第一篇：玉溪河污染治理整治方案

關(guān)于玉溪河污染治理整治工作方案

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展以及縣城區(qū)人口的逐漸增多，玉溪河兩岸及其水質(zhì)已受到了不同程度的污染，這不僅影響了城市的文明形象，還制約著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，結(jié)合玉溪河實(shí)際情況，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，以改善玉溪河水環(huán)境質(zhì)量為目的，徹底消除玉溪河“黑臭河垃圾河”，全面提升玉溪河防洪排澇能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的水環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合整治、改善水環(huán)境質(zhì)量的原則，采取綜合整治、分階段實(shí)施的方式，力爭(zhēng)兩年時(shí)間內(nèi)消除我縣玉溪河“黑臭河垃圾河”現(xiàn)象，使玉溪河河岸環(huán)境得到有效改善。

（二）具體目標(biāo)

1、全面清理玉溪河道干流及各支流中各類垃圾及河底淤泥，做到河面清潔，無明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無垃圾隨意傾倒、堆放等，消除垃圾河現(xiàn)象。

2、全面推進(jìn)黑臭河道治理，根據(jù)河道污染現(xiàn)狀及原因?qū)嵭袠?biāo)本兼治，制定城區(qū)污水管網(wǎng)收集整治方案，力爭(zhēng)2018年底新老城區(qū)各污水收集支管網(wǎng)及主管網(wǎng)全部建設(shè)完成，所有污廢水均能通過污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放，河道兩側(cè)再無污水排入河道，基本消除河道黑臭現(xiàn)象。

3、建立有效的河道環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對(duì)河道環(huán)境的滿意度得到提升。

三、玉溪河污染現(xiàn)狀及原因

1、主河道及各支流河道中垃圾亂傾倒現(xiàn)象嚴(yán)重，隨處可見成堆的垃圾，不堪入目；

2、沿河岸雖敷設(shè)有污水收集管道，但存在很多問題：一是雨污不分離，沒有污水收集支管網(wǎng)，污水收集不全面，沒有做到應(yīng)收盡收，污水收集管網(wǎng)形同虛設(shè)，造成大部分污水直接排入河內(nèi)；二是污水收集管道從玉龍湖到縣醫(yī)院這段，是由原來的排洪溝渠充當(dāng)?shù)呐盼酃艿溃湓斐珊樗竟?jié)大量河水灌入污水管道里，使得污水量增多，各種污染因子濃度下降，下游的污水處理廠根本不敢讓這樣的污水進(jìn)入廠內(nèi)處理，只有直接排入河內(nèi)；三是污水管網(wǎng)缺乏長(zhǎng)期管理和維護(hù)，管道內(nèi)長(zhǎng)期積存了大量垃圾堵塞管道而無人清理，污水量大的時(shí)候直接從檢查井冒出來排入河內(nèi)。管道破、漏等無人及時(shí)維護(hù)；四是城南新區(qū)江與城、大學(xué)城、大龍阡經(jīng)適房、303繞城道移民搬遷片區(qū)沒有敷設(shè)污水收集管網(wǎng)，其污水直接排入河道。

3、沿岸企事業(yè)單位環(huán)保意識(shí)淡薄，以犧牲環(huán)境換來暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，其生產(chǎn)生活廢水直接排入河道。

四、整治措施

（一）全面開展河道及兩岸垃圾清理，一是全面清理玉溪河從源頭起干流及各支流河面各類垃圾，特別是對(duì)打撈到的病死動(dòng)物，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行無害化處理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等。三是徹底清除致使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的，長(zhǎng)期以來堆積的淤泥以及淤泥中沉積的垃圾，實(shí)施河道清淤疏浚工作。

（二）全面推進(jìn)新老城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)沿河片污。一是完善主管網(wǎng)建設(shè)工作，將目前還未納入污水收集范圍的新城區(qū)建設(shè)好污水收集主管網(wǎng)。二是對(duì)新老城區(qū)按照污水流向劃分污水收集片區(qū)，并對(duì)每個(gè)片區(qū)建設(shè)支管網(wǎng)和分支管網(wǎng)，讓污水收集管網(wǎng)進(jìn)小區(qū)，進(jìn)排污單位和企業(yè)，進(jìn)排污的每家每戶，徹底做到雨污分流，杜絕污水直接排入河道。三是對(duì)已建設(shè)的污水收集主管網(wǎng)進(jìn)行改造。首先是將原來用排洪渠作為污水主管道的部分改造為真正的污水管，避免洪水期河水灌入影響污水濃度和流量；其次是對(duì)原污水收集主管道進(jìn)行清理，清除各類垃圾及淤泥造成的管道堵塞問題。

（三）對(duì)河道兩岸開展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè)，建造優(yōu)美的河道環(huán)境。

五、整治保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

成立玉溪河污染治理專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，街道主任副組長(zhǎng)，縣住建局、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣城管局、縣河道管理辦、縣工貿(mào)局、縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。街道主任負(fù)責(zé)整治行動(dòng)具體工作。

（二）協(xié)調(diào)配合、明確責(zé)任。玉溪河污染治理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)行由縣政府統(tǒng)一調(diào)配，各部門各司其責(zé)，統(tǒng)一行動(dòng)，信息共享，建立穩(wěn)定的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，開展綜合整治。

1.對(duì)玉溪河干流及各支流垃圾及河底淤泥清理。（責(zé)任單位：縣河道辦、青龍街道和玉水街道，配合協(xié)調(diào)：縣城管局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局）

2.對(duì)新老城區(qū)污水收集主管網(wǎng)建設(shè)及改造。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局，協(xié)調(diào)配合：青龍、玉水街道、縣住建局、縣環(huán)保局、縣工貿(mào)局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)牧局）

3.對(duì)新老城區(qū)支管網(wǎng)和分支管網(wǎng)建設(shè)。（責(zé)任單位：縣住建局，協(xié)調(diào)配合：青龍、玉水街道、縣環(huán)保局、縣工貿(mào)局、縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)生局）

4.對(duì)河道兩岸開展生態(tài)駁坎及綠化建設(shè)。（責(zé)任單位：縣住建局，協(xié)調(diào)配合：青龍、玉水街道、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局）

