第一篇：修改 第十一集 煤層頂板災(zāi)害及應(yīng)急措施2

第十一集

煤層頂板災(zāi)害及應(yīng)急措施

（電視專題片解說詞）

案例一：（視頻資料）

2005年3月28日零時(shí)，山西省大同市同煤集團(tuán)塔山礦井1070輔運(yùn)巷在維護(hù)過程中，突發(fā)頂板垮落事故，死亡11人。案例二：（視頻資料）

2006年4月10日凌晨4時(shí)左右，山西省鄉(xiāng)寧縣譚韓煤礦，井下工人在進(jìn)行放頂作業(yè)時(shí)，采煤工作面發(fā)生頂板塌陷事故。死亡7人，傷4人。

頂板災(zāi)害是煤礦最常見、最容易發(fā)生的事故。在煤礦五大災(zāi)害中，無(wú)論發(fā)生次數(shù)還是死亡人數(shù)，頂板事故均居煤礦各類事故之首。（字幕+解說）：據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949年至2003年，全國(guó)煤礦頂板事故死亡人數(shù)占各類事故總死亡人數(shù)的37.11%。2005年，我國(guó)煤礦發(fā)生頂板事故1768起，死亡1995人，煤礦頂板事故死亡人數(shù)占煤礦事故總死亡人數(shù)的33.3%。世界主要產(chǎn)煤國(guó)家統(tǒng)計(jì)資料表明，煤礦頂板事故總數(shù)占井下事故的50%左右。

所以認(rèn)識(shí)煤礦頂板事故、掌握煤礦頂板事故的規(guī)律、控制煤礦頂板事故隱患、預(yù)防煤礦頂板事故的發(fā)生是煤礦安全工作的重要內(nèi)容。

那么，頂板事故是如何發(fā)生的？有哪些預(yù)兆？我們又應(yīng)該采取什么措施去預(yù)防呢？ 字幕：頂板事故及其原因。

（動(dòng)畫）隨著工作面的開采，煤層上面的頂板巖層失去了支撐，原來的應(yīng)力平衡遭到破壞，煤層頂板在上覆巖層壓力的作用下，發(fā)生變形、破壞。如果我們支護(hù)不及時(shí)或支護(hù)強(qiáng)度不夠，很容易使工作面的頂板巖石發(fā)生斷裂和冒落，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)設(shè)備的損失，這就是我們所說的冒頂事故。

按照工作面頂板冒落范圍的大小，頂板事故分大冒頂和局部冒頂事故兩類。（動(dòng)畫）隨著采煤工作面不斷向前推進(jìn)，采場(chǎng)控頂面積便逐步增大，如果工作面支架對(duì)頂板的總支撐力小于頂板壓力，就會(huì)出現(xiàn)大面積的頂板跨落，這種現(xiàn)象我們把它叫做大冒頂(或稱切頂)。它一般發(fā)生在工作面頂板的初次垮落和來壓期間。

（實(shí)景或冒頂后實(shí)景）局部冒頂是發(fā)生在工作面范圍較小的冒頂。采煤工作面的局部冒頂事故經(jīng)常發(fā)生在靠近煤壁的機(jī)道上方、工作面兩端出口、放頂線及構(gòu)造帶附近；巷道掘進(jìn)局部冒頂主要發(fā)生在掘進(jìn)工作面迎頭處、巷道維修更換支架處及巷道交岔處。字幕：頂板事故發(fā)生的預(yù)兆

發(fā)生冒頂會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡和設(shè)備損毀，因此，這就要求我們必須提高警惕，注意觀察，發(fā)現(xiàn)異常征兆，迅速做出正確判斷，避免事故的危害。一般情況下，冒頂事故的預(yù)兆有以下幾種。

1、字幕：片幫。（實(shí)景）

由于冒頂前煤壁壓力增大，煤質(zhì)變軟，片幫煤比平時(shí)增多。

2、字幕：響聲。（實(shí)景）

當(dāng)頂板巖層下沉、斷裂、頂板壓力急劇增大時(shí)，木支柱會(huì)發(fā)出斷裂聲，金屬支柱快速下沉，出現(xiàn)折梁斷柱現(xiàn)象。

3、字幕：掉碴。（實(shí)景）

頂板斷裂出現(xiàn)掉碴現(xiàn)象，并且掉碴現(xiàn)象越來越明顯。

4、字幕：裂縫。（實(shí)景+動(dòng)畫）頂板出現(xiàn)新的裂縫或原裂縫加深加寬。

5、幕：漏頂。（實(shí)景）

煤層與頂板接觸面上，極薄的矸石片不斷地脫落；如不及時(shí)處理，將使棚頂托空、支架松動(dòng)、巖石冒落，極有可能形成大面積冒頂。

6、字幕：離層。（實(shí)景+動(dòng)畫）

頂板將要冒落之前，會(huì)出現(xiàn)離層現(xiàn)象，敲擊時(shí)產(chǎn)生空響。因此，每位礦工進(jìn)行采掘工作時(shí)，要多觀察多總結(jié)，熟悉冒頂預(yù)兆，預(yù)防事故發(fā)生。有經(jīng)驗(yàn)的老礦工師傅，總結(jié)了預(yù)測(cè)冒頂危險(xiǎn)的方法：（圖片）一是木楔法：在頂板裂縫打入小木楔，過一段時(shí)間，如果發(fā)現(xiàn)木楔松動(dòng)或夾不住了，說明裂縫擴(kuò)大，頂板有冒落的危險(xiǎn)。

二是敲幫問頂法：用手鎬或鋼釬敲擊頂板，聲音清脆響亮的表明頂板完好，發(fā)出“空空”聲音的，表明頂板巖石已離層，一定要及時(shí)把離層的巖塊敲下來。

三是震動(dòng)法：右手持鑿子或鎬頭，左手指尖扶頂板，用工具敲擊時(shí)如感到頂板震動(dòng)，表明巖石分離，有冒頂隱患。

因此，只要掌握了頂板活動(dòng)規(guī)律，加強(qiáng)工作面管理，采取各種安全措施，那么，冒頂事故是可以防止的。

字幕：預(yù)防頂板事故的措施

（一）、采煤工作面冒頂事故及事故預(yù)防。

（操作實(shí)景）首先要嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。具體操作要領(lǐng)是：站在安全地點(diǎn)，用手鎬由輕到重敲打頂板和煤幫，如有空聲，表示頂板離層，要把離層的巖塊敲下來，并在這里補(bǔ)設(shè)支架；如聲音清脆又沒有震動(dòng)感，說明頂板沒有離層，是安全的。

（實(shí)景）采煤工作面要有合理的支架規(guī)格和支護(hù)密度，并保證工程質(zhì)量。當(dāng)頂板來壓大且破碎時(shí)，要加強(qiáng)支護(hù)。

（實(shí)景或動(dòng)畫）當(dāng)回柱后頂板不能自行冒落，超過規(guī)定懸頂距離時(shí)，要采取人工放頂或其他有效措施進(jìn)行強(qiáng)制放頂。

（實(shí)景或動(dòng)畫）采煤機(jī)割煤或工作面放炮后，要及時(shí)支柱掛梁，減少頂板暴露面積和縮短頂板暴露時(shí)間。頂板要背嚴(yán)背實(shí)，減少放炮對(duì)頂板的震動(dòng)破壞。

在液壓支架工作面，采高較大時(shí)，選用帶護(hù)幫裝置的架型，采用帶壓移架法等。

（實(shí)景或動(dòng)畫）在工作面機(jī)頭機(jī)尾處，采用四對(duì)一梁三柱鋼梁抬棚支護(hù)，十字頂梁或雙楔鉸接頂梁支護(hù)，在工作面與巷道相連處，超前20m采用抬棚加強(qiáng)支護(hù)。綜采工作面，采用端頭支架。

（實(shí)景或動(dòng)畫）在構(gòu)造帶（如斷層等）設(shè)木垛加強(qiáng)維護(hù)，同時(shí)在迎著巖塊可能滑落的方向，支設(shè)戧棚或戧柱；

（二）、巷道冒頂事故預(yù)防。

煤礦巷道冒頂主要發(fā)生在掘進(jìn)工作面迎頭處、巷道維修更換支架處和巷道交岔處，其預(yù)防措施有：

1、（實(shí)景或動(dòng)畫）掌握地質(zhì)資料，摸清地質(zhì)構(gòu)造及頂板結(jié)構(gòu)，巖性變化及水文地質(zhì)情況，分析掘進(jìn)工作面巷道冒頂因素。

