第一篇：南昌大學(xué)贛鄱蘭亭職工小區(qū)建設(shè)落空 土地被區(qū)政府高價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)

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南昌大學(xué)職工小區(qū)建設(shè)落空土地被區(qū)政府高價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)

澎湃新聞 2016/10/28 21:14:20

南昌大學(xué)教職工商住小區(qū)“夭折”的擬建設(shè)用地，位于南昌市灣里區(qū)興灣大道與天寧西路交叉口處。

原標(biāo)題：南昌大學(xué)一教職工商住小區(qū)夭折調(diào)查：區(qū)里換屆還是地價(jià)升溫？ 江西南昌，一塊土地歸屬成為“連續(xù)劇”。

該市灣里區(qū)招賢鎮(zhèn)一塊400畝的土地，一年前還是南昌大學(xué)教職工商住小區(qū)“贛鄱蘭亭”項(xiàng)目建設(shè)的選址地塊。這個(gè)總投資約35億元的項(xiàng)目，曾是灣里區(qū)2015年的重要招商成果之一。

時(shí)隔一年，“劇情陡變”。2016年10月21日，這塊400畝的土地，被分成編號(hào)為DAIJ2016029、DAIJ2016030兩宗地塊出讓?zhuān)?jīng)過(guò)近兩個(gè)小時(shí)的激烈角逐，最終以24.19億元的總價(jià)被一房地產(chǎn)巨頭競(jìng)得，成交單價(jià)603萬(wàn)元/畝，樓面價(jià)4523元/㎡，刷新了灣里區(qū)的土地拍賣(mài)紀(jì)錄。

地塊易主、“贛鄱蘭亭”項(xiàng)目落空的消息，瞬間引爆了南昌大學(xué)教職工的朋友圈，失望的南昌大學(xué)教職工紛紛指責(zé)，灣里區(qū)政府不講誠(chéng)信，沒(méi)有契約精神。

10月22日，南昌大學(xué)黨委原書(shū)記鄭克強(qiáng)也站出來(lái)，為南昌大學(xué)鳴不平。他在認(rèn)證的微博上發(fā)了一條題為《有人不看好南昌是有道理的》的微博，指責(zé)灣里區(qū)政府突然變卦，將原許諾給南昌大學(xué)建設(shè)教職工宿舍的400畝用地，高價(jià)拍給其他地產(chǎn)商。

10月27日，南昌大學(xué)通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)向全校教職工發(fā)布《關(guān)于商住小區(qū)建設(shè)相關(guān)工作情況的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通報(bào)》”），以及10月25日召開(kāi)校領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題會(huì)紀(jì)要。該專(zhuān)題會(huì)明確了下一步工作部署：“實(shí)事求是通報(bào)相關(guān)工作情況；繼續(xù)尋求解決教職工住宅的途徑和辦法；學(xué)校認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后各項(xiàng)工

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作提供借鑒；根據(jù)相關(guān)協(xié)議，學(xué)校與灣里區(qū)的各項(xiàng)合作自然中止。”

10月28日，南昌大學(xué)又通過(guò)其官方微信公號(hào)，向社會(huì)公布了上述通報(bào)，表示“學(xué)校解決教職工住房的決心不動(dòng)搖”。

10月28日，南昌大學(xué)官方微信號(hào)公布了《關(guān)于商住小區(qū)建設(shè)相關(guān)工作情況的通報(bào)》，并表示學(xué)校解決教職工住房的決心不動(dòng)搖。

澎湃新聞(004km.cn)記者從相關(guān)部門(mén)了解到，2014年12月，南昌大學(xué)前湖校區(qū)校外商住小區(qū)項(xiàng)目，即南昌大學(xué)教職工商住小區(qū)“贛鄱蘭亭”項(xiàng)目，曾列入江西省委、省政府支持南昌大學(xué)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案。之后的約一年半時(shí)間內(nèi)，南昌大學(xué)與灣里區(qū)合作順暢，拐點(diǎn)出現(xiàn)在2016年8月。

上述《通報(bào)》稱(chēng)，2016年8月，灣里區(qū)在未告知南昌大學(xué)的情況下，向南昌市國(guó)土局按200萬(wàn)元/畝報(bào)送了商住小區(qū)項(xiàng)目土地出讓方案，且不設(shè)任何拍地條件和要求。9月2日、9月5日和9月18日，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員與灣里區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員互訪，協(xié)商教職工商住小區(qū)建設(shè)地塊出讓價(jià)格并設(shè)置相應(yīng)競(jìng)拍條件要求事宜，均未能達(dá)成一致意見(jiàn)。

