第一篇：寒王鄉(xiāng)“兩會兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)應急預案

寒王鄉(xiāng)突發(fā)事件信訪維穩(wěn)應急預案

為維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級要求和相關會議精神，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就做好突發(fā)事件信訪維穩(wěn)制定以下工作預案。

一、指導思想和工作目標

以十七屆五中、六中全會為指導，高度認識突發(fā)事件維護社會和諧穩(wěn)定及做好信訪工作的重要性和緊迫性，在以往工作的基礎上，準確研判形勢，堅定工作信心，全力保證突發(fā)事件不發(fā)生大規(guī)模聚集上訪和群體性事件，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對重大活動造成干擾的事件。為全鄉(xiāng)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作要求

（一）加強領導。為確?！皟蓵晒?jié)”順利進行、平穩(wěn)度過，我鄉(xiāng)把解決信訪隱患、維護安全穩(wěn)定作為當前工作中的重中之重，并專門召開了黨政聯(lián)席會進行了研究部署，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、黨委副書記、紀檢書記任副組長的信訪工作應急處置領導小組，制定了工作方案和應急處置預案，制定值班制度、重大事項報告制度，實行鄉(xiāng)干部包村、村黨員干部包戶制度，207國道沿線各村將有專人布控，將維護穩(wěn)定的工作責任落實到每個具體人員上。

（二）全面排查。進一步對可能發(fā)生上訪的信訪隱患進行一次“橫到邊，縱到底”地毯式排查，不留死角；對排查出來的糾紛隱患逐一進行梳理，實行領導包案制，包案領導要全程參與案件的調查、協(xié)調和處理，直至“案結、事了、人穩(wěn)”。對比較突出的問題專門召開研

討會，研究和分析其形成原因、規(guī)律和發(fā)展態(tài)勢，超前制定穩(wěn)控措施和應急預案；一旦發(fā)生群眾上訪事件，要在第一時間跟蹤勸阻。

三、處置原則。

（一）堅持認真對待、實事求是、依法解決問題和思想疏導教育相結合的原則。要堅持依法辦事，依據(jù)相關政策法規(guī)進行說服勸導，以解決問題為根本，積極化解矛盾，維護穩(wěn)定，防止事態(tài)擴大和蔓延，盡力把矛盾化解在基層和本級。

（二）領導小組各成員要認真負責，高度重視突發(fā)性群眾上訪工作，按照職責分工開展工作。

（三）及時溝通，把握事態(tài)動向。一旦發(fā)生突發(fā)性群眾上訪，應立即組織人員趕赴現(xiàn)場進行處置調解，成員間要互通情況并及時向組長、副組長報告，以便進一步采取措施。

（四）相關村和工作人員在接到接訪通知后，要立即到達指定地點參與接訪工作。接待時要態(tài)度和藹，做到耐心解釋，避免激化矛盾。

寒王鄉(xiāng)黨委 2011年12月28日

寒王鄉(xiāng)突發(fā)事件維穩(wěn)及信訪工作領導組

組 長：王東光(鄉(xiāng)黨委書記)副組長：王 飛（政府鄉(xiāng)長）

張東慶（鄉(xiāng)黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡員）

路俊華（鄉(xiāng)紀檢書記）

盧宇波（鄉(xiāng)綜治辦主任、武裝部長）喬瑞華（副鄉(xiāng)長）

郭斌華（副鄉(xiāng)長）

王 珍（副鄉(xiāng)長）

魏建光（派出所所長）成 員：梁海云（鄉(xiāng)農經站站長）

劉翠英（鄉(xiāng)農技站站長）王樹文（鄉(xiāng)林業(yè)站站長）

王文江（鄉(xiāng)水利站站長）

李 梅（鄉(xiāng)計生站站長）

青建先（鄉(xiāng)民政助理員）

張建宇（司法所所長）

王亮琴（鄉(xiāng)綜治專干）

各村黨支部書記

領導組下設辦公室，由張東慶兼任辦公室主任。

第二篇：寒王鄉(xiāng)“兩會兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)應急預案

寒王鄉(xiāng)突發(fā)事件信訪維穩(wěn)應急預案

為維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級要求和相關會議精神，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就做好突發(fā)事件信訪維穩(wěn)制定以下工作預案。

