第一篇：律師分享：申請(qǐng)公正執(zhí)行證書所涉及事項(xiàng)的梳理｜超詳細(xì)

律師分享：申請(qǐng)公正執(zhí)行證書所涉及事項(xiàng)的梳理｜超詳細(xì)

文｜馬兵律師，電話：***，執(zhí)業(yè)于湖北千禧律師事務(wù)所，法務(wù)之家版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源和作者《民事訴訟法》第二百三十八條即表明：債權(quán)人可以根據(jù)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。而此，也就賦予了公證機(jī)關(guān)以相應(yīng)的裁判權(quán)力，在一定程度上也分流了法院的裁判任務(wù)，以及對(duì)于事實(shí)清楚明了，以給付為內(nèi)容的債權(quán)（執(zhí)行標(biāo)的無任何爭(zhēng)議），可以迅速的予以執(zhí)行，從而更高效保障債權(quán)人的債權(quán)權(quán)益。本文旨在梳理與公正執(zhí)行文書相關(guān)的法律規(guī)范，以期能為法律實(shí)務(wù)工作提供參考。

一、公證執(zhí)行證書的申請(qǐng)

1、申請(qǐng)公證執(zhí)行證書的前提條件：其一，具有賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證文書；其二，所申請(qǐng)執(zhí)行的債權(quán)系以給付為內(nèi)容；附：債權(quán)文書具有肌膚貨幣、物品、有價(jià)證券的內(nèi)容，如借款合同、借用合同、無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同；賒欠貨物的債權(quán)文書；各種借據(jù)、欠單；還款（物）協(xié)議；以給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、學(xué)費(fèi)、賠（補(bǔ)）償金為內(nèi)容的協(xié)議；其三，債務(wù)人不履行或者不適當(dāng)?shù)穆男薪?jīng)公證的債務(wù)。

2、申請(qǐng)時(shí)間：相關(guān)的法律、法規(guī)乃至司法解釋，并沒有對(duì)債權(quán)人申請(qǐng)公證執(zhí)行文書的期限加以限定，僅有《公證程序規(guī)則》第五十五條規(guī)定，“債務(wù)人不履行或者不適當(dāng)履行經(jīng)公證的具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的”，而此也就確定的公證機(jī)構(gòu)出具執(zhí)行證書的前提條件：債務(wù)人的不履行與不適當(dāng)履行。結(jié)合筆者的理解，申請(qǐng)公正執(zhí)行證書應(yīng)當(dāng)保證債權(quán)的合法有效，而此處的有效亦應(yīng)當(dāng)符合訴訟時(shí)效的基本規(guī)定，即所訴求的債權(quán)在法律規(guī)定的訴訟時(shí)效期間內(nèi)。

3、申請(qǐng)所需提交的材料：中國(guó)公證協(xié)會(huì)出臺(tái)的《辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書公證及出具執(zhí)行證書的指導(dǎo)意見》（下文稱《指導(dǎo)意見》）第十一條規(guī)定：債權(quán)人向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出具執(zhí)行證書，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)出具執(zhí)行證書的申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括債權(quán)人保證所提交證明材料真實(shí)的承諾；

（二）經(jīng)公證的具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書；

（三）委托代理人的，提交授權(quán)委托書；

（四）已履行了債權(quán)文書約定義務(wù)的證明材料。債權(quán)人如有債務(wù)人（包括擔(dān)保人）不履行或者不適當(dāng)履行債務(wù)的證明材料，應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)提交。

二、公證執(zhí)行證書的審查

1、主要審查的事項(xiàng)：其中，《最高人民法院、司法部關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知》（以下稱《聯(lián)合通知》）第五條規(guī)定：公證機(jī)關(guān)簽發(fā)執(zhí)行證書應(yīng)當(dāng)注意審查以下內(nèi)容：