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對(duì)于分歧的原因，雙方各執(zhí)一詞。南昌大學(xué)在相關(guān)文件中認(rèn)為，出現(xiàn)分歧的主要原因是灣里區(qū)黨委政府的換屆，雙方未及時(shí)溝通，影響了合作的進(jìn)展。但灣里區(qū)對(duì)此予以否認(rèn)。

灣里區(qū)政府在一份給南昌市政府辦公廳的回復(fù)中認(rèn)為，原來(lái)170萬(wàn)元/畝的起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)間推移，容易受土地市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，存在不確定因素。特別是今年以來(lái)，南昌市委、市政府提出攬山入城戰(zhàn)略、灣里區(qū)土地市場(chǎng)整體升溫才是分歧的主要原因。

盡管之后南昌大學(xué)多次上書(shū)南昌市委、市政府及江西省委、省政府，終究難逃合作失敗的終局。

10月24日，澎湃新聞?dòng)浾咧码姙忱飬^(qū)委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系采訪事宜。截至發(fā)稿，灣里區(qū)官方暫未就此事發(fā)布新的回應(yīng)。

簽約

日前，南昌大學(xué)多位受訪教職人員告訴澎湃新聞，2014年6月16日，江西省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，其中要求“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，由均衡推進(jìn)向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變”。

在這一背景下，南昌大學(xué)作為江西省唯一的國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)和唯一的綜合性大學(xué)，成為江西高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

為建設(shè)有特色高水平綜合性大學(xué)，《南昌大學(xué)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”）提出內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、教育教學(xué)改革、人事制度改革、創(chuàng)新大學(xué)文化等八個(gè)改革目標(biāo)和措施。其中南昌大學(xué)教職工校外商住小區(qū)是綜合改革試點(diǎn)方案中的一個(gè)子項(xiàng)目。

公開(kāi)報(bào)道顯示，2014年10月11日，《方案》正式送交江西省委常委專(zhuān)題辦公會(huì)議審議并獲原則通過(guò)。這是省委常委會(huì)第一次為一所大學(xué)的改革方案召開(kāi)專(zhuān)題辦公會(huì)議。

時(shí)任江西省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)指出，高等教育和科研的水平，直接決定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。辦好南昌大學(xué)，抓好江西的高等教育，是促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

兩個(gè)余月后，2014年12月21日，江西省人民政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)南昌大學(xué)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（贛府廳[2014]67號(hào)），提到：“江西省國(guó)土資源廳支持解決南昌大學(xué)前湖校區(qū)校外商住小區(qū)建設(shè)用地計(jì)劃，南昌市政府按照‘特事特辦、優(yōu)先優(yōu)惠’的原則，采取市場(chǎng)化模式支持南昌大學(xué)做好‘安居、連心’工程，以便解決人才引進(jìn)、人才穩(wěn)定等問(wèn)題?！?/p>

南昌大學(xué)一位不愿具名的知情教師出示相關(guān)材料告訴澎湃新聞，2014年，南昌大學(xué)開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)工作曾得到時(shí)任省委書(shū)記和省長(zhǎng)的親自批示，并且由一位分管教育工作的副省長(zhǎng)牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)南昌大學(xué)綜合改革試點(diǎn)方案。此外，南昌大學(xué)還專(zhuān)門(mén)成立了教職工商住小區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)教職工校外商住小區(qū)項(xiàng)目籌備和推動(dòng)建設(shè)工作。

上述《通報(bào)》顯示，就前湖校區(qū)校外商住小區(qū)項(xiàng)目選址工作，南昌大學(xué)曾對(duì)5塊地塊進(jìn)行詳細(xì)摸底考察，最終確定將灣里區(qū)招賢鎮(zhèn)政府對(duì)面近500畝地塊作為首選擬建設(shè)用地。

上述地塊位于招賢鎮(zhèn)興灣大道與天寧西路交叉口處，面積約500畝。這里距灣里區(qū)政府約2公里，距南昌大學(xué)前湖校區(qū)約9公里，從前湖校區(qū)1號(hào)門(mén)駕車(chē)約10分鐘可到達(dá)。

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2015年4月1日下午，灣里區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)率工作小組來(lái)南昌大學(xué)洽談校地合作事宜。

