第一篇：我國打造“立體化”治安防控網(wǎng) 安防概念站風(fēng)口

我國打造“立體化”治安防控網(wǎng) 安防概念站風(fēng)口

14日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳對外公布《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟饭?1條，涉及社會治安防控的多個領(lǐng)域，包括社會治安防控網(wǎng)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等。

業(yè)內(nèi)人士認為，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳此次發(fā)文，推進社會治安防控體系建設(shè)，信息化、智能化成為其中的亮點。而隨著防控體系建設(shè)的全面鋪開，大華股份、?？低暤壬孀阒悄馨卜赖纳鲜泄居型瓉砝谩?/p>

智能化、一體化成亮點

“近幾年來，隨著城鎮(zhèn)化提速及百姓安全意識提高，安防逐漸成為社會各界關(guān)注的焦點。此次‘兩辦’發(fā)布《意見》，體現(xiàn)了高層對安防的高度重視，可以預(yù)見，未來國家在安防方面的投入將持續(xù)增加?！庇袠I(yè)內(nèi)人士對記者表示。此次發(fā)布的《意見》明確提出，加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。高起點規(guī)劃、有重點有步驟地推進公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用工作，提高公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量。

同時，加大城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。完善技術(shù)標準，強化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，分級有效整合各類視頻圖像資源，逐步拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。加強企事業(yè)單位安防技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，實施“技防入戶”工程和物聯(lián)網(wǎng)安防小區(qū)試點，推進技防新裝備向農(nóng)村地區(qū)延伸?！罢w而言，當前安防投入的實用性還遠遠不夠，前端攝像頭采集畫面清晰度不夠，后端應(yīng)用也還比較初級。智慧城市建設(shè)強調(diào)智能化應(yīng)用，應(yīng)對恐怖活動重在事前預(yù)警，這些意味著作為物聯(lián)網(wǎng)前端傳感器的攝像頭高清化是必然趨勢，平臺互聯(lián)互通，具備實戰(zhàn)性的智能化應(yīng)用大面積落地將是下一階段的重點?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士分析稱。

除了擴大安防系統(tǒng)的布局范圍，此次《意見》的另外一個亮點在于對智能化的要求。據(jù)悉，《意見》明確提出，要加強信息資源互通共享和深度應(yīng)用，將社會治安防控信息化納入智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃，充分運用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和智能傳感、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，創(chuàng)新社會治安防控手段，提升公共安全管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

有機構(gòu)研報稱，國家對網(wǎng)絡(luò)與信息安全重視程度空前。安防行業(yè)扮演政府、企業(yè)、社區(qū)的“守門人”角色，自主可控異常重要，國產(chǎn)化將成為大勢所趨。在智慧城市逐步落地、高清智能化滲透加速以及民用和運營市場興起的驅(qū)動下，安防行業(yè)正迎來新一輪景氣周期。2012年我國安防整體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達到3200億元，同比增長20%，而2014-2018年智慧城市項目將進入第二輪實施周期，總投資接近3萬億規(guī)模，而高清視頻監(jiān)控將進入20-50%的高速滲透階段，此外，民用和運營市場也在興起和萌芽。2015年安防年產(chǎn)值有望超過6000億，超安防“十二五”規(guī)劃目標。

A股上市公司持續(xù)加碼安防

在相關(guān)政策持續(xù)發(fā)力之時，作為細分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，安防類上市公司也紛紛摩拳擦掌，加快技術(shù)研發(fā)進度和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局。

因“人臉識別”技術(shù)而備受關(guān)注的佳都科技就是最新案例之一。2015年3月30日，佳都科技與中山大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院簽署共建聯(lián)合實驗室（二期）協(xié)議，進一步促進圖形圖像智能分析技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究、產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化進程。公司亦表示，將進一步加大核心技術(shù)的研發(fā)投入和推廣應(yīng)用力度，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+泛安全”領(lǐng)域的戰(zhàn)略落地。

為了更好地建設(shè)“平安城市”，各級政府都將安防視為維護社會安全的重要屏障。2012年10月，廣東省公安廳發(fā)布《廣東省社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃（2012-2014年）》確定投資建設(shè)“慧眼工程”。在3年間在全省范圍建設(shè)96萬個視頻監(jiān)控點，新建加升級，項目規(guī)模超過300億元。

而此前?？低曉庥觥鞍踩T”事件也進一步引發(fā)相關(guān)部門及行業(yè)的重視。有分析人士表示，事件折射出傳統(tǒng)處于局域網(wǎng)和專網(wǎng)中的安防視頻企業(yè)向開放的互聯(lián)網(wǎng)滲透過程中所面臨的行業(yè)性問題?！笆录鰪姲卜榔髽I(yè)在網(wǎng)絡(luò)安全上的考量和投入，利于行業(yè)長期發(fā)展。相關(guān)公司也將加速在安防業(yè)務(wù)上的布局?！苯眨D(zhuǎn)型中的梅安森宣布，為進一步拓展城市管網(wǎng)安全監(jiān)控業(yè)務(wù)，擬投資3500萬元主導(dǎo)設(shè)立“梅安森派譜”。梅安森派譜經(jīng)營范圍為，城市管網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、信息化系統(tǒng)的銷售、研發(fā)、服務(wù)及運維；股權(quán)結(jié)構(gòu)為，梅安森和天堂硅谷各持有35%的股權(quán)、和嘉森持有30%的股權(quán)。

