第一篇:雙聯(lián)雙促實(shí)施方案
保政扶發(fā)〔2012〕 號(hào)
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展 “雙聯(lián)雙促”活動(dòng)的實(shí)施方案》的
通
知
各股室、培訓(xùn)服務(wù)中心:
現(xiàn)將《關(guān)于開展 “雙聯(lián)雙促”活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2012年4月6日
關(guān)于開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)的實(shí)施方案
按照縣委縣政府關(guān)于“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)部署要求,為全面開展“機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾,促科學(xué)發(fā)展、促社會(huì)和諧”活動(dòng),結(jié)合我辦實(shí)際,現(xiàn)就我辦深入開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)提出如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以迎接十八大、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為主線,以貫徹縣第十三次黨代會(huì)精神,推動(dòng)??悼茖W(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建、雙向互動(dòng)、共同提升的原則,扎實(shí)開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng),不斷鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“三萬”活動(dòng)成果,以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。
二、工作目標(biāo)
作為“三萬”活動(dòng)和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的延續(xù)、深化和拓展,這次 “雙聯(lián)雙促”活動(dòng)的主要目標(biāo)是:
——密切群眾感情。暢通領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層組織、黨員干部與人民群眾密切聯(lián)系的渠道,增進(jìn)與人民群眾的感情,提高做群眾工作的能力和水平?!七M(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。指導(dǎo)和幫助所駐村科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施方案,理清發(fā)展思路,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持,落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目。
——解決民生問題。廣泛征求、梳理、分析基層群眾意見建議,著力解決好廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,下氣力破解阻礙發(fā)展的難題,幫助貧苦戶制定增收產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)不脫貧不脫戶,讓群眾走向產(chǎn)業(yè)脫貧致富之路。
——幫扶特殊群體。通過干部職工一對(duì)一的結(jié)隊(duì)幫扶,實(shí)現(xiàn)每位干部幫扶1名貧困村貧困戶,有效解決貧困村重點(diǎn)貧困戶生產(chǎn)、生活等方面的問題。
三、活動(dòng)時(shí)間
“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)從2012年3月上旬開始,到2012年12月底結(jié)束,具體分為三個(gè)階段。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(3月—4月中旬)
組織召開專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,印發(fā)《關(guān)于開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)的實(shí)施方案》,與所駐村開展結(jié)對(duì),落實(shí)扶貧辦干部幫扶對(duì)象,落實(shí)幫扶計(jì)劃。
第二階段:組織實(shí)施(4月下旬-10月)
組織機(jī)關(guān)干部深入所掛村開展“雙聯(lián)雙促”服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng),指導(dǎo)掛點(diǎn)村科學(xué)制定規(guī)劃,制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案和到戶幫扶措施,督導(dǎo)各項(xiàng)目順利進(jìn)展實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)與幫扶對(duì)象聯(lián)系,定期拜訪貧困戶,幫助貧困戶選擇致富產(chǎn)業(yè),盡早擺脫貧困,走向富裕。
第三階段:成果應(yīng)用(11月—12月)
總結(jié)“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)開展情況,挖掘活動(dòng)中出現(xiàn)的先進(jìn)典型,梳理工作經(jīng)驗(yàn),形成有指導(dǎo)性的工作制度。對(duì)充分發(fā)揮基層黨員、黨組織作用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,將予以大力宣傳。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。成立本單位的“雙聯(lián)雙促”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班,按照縣委縣政府“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一套推進(jìn)措施”的要求,從嚴(yán)抓好方案制定、任務(wù)落實(shí)、階段性工作,督促檢查各環(huán)節(jié)工作,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