《通報(bào)》還顯示，選址敲定后，南昌大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與灣里區(qū)4套班子成員先后多次互訪，洽談研討商住小區(qū)建設(shè)用地價(jià)格、基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生等三個(gè)方面合作事宜。2015年6月8日，南昌大學(xué)與灣里區(qū)簽訂了招商引資協(xié)議，并經(jīng)過(guò)20多次協(xié)商溝通談判，灣里區(qū)同意商住小區(qū)項(xiàng)目地塊凈地起拍價(jià)按人民幣170萬(wàn)元/畝掛牌，并于2015年10月10日，簽訂了項(xiàng)目合同書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議和承諾函。

2015年10月10日，灣里區(qū)政府與南昌大學(xué)項(xiàng)目合作簽約儀式舉行。

項(xiàng)目合同書(shū)顯示，雙方約定，按照灣里區(qū)總體規(guī)劃，在灣里區(qū)興建一個(gè)集教職工住宅小區(qū)與社區(qū)配套用房為一體的商住小區(qū)，用地面積約488畝，商住小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。

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對(duì)于簽約儀式，南昌大學(xué)官網(wǎng)、灣里區(qū)人民政府官網(wǎng)都高調(diào)推出了相關(guān)新聞報(bào)道。

這些報(bào)道顯示，在灣里區(qū)與南昌大學(xué)項(xiàng)目合作簽約儀式上，時(shí)任灣里區(qū)委書(shū)記王建平、南昌大學(xué)黨委書(shū)記胡永新分別致辭講話，儀式由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)楊曉輝主持。雙方分別就“贛鄱蘭亭項(xiàng)目”、“教育合作項(xiàng)目”、“醫(yī)療合作項(xiàng)目”進(jìn)行了簽約。

蜜月

協(xié)議簽訂一個(gè)余月后，2015年11月7日，南昌大學(xué)召開(kāi)學(xué)校黨委會(huì)審議遴選合作開(kāi)發(fā)商工作方案。

2016年3月，南昌大學(xué)發(fā)布的遴選公告顯示，南昌大學(xué)教職員工擬在南昌市灣里區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)“贛鄱蘭亭”（暫定名）商住小區(qū)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資約35億元，地塊范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)（約488畝），計(jì)劃30個(gè)月完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。

經(jīng)過(guò)嚴(yán)格遴選流程，2016年7月1日，南昌大學(xué)從23家企業(yè)中，確定南昌綠地申飛置業(yè)有限公司作為合作開(kāi)發(fā)商。

在遴選合作開(kāi)發(fā)商期間，南昌大學(xué)還進(jìn)行了教師購(gòu)房意向調(diào)查摸底。據(jù)《教職工商住小區(qū)第二次調(diào)查摸底情況公示》顯示，南昌大學(xué)有5000余名教師愿意認(rèn)購(gòu)，并繳納了2萬(wàn)元的購(gòu)房誠(chéng)意金。

《通報(bào)》還顯示，2016年5月18日，南昌大學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)曾帶隊(duì)與南昌市領(lǐng)導(dǎo)商談校市合作事宜，并就學(xué)校商住小區(qū)建設(shè)、校園規(guī)劃和基本建設(shè)用地審批、地鐵設(shè)站等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。

是時(shí)，南昌市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)表示，名城必有名校，全力支持南昌大學(xué)成為名校。服務(wù)好、支持好南昌大學(xué)建設(shè)和發(fā)展，是南昌市義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。希望雙方以問(wèn)題為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為抓手，全面落實(shí)合作事項(xiàng)。

事實(shí)上，在簽約后，灣里區(qū)政府亦在積極履行合約，將“贛鄱蘭亭”項(xiàng)目列入了灣里區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目。

灣里區(qū)與南昌大學(xué)簽訂“贛鄱蘭亭”項(xiàng)目的配套“教育合作項(xiàng)目”、“醫(yī)療合作項(xiàng)目”，也納入到灣里區(qū)的“十三五”規(guī)劃。

2016年5月3日，官方公布的《灣里區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》顯示，“努力將灣里一中建成省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，加強(qiáng)與南昌大學(xué)附屬學(xué)校的合作辦學(xué)”、“加強(qiáng)與南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院的合作，著力辦好區(qū)人民醫(yī)院”。

在南昌大學(xué)與灣里區(qū)政府達(dá)成戰(zhàn)略合作后，灣里區(qū)人民醫(yī)院與南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院也簽訂醫(yī)療合作協(xié)議。