5.河道整治成效的長(zhǎng)效管理。（責(zé)任單位：縣河道辦，縣城管局、縣住建局、縣水務(wù)局）

（三）加強(qiáng)整治力度、強(qiáng)化督查。本次專項(xiàng)整治主要任務(wù)是徹底消除玉溪河“黑臭河垃圾河”現(xiàn)象，各責(zé)任單位必須加強(qiáng)整治力度，按照整治時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快整治進(jìn)度，確保整治取得實(shí)效。對(duì)工作嚴(yán)重滯后、工作不主動(dòng)、整治力度不強(qiáng)、措施不到位等導(dǎo)致整治工作嚴(yán)重滯后、整治成效公眾意見較大的，實(shí)行追責(zé)問責(zé)。

（四）落實(shí)資金、強(qiáng)化保障。

（五）部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法。由縣環(huán)保、住建、水務(wù)、城管執(zhí)法、河道辦等部門及站所開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴(yán)處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)，加大對(duì)工業(yè)、加工業(yè)、建筑泥漿、餐飲業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)等各類污染物違法排放行為的查處力度。

（六）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。加大對(duì)本次玉溪河專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度報(bào)道，樹立典型、曝光落后、強(qiáng)化引導(dǎo)，形成濃厚的輿論氛圍。對(duì)于公眾舉報(bào)的垃圾河、黑臭河各類向河道違法排污行為，第一時(shí)間受理，并組織核查和整治。積極引導(dǎo)公眾既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)參與者，健全公眾監(jiān)督隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)居民建立義務(wù)護(hù)河隊(duì)、環(huán)境監(jiān)督員等隊(duì)伍，動(dòng)員全民積極參與治河護(hù)河。

六、整治后的長(zhǎng)效管理機(jī)制

（一）河面保潔及垃圾入河管理。一是建立縣河道管理辦，由縣河道管理辦及縣城管局負(fù)責(zé)河道管理工作，包括河道日常管理及河道兩側(cè)保潔、垃圾入河管理等，落實(shí)河道保潔分片負(fù)責(zé)制，明確河段保潔責(zé)任人，并加大保潔工作的獎(jiǎng)懲力度，落實(shí)河道保潔獎(jiǎng)懲機(jī)制，把保潔工作的好壞與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，切實(shí)發(fā)揮保潔工作的積極性和主動(dòng)性，保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是落實(shí)河面河岸保潔聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護(hù)人員互相推諉的行為。三是增設(shè)沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設(shè)施，進(jìn)一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)

（二）加強(qiáng)污水管網(wǎng)后期維護(hù)管理。一是加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)定期清掏，避免因堵塞造成污水排入河道；二是加強(qiáng)污水收集管道日常維護(hù)，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)修復(fù)，保證已建排水管網(wǎng)發(fā)揮效益。

（三）河岸綠化養(yǎng)護(hù)管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護(hù)管理制度，明確管護(hù)主體，落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，及時(shí)做好后期養(yǎng)護(hù)工作。

第二篇：盤溪河污染情況調(diào)查

盤溪河污染情況調(diào)查

今年三月，我和同學(xué)采取實(shí)地觀察、采訪、討論等方式對(duì)盤溪河的污染狀況作了調(diào)查。

目前，盤溪河已變成了名副其實(shí)的“龍須溝”。河水臭不可聞，污染嚴(yán)重。河里的垃圾隨處可見，每月打撈的垃圾超過十噸。

是什么原因使盤溪河渾濁不堪呢？通過調(diào)查，原因有兩個(gè)。一是河岸兩邊的居民亂倒垃圾。二是加州開發(fā)區(qū)設(shè)置的排水溝比后來整治時(shí)建設(shè)的盤溪河排水溝低，無法與盤溪河的排水溝對(duì)接，造成了污水直接排入盤溪河。

據(jù)了解，目前江北區(qū)有關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)查，制定治理方案。如：修建垃圾站，禁止居民往河里倒垃圾，重建排水溝等，盤溪河有望得到治理。保護(hù)環(huán)境，從我做起。我們不能再到處扔垃圾。

我希望今后的盤溪河能清澈見底，魚兒和嚇在水里游來游去，人們?cè)诤影缎蓍e娛樂，河水不再發(fā)臭，而是一股股清香，一只只小鳥在天空自由自在地飛翔。我也希望該流域能成為龍溪鎮(zhèn)的開發(fā)熱土。

第三篇：瀨溪河治理

發(fā)布時(shí)間:2013-10-30 信息來源:本站原創(chuàng) 作者:生態(tài)科閱讀次數(shù):754 【字體： 大 中 小】 【打印本頁(yè)】

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四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治重點(diǎn)示范區(qū)

瀨溪河流域?qū)嵤┓桨笇＜覍彶橐庖?/p>

四川省環(huán)境保護(hù)廳于2012年9月12日在成都組織召開了“四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治重點(diǎn)示范區(qū)瀨溪河流域?qū)嵤┓桨浮保ㄒ韵潞?jiǎn)稱實(shí)施方案）審查會(huì)，參加會(huì)議的有瀘州市環(huán)境保護(hù)局，瀘州市龍馬潭區(qū)人民政府，瀘縣人民政府，龍馬潭區(qū)環(huán)境保護(hù)局，財(cái)政局，瀘縣環(huán)境保護(hù)局，財(cái)政局及實(shí)施方案編制單位四川大學(xué)和特邀專家（名單附后），會(huì)上瀘縣和瀘州市龍馬潭區(qū)相關(guān)部門介紹了瀨溪河流域綜合整治的總體思路，實(shí)施方案編制單位四川大學(xué)詳細(xì)匯報(bào)了實(shí)施方案的編制內(nèi)容，與會(huì)專家和代表經(jīng)過認(rèn)真討論和評(píng)審，形成專家審查意見如下：

