǎng)的個(gè)人和單位學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們愛崗敬業(yè)、精益求精，立足崗位，做好本職工作，以實(shí)際行動(dòng)把先進(jìn)文化傳播到人民群眾手中。三要掌握新技術(shù)。隨著信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，帶來(lái)的傳播革命是全方位的。移動(dòng)終端、數(shù)據(jù)庫(kù)、衛(wèi)星傳送等新的傳播方式逐漸增多，如河北已經(jīng)在幾千個(gè)家庭開播衛(wèi)星圖書頻道，知識(shí)多元傳播已是現(xiàn)實(shí)。新華書店要適應(yīng)并探索全方位服務(wù)讀者的形式，要在出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中尋找新的服務(wù)方式，打造新的傳播平臺(tái)。所以廣大新華員工要通過掌握先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步提高新華書店的經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平。

新華書店誕生于革命搖籃，具有光榮的革命傳統(tǒng)，新華人有一首歌叫《我們的老家在延安》，從今天比賽的同志們身上我看到了新的希望。只要大家把革命精神、優(yōu)良傳統(tǒng)和新的技術(shù)、新的業(yè)態(tài)、新的發(fā)展方向結(jié)合起來(lái)，艱苦奮斗、努力拼搏，深化改革、加快發(fā)展，新華書店的明天將更加輝煌。