公開(kāi)報(bào)道顯示，2016年5月8日，南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院與灣里區(qū)人民醫(yī)院正式建立醫(yī)院協(xié)作關(guān)系，同時(shí)，南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院灣里分院在灣里區(qū)正式揭牌。雙方合作達(dá)成后，將致力于帶動(dòng)灣里區(qū)整體醫(yī)療技術(shù)水平的提升，并解決灣里區(qū)百姓就醫(yī)難的問(wèn)題。

一切準(zhǔn)備工作都在有條不紊的進(jìn)行中，雙方似乎進(jìn)入合作的“蜜月期”，未曾傳出任何不和諧的聲音。

波瀾

2016年4月起，正值江西縣級(jí)換屆調(diào)整時(shí)期，灣里區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整。

公開(kāi)報(bào)道顯示，2016年4月，灣里區(qū)原區(qū)長(zhǎng)楊曉輝調(diào)任南昌高新區(qū)管委會(huì)副主任；7月28日，灣里區(qū)召開(kāi)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，宣布市委對(duì)灣里區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的人事安排：王建平同志不再擔(dān)任灣里區(qū)委書(shū)記，另有任用。換屆后，灣

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里區(qū)委、區(qū)政府的新任主官分別是于立山和饒紹清。

換屆完成后，灣里區(qū)與南昌大學(xué)在商住小區(qū)項(xiàng)目的土地出讓方案上，隨即出現(xiàn)了分歧。

南昌大學(xué)在上述《通報(bào)》稱(chēng)，2016年8月，灣里區(qū)在未告知南昌大學(xué)的情況下，向南昌市國(guó)土局按200萬(wàn)元/畝報(bào)送了商住小區(qū)項(xiàng)目土地出讓方案，且不設(shè)任何拍地條件和要求。了解到相關(guān)情況后，8月19日，學(xué)校立即報(bào)送了《關(guān)于懇請(qǐng)南昌市委、市人民政府協(xié)調(diào)灣里區(qū)南昌大學(xué)商住小區(qū)項(xiàng)目土地出讓相關(guān)事宜的函》，希望南昌市委、市人民政府協(xié)調(diào)灣里區(qū)按照雙方前期協(xié)議的約定，調(diào)整掛牌價(jià)格并設(shè)置相應(yīng)的競(jìng)拍條件或要求。

8月19日，南昌大學(xué)懇請(qǐng)南昌市委、市政府協(xié)調(diào)南昌大學(xué)商住小區(qū)項(xiàng)目土地出讓相關(guān)事宜的函件。

這份8月19日懇請(qǐng)南昌市委、市政府協(xié)調(diào)的函件認(rèn)為，雙方分歧的原因是“可能由于近期灣里區(qū)委、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)換屆調(diào)整，雙方未及時(shí)溝通，導(dǎo)致相關(guān)精神和合同未能得到很好的落實(shí)”。

9月30日，南昌大學(xué)又向江西省人民政府報(bào)送了《關(guān)于懇請(qǐng)江西省人民政府協(xié)調(diào)灣里區(qū)南昌大學(xué)商住小區(qū)項(xiàng)目土地出讓設(shè)置掛牌條件的請(qǐng)示》。該請(qǐng)示內(nèi)容顯示，8月19日，南昌大學(xué)致函南昌市委、市政府后，經(jīng)市政府協(xié)調(diào)，灣里區(qū)上報(bào)的上述出讓方案暫停掛牌。

上述《通報(bào)》還稱(chēng)，2016年9月2日、9月5日和9月18日，南昌大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與灣里區(qū)領(lǐng)導(dǎo)互訪，協(xié)商教職工商住小區(qū)建設(shè)地塊出讓價(jià)格并設(shè)置相應(yīng)競(jìng)拍條件要求事宜，均未能達(dá)成一致意見(jiàn)。

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2016年9月2日下午，換屆后的南昌市灣里區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)南昌大學(xué)，洽談教職工商住小區(qū)建設(shè)相關(guān)事宜。

三次互訪還是未達(dá)成一致意見(jiàn)后，9月22日，南昌大學(xué)再次致函南昌市政府，同時(shí)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)到南昌市政府與市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，懇請(qǐng)市政府能協(xié)調(diào)灣里區(qū)設(shè)置掛牌出讓條件。