此外，公司還與飛尚科技簽署了《投資合作框架協(xié)議》，擬通過增資及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式持有飛尚科技不低于20%的股權(quán)。飛尚科技是基于物聯(lián)網(wǎng)（傳感網(wǎng)）的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，集安全監(jiān)測研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、系統(tǒng)集成和云計算服務(wù)于一體的高科技公司，具備為市政、交通（橋、隧、坡）、地鐵、水利大壩、尾礦庫、礦山、特種設(shè)備等各個行業(yè)提供結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測一站式解決方案的能力。

對于A股安防類公司的動作頻頻，有機構(gòu)表示，平安城市建設(shè)提速，聚焦高清智能監(jiān)控領(lǐng)域，安防應(yīng)用迎來春天。其中，佳都新太、東方網(wǎng)力、安居寶、華平股份等具備客戶、資金和技術(shù)優(yōu)勢的安防概念股值得期待。此外，海康威視、大華股份、中威電子和英飛拓等設(shè)備領(lǐng)先企業(yè)也將擁有更大的發(fā)展空間。

第二篇：治安防控

堅持從客觀實際出發(fā)

持之以恒做好社會面治安巡邏防控工作

社會面防控工作是公安工作的基石。正確把握社會治安脈搏，大力加強社會面治安巡邏工作，逐步構(gòu)建城市社會面治安防控體系，最大限度的屯警街面，重點加強以巡邏防控為基礎(chǔ)的整體聯(lián)動巡防格局，是實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，黨委放心，群眾滿意”的關(guān)鍵之舉。

一、堅持理性認識與感性認識相結(jié)合的原則，切實提高對社會面治安巡邏防控體系建設(shè)重要性的認識。

胡錦濤同志在十七大報告中指出，社會穩(wěn)定是人民群眾的共同愿望，是改革發(fā)展的重要前提。8月25日和9月5日，省委結(jié)合殘奧會開幕式，對今后一個時期的安全保衛(wèi)工作專門召開會議，要求廣大民警進一步增強大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，嚴密各項防范措施，善始善終的做好安全保衛(wèi)工作。這就充分說明了一個時期以來，社會面治安控制工作的重要性，同時，也彰顯了建立社會面治安巡邏防控體系的迫切性。因此，建立社會面治安巡邏防控長效機制是保證社會持續(xù)穩(wěn)定的關(guān)鍵，也是保證我市改革發(fā)展和經(jīng)濟騰飛的重要條件。繼續(xù)樹立“以防為主”的理念，形成條塊結(jié)合、統(tǒng)一指揮、歸口管理、分級處置的巡邏格局。通過奧運安保百日大巡邏我們可以清晰地看到，只有統(tǒng)一指揮，歸口管理，才能實現(xiàn)零發(fā)案社區(qū)，零發(fā)案街道，才能實現(xiàn)市局黨委設(shè)想的大巡邏的效果。這里除了是各級黨委的英明決策外，筆者認為，還要歸納于確定了市巡警特警支隊作為全市大巡邏工作主管地位的作用。首先省廳有巡警防暴總隊制定措施，其次下面有各地巡警特警支隊安排落實情況，再次由各縣（市）巡警特警大隊具體實施方案，這樣一級管理一級，通過層層把關(guān)，以及實行條塊結(jié)合，分級處置，統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立周例會制度等等，確保了奧運會社會面安全保衛(wèi)工作的健康進行。

繼續(xù)完善大巡邏機制，使社會面治安巡邏防控工作與時俱進。只有把開展社會面治安巡邏工作作為一項經(jīng)常性的長期機制堅持下去，讓感性認識升華為理性認識，又從理性認識上客觀指導(dǎo)實際工作，才能真正解決街面違法犯罪反彈問題的發(fā)生。各級黨委班子成員應(yīng)該注重和善于運用辯證唯物主義，分析和處理城市防控和治安巡邏工作中的理論與實踐問題，找準本地的突破點，敢于創(chuàng)新巡邏思路，敢于把黨委政府和人民群眾，對我們公安工作的內(nèi)在要求和廣大民警弘揚執(zhí)法為民的精神，轉(zhuǎn)化為社會面治安巡邏工作的具體實踐，轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的動力。

全面深化大巡邏成果，做好“三個有機統(tǒng)一”。一是做好治安巡邏工作與日常警務(wù)的有機統(tǒng)一，按照抓當前與管長遠的思路，充分認識到建立扁平化防控體系是公安工作科學(xué)發(fā)展的必然要求；二是堅持打擊與防范的有機統(tǒng)一。在完善打擊犯罪機制上，立足預(yù)防為主，全面提升偵查破案水平和社會防控力度；三是促成街面諸警種和巡防力量分工合作的有機統(tǒng)一。巡邏業(yè)務(wù)歸口管理后，街面交警、巡警、巡防、治安積極分子等力量，除按本單位完成職責(zé)外，還要根據(jù)巡邏主管部門的意見做好本轄域的巡邏防范工作，這樣，我們便會在鞏固見警率、管事率、群眾滿意率的基礎(chǔ)上，提高發(fā)現(xiàn)率、控制率和打擊處理率。

二、堅持理論與實際相結(jié)合的原則，切實提高社會面治安巡邏防控工作各個時期的質(zhì)量。

在提高對治安巡邏防控工作認識后，各級各部門要緊密聯(lián)系本地客觀和工作實際，不斷深化對街面治安防控工作的規(guī)律性認識，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合公安工作科學(xué)發(fā)展觀的思想和做法，突出重點，完善措施，持之以恒，最大限度實現(xiàn)巡邏效果與社會效果的統(tǒng)一，確保治安防控工作服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需求，更好地造福人民，造福社會。