2、統(tǒng)籌兼顧,抓好結(jié)合。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)和“扶貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)共建”等活動(dòng)結(jié)合起來。堅(jiān)持圍繞活動(dòng)內(nèi)容,突出主題、明確重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排,確保工作取得實(shí)效。
3、轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)肅紀(jì)律。通過開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng),增強(qiáng)宗旨意識(shí),增進(jìn)對(duì)群眾的感情。各工作組到基層工作要密切聯(lián)系群眾,嚴(yán)守工作紀(jì)律,注意言行舉止,體察民情,珍惜民力,輕車簡(jiǎn)從,不給基層增加負(fù)擔(dān),把精力集中到工作上,集中到辦實(shí)事上,切實(shí)做到“六不準(zhǔn)”。
4、強(qiáng)化督查,注重實(shí)效。把開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)作為單位的一項(xiàng)日常工作抓緊抓實(shí),作為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要針對(duì)不同階段活動(dòng)開展情況進(jìn)行不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
5、培育典型,加強(qiáng)宣傳。充分利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等,組織集中宣傳活動(dòng),大力宣傳“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)以及活動(dòng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,發(fā)揮典型引路作用,將活動(dòng)推向深入。
附表:
1、重點(diǎn)貧困村貧困戶幫扶名單
2、重點(diǎn)貧困村幫扶任務(wù)一覽表
第二篇:雙聯(lián)雙促實(shí)施方案
建始縣民政局
開展“機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾,促科學(xué)發(fā)展、促社會(huì)和諧”活動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全縣開展“機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾,促科學(xué)發(fā)展、促社會(huì)和諧”活動(dòng)的通知》(建黨建組[2012]1號(hào))精神,為使活動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處,經(jīng)局黨組研究,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以迎接黨的十八大、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民,突出強(qiáng)組織、增活力,著力知民情、惠民生,鞏固擴(kuò)大“三萬”活動(dòng)成果,深化拓展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng),增進(jìn)群眾感情,錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性,為加快實(shí)施支點(diǎn)戰(zhàn)略,促進(jìn)建始縣民政工作科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、雙聯(lián)范圍
一是機(jī)關(guān)聯(lián)基層。按照縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,楊泗廟村為縣民政局開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)的聯(lián)系村。
二是干部聯(lián)群眾??h民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在楊泗廟村每人直接聯(lián)系一戶群眾,并報(bào)縣委縣直機(jī)關(guān)工委備案。重點(diǎn)聯(lián)系走訪農(nóng)村貧困戶、從事多年基層工作的老黨員和老干部、家庭貧困的國家退休干部等群眾。其他干部在楊泗廟村采取“一聯(lián)一”或“多聯(lián)一”等辦法聯(lián)系群眾。
三、主要任務(wù)
“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)是全縣開展“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,縣民政局將高度重視,圍繞
落實(shí)“基層組織建設(shè)年”和省、州、縣關(guān)于基層黨建工作的要求,迅速深入聯(lián)系村開展調(diào)查研究,摸清民情,抓好以下工作。
(一)機(jī)關(guān)聯(lián)基層,重點(diǎn)做好“強(qiáng)班子、強(qiáng)實(shí)力、強(qiáng)管理、辦實(shí)事”工作。具體任務(wù)包括:配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記;主要領(lǐng)導(dǎo)干部要為聯(lián)系村全體黨員上1次黨課或作形勢(shì)報(bào)告;組織機(jī)關(guān)黨員干部開展1次“把支部會(huì)開在群眾家”活動(dòng);派人參加或指導(dǎo)聯(lián)系村召開1次黨組織民主生活會(huì);幫助和指導(dǎo)聯(lián)系村謀劃完善1個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃,加快強(qiáng)村富民步伐;幫助和指導(dǎo)有條件的村組建農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì);指導(dǎo)村黨組織建立健全各項(xiàng)工作和管理制度,落實(shí)重大事務(wù)決策辦理“五議五公開”工作法;幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,為聯(lián)系村辦1-2件群眾看得見、摸得著的實(shí)事。
