第一篇：公選王專家對(duì)公開選拔廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考試主要疑難問(wèn)題的解答_筆試高分

公選王專家對(duì)公開選拔廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考試主要疑難問(wèn)題的解答_筆試高分.txt心若無(wú)塵，一花一世界，一鳥一天堂。我曾經(jīng)喜歡過(guò)你，現(xiàn)在我依然愛你希望月亮照得到的地方都可以留下你的笑容那些飄滿雪的冬天，那個(gè)不帶傘的少年，那句被門擋住的誓言，那串被雪覆蓋的再見

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對(duì)公選廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考試主要疑難問(wèn)題的解答

關(guān)于群體性事件發(fā)生的現(xiàn)狀、原因和對(duì)策

隨著社會(huì)利益格局的變革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體事件出現(xiàn)了擴(kuò)大化、復(fù)雜化、對(duì)抗化、組織化、政治化等新特征,嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

一、什么是群體性事件

公選王網(wǎng)站（原中國(guó)公選領(lǐng)導(dǎo)考試網(wǎng)）公選考試專家認(rèn)為，群體事件是指因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的，多采取集體上訪、集會(huì)、靜坐請(qǐng)?jiān)?、阻塞交通、圍堵黨政機(jī)關(guān)、聚眾鬧事等方式，對(duì)政府管理造成一定影響的社會(huì)沖突事件，而較為惡劣的打、砸、搶事件則嚴(yán)重干擾乃至破壞了正常的社會(huì)秩序。其中參與者多是人民群眾，極少數(shù)是壞人，因此本文討論的范圍是人民群眾的內(nèi)部矛盾問(wèn)題。

二、群體性事件的主要特征

公選王網(wǎng)站（原中國(guó)公選領(lǐng)導(dǎo)考試網(wǎng)）公選考試專家認(rèn)為，近年來(lái)，群體性事件呈上升之勢(shì)，其表現(xiàn)有以下特點(diǎn)：

(一)“無(wú)直接利益沖突”的群體性事件明顯增多。絕大多數(shù)參與群眾都與誘發(fā)事件無(wú)直接利益關(guān)系，也無(wú)直接的利益訴求，而是借機(jī)宣泄長(zhǎng)期積累的不滿情緒，引發(fā)“泄憤性沖突”。這讓群體性事件更加難以預(yù)料，難以防控，增大了積極預(yù)防與處置的難度。

(二)維權(quán)抗?fàn)幦諠u占據(jù)群體性事件的主流。目前，維權(quán)抗?fàn)幨录颜寄壳叭珖?guó)群體性突發(fā)事件的80%以上，成為群體性事件的主要類型。這類事件大都起因于少數(shù)人或者少數(shù)團(tuán)體要求提升勞動(dòng)福利待遇、提高征地補(bǔ)償、追索醫(yī)療責(zé)任等經(jīng)濟(jì)、民生利益的訴求，在政府部門遲遲未予妥善解決的情況下，最終演變?yōu)榇笠?guī)模群體性事件。

(三)群體性事件的社會(huì)影響日益擴(kuò)大。具體表現(xiàn)在發(fā)生地域、領(lǐng)域日益廣泛，事件規(guī)模有所上升。隨著信息傳播渠道的多樣化和便捷化，單個(gè)群體性事件的社會(huì)影響日益擴(kuò)大，具體群體性事件的示范效應(yīng)引發(fā)連鎖反應(yīng)的可能越來(lái)越大。

(四)群體性事件的參與主體多元化。群體性事件的參與主體主要有四種情況：第一是職工主體，包括在職職工、下崗職工、離退休職工和農(nóng)民工；第二是同一地域內(nèi)利益一致的居民主體；第三是農(nóng)民主體，第四是特殊群體，包括弱勢(shì)群體、少數(shù)民族及宗教信仰群體和學(xué)生群體等。(五)群體性事件的復(fù)雜性明顯增加。隨著社會(huì)的發(fā)展，新問(wèn)題、新矛盾、新沖突不斷涌現(xiàn)，不同矛盾沖突可能發(fā)生疊加，導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)群體性事件的復(fù)雜性明顯增加，處理難度加大，對(duì)政府處理群體性事件的能力要求越來(lái)越高。

(六)群體性事件的對(duì)抗性有所加強(qiáng)。近年來(lái)，群體性事件的對(duì)抗性加劇,危害日趨嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在以自殺、自焚、自殘等方式相威脅，圍堵和沖擊黨政機(jī)關(guān)，制造交通癱瘓，武裝械斗或者與警方正面對(duì)抗造成嚴(yán)重人員傷亡，進(jìn)行打砸搶燒等方面。

三、社會(huì)群體事件產(chǎn)生的深層次原因

公選王網(wǎng)站（原中國(guó)公選領(lǐng)導(dǎo)考試網(wǎng)）公選考試專家認(rèn)為，群體性事件的頻繁發(fā)生，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革過(guò)程中各種矛盾和問(wèn)題的綜合反映，群體事件的發(fā)生既有深刻的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)背景，也有現(xiàn)實(shí)的具體原因。具體原因大致如下：國(guó)企改革中的下崗職工再就業(yè)難，收入減少，基本生活得不到保障；征地拆遷及補(bǔ)償安置費(fèi)用不合理，政府出臺(tái)的一些整治措施嚴(yán)重危害部分群眾的利益；企業(yè)拖欠工資、醫(yī)藥費(fèi)、退休金，如農(nóng)民工的工資拖欠；部分干部違法亂紀(jì)、財(cái)務(wù)不明、貪污腐?。荒承┱畽C(jī)關(guān)官僚主義、形式主義嚴(yán)重；由于歷史原因，自然資源、遺留資產(chǎn)的歸屬問(wèn)題等；社會(huì)治安、民間糾紛、行政執(zhí)法等問(wèn)題處理不好也極易引發(fā)群體事件。