2、（實(shí)景或動(dòng)畫）嚴(yán)格頂板安全檢查制度，堅(jiān)持進(jìn)行敲幫問頂，發(fā)現(xiàn)活巖和散巖應(yīng)及時(shí)處理。

3、（實(shí)景或動(dòng)畫）提高支設(shè)質(zhì)量，保證初始工作阻力，錨桿支護(hù)時(shí)應(yīng)檢查錨固拔拉力。

4、（實(shí)景或動(dòng)畫）礦工在井巷維修與冒頂處理時(shí)，要按“先外后里、先支后拆、先上后下、先近后遠(yuǎn)、先頂后幫”的要求進(jìn)行。

（實(shí)景）煤礦巷道冒頂，有很多處理方法，礦工總結(jié)了許多好的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)巷道冒頂范圍很小時(shí)，可采用直接支架法，如先扒兩幫矸石、支立棚腿、上梁架棚、剎頂背幫，然后清理矸石；當(dāng)巷道冒落高度較大時(shí)應(yīng)采用木垛支護(hù)，先在冒落矸石上打木垛，再在木垛掩護(hù)下清理煤、矸，支設(shè)支架。為保證安全，處理冒頂時(shí)，支護(hù)工作應(yīng)在冒落較穩(wěn)定后進(jìn)行。

字幕：發(fā)生冒頂時(shí)礦工自救、互救方法：

井下一旦發(fā)生冒頂事故，礦工要沉著、鎮(zhèn)靜，采取正確的自救、互救措施，進(jìn)行自救互救，避免傷亡事故，控制冒頂事故造成的損失。

（實(shí)景）礦工觀察到冒頂征兆時(shí)，如果不能采取有效的安全措施避免頂板冒落，應(yīng)快速離開危險(xiǎn)區(qū)，撤退到安全地點(diǎn)。并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告情況。

（實(shí)景或動(dòng)畫）突發(fā)冒頂時(shí)，如果礦工來不及撤退到安全地點(diǎn)，礦工要立即靠煤幫貼身站立，或到木垛處避險(xiǎn)。從采煤工作面發(fā)生冒頂?shù)膶?shí)際情況來看，頂板靠煤壁冒落或壓垮木垛是很少見的。

（動(dòng)畫）冒頂壓埋礦工后，遇險(xiǎn)礦工可采用呼叫、敲打的方法，發(fā)出呼救信號(hào)，如敲打物料、巖塊；有可能發(fā)生連續(xù)冒頂時(shí)，只能呼叫不能敲打，防止震動(dòng)引發(fā)連續(xù)冒頂。

（動(dòng)畫）如果遇險(xiǎn)礦工被大塊巖石壓住，要采用液壓起重器或千斤頂?shù)裙ぞ?，把大快巖石頂起，將人救出。

（動(dòng)畫）如果礦工在冒頂事故中有砸傷或骨折，在井下經(jīng)過急救、止血、包扎和骨折臨時(shí)固定后，要迅速向地面醫(yī)院轉(zhuǎn)送（在其它片中介紹或請(qǐng)看下集）。

（動(dòng)畫）遇險(xiǎn)礦工在獨(dú)頭巷道被冒頂事故堵在里面后，要正視災(zāi)害，不可驚慌失措。應(yīng)主動(dòng)聽從班隊(duì)長(zhǎng)和有經(jīng)驗(yàn)的老礦工指揮：維護(hù)加固躲避地點(diǎn)的支架，防止冒頂事故擴(kuò)大；如果被困地點(diǎn)有壓風(fēng)管，要打開壓風(fēng)管，輸送新鮮空氣，稀釋、沖淡可能的局部瓦斯；通風(fēng)時(shí)，礦工要注意保暖，減少體力消耗；有計(jì)劃的使用飲水、食品、礦燈等有用物資；有規(guī)律的敲擊巷道的鋼軌、管道或穩(wěn)定的巖石，發(fā)出呼救信號(hào)，等待救援。

礦工朋友們，煤礦頂板事故雖然危害很大，但事故的發(fā)生往往有其規(guī)律性，有其發(fā)生的預(yù)兆。只要我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持礦壓觀察和觀測(cè)，應(yīng)用先進(jìn)的支護(hù)技術(shù)，選用合格的支護(hù)材料，煤礦冒頂事故就一定能得到控制和避免。

提高安全意識(shí)，預(yù)防煤礦事故發(fā)生。

第二篇：第十一集 煤層頂板災(zāi)害及應(yīng)急措施

第十一集

煤層頂板災(zāi)害及應(yīng)急措施

（電視專題片解說詞）

頂板災(zāi)害是煤礦最常見、最容易發(fā)生的事故。我國(guó)煤礦90%以上是地下作業(yè)，而在煤礦五大災(zāi)害中，無(wú)論發(fā)生次數(shù)還是死亡人數(shù)，頂板事故均居煤礦各類事故之首。所以認(rèn)識(shí)煤礦頂板事故、掌握煤礦頂板事故的規(guī)律、控制煤礦頂板事故隱患、預(yù)防煤礦頂板事故的發(fā)生是煤礦安全工作的重要內(nèi)容，最大限度避免頂板事故給礦工帶來的傷害。

【背景：現(xiàn)場(chǎng)畫面】提升機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)提升煤炭——罐車在巷道內(nèi)行走——掘進(jìn)頭上的礦工在支護(hù)——采區(qū)運(yùn)輸機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)——采煤工作面上采煤機(jī)的滾筒在轉(zhuǎn)動(dòng)破煤。

字幕：據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949年至2003年，全國(guó)煤礦頂板事故死亡人數(shù)占各類事故總死亡人數(shù)的37.11%。2005年，我國(guó)煤礦發(fā)生頂板事故1768起，死亡1995人，煤礦頂板事故死亡人數(shù)占煤礦事故總死亡人數(shù)的33.3%。世界主要產(chǎn)煤國(guó)家統(tǒng)計(jì)資料表明，煤礦頂板事故總數(shù)占井下事故的50%。礦工朋友們應(yīng)增強(qiáng)安全意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待。

煤礦頂板事故案例一：（圖片）

2005年3月28日零時(shí)，山西省大同市同煤集團(tuán)塔山礦井1070輔運(yùn)巷在維護(hù)過程中，突發(fā)頂板垮落事故，死亡11人。煤礦頂板事故案例二：（圖片）

2006年4月10日凌晨4時(shí)左右，山西省鄉(xiāng)寧縣譚韓煤礦，井下工人在進(jìn)行放頂作業(yè)時(shí)，采煤工作面發(fā)生頂板塌陷事故。死亡7人，傷4人。

那么，頂板事故有哪些類型？產(chǎn)生的原因及其征兆是什么？我們又該采取什么措施去預(yù)防呢？ 字幕：

一、什么是頂板事故。

頂板事故是指在地下采煤過程中，由于圍巖破壞、支護(hù)失效而引起頂幫跨塌等原因造成的人員傷亡、設(shè)備損壞或中止生產(chǎn)的事故。

字幕：

二、頂板事故的分類。

煤礦的頂板事故，按冒頂范圍可分為局部冒頂和大面積冒頂。

1、局部冒頂。

采煤工作面的局部冒頂事故經(jīng)常發(fā)生在附近煤壁處、采煤工作面兩端、放頂線附近及構(gòu)造帶附近；巷道掘進(jìn)局部冒頂主要發(fā)生在掘進(jìn)工作面迎頭處、巷道維修更換支架處及巷道交岔處。

2、大面積冒頂。

它包括老頂來壓時(shí)的壓垮型冒頂、厚巖層難垮引發(fā)頂板大面積冒頂、金屬網(wǎng)下大面積推垮型冒頂、復(fù)合再生頂板條件下推垮型冒頂，直接頂導(dǎo)致的壓垮型冒頂、堅(jiān)硬頂板條件下因控頂距不當(dāng)引起的大型冒頂。