(二)干部聯(lián)系群眾,重點(diǎn)做好“五訪五問”和“三送一增”工作?!拔逶L五問”即:深入聯(lián)系點(diǎn)、深入基層、深入群眾,“訪基層干部、群眾代表,問發(fā)展良策;訪創(chuàng)業(yè)能手、致富大戶,問致富經(jīng)驗(yàn);訪上訪戶、意見戶,問問題原由;訪困難戶、低保戶,問群眾疾苦;訪服務(wù)對(duì)象、管理對(duì)象,問期望需求?!蓖ㄟ^“五訪五問”,做好政策宣傳、解疑解惑工作,及時(shí)向有關(guān)方面反映群眾合理訴求,研究提出解決問題的對(duì)策建議?!叭鸵辉觥奔矗簢@“送政策、送信息、送溫暖、增感情”,做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作,力所能及地為基層群眾獻(xiàn)愛心、辦實(shí)事、解難題。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)切實(shí)落實(shí)責(zé)任。此次活動(dòng)明確黨組織書記曾玉平同志履行第一責(zé)任人職責(zé),經(jīng)常過問活動(dòng)開展情況,研究解決
進(jìn)展中的重大問題。副局長鄭章林具體負(fù)責(zé)“雙聯(lián)雙促”幫扶工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。5月8日至5月11日,局班子成員到聯(lián)系點(diǎn)集中開展一次見面會(huì),便于有針對(duì)性做好聯(lián)系服務(wù)工作。重點(diǎn)采取登門入戶、邀請(qǐng)上門等方式保持經(jīng)常聯(lián)系。圍繞工作任務(wù),有計(jì)劃、分批次地組織機(jī)關(guān)干部深入到聯(lián)系點(diǎn),廣泛聯(lián)系群眾,集中訪民情、解難題、辦實(shí)事,也可定期邀請(qǐng)村干部、黨員群眾代表到機(jī)關(guān)開展聯(lián)誼活動(dòng)。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。機(jī)關(guān)干部要帶著感情、帶著工作、帶著責(zé)任深入基層、融入群眾,要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,不弄虛作假,不走馬觀花,不指手畫腳,不貪圖安逸,不以權(quán)謀私,做到作風(fēng)深入、虛心學(xué)習(xí)、勤儉節(jié)約、樹好形象。
(三)加強(qiáng)督辦考核。要嚴(yán)格按照聯(lián)系表的安排和相關(guān)要求組織實(shí)施,扎實(shí)開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng),及時(shí)向縣委組織部和縣委“迎創(chuàng)”辦公室反饋情況。同時(shí)將活動(dòng)的開展情況記好民情日記,建好工作臺(tái)賬,登記好機(jī)關(guān)和干部活動(dòng)開展情況。
二O一二年五月八日
第三篇:雙聯(lián)雙促活動(dòng)實(shí)施方案
雙聯(lián)雙促活動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)區(qū)三萬辦活動(dòng)實(shí)施方案的總體要求和具體安排,我們積極開展“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部群眾,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”的“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)。現(xiàn)就開展此項(xiàng)活動(dòng)提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以xx重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的總體要求,堅(jiān)持把“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,以促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、深化農(nóng)村強(qiáng)基工程為重點(diǎn),全面開展機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨組織聯(lián)建、黨員聯(lián)戶活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)工作合力,推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作的相互銜接、統(tǒng)籌發(fā)展,努力為新農(nóng)村建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞“密切聯(lián)系和服務(wù)群眾、加強(qiáng)基層組織,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”的總體目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見,在繼續(xù)鞏固和拓展“三萬”活動(dòng)、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,組織機(jī)關(guān)黨員干部深入基層、田間地頭和農(nóng)戶家中,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增進(jìn)群眾感情,密切干群關(guān)系,多為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。
三、活動(dòng)內(nèi)容
“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)以促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展為總體目標(biāo);以新農(nóng)村工作隊(duì)干部駐村進(jìn)行幫扶為重要抓手,按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)、共同提高”的要求,依托各自優(yōu)勢(shì),互幫互助,促進(jìn)共同發(fā)展。