群體事件的頻發(fā)最根本的原因是社會(huì)矛盾的凸顯。不平等現(xiàn)象的普遍存在：收入分配不平等，財(cái)產(chǎn)分布不平等，教育機(jī)會(huì)和教育資源不平等，就業(yè)和工資報(bào)酬不平等，公共衛(wèi)生和健康不平等，社會(huì)保障不平等，稅收和財(cái)政收支不平等???。不平等的兩端是強(qiáng)弱的二元對(duì)立。一端是底層的弱勢(shì)群體，另一端是強(qiáng)權(quán)們的的合謀。社會(huì)公平正義長(zhǎng)期得不到落實(shí)和伸張！

(一)二元對(duì)立的形成和強(qiáng)勢(shì)群體對(duì)社會(huì)的絕對(duì)主導(dǎo)

1、強(qiáng)弱二元對(duì)立的形成

代表著權(quán)力主體的政治精英、代表著資本主體的經(jīng)濟(jì)精英和代表著文化主體的文化精英，在“合法”的享受著社會(huì)主要經(jīng)濟(jì)文化成果的同時(shí)，在共同利益的驅(qū)動(dòng)下，形成了穩(wěn)定的社會(huì)統(tǒng)治集團(tuán)。而廣大工人和農(nóng)民則因貧困而被排斥在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活之外，邊緣化程度不斷加強(qiáng)，成為弱勢(shì)群體。這種二元的社會(huì)排斥具有剛性結(jié)構(gòu)，使社會(huì)呈現(xiàn)出明顯的斷裂分層。

2、強(qiáng)勢(shì)群體對(duì)社會(huì)的主導(dǎo)

公選王網(wǎng)站（原中國(guó)公選領(lǐng)導(dǎo)考試網(wǎng)）http://004km.cn公選考試專家認(rèn)為，在利益表達(dá)上，強(qiáng)勢(shì)群體的各個(gè)部分不僅已經(jīng)形成了一種比較穩(wěn)定的結(jié)盟關(guān)系，而且擁有強(qiáng)大的社會(huì)能量，對(duì)整個(gè)社會(huì)生活產(chǎn)生著重要的影響。強(qiáng)勢(shì)群體的社會(huì)能量主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，對(duì)公共政策制定和執(zhí)行過(guò)程的影響。第二，對(duì)社會(huì)公共輿論的影響和話語(yǔ)權(quán)的主導(dǎo)。第三，形成了弱勢(shì)群體對(duì)強(qiáng)勢(shì)群體的依附型關(guān)系。

（二）弱勢(shì)群體在維護(hù)自身利益上處于無(wú)力狀態(tài)

1、自身的弱勢(shì)，無(wú)力維護(hù)自身利益

我國(guó)的弱勢(shì)群體是一個(gè)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布廣泛的群體。有關(guān)數(shù)據(jù)表明我國(guó)的弱勢(shì)群體數(shù)量在1.4億-1.8億人左右，約占我國(guó)人口數(shù)的11%-14%,下崗失業(yè)人員、貧困農(nóng)民、農(nóng)民工構(gòu)成了弱勢(shì)群體的主體。社會(huì)弱勢(shì)群體處于社會(huì)的底層，其經(jīng)濟(jì)收入處于社會(huì)平均水平之下，甚至徘徊于社會(huì)貧困線左右。

弱勢(shì)群體缺乏實(shí)現(xiàn)利益訴求的群體表達(dá)或組織表達(dá)，無(wú)法保障其利益訴求。因?yàn)榧词狗珊蛨?zhí)法是公平的，但當(dāng)進(jìn)入市場(chǎng)的社會(huì)成員在相互對(duì)話、溝通、討價(jià)還價(jià)、利益博弈之間存在巨大的能力差別的時(shí)候，結(jié)果都難以保障公平，相對(duì)于資本與權(quán)力而言，單個(gè)的社會(huì)成員永遠(yuǎn)是弱者。盡管我們有工會(huì)、婦聯(lián)、青年團(tuán)承擔(dān)維權(quán)的責(zé)任，但他們至今在組織目標(biāo)、組織形式、組織邊界等方面都沒有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，難以成為有效的利益表達(dá)渠道。當(dāng)利益群體之間缺乏平等對(duì)話的空間、機(jī)會(huì)和能力時(shí)，弱者只能把利益訴求的對(duì)象指向利益的管制者——政府。

2、弱勢(shì)群體的利益訴求常遭遇體制性遲鈍

調(diào)查顯示，多數(shù)群體事件的爆發(fā)，盡管有偶然性因素，但根本上還在于群眾的利益訴求遭遇體制性遲鈍，其合理訴求的表達(dá)、反饋渠道不暢，長(zhǎng)期得不到黨政部門的有效回應(yīng)，以致干群矛盾、商民矛盾持續(xù)累積，最終釀成沖突和對(duì)抗。