堅持警力跟著警情走，建立適應(yīng)動態(tài)治安環(huán)境的勤務(wù)機制。理論聯(lián)系實際就是警力跟著警情走。屯警街頭的目的，就是努力實現(xiàn)街面零發(fā)案。這就要求我們立足各縣（市、區(qū)）實際認真分析面臨的嚴峻社會治安形勢，進一步解放思想，及時轉(zhuǎn)變觀念，正確研判和改進原有的工作模式，大膽創(chuàng)新長效機制。著力提高諸警種合成作戰(zhàn)能力，深化社會面巡防機制改革，認真做好各個時期的社會面治安巡邏防控工作。

建立長效機制，善始善終地做好各個時期的社會面治安防控工作，必須抓好“四項建設(shè)”。一是思想建設(shè)。為了進一步鞏固大巡邏、大清查、大搜捕的奧運安全保衛(wèi)模式的成果，廣大公安機關(guān)必須始終將“大學(xué)習(xí)、大討論”貫穿于治安防控工作始終，加強社會主義核心價值體系教育，切實加強參加街面防控工作中的廣大民警的思想政治建設(shè)；二是作風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，認真查找巡邏中、服務(wù)中、接出警中、處置事件中等方面存在的問題，充分征詢?nèi)嗣袢罕妼ξ覀冎伟惭策壒ぷ鞯囊庖姾徒ㄗh，有針對性的制定整改措施；三是能力建設(shè)。工作中要提高廣大民警認識和把握大局的能力，認識和把握社會矛盾的能力，認識和把握社情民意的能力，認識和把握法規(guī)精神的能力，最終，以促進社會和諧來檢驗我們治安巡邏的效果；四是制度建設(shè)。要建立符合和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀的考核體系，把發(fā)案少、秩序好、黨委放心、群眾滿意作為主要標準。

在抓好四項建設(shè)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)堅持三級巡防機制（即：社區(qū)群防群治中的治安積極分子和志愿者，在民警的指導(dǎo)下組成的巡邏隊為三級巡防力量；城區(qū)次干線上的由縣、區(qū)、分局民警和巡防人員組成的專職巡邏隊為二級巡防力量；由公安特警、武警、交警組成的在城區(qū)主干線上的巡防力量為一級巡防力量），同時，在治安防控工作中，我們要加快推進扁平式指揮系統(tǒng)和網(wǎng)格式巡防體系建設(shè)，綜合運用武警、特警、交警以及其它輔助力量，加快推進警務(wù)工作站、治安檢查站、治安卡點永久性建設(shè)，最大限度的將警力部署在案件高發(fā)時段和防范相對薄弱部位，逐步在全市形成在市巡警特警支隊指導(dǎo)調(diào)度下，做到能夠及時關(guān)門封邊的查控網(wǎng)格，切實提高每個時期巡邏防控的時效性，努力創(chuàng)造人民滿意的公共安全環(huán)境。

三、堅持專群相結(jié)合原則，切實保證社會面治安巡邏防控工作的健康發(fā)展。

胡錦濤同志指出，和諧社會要靠全社會共同建設(shè)。人民警察來自人民，又服務(wù)于人民，我們既是維護社會穩(wěn)定的主力軍，又是構(gòu)建和諧社會的重要主體。長期以來，公安機關(guān)在打擊敵人、維護政權(quán)、懲治犯罪、服務(wù)大局的過程中，與人民群眾建立了廣泛的聯(lián)系和深厚的感情。專群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們克敵制勝的法寶。從奧運會安全保衛(wèi)工作中可以看出，我市開發(fā)區(qū)公安分局動員全區(qū)各個部門積極參與奧運安全保衛(wèi)工作，使參與巡防的群眾力量達到70：1的效果（即：每70個老百姓中，就有一名群眾自發(fā)參加奧運安全保衛(wèi)工作）。在他們的帶動下，橋西區(qū)成立了“夕陽紅”三老義務(wù)巡邏隊，橋東也東關(guān)社區(qū)巡邏隊等民間巡邏組織。全省在推廣邢臺開發(fā)區(qū)群防聯(lián)控經(jīng)驗后，各地紛紛成立了群防聯(lián)控組織。一時間，“警力有限、民力無窮”彌補了我省大部分公安機關(guān)警力少的不足。同時，社會治安防控體系也因為有了群眾的主動參與和主動防范而變的更加堅實。專群結(jié)合方式將是我們今后社會治安防控體系長期的路線和原則。全國“二十公”會議明確提出：發(fā)揚專門工作與群眾路線相結(jié)合的傳統(tǒng)，既是時代對公安工作提出的新要求，也是公安行政管理工作理念的一次飛躍。依靠群眾，走群眾路線是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是長期以來公安工作的重要方式。特別是在當前社會形勢嚴峻，各項安全保衛(wèi)任務(wù)繁重，警力不足的情況下，要從根本上提高治安巡邏防控工作效能，離開了人民群眾的支持是萬萬不行的，因此，我們必須牢固樹立“警力有限，民力無窮”的群防聯(lián)控的思想觀念。