一、指導思想和工作目標

以十七屆五中、六中全會為指導，高度認識突發(fā)事件維護社會和諧穩(wěn)定及做好信訪工作的重要性和緊迫性，在以往工作的基礎上，準確研判形勢，堅定工作信心，全力保證突發(fā)事件不發(fā)生大規(guī)模聚集上訪和群體性事件，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對重大活動造成干擾的事件。為全鄉(xiāng)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作要求

（一）加強領導。為確?！皟蓵晒?jié)”順利進行、平穩(wěn)度過，我鄉(xiāng)把解決信訪隱患、維護安全穩(wěn)定作為當前工作中的重中之重，并專門召開了黨政聯(lián)席會進行了研究部署，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、黨委副書記、紀檢書記任副組長的信訪工作應急處置領導小組，制定了工作方案和應急處置預案，制定值班制度、重大事項報告制度，實行鄉(xiāng)干部包村、村黨員干部包戶制度，207國道沿線各村將有專人布控，將維護穩(wěn)定的工作責任落實到每個具體人員上。

（二）全面排查。進一步對可能發(fā)生上訪的信訪隱患進行一次“橫到邊，縱到底”地毯式排查，不留死角；對排查出來的糾紛隱患逐一進行梳理，實行領導包案制，包案領導要全程參與案件的調查、協(xié)調和處理，直至“案結、事了、人穩(wěn)”。對比較突出的問題專門召開研

討會，研究和分析其形成原因、規(guī)律和發(fā)展態(tài)勢，超前制定穩(wěn)控措施和應急預案；一旦發(fā)生群眾上訪事件，要在第一時間跟蹤勸阻。

三、處置原則。

（一）堅持認真對待、實事求是、依法解決問題和思想疏導教育相結合的原則。要堅持依法辦事，依據(jù)相關政策法規(guī)進行說服勸導，以解決問題為根本，積極化解矛盾，維護穩(wěn)定，防止事態(tài)擴大和蔓延，盡力把矛盾化解在基層和本級。

（二）領導小組各成員要認真負責，高度重視突發(fā)性群眾上訪工作，按照職責分工開展工作。

（三）及時溝通，把握事態(tài)動向。一旦發(fā)生突發(fā)性群眾上訪，應立即組織人員趕赴現(xiàn)場進行處置調解，成員間要互通情況并及時向組長、副組長報告，以便進一步采取措施。

（四）相關村和工作人員在接到接訪通知后，要立即到達指定地點參與接訪工作。接待時要態(tài)度和藹，做到耐心解釋，避免激化矛盾。

寒王鄉(xiāng)黨委

2011年12月28日

寒王鄉(xiāng)突發(fā)事件維穩(wěn)及信訪工作領導組

組長：王東光(鄉(xiāng)黨委書記)

副組長：王飛（政府鄉(xiāng)長）

張東慶（鄉(xiāng)黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡員）路俊華（鄉(xiāng)紀檢書記）

盧宇波（鄉(xiāng)綜治辦主任、武裝部長）喬瑞華（副鄉(xiāng)長）

郭斌華（副鄉(xiāng)長）

王珍（副鄉(xiāng)長）

魏建光（派出所所長）

成員：梁海云（鄉(xiāng)農經站站長）

劉翠英（鄉(xiāng)農技站站長）

王樹文（鄉(xiāng)林業(yè)站站長）

王文江（鄉(xiāng)水利站站長）

李梅（鄉(xiāng)計生站站長）

青建先（鄉(xiāng)民政助理員）

張建宇（司法所所長）

王亮琴（鄉(xiāng)綜治專干）

各村黨支部書記

領導組下設辦公室，由張東慶兼任辦公室主任。

第三篇：寒王鄉(xiāng)“兩會一節(jié)”期間信訪應急預案

寒王鄉(xiāng)“兩會兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)應急預案

為維護國家安全和社會穩(wěn)定，構建和諧社會，根據(jù)上級要求和相關會議精神，結合本鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就做好我鄉(xiāng)“兩會兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)制定以下工作預案。