1.積極開展以“機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾,促科學(xué)發(fā)展、促社會(huì)和諧”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織的目標(biāo),共建一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練的黨員隊(duì)伍,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。抓好以“機(jī)關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾,促科學(xué)發(fā)展、促社會(huì)和諧”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)。繼續(xù)鞏固“三萬”活動(dòng)的成果,進(jìn)一步抓好結(jié)對(duì)村的新農(nóng)村建設(shè)的扶助工作。按照“五個(gè)一”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。
2.積極開展?“五訪五問”民情調(diào)查活動(dòng)。主要活動(dòng)形式:訪基層干部、群眾代表,問發(fā)展良策;訪創(chuàng)業(yè)能手、致富能手、問致富經(jīng)驗(yàn);訪上訪戶、意見戶,問問題原因;訪困難戶、低保戶,問群眾疾苦;訪服務(wù)對(duì)象、管理對(duì)象,問期望需求。要通過到基層了解村民生活,加強(qiáng)與村民的溝通,及時(shí)匯報(bào)和總結(jié)基層工作情況,并針對(duì)其實(shí)際,列出工作重點(diǎn);協(xié)助其盡快解決。
3.積極開展好“三送一增”(送政策、送信息、送溫暖,增感情)活動(dòng)。開展好“三送一增”活動(dòng)的目的,就是要圍繞群眾關(guān)心的環(huán)境整治、安全飲水、養(yǎng)老、就醫(yī)、教育、就業(yè)等問題,開展扎實(shí)有效的主題工作日活動(dòng),集中為群眾辦一批實(shí)事好事。要通過認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位、當(dāng)好1天志愿者、參與社區(qū)公益活動(dòng)、實(shí)行民情夜訪等形式,促進(jìn)結(jié)對(duì)村和諧社會(huì)的建設(shè)。主要工作:(1)解決實(shí)際困難。結(jié)合親民愛民活動(dòng),對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行一次集中慰問。元旦、春節(jié)期間,開展“四訪四問”活動(dòng),即:家庭有重大變故的必訪必問、鬧矛盾糾紛的必訪必問、生活遇到困難的必訪必問、思想情緒不穩(wěn)定的必訪必問。(2)消除矛盾隱患。堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移,深入排查矛盾隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,及時(shí)予以化解或向有關(guān)部門反映;對(duì)潛在的矛盾隱患、不穩(wěn)定苗頭提前預(yù)防診斷,從源頭上化解各類矛盾。
4.協(xié)助結(jié)對(duì)村開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。做到:(1)黨小組每季度召開一次生活會(huì)。(2)黨支部每年召開一次民主生活會(huì),檢查分析本創(chuàng)建先進(jìn)黨支部活動(dòng)中的情況和存在的問題,提出改進(jìn)措施。(3)每季度公布黨員上繳黨費(fèi)的情況。在服務(wù)群眾方面,主要做到:(1)每年為村里辦1-2件惠及全村的公益事業(yè)。(2)每年對(duì)全村農(nóng)戶開展一次訪問征求意見。(3)每年為1個(gè)困難戶解決實(shí)際問題。
5.城鄉(xiāng)互聯(lián)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)跨越發(fā)展?!半p聯(lián)雙創(chuàng)”根本目的就是要讓每一個(gè)黨支部都有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)村新農(nóng)村建設(shè)的新突破。(1)協(xié)助結(jié)對(duì)村建設(shè)一個(gè)好支部,著力促使黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn),引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先;(2)加大基層經(jīng)費(fèi)投入,大力改善結(jié)對(duì)村的辦公環(huán)境和促進(jìn)村級(jí)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;(3)搞好困難群眾、留守兒童和空巢老人的關(guān)愛行動(dòng),促進(jìn)結(jié)對(duì)村的和諧社會(huì)建設(shè)。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。駐村干部要做好后盾、按照領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)任的工作機(jī)制,把此項(xiàng)工作擺上重要日程。學(xué)校成立“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)駐村工作組要切實(shí)抓好工作落實(shí)。要經(jīng)常深入聯(lián)建村,開展走訪調(diào)研、上黨課、慰問貧困黨員群眾等活動(dòng),及時(shí)了解駐村干部的思想和工作情況,做到工作上多支持、政治上多幫忙、生活上多關(guān)心,切實(shí)為駐村干部解除后顧之憂。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。學(xué)校黨支部要建立“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)工作檔案,如實(shí)詳細(xì)記錄黨組織和黨員干部開展聯(lián)建幫扶工作的具體情況。定期組織黨組成員對(duì)“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)進(jìn)行檢查,并將工作情況在進(jìn)行通報(bào)。駐村工作組要高度重視此次駐村工作,加強(qiáng)信息反饋交流,擴(kuò)大宣傳范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育工作特色,確?;顒?dòng)有效開展,圓滿完成任務(wù)