字幕：

三、頂板事故發(fā)生的原因

1、違章指揮、違章作業(yè)。從全國(guó)歷年發(fā)生的頂板事故來看，有五分之四以上是由于違章指揮、違章作業(yè)引發(fā)的。煤礦的部分干部、職工，存在僥幸心理，麻痹大意，圖省事、輕安全、重進(jìn)尺、重產(chǎn)量。不執(zhí)行或不了解《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》，空頂作業(yè)，缺梁少柱，迎山不夠，初撐力不夠及進(jìn)入采空區(qū)扒煤，導(dǎo)致煤礦頂板事故時(shí)有發(fā)生。

案例：（圖片）2006年4月19日6時(shí)10分，貴州省興義市雄武鄉(xiāng)富興煤礦在工作面開切眼掘進(jìn)頭發(fā)生頂板事故，造成3人失蹤。

2、煤礦工程質(zhì)量低劣。

從對(duì)頂板事故的分析來看，很多事故是由于工程質(zhì)量低劣造成的。有的礦工認(rèn)為采掘工作面支護(hù)是臨時(shí)的，即使支護(hù)再好，一回柱什么都看不見了，費(fèi)那么大勁沒有用。因此，習(xí)慣于“眼睛當(dāng)線，鎬把當(dāng)尺”的老一套，對(duì)待工程質(zhì)量馬虎大意，滿不在乎；有的支架長(zhǎng)期不檢修，承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；有的支柱規(guī)格小，間距大，不“穿鞋”、“戴帽”，達(dá)不到應(yīng)有的支護(hù)效果；有的工作面沒有質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，或檢查驗(yàn)收制度執(zhí)行不嚴(yán)，致使采掘工程質(zhì)量放任自流；

案例：（圖片）2000年10月21日，江蘇省徐州礦業(yè)集團(tuán)夾河礦掘進(jìn)一隊(duì)在2424運(yùn)輸機(jī)道掘進(jìn)過程中，迎頭發(fā)生冒頂事故，死亡1人。

該巷道位于—600m水平2424工作面，拱型支護(hù)，凈寬為3.6m，凈高為2.6m，棚距為0.7m，迎頭在放完第一茬、第二茬炮后僅支護(hù)一架棚子，迎頭未使用措施規(guī)定的臨時(shí)支護(hù)設(shè)施（吊環(huán)式撅頂?shù)?、打安全點(diǎn)柱），只有一根4.2m長(zhǎng)的2寸管子當(dāng)作撅頂?shù)?，施工時(shí)沒有認(rèn)真執(zhí)行敲幫問頂制度、找掉離層危巖，迎頭無(wú)安全點(diǎn)柱，工程質(zhì)量不合格釀成事故。

3、技術(shù)管理工作薄弱。

礦工不了解頂板事故發(fā)生的前兆，不采取預(yù)防頂板事故的有效措施。

案例：（圖片）2006年3月20日上午11時(shí)許，陜西省漢中市鎮(zhèn)巴縣水磨溝煤礦發(fā)生冒頂事故，巷道頂板塌陷，造成5名礦工遇難。

據(jù)分析，技術(shù)管理往往在以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)被忽略而產(chǎn)生隱患。

一是采煤工作面初次放頂，遇有斷層或破碎帶。二是采煤工作面的上下出口處。

三是掘進(jìn)工作面爆破時(shí)，采掘規(guī)程沒有相應(yīng)的行之有效的技術(shù)措施。

4、技術(shù)裝備落后。

許多煤礦采掘工作面使用摩擦金屬支柱或木支柱，初撐力小，不穩(wěn)定，回柱采用人工作業(yè)，沒有或缺乏對(duì)巷道圍巖的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。

字幕：

四、頂板事故發(fā)生的預(yù)兆。

一般情況下，煤礦冒頂事件均有預(yù)兆。其預(yù)兆有以下幾種。

1、片幫。（圖片）

冒頂前煤壁壓力增大，變得松軟，片幫煤比平時(shí)增多。

2、響聲。（圖片）

當(dāng)頂板巖層下沉、斷裂、頂板壓力急劇增大時(shí)，木支柱會(huì)發(fā)出斷裂聲，然后出現(xiàn)折梁斷柱現(xiàn)象。

3、掉碴。（圖片）

頂板斷裂出現(xiàn)掉碴現(xiàn)象，并且掉碴現(xiàn)象越來越明顯。

4、裂縫。（圖片）

頂板出現(xiàn)新的裂縫或原裂縫加深加寬。

5、漏頂。（圖片）

破碎的偽頂或直接頂在大面積冒頂前，往往因偽頂不嚴(yán)和支架不牢出現(xiàn)漏頂現(xiàn)象。如不及時(shí)處理，將使棚頂托空、支架松動(dòng)、巖石冒落，極有可能形成大面積冒頂。

6、離層。（圖片）

頂板將要冒落之前，會(huì)出現(xiàn)離層現(xiàn)象，敲擊時(shí)產(chǎn)生空響。因此，每位礦工進(jìn)行采掘工作時(shí)，要多觀察多總結(jié)，熟悉冒頂預(yù)兆，預(yù)防事故發(fā)生。

有經(jīng)驗(yàn)的老礦工師傅，總結(jié)了預(yù)測(cè)冒頂危險(xiǎn)的方法：（圖片）

一是木楔法：在頂板裂縫打入小木楔，過一段時(shí)間，如果發(fā)現(xiàn)木楔松動(dòng)或夾不住了，說明裂縫擴(kuò)大，頂板有冒落的危險(xiǎn)。

二是敲幫問頂法：用手鎬或鋼釬敲擊頂板，聲音清脆響亮的表明頂板完好，發(fā)出“空空”聲音的，表明頂板巖石已離層，一定要及時(shí)把離層的巖塊敲下來。

三是震動(dòng)法：右手持鑿子或鎬頭，左手指尖扶頂板，用工具敲擊時(shí)如感到頂板震動(dòng)，表明巖石分離，有冒頂隱患。

字幕：

五、預(yù)防煤礦頂板事故的措施

（一）、采煤工作面冒頂事故及事故預(yù)防。

1、壓垮型冒頂。（圖片）

壓垮型冒頂是因工作面支護(hù)強(qiáng)度較小，或頂板來壓引起支架大量壓壞而造成的冒事故。一般是開采堅(jiān)硬頂板的煤層時(shí)產(chǎn)生的，危害極大。

預(yù)防措施：提前強(qiáng)制爆破頂板，或采取注水等方法軟化堅(jiān)硬巖層；另外，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)地監(jiān)測(cè)頂板活動(dòng)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。

2、漏垮型冒頂。（圖片）

漏垮型冒頂是在破碎頂板條件下，先在工作面支架的空擋或煤壁外發(fā)生漏頂，由于沒有得到及時(shí)有效的控制，漏頂范圍擴(kuò)大，支架失效而造成大面積冒頂。

預(yù)防措施：減少頂板暴露面積和縮短頂板暴露時(shí)間，如及時(shí)掛梁、及時(shí)打柱，頂板背嚴(yán)背實(shí)，減少放炮對(duì)頂板的震動(dòng)破壞。

在液壓支架工作面，采高較大時(shí)，選用帶護(hù)幫裝置的架型，采用帶壓移架法等。

3、推垮型冒頂。（圖片）

推垮型冒頂是因水平推動(dòng)作用，使工作面支架大量?jī)A斜而造成的冒頂事故，通常發(fā)生在由下軟上硬巖層構(gòu)成的復(fù)合頂板條件下。

預(yù)防措施：一是采用偽斜工作面。二是掘進(jìn)運(yùn)輸平巷或回風(fēng)平巷時(shí)，不破壞復(fù)合頂板。三是控制采高，使頂板冒落后能超過采高。四是提高支架初撐力。

4、采煤工作面局部冒頂。（圖片）

一是采煤工作面兩端的冒頂：

為防止工作面兩端發(fā)生冒頂，在機(jī)頭機(jī)尾處采用四對(duì)一梁三柱鋼梁抬棚支護(hù)，十字頂梁或雙楔鉸接頂梁支護(hù)，在工作面與巷道相連處，才用抬棚支護(hù)。綜采工作面，采用端頭支架。巷道支架采煤共組面超前支護(hù)20m。

二是靠近煤壁的局部冒頂：

應(yīng)及時(shí)支護(hù)懸露頂板，采用正懸臂交錯(cuò)頂梁支護(hù)，炮采時(shí)控制裝藥量及炮眼角度，避免崩倒支架；煤層片幫時(shí)，采用掏梁窩超前支護(hù)。