事實(shí)表明，引發(fā)群體性事件的矛盾和問(wèn)題，多數(shù)是當(dāng)事群眾一而再、再而三向黨政部門反映過(guò)的，而這些問(wèn)題與訴求之所以得不到及時(shí)解決和有效回應(yīng)，專家認(rèn)為，除了一些基層干部執(zhí)政為民意識(shí)淡薄外，更重要的原因是群體訴求表達(dá)遭遇了體制性遲鈍：一方面，一些地區(qū)尤其是中西部地區(qū)的地方政府，長(zhǎng)期把發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”當(dāng)作“惟一要?jiǎng)?wù)”，只熱衷于招商引資、上項(xiàng)目，對(duì)民生問(wèn)題不夠重視，把群眾中特定群體的合理利益訴求當(dāng)成“雜音”，民意、民怨難以入腦、上心；另一方面，在現(xiàn)行體制下，基層政府和干部有“唯上”的壓力，卻沒有“尊下”的動(dòng)力，只要事情不“鬧大鬧炸”，就難以認(rèn)真傾聽和有效解決群眾訴求。

3、弱勢(shì)群體處于相對(duì)剝奪的地位

在社會(huì)發(fā)展中。社會(huì)大眾的“相對(duì)剝奪感”甚至“絕對(duì)剝奪感”日益增強(qiáng)。政府在發(fā)展戰(zhàn)略方面，一味追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，漠視和危害勞動(dòng)者的基本福利和基本人權(quán)。對(duì)社會(huì)基本公平和公正的政治重要性認(rèn)識(shí)不足，政府在制定一些政策時(shí)沒有堅(jiān)守最基本的公平和公正原則，在對(duì)有關(guān)國(guó)企、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、農(nóng)地非農(nóng)化等這些關(guān)系到社會(huì)大眾直接利益的重大制度進(jìn)行改革的過(guò)程中，嚴(yán)重傷害了工人和農(nóng)民等社會(huì)中下層群體的利益，導(dǎo)致近年來(lái)以農(nóng)民“以法抗?fàn)帯焙凸と恕耙岳砭S權(quán)”為主的維權(quán)抗?fàn)幨录黾印?/p>

（三）政府工作的失職

1、基層組織渙散，干部缺少責(zé)任心

目前，有相當(dāng)數(shù)量的基層組織軟弱渙散，不起作用。大量調(diào)查表明，我們政府部門的一些官員特別是基層干部缺少應(yīng)有的責(zé)任心，思想政治工作薄弱，對(duì)群眾的疾苦和呼聲漠然處之，無(wú)所作為，干部失職瀆職成為群體性事件發(fā)生的原因，對(duì)出現(xiàn)的矛盾用簡(jiǎn)單生硬的辦法，拖延的原則，以致群眾開始上訪，但在屢次上訴得不到解決時(shí)，就會(huì)引發(fā)群體事件。現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)群體事件的群眾訴求是正當(dāng)合理、事出有因的，可以說(shuō)，某些干部的官僚主義、作風(fēng)不正、工作不到位、越位使“小事拖大，大事拖炸”。

2、權(quán)力腐敗，權(quán)金化嚴(yán)重

公選王網(wǎng)站（原中國(guó)公選領(lǐng)導(dǎo)考試網(wǎng)）http://004km.cn公選考試專家認(rèn)為，新時(shí)期的腐敗問(wèn)題與官僚主義并存，人在其位，不思其責(zé)，不顧群眾疾苦大搞形象工程、政績(jī)工程，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)和生活產(chǎn)生了極壞的影響，吃拿卡要，致使干群關(guān)系緊張，對(duì)群眾正常途徑和渠道反應(yīng)的問(wèn)題，至若罔聞，能解決，該解決的問(wèn)題不解決反而不擇手段，索賄受賄，與資本集團(tuán)結(jié)為利益同盟。

媒體對(duì)這些事件真相不遺余力的探究發(fā)現(xiàn)，在甕安事件的背后是當(dāng)?shù)馗刹拷?jīng)商辦企業(yè)現(xiàn)象的普遍化，是礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷、國(guó)企改制中侵犯群眾利益等諸多問(wèn)題的長(zhǎng)期積累沉淀，是社會(huì)治安惡化、社會(huì)管理失控、公共服務(wù)缺失，更是黨群、干群、警民關(guān)系的緊張。而透過(guò)孟連事件，人們也看到了官員和橡膠企業(yè)之間存在一個(gè)傷害膠農(nóng)利益的利益共同體，以及當(dāng)?shù)馗刹繉?duì)群眾要求的漠視和粗暴的工作態(tài)度。

一系列現(xiàn)象將矛盾的深層原因指向了“權(quán)金化”：一些地方部門與民爭(zhēng)利、官商勾結(jié)，嚴(yán)重侵害群眾利益；一些干部長(zhǎng)期生活于官場(chǎng)“小圈子”，缺乏對(duì)老百姓的基本感情，不作為、亂作為，將魚水關(guān)系變成了水火關(guān)系。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)：“群體性事件破壞性升級(jí)，不是因?yàn)槔习傩盏脑V求多了，而是由于一些干部的責(zé)任心少了。為什么干部的責(zé)任心少了？因?yàn)樗麄兊睦娌皇桥c群眾，而是與投資者和官場(chǎng)聯(lián)系在一起的?？吹搅诉@一點(diǎn)，也就看到了矛盾的癥結(jié)。

3、官員問(wèn)責(zé)制度的缺失

官員問(wèn)責(zé)制度缺失，官員只需向上負(fù)責(zé)無(wú)須向下負(fù)責(zé)，官員的任用、考核、提拔和退出機(jī)制仍很不完善，群眾在選官、評(píng)官方面沒有發(fā)言權(quán)，一些不能維護(hù)群眾利益的無(wú)所作為的庸官、一些經(jīng)常侵犯群眾利益的胡作非為的惡官長(zhǎng)期得不到處理乃至步步高升，使群眾由對(duì)個(gè)別官員的不信任逐漸轉(zhuǎn)為對(duì)官員群體的不信任，由對(duì)個(gè)別部門的失望逐漸轉(zhuǎn)為對(duì)地方政權(quán)的失望，群體事件在這樣的地區(qū)發(fā)生，也就不足為奇了。如果民眾的社會(huì)不滿長(zhǎng)期得不到消解，就會(huì)產(chǎn)生國(guó)家政治合法性危機(jī)這一非常嚴(yán)重的后果。