做好專群結(jié)合和群防群控工作，保證社會面治安巡邏防控工作健康發(fā)展，公安機關(guān)必須做到以下“五個堅持”。一要堅持圍繞社會面治安防控中心工作，樹立服務(wù)大局的思想，要以科學(xué)的發(fā)展觀，立足本地實際，科學(xué)劃分警區(qū)、科學(xué)組建三級巡防機制，不斷完善治安巡邏的體制建設(shè)；二要堅持改革創(chuàng)新、開拓進取，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認識和把握復(fù)雜形勢下社會面違法犯罪的規(guī)律和特點，改進薄弱之處；三是堅持打防并舉，重在建設(shè)。以建設(shè)性的思路、舉措和方法大力推進街面治安巡邏建設(shè)；四是堅持統(tǒng)籌兼顧，綜合治理。立足當前，著眼長遠，整合各方面資源和力量，增強社會面治安巡邏防控體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性；五是堅持突出重點，分級指導(dǎo)。突出以市巡警特警支隊為全市今后街面巡邏主管地位的作用，理順和整合全區(qū)三級巡邏防控機制，徹底消除各自為政的局面，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分級指導(dǎo)，形成觸一點動全局的治安防控態(tài)勢。奧運安保任務(wù)雖然即將結(jié)束，但社會面治安巡邏防控工作將是今后長期的任務(wù)。目前，良好的形勢催人奮進，新的任務(wù)光榮而艱巨，只要我們按照市局黨委提出的“認清形勢，自我加壓，共赴使合，沖鋒陷陣”的口號，深入落實大學(xué)習(xí)、大討論主題實踐活動，我們定會以昂揚向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，扎扎實實做好社會面治安巡邏防控的各項工作，努力開創(chuàng)公安工作的新局面！

第三篇：治安防控

關(guān)于開展冬季社會治安防控整治行動的安 排 意 見

各黨支部、村委會，各綜治成員單位：

冬季是各類違法犯罪和安全事故的多發(fā)季節(jié)。根據(jù)我鎮(zhèn)當前社會治安狀況的實際，為了切實加強冬季安全防范工作，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任和任務(wù)，強化工作措施，有效遏制冬季案件多發(fā)的勢頭，按照縣綜治委的要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定，從2009年12月25日——2010年2月10日在全鎮(zhèn)開展冬季社會治安防控整治行動，現(xiàn)就有關(guān)事項安排如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀和正確穩(wěn)定觀為指導(dǎo)，以平安、穩(wěn)定、安全為主題，以人民群眾滿意為目標，以廣泛深入開展“平安口鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動為載體，扎實落實嚴打整治、治安防控、疏導(dǎo)化解、公共安全管理服務(wù)等各項工作措施和目標責(zé)任，努力把冬季社會治安防控工作推向高潮，切實維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次行動在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各黨支部、村委會、各單位共同參與實施，鎮(zhèn)綜治辦牽頭組織協(xié)調(diào)和督促檢查。

三、目標任務(wù)

（一）繼續(xù)深入推進“嚴打”整治斗爭?？阪?zhèn)派出所要毫不動搖地堅持“嚴打”方針，切實擔負起保一方平安的神圣職責(zé)。要準確掌

握冬季社會治安形勢發(fā)展變化的規(guī)律和特點，快速偵破查處危害社會治安秩序的刑事犯罪和重大治安案件，重大查破和打擊嚴重影響人民群眾安全的“兩搶一盜”犯罪和流氓惡勢力犯罪，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰，讓違法犯罪分子在我鎮(zhèn)無立足之地。要采取強有力的措施和強硬手段對治安混亂地區(qū)、防范薄弱部位和突出治安問題進行有效治理，繼續(xù)加大對211國道交通要道、校園、企業(yè)周邊、養(yǎng)殖小區(qū)的治安和秩序進行治理。

（二）不斷提高巡邏防控力度和針對性，有效減少發(fā)案。各黨支部、村委會、各綜治成員單位要切實負起平安的政治責(zé)任，繼續(xù)加大巡邏防控力度和密度，確保治安防控的長效性、規(guī)范性、連續(xù)性，切實增強群眾安全感?？阪?zhèn)派出所要對當前全鎮(zhèn)發(fā)案特點和規(guī)律進行認真研究，統(tǒng)籌安排，采取靈活有效方式，抓住防范重點，提高防范的針對性，確保防范工作扎實有效。各村巡邏隊要充分發(fā)揮職能作用，維護我鎮(zhèn)穩(wěn)定。

（三）認真開展安全防范大檢查，嚴防各類事故發(fā)生。各村黨支部、村委會、各綜治成員單位要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，充分認識加強安全工作的極端重要性，真正做到層層有人抓、事事有人管。派出所、土地所、電管站、學(xué)校、加油站、礦山等部門要各負其責(zé)，全方位、多層次進行拉網(wǎng)式排查，加強防范、消除隱患。

（四）扎實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，防止影響社會和諧穩(wěn)定的群體性事件發(fā)生。各村黨支部、村委會、各綜治成員單位要扎實做好矛盾糾紛大排查、大調(diào)處工作，要對本地區(qū)、本部門、本單位存在的不穩(wěn)定因素和可能引起社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，進行一次全面排查。對排查出的問題抓緊處理化解，重大問題要做到“四有”：有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有專人處理、有調(diào)處方案、有解決時限，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止和杜絕赴京赴省上訪事件發(fā)生。

四、幾點要求

1、各黨支部、村委會、各綜治成員單位要充分認識這次冬季行動的必要性和重要性，切實增強做好工作的責(zé)任感。這次行動是根據(jù)我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作和當前社會治安的實際，對全鎮(zhèn)上下做好抓基層、打基礎(chǔ)、促防范、保穩(wěn)定這一根本性、戰(zhàn)略性和長期性工作任務(wù)提出的具體要求，對鞏固全年的創(chuàng)建成果，進一步提高群眾對社會治安的滿意率，保持我鎮(zhèn)社會大局的持續(xù)穩(wěn)定。各黨支部、村委會、各綜治成員單位從整體和全局的高度出發(fā)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心實施，確保這次行動達到預(yù)期目標。

2、落實責(zé)任，精心部署。各黨支部、村委會、各綜治成員單位要及時召開會議，認真研究本轄區(qū)、本單位冬季社會治安的現(xiàn)狀和存在治安問題的癥結(jié)、分析特點和規(guī)律，明確工作任務(wù)和要求，制定切實可行的操作性較強的工作方案，夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，配備強悍力量，強化督促考核，扎實認真開展工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署，親自過問落實，深入一線督導(dǎo)，確保按時要求取得實效。