第四篇:雙聯(lián)實(shí)施方案
市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市人防辦、市法制辦、市地震局關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案
為了積極響應(yīng)省、州、市委關(guān)于開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,根據(jù)《臨夏市委關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施意見》,結(jié)合銅匠莊村實(shí)際,制定雙聯(lián)行動(dòng)實(shí)施方案。
一、基本情況
1、銅匠莊村基本情況
銅匠莊村共有4個(gè)自然村、13個(gè)合作社、593戶、2986人,其中:回族256戶,1024人,總耕地面積1336畝,人均耕地0.5畝。全村現(xiàn)有低保戶78戶,288人,五保戶11戶,13人,優(yōu)撫對(duì)象5戶,5人。全村共有黨員50名,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)940萬元,人均純收入3200元,有線電視入戶率50%,電話和手機(jī)覆蓋率100%,新型合作醫(yī)療參合率達(dá)95%,新農(nóng)保參合率達(dá)95%,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,自來水入戶率95%。全村現(xiàn)有宗教場(chǎng)所5處,小學(xué)一所;全村現(xiàn)有中型旅游景點(diǎn)1處,各類建材企業(yè)14個(gè),磚雕企業(yè)2個(gè),現(xiàn)有30戶從事銅匠工藝制作。規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè),苗木培育500畝,沼氣80戶。全村現(xiàn)有貧困戶295戶,1179人,占全村人口的39.5%。
2、聯(lián)系單位基本情況
市機(jī)關(guān)事務(wù)局現(xiàn)有干部職工 7 人,人防辦現(xiàn)有干部職工23 人,法制辦現(xiàn)有干部職工13人,市地震局現(xiàn)有干部職工15人,在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中確定的150戶特困戶被蘭州大學(xué)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、人防辦、法制辦、地震局等單位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工聯(lián)系幫扶。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力弘揚(yáng)“三苦”精神,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以聯(lián)村聯(lián)戶為載體,以為民富民為目的,轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部,抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),辦實(shí)事、解難題,貼民心、順民意、解民憂、幫民富,使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會(huì)建設(shè)更和諧,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
三、基本原則
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各單位一把手帶頭,組織本單位全體干部職工有組織、分批次進(jìn)村入戶開展幫扶工作。
2、全員行動(dòng)。各單位全體干部都要參與此項(xiàng)行動(dòng),每名干部都要聯(lián)系特困戶,實(shí)現(xiàn)全體干部與貧困戶幫扶聯(lián)系全覆蓋的目標(biāo)。
3、綜合帶動(dòng)。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體,推動(dòng)銅匠莊村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
4、務(wù)求實(shí)效。因村因戶制宜,盡心盡力而為,幫助群眾解決實(shí)際困難,使之真正成為民心工程、德政工程。
5、長期堅(jiān)持。立足全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),建立長效工作機(jī)制,堅(jiān)持不懈、持之以恒地開展下去。
四、主要任務(wù)
1、宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、民族宗教政策和黨委政府的重大決策部署,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促中央和省、市委決策部署得到深入貫徹落實(shí)。
2、建立增收臺(tái)帳。在幫助貧困村清理發(fā)展思路,完善發(fā)展措施,拓寬致富和增收門路的基礎(chǔ)上,對(duì)每一位特困戶建立底數(shù)清楚、任務(wù)明確、措施具體的增收臺(tái)賬。
3、反映社情民意。認(rèn)真聽取群眾意愿和訴求,了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對(duì)黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲,并提出解決問題的建議。
4、開展法制教育。推進(jìn)“六五”普法工作,面對(duì)面向群眾普及基本法律知識(shí),以身邊的典型案例釋理說法,引導(dǎo)群眾以理性的態(tài)度和合法的途徑 利益訴求,嚴(yán)格遵守法律法規(guī),依法維護(hù)自身權(quán)益,增強(qiáng)學(xué)法懂法守法意識(shí)。