一、項(xiàng)目基本情況

瀨溪河為沱江左岸一級(jí)支流，發(fā)源于重慶市大足區(qū)巴巖店，流經(jīng)大足、榮昌、瀘縣和龍馬潭區(qū)，于瀘州市龍馬潭區(qū)胡市鎮(zhèn)注入沱江。瀨溪河干流全長(zhǎng)238公里，全流域面積3257平方公里，天然落差223米，平均坡降約1.1‰。本次項(xiàng)目主要針對(duì)瀨溪河及其支流九曲河、馬溪河流域的瀘縣段及瀘州市龍馬潭區(qū)段。九曲河發(fā)源于隆昌縣迎祥鎮(zhèn)，從北向南至嘉明鎮(zhèn)進(jìn)入瀘縣境內(nèi)，于南大橋處匯入瀨溪河；馬溪河發(fā)源于毗盧鎮(zhèn)萬(wàn)壽山，于福集鎮(zhèn)大巫灘入瀨溪河。項(xiàng)目區(qū)瀨溪河流域面積為781Km2，其中瀘縣境內(nèi)的流域面積728Km2，瀘州市龍馬潭區(qū)境內(nèi)的流域面積為53Km2。

2011年全年各月平均水質(zhì)均為劣Ⅴ類，主要超標(biāo)指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、BOD5、COD、NH3-N、TP、TN。其中以TN超標(biāo)最為嚴(yán)重

此次實(shí)施方案規(guī)劃受益區(qū)域涉及瀘縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、112個(gè)村莊，受益人口達(dá)到42.30萬(wàn)人，占10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的72.18%、瀘縣總?cè)丝诘?8.91%。根據(jù)2003年水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，瀨溪河被列為32條小流域水污染規(guī)劃治理之一，其規(guī)劃范圍內(nèi)包括：瀘縣下轄的方洞、喻寺、福集、牛灘、嘉明、石橋、玄灘、奇峰、得勝、毗盧共計(jì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括水竹林村、小馬灘村、趙巖村等112個(gè)村莊。

瀨溪河連片整治區(qū)域涉及龍馬潭區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)村莊，項(xiàng)目受益人口達(dá)到2.07萬(wàn)人，占2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的38.58%，占總?cè)丝诘?.94%。

主要目標(biāo)：

1.全流域水質(zhì)基本達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)； 2.農(nóng)村生活污水處理率提高到84%，治理區(qū)生活污水處置率達(dá)85%；

3.生活垃圾收運(yùn)率100%，無害化處理率為100%； 4.散養(yǎng)型畜禽糞便綜合利用率為大于90%。

二、實(shí)施方案的內(nèi)容和總體評(píng)價(jià)

結(jié)合南河流域農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程的總體要求，實(shí)施方案提出的工作內(nèi)容主要有： 1.飲用水源地水質(zhì)保護(hù)

以保障飲用水源地水質(zhì)狀況、削減污染物為目的，通過生活污水收集、處理等從源頭上削減污染物的總量，并修建生態(tài)溝渠、濱河帶等生態(tài)工程從遷移途徑上進(jìn)一步削減進(jìn)入水源地的污染物的量。具體措施有：攔截修復(fù)技術(shù)、生態(tài)溝渠等。共樹立標(biāo)示牌28座，2013年13座、2014年15座；建設(shè)攔截修復(fù)帶17Km，2013年9Km、2014年8Km。

2、生活污水處置

共建設(shè)污水處理廠36座、處理量19600m3/d，2012年建3座、3300m3/d，2013年建19座、9350m3/d，2014年建14座、6950m3/d。

COD與NH3-N排放削減量分別為2163.73、204.98噸，其中2012、2013、2014年削減量分別為291.27與29.89、811.40與83.27、1061.06與91.82噸，最終實(shí)現(xiàn)2014年農(nóng)村生活污水COD與NH3-N的入河量分別削減為52.33、5.84噸。

3、生活垃圾處置

從污染物源頭削減及資源化利用角度，在聚居點(diǎn)適當(dāng)?shù)男藿ɡ剡M(jìn)行分類、村莊建垃圾房來收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)、運(yùn)往符合要求的垃圾填埋廠進(jìn)行最終處置。

共建垃圾池1722座，垃圾房112座，垃圾中轉(zhuǎn)站4座；2014年垃圾定點(diǎn)收集與無害化處置率均達(dá)到100%。

4、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理 共建設(shè)16611口沼氣池、有效容積為99966m3，其中2012年465口、2722m3,2013年8406口、50672m3,2014年7740口、46572m3；治理區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢物無直接進(jìn)入水體，經(jīng)沼氣化的沼液與沼渣經(jīng)過土地消納、生態(tài)工程攔截后避免進(jìn)入瀨溪河水體，COD與NH3-N排放削減量為1544.37、312.21，最終實(shí)現(xiàn)2014年COD與NH3-N入河量分別削減為139.36、17.24噸。

專家組認(rèn)為：實(shí)施方案選取瀨溪河及其支流九曲河、馬溪河兩岸5公里范圍內(nèi)各類污染嚴(yán)重、對(duì)流域水環(huán)境及水生態(tài)構(gòu)成嚴(yán)重威脅的112個(gè)村莊作為治理對(duì)象是恰當(dāng)?shù)摹Ｔ瓌t同意四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治重點(diǎn)示范區(qū)瀨溪河流域?qū)嵤┓桨浮?/p>

三、實(shí)施方案編制質(zhì)量

實(shí)施方案內(nèi)容全面，重點(diǎn)較突出，針對(duì)重點(diǎn)流域—瀨溪河瀘州段存在的主要環(huán)境問題，提出的目標(biāo)和解決農(nóng)村面源污染，保障飲水安全，改善流域水質(zhì)的措施總體可行。實(shí)施方案經(jīng)充實(shí)完善后可以作為指導(dǎo)下一步工作的技術(shù)文件。

四、專家建議

1、按四川省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案的要求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，結(jié)合上游來水水量、水質(zhì)變化，瀨溪河水質(zhì)污染的主要指標(biāo)進(jìn)一步核定、細(xì)化整治目標(biāo)。

2、核算實(shí)施方案的的環(huán)境效益，結(jié)合瀨溪河水文條件，水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和存在的主要問題，進(jìn)一步核算實(shí)施方案實(shí)施后的環(huán)境效益，分析整治目標(biāo)的可達(dá)性。