（四）政府自身管治能力有待提高

1、政府缺乏預(yù)警機(jī)制和危機(jī)意識(shí)

公選王網(wǎng)站（原中國(guó)公選領(lǐng)導(dǎo)考試網(wǎng)）http://004km.cn公選考試專家認(rèn)為，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所轄范圍內(nèi)的社會(huì)矛盾和問(wèn)題心中無(wú)數(shù)，不敢正視社會(huì)矛盾，事前不主動(dòng)排查，事前不能及時(shí)預(yù)警，有了苗頭不是及早解決而是捂著壓著。某些官員在負(fù)面事件發(fā)生后不是第一時(shí)間公布真相、疏導(dǎo)民怨，而是想方設(shè)法鉗制媒體。在他們看來(lái)，不使家丑外揚(yáng)，不讓群眾知道真相才是維護(hù)穩(wěn)定的大事要事。而事實(shí)上，這種堵民之口的做法，恰恰成為謠言無(wú)節(jié)制滋長(zhǎng)的沃土，是使官員喪失管治主動(dòng)權(quán)的禍魁。事發(fā)之初，當(dāng)?shù)孛襟w并無(wú)只言片語(yǔ)，人們只能利用各種非正式渠道了解事件的信息——政府如此輕易地將真實(shí)、權(quán)威信息的發(fā)布權(quán)拱手讓出，是使事件惡化的重要原因之一。

2、對(duì)群體事件的處置技術(shù)水平較低

從總體來(lái)講，目前一些地方政府在處置社會(huì)沖突方面的水平十分有限，有許多完全可以化解的事情由于處置不當(dāng)而產(chǎn)生了嚴(yán)重后果。這些不當(dāng)主要表現(xiàn)在，事情剛發(fā)生時(shí)不重視，往往錯(cuò)過(guò)最佳處理時(shí)機(jī)，走入“起因都很小——基層反應(yīng)遲鈍——事態(tài)升級(jí)爆發(fā)——基層無(wú)法控制——震驚高層——迅速處置——事態(tài)平息”的怪圈。

近年來(lái)，在礦產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、征地拆遷等工作中，一些干部作風(fēng)粗暴乃至無(wú)法無(wú)天，一遇群眾表達(dá)意見便推諉扯皮或動(dòng)用警力，警察往往被推到與群眾對(duì)抗的第一線。甕安事件中，縣公安局成為群眾發(fā)泄不滿的主要目標(biāo)，不能不說(shuō)反映了當(dāng)?shù)鼐耜P(guān)系高度緊張的現(xiàn)實(shí)。

四、防治群體事件發(fā)生的對(duì)策

（一）注重維護(hù)弱勢(shì)群體利益，促進(jìn)社會(huì)公平

公選王網(wǎng)站（原中國(guó)公選領(lǐng)導(dǎo)考試網(wǎng)）http://004km.cn公選考試專家認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)階段，社會(huì)弱勢(shì)群體所具有的貧困性就意味著剝奪了他們對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的共享，就是一種不公正。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到一定程度的情況下，解決社會(huì)公平、公正的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕應(yīng)當(dāng)成為新時(shí)期改革的基本目標(biāo)。

1、要建立利益協(xié)調(diào)和利益均衡機(jī)制

以解決基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，協(xié)調(diào)好不同利益主體的利益差別，尤其是弱勢(shì)群體的利益需求，使改革中利益受損的群體得到合理補(bǔ)償，讓發(fā)展帶來(lái)的利益增量為多數(shù)群眾所共享。具體來(lái)說(shuō)，黨和政府要加大調(diào)節(jié)再分配政策的力度，合理調(diào)整不同階層的利益結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)好社會(huì)成員之間的收入差距，努力遏制貧富差距、地區(qū)差距、和城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，建立一個(gè)公平合理的分配體系。黨和政府要通過(guò)有效的政策機(jī)制，依法逐步建立以權(quán)利公平，機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系。

2、關(guān)愛弱勢(shì)群體，增強(qiáng)強(qiáng)勢(shì)群體的社會(huì)責(zé)任

關(guān)心弱勢(shì)群體，關(guān)注弱勢(shì)群體的需求，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是基本之策，擴(kuò)大就業(yè)是民生之本，應(yīng)尊重和保障弱勢(shì)群體的政治、經(jīng)濟(jì)、和社會(huì)權(quán)利。在全社會(huì)建立健全社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)救助等方面的社會(huì)政策，為弱勢(shì)群體提供有效的制度性支持。另一方面，富人的為富不仁現(xiàn)象比較突出，他們一方面享受著改革帶來(lái)的高回報(bào)，另一方面社會(huì)觀念淡薄，履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)不強(qiáng)。這使社會(huì)裂痕加深，容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平事實(shí)上是強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體的無(wú)差別對(duì)待，社會(huì)強(qiáng)勢(shì)群體應(yīng)該承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任。我們至少應(yīng)在依法納稅、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)、擴(kuò)大就業(yè)、社區(qū)服務(wù)和助弱濟(jì)貧等方面切實(shí)履行責(zé)任。