綜采工作面，割煤機(jī)應(yīng)及時(shí)探出伸縮梁，及時(shí)擦頂帶壓移梁。

三是放頂線附近局部冒頂：

要在大塊巖石范圍內(nèi)采用木垛加強(qiáng)支護(hù)，如巖石太大，應(yīng)延長(zhǎng)控頂距；單體支柱工作面大塊巖石范圍內(nèi)，以木支柱代替支護(hù)，等大塊巖石都處在放頂線外的采空區(qū)時(shí)，再用絞車回木支柱。

四是地質(zhì)破碎帶附近的局部冒頂：

預(yù)防措施：在構(gòu)造帶（如斷層等）設(shè)木垛加強(qiáng)維護(hù)，同時(shí)在迎著巖塊可能滑落的方向，支設(shè)戧棚或戧柱；過斷層需挑頂或臥底時(shí)，應(yīng)淺打眼，少裝藥，放小炮。過斷層挑頂時(shí)，木柱要穿鞋，臥底時(shí)，頂煤處應(yīng)剎嚴(yán)背緊。在地質(zhì)破碎帶，無(wú)論是直接采過去或是開切眼穿過，一定要加強(qiáng)支護(hù)。

（二）、巷道冒頂事故預(yù)防。

煤礦巷道冒頂主要發(fā)生在掘進(jìn)工作面迎頭處、巷道維修更換支架處和巷道交岔處，其預(yù)防措施有：

1、掌握地質(zhì)資料，摸清地質(zhì)構(gòu)造及頂板結(jié)構(gòu)，巖性變化及水文地質(zhì)情況，分析掘進(jìn)工作面巷道冒頂因素。

2、嚴(yán)格頂板安全檢查制度，堅(jiān)持進(jìn)行敲幫問頂，發(fā)現(xiàn)活巖和散巖應(yīng)及時(shí)處理。

3、提高支設(shè)質(zhì)量，保證初始工作阻力，錨桿支護(hù)時(shí)應(yīng)檢查錨固拔拉力。

礦工在井巷維修與冒頂處理時(shí)，要按“先外后里、先支后拆、先上后下、先近后遠(yuǎn)、先頂后幫”的要求進(jìn)行。

先外后里，是指維修巷道或處理某一處冒頂時(shí)，要先處理離安全出口近的那一頭，由此逐漸向前處理，再處理最里邊的巷道，直到巷道全部處理維修完畢。【現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景或畫面顯示】：礦工在處理一段巷道，因巷道失修，作業(yè)人員由外向里進(jìn)行。

先支后拆，是指在更換巷道支護(hù)時(shí)，在拆除原有支護(hù)前，要先加固臨近支護(hù)，拆除原有支護(hù)后，及時(shí)除掉幫頂活動(dòng)巖石，架設(shè)永久支護(hù)。特別要注意的是，在更換失修巷道柱腿時(shí)，要先打好立柱或架抬棚，再拆去舊柱腿，換上新柱腿。

【現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景或畫面顯示】：礦工作業(yè)情況。

先上后下，是指在傾斜的巷道內(nèi)處理鉚釘或維修支護(hù)時(shí)，要沿傾斜的巷道由上而下進(jìn)行。當(dāng)傾斜巷道傾角大于150時(shí)，還要有防止矸石、物料滾落和支架傾倒的安全措施。

【現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景或畫面顯示】：礦工作業(yè)情況。

先近后遠(yuǎn)，是指同一條巷道有幾處需要維修和進(jìn)行冒頂處理，要先處理距安全出口較近的那一段，然后依次向巷道里面進(jìn)行。

【現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景或畫面顯示】。礦工作業(yè)情況。

先頂后幫，是指在處理程序上，應(yīng)該先維護(hù)和支撐頂板，然后再維護(hù)兩幫。

【現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景或畫面顯示】。礦工作業(yè)情況

煤礦巷道冒頂，有很多處理方法，礦工總結(jié)了許多好的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)巷道冒頂范圍很小時(shí)，可采用直接支架法，如先扒兩幫矸石、支立棚腿、上梁架棚、剎頂背幫，然后清理矸石；當(dāng)巷道冒落高度較大時(shí)應(yīng)采用木垛支護(hù)，先在冒落矸石上打木垛，再在木垛掩護(hù)下清理煤、矸，支設(shè)支架。為保證安全，處理冒頂時(shí)，支護(hù)工作應(yīng)在冒落較穩(wěn)定后進(jìn)行。

字幕：

六、煤礦冒頂事故礦工自救、互救方法：

發(fā)生冒頂事故，礦工要掌握正確的自救，互救方法，避免傷亡事故，控制冒頂事故造成的損失。

字幕：

（一）采煤工作面冒頂時(shí)的自救、互救方法。（圖片或圖像演示）

1、掌握采煤工作面發(fā)生冒頂事故的征兆。礦工觀察到冒頂征兆時(shí)，如果不能采取有效的安全措施避免頂板冒落，應(yīng)快速離開危險(xiǎn)區(qū)，撤退到安全地點(diǎn)。

2、突發(fā)冒頂時(shí)，礦工要立即靠煤幫貼身站立，或到木垛處避險(xiǎn)。從采煤工作面發(fā)生冒頂?shù)膶?shí)際情況來看，頂板靠煤壁冒落或壓垮木垛是很少見的。發(fā)生冒頂時(shí)，如果礦工來不及撤退到安全地點(diǎn)，應(yīng)選擇靠煤壁或木垛站立，合理避災(zāi)。

3、冒頂壓埋礦工后，遇險(xiǎn)礦工可采用呼叫、敲打的方法，如敲打物料、巖塊；有可能發(fā)生連續(xù)冒頂時(shí)，只能呼叫不能敲打，防止震動(dòng)引發(fā)連續(xù)冒頂。

冒頂對(duì)礦工的傷害，主要表現(xiàn)為砸傷、掩埋和隔堵。遇險(xiǎn)礦工發(fā)出的呼救信號(hào)，要有規(guī)律而且連續(xù)，便于營(yíng)救人員根據(jù)呼救信號(hào)，準(zhǔn)確的掌握遇險(xiǎn)礦工的位置、人數(shù)和傷險(xiǎn)情況，采取可靠的營(yíng)救措施。

遇險(xiǎn)礦工要積極配合營(yíng)救工作，被壓埋的礦工，不能采用劇烈掙扎的方法避險(xiǎn)。因?yàn)閯×覓暝鷷?huì)使被壓埋人員周圍的煤矸、物料失去暫時(shí)的平衡，導(dǎo)致新的冒落，反而不能脫險(xiǎn)。

正確的避險(xiǎn)方法是：在遇險(xiǎn)地點(diǎn)有組織的維護(hù)好自身安全，構(gòu)筑脫險(xiǎn)通道配合外部的營(yíng)救措施，保存體力，保持鎮(zhèn)定，為成功脫險(xiǎn)創(chuàng)造良好條件。

字幕：

（二）巷道冒頂時(shí)的礦工自救、互救方法。（圖片或圖像演示）

1、如果遇險(xiǎn)礦工被大塊巖石壓住，要采用液壓起重器或千斤頂?shù)裙ぞ?，把大快巖石頂起，將人救出。

如果礦工在冒頂事故中有砸傷或骨折，應(yīng)先將骨折處作臨時(shí)固定，如有傷口出血，應(yīng)把礦工運(yùn)到安全地點(diǎn)，立即止住傷口出血，纏上繃帶。如果傷口有煤渣，千萬(wàn)不能水洗，也不可用臟布包扎。急救后，要盡快送達(dá)地面，轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

遇險(xiǎn)礦工在獨(dú)頭巷道被冒頂事故堵在里面后，要正視災(zāi)害，不可驚慌失措。應(yīng)主動(dòng)聽從班隊(duì)長(zhǎng)和有經(jīng)驗(yàn)的老礦工指揮，減少體力消耗，有計(jì)劃的使用飲水、食品、礦燈，靜臥等待救援。

2、礦工遇險(xiǎn)被困獨(dú)頭巷道時(shí)，如果有電話，要馬上用電話向有關(guān)部門匯報(bào)冒頂情沒有電話時(shí)，應(yīng)敲擊巷道的鋼軌、管道或穩(wěn)定的巖石，有規(guī)律的發(fā)出連續(xù)呼救信號(hào)。