3、齊抓共管，密切配合。各黨支部、村委會、各綜治成員單位要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，堅持以塊為主認真組織實施?？阪?zhèn)派出所是維護轄區(qū)穩(wěn)定的主力軍，要充分利用對社會治安底子清、情況明的職能優(yōu)勢，及時提供有價值的情況信息，積極參與，大力配合我鎮(zhèn)落實冬防工作措施。

4、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。各黨支部、村委會要把宣傳工作作為這次行動的重要環(huán)節(jié)，充分利用廣播、板報等形式，積極開展宣傳活動，形成強大聲勢和濃厚氛圍，同時積極做好典型培養(yǎng)和引導(dǎo)，推廣好的經(jīng)驗和做法，弘揚正氣，為冬防行動創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

5、切實做好崗位值班和情況上報。各黨支部、村委會、各綜治成員單位在行動期間要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)現(xiàn)重大情況要及時上報鎮(zhèn)綜治辦。各黨支部、村委會在12月28日前將行動方案和措施上報鎮(zhèn)綜治辦，認真做好資料收集、記錄好工作紀實，每半月向鎮(zhèn)綜治辦書面匯報一次，行動結(jié)束后，寫出專題總結(jié)報告。

6、強化督促檢查，確保行動不走過場。行動期間，各黨支部、村委會建立健全督促檢查機制，對基層實施工作方案和落實工作措施過程實行全程督查。鎮(zhèn)綜治辦要組織力量強化督查和考核。一是堅持督促考核制。督察組要深入基層進行不間斷、滾動式督促檢查，不定期對村組和有關(guān)企事業(yè)單位開展夜間抽查，及時通報有關(guān)情況，表揚先進，批評后進。二是堅持責(zé)任追究制。對基層組織建設(shè)薄弱、巡邏防控工作不力的，要加強督促檢查；對因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不力或工作只浮在面上，不深入實施，效果不佳、群眾意見大的村組或單位進行通報批評，情節(jié)嚴重的，實行一票否決。三是嚴格落實獎懲。冬防

行動中，每15天進行一次考核評比，對前3名的村、單位頒發(fā)冬防工作流動紅旗并給予物質(zhì)獎勵，后3名掛警示黃牌，并將考核結(jié)果記入2010年綜合考核中。

第四篇：立體化社會治安防控體系

立體化社會治安防控體系

———派出所基礎(chǔ)工作

黨的十八大報告強調(diào)“要深化平安建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系”。社會治安防控體系是動用社會各種有效資源，以建立治安防范網(wǎng)絡(luò)為手段，實現(xiàn)打、防、管、控一體化的系統(tǒng)工程，是基層基礎(chǔ)工作的重點和難點。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化的大步邁進，人、財、物流動加劇，社會治安日趨復(fù)雜，這就要求我們必須突破傳統(tǒng)的思維定勢，大力推動“三化”(信息化、網(wǎng)格化、社會化)和“四防”(人防、物防、技防、心防)有機融合，努力構(gòu)建全社會共同參與、人防物防技防心防四位一體，天網(wǎng)地網(wǎng)齊頭并進的立體化社會治安防控體系。

在立體化社會治安防控體系建設(shè)的背景中．派出所將成為治安防控體系的陣地．為社會治安防控體系中的其他子系統(tǒng)提供服務(wù)，與其他防控子系統(tǒng)進行有效的協(xié)同。加強立體化社會治安防控體系建設(shè)．發(fā)揮派出所在社會治安防控中的重要作用是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保障．是防控犯罪的重要措施．是駕馭和控制社會發(fā)展進程中日趨動態(tài)、復(fù)雜的社會治安局勢的重要途徑。

一． 履行主責(zé)，整合資源，構(gòu)建大防控工作格局

要確立”政府倡導(dǎo) 警方指導(dǎo)、社會參與”的運作框架，緊緊依靠黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，以機關(guān)．企事業(yè)單位．團體以及社區(qū)居民的廣泛參與作為有效推進防控體系建設(shè)的力量源泉和社會基礎(chǔ)；一是要充分挖掘、整合各種社會力量參與治安防控工作，使治安防控工作得到廣泛的社會認可，為防控工作提供強有力的支撐；二是派出所在努力做好本職工作的同時，要積極爭取黨委政府的重視和支持．在人力 物力 財力等方面爭取政府給予適當?shù)膬A斜，落實專項經(jīng)費用于防控體系的基礎(chǔ)工程建設(shè)；三是要迎難而上．開拓創(chuàng)新，積極探索新思路、新機制 積極構(gòu)筑 黨委政府領(lǐng)導(dǎo) 公安機關(guān)推動．有關(guān)部門支持 單位村居自管(自治} 人民群眾參與”的治安防控大格局．實現(xiàn)防控機構(gòu)一體化、防控力量多元化、防控機制規(guī)范化的目標。

二，相互依承，有機關(guān)聯(lián)，提高防控網(wǎng)絡(luò)整體效能

要達到預(yù)防犯罪和減少發(fā)案的目的，派出所必須把工作重點轉(zhuǎn)移到防范工作上來．指導(dǎo)社區(qū)民警落實防范措施．同時強化對場所行業(yè)的管理、控制：加強對單位的安全保衛(wèi)工作，落實人防、技防措 施，建立起全方位防控網(wǎng)絡(luò)。通過將各張防控網(wǎng)絡(luò)有機關(guān)聯(lián)起來．使其相互聯(lián)系、相互依承．形成一個循環(huán)體系，環(huán)環(huán)相扣，提高防控體系的整體運轉(zhuǎn)效能。