5、化解矛盾糾紛。圍繞農(nóng)村土地、宗教領(lǐng)域、村社鄰里之間的矛盾糾紛,切實(shí)做好前期介入工作,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。按照換位思考的原則,重視解決群眾合理訴求,深入細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作,理順群眾情緒。
6、勸返失學(xué)兒童。下村干部逐門逐戶宣傳國家義務(wù)教育法律法規(guī),積極動(dòng)員失學(xué)兒童入學(xué)、協(xié)調(diào)解決失學(xué)兒童家庭存在的實(shí)際困難,絕不能讓一個(gè)失學(xué)兒童因貧困而失學(xué)。
7、擴(kuò)大勞務(wù)輸出。有針對(duì)性地為農(nóng)村群眾提供知識(shí)、技術(shù)、信息和招商引資等方面的服務(wù)。加大少地農(nóng)民、無地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)能力,全力實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目,扶持困難群眾自主創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)未就業(yè)大中專生和兩后生到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)多元化,多渠道增加群眾收入。
8、整治村容村貌。大力開展以清渠、清垃圾、清路障為主的“三清”活動(dòng),引導(dǎo)村民樹立起健康的衛(wèi)生意識(shí)和良好的環(huán)保意識(shí)。著力實(shí)施農(nóng)村綠化、美化、量化工程,傾力打造村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的生產(chǎn)生活環(huán)境。
9、提高村民素質(zhì)。大力開展政策法規(guī)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn),不斷提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣、健康向上的農(nóng)村文化娛樂活動(dòng),推進(jìn)文明村社、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高農(nóng)村群眾精神文明素質(zhì)。
10、創(chuàng)新基層管理。按照市委開展“基層組織建設(shè)年”工作的要求,指導(dǎo)基層加強(qiáng)黨建工作,健全組織體系,完善工作制度,落實(shí)黨建工作責(zé)任制,提升基層黨建工作科學(xué)化水平。幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力。
11、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)干部。把“雙聯(lián)”行動(dòng)作為礪練干部、培養(yǎng)干部的重要平臺(tái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)使用。
12、推廣先進(jìn)典型。發(fā)現(xiàn)、總結(jié)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法,以多種方式宣傳推廣,充分發(fā)揮典型引路、示范和帶動(dòng)作用。
五、主要措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市人防辦、市法制辦、市地震局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市人大副主任何克勤為組長、以上四個(gè)單位負(fù)責(zé)人為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,每個(gè)單位抽調(diào)2名同志具體承辦日常事務(wù),確?!奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)健康有序、扎實(shí)有效開展。
2、統(tǒng)籌安排部署。要根據(jù)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)要求,組織干部進(jìn)村入戶,把這項(xiàng)工作同做好日常工作、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越結(jié)合起來,同推動(dòng)“三農(nóng)”工作、扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來,同加強(qiáng)信訪下訪工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定結(jié)合起來,同轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系結(jié)合起來,同開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)組織建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)結(jié)合起來,同培養(yǎng)鍛煉干部提升工作能力結(jié)合起來,做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局,共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、嚴(yán)明紀(jì)律要求。各單位聯(lián)村幫扶工作原則上一年進(jìn)村不少于4次,累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月,聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于2次,累計(jì)時(shí)間不少于1周。要輕車簡(jiǎn)從,嚴(yán)禁層層陪同,嚴(yán)禁收受禮品;進(jìn)村入戶干部原則上住在村里,村里確實(shí)有困難由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排食宿;費(fèi)用自理,不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān),單位提供必要條件;要尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,尊重群眾發(fā)展意愿,尊重地方組織領(lǐng)導(dǎo),不得包辦代替基層組織的正常工作;對(duì)基層和群眾反映的問題要認(rèn)真對(duì)待、盡力幫助解決,對(duì)聯(lián)村聯(lián)戶中個(gè)人解決不了的問題,要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映,并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。