3、視災(zāi)害情況，維護(hù)加固冒落巷道和礦工躲避地點(diǎn)的支架，防止冒頂事故擴(kuò)大，保證避災(zāi)安全。如果巷道內(nèi)被困地點(diǎn)有壓風(fēng)管，要打開壓風(fēng)管，輸送新鮮空氣，稀釋、沖淡可能的局部瓦斯。通風(fēng)時(shí)，礦工要注意保暖。

礦工朋友們，煤礦頂板事故雖然危害很大，但事故的發(fā)生往往有其規(guī)律性，有其發(fā)生的預(yù)兆。只要我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持礦壓觀察和觀測(cè)，應(yīng)用先進(jìn)的支護(hù)技術(shù)，選用合格的支護(hù)材料，煤礦冒頂事故就一定能得到控制和避免。

提高安全意識(shí)，預(yù)防煤礦事故發(fā)生。

第三篇：頂板事故隱患及應(yīng)急處理措施

頂板事故隱患及應(yīng)急處理措施

一、頂板類型和支護(hù)方式

1.頂板類型

煤層頂板由偽頂、直接頂和老頂構(gòu)成。偽頂是指緊貼在煤層之上，極易垮落的薄巖層；直接頂是位于偽頂或煤層（無(wú)偽頂時(shí)）之上，一般由一層或幾層厚度不定的泥巖、頁(yè)巖、粉砂巖等比較容易垮落的巖層所組成，直接頂按穩(wěn)定性可分為：不穩(wěn)定頂板，中等穩(wěn)定頂板，穩(wěn)定頂板，堅(jiān)硬頂板；老頂又叫基本頂，一般指位于直接頂之上（有時(shí)也直接位于煤層之上）厚而堅(jiān)硬的巖層。

偽頂、老頂、直接頂，虛心求教辨分明；根據(jù)冒定難和易，防范措施好確定

頂板分為堅(jiān)硬難冒頂板、破碎頂板和復(fù)合型頂板。堅(jiān)硬難冒頂板是指直接頂巖層比較完整、堅(jiān)硬（固），回柱后不能立即垮落的頂板。一般為砂巖、礫巖和石灰?guī)r。破碎頂板指的巖層的強(qiáng)度低、節(jié)理裂隙十分發(fā)育、整體性差，自穩(wěn)能力低，并在工作面控頂區(qū)范圍內(nèi)維護(hù)困難的頂板。

2.頂板常見支護(hù)方式

錨網(wǎng)噴支護(hù)、砼砌碹支護(hù)、錨網(wǎng)支護(hù)、金支+噴漿等。

二、常見冒頂事故的預(yù)兆

（一）局部冒頂?shù)念A(yù)兆

1.工作面遇有小地質(zhì)構(gòu)造，由于構(gòu)造破壞了巖層的完整性，容易發(fā)生局部冒頂。

2.頂板裂隙張開、裂隙增多，敲幫問頂時(shí)，聲音不正常。

3.頂板裂隙內(nèi)卡有活矸，存在掉碴、掉矸現(xiàn)象，掉大塊前往往先落小塊矸石。

4.煤層與頂板接觸面上，極薄的矸石片不斷脫落。這說明劈理（即頂板節(jié)理、裂隙和摩擦滑動(dòng)面）張開，有冒頂?shù)目赡堋?/p>

5.淋頭水分離頂板劈理，常由于支護(hù)不及時(shí)造成冒頂。

（二）大型冒頂?shù)念A(yù)兆

1.頂板的預(yù)兆

（1）頂板的連續(xù)發(fā)生斷裂聲。這是由于直接頂與老頂發(fā)生離層，或頂板切斷而發(fā)生的聲響。有時(shí)采空區(qū)頂板發(fā)生像悶雷一樣的聲音，這是老頂板和上方巖層產(chǎn)生離層或斷裂的聲音。

（2）掉碴。頂板巖層破碎下落，一般由少變多，由稀變密，這是發(fā)生冒頂?shù)奈ｋU(xiǎn)信號(hào)。折粱斷柱增加，說明壓力已增大。

（3）頂板裂縫增加或裂隙張開。頂板的裂隙，一種是地質(zhì)構(gòu)造產(chǎn)生的自然裂隙，一種是由于頂板下沉產(chǎn)生的采動(dòng)裂隙。人們常常在裂縫中插上木楔子，看它是否松動(dòng)或掉下來，觀察裂縫是否擴(kuò)大，以便做出預(yù)報(bào)。

（4）脫層。頂板快要冒落的時(shí)候，往往出現(xiàn)脫層現(xiàn)象。檢查是否脫層可用“問頂”的方法，如果聲音清脆，表明頂板完好；如果頂板發(fā)生“空空”的響聲，說明上下巖層之間已經(jīng)脫離。

2.煤壁的預(yù)兆

由于冒頂前壓力增加，煤壁受壓后，煤質(zhì)變軟，片幫增多，使用電鉆打眼時(shí)，鉆眼省力，用采煤機(jī)割煤時(shí)負(fù)荷減少。

3.支架的預(yù)兆

使用木支架時(shí)，支架大量折斷、壓劈并發(fā)生聲音。4.工作面其他預(yù)兆

含有瓦斯的煤層，冒頂前瓦斯涌出量突然增大，有淋水的頂板，淋水量增加。

三、掘進(jìn)工作面冒頂?shù)姆乐?/p>

（一）掘進(jìn)頭冒頂事故的防治措施：

1.堅(jiān)持敲幫問頂。上班進(jìn)入掘進(jìn)工作面后，在打眼放炮前后均應(yīng)敲幫問頂。2.檢查工作地點(diǎn)支架架設(shè)質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)不合格支架，必須先處理后施工。3.嚴(yán)格控制巷道掘進(jìn)迎頭的空頂面積。當(dāng)迎頭掘進(jìn)中空頂面積超出規(guī)定的要求，或頂幫比較破碎時(shí)應(yīng)及時(shí)設(shè)支架棚子支護(hù)裸露的頂板。背頂封幫要嚴(yán)實(shí)，切忌虛設(shè)。

4.加強(qiáng)對(duì)巷道迎頭附近圍巖穩(wěn)定狀況的觀察。如果頂板松軟，或巷道接近斷層時(shí)，應(yīng)采用前探梁支護(hù)頂板，并縮小棚距。

5.掘進(jìn)工作面放炮崩倒的棚子應(yīng)由外向里逐架扶正背牢。

（二）掘進(jìn)巷道冒頂事故防治措施：

1.可能的情況下巷道應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖體中，并盡量避免采動(dòng)的影響。2.巷道支架應(yīng)有足夠的支護(hù)強(qiáng)度以抗衡圍巖的壓力。

3.巷道支架所能承受的變形量，應(yīng)與巷道使用期間圍巖可能的變形量相適應(yīng)。

4.盡可能做到支架與圍巖共同承載。支架選型時(shí)，盡可能采用有初撐力的支架；特別注意頂與幫的背嚴(yán)背實(shí)問題，杜絕支架與圍巖間的空頂與空幫現(xiàn)象。

5.凡因支護(hù)失效而空頂?shù)牡攸c(diǎn)，重新支護(hù)時(shí)應(yīng)先護(hù)頂，再施工。6.巷道替換支架時(shí)，必須先支新支架，再拆老支架。

7.在易發(fā)生推垮型冒頂?shù)南锏乐幸岣呦锏乐Ъ艿姆€(wěn)定性，可以在巷道的支架之間用拉撐件連接固定，增加架棚的穩(wěn)定性，以防推倒。傾斜巷道中支架被推倒的可能性更大，其支架間拉撐件的強(qiáng)度、密度要適當(dāng)加大。

（三）掘進(jìn)巷道交叉點(diǎn)處冒頂事故防治措施： 1.開岔口應(yīng)避開原來巷道冒頂?shù)姆秶?/p>

2.必須在開口抬棚支設(shè)穩(wěn)定后再拆除原巷道棚腿，不得過早拆除，切忌先拆棚后架棚。

3.注意選用抬棚材料的質(zhì)量與規(guī)格，保證抬棚有足夠的強(qiáng)度。4.當(dāng)開口處圍巖尖角被壓壞時(shí)，就及時(shí)采取加強(qiáng)抬棚穩(wěn)定性的措施。