(一)、以派出所為龍頭．建立社會面防控網(wǎng)絡(luò)。巡邏控制已成為新時期駕馭治安局勢的一項最基本的有效措施。在巡邏中應(yīng)由派出所牽頭．以小區(qū)域的巡邏帶動大范圍的巡邏，最終以小安積大安。派出所在巡邏中可堅持“以巡為本．重在盤查．以動制動，以快取勝”的指導(dǎo)思想，有效整合各種巡邏力量．最大限度地把警力和社會治安的輔助力量擺上街面．增強街面的有警時間和有警密度，壓縮犯罪空間．打擊犯罪，控制發(fā)案。巡邏可采取步巡 自行車巡、機動車巡以及設(shè)卡堵截的方式進行。巡邏防控應(yīng)采取點和面相結(jié)合的方法進行．以治安檢查點 汽車站火車站和出城(鎮(zhèn))的卡口作為相對固定的”點”．設(shè)卡進行盤查和看守；以主要交通干線、支干線、巷道為固定的”線“，堅持24小時巡邏．形成快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；以派出所和村居為單元，作為相對固定的“面”．由派出所牽頭組織社區(qū)民警和治安聯(lián)防力量分時、分段 分片晝夜進行巡邏控制．并隨時根據(jù)派出所轄區(qū)的發(fā)案情況靈活調(diào)整巡控力量和巡控的重點。

(二)、以村居為基礎(chǔ)．建立村級防控網(wǎng)。派出所是整個公安工作的基礎(chǔ)平臺，具有防范．管理、打擊、服務(wù)等多種任務(wù)．不僅要完成人口管理、治安管理、安全防范、情報信息等職能．而且要利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢做好預(yù)防犯罪、控制犯罪和發(fā)現(xiàn)犯罪的工作。要以村居為基本單元．積極組織和動員村居內(nèi)的護村隊等各種群防群治力量，通過人防、物防、技防等有效手段，扎扎實實做好安全防范、流動人口管理和巡邏控制工作，以創(chuàng)建“平安村居“為載體，依靠村居的群防群治力量．構(gòu)筑起村級治安防控網(wǎng)。

(三）、以單位為依托．構(gòu)建單位防控網(wǎng)。構(gòu)建單位治安防控網(wǎng)．要與社會面治安防控網(wǎng)相銜接．主要依靠各企業(yè)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮單位內(nèi)部保衛(wèi)部門的作用．廣泛發(fā)動組織單位內(nèi)部的保衛(wèi)干部 治安積極分子，建立健全單位值班巡邏等各項內(nèi)部防范制度。派出所要加大監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度．對重點部位、重點單位要加強技防措施的落實，有條件的可以安裝電子監(jiān)控設(shè)施與公安機關(guān)的11O指揮中心聯(lián)通．實現(xiàn)及時預(yù)警、及時出警．確保單位內(nèi)部的安全。

(四）、以控制犯罪的銷贓渠道為重點．構(gòu)筑陣地管理防控網(wǎng)。對特種行業(yè)、復(fù)雜場所、二手手機市場等陣地進行重點控制，是打擊違法犯罪、預(yù)防減少發(fā)案最直接、最有效的手段．是從源頭上控制和預(yù)防犯罪的重要方法。對這些重點地區(qū) 重點行業(yè)、重點場所要進行經(jīng)常性的整治，并采取積極有效的措施，與重點行業(yè)、場所、市場的業(yè)主簽訂治安責(zé)任狀．落實各項治安管理措施，定期不定期地對這些”吃住行銷”的場所進行清查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪的線索和證據(jù) 一查到底，堅決取締．特別是對發(fā)現(xiàn)存在黃賭毒的娛樂場所．絕不手軟。要在這些行業(yè)、場所建立健全治保組織．定期由派出所民警組織培訓(xùn)．通報這些場所的治安情況 使業(yè)主和從業(yè)人員高度重視，強化治安管理。

三、強化研判，以靜制動，完善情報主導(dǎo)防控作用

要立足信息化建設(shè)．把巡防工作的支撐點放到獲取和利用信息上來，實現(xiàn) 精確管理、精確防控、精確打擊 和 基礎(chǔ)信息化、信息基礎(chǔ)化”的目標．發(fā)揮情報信息以靜制動”的先導(dǎo)作用，不斷完善防范 體系建設(shè)。

(一)、完善街面動態(tài)治安的信息研判體系。不斷完善治安情報信息采集、傳遞、研判等環(huán)節(jié)的工作標準和規(guī)范。為情報信息工作提供一套切實、管用、高效的運行準則。派出所民警在接處警、辦案過程中獲取治安信息的基礎(chǔ)上，要主動與轄區(qū)群眾聯(lián)系，這是街面動態(tài)治安信息最原始的來源，也是最可靠的來源。同時，要充分利用公安網(wǎng)絡(luò)加強對周圍街面治安信息的了解、分類和整理，形成系統(tǒng)信息。信息的研判要可靠實用，避免夸夸其談，對一些苗頭性、傾向性的問題要及時準確把握，充分發(fā)揮信息研判指導(dǎo)防范工作的作用。

（二)、完善研判信息的使用制度。根據(jù)情報信息主導(dǎo)警務(wù)工作的要求 對情報信息研判的落腳點應(yīng)在于使用情報信息來指導(dǎo)實踐工作，發(fā)揮其提升戰(zhàn)斗力的作用．這一點在治安信息的利用中尤顯突出。特別是盜搶類街面違法犯罪的特點是作案過程短．遺留證據(jù)少、人員逃離快，只有在信息研判的過程中才能最大化地總結(jié)其規(guī)律特點。要根據(jù)預(yù)警信息的提示 把派出所有限的警力和防控力量用在街面案件易發(fā)時段和易發(fā)部位上．把重點防控對象用在重點人群上，增強巡邏的針對性和重點性．真正做到 以靜制動”打擊犯罪。