3、結(jié)合瀨溪河瀘州段段支流九曲河、馬溪河的水文和水質(zhì)現(xiàn)狀，分析支流對(duì)瀨溪河瀘州段水質(zhì)影響的作用，據(jù)此明確方案實(shí)施后對(duì)各支流和瀨溪河水質(zhì)的改善作用。

4、根據(jù)國(guó)家對(duì)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置的要求，建議當(dāng)?shù)卣?，進(jìn)一步研究農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，在此基礎(chǔ)上明確農(nóng)村垃圾收運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目。

5、禽畜養(yǎng)殖廢水應(yīng)以種養(yǎng)結(jié)合處置為主導(dǎo)，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀，分析種植土地的承載能力和合理的養(yǎng)殖規(guī)模，核算禽畜養(yǎng)殖廢水處置的建設(shè)內(nèi)容和投資。

6、結(jié)合項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村生活用水現(xiàn)狀和農(nóng)村生活改水規(guī)劃，進(jìn)一步核算需要采取的生活用水水源保護(hù)措施；結(jié)合項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶排水現(xiàn)狀，提出不同的處置方法，進(jìn)一步測(cè)算投資規(guī)模。

7、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，校核污水處理規(guī)模，對(duì)小規(guī)模的污水處理采取的處理工藝，建議考察后再確定。

2012年9月12日

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第四篇：淮河污染情況及其治理方案

淮河污染情況及其治理方案

摘要：淮河發(fā)源于河南省桐柏山主峰太白頂，流到安徽正陽(yáng)關(guān)驟然變?yōu)橐粭l寬闊的主干流，形成“七十二水歸正陽(yáng)”的奇觀?；春尤L(zhǎng)約一千公里，流經(jīng)河南、安徽、山東到江蘇入海，流域面積為18.57萬(wàn)平方公里，是匍匐在祖國(guó)心腹地帶的一條大河?；春邮遣赣磧号哪赣H河，淮河流域是中華文明發(fā)源地之一。但是，近年來淮河污染情況日益嚴(yán)重，成為中國(guó)最難治理的河流之一?；春雍我猿蔀槿绱穗y治理的河流? 為什么淮河最難治理?治污工程舉步維艱，淮河水變清真的難容樂觀？美麗的淮河，何時(shí)再現(xiàn)碧水清風(fēng)? 關(guān)鍵詞：淮河 水污染與治理 治理方案

前言 中國(guó)是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／

4、美國(guó)的1／5，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一?？鄢y以利用的洪水涇流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，中國(guó)現(xiàn)實(shí)可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。到20世紀(jì)末，全國(guó)600多座城市中，已有400多個(gè)城市存在供水不足問題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè)，全國(guó)城市缺水總量為60億立方米。據(jù)監(jiān)測(cè)，中國(guó)現(xiàn)在多數(shù)地表水和地下水都受到不同程度的污染，嚴(yán)重影響了人民的日常生產(chǎn)生活活動(dòng)，同時(shí)也違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。其中在中國(guó)淡水資源中占重要地位的淮河，近年來水質(zhì)污染特別嚴(yán)重，淮河流域水污染問題，再度引起國(guó)家有關(guān)部門的高度關(guān)注。據(jù)說早在10年前，我們國(guó)家就啟動(dòng)了淮河流域的污染綜合治理工程。按理說，這10年來的治理，應(yīng)該能夠還我們一個(gè)較為清潔的淮河?？墒乔安痪茫瑖?guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)解振華卻在全國(guó)重點(diǎn)流域水污染防治會(huì)上表示，當(dāng)前淮河水污染依然相當(dāng)嚴(yán)重，有超過一半的地方水質(zhì)達(dá)不到要求。為什么這么些年治淮我們得到的卻是這樣的結(jié)果？現(xiàn)在的淮河水到底是什么樣子？我們到底應(yīng)該采取怎樣的方案來治理淮河呢? 分析

一、淮河污染現(xiàn)狀

1、淮河干道成了污水溝。一位記者來到位于淮南市田家庵區(qū)姚家灣的一條污水溝，旁邊是即將收割的麥田和居住的人家。記者說，走近這條污水溝的時(shí)候，便聞到一股難聞的氨水氣，污水非常渾濁。沿著這條污水溝向前不到200米，就是淮河的主干道，污水溝入河口的河床已經(jīng)變成了黑色，淮河干道的水面并不比污水溝清澈，漁民在劃船的時(shí)候，水面上隨之翻起黑色的污泥。

2、岸邊居民還得借水喝。記者采訪時(shí)看到，在他們的房前屋后，圍繞著整個(gè)居住區(qū)，到處都是生活垃圾，這些堆積如山的垃圾散發(fā)出陣陣腐臭，有的已經(jīng)和污水混在一起，就這樣天天流進(jìn)淮河里。他們知道這樣會(huì)污染淮河水，但是沒有人對(duì)這里進(jìn)行管理，他們都是城市居民，但是垃圾卻沒有人清運(yùn)，幾十年來他們進(jìn)進(jìn)出出都要經(jīng)過這些令人作嘔的垃圾。記者還看到一個(gè)小女孩對(duì)身邊成堆的垃圾熟視無睹，正漫不經(jīng)心地吃著零食。這些堆成山的垃圾只不過是一年之內(nèi)形成的。那么幾十年來的垃圾都去了哪里呢？老人這時(shí)候把他們房子上的水漬指給筆者看。漲水，垃圾就被沖到河里去了。原來，一到汛期淮河漲水，小島就會(huì)淹在水里，成為名副其實(shí)的小島，而這些垃圾就隨著上漲的淮河水，被淮河消化掉，淮河成為巨大的垃圾場(chǎng)和污水處理場(chǎng)。周圍的居民告訴記者，由于受到污水影響，他們的地下水都不能喝了，每天要到別人家四處借水喝?；春游廴窘o淮南市人民的生活帶來的威脅已經(jīng)近在咫尺。