一天后，9月23日，南昌市國(guó)土資源局將商住小區(qū)建設(shè)擬用地分為地塊編號(hào)為DAIJ2016029和DAIJ2016030兩宗地進(jìn)行出讓網(wǎng)上掛牌公告，掛牌價(jià)格為200萬(wàn)元/畝。

上述南昌大學(xué)的《請(qǐng)示》顯示，南昌大學(xué)認(rèn)為，公告中沒(méi)有設(shè)置任何對(duì)學(xué)校摘牌有利的條件，如按此出讓方案，學(xué)校將無(wú)法按綜改實(shí)施方案的精神和與灣里區(qū)的合作合同及承諾函，落實(shí)教職工商住小區(qū)項(xiàng)目。

上述南昌大學(xué)的《通報(bào)》顯示，9月30日，南昌大學(xué)向江西省人民政府報(bào)送請(qǐng)示，懇請(qǐng)省政府協(xié)調(diào)南昌市和灣里區(qū)，將南昌大學(xué)商住小區(qū)項(xiàng)目擬用地塊中止網(wǎng)上掛牌。

澎湃新聞?wù)莆盏囊环菸募@示，10月8日，江西省分管教育工作的一位副省長(zhǎng)對(duì)南昌大學(xué)9月30日?qǐng)?bào)送的這份請(qǐng)示作了批示：“轉(zhuǎn)請(qǐng)南昌市政府認(rèn)真研究，盡力支持?！?/p>

《通報(bào)》還稱(chēng)，10月9日，南昌大學(xué)又向江西省委報(bào)送了請(qǐng)示，懇請(qǐng)省委協(xié)調(diào)灣里區(qū)南昌大學(xué)商住小區(qū)項(xiàng)目擬用地塊中止網(wǎng)上掛牌。期間，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)也當(dāng)面或電話向江西省委、省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次匯報(bào)具體情況。

10月13日，南昌大學(xué)再次致函南昌市人民政府，懇請(qǐng)南昌市政府協(xié)調(diào)市國(guó)土資源局土地交易中心，中止南昌大學(xué)商住小區(qū)項(xiàng)目擬用地塊網(wǎng)上掛牌。

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10月13日，南昌大學(xué)懇請(qǐng)南昌市人民政府協(xié)調(diào)市國(guó)土資源局中止土地網(wǎng)上拍賣(mài)的函件。

拍地

10月14日，灣里區(qū)政府向南昌市政府辦公廳回復(fù)了南昌大學(xué)懇請(qǐng)省政府協(xié)調(diào)灣里區(qū)南昌大學(xué)商住小區(qū)項(xiàng)目土地出讓設(shè)置掛牌條件的問(wèn)題。

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10月14日，灣里區(qū)人民政府向南昌市政府辦公廳回復(fù)了南昌大學(xué)商住小區(qū)項(xiàng)目土地出讓設(shè)置掛牌條件的問(wèn)題的意見(jiàn)。

回復(fù)意見(jiàn)否認(rèn)了合作陷入僵局是換屆的因素。合同書(shū)規(guī)定雙方約定，項(xiàng)目用地須通過(guò)“招、拍、掛”方式依法依規(guī)取得，掛牌價(jià)以市政府批準(zhǔn)的土地出讓方案為準(zhǔn)。

回復(fù)意見(jiàn)認(rèn)為，該項(xiàng)目簽約之初，灣里區(qū)招商部門(mén)確實(shí)作出過(guò)依法依規(guī)按照170萬(wàn)元/畝的土地掛牌起始價(jià)組織土地出讓方案報(bào)市政府批準(zhǔn)的承諾。170萬(wàn)元/畝的起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是按照當(dāng)時(shí)意向用地周邊地塊土地市場(chǎng)行情進(jìn)行初步評(píng)判的結(jié)果，隨時(shí)間推移，容易受土地市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，存在不確定因素，特別是今年

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以來(lái)，市委、市政府提出攬山入城戰(zhàn)略、灣里區(qū)土地市場(chǎng)整體升溫，近期出讓的幾宗土地均以高溢價(jià)成交，7月該宗地附近一地塊拍出了364萬(wàn)元/畝的價(jià)格。為切實(shí)做好該項(xiàng)目意向用地出讓工作，國(guó)土部門(mén)依法依規(guī)選擇了有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)用地進(jìn)行了獨(dú)立評(píng)估，評(píng)估價(jià)為197.67萬(wàn)元/畝，參照周邊地價(jià)，灣里區(qū)按照200萬(wàn)元/畝的起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，編制了出讓方案，并及時(shí)向南昌大學(xué)通報(bào)了所有情況，對(duì)方表示了認(rèn)可。