一、指導思想和工作目標

以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，高度認識“兩會”、“兩節(jié)”期間維護社會和諧穩(wěn)定及做好信訪工作的重要性和緊迫性，在以往工作的基礎上，準確研判形勢，堅定工作信心，全力保障“兩會兩節(jié)”期間不發(fā)生大規(guī)模聚集上訪和群體性事件，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對重大活動造成干擾的事件。為“兩會兩節(jié)”創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作要求

（一）加強領導。為確保“兩會兩節(jié)”順利進行、平穩(wěn)度過，我鄉(xiāng)把解決信訪隱患、維護安全穩(wěn)定作為當前工作中的重中之重，并專門召開了黨政聯(lián)席會進行了研究部署，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、黨委副書記、紀檢書記任副組長的信訪工作應急處置領導小組，制定了工作方案和應急處置預案，制定值班制度、重大事項報告制度，將維護穩(wěn)定的工作責任落實到每個具體人員上。

（二）強化宣傳。我鄉(xiāng)召開了各村黨支部書記、村委主任、各單位負責人會議，會議要求各村、各單位要對“兩會兩節(jié)”期間信訪工作高度重視，加強內部管理，要做到管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事。要制定出本村、本單位的工作方案、建立值班制度、重大事項報告制度和突發(fā)事件應急預案等措施，全方位、多渠道的開展維穩(wěn)工作。

（三）全面排查。在前期矛盾大排查大調處的基礎上，進一步對可能發(fā)生上訪的信訪隱患進行一次“橫到邊，縱到底”地毯式排查，不留死角；對排查出來的糾紛隱患逐一進行梳理，實行領導包案制，包案領導要全程參與案件的調查、協(xié)調和處理，直至“案結、事了、人穩(wěn)”。對比較突出的問題專門召開研討會，研究和分析其形成原因、規(guī)律和發(fā)展態(tài)勢，超前制定穩(wěn)控措施和應急預案；一旦發(fā)生群眾上訪事件，要在第一時間跟蹤接勸返。

三、處置原則。

（一）堅持認真對待、實事求是、依法解決問題和思想疏導教育相結合的原則。要堅持依法辦事，依據(jù)相關政策法規(guī)進行說服勸導，以解決問題為根本，積極化解矛盾，維護穩(wěn)定，防止事態(tài)擴大和蔓延，盡力把矛盾化解在基層和本級。

（二）領導小組各成員要認真負責，高度重視突發(fā)性群眾上訪工作，按照職責分工開展工作。

（三）及時溝通，把握事態(tài)動向。一旦發(fā)生突發(fā)性群眾上訪，應立即按照處置預案進行處置，成員間要互通情況并及時向組長、副組長報告，以便進一步采取措施。

（四）一旦發(fā)生突發(fā)性群眾上訪事件，要立即組織人員趕赴現(xiàn)場進行處置調解，按突發(fā)性群眾上訪事件處置小組組長批示意見接訪。

四、工作職責

（一）突發(fā)性群眾上訪事件處置領導小組要加強信訪工作的領導，密切關注信訪動態(tài)，要突出做好預防工作；負責與相關村、單位一起做好信訪接待工作，參與研究答復意見、解釋有關政策法規(guī)，做好來訪群眾的思想政治工作；負責落實領導指示精神，組織、協(xié)調各有關部門處理上訪事件；按照“誰主管、誰負責”原則，及時通知所涉及部門做好調查處理工作；負責對事件解決的跟蹤、催辦、反饋工作。