3、七年沒開工的污水處理廠。近年來，淮河流域的污染還在加劇?；春恿饔蛩Y源保護(hù)局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前淮河19個(gè)監(jiān)測(cè)斷面有13個(gè)處于超標(biāo)狀態(tài)。其中，淮南市在安徽省沿淮城鎮(zhèn)中，污水排放量位列第一，兩項(xiàng)重要的污染指標(biāo)COD和氨氮的排放量分別位列全省第三和第二。為什么淮南的排污量如此巨大呢？記者在淮南下轄的鳳臺(tái)縣進(jìn)行了調(diào)查。來到鳳臺(tái)縣用來建污水處理廠的70畝農(nóng)田，盡管早在2001年污水處理廠的項(xiàng)目就已經(jīng)立了項(xiàng)，但是直到現(xiàn)在，這塊地里還種著莊稼，沒有任何要開工的跡象。作為污水處理廠的廠長(zhǎng)，劉福東已經(jīng)被任命3年了，但是直到現(xiàn)在，還是在做各種前期準(zhǔn)備工作，一直沒有開工。

二、造成淮河流域水污染的主要原因

1、由于部分工業(yè)企業(yè)偷排污水現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)過10年來“抓大關(guān)小”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淮河流域工業(yè)企業(yè)中沒有污水處理設(shè)施或設(shè)施不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象已得到有效改善，但部分工業(yè)企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，追求利潤(rùn)的最大化，常常擅自關(guān)閉污水處理設(shè)施，偷排污水。

2、是農(nóng)村面源污染已成為淮河流域一個(gè)重要污染源。據(jù)了解，淮河流域耕地面積占全國(guó)的1／6，是我國(guó)主要的產(chǎn)糧區(qū)，流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的使用量很大，其污染也相對(duì)較重。

3、是隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市生活污水的排放量正在逐年增加，其污染負(fù)荷已超過工業(yè)污水，成為影響淮河流域水質(zhì)安全的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年全省工業(yè)和城市生活污水排放總量為23．85億噸，其中城市生活污水的排放量12．41億噸，占一半還多。

三、淮河何以成為中國(guó)最難治理的河流之一

淮河被稱為“中國(guó)最難治理的河流”。據(jù)水文資料統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)以來淮河流域發(fā)生大洪水的年份有17次之多。以王家壩為例，自1953年建成以來，共有11年13次開閘泄洪。從歷史來看，從12世紀(jì)黃河奪淮入海以來的數(shù)百年間，淮河總是以頻繁的災(zāi)害向世人顯示它的存在。

1、安徽已建成的九個(gè)污水廠兩個(gè)在正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只有一個(gè)半在“半”運(yùn)轉(zhuǎn)，還有五個(gè)半在“曬太陽(yáng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，淮河流域十五以來GDP以年8％以上速度增長(zhǎng)，其中工業(yè)產(chǎn)值以年20%的速度增長(zhǎng)；而此流域安徽省的治污項(xiàng)目按十五計(jì)劃只完成了7.2%。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與淮河治污工程的滯后，讓淮河變清的腳步戴上了沉重的鎖鏈。

2、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是還處于“溫飽財(cái)政”的縣市，污水廠建設(shè)成為包袱，原本就欠競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)再拿出污水處理資金會(huì)加大產(chǎn)品成本，與沒有治污設(shè)施地區(qū)的企業(yè)產(chǎn)品形成不平等競(jìng)爭(zhēng)，從而制約了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的發(fā)展，甚至威脅到生存。滁州市發(fā)改委、建委負(fù)責(zé)污水廠建設(shè)的同志也對(duì)暗訪組流露出，上馬治污項(xiàng)目，心有余而力不足。

3、即使污水廠管網(wǎng)建設(shè)如期完成，污水廠正常運(yùn)行也存在問題：在淮河流域城鎮(zhèn)中，自備井為數(shù)眾多，亳州市自備井采水量就占自來水公司供水量的30％左右，在收費(fèi)較高的洗浴等服務(wù)行業(yè)，出于商業(yè)利益，很多都自備水井；即使自備井污水并入城市污水管道，這部分的污水處理費(fèi)也無法計(jì)算收取。

四、淮河治理取得的成果

應(yīng)該說，經(jīng)過多年的治理，淮河的水污染狀況已經(jīng)得到明顯的改善。據(jù)省環(huán)保局提供的資料，1996年至2003年，我省淮河流域GDP由2046億元增長(zhǎng)至3849億元，增長(zhǎng)88％，人口由5500萬(wàn)增至5700萬(wàn)，城市化率由18．4％提高到27．2％，生活污水排放量由3．2億噸增加到7．8億噸，而全流域主要污染物COD排放量卻由1996年的77．8萬(wàn)噸降至2003年的18．47萬(wàn)噸，主要河流COD平均濃度由955mg／L下降為48mg／L，基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和水環(huán)境質(zhì)量明顯改善的“雙贏”。但是，從環(huán)保部門監(jiān)測(cè)到的情況來看，淮河污染治理與人民群眾的要求仍有一段距離，淮河治污仍須努力。

五、治污工程舉步維艱，應(yīng)完善的治污方案

1、淮河污染治理首先要求各級(jí)政府和有關(guān)部門把治污達(dá)標(biāo)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，作為保證政令暢通的一項(xiàng)政治任務(wù)對(duì)待，下死決心抓，不留退路；要求企業(yè)認(rèn)真履行法定職責(zé)，顧全大局，背水一戰(zhàn)，按期完成治理任務(wù)。

2、加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度。要求各市、縣所有日排水量100立方米或日排COD30千克以上的企業(yè)，以及城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)、出口，都必須安裝在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，并與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律實(shí)行限期治理，治理期間限產(chǎn)限排，并暫停該企業(yè)所有新擴(kuò)改建項(xiàng)目的審批，逾期未完成治理任務(wù)的，要責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。對(duì)明知故犯、屢查屢犯、擅自閑置污染治理設(shè)施、偷排偷放污染物的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，依法給予處罰，并追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

3、全面實(shí)行企業(yè)排污許可證制度。按照排污許可證的發(fā)放要求，逐步完善排污許可證的管理方式。2008年底前，完成對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)排污企業(yè)核發(fā)排污許可證。自2009年起，所有排污單位實(shí)行持證排污，實(shí)行嚴(yán)格的污染物排放量化管理，禁止無證排污。