(三)、完善信息的公開公示制度。派出所在做好內(nèi)部治安信息共享的同時，要對外廣泛使用新聞媒體發(fā)布、預(yù)警短信等方式，將預(yù)警通報和防范建議定期不定期地提供給社會各界和廣大群眾，讓轄區(qū)群眾了解多發(fā)性案件的作案特點及防范措施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面，提高群眾參與防范的意識。

社會治安防控體系建設(shè)，愈來愈受到國家和社會的重視。派出所在這一體系中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。構(gòu)建社會治安防控體系，就是通過實現(xiàn)其“防控”功能 限制違法犯罪的機會和條件．阻止違法犯罪行為的實施．及時發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪行為?？偟臉?gòu)想是，牢固樹立 整體防控”的意識，堅持公開預(yù)警、源頭控制、精確打擊、動態(tài)防控、市場運作的思路 通過完善工作機制，優(yōu)化警力配置、落實警務(wù)保障、開展群防群治，努力構(gòu)建以派出所為龍頭，以交巡警管線、派出所控片、警務(wù)區(qū)守點 群防群治組織看家護院，警民結(jié)合，動靜結(jié)合，點線面結(jié)合 人防、物防、技防結(jié)合，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、打擊有力、防范嚴密的社會治安防控體系。

第五篇：勝利油田油區(qū)治安立體化防控體系研究

摘 要：勝利油田油區(qū)面積大，村落互相交融，治安形勢復(fù)雜，特別是油區(qū)治安案件、刑事案件的發(fā)案基數(shù)仍然較大，且反復(fù)性強。在油區(qū)突發(fā)事件防范應(yīng)對上，對當?shù)卮迕瘛俺缘乇P”、群體非法聚集等群體性事件的源頭防范、系統(tǒng)控制，仍然存在較大難度。防恐維穩(wěn)建設(shè)中，各單位發(fā)展不平衡，人防力量不足，物防、技防建設(shè)改造升級工作量多、難度大。勝利油田從強化制度、人防、物防、技防和聯(lián)防建設(shè)方面，全方位構(gòu)筑油區(qū)治安防控體系，確保了勝利油區(qū)治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；社會治安；綜合治理；措施

人防建設(shè)是構(gòu)筑油區(qū)治安防控體系的保障

近年來，綜治系統(tǒng)積極探索創(chuàng)新油地聯(lián)防聯(lián)治機制，進一步整合區(qū)域內(nèi)各種治安保衛(wèi)力量，完善重大案情的工作預(yù)案，建立完善警企聯(lián)動、打防結(jié)合的巡護工作機制，形成全方位“人防”網(wǎng)絡(luò)。強化護衛(wèi)巡邏隊伍，為保持和不斷提升護衛(wèi)巡邏隊伍的戰(zhàn)斗力，在對二級、三級護衛(wèi)巡邏人員進行調(diào)整充實的基礎(chǔ)上，將巡護方式調(diào)整為警護聯(lián)動，由原來的護衛(wèi)人員巡邏，發(fā)現(xiàn)問題公安出現(xiàn)場，調(diào)整為現(xiàn)在公安人員帶領(lǐng)護衛(wèi)人員共同巡邏的方式。加大巡邏執(zhí)法力量配備，加密重點井、區(qū)塊和特殊時間段的巡邏。這樣既解決了巡邏過程中無權(quán)處理涉油案件問題，也緩解了公安人員和巡護力量少、無法覆蓋整個油區(qū)的矛盾。目前，油田治安保衛(wèi)隊伍主要由公安、稽查、護衛(wèi)、應(yīng)急4支專業(yè)力量及群防群治力量組成的上萬人隊伍。理順綜治保衛(wèi)工作機構(gòu)。整合油區(qū)治安保衛(wèi)、油區(qū)護礦、油區(qū)物資稽查等業(yè)務(wù)，與濱海公安局進行有機協(xié)調(diào)，統(tǒng)一負責(zé)全油田的油區(qū)治安保衛(wèi)、物資稽查等工作。開展油地公安機關(guān)一體化辦公，進一步密切了雙方的溝通協(xié)作，破解了多年來油地兩家公安的管轄權(quán)難題，形成了同心協(xié)力打擊涉油犯罪的新思路。加大法制宣傳教育力度，根據(jù)每個階段的工作重點，確定宣傳教育重點，明確宣傳教育任務(wù)，充分利用法制培訓(xùn)班、辦警示欄、編印教育材料、組織觀看警示教育片等形式加強對職工進行教育，強素質(zhì)，筑牢思想防線。每年開展各種形式的普法宣傳教育活動，例如制作宣傳片、條幅、展板、職工答題等活動，職工群眾的法制意識得到普遍增強。物防建設(shè)是構(gòu)筑油區(qū)治安防控體系的基礎(chǔ)