3、建立利益表達(dá)訴求機(jī)制

首先、要提高利益表達(dá)的理性化程度，完善法律訴求機(jī)制建設(shè)。政府應(yīng)當(dāng)確立群體利益問(wèn)題解決機(jī)制，以司法制度來(lái)解決社會(huì)矛盾，建立處理群體事件的法律法規(guī)體系。改變行政訴求先于法律訴求的制度安排。如，針對(duì)大量出現(xiàn)的諸如拖欠工資等侵害弱勢(shì)群體利益的情況，簡(jiǎn)化法律訴求的過(guò)程和程序；發(fā)展針對(duì)弱勢(shì)群體或弱者的社會(huì)法律援助體系和國(guó)家法律援助體系。把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

其次、要拓寬利益表達(dá)的渠道，具體如下：

一、要充分發(fā)揮人大和政協(xié)的利益表達(dá)和利益綜合功能，使之成為各利益主體進(jìn)行利益表達(dá)的合法的主渠道，鞏固基層民主政治建設(shè)的探索成果，堅(jiān)持并不斷完善黨代表常任制和民主懇談機(jī)制。

二、在政府系統(tǒng)之外創(chuàng)建一個(gè)通過(guò)獨(dú)立的提供利益表達(dá)的制度化平臺(tái)來(lái)吸收不同社會(huì)群體意見，如信息公開制度、表達(dá)自由制度、社會(huì)聽證制度等，保證群眾廣泛參與決策全過(guò)程，政府根據(jù)群眾的意見制定、調(diào)整政策，試社會(huì)張力得以釋放，從而將社會(huì)沖突置于理性的范圍之內(nèi)，及時(shí)抑制、消解可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，減少社會(huì)損失，同時(shí)公眾也有了正當(dāng)、規(guī)范的渠道來(lái)表達(dá)自己的合理利益訴求。

三、完善信訪制度，敞開信訪的大門，讓基層群眾進(jìn)的來(lái)，也要讓政府人員深入下去，能夠聽得到基層群眾的真實(shí)聲音，真正去形成上下良性互動(dòng)，使群體性事件通過(guò)上下的溝通得以化解。

四、開拓利益表達(dá)新途徑。近年來(lái)，輿論媒體成為真正的無(wú)冕之王，網(wǎng)絡(luò)、傳媒等各種渠道反映著民生的訴求，披露出事情的真相，民意的相背給了強(qiáng)勢(shì)群體從未有過(guò)的壓力，如記者在網(wǎng)上寫的給山西省長(zhǎng)的一封信，打開了山西煤窯的黑洞。

（二）政府自身改革，提高管理水平

1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)

加強(qiáng)基礎(chǔ)層自治組織建設(shè)，強(qiáng)化基層單位和行業(yè)部門的分權(quán)決策和合作管理制度，按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)管理”的屬地管理原則，將人民內(nèi)部矛盾糾紛的管理決策機(jī)制重心下移，由當(dāng)?shù)卣唧w負(fù)責(zé)辦理，由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和配合，建立起一個(gè)不缺位、不錯(cuò)位、不越位、完善、合理的基層管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)派出所、居委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街辦（社區(qū)）等綜合的基層組織建設(shè)，牢固維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高化解能力

完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和政府責(zé)任追究制度，行政首長(zhǎng)對(duì)所轄地方和主管事務(wù)范圍內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。要從責(zé)任落實(shí)入手，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化矛盾糾紛化解的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，真正使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛的政治責(zé)任。把矛盾化解工作與群眾工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究和把握新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)，真正把化解矛盾的過(guò)程變成提高做好群眾工作水平的過(guò)程，變成改進(jìn)工作作風(fēng)的過(guò)程，變成密切干群關(guān)系的過(guò)程。提高政府服務(wù)工作的效率和質(zhì)量，降低政府運(yùn)行和管理社會(huì)的成本，不斷提高政府的管理水平。

3、加強(qiáng)對(duì)政府的社會(huì)監(jiān)督，公正司法

注重社會(huì)監(jiān)督，倡導(dǎo)政府的公開透明與群眾的積極監(jiān)督，如“天價(jià)煙周久耕”就是細(xì)心的網(wǎng)民的舉報(bào)得到查處的。一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是：地方政府對(duì)司法的干預(yù)造成強(qiáng)勢(shì)群體“合法”的侵害弱者的利益。一方面利益集團(tuán)假借司法之名胡作非為、大發(fā)橫財(cái)，另一方面是政府官員從中為個(gè)人漁利，法院檢察院被地方政府利益化，極大的損害了法律的威嚴(yán)和國(guó)家的形象，因此要公正司法，使檢察院、法院從地方行政中獨(dú)立出來(lái)。保障人民群眾的最后一道公正底線。

（三）政府應(yīng)提高其應(yīng)對(duì)群體事件的能力

1、建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制

建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高處置突發(fā)事件的能力，形成綜合的風(fēng)險(xiǎn)防范和危機(jī)預(yù)警、處理系統(tǒng)。建立一套統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)警體系。建立健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。開拓社會(huì)信息收集渠道，建立全方位、多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，將工作觸角延伸至社會(huì)各個(gè)行業(yè)，各個(gè)領(lǐng)域，準(zhǔn)確掌握社會(huì)矛盾和不安定因素的動(dòng)態(tài)。完善社會(huì)指標(biāo)體系，研究制定社會(huì)管理的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，堅(jiān)持社會(huì)形勢(shì)分析例會(huì)制度，評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)各種不穩(wěn)定因素發(fā)展變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，及時(shí)預(yù)警，及時(shí)防范。