4、加強(qiáng)對(duì)入河企業(yè)的監(jiān)管，實(shí)行流域定期檢查制度。按要求做好每月流域檢查監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)頻次，編制水質(zhì)月報(bào)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，拿出生態(tài)補(bǔ)償金的扣繳意見。組織相關(guān)市、縣環(huán)保局對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)查出的違法企業(yè)給予行政處罰，對(duì)嚴(yán)重違法排污企業(yè)，報(bào)請(qǐng)政府下達(dá)停產(chǎn)整治決定，通知有關(guān)部門實(shí)施停水、停電措施。

5、嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保審批。把區(qū)域污染物排放總量指標(biāo)作為項(xiàng)目審批的前置條件，對(duì)新建限制類和允許類項(xiàng)目的污染物排放實(shí)施“減二增一”，對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目實(shí)施“減一增一”，禁止建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。對(duì)未按期完成減排任務(wù)、環(huán)境違法問題突出、未建成或已建成污水處理廠出水濃度超標(biāo)和污水處理廠處理能力達(dá)不到60%、河流主要斷面水質(zhì)長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)以及完不成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的縣（市、區(qū)）或企業(yè)集團(tuán)，實(shí)行“區(qū)域限批”和“企業(yè)限批”。對(duì)不能進(jìn)入污水處理廠區(qū)域的新建項(xiàng)目，污水排放要達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家、省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于流域標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，執(zhí)行國(guó)家、省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，否則執(zhí)行流域標(biāo)準(zhǔn)）。

6、加強(qiáng)對(duì)考核斷面的監(jiān)測(cè)考核。對(duì)連續(xù)兩個(gè)月水質(zhì)考核斷面超過考核指標(biāo)一倍以上的縣（市、區(qū)），由市環(huán)保局提出區(qū)域限批預(yù)警，兩個(gè)月內(nèi)整改無明顯進(jìn)展，實(shí)行區(qū)域限批，暫停該地區(qū)所有增加污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目，直至考核斷面水質(zhì)有明顯改善，方可解除區(qū)域限批。

7、各新聞媒體要高度關(guān)注重點(diǎn)河流綜合治理工作，及時(shí)宣傳報(bào)道正面典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作遲緩的地方和部門，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。對(duì)典型違法行為，要堅(jiān)決予以曝光，以促進(jìn)問題的解決，推動(dòng)工作的開展。

8、企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)以大局為重，節(jié)約、循環(huán)利用水資源，減少污水排放，真正做到利己利人。

結(jié)論 幾十年前，淮河水中魚兒樂，但兩岸百姓填不飽肚子；今天豐衣足食了，河中的魚兒卻幾乎絕跡。淮河兒女不愿再回到惡肚皮的年代，亦憧憬著淮河水變清。魚和熊掌能夠兼得嗎？只有實(shí)事求是，敢于正視現(xiàn)實(shí)，飽經(jīng)滄桑的淮河流域兒女?dāng)y手跨進(jìn)全面小康社會(huì)才不是夢(mèng)想?；春游廴局卫硖岢隽嗽趨^(qū)域?qū)哟紊蠈?shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大問題。國(guó)家環(huán)?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)淮河污染的文件上批示：“淮河治污要有創(chuàng)新”，這說明高層決策者也意識(shí)到了過去所習(xí)慣的流域治理方式有不適用的地方，需要改革和完善?；春游廴局卫淼恼叻较蚴前凑湛茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，重構(gòu)一個(gè)有效的治理結(jié)構(gòu)。淮河污染治理需要重新調(diào)整中央、地方的責(zé)任，并建立一種政府、企業(yè)和社會(huì)共同行動(dòng)的框架，這并非單純的增加投入的問題，而是要進(jìn)行較大幅度的制度創(chuàng)新。從而從根本上解決淮河污染問題。參考文獻(xiàn)：滄州市重點(diǎn)河流污染綜合治理實(shí)施方案

淮河污染治理?xiàng)l理

新華網(wǎng)

第五篇：焦作市污染整治方案[模版]

焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市2013年環(huán)境污染整治方案的通知

來源：互聯(lián)網(wǎng)作者：admin時(shí)間： 2013-6-6 17:44:37閱讀：113次

各縣（市）區(qū)人民政府，焦作新區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《焦作市2013年環(huán)境污染整治方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2013年1月22日焦作市2013年環(huán)境污染整治方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，著力改善環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)解決關(guān)系民生的環(huán)境問題，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》（2012—2020年）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案的通知》（豫政〔2012〕14號(hào)）和《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市實(shí)施方案的通知》（焦政〔2012〕3號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善為中心，深入開展環(huán)境污染綜合整治，切實(shí)解決事關(guān)民生的突出環(huán)境問題，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，努力探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，為我市加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市、奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列提供有力的環(huán)境保障。

二、總體目標(biāo)

通過實(shí)施“53120環(huán)境綜合整治工程”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提高行業(yè)、企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)排放能力與污染防治水平，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成省政府下達(dá)的主要污染物總量減排目標(biāo)，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在80%以上，出境水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到省定目標(biāo)，確保全市環(huán)境和飲用水源水質(zhì)安全，保障人民群眾身體健康。

三、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)力實(shí)施“53120污染整治工程”

圍繞“化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、主要防控重金屬”等5項(xiàng)（類）污染物總量削減，以大氣污染防治、流域水污染防治、重金屬污染防治為重點(diǎn)，完成120項(xiàng)污染整治任務(wù)，持續(xù)改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量和流域地表水環(huán)境質(zhì)量。

1.全力推進(jìn)大氣污染防治

（1）開展重點(diǎn)行業(yè)脫硫除塵設(shè)施改造和脫硝工程建設(shè)。以實(shí)施新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為載體，大力推進(jìn)電力行業(yè)脫硫除塵設(shè)施改造，推進(jìn)電力、水泥等行業(yè)脫硝工程建設(shè)。一是開展電力行業(yè)脫硫除塵設(shè)施改造和脫硝工程建設(shè)，確保2014年7月1日起全市所有燃煤電廠污染物排放達(dá)到《火電廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）標(biāo)準(zhǔn)要求。中鋁中州分公司、焦作金冠嘉華電力有限公司、焦作煤業(yè)（集團(tuán)）馮營(yíng)電力有限責(zé)任公司、沁陽(yáng)市長(zhǎng)懷電力有限公司等企業(yè)要在2013年10月底前完成脫硫除塵改造工程、脫硝工程建設(shè)。二是開展水泥企業(yè)脫硝工程建設(shè)。焦作千業(yè)水泥有限公司、博愛金隅水泥有限公司等水泥企業(yè)要在2013年10月底前完成脫硝工程建設(shè)。