4、廣泛深入宣傳。要加大宣傳力度,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。對(duì)涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié),大力宣傳推廣,營造良好的輿論和社會(huì)氛圍。
5、強(qiáng)化督查考核。要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)作為全委工作的重點(diǎn),納入領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工考核的重要內(nèi)容。對(duì)工作成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)工作不力、群眾滿意度不高的個(gè)人通報(bào)批評(píng),限期整改。
市機(jī)關(guān)事務(wù)局
市人防辦
市法制辦
市地震局
二零一二年四月二十九日
第五篇:“雙聯(lián)”實(shí)施方案范文
關(guān)于印發(fā)《張掖市商務(wù)局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”
行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各科室:
現(xiàn)將《張掖市商務(wù)局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二〇一二年三月一日
張掖市商務(wù)局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”
行動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)中共張掖市委《關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》部署要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作,密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展步伐,結(jié)合我局實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以聯(lián)村聯(lián)戶為載體,以為民富民為目的,轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部,抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),辦實(shí)事、解難題,使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會(huì)建設(shè)更和諧,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
二、主要任務(wù)
(一)宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨委政府的重大決策部署,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促中央和省市決策部署得到深入貫徹落實(shí)。
(二)反映民意。認(rèn)真聽取群眾意愿和訴求,了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對(duì)黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲,并提出解決問題的建議。
(三)促進(jìn)發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。因地制宜,有針對(duì)性地為農(nóng)村群眾提供知識(shí)、技術(shù)、信息和招商引資等方面的服務(wù),提高增收致富能力。重點(diǎn)幫助貧困村和貧困戶分析貧困原因,找準(zhǔn)脫貧路子。
(四)疏導(dǎo)情緒。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題做好調(diào)查研究和法律法規(guī)及政策解釋,協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作。探索暢通社情民意、化解社會(huì)矛盾、提高社會(huì)管理能力的新途徑和新辦法。
(五)強(qiáng)基固本。指導(dǎo)基層加強(qiáng)黨建工作,健全組織體系,完善工作制度,落實(shí)黨建工作責(zé)任制,提升基層黨建工作科學(xué)化水平。幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力。
(六)推廣典型。發(fā)現(xiàn)、總結(jié)農(nóng)村改革發(fā)展中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法,以多種方式宣傳推廣,充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。
三、參與范圍和工作方式
(一)參與范圍
局機(jī)關(guān)全體干部,包括局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、調(diào)研員、公務(wù)員及其他干部身份人員。
(二)聯(lián)系對(duì)象
根據(jù)市委統(tǒng)一安排,市商務(wù)局負(fù)責(zé)聯(lián)系肅南縣白銀鄉(xiāng)東牛毛村,干部聯(lián)系該村25戶貧困戶(任務(wù)分配另行下發(fā))。
(三)聯(lián)系方法