2、依法、民主處理群體事件

在處置群體事件中要堅(jiān)持以下原則：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、控制全局原則；及時(shí)介入、抓住時(shí)機(jī)、果斷處置原則；教育疏導(dǎo)、因事施策、區(qū)別對(duì)待原則；慎用武力、慎用警械、慎用強(qiáng)制性暴力原則。堅(jiān)持法治的精神，依法行政，自覺實(shí)現(xiàn)“秩序、效益、自由、平等、正義、人權(quán)”等價(jià)值追求。在具體的處置技術(shù)上要注重信息的公開和及時(shí)披露，掌握主流話語(yǔ)權(quán)；用民主的方法說(shuō)服教育，對(duì)群眾就行心理疏導(dǎo)，消解其不滿情緒；要引導(dǎo)群眾要依法維權(quán)，自覺維護(hù)社會(huì)建設(shè)的穩(wěn)定大局。一方面，堅(jiān)決反對(duì)和防止用壓服的辦法、強(qiáng)迫的命令來(lái)處理群體性事件。另一方面，要敢于和善于依法管理和依法解決。對(duì)那些蓄意制造事端和幕后策劃的組織者和在群體事件沖突中實(shí)施犯罪的活動(dòng)者要區(qū)別對(duì)待，依法處理，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序、維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

（四）在社會(huì)層面上，培育社會(huì)的自我整合機(jī)制

和諧社會(huì)不是松散、凌亂的狀態(tài)，而是充分組織化的社會(huì)。建立發(fā)達(dá)、多樣的社會(huì)組織，為社會(huì)的上層和下層提供一個(gè)交往和討論的平臺(tái)，從而使民眾對(duì)現(xiàn)實(shí)的感知更為真實(shí)。多樣化的社會(huì)組織使民眾對(duì)社會(huì)利益和政治、經(jīng)濟(jì)認(rèn)同多樣化，從而降低了民眾被大量動(dòng)員進(jìn)一個(gè)活動(dòng)中的可能。各類社會(huì)組織的發(fā)育，為社會(huì)橫向聯(lián)結(jié)提供了紐帶，它們的相互交織，使社會(huì)緊密地整合在一起，形成一個(gè)自我組織、自我調(diào)節(jié)的體系。

公選王網(wǎng)站（原中國(guó)公選領(lǐng)導(dǎo)考試網(wǎng)）http://004km.cn公選考試專家認(rèn)為，健全完善的社會(huì)組織體系，包括三個(gè)部分：第一是自治組織，第二是社團(tuán)組織，第三是公益組織。構(gòu)建和諧社會(huì)，需要發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用；發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用；調(diào)整工、青、婦等群團(tuán)組織的服務(wù)職能和服務(wù)方式，增進(jìn)利益關(guān)系的同類組合，增強(qiáng)群眾的自我管理、自我協(xié)調(diào)和維護(hù)自身權(quán)益的能力。這些措施，不僅可以促進(jìn)群眾的自助互助意識(shí)，擴(kuò)展?jié)M足群眾多方面利益要求的渠道，而且也可以增強(qiáng)社會(huì)對(duì)利益關(guān)系多元化發(fā)展的承受能力，促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)的形成。

公選王網(wǎng)站（原中國(guó)公選領(lǐng)導(dǎo)考試網(wǎng)）http://004km.cn公選考試專家認(rèn)為，我們要認(rèn)識(shí)和理解中國(guó)，一方面要看到她經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，而這個(gè)發(fā)展是建立在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上的；另一方面，我們也要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛過(guò)程中存在著這樣或那樣的問(wèn)題。在轉(zhuǎn)型期“制度真空”和結(jié)構(gòu)張力等共同因素的作用下，我國(guó)正處于一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的多發(fā)期，中國(guó)正經(jīng)歷著現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)過(guò)度的雙重變革，同時(shí)也要面臨雙重風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)沖突，貧富分化，利益不均等問(wèn)題在考驗(yàn)著中國(guó)的社會(huì)安全。敢于正視社會(huì)的矛盾和沖突是一個(gè)國(guó)家穩(wěn)健發(fā)展的前提，妥善化解社會(huì)問(wèn)題，協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，加強(qiáng)政府自身改革，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)建設(shè)工程，任重而道遠(yuǎn)。

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第二篇：【縣處級(jí)公選試題】2008年遼源市公開選拔市管處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部筆試試題

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2008年遼源市公開選拔市管處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部筆試試題

(總分150分 時(shí)限150分鐘)

公共科目部分

一、判斷題（正確的在題后括號(hào)內(nèi)劃“√”，錯(cuò)誤的劃“×”。每題1分，共10分）

1．“日出于東，又落于西”揭示了事物的因果關(guān)系。（）2．政府適合于提供公共產(chǎn)品，市場(chǎng)適合于提供私人產(chǎn)品。（）3．“出主意”、“用干部”是領(lǐng)導(dǎo)干部的根本職責(zé)。（）4．依法執(zhí)政是實(shí)施依法治國(guó)方略的本質(zhì)要求。（）5．“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。（）6．股份公司的股票交易都必須在證券交易所進(jìn)行。（）7．對(duì)于管理人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。（）

8．節(jié)能減排工作要盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局。（）

9．市場(chǎng)調(diào)節(jié)的核心是市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)。（）

10．公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。（）

二、單項(xiàng)選擇題（每題的備選答案中，只有一項(xiàng)最符合題意，請(qǐng)將所選答案的字母填寫在括號(hào)內(nèi)。每題1分，共15分）1．社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是（）。A．工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村

B．以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局

C．生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主 D．“多予少取放活”