（四）掘進(jìn)巷道過斷層等構(gòu)造變化帶時(shí)的安全措施

1.加強(qiáng)巷道掘進(jìn)地段的地質(zhì)調(diào)查工作，特殊地段，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的針對(duì)性措施，否則不能開工。

2.巷道在破碎帶中掘進(jìn)，應(yīng)做到一次成巷，盡可能縮短圍巖暴露時(shí)間。3.施工中嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、交接班和安全檢查制度。

4.掘進(jìn)工作面鄰近斷層或穿斷層帶時(shí)，巷道支護(hù)應(yīng)盡量采用砌碹或U型鋼可縮性支架支護(hù)，棚距要縮小。

5.減少放炮裝藥量，降低因放炮對(duì)斷層附近破碎頂板的震動(dòng)。6.減少空頂距離，永久支架要緊跟工作面。

7.巷道支架背板要嚴(yán)實(shí)，一方面提高支架對(duì)圍巖的支護(hù)能力，另一方面要防止掘進(jìn)中漏頂或漏幫。

8.當(dāng)斷層帶處頂板特別松軟、破碎時(shí)，要采用超前探梁支護(hù)的辦法管理端面不穩(wěn)定頂板，即用長(zhǎng)2.5m左右的超前錨桿把斷層破碎帶處頂板裂隙圈起來。

9.在掘進(jìn)迎頭挖柱窩時(shí)，要先架好探板式撞楔，然后人在撞楔下工作。10.在頂板巖性突變地段，要及時(shí)打點(diǎn)柱支護(hù)突變帶頂板。對(duì)傘檐狀危害巖要及時(shí)敲掉，敲不下時(shí)，要在傘檐下打上撐柱，并在其下加密柱棚，可加打抬棚。

11.巷道鄰近斷層等構(gòu)造帶時(shí)，放炮前還必須檢查掘進(jìn)頭瓦斯等有害氣體的積存情況，工作面附近20m內(nèi)瓦斯等有害氣體濃度不得超過1%。如果斷層與某含水層有水力聯(lián)系，事先還必須做好斷層水的疏排工作。

（五）掘進(jìn)巷道在開幫或貫通時(shí)的安全措施

1.選好開幫和貫通的地點(diǎn)，要選在頂板和地質(zhì)條件比較好、遠(yuǎn)離交岔點(diǎn)與停采線、煤柱等各種受集中承力影響的地方。

2.要在貫通前進(jìn)行超前探測(cè)，在兩巷貫通前5m打好超前鉆，探鉆眼深不得小于3m，并保持1.2m以下的循環(huán)進(jìn)尺，以觀察異常。貫通掘進(jìn)時(shí)放小炮，貫通后再刷大，防止冒頂。

3.開幫貫通與被開幫貫通的巷道之間要保持一定的夾角。夾角在45°-90°之間為好。

4.開幫貫通點(diǎn)附近的支架要加固好，要將受施工影響的棚子進(jìn)行加強(qiáng)，其方法有挑棚、打點(diǎn)柱、設(shè)木垛等。5.開幫貫通巷道的交接處要及時(shí)扶上抬棚，抬棚承載能力應(yīng)視圍巖性質(zhì)而定，一般選擇大于正常支護(hù)材料承載能力的2～3倍。

6.要處理好被透點(diǎn)的積水及瓦斯等有害氣體。

（六）巷道維修冒頂事故的防治

1.維修井巷支護(hù)時(shí)，必須有安全措施。嚴(yán)防頂板冒落傷人、堵人和支架歪倒。2.擴(kuò)大和維修井巷連續(xù)撤換支架時(shí)，必須保證有在發(fā)生冒頂堵塞井巷人員能撤退的出口。在獨(dú)頭巷道維修支架時(shí)，必須由外向里逐架進(jìn)行，并嚴(yán)禁人員進(jìn)入維修地點(diǎn)以里。

3.撤掉支架前，應(yīng)先加固工作地點(diǎn)的支架。架設(shè)和拆除支架時(shí)，在一架未完工之前，不得中止工作。撤換支架的工作應(yīng)連續(xù)進(jìn)行；不連續(xù)施工時(shí)，每次工作結(jié)束前，必須接頂封幫，確保工作地點(diǎn)安全。

4.維修傾斜井巷時(shí)，應(yīng)停止行車；需要通車作業(yè)時(shí)，必須制定行車安全措施。嚴(yán)禁上、下段同時(shí)作業(yè)。

四、獨(dú)頭巷道迎頭冒頂被堵人員應(yīng)急措施

（一）遇險(xiǎn)人員要正視已發(fā)生的災(zāi)害，切忌驚慌失措，堅(jiān)信一定會(huì)有人積極進(jìn)行搶救。應(yīng)迅速組織起來，主動(dòng)聽從災(zāi)區(qū)中班組長(zhǎng)和有經(jīng)驗(yàn)的老工人的指揮。團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡量減少體力的隔堵區(qū)的氧氣消耗，有計(jì)劃地使用飲水、食物和礦燈等，做好較長(zhǎng)時(shí)間避災(zāi)的準(zhǔn)備。

（二）如人員被困地點(diǎn)有電話，應(yīng)立即用電話匯報(bào)災(zāi)情、遇險(xiǎn)人數(shù)和計(jì)劃采取的避災(zāi)自救措施；否則，應(yīng)采用敲擊鋼軌、管道和巖石等方法，發(fā)生有規(guī)律的呼救信號(hào)，并每隔一定時(shí)間敲擊一次。不間斷地發(fā)出信號(hào)，以便營(yíng)救人員了解災(zāi)情，組織力量進(jìn)行搶救。

（三）維護(hù)加固冒落地點(diǎn)和人員躲避處的支架，并派人檢查，以防止冒頂進(jìn)一步擴(kuò)大，保障被堵人員避災(zāi)時(shí)的安全。

（四）如人員被困地點(diǎn)有壓風(fēng)管，應(yīng)打開壓風(fēng)管給被困人員輸送新鮮空氣，并稀釋被隔堵空間的瓦斯?jié)舛?，但要注意保暖?/p>

第四篇：頂板災(zāi)害事故應(yīng)急救援演練方案總結(jié)

貴州礦業(yè)有限公司平橋豐河煤礦 頂板災(zāi)害事故應(yīng)急救援演練方案總結(jié)

2013年6月9

日 頂板災(zāi)害事故應(yīng)急救援演練方案總結(jié)

一、演練目的

根據(jù)礦本《災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案》要求，為了檢測(cè)頂板事故應(yīng)急救援培訓(xùn)效果，測(cè)試所制定的應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效性，提高救援隊(duì)伍間的協(xié)同救援水平和能力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援綜合能力和運(yùn)作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改正，找出預(yù)案可能需要進(jìn)一步完善和修正的地方，提高應(yīng)急救援的實(shí)際操作水平，經(jīng)礦研究決定對(duì)礦井重大頂板事故應(yīng)急救援演習(xí)預(yù)案進(jìn)行演習(xí)。

二、演練時(shí)間

2013年6月8日8點(diǎn)35分。

三、演練地點(diǎn)

副井絞車房發(fā)生冒頂事故。

四、演練地點(diǎn)概況

1、地質(zhì)情況：

該掘進(jìn)巷位于副井底車場(chǎng)，根據(jù)鄰近巷道揭露的資料，工作面地質(zhì)構(gòu)造較簡(jiǎn)單，無(wú)大型地質(zhì)構(gòu)造，預(yù)計(jì)工作面內(nèi)無(wú)斷層。

副井專用回風(fēng)巷直接頂板為石灰?guī)r，厚度約0.3 m，灰及灰黑色，較致密，含白云母及少量植物化石碎片，上部夾薄層細(xì)粒砂巖，偶見硅質(zhì)結(jié)核,易跨落。老頂為深灰色細(xì)粒砂巖(S10)，厚度約7.88 m，含石英、長(zhǎng)石、白云母片和黑色礦物，形成條帶狀，局部斷續(xù)層理，裂隙充填鈣質(zhì)及黃鐵礦，堅(jiān)硬不易垮落。