（2）開展面源污染綜合防治。環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、公安等部門協(xié)同配合，大力推進(jìn)施工工地、機(jī)動(dòng)車尾氣、道路交通揚(yáng)塵等污染的綜合防治，切實(shí)改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。一是開展施工工地?fù)P塵專項(xiàng)整治。加強(qiáng)城市施工工地管理，施工場(chǎng)地應(yīng)采取灑水、圍擋、遮蓋等防塵措施。城區(qū)內(nèi)按規(guī)定使用商品混凝土。施工工地采取建筑工地道路硬化、主體結(jié)構(gòu)施工外腳手架密目網(wǎng)全封閉、車輛出工地全沖洗等措施，確保施工工地周邊環(huán)境整潔。建筑物拆除必須做好

圍擋，邊拆除、邊灑水、邊清運(yùn)渣土，渣土、垃圾應(yīng)在建筑物拆除完成后3天內(nèi)清運(yùn)完畢，暫時(shí)不能清運(yùn)出場(chǎng)的，要采取相應(yīng)的防塵措施。二是開展機(jī)動(dòng)車尾氣專項(xiàng)整治。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管，實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志管理。對(duì)排放不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)行專項(xiàng)整治，達(dá)標(biāo)前不予核發(fā)定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志和其他審驗(yàn)證件。對(duì)排氣污染控制技術(shù)差的機(jī)動(dòng)車（高排放車輛）發(fā)放黃色標(biāo)志，其余發(fā)放綠色標(biāo)志。對(duì)高排放車輛采取限制行駛區(qū)域、行駛時(shí)間等交通管制措施，對(duì)重型貨車進(jìn)一步擴(kuò)大限行范圍。積極鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源汽車、小排量汽車，加快淘汰高能耗、高污染機(jī)動(dòng)車。三是開展交通運(yùn)輸揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。城區(qū)行駛的物料運(yùn)輸車輛必須實(shí)行密閉運(yùn)輸，保持車輛整潔，均衡裝載，捆扎牢固，不得沿路泄漏、遺撒；禁止未采取密閉措施的車輛在城區(qū)范圍內(nèi)行駛。

（3）開展燃煤鍋爐專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)《焦作市推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量實(shí)施方案》（焦政辦〔2011〕106號(hào)）要求，繼續(xù)開展燃煤鍋爐專項(xiàng)整治。五城區(qū)范圍內(nèi)10噸（含10噸）以下燃煤鍋爐和六縣（市）城區(qū)范圍內(nèi)2噸（含2噸）以下燃煤鍋爐要于2013年6月底前關(guān)閉到位，改用清潔能源或集中供熱；對(duì)全市范圍內(nèi)未列入關(guān)閉范圍的鍋爐開展排查整治，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的實(shí)施限期治理，2013年9月底前實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)。

（4）開展重點(diǎn)區(qū)域污染綜合整治。對(duì)中站西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等大氣污染問題突出的區(qū)域?qū)嵤┉h(huán)境污染綜合整治，提升重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。道路沿線兩側(cè)（500米內(nèi)）企業(yè)物料堆場(chǎng)要實(shí)行倉(cāng)儲(chǔ)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)；粉狀物料運(yùn)輸要實(shí)行密閉運(yùn)輸，防止物料拋灑揚(yáng)塵污染；企業(yè)廠（場(chǎng)）區(qū)至主要公路干線的通道要硬化，并落實(shí)防揚(yáng)塵措施。企業(yè)粉塵排放點(diǎn)源采取高效污染治理設(shè)施，煙粉塵排放濃度≤50毫克/立方米。

2.全面深化水污染防治

（1）開展污水處理廠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)施現(xiàn)有污水處理廠升級(jí)改造工程?？颠_(dá)環(huán)保水務(wù)有限公司、康達(dá)環(huán)保水務(wù)有限公司修武分公司、沁陽(yáng)市第二污水處理廠和博愛縣、武陟縣、修武縣、溫縣現(xiàn)有污水處理廠要完成提標(biāo)升級(jí)改造任務(wù)，增加脫氮、脫磷等功能，外排廢水穩(wěn)定達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。二是加快污水處理廠二期工程建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)武陟縣、修武縣、溫縣3個(gè)縣的城鎮(zhèn)污水處理廠二期工程建設(shè)，要確保于2013年6月底前建成投運(yùn)。三是加快城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)。要圍繞擴(kuò)大收水范圍，進(jìn)一步完善干、支管網(wǎng)，加快雨污分流管網(wǎng)改造。各縣（市）要結(jié)合已運(yùn)行污水處理廠和污水處理廠二期工程建設(shè)，加大配套管網(wǎng)建設(shè)力度，確?，F(xiàn)有污水處理廠和污水處理廠二期工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮環(huán)境效益。山陽(yáng)區(qū)、焦作新區(qū)要完成本轄區(qū)工業(yè)集聚區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，廢水進(jìn)入康達(dá)環(huán)保水務(wù)有限公司焦作分公司處理。馬村區(qū)要完成轄區(qū)生活污水經(jīng)管網(wǎng)接入集中式污水處理廠工作。四是加快污水處理廠污泥處置工程建設(shè)。按照“減量化、穩(wěn)定化、無害化、再利用”原則，對(duì)全市所有城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)污泥的安全貯存、處置及綜合利用。2013年6月底前，各城鎮(zhèn)污水處理廠要全部建成污泥處置設(shè)施，以貯存為目的（即不處理處置）將污泥運(yùn)出廠界的，必須將污泥脫水至含水率50%以下。