2．（）資源已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。A．自然

B．人才

C．科技

D．信息

3．《壇經(jīng)》中記載：“時(shí)有風(fēng)吹幡動(dòng)，一僧曰風(fēng)動(dòng)，一僧曰幡動(dòng)，議論不止?；菽苓M(jìn)曰：非風(fēng)動(dòng)，非幡動(dòng)，仁者心動(dòng)?！边@段話表明

惠能關(guān)于運(yùn)動(dòng)的基本觀點(diǎn)是（）。

A．運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的根本屬性

B．運(yùn)動(dòng)與物質(zhì)是不可分割的 C．精神運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的一種形式

D．精神是運(yùn)動(dòng)的主體

4．要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的（）。

A．知情權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、罷免權(quán)

B．財(cái)產(chǎn)權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、監(jiān)督權(quán) 瘋學(xué)網(wǎng) 004km.cn

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C．知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)

D．自由權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)

5．（）有助于維護(hù)生態(tài)平衡。

A．施用農(nóng)家肥

B．自然火災(zāi)

C．使用低殘留農(nóng)藥

D．大型水利工程

6．（）有力地推動(dòng)了國(guó)共合作、聯(lián)合抗戰(zhàn)局面的形成。

A．西安事變

B．《八一宣言》

C．盧溝橋事變

D．平型關(guān)大捷

7．毛澤東思想的精髓和根本出發(fā)點(diǎn)是（）。

A．群眾路線

B．實(shí)事求是

C．統(tǒng)一戰(zhàn)線

D．獨(dú)立自主 8．領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)（）。

A．主動(dòng)提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

B．責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

C．引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

D．自動(dòng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

9．深化事業(yè)單位人事制度改革，要以推行聘用制和（）為重點(diǎn)。A．考任制

B．選任制

C．職務(wù)任期制

D．崗位管理制度

10．我國(guó)現(xiàn)行分稅制把稅種分為（）。

A．流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅

B．中央稅、共享稅和地方稅 C．增值稅、營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅

D．企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅 11．當(dāng)前國(guó)際社會(huì)公認(rèn)，（）是現(xiàn)代文明的三大支柱。A．生物、能源和計(jì)算機(jī) B．能源、土地和信息 C．材料、生物和信息

D．材料、能源和信息

12．“看不見的手”是由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家（）提出來(lái)的。

A．亞當(dāng)?斯密

B．大衛(wèi)?李嘉圖

C．薩繆爾森

D．漢斯 13．依照法律或法人組織章程的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人是法人的（）。

A．法定代理人

B．法定代表人

C．委托代理人

D．指定代理人

14．在解決涉外經(jīng)濟(jì)合同爭(zhēng)議時(shí)，我國(guó)法律與我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約有不同規(guī)定時(shí)，應(yīng)（）。

A．無(wú)條件地適用國(guó)際條約

B.經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)即可適用國(guó)際條約

C．適用該國(guó)際條約中中國(guó)未聲明保留的條款

D.由法院或仲裁機(jī)構(gòu)選擇 15．技術(shù)創(chuàng)新的主體是（）。

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A．政府

B．市場(chǎng)

C．公民個(gè)人

D．企業(yè)

三、材料分析題（20分）

閱讀下列材料，然后回答問(wèn)題。

材料1：市委書記馬明在市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言中指出：“要以推進(jìn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型統(tǒng)攬遼源的發(fā)展全局，創(chuàng)新實(shí)踐，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)遼源經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展?！薄皩㈨?xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重中之重，大力發(fā)展新興強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；努力化解要素欠缺的瓶頸，突出抓好招商引資和對(duì)外開放；用足用好轉(zhuǎn)型政策，努力解決好民生社會(huì)問(wèn)題；堅(jiān)持科學(xué)決策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的領(lǐng)導(dǎo)”。

材料2：市委副書記、市長(zhǎng)王兆華在市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言中強(qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要“集中全市民智民力，努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)”；“環(huán)境是要素集聚的重要條件。轉(zhuǎn)型需要良好環(huán)境，重點(diǎn)是軟環(huán)境。軟環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵在人，主要在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)是關(guān)鍵崗位和工作人員”。

材料3：省委常委、副省長(zhǎng)竺延風(fēng)最近視察我市時(shí)指出：“遼源發(fā)展勢(shì)頭非常好，項(xiàng)目有特色，有科技含量，有成長(zhǎng)性?！薄敖鉀Q當(dāng)前面臨的一系列矛盾和問(wèn)題，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。市場(chǎng)規(guī)律是投資要賺錢，利益要有驅(qū)動(dòng)力?！薄叭駝?chuàng)業(yè)環(huán)境來(lái)自于每個(gè)社會(huì)細(xì)胞的微觀動(dòng)力，要把全民創(chuàng)業(yè)的微觀動(dòng)力找出來(lái)”。

問(wèn)題：大力推進(jìn)遼源的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在充分發(fā)揮人的因素的核心作用方面，應(yīng)當(dāng)做好哪些工作？

第三篇：【縣處級(jí)公選試題】2008年遼源市公開選拔市管處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部筆試試題

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2008年遼源市公開選拔市管處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部筆試試題

(總分150分 時(shí)限150分鐘)

公共科目部分

一、判斷題（正確的在題后括號(hào)內(nèi)劃“√”，錯(cuò)誤的劃“×”。每題1分，共10分）

1．“日出于東，又落于西”揭示了事物的因果關(guān)系。（）

2．政府適合于提供公共產(chǎn)品，市場(chǎng)適合于提供私人產(chǎn)品。（）

3．“出主意”、“用干部”是領(lǐng)導(dǎo)干部的根本職責(zé)。（）

4．依法執(zhí)政是實(shí)施依法治國(guó)方略的本質(zhì)要求。（）

5．“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。（）

6．股份公司的股票交易都必須在證券交易所進(jìn)行。（）

7．對(duì)于管理人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。（）

8．節(jié)能減排工作要盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局。（）

9．市場(chǎng)調(diào)節(jié)的核心是市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)。（）