（二）加強日常工作管理，做好應對復雜局面的準備，必要時調動全部力量，確保處置工作人員到位、經費到位、車輛到位、領導到位。

（三）辦公室負責做好上訪群眾接待安排等服務性工作。

（四）相關村和工作人員在接到接訪通知后，要立即到達指定地點參與接訪工作。接待時要態(tài)度和藹，做到耐心解釋，避免激化矛盾。

（五）各村和單位要密切關注本單位信訪動態(tài)，做好預防工作。一旦接到通知，單位負責人要迅速趕往現(xiàn)場參加接待和勸返工作。

五、處置程序

（一）領導小組要做好應急處置工作中的經費、人員、車輛保證。

（二）發(fā)生緊急情況時，接訪值班人員要在第一時間向突發(fā)性群眾上訪事件處置領導小組、鄉(xiāng)主要領導和縣信訪部門報告。

（三）突發(fā)性群眾上訪事件處置領導小組接待報告后，要迅速趕往現(xiàn)場，做來訪群眾的思想工作，將上訪群眾安置在適當場所，認真處置。

（四）受理上訪事件后，要對上訪人員進行勸返，化解矛盾、消除影響。

（五）對下列非正常上訪行為，可商請公安機關采取必要措施：

1、糾纏、侮辱、毆打接待人員的；

2、嚴重損壞接待場所公共財物的；

3、已經接待處理或已結案，不返回原單位仍進行纏訪的；

4、威脅領導或其他接待工作人員，要以武力或暴力進行滋事的；

5、不能控制自己行為，精神不正常的；

6、在接待過程中發(fā)生信訪人自殺、自殘或急病發(fā)作的，在場接待工作人員要立即撥打110、120電話，以最快速度將其送往醫(yī)院搶救；

7、其他違反《信訪條例》和擾亂公共秩序、需要強制帶離的。

寒王鄉(xiāng)黨委

2011年12月28日

第四篇：2010年“兩會”期間信訪維穩(wěn)應急預案

2010年“兩會”期間信訪維穩(wěn)應急預案

為保證園林所在發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，制定本預案。

本應急預案的工作原則是：在區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)信訪局和區(qū)環(huán)保局的統(tǒng)一領導和指揮下，重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調一致，服從全局。

一、組織保障

實行領導負責制和分級負責制。由趙健任信訪應急領導小組組長，余琳、金劍川任副組長。領導組下設辦公室，負責受理日常工作。徐志英兼任辦公室主任。

二、職責分工

領導組組長主持召開領導組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預案，安排部署、指導協(xié)調和檢查督促園林所信訪應急工作；及時上報信訪信息，視情請求有關部門支持與配合；及時赴上訪現(xiàn)

場，做好政策解釋和勸阻工作；處理日常的來信來訪工作；對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。

三、制度保障

認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問疑難信訪案件的處理情況；堅持信訪領導責任制，誰主管誰負責；堅持信息通報、預測排查制度，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。

四、應急措施

發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本預案，并開展以下工作：立即召開信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策；立即將上訪情況和接訪情況向區(qū)信訪局、區(qū)環(huán)保局報告，請求有關部門給予幫助和支持；對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，穩(wěn)定上訪人員情緒。

五、通信保障

在接到信訪通報后，應急小組成員移動電話要保證24小時暢通；值班電話要堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。

第五篇：信訪維穩(wěn)應急預案

環(huán)境集團熱線中心信訪維穩(wěn)應急預案（試行）

為進一步做好信訪維穩(wěn)工作，化解矛盾糾紛，解決突出問題，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定。結合信訪熱線中心實際情況，制定本應急預案。

一、指導思想

把維護社會穩(wěn)定和信訪工作作為當前工作的重中之重，本著以人為本，構建和諧社會的理念，堅持分級負責、責權一致、統(tǒng)一協(xié)調、快速反應的原則，采取得力措施，及時控制，避免事態(tài)的擴大，做到依法合理、兼顧靈活，積極化解矛盾，維護和諧穩(wěn)定。

二、工作原則

處置維穩(wěn)、信訪事件總的要求是：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，做到事前預防與事后應急相結合。遵循以下基本原則：