（2）開展工業(yè)企業(yè)廢水提標(biāo)改造。一是以實(shí)施國(guó)家、省新頒布的行業(yè)、流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為載體，推進(jìn)皮毛（制革）、造紙、食品加工等重點(diǎn)水污染行業(yè)廢水深度治理工程建設(shè)，提高污染治理水平，進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量。二是強(qiáng)化國(guó)家、省重點(diǎn)流域水污染防治“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施，確保重點(diǎn)流域規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施率達(dá)到80%以上。各縣（市）區(qū)要按照《河南省人民政府關(guān)于實(shí)施河南省流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）的通知》（豫政〔2012〕88號(hào)）有關(guān)要求，積極組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)實(shí)施流域水污染防治項(xiàng)目，要加強(qiáng)對(duì)治理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督管理，確保完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（3）開展重點(diǎn)流域環(huán)境污染綜合整治。武陟縣要開展共產(chǎn)主義渠獲嘉東碑村流域環(huán)境綜合整治，全面排查流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)面源等污染源，制定專項(xiàng)實(shí)施方案，確保于2013年9月底前完成流域環(huán)境綜合整治，切實(shí)提高斷面達(dá)標(biāo)能力，有效改善環(huán)境質(zhì)量，確保省控出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)；繼續(xù)實(shí)施小麻村皮毛群、圪垱店皮毛群環(huán)境綜合整治，關(guān)閉淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能，對(duì)保留企業(yè)治污設(shè)施進(jìn)行完善改造，確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放。孟州市要繼續(xù)實(shí)施桑坡皮毛群三年搬遷整治計(jì)劃，完成總?cè)蝿?wù)的60%，通過關(guān)閉淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能，以及對(duì)保留企業(yè)實(shí)施搬遷改造，調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，減少污染排放，提升行業(yè)發(fā)展水平。

（4）開展工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。繼續(xù)加大企業(yè)清潔生產(chǎn)審核推進(jìn)力度，督促焦作市河陽(yáng)酒精實(shí)業(yè)有限公司等13家重點(diǎn)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核工作，制定和實(shí)施中高費(fèi)方案，充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)的減排效益。

3.全面開展重金屬污染防治

全面落實(shí)《河南省重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》要求，以重金屬污染防治規(guī)劃中期考核和夯實(shí)工作基礎(chǔ)為重點(diǎn)，推進(jìn)《河南省重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》2013項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的重金屬企業(yè)開展限期治理，對(duì)屬于落后生產(chǎn)工藝的堅(jiān)決予以淘汰，切實(shí)加大重金屬污染防治力度，減少重金屬排放，重點(diǎn)企業(yè)主要防控重金屬達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到90%以上，確保完成2013重金屬總量減排目標(biāo)，確保環(huán)境安全。

（二）深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程

按照國(guó)家、省對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的總體部署，結(jié)合《焦作市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》（焦政文〔2011〕49號(hào)）和《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案的通知》（焦政辦〔2011〕102號(hào)）要求，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

1.開展生態(tài)創(chuàng)建工作

開展生態(tài)縣（市）、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)村的創(chuàng)建工作，完成溫縣創(chuàng)建生態(tài)縣（市）環(huán)境規(guī)劃的編制和審查，啟動(dòng)生態(tài)縣創(chuàng)建工作；啟動(dòng)7個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、完成10個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建工作，完成43個(gè)生態(tài)村（其中省級(jí)21個(gè)）的創(chuàng)建任務(wù)。

2.開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治

2013年6月底前，完成省政府確定的沁陽(yáng)市神農(nóng)山、修武縣云臺(tái)山2個(gè)景區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，并通過考核驗(yàn)收；組織實(shí)施2013年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目，并于2013年10月底前完成考核驗(yàn)收。

3.開展畜禽養(yǎng)殖污染整治

強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，結(jié)合畜禽養(yǎng)殖單位的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和“三河三湖”流域畜禽養(yǎng)殖治理項(xiàng)目，完成34家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理任務(wù)（其中示范工程7家）。通過強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)污染治理，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染物減排階段性目標(biāo)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召集相關(guān)部門和各縣（市）區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決環(huán)境綜合整治工作中的重大問題。各縣（市）區(qū)人民政府、焦作新區(qū)管委會(huì)也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，采取切實(shí)有效措施，開展本轄區(qū)環(huán)境綜合整治工作，確保環(huán)境綜合整治工作圓滿完成。

（二）完善工作機(jī)制。一是完善污染減排考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。市政府按照“年初預(yù)算、年中調(diào)度、年底考核”的原則，建立完善污染減排考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期對(duì)各縣（市）區(qū)污染總量減排完成情況進(jìn)行核查調(diào)度，嚴(yán)格考核，確保完成減排目標(biāo)。二是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。大力開展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易工作，建立完善環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策。繼續(xù)實(shí)施高耗能產(chǎn)業(yè)差別電價(jià)，進(jìn)一步落實(shí)燃煤電廠脫硫電價(jià)等環(huán)保電價(jià)政策。三是進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。擴(kuò)大和深化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四是落實(shí)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制。將處罰信息納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

（三）加大資金投入。各縣（市）區(qū)要加大對(duì)環(huán)保的資金投入，同時(shí)建立多渠道、多元化環(huán)保資金引入機(jī)制。要在安排公共財(cái)政投入金額的基礎(chǔ)上，多種渠道爭(zhēng)取資金用于污染治理項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金。支持企業(yè)積極利用世行、亞行等資金，用于治污設(shè)施建設(shè)。積極吸引民間資金投資環(huán)保事業(yè)，完善城市污水、生活垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大環(huán)境監(jiān)管建設(shè)投入，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)和儀器設(shè)備配置，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)和防護(hù)能力。對(duì)環(huán)境污染整治成效顯著的縣（市）區(qū)，在相關(guān)資金補(bǔ)貼等方面給予傾斜。對(duì)貫徹落實(shí)省、市環(huán)保要求，積極淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，按國(guó)家政策規(guī)定給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助。

（四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督作用，邀請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員對(duì)污染整治、總量減排工作進(jìn)行視察，督促地方和企業(yè)環(huán)保工作開展。廣泛開展環(huán)境綜合整治宣傳教育，發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道（投訴舉報(bào)電話：12369），及時(shí)解決人民群眾反映的環(huán)境污染問題，健全環(huán)保信息公開制度，進(jìn)一步完善人民群眾對(duì)環(huán)境污染的參與機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注環(huán)保工作的濃厚氛圍。