單位一年進(jìn)村不少于5次,累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月;干部一年聯(lián)系貧困戶入戶不少于3次,累計(jì)時(shí)間不少于1周。要按照“實(shí)事求是辦實(shí)事”的要求,因村因戶制宜,盡心盡力而為,幫助群眾解決實(shí)際困難。要按照分期分批進(jìn)村入戶的辦法,保持聯(lián)系工作不斷,逐步建立長效工作機(jī)制。局“雙聯(lián)辦”將為每名進(jìn)村入戶同志制發(fā)“民情聯(lián)系卡”,以便與聯(lián)系戶保持經(jīng)常性溝通。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立市商務(wù)局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組(已行文),由局長任組長,其他班子成員任副組長,成員由各科室負(fù)責(zé)同志組成。行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個(gè)“雙聯(lián)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,全力推進(jìn),確?!奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)健康有序、扎實(shí)有效開展。成立局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱局“雙聯(lián)辦”),設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)全局開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)具體工作的組織、協(xié)調(diào)和督查。
(二)統(tǒng)籌安排部署。局“雙聯(lián)辦”要根據(jù)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)工作要求,列出工作進(jìn)度,制定局機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶時(shí)間推進(jìn)計(jì)劃表,組織干部按計(jì)劃時(shí)間有序進(jìn)入。單位聯(lián)村工作要把業(yè)務(wù)工作同幫扶村新農(nóng)村建設(shè)、矛盾糾紛排查調(diào)處、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來,做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排,共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)健全工作機(jī)制。局“雙聯(lián)辦”要根據(jù)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的要求,適時(shí)組織干部進(jìn)村入戶。聯(lián)戶干部要將走訪時(shí)間、走訪對(duì)象的基本情況、聯(lián)系電話、群眾反映的困難問題和意見建議等認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來,為聯(lián)系和服務(wù)群眾提供依據(jù)。干部在走訪調(diào)研、農(nóng)情調(diào)查中了解掌握的基層和群眾的意見、訴求,要積極幫助解決,并及時(shí)報(bào)局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。聯(lián)戶干部要站在維護(hù)黨和政府形象的高度,嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。走訪過程中要輕車簡(jiǎn)從,嚴(yán)禁層層陪同,嚴(yán)禁收受禮品。進(jìn)村干部原則上要吃住在村里,費(fèi)用自理,不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。該村絕大多數(shù)牧(村)民為蒙古族,一定要尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,尊重群眾發(fā)展意愿,尊重地方組織領(lǐng)導(dǎo),不得包辦代替基層組織的正常工作;對(duì)基層和群眾反映的問題要認(rèn)真對(duì)待、盡力幫助解決,單位和個(gè)人解決不了的問題,要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向上級(jí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門反映,并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。
(五)廣泛深入宣傳。要加大宣傳力度,大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。幫扶干部要及時(shí)將入戶幫扶情況書面報(bào)告局“雙聯(lián)辦”,幫扶干部每人配發(fā)一本幫扶日志,每次入戶情況包括電話等其他形式的聯(lián)系情況都要詳細(xì)記入幫扶日志,日志由“雙聯(lián)辦”根據(jù)幫扶進(jìn)度安排,適時(shí)檢查。對(duì)涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié),大力宣傳推廣,為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)營造
良好的輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督查考核。為確?;顒?dòng)取得實(shí)效,局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取到村走訪、電話隨訪、查閱個(gè)人工作記錄等形式,對(duì)干部入戶開展工作情況進(jìn)行督促和檢查,并作為年終考核內(nèi)容。
開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),是省市委作出的重大決策,是今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù),事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)全市建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn)。局機(jī)關(guān)全體干部要立即行動(dòng)起來,積極主動(dòng)地到基層去、到農(nóng)村去、到貧困群眾中去,真心誠意地解難題、辦實(shí)事,在聯(lián)系群眾中增進(jìn)群眾感情,在幫助解決各類社會(huì)矛盾中提高工作能力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。