1、堅持統(tǒng)一領導，分級負責原則。按“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制。

2、堅持預防為主，防患未然原則。堅持預防為主的方針，正確處理各種關系，在充分考慮群眾利益的基礎上，制定和出臺各項政策措施；加強并規(guī)范信訪工作，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性突發(fā)事件發(fā)生；建立健全社會穩(wěn)定預警機制，做到“四早”，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)大規(guī)模信訪事件的各種因素。

3、堅持依法處置，阻止激化原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)的發(fā)展。

4、堅持快速反應，科學應對原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

⑴杭州市市區(qū)范圍的信訪（電話）投訴件（包括12345市長熱線及市公司轉交催辦單），責任部門相關人員應在2小時內內到達現(xiàn)場了解情況，4小時內處置完成。市域范圍的應在3小時內到達現(xiàn)場了解情況，5小時內處置完成。

⑵對可能存在引發(fā)群體性案件信訪（電話）投訴件，必須由分管部門領導（或熱線中心主管）帶隊在2小時內到達指定地點了解情況；同時報告集團公司分管領導應急處置情況的進展。

⑶己引發(fā)群體性案件信訪（電話）投訴件，必須由主要領導（應急工作小組組長）帶隊在1小時內到達指定地點了解情況。同時報告集團公司主要領導應急處置情況的進展。

5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

6、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，要講究策略，注意方式，要妥善處理。

7、堅持加強教育，正確引導原則。預防和處置群體性事件，要求將法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的整個過程。教育員工遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權益，通過合法、正當渠道和方式反映問題。

8、堅持連續(xù)性和階段性相結合原則。事前要信息反應靈敏，事中要依法、及時、穩(wěn)妥，事后要追蹤掌控。做到三個確保：確保不發(fā)生越級集體非正常上訪，確保不發(fā)生重大群體事件，確保不發(fā)生有損城投系統(tǒng)形象，有損杭州形象的事件。

三、組織機構與職責

成立信訪熱線中心應急工作小組，組成人員如下： 組 長：張海華

副組長：潘偉銘 鄭學娟 裘麗 胡利華

成 員：陳燕鋒 潘振華 壽黎明 楊曉天 潘海豐 錢偉娟 麗達 沈明華 黃耆馨 魯 俊 徐月恩 柯海鵬 莫云峰 主要職責：

1、統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調信訪穩(wěn)定突發(fā)事件的應急處置工作，針對突發(fā)事件的性質、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施；

2、開展調研工作，對改進、加強預防和處置群體性突發(fā)事件工作提出意見和建議，不斷完善應急制度；

3、發(fā)生突發(fā)事件時，收集、整理信息，提供預案，保證正常運轉；負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調；

4、加強對單位內重點人員的監(jiān)管工作；

5、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，予以追究責任；

6、處理市維穩(wěn)辦、市信訪局、市建設局交辦的信訪維穩(wěn)事項。

四、善后工作

信訪事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，對已經承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者拖延。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，要督促有關科室（單位）加以落實；對群眾因不了解有關規(guī)定而存在誤解的，要說明真相，做好深入細致的思想工作和法制教育工作；對有關規(guī)定不夠完善的，及時修改完善。堅決避免違背承諾、失信于民、引起新的群體性事件的發(fā)生。

五、工作要求

1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，貫徹執(zhí)行局信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。

2、堅持信訪、維穩(wěn)工作領導責任制。主要領導是第一責任人，對信訪、維穩(wěn)工作負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，建立“誰作為、誰接待，誰負責、誰處理，”的信訪、維穩(wěn)工作機制。認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問疑難信訪案件的處理情況；不斷完善領導干部接待群眾來訪，閱批群眾來信，親自處理重大信訪、維穩(wěn)問題的制度。

3、做好排查走訪工作。定期開展不穩(wěn)定因素的排查、調處、化解，加強信息情況收集，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題。研究處置對策，制定有針對性的處置預案，做到預防在 先，特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

4、要嚴格落實責任制，全力及時化解，將不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。高度重視群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真聽取群眾的意見，并依法按政策研究解決群眾反映的問題。