直接底板為砂質(zhì)泥巖，灰及灰黑色，砂質(zhì)高，富集植物根部化石，含菱鐵礦結(jié)核及暗色礦物，泥質(zhì)膠結(jié)，微波層理，上部含砂質(zhì)較高。老底為灰色中細(xì)粒砂巖(S9)，含石英、長(zhǎng)石和暗色礦物，鈣質(zhì)膠結(jié)。

2、水文地質(zhì)情況：

煤層頂板裂隙水是工作面掘進(jìn)過程中最直接的長(zhǎng)期主要充水水源，工作面在掘進(jìn)期間，一般都有不同程度的頂板滴淋水，但水量不大。

3、瓦斯涌出情況：

副井絞車房為全巖巷道，無(wú)瓦斯涌出。

五、演練經(jīng)過

1、演練準(zhǔn)備階段

2013年5月25日—2013年6月7日演練準(zhǔn)備階段，安監(jiān)處組織對(duì)所有應(yīng)急隊(duì)員的應(yīng)急培訓(xùn)。

2013年6月8日8：35由演練總指揮宣布進(jìn)行頂板事故應(yīng)急救援演練開始。

2、演練經(jīng)過

8：35時(shí)，礦調(diào)度室值班人員接到掘進(jìn)隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)栗宜強(qiáng)匯報(bào)，副井絞車房處發(fā)生冒頂事故，冒頂距離變平處3米，無(wú)人員埋壓，可以通風(fēng)，但是人員無(wú)法通過?，F(xiàn)場(chǎng)其他人員已全部撤至安全地點(diǎn)。

8：35時(shí)，礦調(diào)度室值班人員接到掘進(jìn)隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)的災(zāi)情匯報(bào)后，立即通知當(dāng)日值班的礦長(zhǎng)和應(yīng)急救援指揮部成員。

8：40時(shí)，礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)科、安監(jiān)處、通防工區(qū)、機(jī)運(yùn)工區(qū)、經(jīng)營(yíng)管理科、綜合辦公室等與救援有關(guān)的科室先后趕到礦調(diào)度，做好救援準(zhǔn)備。

8：40時(shí)，礦長(zhǎng)趕到礦調(diào)度室，聽取了有關(guān)災(zāi)情的匯報(bào)后馬上命令啟動(dòng)重大頂板災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

8：40時(shí)，調(diào)度室把存放的符合實(shí)際的礦井壓風(fēng)系統(tǒng)圖、供水系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖、監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置布置等圖交給總指揮，以備救援時(shí)能當(dāng)場(chǎng)使用。

8：45時(shí)，總指揮當(dāng)機(jī)立斷通知掘進(jìn)隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)，首先安排一名班長(zhǎng)與瓦斯檢查員對(duì)冒頂?shù)攸c(diǎn)以上及上順槽的風(fēng)量及瓦斯、有毒有害氣體進(jìn)行檢查，并且安排一名人員在電話處接聽電話，以便有情況及時(shí)聯(lián)系。

8：47時(shí)，總指揮通知醫(yī)院工作人員攜帶必要醫(yī)療器械前往現(xiàn)場(chǎng)救援。同時(shí)安排醫(yī)院做好救援準(zhǔn)備，供應(yīng)科做好物資供應(yīng)，保衛(wèi)科在地面維持秩序，工會(huì)做好善后處理工作。

8：50時(shí)，通知掘進(jìn)隊(duì)值班干部及井下專職接電話人員在電話處待命。

8:55時(shí)，通防工區(qū)瓦檢員匯報(bào)已經(jīng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)風(fēng)量較原來有所減小，但是瓦斯及其它有毒有害氣體不超規(guī)定。

8:55時(shí)，得知此情況后，總指揮立即安排掘進(jìn)隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)，要求立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行處理，首先對(duì)冒頂?shù)攸c(diǎn)附近棚加強(qiáng)支護(hù)，加打戧柱、抬棚，同時(shí)安排人員在冒頂?shù)南路皆O(shè)警戒打上柵欄，禁止人員通過。

安排將現(xiàn)場(chǎng)人員分為兩組，一組人員負(fù)責(zé)運(yùn)送所需的物料，所運(yùn)物料必須碼放整齊，不得影響工作人員的后路，確保后路暢通;一組人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，且要求處理冒頂工作嚴(yán)禁多人參加，但是至少兩人參加，并且要安排有經(jīng)驗(yàn)的工人進(jìn)行此項(xiàng)工作，一人進(jìn)行絞架處理，一人負(fù)責(zé)運(yùn)料，還必須安排一名有經(jīng)驗(yàn)的工人進(jìn)行觀頂。處理期間若發(fā)現(xiàn)頂板來壓或有異常情況時(shí)，及時(shí)停止工作，并把人員撤至安全地點(diǎn)，待頂板壓力穩(wěn)定后方可再次進(jìn)行工作。

處理冒頂必須從一頭開始，嚴(yán)禁兩頭同時(shí)進(jìn)行處理，處理期間瓦檢員必須在現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)檢查瓦斯及有毒有害氣體情況，處理冒頂跟班隊(duì)長(zhǎng)必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮，在冒頂上方安排人員進(jìn)行處理，處理要逐棚進(jìn)行處理，所備物料必須碼放整齊，不得影響處理人員的后路，確保后路暢通。

若處理期間發(fā)現(xiàn)瓦斯及有毒有害氣體超標(biāo)時(shí)，必須立即停止工作，并把人員撤至安全地點(diǎn)，改為從下部處理，從下部處理時(shí)，上部要安排專人站崗，處理期間要設(shè)防煤(矸)滾落設(shè)施，防止煤(矸)滾落傷人。處理冒頂期間工作面輸送機(jī)必須停電落鎖，并且有專人看管，防止誤操作發(fā)生事故。

處理人員嚴(yán)格執(zhí)行“敲邦問頂”制度，找頂時(shí)，人員必須站在安全地點(diǎn)，用長(zhǎng)把工具處理，防止煤(矸)掉落傷人;敲邦問頂后，作業(yè)人員要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，先用荊釬進(jìn)行灌頂，然后采用單體柱進(jìn)行支護(hù)，支柱打設(shè)要嚴(yán)格按要求進(jìn)行打設(shè)，發(fā)現(xiàn)有壞柱要及時(shí)更換，嚴(yán)格按“先支后回”的原則進(jìn)行處理。采用長(zhǎng)度、高度合適的材料架棚處理，架棚后必須背好邦頂，木柱腿用拉桿連接，頂板空頂處必須絞架接頂或填實(shí)木料接頂;冒頂處理后要將材料、雜物、煤矸清理，保證通風(fēng)行人暢通。

9：50時(shí)，冒頂?shù)貐^(qū)被清通所有人員一切安全。

10：00時(shí)，總指揮宣布礦演練結(jié)束。

六、指揮成員進(jìn)行演習(xí)評(píng)估與總結(jié)

通過此次頂板事故應(yīng)急救援演習(xí)，有效地檢驗(yàn)了礦井發(fā)生重大災(zāi)害事故時(shí)應(yīng)急救援的綜合能力和協(xié)同能力，使應(yīng)急隊(duì)員熟悉了應(yīng)急操作和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的程序，更加明確了自身的職責(zé)，意義重大。

此次演練，由于各部門和人員在得到通知后能迅速到達(dá)調(diào)度指揮中心，使應(yīng)急救援反應(yīng)能迅速啟動(dòng)。

演練中存在的不足之處，個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)度室時(shí)間滯后。本次演練是我礦今年組織的最大規(guī)模應(yīng)急救援綜合演練、嚴(yán)格遵循“以人為本，減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)”的工作原則、進(jìn)一步提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力而舉行的。通過這次演練，各參演單位和人員進(jìn)一步熟悉、掌握、運(yùn)用應(yīng)急救援知識(shí)及投運(yùn)后的救助程序、方法，提高了我礦的應(yīng)急管理救援水平，完善了應(yīng)急救援體系和應(yīng)急預(yù)案的可行性、緊密性和可靠性。同時(shí)，也使我們積累了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了圓滿成功。

與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)，一旦真正發(fā)生突發(fā)事件，無(wú)論事先如何演練，也有可能發(fā)生意外情況。因此，這就要求我們各單位在日常工作中一是夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，防微杜漸；二是要針對(duì)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，不斷細(xì)化和完善本單位的應(yīng)急救援工作方案和流程，確保各項(xiàng)方案可行，“召之即來、來之能戰(zhàn)”； 三是要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的宣傳、培訓(xùn)和教育工作力度，定期對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)、操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)和防災(zāi)自救知識(shí)的教育和考核，提高全員應(yīng)急救援水平，隨時(shí)做好應(yīng)急處理突發(fā)安全事故的準(zhǔn)備工作，做到在突發(fā)事故面前判斷準(zhǔn)確，快速反應(yīng)，把損失降到最低限度。