建立健全“物防”措施是構(gòu)建勝利油區(qū)治安防控體系的基礎(chǔ)。油田針對涉油案件具有季節(jié)性和規(guī)律性的特點，點線面結(jié)合，多措并舉，促進了物防工作全面開展。突出點的防控，點的防控就是把轄區(qū)需要重點防控的對象作為整個防控體系的點來進行重點防控，提高對這些點的情況掌握和控制能力。在全面推廣“十子”（裝箱子、焊籠子、蓋樓子、戴帽子、穿管子、改鎖子、下樁子、扎輪子、裝浮子、固管子）防范法的基礎(chǔ)上，實施了“四色”預(yù)警防范機制，用“綠、藍、橙、紅”四種顏色標識，分別代表油區(qū)治安狀況相對穩(wěn)定、部分地區(qū)存在治安隱患、局部出現(xiàn)治安反彈并開始惡化和大范圍惡化、暴力對抗、哄搶原油、打卡盜油等情況頻繁發(fā)生，根據(jù)預(yù)案等級采取相應(yīng)的整治行動措施。狠抓線的防控，勝利油區(qū)涉及的地市、縣區(qū)較多，治安形勢呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的態(tài)勢，線的防控處于承上啟下的連接作用，是防控不可缺少的一環(huán)。為此，以建立油地軍警聯(lián)動運行機制為重點，在港區(qū)，與東營港治安辦、海港邊防派出所、交巡警部門聯(lián)合在東港高速公路和港區(qū)的重要路口設(shè)立了值班檢查站或警務(wù)室；在海上，與東營武警邊防支隊簽訂了“愛民固邊”共建協(xié)議，管控能力得到進一步加強。強化面的防控，重點在創(chuàng)新防范思路上下大力氣，推行了油區(qū)封閉式、“網(wǎng)格化”管理模式，初步實現(xiàn)了油區(qū)管理無縫隙工作目標。封閉式管理就是利用地理自然形成和人工造就的地形條件，將油區(qū)或者區(qū)塊相對封閉起來，凈化封閉區(qū)域油區(qū)治安的一種管理方式?！熬W(wǎng)格化”管理就是根據(jù)油區(qū)地形和交通情況分塊編號，全面準確地掌握控制點，并將控制點落實到沿線的單位、人頭。技防建設(shè)是構(gòu)筑油區(qū)治安防控體系的關(guān)鍵

運用科技手段，提高“技防”水平，不僅能夠有效地預(yù)防和制止犯罪，還能根據(jù)各種有力證據(jù)，抓獲犯罪分子，提高破案率，因此技術(shù)防范是構(gòu)建勝利油區(qū)治安防控體系的關(guān)鍵。強化單井拉油點的防范，針對產(chǎn)量高、含水低的油井經(jīng)常成為不法分子盜竊、搶劫首選目標的實際，油田以開展爭創(chuàng)“零發(fā)案”采油隊活動為主線，在油區(qū)各廠、管理區(qū)、站建立了三級無線遙控監(jiān)測系統(tǒng)。對重點井、重點區(qū)塊、重要路口安裝了監(jiān)控攝像頭實施布控；對單井倒油及巡邏車輛安裝gps定位系統(tǒng)。強化油氣長輸管線的防范，先后增上了管道防腐檢測儀、防漏檢測儀、紅外線檢測儀和遙控控制柜等裝置。同時研制開發(fā)了“輸油氣管線泄漏適時監(jiān)控系統(tǒng)”、無人機巡線系統(tǒng)，實現(xiàn)了對外輸管線的全天候、全方位的監(jiān)控防范。對2045臺變壓器和1500余千米的動力線進行了技防監(jiān)控，對3400余千米的輸油氣管線進行了管線報警系統(tǒng)監(jiān)控管理。強化重點要害部位的防范，加強了對油區(qū)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和辦公生活區(qū)24小時的監(jiān)控，更新防盜報警系統(tǒng)，使監(jiān)控手段和力度得到了完善和提升，逐步形成覆蓋重點區(qū)塊、重點井的遠程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，使治安防范由被動向主動出擊轉(zhuǎn)變，提高了油區(qū)治理打擊的成功率和準確性，為及時發(fā)現(xiàn)破壞、制止犯罪、震懾罪犯，提供了有力的保障。聯(lián)防建設(shè)是構(gòu)筑油區(qū)治安防控體系的重點

油田綜治工作面臨新形勢、新任務(wù)。受到用工大環(huán)境影響，各單位護衛(wèi)、稽查、治保、巡邏等治安專門力量不增反降，治安崗位人員老化、人員緊張；治安監(jiān)控、監(jiān)測等技防設(shè)施不能有效統(tǒng)一，“信息孤島”現(xiàn)象嚴重。這些問題迫切需要油地聯(lián)合、內(nèi)部力量互補、信息資源共享，提高應(yīng)急和處置能力。統(tǒng)籌優(yōu)化綜治資源，適應(yīng)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展新需要，探索統(tǒng)籌優(yōu)化綜治資源。在油公司體制機制改革的大形勢下，提出探索油公司模式下的區(qū)域綜治協(xié)作，自下而上建組織、搭平臺，共成立了8個協(xié)作組，建立了830余人的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動隊伍。在此基礎(chǔ)上，謀劃構(gòu)建三級（濱海公安局―公安分局―二級單位）視頻監(jiān)控信息指揮平臺，綜治資源進一步優(yōu)化。油地聯(lián)合稽查建設(shè)，探索建立油地聯(lián)合稽查運行模式，建設(shè)完成8個油地聯(lián)合稽查站，有力強化油區(qū)治安“網(wǎng)格化”管理的支撐節(jié)點，進一步夯實點、線、面治安穩(wěn)控的基礎(chǔ)。油地聯(lián)合辦公方面，成立油區(qū)治安聯(lián)合整治辦公室全面部署油區(qū)治安秩序整治工作，建立了縣區(qū)、采油廠油區(qū)治安信息上報和分析研判制度，充分發(fā)揮了參謀服務(wù)、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查作用。

結(jié)語

搞好油田社會治安防控體系建設(shè)，是維護油區(qū)治安穩(wěn)定大局的重要內(nèi)容，是適應(yīng)當前油公司體制機制改革的新形勢、新任務(wù)、新常態(tài)的必然之路。