5、對存在不穩(wěn)定因素的方面或苗頭要落實責任人，提出及時化解、消除隱患的工作要求，并加以督促，實行責任追究制。對因工作不負責任、失職、處置不當而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關責任人的責任。按照處有關考核辦法對環(huán)境集團內各科室（單位）進行考核并納入年終考核。

6、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發(fā)展上來。

7、做實、做細群眾的思想工作。關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作。

六、本預案自印發(fā)之日起施行。

信訪維穩(wěn)應急預案

為切實做好寧波市“重大活動”期間信訪維穩(wěn)工作，確保市“重大活動”順利進行，特制定本應急預案。

一、組織體系

“重大活動”是指以市人大、政協(xié)“兩會”為主的重要的政治活動?！爸卮蠡顒印逼陂g的信訪維穩(wěn)工作，由市信訪局、市維穩(wěn)辦會同有關區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦組成信訪維穩(wěn)處置小組，負責處理“重大活動”期間的群眾信訪維穩(wěn)工作。由市信訪局長任組長，市維穩(wěn)辦副主任、市信訪局副局長為副組長。

二、工作程序

“重大活動”期間的信訪維穩(wěn)工作必須遵循一切為了“重大活動”的順利進行為原則，在市委、市政府領導下，在市公安局和有關部門的密切配合下，依照《信訪條例》和有關法律法規(guī)開展工作，堅持依法及時疏導、教育相結合，采取切實有效措施，及時處置可能影響“重大活動”的各類群眾信訪事件。

(一)在“重大活動”場所，應設立信訪維穩(wěn)值勤崗位，由市信訪局、市維穩(wěn)辦和區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦派出人員值班。原則上不接待群眾來訪。如發(fā)生群眾來訪，應迅速引導來訪人到市信訪局或到相關職能部門反映。

（二）對群眾反映的一般信訪問題，應依照有關法律法規(guī)，給予認真的解釋或解答；對情緒不穩(wěn)的來訪人員，應采用疏導、勸阻的方法平息事態(tài)，防止矛盾激化。

(三)在勸導群眾來訪的過程中，遇到糾纏、吵鬧等影響活動開展的來訪人員時，信訪工作人員應迅速報告情況，會同有關部門及時處置。經引導、勸阻和教育無效時，應采取相應措施，強制帶離活動場所。

三、工作要求

(一)“重大活動”期間，值班同志應嚴守工作崗位，各縣(市)區(qū)信訪局、市維穩(wěn)辦和市級有關部門應加強值班工作。

(二)“重大活動”期間的信訪信息實行零報告制度，各地和市有關部門的信訪信息情況要求于當天下午5時前報市信訪局接訪處；對有可能發(fā)生集體上訪或其他重要緊急情況彼時,應隨時上報。

市信訪維穩(wěn)處置小組 2007年7月6日

2010年“兩會”期間信訪維穩(wěn)應急預案

為保證園林所在發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，制定本預案。

本應急預案的工作原則是：在區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)信訪局和區(qū)環(huán)保局的統(tǒng)一領導和指揮下，重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調一致，服從全局。

一、組織保障

實行領導負責制和分級負責制。由趙健任信訪應急領導小組組長，余琳、金劍川任副組長。領導組下設辦公室，負責受理日常工作。徐志英兼任辦公室主任。

二、職責分工

領導組組長主持召開領導組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預案，安排部署、指導協(xié)調和檢查督促園林所信訪應急工作；及時上 報信訪信息，視情請求有關部門支持與配合；及時赴上訪現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作；處理日常的來信來訪工作；對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。

三、制度保障

認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問疑難信訪案件的處理情況；堅持信訪領導責任制，誰主管誰負責；堅持信息通報、預測排查制度，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。

四、應急措施

發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本預案，并開展以下工作：立即召開信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策；立即將上訪情況和接訪情況向區(qū)信訪局、區(qū)環(huán)保局報告，請求有關部門給予幫助和支持；對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，穩(wěn)定上訪人員情緒。

五、通信保障

在接到信訪通報后，應急小組成員移動電話要保證24小時暢通；值班電話要堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。