（一）不履行或不完全履行的事實(shí)確實(shí)發(fā)生；

（二）債權(quán)人履行合同義務(wù)的事實(shí)和證據(jù)，債務(wù)人依照債權(quán)文書已經(jīng)部分履行的事實(shí)；

（三）債務(wù)人對(duì)債權(quán)文書規(guī)定的履行義務(wù)有無疑義。《指導(dǎo)意見》第十二條規(guī)定：公證機(jī)構(gòu)出具執(zhí)行證書，除需要按照《聯(lián)合通知》第五條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查外，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）債權(quán)人提交的已按債權(quán)文書約定履行了義務(wù)的證明材料是否充分、屬實(shí)；

（二）向債務(wù)人（包括擔(dān)保人）核實(shí)其對(duì)債權(quán)文書載明的履行義務(wù)有無疑義，以及債權(quán)人提出的債務(wù)人（包括擔(dān)保人）不履行或者不適當(dāng)履行債務(wù)的主張是否屬實(shí)。

2、公證機(jī)構(gòu)不予出具執(zhí)行證書的情形：

（一）債權(quán)人未能對(duì)其已經(jīng)履行義務(wù)的主張?zhí)岢龀浞值淖C明材料；

（二）債務(wù)人（包括擔(dān)保人）對(duì)其已經(jīng)履行義務(wù)的主張?zhí)岢隽顺浞值淖C明材料；

（三）公證機(jī)構(gòu)無法在法律規(guī)定的執(zhí)行期限內(nèi)完成核實(shí)；

（四）人民法院已經(jīng)受理當(dāng)事人就具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書提起的訴訟。

3、出具公證執(zhí)行證書的期限：《公證程序規(guī)則》第五十五條規(guī)定：“??執(zhí)行證書應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的執(zhí)行期限內(nèi)作出?！币虼?，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)該在法律規(guī)定的執(zhí)行期限內(nèi)簽發(fā)執(zhí)行證書，同時(shí)債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的執(zhí)行期限內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?！睹袷略V訟法》第二百三十九條規(guī)定：“申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。??前款規(guī)定的期間，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；??”由此可見，公證機(jī)構(gòu)在出具執(zhí)行證書并不能改變法律規(guī)定的申請(qǐng)執(zhí)行期限，而且公證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)簽發(fā)執(zhí)行證書（即上述條文規(guī)定的時(shí)間）。筆者認(rèn)為，該處的期限規(guī)范存在不妥，對(duì)公證機(jī)構(gòu)出具公證執(zhí)行證書，看似有期限限制，實(shí)則并無明確的限定，只要在兩年的執(zhí)行期內(nèi)做出即可，此種規(guī)范太過于寬泛，公證機(jī)構(gòu)的裁量空間太大，不利于保障債權(quán)人的合法權(quán)益。

三、公正執(zhí)行文書的執(zhí)行

1、申請(qǐng)執(zhí)行期限：《民事訴訟法》第二百三十九條規(guī)定：“申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。??前款規(guī)定的期間，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；??”因此，向法院申請(qǐng)公證執(zhí)行的期間為法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算兩年。

2、管轄法院：《民事訴訟法》第二百二十四條規(guī)定：“??法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。

3、法院審核：《民事訴訟法》第二百三十八條規(guī)定：“??公證債權(quán)文書確有錯(cuò)誤的，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定書送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)關(guān)?！薄睹袷略V訟法司法解釋》第四百八十條 有下列情形之一的，可以認(rèn)定為民事訴訟法第二百三十八條第二款規(guī)定的公證債權(quán)文書確有錯(cuò)誤：(一)公證債權(quán)文書屬于不得賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的;(二)被執(zhí)行人一方未親自或者未委托代理人到場(chǎng)公證等嚴(yán)重違反法律規(guī)定的公證程序的;(三)公證債權(quán)文書的內(nèi)容與事實(shí)不符或者違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的;(四)公證債權(quán)文書未載明被執(zhí)行人不履行義務(wù)或者不完全履行義務(wù)時(shí)同意接受強(qiáng)制執(zhí)行的。人民法院認(rèn)定執(zhí)行該公證債權(quán)文書違背社會(huì)公共利益的，裁定不予執(zhí)行。公證債權(quán)文書被裁定不予執(zhí)行后，當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人可以就債權(quán)爭(zhēng)議提起訴訟。