這次演練是對(duì)我們前期工作的總結(jié)和檢驗(yàn)，同時(shí)更是一個(gè)新的起點(diǎn)。我們必須以這次演練活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理兩手都要抓、兩手都要硬，確保我礦應(yīng)急事件處置能力穩(wěn)步提高。

第五篇：雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急措施方案

1組織指揮體系職責(zé)

1.1指揮機(jī)構(gòu)組成

應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?？h政府成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府辦公室聯(lián)系農(nóng)業(yè)副主任擔(dān)任，有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦，主任由縣政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任。

成員單位：縣人武部、縣政府應(yīng)急辦、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣交通局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊(duì)、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作。

1.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)傳達(dá)縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息的收集、匯總，起草災(zāi)情報(bào)告；完成縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

1.4領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)

縣人武部負(fù)責(zé)組織指揮預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，根據(jù)災(zāi)情和地方需要，協(xié)調(diào)軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

縣政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全縣搶險(xiǎn)救災(zāi)資源，會(huì)同縣財(cái)政局做好應(yīng)急救災(zāi)資金的分配、管理和監(jiān)督，及時(shí)傳達(dá)縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

縣發(fā)展和改革局牽頭負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建的實(shí)施工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極爭(zhēng)取國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金。

縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局負(fù)責(zé)救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)；保證災(zāi)區(qū)各類糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)；會(huì)同物價(jià)部門做好市場(chǎng)的監(jiān)管和平抑物價(jià)工作，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

縣教育局負(fù)責(zé)校園風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，根據(jù)避險(xiǎn)需要適當(dāng)調(diào)整教學(xué)秩序，確保在校人員安全。

縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和管制工作。

縣民政局負(fù)責(zé)救援物資組織和儲(chǔ)備、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作；核查和上報(bào)災(zāi)情；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

縣規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)保障城市供氣、公交等市政設(shè)施正常運(yùn)行；迅速組織力量打通城市主要交通干道，盡快恢復(fù)城市交通。

縣交通局負(fù)責(zé)國(guó)、省、縣道公路除雪除冰防滑工作；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門實(shí)施公路應(yīng)急救援工作。

縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，做好緊急避險(xiǎn)及搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案。

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織專家對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)制定和實(shí)施水利設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)搶修城市、農(nóng)村供水設(shè)施，保障城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水需要；負(fù)責(zé)組織電力企業(yè)制定電力系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，搶修供電設(shè)施，保障電網(wǎng)供區(qū)內(nèi)居民和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織專家對(duì)受災(zāi)林農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)做好環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)工作，盡可能控制災(zāi)害對(duì)環(huán)境造成的污染、破壞等影響。

縣廣播電視局負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時(shí)播報(bào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。

縣糧食局負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配等保障工作。

縣旅游局負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施對(duì)因?yàn)?zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作。

縣畜牧局負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)被困畜禽的緊急救助工作；采取措施預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生，對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。

縣氣象局負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、發(fā)布工作；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動(dòng)和終止應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

縣無(wú)管辦負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施通信行業(yè)低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并指揮協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)公司對(duì)受損通信設(shè)施和線路的搶修和恢復(fù)工作，確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通。

縣武警中隊(duì)協(xié)助開展搶險(xiǎn)救援，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

縣盤電力公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作；負(fù)責(zé)保障居民用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

縣供排水公司負(fù)責(zé)供水管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作；負(fù)責(zé)保障居民用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。

縣天然氣公司負(fù)責(zé)供氣管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作；負(fù)責(zé)保障生產(chǎn)、生活用氣需要。

2.1編制目的

為提高全縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展防災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《**省應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案》、《**縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、**縣人民政府辦公室《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》（**府辦發(fā)電〔2009〕2號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)、政策要求制定本預(yù)案。

2.3適用范圍

我縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等適用本預(yù)案。

2.4工作原則

應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作應(yīng)遵循下列原則：堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)，最大限度地減輕或避免人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，各司其職；堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并重、防救結(jié)合，落實(shí)保障措施，做到有備無(wú)患；堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，充分發(fā)揮基層自治組織、社會(huì)團(tuán)體和志愿者的作用，共同完成應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。

2組織指揮體系職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)組成

應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。縣政府成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府辦公室聯(lián)系農(nóng)業(yè)副主任擔(dān)任，有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦，主任由縣政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任。

成員單位：縣人武部、縣政府應(yīng)急辦、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣交通局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊(duì)、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。

3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1資金準(zhǔn)備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的籌資工作，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，各有關(guān)部門要及時(shí)安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

3.2物資儲(chǔ)備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)認(rèn)真做好救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備工作，各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購(gòu)置和儲(chǔ)備除雪除冰專用工具，為全民參加除雪除冰行動(dòng)提供保障。

3.3預(yù)警發(fā)布

縣氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息；新聞媒體、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等要按有關(guān)要求及時(shí)、無(wú)償播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

3.4應(yīng)急隊(duì)伍

縣公安、交通、規(guī)劃和建設(shè)、國(guó)土資源、水務(wù)、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，并定期演練，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施。

4預(yù)警級(jí)別

Ⅳ級(jí)日平均氣溫已降至3℃或以下，并伴有雨雪天氣，且陰冷天氣將持續(xù)3—5天，可能對(duì)交通、農(nóng)牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成一定影響和危害。

Ⅲ級(jí)日平均氣溫連續(xù)3天降至2℃或以下，有雨雪冰凍天氣出現(xiàn)，且陰冷天氣將持續(xù)3—5天，可能對(duì)交通、農(nóng)牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成較大影響和危害。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)原則

低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，對(duì)可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則；堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮、部門密切配合、軍地聯(lián)合救援的原則，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5.2響應(yīng)條件

低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)災(zāi)情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，采取有效應(yīng)對(duì)措施，全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.3響應(yīng)啟動(dòng)

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會(huì)議，自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.4響應(yīng)終止

低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

6.1災(zāi)情的責(zé)任報(bào)告和評(píng)估單位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，縣發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)、教育、公安、民政、財(cái)政、規(guī)劃和建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、廣播電視、糧食、旅游、氣象、電力、供水、供氣等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

6.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報(bào)告縣政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。

6.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)受災(zāi)情況，交通、水利、電力、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況及房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況，當(dāng)?shù)卣M織救災(zāi)的基本情況。

救災(zāi)工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)向縣政府報(bào)告。

7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

7.1受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要盡快對(duì)受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)等實(shí)施有效救助，幫助災(zāi)區(qū)群眾重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。

7.2縣民政部門要全面啟動(dòng)災(zāi)害核查機(jī)制，安排民政救濟(jì)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

7.3縣教育部門要采取有效措施盡快修復(fù)損毀校舍，恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。

7.4縣規(guī)劃和建設(shè)、交通、水務(wù)、電力、廣播電視等部門要組織作好災(zāi)區(qū)供電、供水、供氣以及交通、通信、廣播電視等設(shè)施的恢復(fù)工作。

7.5縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

7.6縣糧食、物價(jià)等部門要作好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)、調(diào)控和監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)價(jià)格基本穩(wěn)定和正常市場(chǎng)秩序。

7.7縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門要深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救和搶修受損設(shè)施；畜牧部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時(shí)供應(yīng)，采取有效措施，監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。

7.8縣衛(wèi)生部門要盡快恢復(fù)正常醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序，同時(shí)做好災(zāi)后醫(yī)療防疫衛(wèi)生工作。

7.9縣環(huán)保部門要盡快消除災(zāi)害對(duì)環(huán)境的污染、破壞等影響。

8附則

8.1獎(jiǎng)勵(lì)

8.1.1對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

8.2責(zé)任追究

對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要責(zé)任人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

8.3預(yù)案管理、解釋和實(shí)施

8.3.1本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作的專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。

8.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案，并報(bào)縣人民政府備案。

8.3.3有關(guān)部門、企事業(yè)單位和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案。

8.3.4本預(yù)案由縣政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

8.3.5本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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