上述多位受訪的南昌大學(xué)教師對(duì)澎湃新聞表示，灣里區(qū)在偷換概念，南昌大學(xué)作出一定讓步后，認(rèn)可的是將起拍價(jià)由170萬(wàn)元/畝上調(diào)至200萬(wàn)元/畝，但希望灣里區(qū)在土地出讓時(shí)設(shè)置掛牌條件。如果不設(shè)置掛牌條件，既無(wú)法落實(shí)省委、省政府支持的綜合改革實(shí)施方案中教職工小區(qū)項(xiàng)目，也沒(méi)有體現(xiàn)省政府要求南昌市政府“特事特辦、優(yōu)先優(yōu)惠”的原則。

澎湃新聞?dòng)浾哒莆盏哪喜髮W(xué)10月9日?qǐng)?bào)送江西省委的請(qǐng)示提到，“我校積極與灣里區(qū)對(duì)接，原則上也認(rèn)可了將土地起拍價(jià)由170萬(wàn)元/畝上調(diào)至200萬(wàn)元/畝，為此我校教師將多承擔(dān)約1.2億元的土地成本，在此基礎(chǔ)上，為使項(xiàng)目切實(shí)落地，我校多次與南昌市、灣里區(qū)溝通項(xiàng)目土地出讓設(shè)置掛牌條件等事宜，要求參考2015年9月出讓的南昌市新建區(qū)江西警察學(xué)院地塊設(shè)置的掛牌條件等，懇請(qǐng)灣里區(qū)對(duì)我校商住小區(qū)項(xiàng)目土地出讓設(shè)置相關(guān)條件。”

針對(duì)要求設(shè)置土地出讓條件和終止交易的情況，灣里區(qū)政府的回復(fù)意見(jiàn)稱(chēng)，根據(jù)《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部39號(hào)令）及《南昌市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓工作的意見(jiàn)的通知》規(guī)定，南昌市住宅用地的出讓不得設(shè)置影響公平公正的資格、資質(zhì)門(mén)檻等限制性條件。同時(shí)，南昌大學(xué)請(qǐng)示關(guān)于終止土地網(wǎng)上交易的案例為網(wǎng)上報(bào)名之前，經(jīng)咨詢(xún)有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，此時(shí)終止交易應(yīng)無(wú)法律政策依據(jù)。

上述多位受訪的南昌大學(xué)教師認(rèn)為，這是地方政府玩的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。他們對(duì)于灣里區(qū)依據(jù)有關(guān)規(guī)定土地出讓不能設(shè)置相關(guān)條件的回復(fù)意見(jiàn)也頗為不解：“今年3月30日，南昌九龍湖116畝首宗‘雙限地’被南昌市紅谷灘城市投資集團(tuán)底價(jià)奪得，該地塊的限購(gòu)對(duì)象必須是入駐全省金融商務(wù)區(qū)的省級(jí)金融機(jī)構(gòu)高管，并且還限制銷(xiāo)售價(jià)格，最高售價(jià)不高于6400元/㎡?！?/p>

對(duì)于上述教師提出的南昌市九龍湖首宗“雙限地”情況，澎湃新聞?dòng)浾咄ㄟ^(guò)查詢(xún)公開(kāi)報(bào)道，證實(shí)了存在上述情況。

在灣里區(qū)政府回復(fù)意見(jiàn)作出對(duì)南昌大學(xué)仍持開(kāi)放態(tài)度13天后，也即10月27日，南昌大學(xué)作出決定，根據(jù)相關(guān)協(xié)議，學(xué)校與灣里區(qū)的各項(xiàng)合作自然中止。

10月21日，最后攤牌時(shí)刻到來(lái)。當(dāng)天，南昌大學(xué)教職工商住小區(qū)項(xiàng)目擬用地塊中的400畝進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)拍，經(jīng)過(guò)兩個(gè)小時(shí)的激烈角逐，最終以603萬(wàn)元/畝的價(jià)格被一房地產(chǎn)巨頭競(jìng)得。與南昌大學(xué)合作的開(kāi)發(fā)商南昌綠地申飛置業(yè)有限公司因拍價(jià)過(guò)高而放棄競(jìng)拍。

南昌大學(xué)上述不愿具名的知情教師說(shuō)，這場(chǎng)“鬧劇”終于暫時(shí)劃上了休止符。

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