10．公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。（）

二、單項(xiàng)選擇題（每題的備選答案中，只有一項(xiàng)最符合題意，請(qǐng)將所選答案的字母填寫在括號(hào)內(nèi)。每題1分，共15分）

1．社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是（）。

A．工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村

B．以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局

C．生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主

D．“多予少取放活”

2．（）資源已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。

A．自然B．人才C．科技D．信息

3．《壇經(jīng)》中記載：“時(shí)有風(fēng)吹幡動(dòng)，一僧曰風(fēng)動(dòng)，一僧曰幡動(dòng)，議論不止?；菽苓M(jìn)曰：非風(fēng)動(dòng)，非幡動(dòng)，仁者心動(dòng)?！边@段話表明惠能關(guān)于運(yùn)動(dòng)的基本觀點(diǎn)是（）。

A．運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的根本屬性B．運(yùn)動(dòng)與物質(zhì)是不可分割的C．精神運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的一種形式D．精神是運(yùn)動(dòng)的主體

4．要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的（）。

A．知情權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、罷免權(quán)B．財(cái)產(chǎn)權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、監(jiān)督權(quán)

C．知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)D．自由權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)

5．（）有助于維護(hù)生態(tài)平衡。

A．施用農(nóng)家肥B．自然火災(zāi)C．使用低殘留農(nóng)藥D．大型水利工程

6．（）有力地推動(dòng)了國(guó)共合作、聯(lián)合抗戰(zhàn)局面的形成。

A．西安事變B．《八一宣言》C．盧溝橋事變D．平型關(guān)大捷

7．毛澤東思想的精髓和根本出發(fā)點(diǎn)是（）。

A．群眾路線B．實(shí)事求是C．統(tǒng)一戰(zhàn)線D．獨(dú)立自主

8．領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)（）。

A．主動(dòng)提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)B．責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)C．引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)D．自動(dòng)辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

9．深化事業(yè)單位人事制度改革，要以推行聘用制和（）為重點(diǎn)。

A．考任制B．選任制C．職務(wù)任期制D．崗位管理制度

10．我國(guó)現(xiàn)行分稅制把稅種分為（）。

A．流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財(cái)產(chǎn)稅B．中央稅、共享稅和地方稅

C．增值稅、營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅D．企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅

11．當(dāng)前國(guó)際社會(huì)公認(rèn)，（）是現(xiàn)代文明的三大支柱。

A．生物、能源和計(jì)算機(jī) B．能源、土地和信息

C．材料、生物和信息D．材料、能源和信息

12．“看不見的手”是由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家（）提出來(lái)的。

A．亞當(dāng)?斯密B．大衛(wèi)?李嘉圖C．薩繆爾森D．漢斯

13．依照法律或法人組織章程的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人是法人的（）。

A．法定代理人B．法定代表人C．委托代理人D．指定代理人

14．在解決涉外經(jīng)濟(jì)合同爭(zhēng)議時(shí)，我國(guó)法律與我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約有不同規(guī)定時(shí)，應(yīng)（）。

A．無(wú)條件地適用國(guó)際條約B.經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)即可適用國(guó)際條約

C．適用該國(guó)際條約中中國(guó)未聲明保留的條款D.由法院或仲裁機(jī)構(gòu)選擇

15．技術(shù)創(chuàng)新的主體是（）。

A．政府B．市場(chǎng)C．公民個(gè)人D．企業(yè)

三、材料分析題（20分）

閱讀下列材料，然后回答問(wèn)題。

材料1：市委書記馬明在市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言中指出：“要以推進(jìn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型統(tǒng)攬遼源的發(fā)展全局，創(chuàng)新實(shí)踐，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)遼源經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展?！薄皩㈨?xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重中之重，大力發(fā)展新興強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；努力化解要素欠缺的瓶頸，突出抓好招商引資和對(duì)外開放；用足用好轉(zhuǎn)型政策，努力解決好民生社會(huì)問(wèn)題；堅(jiān)持科學(xué)決策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的領(lǐng)導(dǎo)”。

材料2：市委副書記、市長(zhǎng)王兆華在市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言中強(qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要“集中全市民智民力，努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)”；“環(huán)境是要素集聚的重要條件。轉(zhuǎn)型需要良好環(huán)境，重點(diǎn)是軟環(huán)境。軟環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵在人，主要在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)是關(guān)鍵崗位和工作人員”。

材料3：省委常委、副省長(zhǎng)竺延風(fēng)最近視察我市時(shí)指出：“遼源發(fā)展勢(shì)頭非常好，項(xiàng)目有特色，有科技含量，有成長(zhǎng)性。”“解決當(dāng)前面臨的一系列矛盾和問(wèn)題，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。市場(chǎng)規(guī)律是投資要賺錢，利益要有驅(qū)動(dòng)力?！薄叭駝?chuàng)業(yè)環(huán)境來(lái)自于每個(gè)社會(huì)細(xì)胞的微觀動(dòng)力，要把全民創(chuàng)業(yè)的微觀動(dòng)力找出來(lái)”。問(wèn)題：大力推進(jìn)遼源的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在充分發(fā)揮人的因素的核心作用方面，應(yīng)當(dāng)做好哪些工作？